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CONTENIDO
Contexto sectorial
Desafos y recomendaciones de poltica pblica y regulacin
sectorial
Planteamientos del proyecto de ley
Televisin cerrada
Nacional
Cableada
Televisin de inters
pblico, social, educativo
y cultural
Comunitaria
Televisin comercial
Seales incidentales
Satelital
Regional Pblica
Con nimo de lucro
Local
Sin nimo de lucro
Convergencia tecnolgica
Fuente: Informacin pblica de la ANTV
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.126.208
1.769.386
2.000.000
1.500.000
750.816
921.373
923.191
916.857
2007
2008
985.610
1.078.774
1.228.338
1.460.106
1.000.000
500.000
882.404
984.641
1.082.170
1.106.904
1.165.535
1.226.671
2009
2010
2011
2012
2013
2014
jul-15
part%
part%^2
264
2,156,503
42.9
1,846.7
1087
1,071,944
21.4
456.3
156
1,013,210
20.2
407.7
596
420,230
8.4
70.1
356,375
7.1
HHI
50.4
2,831.2
DirecTV (1)
5,018,262
10,765,411
46.62
Fuente:
ANTV
(http://www.antv.gov.co/informacion-sectorial/suscriptores-television-por-suscripcion-y-satelital-2015
septiembre 07 de 2015)
consultada
en
Hogares sin
suscripcin
TOTAL de
hogares
Penetracin de
Hogares 2014
Medelln
898,080
213,262
1,111,342
80.81
Barranquilla
258,593
183,051
441,644
58.55
2,040,052
448,009
2,488,061
81.99
Cartagena
183,530
59,209
242,739
75.61
Manizales
113,741
16,347
130,088
87.43
Montera
64,189
21,804
85,992
74.64
Villavicencio
83,901
56,832
140,733
59.62
Pasto
68,551
37,763
106,314
64.48
Ccuta
133,404
89,747
223,151
59.78
Pereira
155,895
35,207
191,102
81.58
Bucaramanga
283,757
38,332
322,089
88.10
Ibagu
121,883
37,136
159,019
76.65
Cali
639,348
105,078
744,426
85.88
5,044,924
1,341,777
6,386,701
78.99
Bogot
TOTAL 13 AM
Mientras tanto,
la ANTV reporta
penetracin en
hogares
urbanos del
46%
80%
70,42%
70%
Cargas de
financiacin de
TV pblica no
estn distribuidas
uniformemente
60%
50%
40%
30%
19,53%
20%
10%
6,32%
0,05%
0%
T.V. Pblica
Nacional
T.V. Privada
Nacional
1,54%
T.V. por
T.V. Local con
T.V.
Suscripcin y sin nimo de Comunitaria e
Lucro
Incidental
2,14%
OTROS
INGRESOS
30,00%
25,00%
El pago de contraprestaciones
por todo concepto como % de
ingresos brutos es bastante
heterognea
24,88%
20,00%
15,00%
10,00%
7,89%
5,39%
5,00%
2,99%
0,35%
0,00%
T.V. Pblica
Nacional
T.V. Privada
Nacional
T.V. por
Suscripcin
CONTENIDO
Contexto sectorial
Desafos y recomendaciones de poltica pblica y regulacin
sectorial
Planteamientos del proyecto de ley
12
de
13
14
15
17
CONTENIDO
Contexto sectorial
Desafos y Recomendaciones de poltica pblica y regulacin
sectorial
Planteamientos del proyecto de ley
18
Inters general.
Pluralismo informativo, cultural y social.
Fortalecimiento de la identidad nacional, regional y local.
Formacin democrtica y participativa de los ciudadanos, y el acceso al
conocimiento.
19
Permiso de uso de
recursos escasos
Acceso a frecuencias de espectro.
ANE ejerce las funciones de
planeacin, gestin y vigilancia
de espectro de TV.
ANTV desarrolla los procesos de
seleccin objetiva y define
contraprestacin en funcin de
criterios objetivos.
Duracin del permiso se
estandariza con la del espectro
de telecomunicaciones.
21
22
Organizacin institucional
Se precisan los roles institucionales de la JNTV, ANTV y FNTV, as como
de CRC, ANE y SIC:
JNTV
Definicin de poltica pblica del servicio de televisin con base en
recomendaciones de la ANTV.
Aprobacin de planes y programas para el desarrollo integral de la
televisin pblica en todas sus modalidades.
Determinacin integral de la poltica y regulacin de CONTENIDOS.
Vigilar el pleno ejercicio de los derechos de informacin y comunicacin.
ANTV:
Diseo, anlisis y recomendacin de aspectos estratgicos de la poltica
pblica y de vigilancia y control del servicio de televisin (en temas de
HABILITACIN y de CONTENIDOS).
Administrar el rgimen de contraprestaciones derivadas de la habilitacin
de servicios y de otorgamiento de permisos de uso de recursos escasos.
23
Organizacin institucional
FNTV:
Claridad funcional sobre sus fuentes de recursos
Contraprestacin THTV y de permiso de uso de recursos escasos
Multas, intereses y rendimientos financieros
Presupuesto general de la nacin, compatibles con importancia de la
televisin de inters pblico, social, educativo, cientfico y cultural, en
desarrollo del pas
CRC:
Regulacin integral EX ANTE de redes y servicios de televisin, excepto
contenidos (rgimen de promocin de competencia, calidad y proteccin de
usuarios
ANE:
Administracin integral, excepto asignacin de permisos (ANTV) del
espectro radioelctrico atribuido a servicios de televisin.
SIC:
Autoridad nica de competencia EX POST de la provisin de servicios de
televisin
24
Francia
Reino Unido
Australia
Irlanda
USA
Colombia
Sistema original
Pblico
Pblico
Pblico
Pblico
Pblico
Privado
Pblico
Estado actual de
Operacin de la Red
Original
Escindida
Escindida
Escindida
Escindida
Escindida
Mercado mixto
Embebida
Propiedad Actual de
la Red Original
Privada
Privada
Privada
Privada
Pblica
Privada
Pblica
Estructura de Redes
Nacionales
Redes Alternas
Modelo Principal de
Negocios Actual de la
red Original
Servicios de
transmisin
(Backhaul y
transmisores)
Servicios de
transmisin
(Backhaul y
transmisores)
Servicios de
transmisin
(Backhaul y
transmisores)
Servicios de
transmisin
(Backhaul y
transmisores)
Radio bajo
cubrimiento
Varias (Mercado
desarrollado en
infraestructura)
Arriendo de
infraestructura
En la mayora de pases analizados existe una sola red principal de cobertura nacional, independiente
de la operacin de canales de TV abierta (escindidas), y operada por un agente privado (privatizada)
32
33
Vigilancia y Control
Cumplimiento
de rgimen de
redes y
servicios (fuera
de espectro)
Cumplimiento
del rgimen de
espectro
ANTV
ANE
Proteccin de usuarios
Rgimen ex ante en
redes y servicios
Rgimen ex post en
redes y servicios
CRC
SIC
Cumplimiento
de fines y
principios del
servicio de tv
CONTENIDOS
ANTV
35
TRANSICIN:
Respeto a las condiciones vigentes hasta la terminacin de los contratos.
Acogimiento voluntario con renovacin de permisos de recursos escasos
por el perodo remanente
Con la finalizacin de los contratos vigentes no habr posibilidad de
renovacin sino aplicacin de facto del rgimen previsto en el PL.
36
CONTRAS
Incremento de contraprestacin
(compensacin) de 1.5% a 2.2%
Mayor competencia en el
mercado de pauta publicitaria
por facilitar el ingreso de nuevos
competidores
Se elimina el consentimiento
previo (y la respectiva
remuneracin) para
retransmisin sobre redes de
televisin por suscripcin
PROS
Mayor dinmica competitiva se
ver reflejada en menor valor del
permiso de uso del espectro
Eliminacin de las restricciones de
propiedad cruzada y flexibilizacin
de requisitos de ingreso
Por el THTV y la definicin del
servicio algunos elementos del
multiplex podrn ser servicios de
tv por suscripcin
Nuevos entrantes solo estn
obligados a transmisin digital
37
CONTRAS
Eliminacin de restricciones de
propiedad cruzada y neutralidad
del THTV permiten la provisin
de TV por suscripcin a
proveedores de TV abierta
Endurecimiento del rgimen de
vigilancia y control contra el
subreporte
PROS
Reduccin de contraprestacin del
8% promedio (concesin +
compensacin) a 2.2%.
Eliminacin de arbitraje
regulatorio
Apertura de mercado al eliminar
la necesidad de licitacin
Eliminacin de distorsiones
competitivas por interaccin con
televisin comunitaria
38
CONTRAS
PROS
Ms exigencias de calidad en
programacin para RTVC y
canales regionales
Posibilidad de comercializacin de
pauta
39
Bandas (MHz)
Canal
ANE-Actual
ANE-PL
470-476
14 Caracol Digital
Caracol Digital
476-482
15 RCN digital
RCN digital
482-488
16 RTVC digital
RTVC-regional digital
488-494
17 Regional Digital
Posibilidad de entrada
494-500
18 Regional Digital
Posibilidad de entrada
500-506
19 A1 Digital
A1 Digital
506-512
20 A2 Digital
A2 Digital
40