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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y FINANCIERAS


ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

INSUMOS BOLIVIA
1. Institucin
1.1. Quienes somos

Insumos Bolivia es una entidad del Estado Plurinacional de Bolivia, establecida por
Decreto Supremo 29727 del 1 de octubre de 2008, en remplazo de la Secretara
Ejecutiva PL-480, bajo tuicin y dependencia del entonces Ministerio de
Produccin y Microempresa, hoy Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural. Sus principales labores se enmarcan en la adquisicin de materias primas
e insumos estratgicos para el apoyo directo al desarrollo de las unidades
productivas; articulacin de la exportacin de productos con valor agregado;
comercializacin y distribucin de productos e insumos en el mercado interno.

1.2. Misin
Proveer insumos estratgicos y lograr exportaciones de productos con valor
agregado que apoyen al desarrollo productivo mediante la administracin
transparente y eficiente de los recursos pblicos o de los provenientes de la
cooperacin internacional.

1.3. Visin
Somos una institucin pblica descentralizada, consolidada, posicionada y
reconocida a nivel nacional e internacional en la provisin de insumos y
comercializacin de productos con valor agregado, que contribuye al desarrollo
econmico del Estado Plurinacional de Bolivia.

1.4. Organigrama

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1.5. Objetivos estratgicos

Coadyuvar al Gobierno Nacional en el financiamiento de Proyectos de Desarrollo


Productivo.
Asistir al Gobierno Nacional en materia de poltica de donaciones e
importaciones
Generar recursos de contravalor a travs de la monetizacin de
donaciones
Contribuir en la gestin del Gobierno Nacional con propuestas inmediatas
en la solucin de problemas en la seguridad alimentaria, interviniendo en la
regulacin de precios en el mercado de alimentos de primera necesidad,
insumos, materiales, maquinaria y equipos estratgicos
Contribuir a la gestin, difusin y socializacin de precios, insumos,
materiales, equipos y maquinaria
Fortalecer

las

capacidades

productivas

de

las

organizaciones

de

productores comunales y asociativos a travs de la provisin de insumos y


bienes de capital, garantizando la seguridad y soberana alimentaria del
pas
Intervenir en la reduccin de monopolios y oligopolios y regulacin de
precios en el mercado nacional, con el fin de fomentar la produccin
nacional
Apoyar al Gobierno Nacional en materia de exportaciones de productos con
valor agregado.

1.6. Lineamientos estratgicos

Realizar la Monetizacin de donaciones, bajo los siguientes trminos:

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Apoyar en el proceso de importacin y exportacin de bienes de alto


impacto para la produccin y poblacin boliviana
Coadyuvar en la regulacin y control de precios de productos de la canasta
familiar a travs de la distribucin y comercializacin de insumos
estratgicos
Asimismo, coadyuvar al desarrollo de los pequeos productores, a travs
de crditos de insumos y equipamiento
Contribuye a mejorar el acceso y disponibilidad de insumos, productos,
materiales, equipos y maquinarias a precios razonables que fomentes la
produccin y la productividad nacional
Promover, realizar y apoyar actividades de alto impacto y desarrollo de la
produccin
Fomentar la produccin y productividad nacional mediante el acceso y la
disponibilidad de insumos, materiales, equipos y maquinaria a precios
razonables
Mejorar los mecanismos de exportacin de productos con valor agregado
de las Unidades Productivas del pas
Fomentar el desarrollo y transferencia de tecnologa
Participacin en la toma de decisiones (control social)
Administrar y ejecutar recursos pblicos, privados y/o provenientes de la
cooperacin internacional

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1.7. Poltica de calidad

INSUMOS BOLIVIA es una institucin descentralizada del estado plurinacional,


proveedora de insumos estratgicos y exportadora de productos con valor
agregado, en apoyo al desarrollo productivo. En este marco la Direccin General
Ejecutiva ha establecido su Poltica de Calidad, que seala:
Garantizar a nuestros clientes Servicios de excelencia y transparentes en:
a. la importacin de equipos, maquinarias, materiales o insumos

b. exportacin de productos con valor agregado, a partir de:


-

Un Sistema de Gestin de Calidad efectivo

El cumplimiento de los requisitos del cliente y la normativa vigente

La mejora continua de sus procesos

Personal idneo y comprometido

1.8. Objetivos de la Poltica de Calidad

Insumos Bolivia se basa en:


Ampliar el alcance del Sistema de Gestin de Calidad bajo Norma ISO
9001:2008
Controlar que el tiempo de la importacin de productos se encuentre dentro
del plazo establecido
Lograr que las exportaciones arriben en el plazo previsto y sin
complicaciones relacionadas a la documentacin
Contar con informacin, veraz, confiable y oportuna
Lograr la satisfaccin del cliente en el servicio de importaciones
Lograr la satisfaccin del cliente para el servicio de exportaciones
Fortalecer el desarrollo de competencias del personal de la institucin

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2. Oficinas
2.1. OFICINA CENTRAL

Av. Mariscal Santa Cruz esq. Yanacocha,


Ed. HANSA piso 20
Tel: 2408191
LA PAZ

Fax: 2408266
Casilla 7953
E-mail: inbol@insumosbolivia.gob.bo
www.insumosbolivia.gob.bo

2.2. OFICINAS A NIVEL NACIONAL

ORURO

COCHABA
MBA
POTOSI
SUCRE

TARIJA

Ex DRIPAD. Urbanizacin Cochiraya, Los Pinos, Unidad Vecinal


No. 5, salida a la Joya
Mviles: 72494795 - 70424181
Ex Almacn BCB. Av. Simn Lpez No. 1582, frente al Mercado 10
de Febrero
Tel: 4115604
Mviles: 75255015 - 79761708
Nogales. Av. Tumusla, frente a la Normal "Eduardo Abaroa"
Mviles: 71832267 - 71839238
Ex OFINAAL. Av. Emilio Mendizbal No. 572, Barrio Petrolero
Tel: 6912363
Mviles: 72069701 - 70330506 - 77115853
Ex DRIPAD. Av. Hroes del Chaco s/n, zona Morros Blancos, lado
fbrica Astra
Tel: 6111369
Mviles: 72956066 - 79269431

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3. Nuestros servicios
3.1. A que nos dedicamos
Insumos Bolivia, compra

en

el mercado interno e

importa

insumos

estratgicos y materias primas de produccin para su comercializacin


Gestin y

monetizacin de donaciones. Recibe, coloca, monetiza y

transfiere las recuperaciones de

recursos de donacin para nuevos

proyectos de desarrollo
Financiamiento y administracin de proyectos de inversin. Administra y
ejecuta recursos pblicos, privados y o provenientes de la cooperacin
internacional
Comercio exterior
Compra en el mercado interno productos con valor agregado, articula la
oferta exportable y realiza operaciones de exportacin

3.2. Articulacin de la oferta exportadora

El nuevo modelo econmico de la constitucin poltica del estado, requiere de


un estado que se convierta en promotor y protagonista del desarrollo y tenga
participacin en los sectores estratgicos de la economa, es por esto que el
Gobierno nacional asume el reto de contribuir a expandir el mercado externo
para los productos nacionales con valor agregado para generar mayor riqueza
interna. Sumndose a esto la poltica de comercio exterior partiendo de una
nueva

modalidad

de

relacionamiento

internacional

basada

en

la

complementariedad de los pueblos.


Basado en esto Insumos Bolivia y Suministros Venezolanos Industriales CA.,
SUVINCA, suscribieron un acuerdo para garantizar el comercio entre ambos

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pueblos a un precio justo

basado en los principios de complementarizacion

comercial entre los dos pases.


El apoyo econmico llega a travs del establecimiento de un fideicomiso con el
cual el Gobierno garantizo los recursos necesarios para otorgar liquidez a los
exportadores con la finalidad de viabilizar sus envos al mercado venezolano.
Hasta el momento son ms de 30 empresas las encargadas de la exportacin
de

sus productos

beneficindose

con

dicho acuerdo. Las

empresas

beneficiadas con dicho acuerdo son las siguientes:

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(Datos actualizados hasta el 5to ao de gestin de Insumos Bolivia)

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(Datos actualizados hasta el 5to ao de gestin de Insumos Bolivia)

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3.3. Apoyo

a la industria

nacional con

la

compra y

exportacin de sus excedentes

Este nuevo modelo que promueve Insumos Bolivia busca priorizar el mercado
interno, permitiendo primero garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin
generando

un ambiente propicio para

el desarrollo del sector productivo,

agroindustrial, brindando las condiciones necesarias para su crecimiento. Esta


poltica brinda la posibilidad de exportar los excedentes prioritariamente con
valor agregado los cuales puedan generar mayores recursos econmicos para el
pas.
Bajo el Decreto Supremo 1561 se asigna 1050millones de bolivianos a travs de
un Fideicomiso

a Insumos Bolivia

para llevar

adelante

el proceso de

exportacin de los excedentes comenzando primeramente con el azcar que


exista en ese momento, dando paso a otros productos como la leche en
polvo y el palmito que en su primera exportacin a Venezuela se puedo
exportar una cantidad de 680912 TM .

3.4. Exportacin

de

los

productos

de

las

plantas

administradas por Insumos Bolivia

Debido a la eficiente administracin por parte de Insumos Bolivia de la planta


procesadora
demanda

de palmito Shinahota e Ivigarzama y con el crecimiento


en el mercado

de la

externo, Argentina, Uruguay y Venezuela se

convirtieron en los primeros pases donde se inici la exportacin de dicho


producto.
La primera exportacin de palmito se la realizo el ao 2011 consistente en
20.400 cajas de palmito con un valor econmico de 3,5 millones de bolivianos al

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pas de Venezuela, la siguiente exportacin fue a Uruguay y seguidamente


Argentina.
Las exportaciones a julio del 2013 fueron las siguientes:

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Insumos Bolivia no se encarg solo de la

exportacin de palmito, sino que

tambin se abri campo al rubro textil iniciando las exportaciones en el ao


2010.
Con el tiempo se fue logrando la capacitacin de mano de obra calificndola
para que la misma cumpla con los estndares de calidad requeridos para
satisfacer las exigencias de los clientes en Venezuela. Logrando que en el
2013

se pueda

firmar un nuevo

acuerdo

para la

exportacin

de 22.000

unidades. Adems de lograr una exportar los productos se logr dar trabajo a
43

mujeres que anteriormente

trabajaban como zafreros, hoy

en da

son

operarias de la planta de confecciones Riberalta.

3.5. Adquisicin y provisin de maquinaria e insumos


estratgicos

de alto

imparto para

el

sector

productivo

Para el fortalecimiento de este sector se disean lneas de apoyo con la


cooperacin de pases amigos como ser Japn en el ao 2008 se continua con
el programa de cooperacin para el aumento de la produccin de alimentos,
conocido como el 2KR el cual cumple la funcin de importar y distribuir
fertilizantes que contribuyan a producir alimentos para las familias bolivianas.
Para la adquisicin de este producto el
organizacin social que

productor debe pertenecer a una

este reconocida, la

cual acreditara la condicin

de

pequeo productor del beneficiario y adems ejercer control social para que el
producto no sea desviado al mercado negro.
A nivel nacional 106.799 pequeos productores

de 704 comunidades

fueron

beneficiados con 57.2 millones de kilos de fertilizante. La distribucin de dicho


producto se la realizo de la siguiente manera en todo el territorio nacional.

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Otro aporte que se realizo fue la importacin de cemento para afianzar al


sector de la construccin, promulgando un acuerdo el cual fue destinado a la
compra, importacin y comercializacin de cemento portland.
La venta se inicia en el departamento de La Paz, tiempo despus las ventas se
fueron

regularizando

en los dems departamentos

del pas generando los

siguientes volmenes de importacin y ventas:

Otro

factor que no

ayudaba

la

ejecucin de proyectos

fue la falta de

maquinaria. Gracias nuevamente a la cooperacin de gobierno de japon se da


inicio

al

proyecto Non Project Grant Aid el cual equipo con maquinaria a

prefecturas, alcaldas y emprendimientos privados invirtiendo 97.569.385,15 Bs.


En ocho proyectos que doto con maquinaria para la apertura y mantenimiento
de

caminos y el socorro de los pobladores

frente

posibles

desastres

sobrenaturales. Y tambin fue muy importante la provisin de maquinaria para


el apoyo a la iniciativa lechera adquiriendo una maquinaria UHT para 4500 fami

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lias las cuales son parte de la Cooperativa Integral de Servicio Cochabamba.


Los departamentos beneficiados con diferentes tipos de maquinaria fueron los siguientes:

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Otro grupo de micro empresarios beneficiados fueron los artesanos en cuero,


los mismos logran este beneficio mediante la importacin de clefa Kisafix- 260 y
PBC 150 esto con el objetivo estratgico de contribuir a mejorar el acceso a
insumos necesarios para la produccin y productividad nacional.
Con la importacin de estas dos materias

se logr

que los

beneficiarios

accedan a un producto de calidad con un precio justo.


Las importaciones y beneficiarios fueron los siguientes:

3.6. Compra

distribucin

de

alimentos para

la

familia boliviana

Debido a la especulacin y escases de azcar que existi el ao 2010 se


decide suspender exportaciones de azcar, y debido a que segua existiendo
desabastecimiento los azucareros inician la importacin para abastecer

a la

poblacin, fue en ese momento que el Gobierno de Evo Morales decide


autorizar

Insumos Bolivia para

que la misma pueda

comenzar

con la

bsqueda de proveedores de azcar para el pas garantizando los recursos

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necesarios para que esto ocurra. Esta determinacin se la tomo para frenar el
contrabando que exista hacia el Per. La venta se la realizo mediante puntos
mviles que recorran las diferentes capitales y ciudades intermedias.
Otra medida que se tomo fue la compra de 37.000 TM de maz la cual ayudo
a sostener el precio del pollo y la leche, esto debido a que se dio un dficit de
la produccin debido

a sequias e inundaciones constantes que

existieron la

comercializacin se la realizo de la siguiente manera.

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Siguiendo con las medidas de abastecimiento y el mantenimiento de los


productos bsicos de la canasta familiar se decide importar 101.532 TM de
harina para mantener el precio del pan. Insumos Bolivia compro harina de trigo a
precios internacionales y los comercializo a precios preferenciales manejando
una buena logstica para la distribucin de la misma. Primeramente se trabaj
con los panificadores con los cuales se form contratos individuales en los
cuales se consignaba la cantidad de harina segn la capacidad de produccin
que tena cada panificadora y a cambio ellos se comprometan a garantizar
la venta de pan a precio y peso justo normando de la misma manera fuertes
sanciones a aquellos beneficiarios que desviasen el producto con el cual iban
a ser beneficiados.
Adicionalmente

a esta medida

se importa manteca

en latas

de

17kg

distribuyendo de la misma manera que la harina a precio preferencial, ambos


casos de trabajo se caracterizaron por la capacidad de respuesta oportuna ante
a necesidad de estos insumos. Cuando ya el mercado se estabilizo en la
produccin de trigo Insumos Bolivia dio un paso al costado dando lugar a las
polticas de incrementito de la produccin de trigo y aprovisionamiento del
producto a los panificadores a partir de la molienda del grano del producto del
pas.

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Siguiendo la lnea de la responsabilidad social con a poblacin Insumos Bolivia


importa

7.363.000

kilos

incrementaron sbitamente

de

arroz esto

debido

a que los precios

se

y comenz a desapareces del mercado. Insumos

Bolivia con la experiencia adquirida con la importacin de harina toman la


decisin

de hacer lo mismo

con el arroz. Logrando

estabilizar el mercado

nacional. Al igual que con la harina una vez que Insumos Bolivia alcanzo su
objetivo dejo de importar y distribuir el cereal.

3.7. Financiamiento, importacin y provisin


Insumos Bolivia

contribuye a

la construccin del nuevo modelo econmico

nacional productivo a travs del financiamiento en la importacin y la provisin


de materias primas, insumos estratgicos, y equipamiento, para el fortalecimiento
de los servicios pblicos y el desarrollo de las unidades productivas del pas.
Insumos Bolivia
contribuyan

destino

a mejorar las

financiamiento para

ejecucin de proyectos que

capacidades productivas

y los ingresos

de los

pequeos productores y pequeos agropecuarios. Para cumplir con el cometido


se de financiamiento de la partida de recursos especficos.
Con

este programa

se

apoy

proyectos del sector agropecuario

productivo, facilitando a organizaciones econmicas comunitarias

y estatales a

diversificar sus reas de intervencin para incrementar no solo su capacidad


productiva sino tambin su capacidad comercial.
Los requisitos que se necesitan para recurrir a este financiamiento son los
siguientes:

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3.7.1. Entidades pblicas

Condiciones

Inters anual del 2% anual

Plazo hasta dos aos

En qu consiste el financiamiento?
En la

importacin, provisin de insumos, materiales, equipos y maquinarias

requeridos para el mejoramiento de servicios pblicos

Requisitos a cumplir

Tener un fin definido para los insumos en funcin al POA

No tener cuentas pendientes con el estado

Qu documentos deben presentar?

Carta de solicitud a Insumos Bolivia, adjuntando las especificaciones


tcnicas del insumo a adquirir, firmada por el/la representante legal.

Documentos que acredite

el

nombramiento del representante legal en

fotocopia simple.

Qu garantas se requieren?
Certificado del ministerio pblico que sea emitido por el ministerio de economa
y finanzas publicas por el 100% del financiamiento otorgado para la importacin.

3.7.2. Pequeas unidades productivas privadas

Condiciones

Inters anual del 4% anual

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Plazo hasta dos aos

En qu consiste el financiamiento?
En la

importacin, provisin de insumos, materiales, equipos y maquinarias

requeridos para el proceso productivo

Requisitos a cumplir

Insumos a solicitarse deben emplearse en actividades productivas.

un plan productivo y de negocios.

No tener deudas en el sistema financiero nacional, no estar en mora y


demostrar capacidad de pago.

Qu documentos deben presentar?

Carta de solicitud a Insumos Bolivia, adjuntando las especificaciones


tcnicas del insumo a adquirir, firmada por el/la representante legal.

Poder del representante legal en fotocopia legal

Qu garantas se requieren?
Boleta bancaria de garanta por el 100% del valor del financiamiento otorgado
para la importacin.

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Contenido
INSUMOS BOLIVIA............................................................................................... 1
1.

2.

Institucin..................................................................................................... 1
1.1.

Quienes somos....................................................................................... 1

1.2.

Misin..................................................................................................... 1

1.3.

Visin...................................................................................................... 1

1.4.

Organigrama.......................................................................................... 1

1.5.

Objetivos estratgicos............................................................................ 3

1.6.

Lineamientos estratgicos......................................................................3

1.7.

Poltica de calidad................................................................................... 5

1.8.

Objetivos de la Poltica de Calidad..........................................................5

Oficinas......................................................................................................... 6
2.1.

OFICINA CENTRAL................................................................................... 6

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2.2.
3.

OFICINAS A NIVEL NACIONAL..................................................................6

Nuestros servicios......................................................................................... 7
3.1.

A que nos dedicamos............................................................................. 7

3.2.

Articulacin de la oferta exportadora....................................................7

3.3. Apoyo a la industria nacional con la compra y exportacin de sus


excedentes.................................................................................................... 11
3.4. Exportacin de los productos de las plantas administradas por
Insumos Bolivia.............................................................................................. 11
3.5. Adquisicin y provisin de maquinaria e insumos estratgicos de alto
imparto para el sector productivo................................................................13
3.6.

Compra y distribucin de alimentos para la familia boliviana.........17

3.7.

Financiamiento, importacin y provisin..............................................20

3.7.1.

Entidades pblicas.........................................................................21

3.7.2.

Pequeas unidades productivas privadas......................................22