TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

UNIDAD 1:
LAS ORGANIZACIONES
:::.. Concepto de organizacin
En nuestros actos cotidianos es permanente el contacto con organizaciones ya que el
mundo est conformado por ellas.
Las organizaciones -conjuntos de personas reunidas con la expectativa de lograr algn
objetivo que les es comn- estn presentes permanentemente en la vida de todos nosotros.
Formamos parte de organizaciones y nos servimos de ellas: desde el nacimiento en una
maternidad u hospital, pasando por escuelas, clubes, iglesias, hasta los lugares en que
trabajamos. Todas son organizaciones.
La organizacin es un sistema social compuesto por individuos o grupos de ellos, que
teniendo valores compartidos se interrelacionan y utilizan recursos con los que desarrollan
actividades tendientes al logro de objetivos comunes.
De lo anterior se desprenden algunos elementos fundamentales que caracterizan a una
organizacin:
- Es un sistema social porque est constituida por un conjunto de personas cuyas
actividades se relacionan entre s para lograr objetivos.
- Cada individuo desempea un rol indispensable para que el sistema subsista.
- La organizacin siempre tiene un propsito.

:::.. Caractersticas de las organizaciones

El fenmeno organizacional se caracteriza por los siguientes elementos:

OBJETIVOS

Los Objetivos son los fines hacia los cuales se encamina la actividad
de la organizacin.

METAS

Las Metas son fines especficos, expresados en forma cuantitativa.

RECURSOS
HUMANOS

Son las personas o grupos de personas que trabajan en la

organizacin y se relacionan entre s, aportando su esfuerzo fsico e
intelectual, as como sus valores, ideas y conocimientos.

RECURSOS
MATERIALES

Son los medios fsicos, naturales y financieros que utiliza la

organizacin para alcanzar los fines propuestos.
a) Recursos fsicos: materias primas, maquinarias, herramientas,
vehculos, computadoras, etc.
b) Recursos naturales: los combustibles, la energa hidrulica,
elctrica, elica, etc.
c) Recursos financieros: el dinero, los prstamos, las acciones,
los ttulos, bonos, etc.

CONTEXTO

Formado por todos aquellos factores que, siendo ajenos a la

1

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

organizacin la afectan en su desenvolvimiento.

INFORMACIN

VALORES

Son los recursos que genera la mente humana, apoyados o no por el

uso de la tecnologa.
Se trata de datos expresados en diversas formas (palabras o cifras,
escritas u orales, grficos) y se refieren a cuestiones tanto internas
como externas de la organizacin.
La informacin es fundamental para la toma de decisiones.
Ej.: el sistema contable, informes de produccin, informes de precios
y caractersticas de productos competidores de los nuestros, etc.

Que son comunes para llevar a cabo los objetivos o metas, fines o
propsitos perseguidos por todos aquellos que constituyen la
organizacin.

Una organizacin es un grupo humano que trabaja para lograr un propsito comn. Peter
Druker en su libro La sociedad pos-capitalista marca la diferencia entre organizacin y
comunidad o sociedad en general, menciona que la organizacin est hecha a propsito,
con un objetivo en particular. Una organizacin se define por su labor. Comunidad y
sociedad se definen por un lazo que mantiene unidos a los seres humanos, sea este lazo su
lengua, su cultura, su historia o su geografa.
Una organizacin es eficaz si se concentra en una nica labor, por ejemplo: una empresa o
un emprendimiento se dedica a producir y vender sus productos y no a investigar sobre la
problemtica de alguna cultura en particular, labor que s es realizada por el equipo de
investigacin de una universidad. La funcin de la organizacin es hacer que los saberes
sean ms productivos, o sea que estos saberes le sirvan a la sociedad para elaborar
productos o servicios que satisfagan alguna necesidad particular.
Toda organizacin se crea de manera conciente y deliberada y se estructura en funcin de
metas y objetivos que dan sentido a su funcionamiento.
Por ejemplo, un emprendimiento es una organizacin, tiene un objetivo especfico: producir y
vender determinados bienes, est creada para que sus miembros se sustenten a travs de
ella, para lo cual se concentra en esa nica labor de produccin y venta. Por otra parte un
hospital es una organizacin del sistema de salud, esta creado para curar y cuidar a los
enfermos, se concentra en ese cometido y sus miembros, cada uno desde su especialidad,
se dedican a cumplir con ese propsito.
Para que una organizacin pueda cumplir el cometido que se propuso, es necesario que
existan sistemas de actividades, caracterizados por una coordinacin conciente y razonable,
y que el mismo cree expectativas fijas de comportamiento recproco entre los miembros de
la organizacin.
El conjunto de relaciones entre las actividades de la organizacin constituyen su estructura.
La estructura es de carcter relativamente estable en el tiempo, tiende hacia determinados
fines. El proceso de fijacin de esos fines, y el grado de cooperacin que le acuerden sus
miembros variarn segn el tipo de organizacin.

:::.. Clasificacin
Para analizar a las organizaciones, podemos agruparlas a travs de distintas clasificaciones
a partir de sus caractersticas comunes.
2

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Existen diferentes criterios para su clasificacin, que a fin de una mejor exposicin,
enunciaremos en el siguiente cuadro:
SEGN SU
1-Actividad

Sector primario
Sector secundario
Sector terciario
Sector cuaternario

2-mbito de Actuacin

Locales
Regionales
Nacionales
Internacionales

3-Finalidad

Con fin de lucro (lucrativas)

Sin fin de lucro (no lucrativas)

4-Tamao

Pequeas
Medianas
Grandes

5-Origen del capital

Pblicas
Privadas

6-Forma jurdica

+ Sociedad annima
+ Sociedad de responsabilidad
limitada
+ Sociedades de hecho
+ Cooperativas
+ En comandita simple
+ De capital e industria
+ En comandita por acciones

Ejemplo de empresas
con esas caractersticas,
ejemplo:
-Locales (un negocio chico
barrial)
-Regional (una distribuidora)
-Nacional (Coto)
-Internacional (Unilever)

Medianas: pyme o pequeo

taller

Ejemplo: Sancor S.A.

Para comprender la clasificacin que hemos visto en el cuadro vamos a ver concretamente
cada una de ellas segn los diferentes criterios:
1- Actividad: Se clasifican segn el sector econmico en el que se enmarca la
3

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

actividad que la organizacin desarrolla. Se pueden distinguir empresas del:

Sector primario: se refiere a la produccin relacionada con la cra de animales,

cosecha, minera y pesca. Ej.: empresas agrcolas, ganaderas, mineras, pesqueras

Sector secundario: se refiere a la elaboracin de productos, es decir a las industrias.

Sector terciario: referido a las empresas comerciales o de servicios. Como por

ejemplo un almacn, una proveedura, etc.

Sector cuaternario: referido a las actividades de servicio de alta tecnologa. Como por
ejemplo empresas dedicadas a la investigacin y/o desarrollo de nuevos productos.

2-mbito de actuacin: Se clasifican de acuerdo a la extensin de su cobertura, como

locales, nacionales o regionales o internacionales y/o globales.
3- Finalidad: la finalidad y razn de ser de toda organizacin es satisfacer necesidades
sociales de diversa ndole, su clasificacin depende de la existencia o no de fines de lucro.
Lucrativas: ponen nfasis y tienen como objetivo el logro de los resultados econmicos tales
como utilidades o beneficios econmicos para sus miembros, ejemplo: empresas.
No

lucrativas: su fin no es el lucro de sus miembros, sino el logro de objetivos no

econmicos. Como ejemplo podemos mencionar a las organizaciones destinadas a defender
los derechos del consumidor, cuyo objetivo no es generar ingresos, sino que funciona con el
fin de defender los derechos ciudadanos. Tambin forman parte de este grupo las
organizaciones religiosas, sociales (clubes), culturales (museos, zoolgicos), intelectuales
(escuelas, centros de investigacin), filantrpicas (asilos, hospitales) polticas (partidos
polticos), etc. Es decir cumplir fines comunitarios, polticos, sociales, culturales, deportivos,
etc.
4- Tamao: las organizaciones tambin pueden clasificarse segn el capital invertido, la
superficie ocupada y la cantidad de empleados que ocupa.
En general, una ley provincial o nacional regula las variables a tener en cuenta para que se
consideren pequeas, medianas, grandes, etc.

Pequeas: De capital reducido, poca tecnologa y escaso personal; generalmente de

tipo unipersonal.

Medianas: Poseen un capital mayor, un nivel medio de tecnologa y ocupan ms

personal que las pequeas, en general adoptando algunas de las formas jurdicas de
sociedad de personas.

Grandes: Generalmente adoptan la figura de sociedad annima (sociedades por

acciones) y desarrollan un volumen considerable de operaciones, mayor capital y
utilizando tecnologa de avanzada con una importante cantidad de personal ocupado.

5- Origen del capital: Dependiendo de quin es el aportante del capital.

Pblicas: Entidad institucional con personera jurdica propia, constituida con capital
de titularidad estatal en su totalidad o de modo parcial, cuya finalidad es la realizacin
de actividades productivas o la prestacin de un servicio pblico. Es decir, el capital
es aportado por el Estado (Nacional, Provincial o Municipal). Como ejemplo ms
relevante tenemos al PAMI (Programa de Atencin Mdica Integral) el que por el
4

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

origen de sus aportes, provenientes de los jubilados (a cargo del estado, Sector
pblico) y de los trabajadores en actividad, se lo considero como una persona
derecho pblico no estatal.

Privadas: Entidad que desempea una actividad econmica dentro del sector privado.
La empresa privada y el sector privado son trminos que se pueden emplear de una
forma indiferenciada. El acto que distingue ambos trminos es que el sector privado
se refiere a la totalidad del segmento de la economa que no pertenece al estado y la
empresa privada se refiere de un modo ms concreto a una empresa individual que
corresponde a dicho sector, estas, pueden ser con fines de lucro (comerciales) o sin
fines de lucro en las cuales el principal fin es el bien comn.

Mixtas: Entidad en donde existe participacin en los capitales de la organizacin,

tanto privados como pblicos.

6- Forma jurdica
He aqu una clasificacin que sigue diferentes normas legales vigentes en la Argentina.
Desarrollaremos el siguiente cuadro a fin de brindarle informacin. Solo se mencionan los
distintos tipos de agrupaciones, sin ahondar en cuestiones del mbito jurdico ya que no es
la temtica central de esta Unidad.
PERSONAS JURDICAS DE CARCTER PRIVADO
Un grupo de personas reunidas
con intencin de realizar una
Asociaciones actividad comn, por ej.:
deportiva, aportando un
Principal fin: el bien
patrimonio, el cual administran.
comn.
Son personas jurdicas que se
Asociaciones Y Actividades:
constituyen con objeto del bien
fundaciones
culturales, polticas,
comn, sin propsito de lucro,
(Art.45 Cdigo religiosas, cientficas,
mediante el aporte patrimonial de
Civil)
recreativas,
una o ms personas, destinados a
Fundaciones
deportivas.
hacer posibles sus fines. No tiene
miembros pertenecientes a ella,
sino beneficiarios que van a
obtener un beneficio o ventaja de
la entidad.

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Sociedades
civiles y
comerciales
.
Y otras
entidades

Realizan
actos civiles
o
comerciales
para lograr
sus fines.

Comerciale
s

Civiles
Otras
entidades

Quienes la
Existen distintos tipos,
conforman
entre ellas:
realizan aportes
+ Colectiva
para
+ En comandita simple
aplicarlos a la
+ por acciones
produccin o
+ De Capital e industria
intercambio de
+ De Responsabilidad
bienes o
Limitada
servicios
+ Annima
participando
+ Annima con
de los beneficios y
participacin estatal
soportando las
mayoritaria
prdidas
No realizan "actos de comercio"
Cooperativas: son entidades fundadas en el
esfuerzo
propio y la ayuda mutua para organizar y
prestar servicios
Uniones transitorias de Empresas

Es importante saber las distintas posibilidades que da el marco jurdico para que las
organizaciones, de acuerdo con sus fines, adopten una forma u otra.
Pueden ser:
1. Unipersonales:

El dueo es una nica persona fsica.

No estn obligadas a llevar libros comerciales si los dueos no estn matriculados
como comerciantes.

2. Sociedades Comerciales:

La propiedad no es de una sola persona.

Las organizaciones empresariales que adopten alguno de los tipos previstos en la Ley
de Sociedades Comerciales (Ley 19.550) quedan sujetas a la misma.

Los distintos tipos de sociedades se sintetizan en el siguiente cuadro:

De personas:

Por acciones:

De Hecho
Colectivas
De Responsabilidad Limitada
De Capital e Industria
En Comandita Simple
Cooperativas (con su legislacin especfica)

Annima
En Comandita por Acciones

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

A continuacin se comentan brevemente las caractersticas salientes de las sociedades
comerciales:
a) De Hecho: Estas sociedades son aquellas no regularmente constituidas, es decir,
cuando su contrato no ha sido inscripto en la Inspeccin General de Justicia,
siguiendo los procedimientos establecidos por la Ley de Sociedades y las
reglamentaciones correspondientes. La responsabilidad por los actos realizados en
nombre de la sociedad recae en todos los socios de manera solidaria e ilimitada, es
decir, los socios responden con todos sus bienes.
b) Colectiva: Estas sociedades se caracterizan porque sus socios responden en forma
subsidiaria, solidaria e ilimitada ante terceros por las obligaciones sociales. Cuando la
Le y de Sociedades C omerciales establece la responsabilidad de los
socios por las deudas de la sociedad, esta responsabilidad es de
carcter subsidiario, quiere decir que primero debe ejecutarse el
patrimonio social y slo una vez cumplida esta condicin podr
ejecutarse el patrimonio personal del socio.
c) Sociedades de responsabilidad limitada: Es tambin una persona jurdica en la que
sus socios frente a quiebra u otras contingencias limitan su responsabilidad al capital
que ha invertido cada uno de ellos en la sociedad. El nmero de socios no puede
exceder de cincuenta. La denominacin de la sociedad podr incluir el nombre de uno
o ms socios, agregndose la indicacin Sociedad de responsabilidad limitada" o
"S.R.L." (cdigo civil-Art. 146).
d) De Capital e Industria: Este tipo de sociedad se caracteriza porque unos socios
aportan dinero (capital) y otros aportan su trabajo. El o los socios capitalistas
responden como los socios de la sociedad colectiva. En cambio, los socios que
aportan su industria (trabajo) responden hasta la concurrencia de las ganancias no
percibidas.
e) En Comandita Simple: Existen dos tipos de socios en este tipo de sociedad:

Los comanditarios, solo responden por el capital que aportan y tienen prohibido
por ley inmiscuirse en la administracin de la sociedad.
Los comanditados, responden por las obligaciones como los socios de la
sociedad colectiva. Pueden ejercer la administracin de la sociedad.

f) Sociedad Annima: El capital est divididos en acciones. El aporte es solo de dinero.

El socio compra acciones (por eso se lo llama accionista) y su responsabilidad est
limitada a su aporte. La administracin de la sociedad no est a cargo de los
accionistas por lo que su administracin se lleva a cabo a travs de un Directorio, el
que es elegido por la Asamblea de Accionistas.
g) En Comandita por Acciones: El o los socios comanditados responden como los socios
colectivos. Los socios comanditarios limitan su responsabilidad al capital que
suscriben. El aporte de los socios comanditarios se representa en acciones.
h) Cooperativas: A diferencia de la sociedad annima no es una sociedad de capitales
es una asociacin de personas basada en el esfuerzo propio y la ayuda mutua. Los
socios integran cuotas sociales y los ingresos que perciben son en funcin de las
operaciones que efectan (si se trata de cooperativas de comercializacin, consumo o
servicios). En las cooperativas de trabajo los socios obtienen sus ingresos en funcin
7

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

de los trabajos realizados. Se concede un voto a cada asociado sin importar el capital
que aporte, se distribuye los excedentes de acuerdo al aporte. Tiene la obligacin de
llevar libros contables y hacer balances.
La clasificacin de las empresas se puede resumir en el siguiente cuadro:

EMPRESA
S

Segn sector econmico

Segn tipo legal

Segn Tamao

Segn origen de capital

Primarias
Secundarias

Unipersonales
De personas

Pequeas
Medianas

Pblicas
Privadas

Terciarias

Por acciones

Grandes

Mixtas

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Organizaciones Formales e Informales
1- Organizaciones formales
Son las que distribuyen entre sus miembros las actividades, responsabilidades y autoridad
de forma precisa, explcita y relativamente permanente.
Ej.: las escuelas, las facultades y las empresas en general.
Realiza una lectura del siguiente artculo sobre las Caractersticas bsicas de la
Organizacin Formal:

Caractersticas bsicas de la organizacin formal

Divisin del trabajo: es la automatizacin de la actividad humana basada en la repeticin
constante de la misma tarea. La aceptacin y divulgacin se debi a la estandarizacin y
simplificacin de las actividades de los obreros y del personal de nivel ms elevado, mayor
especializacin y especificacin de las tareas, mejor aprovechamiento del trabajo
especializado mediante la departamentalizacin. Las consecuencias que trajo fue una mayor
productividad y mejor rendimiento del personal involucrado, mayor eficiencia de la
organizacin, reduccin de los costos de produccin, en especial los de mano de obra y de
materiales directos.
Especializacin: como consecuencia de la divisin del trabajo cada rgano pasa a ejercer
funciones especficas y especializadas. La especializacin del trabajo constituy una manera
de elevar la eficiencia y de reducir los costos de produccin.
Jerarqua: una de las consecuencias de la divisin del trabajo es la diversificacin
funcional. La organizacin necesita una estructura jerrquica que se encargue de dirigir las
operaciones de los niveles que le estn subordinados. Cuanto ms grande sea la
organizacin, mayor ser el n de niveles jerrquicos de su estructura.
Distribucin de la autoridad y de la responsabilidad: la jerarqua de la organizacin formal
representa la distribucin de la autoridad y de la responsabilidad entre los diversos niveles
de la estructura. Para los clsicos autoridad es el poder de mandar a otros para que ejecuten
o dejen de ejecutar algo, la autoridad se entiende como un poder formal. Tambin para ellos
la responsabilidad proviene de la relacin superior subordinado y del hecho de que alguien
tenga autoridad para exigir que otras personas ejecuten determinadas tareas. La
responsabilidad se delega a los subordinados aunque lo q se delega es la autoridad y no la
responsabilidad.
Racionalismo de la organizacin formal: en las organizaciones formales sus miembros se
comportan racionalmente.

2- Organizaciones Informales
Son las que no tienen una distribucin de actividades, responsabilidades y autoridad de una
forma explcitamente definida.
Las relaciones entre sus integrantes son muy dinmicas, el nmero de sus integrantes y el
liderazgo varan constantemente y hay un continuo proceso de formacin y disolucin de
grupos.
9

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Ej.: amigos que organizan un campamento o se encuentran los sbados por la noche, un
grupo de trabajadores de cierto sector que se renen a tomar un caf y a conversar sobre un
tema determinado.

Caractersticas de la Organizacin Informal

Organizacin informal: El conjunto de interacciones y de relaciones que se establecen entre
los diversos elementos humanos mezclados en una organizacin, se denomina organizacin
informal. Estas manifestaciones de la organizacin informal estn relacionadas con el
sentido de los valores, los estilos de vida, las causas finales, y con aquellos logros de la vida
social que el hombre se esfuerza por preservar y por cuya defensa est dispuesto a luchar y
resistir.

Caractersticas que posee la organizacin informal:

Relacin de cohesin o de antagonismo: los individuos crean relaciones personales

de simpata o de antagonismo.
Status: c/u de los individuos adquiere una cierta posicin social o status, en funcin
de su papel en cada grupo.
Colaboracin espontnea: la organizacin informal existe en toda empresa y es un
prerrequisito necesario para la colaboracin efectiva del personal y debe ser aplicado
a favor de la empresa.
Posibilidad de oposicin a la organizacin formal: resultante de la poca habilidad de la
direccin para propiciar un clima de buenas relaciones con el personal.
Patrones de relaciones y actitudes: en las organizaciones informales se desarrollan
patrones que marcan las conductas de los miembros.
Cambios de nivel y alteraciones de los grupos informales: los grupos informales
tienden a modificarse con las alteraciones en los grupos formales por ejemplo en el
ascenso de nivel de una persona en donde debe relacionarse con otras personas.
Trasciende a la organizacin formal: la organizacin informal escapa a las limitaciones
que tiene impuesta la organizacin formal como ser horarios de trabajo, el rea fsica,
etc.

Orgenes de la organizacin informal:

Los 4 factores que condicionan la aparicin de los denominados grupos informales son:

Los intereses comunes que se desarrollan en cierto n de personas y que pasan a ser
compartidos ms ntimamente.
La interaccin provocada por la propia organizacin formal: el cargo que c/ persona
ocupa otorga una serie de contactos y relaciones formales con otras personas que a
medida que se alarga van apareciendo relaciones informales.
La fluctuacin del personal dentro de la empresa altera la composicin de los grupos
sociales informales.
Los perodos de descanso denominados tiempos libres permiten la intensa
interaccin entre las personas y hacen posible el establecimiento y fortalecimiento de
los vnculos sociales entre el personal.

10

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

:::.. Marco

Jurdico-normativo y Principios
Marco Jurdico Normativo de las Organizaciones

Las organizaciones como un sistema social interactan en un medio social, cultural, poltico
jurdico y econmico al que llamamos contexto.
Esta interaccin requiere capacidad de adaptacin de la organizacin a sus caractersticas y
modalidades.
Adems de la actividad propia de la organizacin puertas adentro, con un marco de normas
propias diseado por sus miembros, la organizacin debe conocer y actuar aceptando
normas impuestas desde afuera.
Quin construye las normas desde afuera?
El contexto jurdico y normativo es de significativa importancia en el conocimiento de la
organizacin y est representado por los estados municipales, provinciales y nacionales.
Cada uno de estos niveles es responsable de dictar e instrumentar un marco de normas que
regulen la vida de las organizaciones y las personas.
En este punto es necesario aclarar qu entendemos por normativo y qu, por jurdico.
Lo normativo se vincula a las normas; es decir, a reglas de conducta. Lo jurdico es todo lo
relativo al derecho, hablamos de leyes, decretos, reglamentaciones, etc.
Las organizaciones y sus acciones se rigen por pautas fijadas en distintas ramas del
Derecho. Segn la actividad y el mbito donde la organizacin se desarrolle puede estar
regida por el Derecho Comercial, Civil, Laboral, Tributario, etc.
Las organizaciones son sistemas sociales que, inscriptos en un marco jurdico donde actan,
adquieren la caractersticas de personas jurdicas (distinta de personas fsicas), capaces de
tener derechos y contraer obligaciones.
Podemos organizar el marco jurdico normativo en el siguiente orden de importancia:
La Constitucin Nacional
Las leyes y decretos nacionales
Las leyes y decretos provinciales
Las Ordenanzas municipales
Las Reglamentaciones de organismos de contralor ejemplo: AFIP, ANSES, o Bolsa de
Comercio o Compaas de Seguros, etc.
Los usos y costumbres son prcticas, creencias, ceremonias, socialmente aceptadas por
jurisprudencia, que es la voluntad de los jueces expresada en las sentencias o avalados
por expertos en doctrina.
:::.. Marco jurdico normativo interno y externo

El marco jurdico normativo de las organizaciones es fundamental, ya que reglamenta el

accionar de la organizacin en lo que respecta a su funcionamiento interno y en su
relacin con las organizaciones externas.

:::.. Marco

externo

Las organizaciones, para cobrar vida y ser capaces de realizar contratos como ustedes o yo
(personas fsicas), deben tener jerarqua de personas para lo cual deben observar
11

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

regulaciones, normas y requisitos impuestos por ley. A estas personas que nacen de la ley,
se las denomina personas jurdicas
Tanto para su constitucin o nacimiento, como para su desarrollo y su finalizacin tienen que
observar lo que las leyes indican.
A continuacin, le presentamos algunos artculos del Cdigo Civil de la Repblica Argentina,
donde se recopilaron todas las normas de ese carcter.

Artculo 30: Son personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer
obligaciones.
Artculo 31: Las personas son de una existencia ideal o de una existencia visible. Pueden
adquirir los derechos, o contraer las obligaciones que este Cdigo regla en los casos, por
el
modo y en la forma que l determina. Su capacidad o incapacidad nace de esa facultad
que en los casos dados, les conceden o niegan las leyes.
Artculo 32: Todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer obligaciones,
que no son personas de existencia visible, son personas de existencia ideal, o personas
jurdicas.
Cita: Cdigo Civil de la Repblica Argentina. Libro Primero De las Personas, Seccin
Primera De las personas en general, Ttulo I De las personas jurdicas.

:::.. La

responsabilidad

Las organizaciones, al tener la categora de personas podrn realizar vinculaciones con

otras organizaciones dentro del marco que les fijan las leyes. Al adquirir personera jurdica,
adquiere vida propia, independiente de las personas fsicas que la integran.
Por eso, un tema no menor es el de la responsabilidad de quienes las integran frente a las
personas con las que la organizacin contrata. Con el tema de la personera se da
seguridad jurdica a las transacciones que se realizan entre organizaciones, y entre los
miembros de la misma organizacin. De esta manera, y para el supuesto caso de
incumplimiento de una obligacin, o por cualquier otra circunstancia, es la persona jurdica la
que responder con los bienes que posee y no las personas que la conforman con sus
bienes propios o particulares. Sus miembros respondern solo en casos especiales. Por
ejemplo: si el presidente de una cooperativa no cumple con sus obligaciones como tal,
dentro del marco que fija la ley, tendr que responder con bienes propios por las
obligaciones de la cooperativa ,en el caso en que los acreedores de la misma lo
demandaran.
:::.. Marco

Jurdico Interno:

Como las organizaciones no son personas de carne y hueso, necesitan seres reales que las
conduzcan y dirijan.
Esto se hace a travs de sus rganos y autoridades. Lo que pueden y no pueden hacer
estos rganos, as como la forma de elegir las autoridades y sus responsabilidades, surgen
de las leyes y reglamentos establecidos: estatutos, contratos, normas y reglamentos
internos, etc.
Nace en el momento de inicio de la actividad de la organizacin. Ejemplos:

12

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Contrato social o estatuto: Es un documento escrito por socios en el que encontraremos el
objeto social, el domicilio legal, el capital social y cualquier otro dato de importancia.
Asambleas: Reuniones que realizan los socios a fin de tomar decisiones. Para que sea
vlida tiene que haber qurum.
Hay 3 tipos de asambleas:
Constitutiva: Tiene lugar una sola vez y da comienzo a la sociedad.
Asamblea ordinaria: Trata temas como el balance general. Es una asamblea
planificada
Asamblea extraordinaria: Trata temas en forma eventual y son muy importantes para
la vida de la sociedad ejemplo: una fusin
Para ilustrar este tema tomaremos un modelo de organizacin: la cooperativa, y
estudiaremos sus formas de funcionamiento:
El mximo rgano de gobierno de una cooperativa es la asamblea de asociados; en ella
participa toda la masa societaria, que elige de forma democrtica a quienes sern sus
representantes para administrarla durante un periodo de tiempo, estipulado por los estatutos
de la cooperativa.
Este grupo de personas elegido por la asamblea integrar el consejo de administracin. Son
sus obligaciones:

Cumplir y hacer cumplir el Estatuto Social y Reglamentos.

Administrar los recursos econmicos de la cooperativa a favor de los asociados.
Dictar los reglamentos necesarios para el mejor funcionamiento de la cooperativa, los
cuales debern ser aprobados por la Asamblea; no as lo referente a la organizacin de
oficinas, plantas industriales, etc.
Ser prudente, tolerante y actuar con tacto y cortesa.
Saber estimular el inters de los asociados y atraer nuevos socios a la entidad.
Resolver sobre la aceptacin o rechazo de las solicitudes de ingreso a la cooperativa.
Solicitar prstamos a cualquier Institucin de crditos y resolver sobre la deuda de la
entidad.
Iniciar juicios o querella en defensa de los derechos o intereses de la cooperativa.
Designar gerente y dems empleados necesarios, determinando sus funciones y
remuneraciones, suspenderlos y despedirlos.
Otorgar al gerente y otros empleados poderes que juzgue necesario para la marcha de la
entidad, siempre que no signifique delegacin de facultades propias del Consejo.
Convocar las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias, asistir a ellas y proponer todo lo
que sea necesario.
Procurar el apoyo moral y material de los poderes pblicos e instituciones a fin de una
mejor efectivizacin del objeto social de la entidad.
Resolver todo lo concerniente a la cooperativa, salvo lo que sea competencia exclusiva
de la Asamblea.
Demostrar serenidad y valenta cada vez que la cooperativa afronte una emergencia
difcil.
Ser hbiles componedores para resolver conflictos o rencillas que se pudieran presentar
en la comunidad cooperativa.
Ser rectos e intransigentes cuando ste en juego el cumplimiento de la Ley - Estatuto o
Reglamento Interno.
13

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Ser capaces de sacrificio cuando el inters superior de la cooperativa lo requiera.

Saber pensar y expresarse con claridad y rapidez.
Poder mantener una actitud imparcial en todo momento.
Tener habilidad para interpretar y resumir.

El consejo de administracin debe estar integrado como mnimo por tres personas.
Generalmente se encuentra compuesto por un presidente, un secretario y un tesorero, a
estos se les suman los respectivos suplentes.

Son obligaciones del presidente:

Conocer en profundidad las Leyes sobre Cooperativas que rigen en el pas.
Tener un conocimiento acabado del Estatuto y de los Reglamentos Sociales.
Confeccionar anualmente un informe explcito sobre la labor desarrollada en ese
tiempo, para conocimiento de los asociados.
Conocer en forma actualizada las condiciones econmicas y financieras de las
Cooperativas.
Reunirse con el Consejo de Administracin por lo menos una vez al mes, o cuando lo
requiera alguno de sus miembros, a fin de analizar los asuntos que hacen al accionar
de la Cooperativa
Tener contacto permanente con el gerente y restantes empleados de la entidad.
Cambiar impresiones con el Sndico sobre los asuntos que as lo requieran y
mantenerlo informado de su labor.
Estar en contacto con las autoridades nacionales, provinciales y municipales.
Son obligaciones del secretario:
Debe ser el colaborador inmediato del presidente
Atender toda la correspondencia.
Confeccionar las actas de las reuniones del consejo de administracin y de las
asambleas
Preparar el orden del da a considerar en reunin de consejo y en asamblea.
Guardar y proteger los documentos sociales, la ley, los decretos y otras disposiciones
estatales referidas a las Cooperativas para su consulta y cumplimiento.
Intervenir en la confeccin del Informe Anual, o sea la Memoria
Acompaar al presidente en las visitas protocolares que realiza
Son obligaciones del Tesorero:
Administrar el dinero de la Cooperativa y efectuar o controlar los libros exigidos por la
ley.
Presentar un informe al Consejo de Administracin sobre el estado econmico y
financiero de la Cooperativa.
Intervenir personalmente en la confeccin del Balance Anual.
Conservar los archivos con todos los documentos referidos a las entradas y salidas de
fondos.
14

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

15

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

:::.. Principios

Econmicos, Administrativos y ticos

La actividad de las organizaciones conlleva tener en cuenta algunos ejes principales de

accin. Los mismos son los ejes econmicos, administrativos y ticos. Los tres estn
vinculados con la posibilidad de supervivencia y crecimiento de las organizaciones. Lo
econmico tiene que ver fundamentalmente con que la organizacin existe porque satisface
necesidades que son valoradas por el mercado, los administrativos tienen que ver
fundamentalmente con la gestin interna de la organizacin para poder cumplir sus fines en
forma eficiente y responsable que finalmente se vincula con lo tico y que ciertamente es la
sociedad la que reconoce, a travs de la imagen, la actuacin o desenvolvimiento de las
organizaciones.
Principios Econmicos
El papel econmico de la empresa consiste en hacer posible el consumo creando riqueza y
distribuyndola, actuando como agente del desarrollo de las personas y la sociedad toda.
Es decir, siendo capaz de satisfacer sus propios deseos y los de la sociedad.
Si una organizacin no tiene fines de lucro sus principios econmicos deberan apuntar a
fomentar y cimentar el bienestar de parte de los integrantes de la sociedad donde desarrolla
sus actividades.
Tambin aqu este tipo de organizaciones necesita generar recursos econmicos para poder
subsistir y permanecer en el medio. Es decir, su actividad debe ser vista como positiva y
necesaria desde el punto de vista de la sociedad.
Principios Administrativos
El logro de objetivos econmicos de una organizacin necesita de un ordenamiento en lo
administrativo.
Un administrador afronta dos tareas especficas. La primera tiene que ver con la gestin sea
buena de modo tal que la actividad productiva rinda ms s que la suma de los recursos
incorporados a esa actividad. Es decir, que deber ser rentable. La segunda tarea especfica
es la de armonizar en todas las decisiones, las funciones y los actos, desde la planificacin
hasta el control y los requerimientos del futuro, sea de corto, mediano o largo plazo. Este
proceso administrativo est relacionado con cuatro etapas: planificacin (qu se quiere
hacer?), organizacin (cmo se har?), direccin (hacer que se logren los objetivos), y
control (cmo se ha realizado?).
Principios ticos
La tica brinda las creencias que fundamentan y otorgan validez universal a las normas y
pautas que rigen la conducta de los hombres. Es decir que la tica determina qu es lo
bueno, lo correcto, y lo justo en la cultura personal y en la cultura de las organizaciones.
Nuestra vida se despliega teniendo que resolver continuamente problemas morales,
personales u organizacionales, decidiendo entre lo que podemos hacer y lo que debemos
hacer. Para tomar estas decisiones, debemos encontrar un principio universal; ste es el
principio de responsabilidad, el cual hace posible el juicio prudencial que articula lo universal
con lo particular.
La tica organizacional trata de determinar lo que es correcto, honesto o justo en las
decisiones y acciones que puedan afectar a otras personas o algn integrante de la
16

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

organizacin, en tanto su conducta tica vaya en desmedro de sus utilidades, sus
posibilidades de promocin o estabilidad laboral.
Para dar un ejemplo, cabe preguntarse si es tico que las personas trabajen horas extras
(horas fuera del horario normal de trabajo) y que no se les pague. Si bien las normas legales
requieren el pago de las horas extras, se sabe que muchas organizaciones no lo hacen.
Pues bien, en este incumplimiento no slo hay un componente legal sino tambin uno tico.
Lo tico en las organizaciones focaliza lo que son o deben ser las relaciones con los
empleados, clientes, accionistas, bancos, proveedores, distribuidores, vecinos, ciudadanos;
en ltima instancia, las exigencias ticas se resumen en los deberes y obligaciones que
tenemos para con nuestros congneres humanos.

17

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

18

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

19

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

20

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

21

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

22

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

23

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

:::..

Organizacin como Sistema

Un sistema social compuesto por individuos o grupos de ellos, que teniendo valores
compartidos se interrelacionan y utilizan recursos con los que desarrollan actividades
tendientes al logro de objetivos comunes
Qu es un sistema?
Unidad compleja formada por muchas partes, diferentes entre s, que estn
interrelacionadas y que actan con un objetivo comn.

Elementos que caracterizan al sistema

Partes que lo integran
Es un todo en funcionamiento, los cambios en una parte afectan a todo el sistema
Efecto interactivo de las partes en el funcionamiento del sistema
Objetivos que lo impulsa.
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
Todo sistema trabaja, opera, funciona de manera distinta y de acuerdo con sus
caractersticas .Para ello utiliza 3 elementos:
Entradas: Datos y elementos Ej.: recursos humanos, informacin
Procesos: Actividades de transformacin que permiten obtener un producto
Salidas: Productos o resultados que el sistema devuelve al entorno.
Retroalimentacin: se da por los resultados que aporta la organizacin al contexto y
que influyen de alguna manera a las entradas.
Entradas

Procesos

Salidas

Retroalimentacin
Ejemplo: Empresa compra materia prima para elaborar un producto
Entrada.: materia prima que usa para producir, tambin los inventarios brindan
informacin
Procesos: Proceso de produccin y administracin como actualizaciones, valoracin
de inventarios
Salidas: Venta de producto, tambin la registracin contable factura.
Retroalimentacin: en una peluquera los clientes se van disconformes por tener que
esperar mucho y le dicen al dueo. Esto es una retroalimentacin. Una accin por
parte de la organizacin sera aplicar un sistema de turnos o contratar personal
adicional para que no genere una gran espera.
Podemos concluir que organizacin:
Un sistema concreto porque alguno de sus elementos son objetos
Un sistema abierto porque interacta con el entorno
Un sistema dinmico porque sus elementos estn en constante relacin
Un sistema autnomo porque usa recursos para sobrevivir en el tiempo
Un sistema adaptativo porque puede cambiar ante los cambios del entorno
24

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

:::.. La

organizacin y su contexto

Se ha hablado que la organizacin es un sistema social que tiene un propsito. Sin

embargo, la organizacin no est sola, no es absolutamente autnoma, sino que es un
sistema dentro de otro.
El medio ambiente o entorno es aquello que se encuentra fuera de la organizacin y que la
rodea y/o afecta. La organizacin interacta con diferentes elementos del entorno. Estos
elementos, de forma directa o indirecta, influyen en su actividad y en la toma de decisiones.
Las organizaciones no son ajenas a lo que sucede en el entorno en el que se desenvuelven.
Por ello deben conocer sus caractersticas, los factores que le influyen y tomar las
decisiones en base a ello. Estos factores podran definirse como todo aquello que la
organizacin no puede controlar pero que la influyen.
La organizacin no es un sistema cerrado y por ello interacta con su entorno. El entorno de
una organizacin est formado por el conjunto de factores y fuerzas externas que afectan
en la actividad de la misma. Segn el grado de influencia sobre la organizacin de estos
factores, pueden distinguirse dos entornos de influencia: el entorno especfico o inmediato y
el entorno general o mediato.
Las principales fuerzas que forman el entorno especfico de una organizacin son: los
clientes, los proveedores, los competidores y los grupos de presin, lo que determina que el
entorno especfico sea nico para cada organizacin.
Los principales elementos que integran el entorno general son las condiciones econmicas,
los condicionantes polticos y legales, los condicionantes sociales y culturales, los factores
demogrficos, la tecnologa y los factores globales. Estas fuerzas son de naturaleza general
y no son nicas de una organizacin en particular.
a) Entorno Especfico o Inmediato:
El entorno especfico est formado por el conjunto de factores que influyen
directamente en la organizacin segn sus caractersticas, actividad, o el mercado al
que pertenece. Este conjunto de factores es nico para cada organizacin y ser
muy parecido entre empresas del mismo sector.
Clientes: es la persona que absorbe la produccin de las organizaciones, que
existen para satisfacerles las necesidades. Por supuesto que algunas organizaciones
enfrentan un grado considerablemente mayor de incertidumbre que otras, en relacin
con sus consumidores (por ej, pueden cambiar los gustos)
Competidores: todas las organizaciones, hasta los monopolios, tienen uno o varios
competidores. Los gerentes no pueden darse el lujo de ignorar a la competencia, sino
que deben vigilarla a fin de estar preparados para responder a ella.
Proveedores: cuando se piensa en los proveedores, generalmente nos vienen a la
mente las firmas proveedoras de materiales y equipos. Sin embargo, incluye tambin
a quienes proporcionan insumos financieros y mano de obra. Los gerentes intentan
asegurar un flujo constante de los insumos necesarios al precio ms bajo posible.
25

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Puesto que esos insumos implican incertidumbres, los gerentes suelen hacer grandes
esfuerzos para garantizar que recibirn todos ellos un flujo fiable y constante.
Gobierno: el gobierno federal, provinciales y locales influyen en lo que las
organizaciones pueden o no hacer. Hay leyes que tienen implicaciones significativas.
Las organizaciones destinan gran cantidad de tiempo y dinero al cumplimiento de los
reglamentos gubernamentales, pero los efectos de stos van ms all del tiempo y el
dinero. En realidad, tambin reducen la discusin administrativa al limitar las opciones
disponibles para los gerentes.
Grupos de presin: los gerentes deben reconocer a los grupos que defienden
intereses especiales e intentan influir en los actos de las organizaciones. A medida
que evolucionan los movimientos sociales y polticos, lo mismo sucede con el poder
de los grupos de presin. Ejemplos de estos grupos son las organizaciones
sindicales, los grupos ecologistas o los grupos de defensa de los derechos humanos.
Entidades financieras: todas las organizaciones dependen de las lneas de crdito,
prstamos y otros servicios financieros que ofrecen las entidades financieras.

b) Entorno general o mediato:

Est compuesto por todos los factores y fuerzas ajenas a la organizacin que
condicionan su actuacin, aunque no la influya directamente. Este entorno no es
nico para cada organizacin, sino que por su naturaleza, su impacto ser similar
para un gran nmero de organizaciones.
Los distintos elementos que integran el entorno general pueden en cuatro tipos de
contextos.
TIPOS DE CONTEXTOS:

Contexto social: Referido a la sociedad y a la comunidad donde la organizacin

desarrolla sus actividades. Hache estn presentes las actitudes, valores, costumbres
y deseos de la sociedad.
Contexto poltico: Se exterioriza a travs del marco jurdico normativo de una
sociedad: leyes, decretos, reglamentos.
Contexto cultural: Son los valores que una comunidad ha producido y comparte.
Contexto geogrfico: Podemos hablar de contexto macro: mundial regional,
nacional. Y un contexto micro. Ciudad, barrio.

Desde el punto de vista del nivel de vinculacin del contexto con la organizacin, podemos
tipificarlo de la siguiente manera:
26

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Contexto de vinculacin prxima: Constituido por las organizaciones que

interactan o influyen en forma directa o inmediata: proveedores, clientes,
competidores, AFIP, ministerio de trabajo, etc.
Contexto de vinculacin intermedia: Constituido por el espacio en el actan las
organizaciones del mismo tipo: si se trata de empresa metalrgica: el conjunto de
empresas metalrgicas, las uniones empresariales, etc.
Contexto de vinculacin general: Est dado por el sistema social, poltico y cultural
en el que se mueve la organizacin.
Social: formado por deseos, actitudes, costumbres
Poltico: marco jurdico que reglamenta el accionar de las organizaciones
Cultural: valores y formas de conducta generalmente aceptada.

ORGANIZACIN
CONTEXTO DE VINCULACIN
PRXIMA

CONTEXTO DE VINCULACIN
INTERMEDIA

CONTEXTO DE VINCULACIN
GENERAL

Contexto Socio
Econmico
Organizacin

Contexto
Geogrfico

Contexto
Cultural

27

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Teniendo en cuenta la incertidumbre el contexto pueden ser:
Contexto estable: en donde los cambios son pocos y lentos
Contextos turbulentos: los cambios son vertiginosos y poco predecibles
Segn las posibilidades de desarrollo y crecimiento que el contexto brinda a la organizacin
pueden ser:
Contextos favorables: permite un acuerdo y sostenido nivel de oportunidades de
desarrollo en la organizacin
Contexto desfavorable: brinda pocas posibilidades de desarrollo a la organizacin.

Visin, Misin y Objetivos

Las organizaciones, por definicin, son creadas por los fundadores para el cumplimiento de
determinados fines. Toda estructura organizativa est fundada en una misin organizacional.
Pero Qu es la misin? Cuando se habla de este tema se suelen utilizar conceptos como
misin, visin y objetivos como si fuesen lo mismo.

Visin: es el sueo de los fundadores, imagen que ellos se crearon al momento de

iniciar la organizacin. Esto gua a la organizacin hacia un camino, es la fuente de
inspiracin para el negocio. Muestra hacia dnde se dirige la empresa a largo plazo.
Una misin bien formulada debe ser breve, inspiradora, clara, fcil de captar y
recordar.
Por ejemplo: Para Disney, la visin es Hacer Feliz a la gente.
Misin: resulta de conocer a qu se dedica una organizacin, para qu existe. Es el
propsito o razn de ser de la empresa. Es la declaracin de aquello que pretende
realizar en el sistema o entorno en el cual interacta.
La definicin de la misin es crucial ya que establecer una misin estrecha puede
delimitar el accionar de la organizacin y llevarla hasta el fracaso.
Por ejemplo la misin de Facebook es ser una herramienta social que conecte a las
personas con la gente que lo rodea.
Objetivo: proporcionan la direccin para toda las decisiones y acciones gerenciales y
forman los parmetros respecto de los cuales se evalan los logros. Las decisiones y
acciones de los miembros de la organizacin deben estar orientadas al logro de los
objetivos. Un objetivo es claramente definido si se puede controlar su cumplimiento.
Los objetivos son determinados por los gerentes del nivel alto, fluyen hacia abajo en
la organizacin y se convierten en sub-objetivos para cada rea de la empresa. Se
parte de un objetivo ambiguo definido por un gerente, como incrementar el liderazgo
del mercado, luego se van haciendo ms especficos a medida que van bajando a
nivel departamental, hasta llegar a nivel de objetivos particulares para una persona.

Cultura organizacional
La organizacin posee un conjunto de valores, creencias, normas, lenguajes, conocimientos,
cdigos de comportamiento y formas de actuar que son conocidos y compartidos por sus
miembros.
Estos hacen a su identidad, constituyendo su cultura.
28

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Existen tantas culturas como organizaciones capaces de generarlas.
Sus elementos son:

Los valores: son las creencias o convicciones del grupo de individuos que forman la
organizacin. Por ej: la responsabilidad, la honestidad.

Las visiones: son las ideas que los lderes tienen sobre su futuro, qu negocios
seguirn, cules crecern o cules se eliminaran.

Los impulsores: son las frases que conceptan la visin de los lderes y que los
miembros de la organizacin adoptan, creen y con las que trabajan.

Por ej. McDonalds calidad, servicio y limpieza.

Creencias: son profesiones de fe. La razn y la lgica poco tienen que ver. Muchas
veces se representan como una metfora o una imagen, o adoptan la categora de
leyendas. Por ejemplo: los comercios tradicionales que para destacar su trayectoria,
responsabilidad y calidad de sus productos utilizan imgenes de su primer local o de
sus primeras instalaciones.
Smbolos y eslganes: las creencias se refuerzan mediante el uso de smbolos
(grficas que implican un significado), y, a menudo, frases propias. Por ejemplo: los
colores y escudos de los clubes de ftbol, los nombres por los cuales se reconocen
29

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

los estadios, como la Bombonera, el Monumental, etc. En Disney los objetos
diseados con orejas de ratn remiten inmediatamente al smbolo de la empresa.
Rituales y ceremonias: actos que se repiten en forma invariable. Por ejemplo: el da
de la familia en el club de la empresa, las tarjetas y regalos de fin de ao, etc.
Tipos de Culturas
a) Cultura Burocrtica.
Es una cultura paternalista, dominante, que concibe que al ser humano hay que controlarlo,
pues slo de esta forma se puede conseguir unos resultados eficaces.
Se entiende que la evaluacin no es para mejora sino para seleccionar y controlar a los
individuos ms capaces de cara que ocupen los cargos directivos en la sociedad.
Centralizacin del poder. Distribucin funcional y jerrquica de tareas, organizacin celular
de aulas y espacios, falta de apoyo interpersonal, trabajo privado en las aulas. El elemento
nuclear en este tipo de cultura son las normas. Estas se convierten en un fin ms que en un
medio. Este tipo de cultura descansa sobre la lgica y la racionalidad de su funcionamiento y
de su estructura. Estabilidad y previsin son las dos claves de su mantenimiento. Sus
procesos se basan en roles bien definidos, procedimientos fijos y formalizados para la
comunicacin y reglas para resolver conflictos. Los miembros de la organizacin son
seleccionados por su adecuado cumplimiento de sus funciones. Suscita lealtad y resistencia
al cambio. El poder personal depende de la posicin conseguida, y la influencia se ejerce a
travs de procedimientos y normas. El control lo ejercan va normativa, reglamentacin y en
funcin de los resultados que eran lo que en definitiva ms valoraban y ms se les exiga
desde la administracin.
Los equipos directivos que se marcan dentro de esta tendencia entienden el ejercicio de su
funcin como un "oficio", que se puede aprender y que hay que saber hacer. Los rasgos que
definen su actuacin son: dirigir (gestionar los recursos y distribuir las funciones de los
distintos miembros), controlar y ejecutar. Son equipos directivos que conocen los
mecanismos de la Administracin y se limitan a aplicarlos de una forma burocrtica y
reproductora.
El tipo de comunicacin que establecen es unidireccional, jerrquica y descendente a travs
de estructuras formales verticales.
Inhibe la participacin ya que las decisiones son tomadas unilateralmente. Quienes de facto
acaban decidiendo las normas del centro, quienes intervienen ms en las reuniones, tienen
la ltima palabra y toman las decisiones clave son en definitiva los equipos directivos
Sin embargo hay pocos equipos directivos entre los centros estudiados que impongan de
forma jerrquica y autoritaria la solucin a los conflictos. La forma preferida de reaccionar
ante ellos parece ser: "los conflictos no existen", y en todo caso se reducen a
enfrentamientos personales.
Todo esto crea en este tipo de centros, marcados por una cultura de los equipos directivos
burocrtica-eficientista, un nivel de satisfaccin y de motivacin bastante bajo entre los
miembros del centro, lo cual est generando un clima irreal y regresivo (de conductas
infantiles).
b) Cultura Permisiva.
Representa la cultura del "laissez faire", que entiende al ser humano como un ente individual
que debe caminar independientemente.. El centro se concibe como lugar de trabajo y fuente
de remuneracin que se abandona lo antes posible para dedicarse a aquellas actividades y
tareas que realmente son gratificantes. Son las personas, los miembros de la organizacin
alrededor de los que gira el funcionamiento de la organizacin para que stos alcancen sus
objetivos. Se basa en el consenso mutuo y en un contrato psicolgico cuya regla de oro, no
escrita, dice: la organizacin est subordinada al individuo, que puede perseguir en ella sus
propias metas y dejar la organizacin cuando desee. Es difcil en ella el control y la
coordinacin.
30

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

El rol que desempean estos equipos directivos se adapta a las circunstancias cambiantes
del exterior, buscando ms dar una imagen ms aparente que real. Fomentan un
funcionamiento formalizado, donde todo se registra en aptas formales para que "no haya
problemas". Esto crea una cierta "anarqua organizada" donde se deja actuar a cada uno
segn le convenga mientras no haya interferencias con los intereses de otros miembros. La
comunicacin ascendente/descendente es de tipo informal, mantenindose una
comunicacin horizontal socio afectiva. Esto es fuente de rumores permanentes al primar los
intermediarios en dicha comunicacin. Hay participacin pero no compromiso, muchos
claustros pero son ms de tipo informativo que decisorio. Los conflictos suponen un
enfrentamiento con la administracin, con lo cual siempre se diluye las responsabilidades
fuera del mbito del centro. El clima existente es frustrante, permisivo, imperando un cierto
escepticismo y caos organizativo.
c) Cultura Colaborativa.
Se fomenta una colaboracin espontnea y una participacin voluntaria. Los tiempos y
espacios de trabajo no estn prefijados. Sentido de comunidad: apoyo y relacin mutua, auto
revisin, aprendizaje profesional compartido. Interdependencia y coordinacin, como formas
asumidas personal y colectivamente. Visin compartida del centro como conjunto de valores,
procesos y metas. Se entiende el centro como unidad y agente de cambio. Gira en torno a
las tareas y los resultados. Est orientada a la resolucin de problemas. La meta es la tarea
realizada, los medios son reunir la gente adecuada con los recursos apropiados y dejarles
que ellos resuelvan las distintas situaciones. El poder est basado en la capacidad
intelectual y prctica de resolucin de problemas (los expertos) ms que en la posicin o en
el poder personal. Se trata de una cultura de equipo y de proyecto, que tiende a borrar las
diferencias individuales, de status y de estilo. Los miembros del equipo poseen gran control
sobre su trabajo, y la valoracin del mismo se hace en funcin de los resultados. El control
global de la organizacin se ejerce mediante asignacin de proyectos, recursos y miembros
de equipo encargados. Es una cultura adecuada en entornos flexibles, cambiantes,
competitivos y poco predecibles.
El equipo directivo se ha convertido en lder del equipo. Sus cualidades reconocidas por sus
compaeros estn basadas en la negociacin (sabe utilizar las tcnicas de resolucin de
conflictos), en la coordinacin (es capaz de conseguir que cada grupo de inters ceda para
conseguir un consenso) y en la habilidad para deshacer los rumores. Estimula el debate y el
conflicto constructivo como forma de superar las crisis internas del grupo. La comunicacin
que fomenta es de tipo multidireccional, haciendo aflorar los compromisos ideolgicos que
subyacen en los planteamientos educativos de los distintos grupos que configuran la
comunidad educativa. Fomenta una participacin que exige responsabilidad y compromiso
en la toma de decisiones. Del conflicto crea una estrategia de mejora, que implica innovacin
y cambio.

31

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

UNIDAD N2: EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL
:::..

FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIN:

1- CONCEPTO DE ADMINISTRACIN:
A travs de la historia se ha observado cada vez mayor complejidad en las
relaciones en el trabajo, la responsabilidad en la toma de decisiones, la
coordinacin, la supervisin y el control. Estos criterios aparecen en relacin a un
grupo social y a alguien que tiene responsabilidad sobre l.
La administracin:
Presupone el cumplimiento de ciertos fines y objetivos; se trata de obtener
resultados a partir de la utilizacin de recursos de manera eficiente.
Es el proceso por el cual se pueden lograr ciertos fines y objetivos, se debe
utilizar y coordinar el esfuerzo de un grupo social, utilizando eficientemente
los recursos que se tengan a disposicin en funcin de los resultados
esperados.
Consiste en coordinar y supervisar las actividades de las organizaciones
para logar que stas alcancen sus objetivos de forma eficaz y eficiente. Las
funciones bsicas de la administracin (planear, organizar, dirigir y
controlar) se dirigen a alcanzar los propsitos establecidos por la
organizacin. La labor deber adaptarse a las caractersticas de cada
organizacin, as como tener en cuenta el entorno que influye en ella.
Una organizacin es eficiente cuando utiliza de la forma ms productiva posible sus
recursos.
Las organizaciones aumentan su eficiencia cuando reducen la cantidad de recursos
que utilizan para producir una cantidad dada de productos y servicios. La tiene que
ver con los medos empleados: hay que evitar los desperdicios en su uso.
Potenciar la productividad de los empleados es algo a los que los directivos tienen
necesariamente que recurrir para afrontar con xito la competencia.
Una organizacin es eficaz cuando persigue objetivos apropiados y es capaz de
alcanzar dichos objetivos utilizando sus recursos para hacer bienes y servicios que los
clientes deseen.
La eficacia tambin hace referencia al cumplimiento de un objetivo de produccin.
En este caso, sin embargo, se considera nicamente el grado de consecucin de un
objetivo, pero no se tienen en cuenta los insumos o recursos implicados en su logro.
En otras palabras, lo que prima es alcanzar el objetivo previamente fijado por la
organizacin, dejando de lado las consideraciones sobre el costo de los recursos e
insumos utilizados.
La eficacia consiste, por lo tanto, en realizar las actividades de tal forma que se
logran los objetivos de la organizacin.
La administracin tiene vinculacin con el desarrollo, la dependencia, las relaciones
econmicas internacionales, el nivel de educacin y el nivel tecnolgico.

32

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

CONTROL
Cmo se han
realizado?

PLANIFICACIN
Qu se quiere
hacer?
Qu se har?

ADMINISTRACIN
Es el logro de fines
a travs de:

DIRECCIN
Hacer que se
logren los
objetivos

ORGANIZACIN
Cmo se har?

2- CONCEPTO TRADICIONAL
Como disciplina tiene por finalidad dar una explicacin acerca del comportamiento
de las organizaciones, y se refiere al proceso de direccin de las mismas. Este
procedo implica la combinacin y la coordinacin de recursos, es un conjunto de
etapas necesarias para lograr ciertos propsitos.
Este proceso de la administracin se resume en: planificacin, organizacin,
direccin y control. Se ejerce sobre la informacin acerca dela realidad.
La tares de la administracin es conservar a la organizacin a travs de los
continuos procesos de ajustes y de adaptacin al medio con el fin de lograr ciertos
objetivos.
La administracin es aplicable tanto a una empresa, a una reparticin pblica, o a
un hospital: es universal. Se aplica a toda una organizacin o a cualquiera de sus
partes o niveles.
3- FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
Las funciones bsicas son cuatro:
a) Planear: consiste en especificar los objetivos que deben alcanzarse as como
tambin establecer y jerarquizar con anticipacin las estrategias y las acciones
que deben tomarse para lograr tales objetivos. La planificacin incluye analizar
situaciones actuales, anticipar el futuro, determinar los objetivos, decidir los
tipos de actividades en los que la organizacin debe implicarse, elegir las
estrategias y los planes, as como su orden o jerarqua, y determinar los
33

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

recursos que se necesitan para desarrollarlos y conseguir objetivos
seleccionados para la organizacin.
La planificacin permite coordinar los esfuerzos de la empresa para lograr un
desempeo eficiente. Incluye las acciones de la gerencia, que determinan los
objetivos para el futuro y los medios adecuados para conseguirlo. Es un
proceso de toma de decisiones que debe realizar antes de efectuar una accin.
El resultado de la funcin de planificar es un plan que involucra tres elementos
fundamentales: objetivos, curso de accin y recursos.
Los objetivos condicionan los resultados que un gerente espera lograr.
Los cursos de accin son las estrategias y tcticas planificadas para
lograr los objetivos.
Los recursos restringen los cursos de accin a elegir debido a que los
medios disponibles para llevarlos a cabo son escasos y acotados.
Generalmente, se confeccionan presupuestos para determinar la
cantidad de recursos con que se contar y que se requerirn para
ejecutar los cursos de accin planificados.
La planificacin puede existir en todos los niveles de la empresa, es por ello
que se diferencia el planeamiento estratgico, el tctico y el operativo.
En el nivel superior el gerente general realiza el planeamiento estratgico,
mientras que en las reas del nivel intermedio, los gerentes de rea realizan
una planificacin tctica con un horizonte de tiempo menor y un alcance o
impacto en los resultados de la empresa ms acotado. En los dems
departamentos del nivel inferior se lleva a cabo un planeamiento operativo
orientado a decisiones ms rutinarias, de menor complejidad y menor riesgo.
Estos tres tipos de planeamiento se diferencian por el alcance o magnitud de la
decisin: mientras que los objetivos estratgicos son a largo plazo y
representan el futuro deseado de la empresa, las metas de las reas estn
restringidas a los logros esperados para cada una de ellas. Del mismo modo,
en el planeamiento estratgico se definen estrategias, mientras en el tctico se
definen tcticas y presupuestos de cada una de las reas: Ventas, Produccin,
Administracin, RRHH. Finanzas, etc.

34

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

b) Organizar: consiste en dividir, ordenar, coordinar el trabajo y las relaciones de
los recursos (materiales, financieros, patrimoniales y otros) necesarios para
alcanzar los objetivos de la corporacin, los cuales han de establecerse
previamente en la etapa de planeacin. Las actividades de la organizacin
incluyen desde contratar profesionales hasta especificar responsabilidades,
agrupar los empleos en unidades de trabajo, asignar los recursos
eficientemente y crear las condiciones para que las personas y las cosas
trabajen en forma armoniosa y orientada a alcanzar los mejores resultados.
c) Dirigir: es estimular a los miembros de la organizacin para que desempeen
su actividad con altos niveles de rendimiento. La direccin saber liderar,
motivar, comunicarse con los empleados en forma individual o en grupo. La
direccin supone un contacto cercano con los colaboradores y subordinados,
ayudndoles en el logro de los objetivos de los equipos y de la organizacin.
La funcin de direccin tiene lugar en los equipos de trabajo, en los
departamentos, en las divisiones y en la alta direccin de las organizaciones.
Proceso de gestin: la gestin es la accin de transformar propsitos en
realidades, esto implica llevar a cabo las definiciones tomadas durante el
planeamiento. El perfil gerencial de las empresas modernas requiere de
habilidades para lograr un modelo de funcionamiento que les permita
relacionar todos los componentes empresariales de manera tal de transformar
los objetivos en resultados. De esta manera, mediante la gestin se llevan a la
prctica las decisiones planificadas.
d) Controlar: toda organizacin necesita de un mecanismo de control que
supervise su desempeo y el progreso y la implementacin de los cambios que
debe estar continuamente llevando a cabo. Cuando los gerentes ejecutan sus
planes, en muchas ocasiones encuentran cosas que no funcionan como estaba
planeado. La funcin control permite que la organizacin sepa, en todo
momento, si se estn cumpliendo los planes o no, de forma que puedan
ponerse en marcha los mecanismos correctores oportunos y de esta forma
alcanzar los objetivos deseados.
El proceso de control implica comparar el rendimiento real como resultado de
la gestin en relacin con el pronosticado durante el planeamiento. Incluye
todas las actividades que el gerente lleva a cabo para asegurar que los
resultados reales concuerden con los esperados.
El control se hace en cada una de las actividades planificadas: existen
mecanismos de control de calidad en la produccin, de desempeo de los
empleados, control presupuestario, etc.
Los sistemas de control de direccin son fundamentales para que una
organizacin pueda sentirse relativamente confiada del logra de sus objetivos y
para que, en su caso, pueda llevar a cabo las actuaciones correctoras
pertinentes.
-

La planeacin consiste en definir, establecer y jerarquizar estrategias y planes

para conseguir alcanzar los resultados deseados,
La organizacin consiste en determinarlo que es necesario realizar, cmo llevarlo
a cabo y con quin se cuenta para hacerlo con el fin de conseguir los objetivos
planeados.
La direccin consiste en motivar y trabajar con personas y a travs de ellas
cumplir los objetivos de la organizacin.
El control consiste en dar el seguimiento a las actividades para garantizar que se
logren conforme a lo planeado.
35

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES 4 AO I

Estas funciones no pueden realizarse independientemente. Estos elementos forman
parte de un proceso continuo e ininterrumpido que le da dinmica a la empresa y constituyen
la accin para el logro de sus finalidades.
ACCIONES CORRECTIVAS
El control es el elemento que le da continuidad al proceso dado que, a partir de
confrontar la gestin con lo planeado, se est en condiciones de analizar los desvos y sus
causas para realimentar el planeamiento y la gestin.
Luego de analizar las causas de los desvos entre lo esperado y lo obtenido, se est
en condiciones de tomar decisiones sobre las acciones correctivas si fueran necesarias. De
tal forma, se debe volver a planificar nuevos objetivos y el modo de utilizar los recursos para
alcanzarlos, para luego evaluar nuevamente los resultados de la gestin.

Planeamiento

Organizacin

Gestin

Control

Planear es tomar decisiones. El control es evaluar las decisiones una vez que han sido
tomadas, incluso la de no hacer nada. El proceso involucra cuatro pasos: pronosticar, reunir
informacin sobre el rendimiento real, comparar ambos y corregir el procedimiento.

36