ESPECIFICACIONES TCNICAS DE OPERACIN (ETO)

1.0. INTRODUCCIN:
EVALUACIN GENERAL
Los aspectos relacionados con seguridad de diseo, construccin operacin, modificacin, cese de
operaciones, cierre definitivo y desmantelamiento de las Instalaciones Nucleares, as como lo relativo
a la fabricacin, uso, manejo, almacenamiento, reprocesamiento y transporte de material radiactivo o
nuclear deben de ser evaluados por la Comisin de Seguridad Nuclear y Salvaguardias para emitir
Posiciones Tcnicas que aseguren que las Instalaciones Nucleares no exceden los parmetros de
diseo especificados en el Informe de Seguridad y as garantizar que el funcionamiento se lleve a
cabo en forma segura.
PROGRAMA DE EVALUACIN A LAS INSTALACIONES NUCLEARES
El establecimiento de la Seguridad Nuclear constituye un proceso dinmico permanente que tiene que
tomar en cuenta el desarrollo de nuevos diseos con base en la experiencia operacional, avances
tecnolgicos, la evolucin de la normativa y la aplicacin de metodologas ms confiables: las que al
ser incorporadas en las instalaciones ya existentes, generan modificaciones en los diseos originales
de los sistemas, estructuras y componentes. Todas estas actividades son evaluadas por la Comisin
con el objeto de verificar que constituyen un avance en materia de Seguridad en la Instalacin
Nuclear.
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Toda instalacin nuclear se disea bajo criterios dirigidos a evitar liberaciones de material radiactivo al
medio ambiente, para esto se realizan anlisis de accidentes que sirven como base de diseo a
sistemas y as establecer valores de parmetros como lmites de seguridad para prever y mitigar las
consecuencias de un supuesto accidente.
Para cumplir lo anterior se establecieron requisitos reguladores que consisten en normas y
reglamentos para regir el desarrollo de las Especificaciones Tcnicas de Operacin (ETO).
Las ETO son incorporadas en la Licencia de Operacin de las Instalaciones Nucleares y el
cumplimiento con ellas, asegura que la operacin es mantenida dentro de los lmites determinados
por el Anlisis de Seguridad para proteger al pblico de un riesgo excesivo.
La importancia de este documento es tal que cualquier violacin deliberada o por negligencia debe ser
reportada inmediatamente a la Comisin.
Las Instalaciones Nucleares se conducen con base en procedimientos y con estricto apego a las
Especificaciones Tcnicas de Operacin que indican las Condiciones Lmites de Operacin, las cuales
marcan los niveles ms bajos de capacidad funcional o de desempeo del equipo requerido para la
operacin segura de la Instalacin Nuclear, tambin se marcan las Acciones de remedio a tomar en
caso de no cumplirse la Condicin Lmite de Operacin. Se incluyen los Requisitos de Vigilancia que
delinean las pruebas, calibraciones, monitoreos e inspecciones a sistemas y componentes con
suficiente alcance, profundidad y frecuencia para proveer seguridad de que la operacin de las
Instalaciones Nucleares estn dentro de sus Condiciones Lmites de Operacin y mantener la
confiabilidad de que los sistemas relacionados con Seguridad respondern satisfactoriamente cuando
sea requerido su funcionamiento.
Existe incumplimiento con una Especificacin Tcnica cuando los requerimientos de la
Condicin Lmite de Operacin y los de la Accin asociada no se cumplen dentro de los
intervalos de tiempo especificados, o no se cumple con los Requisitos de Vigilancia.

PARA EVITAR LIBERACIONES DE MATERIAL RADIACTIVO QUE PUEDAN PONER EN

PELIGRO LA SEGURIDAD DEL PBLICO, LA PLANTA SE DISEA USANDO CRITERIOS DE:
Barreras Mltiples
Apagado Seguro y Enfriamiento del Reactor
Prevencin y Mitigacin de las Consecuencias de un Accidente Base de Diseo.
Contencin de los Efectos de un Accidente Base de Diseo.
Independencia y Redundancia de los Sistemas de Seguridad.
Preparacin para Emergencia (PEI y PERE)

TODO ESTO SE REFLEJA EN EL FSAR

2.0. LICENCIAMIENTO Y SEGURIDAD NUCLEAR

ISSE (FSAR)
QU ES?

El ISSE es la base fundamental para solicitar y mantener vigente la licencia de operacin de la CLV.
El propsito principal del ISSE es suministrar a la CNSNS informacin ordenada y detallada sobre
las evaluaciones de seguridad que demuestran que la central puede operar sin provocar riesgo
indebido a la salud y seguridad del pblico,
Para esto, el ISSE, presenta en un solo documento una descripcin detallada tanto del
emplazamiento y de la central como de las bases del diseo y operacin de la misma.
Las funciones para proteccin y seguridad pblica estn definidas ampliamente en el ISSE,
demostrando analticamente que, bajo operacin normal y anormal y bajo las condiciones
supuestas de accidente, las emisiones debidas a la operacin y las consecuencias del posible dao
a las barreras contra los productos de fisin, no excedern los lmites de dosis establecidas en el
10CFR20 y en el 10CFR100.
Los anlisis deL ISSE proporcionan la verificacin final del diseo respecto a la seguridad nuclear,
documentando el comportamiento de la central en trminos de proteccin al pblico al evitar
liberaciones radiactivas incontroladas.
Puesto que el ISSE es la base principal para solicitar a CNSNS la licencia de operacin, es tambin
el documento bsico usado por los inspectores y evaluadores de CNSNS para determinar que la
central opera dentro de las condiciones de licencia.
Debido a su extenso y profuso contenido, se permite que el ISSE tenga cierta desactualizacin.

ACTUALIZACIN

Por la naturaleza de la operacin, se puede incurrir en cambios o modificaciones que afectan la

informacin contenida en el ISSE.
Dado el proceso dinmico, sera imprctico requerir que el ISSE estuviera actualizado da a da
reflejando la condicin como construido (as built).
Para ello, la CNSNS permite la existencia de un grado de desactualizacin entre el ISSE y la
condicin real de la planta (10CFR50.71).
Esta flexibilidad se basa fundamentalmente en la aplicacin de las evaluaciones de seguridad
10CFR50.59, mediante lo cual se asegura que dicha desactualizacin no modifica los criterios,
bases, suposiciones, mtodos y resultados del ISSE originalmente evaluados y aprobados por la
CNSNS.

LA ACTUALIZACIN REQUIERE:
De acuerdo con el 10CFR50.71 (e) (3) () y (4), lo siguiente:

Someter a la CNSNS una primera actualizacin (enmienda) al original de ISSE dentro de 24 meses
contados a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia de operacin (carga inicial de
combustible).
Esta primera enmienda podr quedar desactualizada, respecto a la condicin real de la central, un
mximo de 6 meses previos a la fecha de emisin de dicha primera enmienda.
Las enmiendas subsecuentes debern ser emitidas anualmente o dentro de los 6 meses
posteriores a cada recarga, siempre que el intervalo entre recargas sea menor a 24 meses.
Cada enmienda deber reflejar todos los cambios, permitindose una desactualizacin, respecto a
la condicin real de la central, de un mximo de 6 meses previos a la fecha de emisin de dicha
enmienda.

USO
Si bien el ISSE es un documento de alto grado de importancia para la obtencin y el mantenimiento
de la licencia de operacin de la CLV, el mismo no es documento de diseo, dado que es un
compendio que contiene por descripcin y metodologas de los documentos de diseo, por lo que su
uso debe interpretarse de la siguiente manera:
1. El apego al ISSE debe ser observado ms no posee un carcter rector, es decir, toda discrepancia
entre el ISSE y cualquier otro documento de la central debe ser inmediatamente analizada y

resuelta, para lo cual se debe recurrir a los documentos de diseo originales y actualizados que
conforman la base del ISSE.

Del anlisis de dichas discrepancias se pueden obtener los resultados siguientes:

A.- El ISSE refleja correctamente los criterios de diseo y de operacin segura.
En este caso la discrepancia debe ser corregida en el documento que la contiene (plano,
especificacin, procedimiento etc.), emitiendo, segn corresponda, la inconformidad
correspondiente y cualquier otro documento conducente (NER, Inoperabilidad, etc.).
B.- El ISSE no refleja correctamente los criterios de diseo y de operacin segura.
En este caso se requiere la emisin de una solicitud de cambio al ISSE (formato 2907), mediante
la cual se modificara el ISSE de acuerdo al documento de diseo, de operacin, etc.
Dependiendo de la importancia de la discrepancia, y a juicio de la jefatura de LySN, se notificar
en especfico a la CNSNS la modificacin o simplemente se incluir en la enmienda peridica
(anual) del ISSE.

2. El ISSE es el documento principal de referencia para las evaluaciones de seguridad bajo el

10CFR50.59 (especialmente el captulo 15 del ISSE).

3. El ISSE proporciona informacin global para comprender el diseo, la operacin y las bases de la
seguridad nuclear de la operacin, pero el operador debe tomar decisiones sobre la operacin
normal o anormal de la central basndose esencialmente en las especificaciones tcnicas de
operacin (que son, de hecho, el captulo 16 del ISSE y que se mantienen actualizadas
permanentemente y por separado).

PRINCIPALES REGLAMENTOS Y NORMAS QUE RIGEN LA ESTRUCTURA, PREPARACIN,

REVISIN Y PRUEBA (DESARROLLO) DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS.

10 CFR 50.36
Establece el requisito de la inclusin de las especificaciones tcnicas propuestas en la solicitud de
licencia.
10 CFR 50.46 (A2)
Documento de apoyo, establece los criterios de aceptacin para los sistemas de emergencia (ECCS)
para reactores nucleares, BWR.
10 CFR 50 APEND. G
Documento de apoyo, establece los requisitos de dureza para fractura en la vasija del reactor.
10 CFR 50 PARTE 100
Documento de apoyo, establece los lmites de dosis fuera del sitio.
10 CFR 50 APEND. A, CRITERIO 50 (A4)
Documento de apoyo, establece las bases de diseo para las contenciones de una planta BWR.
10 CFR APEND. H
Documento de apoyo, establece los requisitos del programa de vigilancia del material de la vasija del
reactor.
10 CFR APEND. J
Documento de apoyo, establece los requisitos para la prueba de fugas de la contencin primaria de
reactores de potencia enfriados por agua.
ANSI/ANS 58.4
Documento que proporciona los criterios generales para desarrollar las ETO
NUREG 0123
Documento que proporciona el formato estndar en el que deben ser escritas las ETO
INFORME DE SEGURIDAD DE SEGUNDA ETAPA (ISSE)
Documento que contiene en su captulo 16 las ETO para garantizar su validez en todas las condiciones
de operacin de la planta.
INSTRUCCIN I-L&SN-010 ( CLV UNIDAD 1 )
Documento que proporciona instrucciones, para la escritura, revisin y prueba de las ETO de CLV-U1
cuya coordinacin corresponde a licenciamiento y seguridad nuclear.
PDLV-034 ( CLV UNIDAD 2 )
Documento que proporciona instrucciones, para la generacin y revisin de las ETO de la CLV-U2.

3.0. ESTRUCTURA GENERAL DE LAS ETO DE CLV

El formato de las especificaciones tcnicas de operacin es establecido por el NUREG-123/4/473 y su
estructura es la siguiente:
A. SECCIN 1.0

DEFINICIONES

En esta seccin se definen todos aquellos trminos tpicos importantes usados en el texto y en el
mismo se encuentran escritos en maysculas para mayor identificacin.

B. SECCIN 2.0

LMITES DE SEGURIDAD Y PUNTOS DE AJUSTE LIMITANTES DE

LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD.

2.1

LMITES DE SEGURIDAD
Aqu se asientan los valores lmites de parmetros que se vigilan en los
sistemas seleccionados para proteger la integridad de las barreras
para evitar la liberacin de productos de fisin.

2.2

PUNTOS DE AJUSTE LMITE

SISTEMAS DE SEGURIDAD.

PARA

LOS

Aqu se establecen para su vigilancia los puntos de ajuste de disparo

de los dispositivos automticos de proteccin del reactor. Los valores
de los puntos de ajuste evitan que se excedan los lmites de
seguridad, aun en condiciones de procesos infrecuentes o limitantes
de planta (referirse a la fig. 1).

3.

BASES PARA LA SECCIN 2.0

4.

SECCIN 3.0
APLICABILIDAD Y ACCIONES

CONDICIONES LIMITES DE OPERACIN,

5.

SECCIN 4.0

6.

BASES PARA LA SECCIN 3/4

7.

SECCIN 5.0

CARACTERISTICAS DE DISEO

8.

SECCIN 6.0

CONTROLES ADMINISTRATIVOS

REQUISITOS DE VIGILANCIA

CORRELACIN ENTRE LAS ETO Y EL ISSE (FSAR)

SECCIN DE LAS ETO

CAPTULO
DEL ISSE*

2.0

LMITES DE SEGURIDAD Y PUNTOS DE AJUSTE LIMITANTES DE LOS SISTEMAS

DE SEGURIDAD.

4, 5, 7

.1

SISTEMAS DE CONTROL DE REACTIVIDAD

4, 6

.2

LMITES DE DISTRIBUCIN DE POTENCIA

.3

INSTRUMENTACIN

.4

SISTEMA REFRIGERANTE DEL REACTOR

.6

SISTEMAS DE EMERGENCIA PARA ENFRIAMIENTO DEL NCLEO (ECCS)

.7

SISTEMAS DE LA PLANTA

.8

SISTEMAS DE POTENCIA ELCTRICA

.9

OPERACIONES DE RECARGA DE COMBUSTIBLE

.10

EXCEPCIONES ESPECIALES DE PRUEBA

NA

.11

EFLUENTES RADIACTIVOS

11

.12

MONITOREO AMBIENTAL RADIOLGICO

12

5.0

CARACTERSTICAS DE DISEO

2, 4, 5, 6

6.0

CONTROLES ADMINISTRATIVOS

13

*se indica solamente el captulo principal ya que este remite a otros captulos (se puede citar como
ejemplos a las ETO 2.0, .1 y 5.0 que se relacionan con varios captulos del ISSE).

CRITERIOS PARA SELECCIONAR TEMAS Y

ESPECIFICACIONES TCNICAS.
(ANSI/ANS 58.4)

4.0.

VALORES

PARA

Esta seccin aplica a todas las partes de las especificaciones tcnicas pero no a las bases.
4.1.

CRITERIOS GENERALES.

En la seleccin de temas y valores para las especificaciones tcnicas, aplican los siguientes criterios
generales:
(1)
Se generan especificaciones tcnicas slo para puntos comprendidos en el anlisis de
seguridad, y para otros que las regulaciones federales requieren que estn en las especificaciones.
(2)
Las especificaciones tcnicas debern redactarse de una manera clara y concisa con la
intencin de que solo exista una interpretacin. Debern evitarse el uso de trminos vagos tales
como inmediatamente o suficientemente o definirse, con el fin de asegurar la interpretacin
uniforme por parte de todos los auditores y operadores.
(3)
Las especificaciones tcnicas debern formularse de modo que su cumplimiento sea
fsicamente posible, basndose en el diseo de la planta, incluyendo las limitaciones de pruebas y
mediciones.
(4)

Se permitirn tolerancias para inexactitudes en el clculo y efectos dinmicos.

(5)
Las especificaciones tcnicas enunciarn claramente las condiciones de operacin de la central
(es decir operacin a potencia, recarga, arranque) a las que aplican.
(6)
Las condiciones de operacin seleccionadas debern limitarse a condiciones para las cuales el
equipo debe estar operable o para las que existen limites paramtricos debido a suposiciones
efectuadas en el anlisis de seguridad.
(7)
Los valores para los parmetros debern especificarse en unidades directamente disponibles
al personal de operacin. Debern incluirse tolerancias permisibles en el valor especificado y
deber incluirse tolerancia para el efecto de errores en la instrumentacin.
(8)
Las especificaciones tcnicas debern preservar una defensa en profundidad (es decir
barreras mltiples, redundancia, sistemas de respaldo) solo hasta donde haya sido establecido en
el anlisis de seguridad.
(9)
Las especificaciones tcnicas debern preservar el criterio de falla simple al nivel que se haya
establecido en el anlisis de seguridad, pueden permitir holgura de este criterio durante periodos
justificados; por ejemplo, basados en anlisis de confiabilidad y probabilidad o experiencia.
( 10 ) En el desarrollo de las especificaciones tcnicas debern considerarse los efectos adversos en
la disponibilidad de la planta que sean consistentes con el mantenimiento de un nivel aceptable de
seguridad.
( 11 ) Las especificaciones tcnicas debern elaborarse de modo que la exposicin al personal en
sitio sea tan baja como sea razonablemente posible a la vez que se asegure la salud y seguridad
del pblico.
( 12 ) En las especificaciones tcnicas se debe reducir al mnimo la incorporacin de requisitos por
referencias al reporte de anlisis de seguridad, regulaciones federales o cdigos y normas de la
industria. Cuando se utilicen, la referencia debe ser precisa, detallando hasta la ltima subdivisin
del documento.

( 13 )

La seleccin de valores para las especificaciones tcnicas deber ejecutarse mediante:

(A).-

Mtodos determinsticos o

(B).Mtodos probabilsticos y de confiabilidad. Estos ltimos debern de utilizarse

nicamente cuando se presente una justificacin adecuada.
4.2

CRITERIOS ESPECIFICOS.

Adems de los criterios generales, para los diversos tipos de especificaciones tcnicas, debern
aplicar los siguientes criterios especficos.
4.2.1

CRITERIOS PARA DEFINICIONES.

Las especificaciones tcnicas debern incluir una lista de definiciones de trminos que se emplean con
frecuencia en el documento y que no son de uso general y cotidiano. Adems se debern incluir
trminos que tengan connotaciones tcnicas, o que sean aplicables nicamente a un tipo de reactor
en particular. Estos trminos debern ser explcitos y estar definidos claramente, en lenguaje sencillo
y directo con la intencin de que pueda lograrse una interpretacin uniforme y no ambigua de las
especificaciones tcnicas para la operacin de la central y cumplimiento regulatorio.
Se utilizan, cuando sea posible, definiciones del glosario de trminos en ciencia y tecnologa nuclear,
N1.1/ANS-9-1976.
4.2.2

CRITERIOS PARA LOS LMITES DE SEGURIDAD.

Se debern prescribir lmites de seguridad para variables de proceso seleccionadas que estn
relacionadas con la integridad de las barreras contra la liberacin de productos de fisin. Los lmites
de seguridad se debern seleccionar de manera que el cumplimiento con ellos proporcione garanta
de que la barrera funcionar como est supuesto en el anlisis de seguridad. Un ejemplo de un lmite
de seguridad es la presin mxima permitida para el sistema refrigerante del reactor o el sistema
primario de refrigerante.
4.2.3

CRITERIOS PARA LOS AJUSTES LIMITANTES DE SISTEMAS DE SEGURIDAD.

Los ajustes limitantes de los sistemas de seguridad debern escogerse de modo que como resultado
de una condicin frecuente en un proceso de la planta no se viole ningn lmite de seguridad y que
ninguna condicin infrecuente o limitante en un proceso de la planta (ref. Fig. 1) tenga consecuencias
que no cumplan con los criterios de aceptacin para dicha condicin.
Al seleccionar los valores para los ajustes limitantes de proceso de la planta deber suponerse que la
central de encuentra cumpliendo las condiciones limite de operacin (CLO) de manera muy justa al
momento en que sucede una de las condiciones infrecuentes (ref. fig.1).
Las condiciones en que se puede baipasar canales y enclavamientos debern especificarse junto con
el ajuste limitante del sistema de seguridad o con una condicin lmite de operacin. Ejemplos de
ajustes limitantes de los sistemas de seguridad son los lmites de actuacin para el sistema de
proteccin del reactor.

4.2.4

CRITERIOS PARA CONDICIONES LMITE DE OPERACIN.

4.2.4.1.
SELECCIN
OPERACIN.

DE

TEMAS

VALORES

PARA

CONDICIONES

LMITE

DE

Debern proporcionarse condiciones lmite de operacin para lo siguiente, cuando sean previstas en el
anlisis de seguridad:
(1)
Condiciones, o estado del equipo o sistemas; por ejemplo, el nmero mnimo de bombas de
inyeccin de alta presin de seguridad que se requiere que estn operables.
(2)
Lmites de parmetros que no tienen asociada alarma o punto de ajuste instrumentado. Por
ejemplo, la mxima actividad de iodo permitida en el sistema refrigerante del reactor.
(3)
Puntos de ajuste de instrumentacin para parmetros monitoreados sin accin automtica
protectora. Por ejemplo: lmites en la posicin de las barras de control durante operacin a
potencia.
(4)
Puntos de ajustes para parmetros monitoreados con acciones automticas protectoras por
ejemplo: los ajustes de la instrumentacin que acta equipo tal como la bomba del HPCS.
Los valores lmite de operacin se seleccionarn de manera que:
(a)
Estn de acuerdo con las condiciones iniciales que el anlisis de seguridad demostr que dan
como resultado consecuencias aceptables para las diversas condiciones de la planta.
(b)
Cuando se deben justificar valores mayores a los de las condiciones iniciales mencionados en
el inciso anterior (a), se deben efectuar anlisis probabilsticos o de sensibilidad que demuestren
un nivel aceptable de seguridad.
4.2.4.2

CRITERIOS PARA ACCIONES REMEDIADORAS.

Incluidas en las condiciones lmite de operacin debern estar las acciones remediadoras que se
tomaran s:
(1)

El estado operable del equipo o sistema es menor que el mnimo requerido.

(2)

Los parmetros monitoreados no estn dentro del rango especificado; o

(3)
Los puntos de ajuste de la instrumentacin son menos conservadores que el valor
especificado.
Los enunciados de las acciones debern especificar el tiempo de restauracin de la condicin y
debern requerir que, si no se cumple la restauracin dentro de dicho tiempo, la central sea llevada a
una condicin de operacin que est de acuerdo con la seguridad de que se dispone con el equipo o
sistemas que se tiene operable.
Al desarrollar los requisitos de las acciones, deber considerarse:

La operabilidad de sistemas redundantes.

La probabilidad de que durante el tiempo de restauracin de la condicin ocurra un evento que

estara influenciado por la condicin lmite de operacin.

La confiabilidad de los sistemas redundantes.

El riesgo de inducir un transitorio operacional indeseable mientras se lleva a cabo una accin por
ejemplo, los transitorios trmicos inducidos por un paro y enfriamiento.

10

El costo potencial de cumplir con la accin propuesta contra los beneficios que, en consecuencia,
se derivan.

Los tiempos permisibles para la restauracin de la condicin debern establecerse basndose en el

nivel de disponibilidad del equipo requerida para garantizar un nivel aceptable de seguridad y debern
considerar eventos que reduzcan el nivel de disponibilidad tales como vigilancia y mantenimiento.
Cuando sea necesario para preservar un nivel aceptable de disponibilidad del tren o el canal, los
requisitos de tiempo de restauracin de la condicin debern establecer lmites acumulativos de los
tiempos de paro.

4.2.5

CRITERIOS PARA LAS VIGILANCIAS

Los requisitos de vigilancia debern delinear la prueba, calibracin, monitoreo e inspeccin con un
alcance, profundidad y frecuencia suficiente a fin de proporcionar garanta de que los equipos,
sistemas y variables de proceso estn dentro de las condiciones lmite de operacin. Cada condicin
lmite de operacin deber ser apoyada por un requisito de vigilancia. Todo requisito de vigilancia
deber estar relacionado con una condicin lmite de operacin.
Dos ejemplos de vigilancia son: la operacin peridica de un generador diesel, incluida la verificacin
de su capacidad para proporcionar energa a los buses elctricos de emergencia ; y el monitoreo
peridico, por parte del operador, del nivel indicado en un tanque.
Deber garantizarse, donde sea prctico, la alternativa mnima en la operacin normal de la central.
Cuando la planta funcione en una condicin de operacin para la que se demuestre que no se
requiere una funcin de seguridad dada, se puede suspender la vigilancia asociada con la funcin de
seguridad. Sin embargo, si posteriormente se excede el periodo de vigilancia, deber cumplirse el
requisito antes de regresar la planta a una condicin de operacin para la que se requiere la funcin
de seguridad.
Por ejemplo, durante la recarga, se podran suspender las pruebas peridicas de algunas funciones
del sistema de proteccin del reactor, hasta justo antes del arranque.
Debern emplearse los alcances, profundidad y frecuencia de vigilancia acostumbrados en los que se
encontr compatibilidad con un nivel aceptable de seguridad a menos que se sugieran mtodos
alternos basados en suficiente informacin de diseo, operacional o investigaciones.
Cuando se tomen mtodos alternos deber tenerse en cuenta:
(1)
Los requisitos de vigilancia debern garantizar que la frecuencia de recurrencia conjunta de
un evento iniciador que conduce a una condicin de proceso anormal, y la indisponibilidad del
equipo o sistemas para enfrentar dicha condicin, proporcionan un nivel aceptable de seguridad.
(2)

Cada requisito de vigilancia deber cumplir uno o ms de lo siguiente:

a) Reducir la frecuencia en la recurrencia de eventos iniciadores o detectar fallas incipientes
antes de que estos conduzcan a la planta a una condicin de proceso anormal.
b) Reducir (poniendo de manifiesto la necesidad de efectuar mantenimiento) la
indisponibilidad de equipo o sistemas requeridos para hacer frente a las condiciones de
proceso anormales, teniendo en cuenta que si la vigilancia requiere que un equipo
relacionado con seguridad se ponga inoperable, entonces la indisponibilidad de dicho
equipo se incrementa en la fraccin de tiempo que est inoperable.
c) Garantizar que los parmetros de la planta estn dentro de los rangos que se asumen en el
anlisis de seguridad.

11

(3)
El programa de vigilancias deber demostrar una disponibilidad aceptable del equipo para el
que hay experiencia limitada, o pocos datos de confiabilidad. (Se puede establecer una frecuencia
inicial con estipulaciones para alargar o reducir el tiempo entre pruebas basados en la experiencia
que se obtenga con el equipo involucrado).
(4)
El programa de vigilancias deber considerar que la confiabilidad del equipo o sistemas puede
degradarse de manera inaceptable a causa del sobreciclado (trmica o mecnicamente) o
aumentando la exposicin a las fallas provocadas por el personal (es decir, la calibracin de
instrumentos redundantes por la misma persona, el mismo da, aumenta la posibilidad de fallas de
modo comn).
(5)
El programa de vigilancias deber estar de acuerdo con los requisitos especificados en los
cdigos y normas industriales reconocidos.

4.2.6

CRITERIOS PARA LAS CARACTERSTICAS DE DISEO

En la seccin de caractersticas de diseo de las especificaciones tcnicas deben incorporarse las

caractersticas de diseo de la central que, si se alteran o modifican podran presentar efectos
significativos en la seguridad y no quedan cubiertos por los lmites de seguridad, las condiciones
lmite de operacin, o requisitos de vigilancia.
Como alternativa para proporcionar detalles de diseo en las especificaciones tcnicas, se puede
hacer referencia a secciones o criterios en particular del reporte de anlisis de seguridad, sin
embargo, tales referencias debern ser limitadas y especificas, ya que al pasar a formar parte de las
especificaciones tcnicas no pueden cambiarse sin aprobacin de la CNSNS, segn lo estipulado el 10
CFR 50.59. Tambin debern incluirse, donde sea aplicable, estipulaciones que permitan la
degradacin normal de las caractersticas de diseo.
Los siguientes son ejemplos de caractersticas de diseo:
1) El nmero de ensambles de combustible en el ncleo del reactor.
2) El tamao del rea de exclusin y
3) El volumen libre neto de la estructura del contenedor.

4.2.7

CRITERIOS PARA CONTROLES ADMINISTRATIVOS.

En las especificaciones tcnicas debern incluirse controles administrativos para garantizar que la
operacin de la central se lleve a cabo de una manera segura. Implcitos en esto se encuentran los
requisitos para la organizacin, procedimientos, manutencin de registros, revisin, auditoria,
reportes, calificacin del staff y resolucin de violaciones a los lmites de seguridad. Se delinear
responsabilidad y autoridad para aquellas partes de la organizacin encargadas de cumplir estos
requisitos.
Los controles administrativos debern tambin requerir que los procedimientos de la central incluyan
las acciones de los operadores supuestas en el anlisis de seguridad.

12

4.2.8

CRITERIOS PARA EXCEPCIONES ESPECIALES DE PRUEBA.

Debern incorporarse excepciones especiales de prueba nicamente en situaciones donde se haya

hecho una evaluacin de la excepcin de prueba para demostrar que:
1) La informacin obtenida de la prueba es necesaria para verificar caractersticas importantes de la
central.
2) La informacin no puede obtenerse en las estipulaciones de la especificacin tcnica sin la
excepcin especial de prueba y
3) Se puede efectuar la prueba con un nivel aceptable de seguridad reconociendo la probabilidad de
que ocurra un evento adverso mientras se est bajo la excepcin especial de prueba.
Las excepciones especiales de prueba debern permitir solo el mnimo grado de desviacin en alcance
y tiempo de la(s) especificacin(es) tcnica(s) afectadas por la prueba.
Las excepciones especiales de prueba debern requerir, cuando sea posible, un margen de
compensacin. Esto se puede hacer incrementando las vigilancias durante la prueba, de manera que
se asegure un margen apropiado y puede incluir medidas especiales que reduzcan la probabilidad o
consecuencias de eventos adversos concurrentes.
Un ejemplo de excepcin especial de prueba es una sola prueba de valor de barra para la que
normalmente se requiere el movimiento de la misma.

13

5.0. REQUERIMIENTOS DE LAS BASES PARA ESPECIFICACIONES

TCNICAS
Las regulaciones federales requieren que las bases de las especificaciones tcnicas sean un resumen
de las razones para que se proporcionen los lmites de seguridad, ajustes limitantes del sistema de
seguridad, condiciones lmites de operacin y requerimientos de vigilancia de dichas especificaciones.
Las bases se correlacionan explcitamente con el diseo de la planta y anlisis de seguridad, con los
lmites tcnicos especificados y las condiciones de operacin, proporcionando as una validacin del
diseo global para los modos descritos de operacin.

5.1

REQUERIMIENTOS GENERALES

Las bases para las especificaciones tcnicas debern desarrollarse con la consideracin apropiada de
los requerimientos generales siguientes:
1) Antes de establecer la especificacin tcnica, se definirn las bases, estableciendo as los
requisitos para las especificaciones mismas.
2) Las bases no debern contener requisitos sobre aquel que se indica en las especificaciones
tcnicas.
3) Para cada prrafo de la especificacin tcnica habr una base correspondiente y claramente
identificada que esta nicamente relacionada con un solo requisito de seguridad identificado.
4) Donde sea aplicable las bases identificarn la condicin especfica del proceso de la planta que
est relacionada con la especificacin tcnica correspondiente.
5) Se debe proporcionar la relacin entre los valores especificados en la especificacin tcnica y los
utilizados en los anlisis de seguridad.
6) Error de instrumentacin u otras fuentes asumidas en el desarrollo de los lmites de la
especificacin tcnica sern discutidas en las bases para proporcionar una relacin clara entre la
especificacin tcnica y los valores del anlisis.
7) Las bases explicarn la razn fundamental de las acciones remediadoras y lo apropiado del tiempo
de restauracin de la condicin lmite de operacin, relacionndosela a un nivel aceptable de
seguridad.
8) Las fuentes de informacin resumidas en las bases debern citarse en forma detallada,
subdividindose para cada una de ellas.

14

5.2

REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS

Los especficos requisitos de las bases para los diversos tipos de especificaciones tcnicas son como
sigue:
5.2.1

BASES PARA LOS LMITES DE SEGURIDAD

Las bases debern identificar la barrera para la liberacin de productos de fisin que esta siendo
protegida por el lmite de seguridad, y debern mostrar por que el lmite es adecuado.
5.2.2

BASES PARA EL AJUSTE LIMITANTE DEL SISTEMA DE SEGURIDAD (LSSS)

Las bases debern identificar el lmite de seguridad u otro requisito de seguridad que se est
asegurando con el LSSS y deber describir todas las tolerancias incluidas en la determinacin de la
relacin del lsss con el lmite de seguridad u otro requisito de seguridad. Las bases debern discutir
las acciones bajo los cuales el bypass de la proteccin automtica asociada con un LSSS es permitido.
5.2.3

BASES PARA LA CONDICIN LIMITANTE DE OPERACIN (CLO)

Las bases debern identificar las suposiciones del anlisis de seguridad u otro requerimiento de
seguridad, que establece la necesidad de imponer condicin limitante de operacin y deber discutir
si la capacidad mnima funcional de un sistema, el nivel de operabilidad del equipo, el valor limitante
de un parmetro de proceso o el lmite conservador de actuacin para dispositivos de proteccin
automtico, es apropiado; la razn por la cual las desviaciones de las condiciones especificadas, sern
permitidas a travs de las acciones remediadoras (ver 4.2.4.2) debern tambin discutirse.
5.2.4

BASES PARA LA VIGILANCIA

Donde no se identifica que el requisito de vigilancia soporta la CLO, las bases debern describir de
que modo la vigilancia especificada asegura el cumplimiento con la CLO.
La razn fundamental de la frecuencia de la vigilancia deber identificarse para facilitar las
modificaciones consistentes en las frecuencias, manteniendo la garanta, del funcionamiento de la
planta.

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