Investigacin de Accidentes

Expositor:
Ing. Rafael Roa Rivera
e-mail: rroa@pucp.edu.pe

amvperu@amvperu.com

"Un experto es aquel que ya ha cometido todos los errores

posibles
en
una
materia
muy
concreta..."
Niels Bohr. Premio Novel-Fsico Dans.
"La seguridad del personal no es un lujo ni una opcin. Es
una necesidad y forma parte esencial del costo de hacer
nuestro trabajo"...?

El construir una cultura de prevencin no es fcil. Si bien los

costos de la prevencin deben pagarse en el presente, sus
beneficios se hallan en el futuro distante. Adems los
beneficios no son tangibles; son los desastres que no
ocurrieron.
Kofi Annan - Secretario General de las Naciones Unidas.
Todos somos aficionados, la vida es tan corta que no nos
permite otra cosa
Charles Chaplin. Actor de Cine.

Estructura de un Informe
de Investigacin de Accidentes:

1.-Titulo, Sinopsis (resumen), destinatario.

2.-Efectuado para que, por quien, cuando y donde. Alcances y limitaciones.
3.-ndice temtico detallado.
4.-Hechos, lugar, tiempo, circunstancias. Efectos a corto, medio y largo plazo.
5.-Participes, grupos y efectos. Secuencias. Mviles, oportunidad, instrumentos,
antecedentes. Interrogatorios y testimonios.
6.-Substancias, utensilios, equipos, edificios. Datos de campo y de gabinete.
Revisin de documentos. Muestras de campo implicadas.
7.-Procesos y lugares implicados. Marco Legal. Agravantes y Atenuantes.
8.-Pruebas, pericias, ensayos, tests, comprobaciones y determinaciones.
9.-Anlisis de datos e Hiptesis de trabajo. Demostraciones y clculos.
10.-Conclusiones y Recomendaciones. Argumentacin. Evaluacin de Daos
11.-Determinacin de Responsabilidades e Infracciones a normas.
12.-Anexos y adjuntos. Autorizaciones. Bibliografa y material audio visual.
13.-Firma de los responsables y Fecha. Cantidad y distribucin de ejemplares.

La investigacin de accidentes conviene

que sea:
Hecha con intervencin de personas ajenas a los que
construyeron, usaban o estaban en las reas o
instalaciones implicadas en el siniestro.
Sin intervencin de quienes tengan algn inters en
comn con los participantes en los eventos a investigar.
Hecha con personal externo sin intereses creados. NO
oportunistas, Ni Polica, Ni extorsionadores, sino
profesionales independientes de probada capacidad y
que no deban obediencia a ningn tipo de nivel
jerrquico por encima de ellos.

Tipos de alcances de los informes de

investigacin de accidentes:
TIPOS

PARA

Abierto-Publico

Contratante interesado

Confidenciales-Secretos
(con o sin firma)

Asesores legales (civil,

penal, administrativo)

Completos / Parciales

Aseguradores

Ingenieria / Costos

Policia, periodismo,

Medico

Altos jefes de la empresa

etc

Jefes inmediatos.

Tipos de informes de investigacin de

accidentes:
Para USO Interno

Para consumo Externo

Gerencia del area

Aseguradores

Dpto. de Seguridad
Gerencia General.

Ministerios / Estado /
policia/ Municipios
Medios de Prensa

otros

otros

COSAS URGENTES VS. COSAS

IMPORTANTES
Identificar cada caso y
actuar en
consecuencia:

COSAS MUY
URGENTES

COSAS POCO
URGENTES

COSAS MUY
IMPORTANTES

Atenderlas bien y
con mucha
anticipacion

Postergarlas para su
exacto momento

COSAS POCO
IMPORTANTES

Darles solo la
atencion justa:
delegarlas o
ignorarlas

Evitar desperdicios
de tiempo y de
esfuerzos

EVENTOS DE CASOS QUE DEPENDEN DE LA SUERTE O DEL AZAR

SUERTE (LUCK) :
ES LO QUE SUCEDE CUANDO LA PREPARACION Y LA OPORTUNIDAD SE
ENCUENTRAN. Puede ser buena o mala, segn las intenciones o los efectos.
Ejemplos: El cazador alerta que abate a la paloma que pasa cerca de l (buena), o resbalarse
con la lluvia por no haber trado el calzado apropiado (mala).

AZAR (HAZARD) :
CUANDO LA PROBABILIDAD-CERTEZA DE QUE ALGO OCURRA NO ES PREDECIBLE
CON FACILIDAD, YA DE DEPENDE DE:
LA PRESENCIA Y GRADO DE INTERVENCION DE MULTIPLES FACTORES QUE VARIAN
DE MODO ERRATICO, INESTABLE E IMPREDECIBLE.
Las condiciones y los elementos que prevalecen ya no son las mismas en el tiempo ni en los
lugares y no es posible hacer pronosticos ni inferencias estadisticas confiables.
Ejemplos: Un Sismo de grado 8 en Escala de Mercalli o la caida de 200 mm de lluvia/m2 en
determinado lugar, para dentro de 6 meses.

PROCESO: Cambio de un estado inicial a otro final,

diferente.
METODO: Resumen de la forma en que se lograran
cambios en un proceso.
PROCEDIMIENTO: Secuencia de las actividades de un
proceso.
ACTIVIDAD: Tarea a hacer claramente separable de las
dems
OPERACIN: Fraccin o partes que componen una
actividad.
TACTICA: Caractersticas de cada operacin detallando y
todos sus requisitos y metas.

Comparacin entre:
Auditoria

Pertinencia de sistemas,
verificacin de datos y del
cumplimiento de
procedimientos

Inspeccion

Control a variables
Pre-establecidas

Investigacin

Causalidad de hechos y
mejora de mtodos

Reglamento de SSO en el trabajo

INFRACCIONES GRAVES
No llevar a cabo las evaluaciones de riesgo y los
controles peridicos de las condiciones de trabajo.
No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas
de vigilancia peridica de la salud de los trabajadores.
No comunicar a la autoridad competente los
accidentes de trabajo, o las enfermedades
ocupacionales graves, muy graves o mortales y no
llevar a cabo las investigaciones en caso de
producirse dao a la salud de los trabajadores.

Poltica de
Salud y Seguridad en el Trabajo (SST)
Es la principal conductora del sistema de gestin de
SST, constituye un catlogo de rdenes permanentes
del empleador, que debe obedecerse y evidenciarse en
los comportamientos del propio empleador y de todos
sus trabajadores
Ha de ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos
de SST de la institucin y ha de incluir el compromiso de
mejora continua, la conformidad con la actual legislacin
de SST aplicable, y ha de ser comunicada a todos los
empleados y puesta a disposicin de todas las partes
interesadas.

Como se produce un
Accidente :

Acto
Inseguro

+
Condicin
Insegura

Causando :
DAOS Materiales

y/o
Lesiones
Personales
y/o
Perjuicios
intangibles y / o
Comerciales

Ingredientes para un accidente

Persona

Actos inseguros
Negligencia, olvido
Descuido, omisin
Acciones inadecuadas
Procedimiento errado
Imprudencia
Temeridad
Desobediencia
Etc.

Entorno

Condiciones Inseguras
Malos Procedimientos
Mal estado de equipos
Procesos peligrosos
Materiales peligrosos
Personal no capacitado
Entorno adverso
Insuficiente control
Etc.

Los accidentes no son casuales, sino que

se causan.
Creer que los accidentes son debidos a la fatalidad
es un grave error; seria considerar intil todo lo que
se haga en favor de la seguridad en el trabajo y
aceptar el fenmeno del accidente como algo
inevitable.
Sin embargo, la experiencia cientfica nos
demuestra que los accidentes o las enfermedades
con origen en el trabajo se pueden evitar.

Prdida Mxima
posible

Prdida Mxima
probable

Prdida Media
probable

Modelo de causalidad de
accidentes y prdidas
Por qu?

Falta de
Sistemas

Por qu?

Causas
Bsicas

-Control
-Estndares

Factores
Personales

-Cumplimiento

inadecuado

Factores de
Trabajo

Causas

Por qu?

Por qu?

Causas
Inmediatas
Actos
Subestndares

+
Condiciones
Subestndares

Prdida
Incidente
Evento
desencadenante
o
Contacto
con Energa
o Sustancia

Acontecimiento

-Personal
(enfermedad o
lesin)

-Inversin
(daos a
activos o
productos)

-Procesos
(costo de
paradas)

Efectos

As tomando en cuenta estos estudios de siniestralidad, se

llega a tomar conciencia de la necesidad de que los
programas de seguridad se orienten a la prevencin de
TODOS LOS INCIDENTES y no slo a evitar lesiones
como haba venido ocurriendo

De esta manera.................
1. Reduciendo los Casi-Accidentes, se
reduce los Efectivos y ...
2. Se controlan-corrigen las prdidas

Este modelo de causalidad de

prdidas no slo refleja las
mltiples causas sino tambin las
mltiples
oportunidades
de
control y regulacin-correccin.

CAUSAS FISICAS de la Fatiga:

Cargas excesivas, malas posturas, movimientos inadecuados o muy
repetitivos, vibraciones corporales, entornos fros, fatiga fsica.

CAUSAS de la Fatiga, por GESTIN de Personal:

Exigencia o presin en el trabajo. Ritmo y velocidad.

Trabajo montono
Horarios y descansos inadecuados
Remuneraciones bajas o dudosas
Fatiga Mental
Falta de Monitoreo Medico
Falta del uso de ayuda mecnica o mejores mtodos.

Causas del STRESS (Fatiga Mental) :

Efectos por circunstancias influyentes o presiones externas
Crean condicionamientos mentales negativos sobre la actitud y
conducta de las personas, provocando efectos:.
Fisiolgicos : Dolores, sudor, sordera, hipertensin,
necesidad de vaciar excretas, etc.

y Psicolgicos : Ansiedad , inseguridad, angustia, depresin,

inactividad o hiperactividad, irritabilidad, etc.

Con : Disminucin de facultades fsicas, intelectuales y

emocionales
Con : Disminucin de Rendimientos

sea con : Incremento de RIESGOS.

Nivel de calidad
Ejecutado por el operador
Requerido por la tarea

siniestro 1

siniestro 2

Tiempo trascurrido

t
Frecuencia = ( veces / t ) de problemas (

Fte: Prevencion
Integral N 46

Diagrama de Causa-Efecto
Mano de
Obra

Mquina

Muchas
fallas en el
rectificado

Material

Mtodo

Diagrama de relaciones
Causa
terciaria
Causa
secundaria

Causa
terciaria

Causa
cuarto nivel

Causa
secundaria

Causa
primaria

Causa
secundaria

Causa
primaria

Causa
secundaria

Causa
secundaria

Porqu no
sucede X?

Causa
primaria

Causa
quinto nivel
Causa
terciaria

Causa
terciaria

Causa
primaria
Causa
terciaria

Causa
secundaria

Causa
terciaria

Causa
quinto nivel

Causa
primaria

Causa
quinto nivel

Causa
cuarto nivel

Causa
secundaria

Causa
terciaria

Causa
secundaria

Causa
terciaria
Causa
cuarto nivel

Causa
quinto nivel

Causa
sexto nivel

Accidente de Trabajo
(segn el DS 003-98 Salud:)
Lesin orgnica o perturbacin funcional
causada con ocasin del trabajo o en el
centro laboral, en forma imprevista,
fortuita u ocasional, por una fuerza
externa repentina y violenta, que obra
sobre la persona sbitamente

Enfermedad profesional
(Art 3ro. DS 003-98-Salud)

Todo estado patolgico, crnico / agudo.

De efectos temporales o permanentes
Que sobreviene o adquiere el trabajador
Como consecuencia directa de la clase de
labor que desempea
O del medio ambiente en que labora o es
obligado a ello.

Lesin Profesional

Merma de facultades funcionales, o

Alteraciones anatmicas o mentales
De duracin permanente o temporal
De efectos inmediatos o progresivos
Voluntarias o no
Que ocurren al trabajador como consecuencia
del tipo de trabajo que hace

ENFERMEDADES PROFESIONALES

-POR AGENTES QUIMICOS

-A LA PIEL (no incluidas en otra clasificacin)
-POR INHALACION DE SOLIDOS, LIQUIDOS O GASES
-POR INFECCIONES O PARASITOS
-ENFERMEDADES SISTEMICAS (en mas de un rgano o sistema)
-otras

INCAPACIDADES

-TRANSITORIA O TEMPORAL. PARCIAL O TOTAL

-PERMANENTE, CON INCAPACIDAD PARCIAL O TOTAL
-ABSOLUTA (para todo oficio)
-GRAN INVALIDEZ (disminucin grave de la calidad de vida, con impedimento
para valerse por si mismo para sus necesidades primarias)

Etapas de administracin
de siniestros:

Fase PRE IMPACTO:

Capacitacin y actualizacin
Ejercitacin y simulacros
Planeamiento: Prevencin y Evaluabilidad
Fase IMPACTO:
Ocurrencia ------->Mitigacion y control
Fase POST IMPACTO:
Rehabilitacin y reconstruccin
Investigacin y Recomendaciones
Re-planeamiento de Procesos y mtodos

Que son actividades de

InteligenZia?

Generar y comprobar todas las HIPOTESIS

Anticiparse a los hechos
Identificar lo relievante
Adquirir informacion / Dar informacion
Clasificar / Analizar la informacion
Sembrar TOPOS
Dificultar a adversarios / contrainteligencia

Investigacin de Accidentes e
Incidentes:
Proceso de recopilacin y evaluacin de evidencias
que conducen a determinar las causas de los
accidentes e incidentes, y que permite tomar las
acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los
mismos.
Inspeccin: Proceso de observacin metdica para
identificar no conformidades con los estndares
establecidos e identificar los peligros.

Gnesis de los daos en la investigacin de

accidentes
CAUSA VERDADERA

ERROR
CAUSA APARENTE

FALLA

SINTOMAS

DEFECTO

INVESTIGACION DE ACCIDENTES:
INFORMES Y RATIFICACIONES DE :
- Del accidentado, compaeros, testigos
- Del grupo de quienes primero lo auxiliaron y de los paramdicos
- Del Supervisor o Capataz operativo de la seccin
- Del Supervisor de Seguridad del rea
- Del Medico de emergencias
- Del Hospital o Clnica. Condicin, terapia y pronostico
- Daos inmediatos y evolutivos
- Antecedentes
- Documentacin, bitcoras y registros.
RECOLECCION DE:
- Indicios y Evidencias. Lenguaje corporal y gestual.
- Interrogatorios pendulares, pruebas de veracidad, contradicciones
- Normas o estndares inflingidos.
- Practicas sub-estndar. Incumplimientos de Procedimientos de Trabajo Seguros

Investigacin de Accidentes-incidentes
A.-Verificar si hubo / hay:
1.-Procedimiento de trabajo seguro (PTS)
2.-Si el personal de la seccin participo en la preparacin del PTS
3.-Si cada accidentado participo en la preparacin-instruccin del PTS
4.-Si se uso el PTS.
5.-Reunin con el personal de la seccin para tomar testimonios y recabar
indicios y evidencias.
6.-Si el personal cumple con estar actualizado y evaluado peridicamente
en instruccin, ejercicios y practicas
B.-Hacer inspeccin fsica del escenario y del entorno y detectar:
1.-Si se cumplen las normas generales
2.-Si hay otras condiciones o actos inseguros
3.-Si hay practicas sub-estndar
4.-Si se aplican-aplicaron todos los PTS
5.-Si se han reportado antes otros accidentes-incidentes
6.-Si se han absuelto bien los reparos o reinspecciones previos al
incidente o accidente, y en forma oportuna.
7.-Si se han actualizado los PTS

Etapas de una investigacin de

accidentes:
1.- Ocurrencia del incidente. Reporte preliminar.
2.- Encargo / Orden de Investigar-ampliar reporte
3.- Recopilacion: Informacion, Evidencias, Inspeccion fisica ,
busqueda de: antecedentes, testimonios, interrogatorios, libros,
documentos, etc.
4.- Analisis : Pericias, ensayos y correlaciones. Usar el marco legal
y tecnologico implicado / apropiado. Generacion y comprobacion de
hipotesis. Comparacion con casusitica externa / analogias.
5.- Demostracion / Comprobacion final . Sintesis y Conclusiones.
6.- Recomendaciones: Lugar, fecha y firma de perito(s) colegiado(s).
7.- Anexos y distribucin de ejemplares
8.- Seguimiento de acciones derivadas / recomendaciones.

Administracin del
accidente

Preparacin Previa.
Planeacin estratgica.
Deteccin y Comprobacin de daos
Alarma y ejecucin de Plan contingente.
Contencin de Perdidas.
Notificaciones, Imagen, Aspectos legales.
Investigacin y Conclusiones (int / ext).
Estadstica y Mejora de mtodos

Dinmica o Ciclos del AccidenteInvestigacin

evaluacin
Ejercicios y
simulacros

Organizar la Medicin
de
Hechos y Responsables

Sin
accidentes

accidente

reduccin
Con

Comprobacin de
remedios propuestos

Implementacin de
Proteccin y mejoras
propuestas

accidentes

Seleccin
de mejoras

Investigacin
y Anlisis: Prevenir
Y Mitigar

Informe y
conclusiones

Sustento de las conclusiones del

informe de investigacin
Evidencias materiales, pericias, ensayos.
Fotos, videos, croquis, planos/mapas,
diagramas secuenciales (flujo)
Participes-lugares-momentos-circunstancias
Motivos o mviles, medios o instrumentos,
Manifestaciones de accidentados y testigos.
Manifestacin de supervisor de operaciones y
del de seguridad.
Parte de primeros auxilios y parte medico.
Parte de la clnica u Hospital.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DS 009 05 TR
Ttulo Preliminar: Principios
Ttulo I: Disposiciones Generales
Ttulo II: Poltica Nacional en Seguridad y Salud en el Trabajo
Captulo 1: Objetivos de la Poltica
Captulo 2: Competencias (jurisdiccin) y Funciones

Ttulo III: Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Captulo 1: Principios del Sistema
Captulo 2: Organizacin del Sistema
Captulo 3: Planificacin y Aplicacin del Sistema
Captulo 4: Evaluacin del Sistema
Captulo 5: Accin para la Mejora Continua

Ttulo IV: Derechos y obligaciones

Captulo 1: Derechos y obligaciones de los empleadores
Captulo 2: Derechos y obligaciones de los trabajadores

Ttulo V: Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Ocupacionales
Captulo 1: Polticas en el Plano Nacional
Captulo 2: Polticas en el Plano de las Empresas y Centros
Mdicos Asistenciales
Captulo 3: Recopilacin y Publicacin de Estadsticas
Captulo 4: Investigacin de Accidentes de Trabajo, Enfermedades
Ocupacionales e Incidentes

Ttulo VI: Mecanismo de Fiscalizacin y Control del Sistema de Gestin

Captulo 1: Inspeccin
Captulo 2: Paralizacin de trabajos
Captulo 3: Calificacin de las Infracciones
Captulo 4: Sanciones

Disposiciones Transitorias
Glosario

Artculo 11.- El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se

rige por los siguientes principios (adems de los 9 del titulo preliminar):

a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los

trabajadores.
b) Lograr una coherencia entre lo que planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperacin de
los trabajadores
e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la organizacin
interiorice los conceptos de prevencin y pro-actividad promoviendo comportamientos
seguros.
f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los trabajadores y
viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores al
empleador en seguridad y salud en el trabajo.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal pro-activo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores prdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
j) Utilizar una metodologa que asegure el mejoramiento continuo en seguridad y salud en
el trabajo.
k) Fomentar la participacin de las organizaciones sindicales, o en defecto de stas, los
representantes de los trabajadores, en las decisiones sobre la seguridad y salud en el
trabajo.

Segn el Art. 15 y siguientes del DS 009-05-TR

La responsabilidad de la seguridad y salud
en el trabajo es del empleador; quin asume
el liderazgo en la organizacin, quien puede
delegar las funciones y autoridad necesarias
al personal encargado del desarrollo,
aplicacin y resultados del sistema de
gestin de seguridad y salud. El empleador
debe:
Impartir capacitacin a los trabajadores
Actualizar una vez al ao como mnimo, la
evaluacin de riesgos.
Realizar evaluacin de puestos de trabajo.
Controles peridicos de la salud de los
trabajadores. y de las condiciones de trabajo

Reglamento de SSO en el trabajo:

DS 009-05-TR
El DS 007-07-TR lo corrige y ahora se debe mantener en la empresa,
un archivo histrico por 5 aos del sistema de gestin de seguridad
y salud, con comunicaciones internas y externas las cuales deben
estar a disposicin de los trabajadores/as, autoridad competente,
respetando la confidencialidad:
Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales
Registro de exmenes mdicos.

Registro de investigaciones y medidas

correctivas adoptadas en cada caso.
Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y
factores de riesgo ergonmico.
Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
Registro de incidentes y sucesos peligrosos. (derogado X DS 007-07)
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.

 El artculo 22 enumera las funciones de los representantes de los

trabajadores o delegados de seguridad y salud en el trabajo:
- Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
- Participar en las inspecciones de seguridad y salud.
- Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que
podran causar accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales.
- Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de
seguridad y salud vigentes.
- Participar en la investigacin de accidentes y sugerir medidas
correctivas.
- Realizar inducciones de seguridad y salud al personal.
- Participar en las auditorias internas de seguridad y salud.
- Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud
en el trabajo

Cambios al DS 009-05-TR por el DS

007-07-TR (3)
El Art. 2 aade al Art. 17, dos acpites:
- El A, ordena que todos los registros
relacionados con los accidentes,
enfermedades e incidentes se mantendrn
archivados y disponibles para ser
inspeccionados, por 5 aos, incluyendo
las copias de las notificaciones al MTPE

Cambios al DS 009-05-TR por el

DS 007-07-TR (12)

Se anunciaba en su 9na. Disposicin Transitoria que

mediante Resol. Ministerial el MTPE podra dictar
normas complementarias (sin plazo ni limite), y as se
dio la RM 148-07-TR del 26 mayo 07 para aprobar:
a.-Un reglamento (obligatorio) de constitucin y
funciones del CPSST o sub comits, y designacin
de supervisores de SST
b.-Un Modelo de RISST (no obligatorio)
c.-Una Guia bsica de Sistema de Gestin de SST
d.-Una Guia tcnica de Registros

El Jefe de SST
Debe liderar todos los equipos adecuados
a las necesidades identificadas, y las
actividades en el Plan Anual para
mantener un SG-SST que sea util a todos
los miembros-clientes internos y externos
de la empresa.
Representa al empleador en temas de
SST, y para ello es preferible que l sea
tambin el secretario del CP-SST.
Sus funciones son diferentes que las del
CP-SST, aunque complementarias

La Unidad Operativa
Funcional de SST
Es el equipo de personas que gestionan
en forma directa el alcance de objetivos
que signifiquen la satisfaccin de las
necesidades de SST en la empresa.
Sirven de soporte al SG-SST.
Custodian, elaboran y presentan toda la
documentacin y registros de SST.
Hacen todas las funciones que se les
seale en el RISST.

Roles del supervisor:

Sus actitudes :

_% Profesor-Padre
_% Amigo-Confidente
_% Polica-Juez
_% Verdugo-Annimo
Los % dependen de
cada subordinado

Debe usar su tiempo:

25% CapatazInspector
25% Oficial de
enlace
25% Administrador
25% Su propio
trabajo

El supervisor ( ya sea Operativo, o

de Seguridad ) debe ( 1) :
Comunicarse hacia abajo, arriba y en su
nivel.
Escuchar, discutir, argumentar, demostrar.
Inspeccionar inteligentemente, a menudo y
sorpresiva/ imprevistamente
Estar pendiente cerca de los hechos, con
mnima delegacin.
Sus acciones deben dar buenos resultados
Anticiparse a los hechos. Pronosticar bien
Conocer los antecedentes

El supervisor ( ya sea Operativo o

de Seguridad ) debe ( 2 ) :

Investigar accidentes y cuasi accidentes

Facilitar inspecciones y auditorias
Respetar y cumplir ordenes y procedimientos.
Dar el ejemplo. Mantener la disciplina
Conocer las posibles reacciones de todos sus
subalternos
Hacer de la seguridad parte del negocio
Participar y hacer participar.
Coordinar y sincronizar con otras secciones
Respetar calendarios y ordenes de trabajo

ALTA DIRECCIN
Comit
Central de
Seguridad
de la
Empresa

Sub-Comits de
Seguridad de
cada unidad o
rea de la
empresa

GERENCIAS
OPERATIVAS

JEFE DE
SEGURIDAD

Jefes de unidades
en n niveles

Supervisor de
operaciones
Operadores

Supervisor de
Seguridad

Albert Einstein deca ..

"Locura es seguir haciendo lo mismo, y
esperar resultados diferentes."

Segn este DS 009 05 TR

Los trabajadores o sus representantes:
Tienen derecho a revisar los programas de capacitacin y formular
recomendaciones.
Tambin tienen derecho a participar en :
- la

identificacin de los peligros

- la evaluacin de los riesgos en el trabajo,

- solicitar al empleador los resultados de las evaluaciones,

- sugerir las medidas de control y hacer seguimiento de las mismas.

En caso de no tener respuesta satisfactoria podrn recurrir a la Autoridad

Competente (jurisdiccional, y si es que esta es realmente competente).

(6) El Comit Paritario de SST

(CPSST)
Las principales funciones del CPSST son:
1.-aprobar el RISST y revisarlo oportunamente, y
2.-aprobar el Plan anual de SST, incluyendo su
presupuesto y calendarios de actividades, que
haya elaborado el empleador.
3.-vigilar y controlar el funcionamiento de todo el
Sistema de Gestin de SST de la empresa de
modo que se cumpla el RISST, y el plan anual.
4.-hacer propuestas a la empresa de las mejoras
de Normas o PTS, para cada rea o zona.
5.-participar colaborando en investigaciones, en
capacitaciones y en auditorias internas / externas
6.-intervenir en denuncias de los trabajadores
por violacin al RISST.

(7) El Comit Paritario de SST

(CPSST), segn el expositor:
NO debiera:
1.-Reportar los incidentes ni accidentes, sino el
encargado de cada rea o zona.
2.-Notificar accidentes ante el MTPE
3.-Dirigir las investigaciones ni las auditorias
4.-Aplicar sanciones a trabajadores
5.-Interferir con las funciones del empleador ni de
profesionales que no sean de la especialidad de
los miembros del CPSST.
6.-Suplantar las inspecciones internas que son
obligacin del empleador realizarlas segn el plan
y cronograma anual de SST, de cada rea, o zona.

Estructura y Organizacin del

CPSST y Sub-Comits. Pg. 4
El Art. 30 mezcla las funciones del CPSST con las
de sus miembros, no respetando la forma que
establecen los Art.. 20 y 22 del DS 009-05-TR.
El inciso d) de ese Art. 30 contradice a los Art.. 29,
48, 87 y 89 del DS 009-05-TR que indican que es

el empleador quien investiga y no el

CPSST.
El Art. 30-a responsabiliza directamente al CPSST
y no a la empresa de asegurar que los
trabajadores conozcan el RISST (?).

Estructura y Organizacin del

CPSST y Sub-Comits. Pg.. 4

El Art. 30-d encarga a los miembros del

CPSST la investigacin, sin poderse de
ningn modo asegurar que ellos tengan la
competencia ni la vocacin ni la experiencia
necesarias, como investigadores.
Adems los miembros del CPSST como
trabajadores de la empresa, no son parte
imparcial exenta de conflictos de intereses.

Estructura y Organizacin del CPSST y

Sub-Comits. Pg.. 6

El Art. 34 seala que son los miembros

del CPSST los que canalizan las
iniciativas de los dems trabajadores para
ser tratadas en las sesiones del mismo.
El Art. 35 repite al Art. 29 sobre asesores.
El Art. 37. indica que los miembros del
CPSST deben contar con permanente
autoridad, delegada por el empleador,
(quien definir sus alcances y lmites).

Cap. 4. Pg. 8. Inciso a:

Indica que el CPSST debe hacer y presentar (?) a la
Direccin de la empresa (no a la gerencia) los reportes de
accidentes, sus informes de investigacin y las medidas
adoptadas.
Pero la direccin de la empresa es un rgano distinto a la
gerencia.
El CPSST no sustituye
al empleador y no tiene
facultades ejecutivas
para adoptar medidas
correctivas
(art. 15 del DS-009-05-TR).

Desarrollo de contenidos de Gua Tcnica de

registros RM 148-07-TR
1.- INCIDENTES.
2.- ACCIDENTES DE TRABAJO
2.1.- Mortales
2.2.- No mortales
3.- ENFERMEDADES OCUPACIONALES
4.- INVESTIGACION Y MEDIDAS CORRECTIVAS
4.1.- Incidentes
4.2.- Accidentes en general (mortales y nomortales)
4.3.- Enfermedades Ocupacionales

hay que considerar

las siguientes

DEFINICIONES:

 Peligro: Posibilidad real de daos por un agente capaz de

causar dao = Peligro.
Exposicin: Tiempo durante el cual el peligro puede ejercer
sus efectos.
Alcance: Distancia mxima con o sin barreras a la que un
peligro puede causar efectos.
Contacto: Espacio en que el peligro sin barreras puede
hacer sus efectos.
Enfrentamiento: Cuando la posible victima esta sobre la
trayectoria del agente de riesgo
Riesgo: La equivalencia del valor monetario ($) de los daos
posibles en un evento peligroso (no deseado), multiplicada
por la probabilidad estadstica (0.01.0) de que ocurra ese
evento (R = $ x p, o R = G x P).
El Riesgo es la evaluacin del peligro.

 Seguro: Transferencia del riesgo o dao contratando una

pliza o equivalente.
Siniestro: El total de daos y/o perjuicios vinculados a un
mismo sitio o evento desencadenante.
Incidente: Evento no deseado (con peligro potencial).
Cuasi accidente: (es sinnimo de Incidente). Evento
indeseado, en el que no ocurren daos
Accidente: Evento con daos, el cual que se puede
atender sin mucha ayuda externa.
Desastre: Accidente con daos graves, que requiere
mucha ayuda externa.
Catstrofe: Desastres en muchos lugares a la vez.
Aceptabilidad: Poderse reponer de los efectos del
contacto con riesgos inevitables, en que el dao posible
ser solo temporal y tolerable (no grave).

Definiciones (1) :
Demostracion: Accion de probar la verdad de
una afirmacion a base de constatar si muestra
signos fisicos evidentes, o esta comprendida en
principios o leyes que son comunmente
aceptados.
Indicios: Seales que detectan o delatan algo
en relacion a lo que se afirma, de modo
incompleto o confuso, y sin demostrar
totalmente lo afirmado.
Prueba Plena: Evidencia sustentada de algo,
que demuestra sin lugar a duda la verdad de lo
que se afirma de ello.

Definiciones (2) :
Prueba indiciaria.- La que no esta
ratificada o en concordancia con otras
distintas, y que no es prueba plena.
Prueba circunstancial.- No determinante
ni concluyente, indica posibilidad pero no
es obligada condicion para que ocurriesen
los hechos

Definiciones (3) :
Proposicin : Anuncio de lo que se va a
demostrar.
Razonamiento: Conceptos que se relacionan
para demostrar alguna proposicin, causa o
efecto.
Argumento: Razonamiento usado para
demostrar o probar una proposicin.
Silogismo: Razonamiento con el cual una
proposicin se deriva necesariamente de otras 2.
Inferencia: Ilacin (razonamientos encadenados)
de una cosa como consecuencia de otra(s)

Definiciones (4) :
Abstracto. Una cualidad de algo, considerada
con exclusin (separadamente) del objeto
mismo.
Anlisis. Descomposicin del todo en sus
partes constitutivas para establecer sus
relaciones relativas y efectos mutuos.
Sntesis.- Obtencin de algo a base de reunir
sus constituyentes fundamentales, con la
exclusin de lo no necesario o superfluo.

Definiciones (5) :
Generalizacin: Llegar a una conclusin
como valida para todos los casos
anlogos, sin restringirla a uno o a pocos.
ACTO CIENTIFICO.- Bsqueda del
conocimiento puro y
ordenado/comprobado del que y como
de lo percibido, sin buscar el porque
(saber filosfico) , ni del para que (utilidad
o tecnologa).

CLASES DE AGENTES de RIESGOS

NATURALES
ANDROGENICOS

Fsicos

SOCIOQumicos Biolgicos Ergonmicos

y Locativos

Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo
Son aquellos elementos, agentes o factores:
que tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
Quedan especficamente incluidos en esta definicin:
- Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos,
productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo;
- La naturaleza, intensidad, concentraciones o niveles de presencia de
los agentes fsicos, qumicos y biolgicos en el ambiente de trabajo
- La organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores
ergonmicos y psico-sociales y
- Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en los l
apartados anteriores, que influyan en la generacin de riesgos para los
trabajadores.

Segn este DS 009 05 TR

Los trabajadores o sus representantes:
Tienen derecho a revisar los programas de capacitacin y formular
recomendaciones.
Tambin tienen derecho a participar en :
- la

identificacin de los peligros

- la evaluacin de los riesgos en el trabajo,

- solicitar al empleador los resultados de las evaluaciones,

- sugerir las medidas de control y hacer seguimiento de las mismas.

En caso de no tener respuesta satisfactoria podrn recurrir a la Autoridad

Competente (jurisdiccional, y si es que esta es realmente competente).

CONDICIONES DE TRABAJO a considerar en los

Mapeos de Riesgos (1):
-Ventilacin, purificacin del aire, humedad, Polvo, Fibras.

-Iluminacin, Radiaciones no ionizantes y ionizantes

-Esfuerzo fsico, Cansancio y Fatiga. Monotona.

-Fro, Calor, Efecto viento.

-Txicos, Venenos, Irritantes, Alergenos. Antdotos
-Ruido, Vibracin, herramientas/utensilios peligrosos.
-Agentes biolgicos, Pestes , Plagas ,Fieras. Antdotos
-Presin, Altitud. Uso de ascensores, escaleras y andamios
-Corrosivos, Descontaminacin-Neutralizacin.

CONDICIONES DE TRABAJO a considerar en los

Mapeos de Riesgos (2):
-Enfermedades y disfunciones pre-existentes, de salud.

-Sexo, Edad, Estado atltico, minusvalas. Stress mental

-Lesiones generales u ocupacionales.
-Nutricin anterior y actual. Bebidas
-Descanso y recreacin. Fatiga. Salario. Alojamiento.
-Higiene corporal y servicios higinicos (duchas, retretes).
-Ejercicio y condicin msculo-esqueltica.
-Estaciones de trabajo, con diseo ergonmico.

-Botiquines y 1ros.auxilios.
-Servicio Medico y ambulancias. Estadstica

La importancia de la expresin
grafica en una investigacin

La hace ms atractiva y
fcil de interpretar y de
recordar sus partes mas
importantes

Permite originalidad y
giros expresivos que
provoquen atencin e
inters

Una imagen dice mas

que 1000 palabras, con
mas eficiencia y mas
rpido

Abrevia y condensa la
informacin que el autor
desea trasmitir al lector

Las cartas geodesicas,

mapas y planos
Planos de :
Planta
Elevacion
Corte
Perspectiva
Vecindad
Acceso

Arquitectura y
distribucion
Estructuras
Agua Desague
Electricidad
Electronica
Ubicacin de
actividades
Servicios

Trafico interno
Estiba
Almacenaje
Diagrama de
flujo procesos
Diagrama de
operaciones
Analisis de
proximidad

Gestin de Riesgos:
Es el procedimiento que realiza una vez
detectados y evaluados los riesgos, la
aplicacin de las medidas ms adecuadas
para eliminarlos o mitigarlos, reduciendo
su nivel por debajo del mximo aceptable
y haciendo la comprobacin posterior de
que realmente se obtienen los resultados
esperados.

Los riesgos deben de

anularse o reducirse porque :
La exposicin
innecesaria causa
desmoralizacin en
los trabajadores
Distrae y baja la
productividad y el
rendimiento laboral
de nuestro personal
y de las empresas
que dependen de
nosotros.

Se destruye la calidad
de vida del trabajador
Se destruyen los bienes
tangibles y los
intangibles de la
empresa y de sus
relacionados.
Afectan compromisos
legales y comerciales
Hay denuncias, multas,
demandas, perdida de
licencias y permisos.

CIENCIA: Estudio para el conocimiento sistemtico, objetivo y

racional que explica el como y el porque de las cosas,
independientemente de su utilidad

TECNOLOGIA: Estudio de las tcnicas y los procesos

empleados en las actividades productivas, usando los
conocimientos que proporcionan las ciencias, con una finalidad
utilitaria.

TECNICA: Conjunto de instrumentos y procedimientos utilizados

para obtener un producto o conseguir algo.

DIFERENCIAS ENTRE LOS CONCEPTOS DE

Sintoma-disfuncion-molestia.
Sindrome

Etiologia-causa.
Enfermedad y Lesion.

Indicios, Diagnostico probable-pronostico.

Confirmacion por instrumentacion y/o laboratorio
Diagnostico definitivo , Receta - Tratamiento
Farmacopea-Cirujia-Terapia fisica / reabilitacion.
Monitoreo-Evolucion.

Aspectos cientficos de toda

investigacin (1):
1.-Sistemtico, ordenado
2.-Imparcial, planificado
3.-Razonamiento Lgico
4.-Observacin metdica de
evidencias comprobadas
5.-Repetibilidad de las
experimentaciones y
resultados (consistencia)
6.-Explica a los fenmenos
mediante relaciones de
causa-efecto-consecuencias

7.-Propone hiptesis a
comprobar (aceptar o
rechazar) sin prejuicios
8.-Establece modelos de
validez general
9.-Usa la Matemtica y la
estadstica
10.-Carcter predictivo y
explicativo
11.-Identifica los sistemas
involucrados relevantes
12.-Interpreta los resultados.

Aspectos cientficos de toda

investigacin (2):
Usa los principios de:
Induccin
Deduccin
Reductio al Absurdo
Dialctica: Antitesis
Duda sistemtica
Emplea controles de
tipo imparcial,
placebos y testigos

Basado en leyes y
principios aceptados
propone teorias o
modelos para
argumentar su
comprobacin, de
modo que pasen a
ser leyes.

Aspectos cientificos de toda

investigacion (3):
Se basa tanto en el
conocimiento vulgar,
empirico, practico, y
tecnico, como el de
otros conocimientos
cientificos
No admite prejuicios,
paradigmas,
consignas ni preconceptos.

Excluye aspectos
filosificos, teologicos,
politicos, sectarios,
afectivos o subjetivos.
Busca el
conocimiento por si
mismo, sin la
aplicacin utilitaria
que pueda darseles

Aspectos cientficos de toda

investigacin (4):
Usa la comprobacin
experimental
mediante la
observacin fsica.
Sus conclusiones
deben ser
consistentes (o sea
sus resultados deben
ser reproducibles).
Los resultados deben
ser repetibles cuando
haga falta.

Carcter no
normativo sino
predictivo y
explicativo.
No moral, ni tico, ni
religioso.
Mtodos Heursticas
Ensayo y error
Condicin imposible

Mtodo cientfico de
investigacin ( 1 ):
A.- PLANTEAMIENTO del Problema. Hechos:
- que pasa, como afecta, a quienes, bajo
que circunstancias ?
- que deseo: saber, escoger, hacer, evitar ?
Mis objetivos, y metas : evaluables.
B.-Generacin de HIPOTESIS de explicacin,
y su comprobacin (actividades de
inteligencia).

Mtodo cientfico de
investigacin ( 2 ):
C.- Comprobacin / Experimentacin:
- Repetibilidad ( Consistencia )
- Sustento matemtico (Cuantificacin)
- Demostracin estadstica (Coherencia)
- Mtodo lgico ( Modelo )
- Procedimiento tctico (Confiabilidad)

Mtodo cientfico de
investigacin ( 3 ):
D.-TESIS. De la elaboracin de los datos se
infiere que la hiptesis tiene validez general a
todos los casos anlogos, en armona con
otras leyes o principios ya aceptados.
E.-TEORIA. La aplicacin de la hiptesis se
confronta si es valida a todos los casos
anlogos
F.-LEY. La demostracin de la tesis con todo el
rigor cientfico hace que se la acepte como
Ley.

Heuristica
Arte de ordenar los conocimientos
PARA:

inventar o
crear
MAS CONOCIMIENTOS

Metodo Heuristico:

Exploracin
Fundamentacin (Anlisis)
Asimilacin (Despiece)
Organizacin (Orden / Relaciones)
Aplicacin ( Uso / Utilidad )

Estrategias Heursticas:

Descubrir un patrn, ritmo o analoga.

Explorar por tanteo (Prueba y error)
Hacer tablas de clasificacin y censo
Hacer descarte de imposibles o absurdos
Trabajar hacia delante (Efectos)
Trabajar desde atrs (Causas)
Aplicar una formula ( Ley aceptable )

Reglas Heursticas:
Identificar lo dado y separarlo de lo
buscado
Evocar conocimientos pertienntes con lo
dado y lo buscado
Establecer relaciones entre lo dado y lo
buscado

Procedimientos Heursticos:
Principios de ;
Analoga
Reduccin
Deduccin
Induccin
Generalizacin
etc.

Principios de :
Mobilidad
Medicin
Comprobacin
Duda razonable
Reductio al absurdo
etc.

Razonamiento Deductivo
Se apoya en premisas de validez general:
premisa mayor + premisa menor =
conclusin

Un Cuadrado es un rectangulo, si abcd es

un cuadrado, entonces abcd es un
rectangulo.

SOFISMA (deduccin absurda):

A es un hombre,
Hay hombres rubios

Conclusin .............:

A es rubio.

Razonamiento inductivo:
Identificar patrones y relaciones, y
generalizar su comportamiento para los
dems casos anlogos semejantes
futuros, como una norma o ley aplicable a
todos ellos.
Esta ley se comprueba tanto lgica como
experimentalmente.

Las pruebas en la investigacin:

Indicios, sntomas
Preservacin de indicios
Diferencias, semejanzas
Acciones, omisiones
Anomalas. ausencias
Gestos, mmica, tics
nerviosismo, mirada
Contradicciones
Incongruencias
Incompatibilidades
Dramatizacin
reconstruc.
Interrogatorios
pendulares

Material incriminado
Comparaciones
Ensayos periciales
Analogas
Antecedentes
Presencias, residuos,
trazas
Ausencias
Marcas y seales
Vectores
Testimonios
Manifestaciones
Documentacion

Instrumentos de la investigacin
Asociacin y analogas, Paralelismos y coincidencias
Vigilancia y reglaje. Presencia ausencia coartadas
Proporcionalidad directa / inversa, Lineal / no lineal.

Condicion necesaria- Condicion incompatible-imposible

Contradicciones e incongruencias. CorrelacionProgresion.
Reconstruccion de los hechos, secuencias y vectores.
Evidencias de : Intencion.-actitud (accion, omision, falsedad,
negligencia). Razon o motvo (movil), Circunstancias de lugar
y/o de tiempo. Participacion o Presencia. Instrumentos o
medios materiales / substancias. Indicios. Documentos previos
o posteriores.

Considerar en la investigacin
de accidentes:
Implicados y responsables. Relacin con evidencias
y testimonios. Pruebas de veracidad.
Causas Bsicas e inmediatas. Secuencia / relacin
con los hechos. Pistas e indicios.
Agravantes y atenuantes. Actos y condiciones
inseguras.
Notificaciones y reportes previos. Antecedentes.
Peligros remanentes y posibles efectos. Pronsticos
de la situacin actual.
Gravedad de los daos personales y Gravedad de
las perdidas materiales/comerciales
Medidas correctivas : Equipos, substancias y
procedimientos.
Estimacin de los costos y calendarios de
reparacin y rehabilitacin

Importante en toda investigacin de

responsabilidades

Autor(es)
Hechos , fechas, horas
Agraviados / Daos
Motivo, Ocasin
Presencia, alcance
Instrumentos /
substancias
Procedimiento / Etapas
Efectos y Agravantes.
Testigos y Cmplices
Presentes y afectados

Sin censura ni tabes

Brain storming
Toda hiptesis se
clasifica por loca que
parezca en:
Posible, imposible y/o
probable.
Reductio al absurdo
Duda razonable
Escenarios: Optimista o
pesimista

La investigacin en general

Emite juicios de certeza : causa-efecto-autor, etc

No emite juicios de valor, morales o sentencias.
Es mas policial y pericial, que judicial.
No es limitada ni reglamentada, ni tampoco debe
ser programada ni condicionada.
No admite paradigmas, tradiciones, preconceptos, prejuicios, consignas ni ordenes.
Es imparcial y tica. Debe ser colegiada (plural).
Creativa y libre, pero verificable.
Objetiva y no subjetiva.
Es o debe ser interdisciplinaria

Importante en toda investigacin de

responsabilidades

Autor(es) / responsables
Hechos , fechas, horas
Agraviados / Daos
Motivo, Ocasin, Medios
Presencia, alcance
Instrumentos /
substancias
Procedimiento / Etapas
Efectos y Agravantes.
Testigos y Complices
Presentes y afectados

Sin censura ni tabues

Brain storming
Toda hipotesis se
clasifica
por loca que parezca en
:
Posible, imposible y/o
probable.
Reductio al absurdo
Duda razonable
Escenarios: Optimista o
pesimista

Lo que toda investigacin..

NO DEBE SER
Sectaria ni
sentenciadora
Hecha por afines a los
investigados
Limitada a merituar
solo las pruebas que
les lleven:
subjetiva-pasiva.
(estilo= martha ch. )

DEBE SER
Imparcial, completa y
objetiva-activa.
Por independientes
Dispuesta a descubrir y
obtener todo tipo de
pruebas e indicios.
Creativa y exploradora.
( sin intereses ocultos )

Investigacin de accidentes(1):

1.-Determinar:
1.1. Hechos, lugares, horas, secuencias,
1.2 Participes, testigos, victimas: Actitudes.
1.3 Condiciones materiales condicionantes.
1.4 Normas aplicables: acatadas / inflingidas.
1.5 Efectos directos e indirectos.

Investigacin de accidentes(2):

2.-Recopilar:
2.1 Antecedentes de la seccin / las
personas
2.2 Medidas de asistencia inmediata usadas
2.3 Agravantes / Atenuantes. Indicios.
2.4 Indicios, pruebas, muestras, incautaciones
2.5 Testimonios e interrogatorios.
2.6 Documentacin / registros relacionados

Investigacin de accidentes(3):

3.-Medir, analizar y determinar:

3.1 Daos y lesiones. Pronosticar evolucin. Costos
3.2 Cumplimiento de normas. Infracciones.
3.3 Causas bsicas e inmediatas. Efectos directos.
3.4 Efectos indirectos a corto y largo plazo. Costos.
3.5 Omisiones, negligencias.
3.6 Conducta dolosa o culposa
3.7 Hacer pericias y ensayos de comprobacion.

Investigacion de accidentes(4):

4.-CONCLUSIONES:
4.1 Identificar causas y causantes del siniestro
4.2 Identificar siniestro principal y derivados
4.3 Motivos, oportunidades, medios (equipos
o substancias), mtodos y procedimientos,
tcticas, participes, propagacin, etc.
4.5 Efectos personales, ambientales, productivos,
patrimoniales, comerciales, sociales, etc. As
corto y largo plazo

EL PANORAMA MUNDIAL
ACCIDENTES DE TRABAJO
270 millones de accidentes de trabajo en el
Mundo cada ao*
2 millones de ellos son fatales*
Industrias de mayor riesgo: Minera,
Silvicultura, Construccin y Agricultura.
*Takala, J. (2003). ILO. Sixth network meeting of the WHO collaboration centrers in
occupational health. Iguassu Fall, Brasil. February

ANTECEDENTES MUNDIALES
La Tasa de Accidentalidad Fatal en
el Mundo es de 14 accidentes
fatales por cada 100.000
trabajadores
14 muertes por cada 100.000
trabajadores
Fuente: Global estimates of fatal occupational accidentes, Sixteen International Conference of Labour
Statistician, Gneva, 6-15 October 1998. ILO

ANTECEDENTES MUNDIALES
SECTOR MINERO EN PERU
Estimado de accidentes de trabajo fatales
en el sector Minero Per, 2002

114,8 muertes por cada

100.000 trabajadores
del sector minero

ANTECEDENTES MUNDIALES
Nmero y tasa de accidentalidad fatal por tipo
de industria. Estados Unidos, 2000
Construccin
Transporte
Servicios
Agricultura
Manufactura

1154

12.9

957

11.8

768

2.0

720

20.9

668

3.3

Comercio al por menor

594

2.7

Gobiernos

571

2.8

Comercio al por mayor

230

Minera

156

4.3
30.0
79

Finanzas
2000
1000
No. de accidentes fatales

0.9
0

10

20

30
Tasa de accidentalidad
mortal por 100.000

40

Fuente: U.S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Census of Fatal Occupational Injuries, 2000, August 2001

EL PANORAMA MUNDIAL
LOS COSTOS
La OIT estima que las prdidas econmicas
mundiales resultantes de las enfermedades y
traumatismos asociados al trabajo equivalan al 4%
del PBI Mundial (1997)
En Estados Unidos los costos asociados a
traumatismos y enfermedades ocupacionales se
estimaron en US$ 171,000 millones (mayores que los
del SIDA)
GOHNET N 1. Red Mundial de Salud Ocupacional. The Global Occupational Health Network, 2002

SEGURIDAD EN EL TRABAJO
TECNICAS ANALITICAS
PREVIAS AL ACCIDENTE

POSTERIORES AL ACCIDENTE

Inspecciones de Seguridad
Observaciones planeadas del
trabajo
Anlisis del trabajo

Notificacin de accidentes
Registro de accidentes
Investigacin de accidentes
Anlisis estadstico

TECNICAS OPERATIVAS
DE CONCEPCION

DE CORRECCION

Diseo y proyecto de
instalaciones
Diseo y proyecto de mquinas y
equipos
Especificacin de mtodos de
trabajo

Adaptacin de sistemas de seguridad

Adaptacin de defensas y resguardos
Utilizacin equipos de proteccin
personal
Sealizacin de zonas de riesgo
Mantenimiento preventivo

ICEBERG DE LOS COSTOS POR LOS

ACCIDENTES

$ 1:

$ 5 a $ 50
GASTOS CONTABILIZADOS
POR
DAO A LA PROPIEDAD
(Costo sin asegurar)

$1a$3
COSTOS MISCELANEOS
SIN
ASEGURAR

COSTO DE LA LESION Y
ENFERMEDAD
Mdicos
Costo de Compensaciones (Costos asegurados)

{
{

Dao a los edificios

Dao al equipo y herramientas
Dao al producto y material
Interrupcin y retrasos de produccin
Gastos legales
Gastos de equipo y provisiones de
emergencia
Arriendo de equipos de reemplazo
Tiempo de investigacin
Salarios Pagados por prdida de tiempo
Costos de contratar y/o preparar personal
de reemplazo
Sobretiempo
Tiempo extra de supervisin
Tiempo de trmites administrativos
Menor produccin del trabajador lesionado
Perdida de prestigio y de posibilidades de
hacer negocios

Mltiples denominaciones....
que significan?....
para quienes?

Seguridad, Seguridad Integral,

Seguridad Ciudadana, Seguridad Vial,
Seguridad Ocupacional, Seguridad Industrial,
Defensa o Proteccin,
Administracin de Seguridad, Aseguramiento de la
Seguridad ,etc.

Seguridad Vial: transporte, martima, portuaria, area, carretera, ferroviaria,

acutica, aduanera, inmigratoria-turstica, sanitaria

Seguridad Ambiental-ecolgica, climtica-hidrogrfica y geolgica
Seguridad biolgica, hospitalaria y de salud publica.

Seguridad en defensa / proteccin de personas y VIPs

Seguridad jurdico.legal, territorial, penitenciaria y militar-policial
Seguridad Ciudadana y domestica. Defensa y Proteccin Civil.
Seguridad en Comunicaciones e Informtica
Seguridad Patrimonial en Valores y dems activos lquidos o exigibles.
Seguridad ocupacional: Petrleo y derivados, minera, construccin, radiaciones,
explosivos, qumica industrial y metal mecnica, agro industrias, generacin y
distribucin de energa, artesana y PYMES, comercio y mercados, etc
Seguridad interna, lealtad, contraespionaje, infidelidad
Seguridad del consumidor y a la propiedad intelectual e industrial, contra la
competencia desleal

SAFETY: Salud, Medicina y Enfermera del Trabajo.

Formacin y Capacitacin en el Trabajo
Psicologa . Psicosociologia & Psico-patologia.
Ergonoma y Psico-Fisiologa.
Riesgos & Crisis. Administracin & Gestin. Mapeos .
Exposicin & Seguros. Inversiones & Costos.
Seguridad en el Trabajo: Prevencin, Proteccin,
Mitigacion, Atenuacin, Rescate & 1ros Auxilios.
Aspectos Legales Locales & Internacionales. Desastres Naturales
Normas & Standares. Sistemas e Indicadores de Gestin.

SECURITY : Seguridad Fsica ( Policial Criminalistica ).

Seguridad Informtica & Electrnica.
Riesgos Financieros y socio/geo - politicos.

La Seguridad para : - Trabajadores propios y de terceros

- Clientela y Visitantes
- Proveedores y vecindario

Hay quienes piensan, que ? :

-Es un lujo, muy caro, para solo quienes pueden pagarla
-No es asunto exigible a los pobres o no pudientes.
-No es ninguna obligacin para los no instruidos, o no cultos

-Es para obtener licencias y evitar multas, sanciones y clausuras.

-Es porque sin ella no se puede contratar plizas de seguros.

-Es para evitar reclamos, juicios e indemnizaciones.

-Es para poder marketearse con las certificaciones ISO.

 Todos los seres humanos estamos

dispuestos a aprender, pero muy pocos
estamos dispuestos a que nos
enseen
WISTON CHURCHILL

El contenido de las competencias de los que saben

Seguridad, debe ser:
Factual: Hechos, datos, fechas, participes, etc.
Conceptual: Teorias, Fundamentos, argumentaciones,
objetivos, polticas, planes, estrategias, glosarios de
definiciones, equivalencias, etc.

Procedimental : Mtodos, Procedimientos, Tcticas,

Actitudinal : Motivacin y Conducta individuales y grupales

Experiencial : Actividades homologadas del ramo, con

reciente practica prolongada exitosa, con dominio-destreza de
tcnicas actualizadas de modo exitoso

DEBEN RECIBIR TODOS ESPECIALIZACION

EN SEGURIDAD?
-No todos tienen: tiempo / recursos / conviccin suficientes
-En seguridad hay muchos campos y sub.-campos, muy amplios

-No se puede ser experto en todo, y hoy menos.

-Cada persona necesita un mnimo de formacin base en seguridad
-Para lo que no sabe o no esta especializada, cada persona debe ser
supervisada por un experto en seguridad de su actividad
-Ningn trabajador debe estar sin supervisin adecuada al nivel
mnimo necesario de seguridad
-El supervisor de seguridad no debe ser expuesto a conflictos de

intereses que afecten o puedan afectar a la seguridad.

La resistencia de la cadena es la del mas dbil de sus eslabones

No debemos ignorar a los eslabones desconocidos-ocultos

QUE ES PRECAUCION? : CUANDO SE CARECE DE

INFORMACION CONFIABLE,. SUPONEMOS QUE
.LO PEOR PUEDE PASAR .Y DECIDIMOS
PROTEJERNOS .COMO SI ESO FUESE A
PASAR

La Prevencin IMPLICA :
Considerar a todos los actores (en todos los niveles
de mando: Jefes y Comits de HSI, Asesores
externos, a todo el personal interno y a visitantes).
Determinar Prioridades y usar Sistematizacin preplanificada.
Conocer y ubicar riesgos (origen, causas bsicas,
causas inmediatas), y administrarlos a C/U.
Con estrategias de diseo previo lograr anular o
evitar la exposicinalcance-efectos de los peligros,
osea hacer que su riesgo ( R ) sea CERO :
sea, donde si R = p x $, entonces p=0.0, y/o $=0.0)

LA MITIGACION IMPLICA
Estrategias de Accin, para reducir los
riesgos que no pueden ser evitados, hasta
un nivel tolerable, actuando sobre:
- LA frecuencia, alcance, duracin e
intensidad de la exposicin.
- El uso de protecciones: barreras o
desvos de los efectos dainos y/o
indumentaria, EPP-EPIs

LA RESPUESTA IMPLICA
Reaccin inmediata TEMPRANA (sea en
muy corto plazo) para la atenuacin y/o
reduccin y/o eliminacin-extincin de
peligros y para impedir su agravamiento
propagacin durante emergencias o
desastres, con sistematizacin muy bien
pre-planificada.

Etapas de administracin
de siniestros:

Planeamiento: Prevencin y Control

Ocurrencia ------->Mitigacion y control
Rehabilitacin y reconstruccin
Investigacin y Recomendaciones
Re-planeamiento de Procesos y mtodos
Capacitacin y actualizacin
Ejercitacin y simulacros

 PROCESO: Cambio de un estado inicial a otro

final, diferente.
METODO: Resumen de la forma en que se
lograran cambios en un proceso.
PROCEDIMIENTO: Secuencia de las actividades
de un proceso.
ACTIVIDAD: Tarea a hacer claramente separable
de las dems
OPERACIN: Fraccin o partes que componen
una actividad.
TACTICA: Caractersticas de cada operacin
detallando y todos sus requisitos y metas.

SEGREGAMOS LOS PRODUCTOS

ALMACENADOS?

PRINCIPIOS DE DISEO:
Disear dejando margen al error
Si es posible cometer un error, alguien lo cometer

LEY DE MURPHY.
El diseo debe reducir al mnimo las probabilidades

de error, o sus efectos una vez que se halla cometido.

Los errores deben ser fciles de detectar, deben

tener consecuencias mnimas, y de ser posibles, sus

efectos deben ser reversibles.

Como estudiar la SST de un

equipo o proceso laboral (1)
1.-Analizar operaciones:
materias primas, y los
insumos, en las etapas
de todo el proceso.
2.-Variables criticas del
Proceso: presin, peso,
flujos, temperatura,
volumen, nivel,
concentracin, etc.

3.-Analizar los equipos y

utensilios:
-Planos del fabricante
-Manuales de operacin
-Manuales Seguridad
-Manuales reparacin.
4.-Disposicin de Planta y
anlisis de proximidad

Como estudiar la SST de un

equipo o proceso laboral (2)
7.-Anlisis antecedentes de
5.-Anlisis de toda la
casos anlogos
informacin de los
proveedores, los
8.-Determinacin de tipos y
productos intermedios
de niveles de riesgos.
y productos finales.
9.-Normas y medidas de
6.-Coproductos y sub
seguridad que son
productos. Reuso y
recomendadas por los
reciclo de productos ,
organismos gremiales
moldes y envases.
mas prestigiados

Como estudiar la SST de un

equipo o proceso laboral (3)
10.-Anlisis critico de
planes de contingencia
adoptados / vigentes.
11.-Grado de habilidad del
personal para que se
ejecuten bien esos
planes. Relevos de
calidad.
12.-Recursos necesarios
Vs. asignados.

13.-Leyes previas y
actualizadas de HSI.
14.-Planes de Inspeccin y
Listas de comprobacin.
15.-Inspecciones y actos de
seguimiento de las
observaciones y de las
reinspecciones.
16.-Evaluacin oportuna
Auditorias

MEDICION DE LA EFECTIVIDADASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE

LA SEGURIDAD

Dar objetivos, politicas, estrategias y metas

Dar obligaciones y responsabilidades
Conceder recursos y autoridad
Inspeccionar y Supervisar
Rendir cuentas x actividades (esfuerzos)
Rendir cuentas x resultados (logros)

Pronstico de Frecuencia y Duracin media entre o

durante un mismo tipo de: fallos, accidentes o
desastres.
T
Tiempo

t 1

T1

t n

t 2

Fallo 1

T2
Fallo 2

Tn
Fallo n

Frecuencia en el tiempo F = n / t
Duracion media de fallos = ( T i) / n = Tiempo medio de duracin de fallos
Duracion media sin fallos= ( t i) / n = Tiempo medio entre fallos

"Los hombres construimos demasiados

muros y no suficientes puentes"
Isaac Newton

Estadsticas

N DE ACCIDENTES FATALES/10000Trabajadores
9,00
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

CANTIDAD DE ATM AL AO POR CADA 100,000

TRABAJADORES EXPUESTOS

'9
4

Br
as
il
'9
A
rg
5
en
tin
a
Pe
'9
r
6
'9
8
al
'0
2

or

ea

a
a

'9
8

'9
6
Es
p

EE
UU

n
Ja
p

Fr
an
ci
a

'9
6

'9
8

60
50
40
30
20
10
0
Accidentes
de Trabajo
Mortales

Pero las cosas han empeorado

entre los aos 2003 y 2006
Los muertos por accidentes y enfermedades de trabajo
pasaron de 1775,000 a 2200,000
Y las enfermedades de origen laboral han llegado a
160000,000
Y los accidentes de trabajo han subido a 270000,000.
Los ndices de ATM subieron de 14,0 x 100,000 hasta
los 18,9 x 100,000 .
El Per pasa de los 58 x 100,000 entre 1998 y el 2002

100%

70%

TABLA

DE

PARETO

80 / 20 , 70 / 30 , 70 / 20 / 10

Un reducido % de los tem causa

un mayoritario % de los efectos.
Esos tem deben ser monitoreados
y corregidos con mayor prioridad

A + B +C + D+ E +F ....
A + B +C +D + E
A + B +C +D
A + B +C
A+ B
A

TECNICAS ANALITICAS
Reactivas (post accidente)
Gestin del Riesgo
Mantenimiento correctivo
Estadsticas de siniestros
Investigacin de accidentes
Auditorias
Preventivas (pre accidente)
Administracin del Riesgo
Mantenimiento precautivo-predictivo
Indicadores Gerenciales
Inspecciones
Anlisis del trabajo- Procedimientos seguros

generacin

G = Generador

conduccin

T1= transformador
elevador de voltaje
T2 = Transformador
reductor de voltaje

T1

Q = Carga o uso

T2
distribucin
Retorno x tierra

INSTALACIONES ELCTRICAS
DEFINICIONES BSICAS
RED
DISTRIBUCIN
SECUNDARIA

ACOMETIDA

MEDIDOR DE
ENERGA

TABLERO
GENERAL

CIRCUITOS

ALUMBRADO

DERIVADOS

KW -H ALIMENTADOR

CONDUCTOR DE
PUESTA A TIERRA

BORNE DE
TIERRA

CONDUCTOR DE
PROTECCION
TOMACORRIENTE
(Salidas Especiales)

ELECTRODO
POZO DE
TIERRA

Dispositivos de control y
proteccin (Interruptores)

Conexin de Pozo a Tierra

E = IR

I = I1 + I2
1/R = 1/R1 + 1/R2

R2 >>cero
I

I2 << cero

R1 << 0
I1 >> 0

Con esfuerzos se
suelen conseguir
mejoras,...........
.....pero no siempre

4
Es posible pasar por 9 crculos en matriz
cuadrada, una recta quebrada que sea continua, de
mximo 4 partes?..............es imposible?

SI SE PUEDE

y...... se puede con una recta de solo 3

partes?

Gracias a todos por

su participacin....!
Ing. Rafael Roa Rivera

rroa@pucp.edu.pe

amvperu@amvperu.com