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Palmas/TO
Agosto /2012
SUMRIO
1 - Introduo
2 - Objetivos
2.1 Objetivo Geral
2.2 Objetivo especfico
3 - Reviso de Literatura
3.1 A Reforma Agrria no Brasil
3.1.1 Breve Histrico
3.2 Projetos de Assentamento rurais
3.2.1 Projetos de Assentamento no Tocantins
3.3 Impactos ambientais
4 - Material e Mtodos
5 - Cronograma
6 - Oramento
7 - Referncias Bibliogrficas
1 INTRODUO
A pesquisa pretende analisar a percepo ambiental dos produtores
rurais dos Projetos de Assentamento rurais Lago Verde e So Judas Tadeu
(daqui por diante denominado PA Lago Verde e PA So Judas), presentes na
regio da plancie do mdio Araguaia, Estado do Tocantins, Brasil, propondo
um estudo fenomenolgico dos mesmos quanto aos aspectos e impactos
ambientais na regio. A pesquisa se insere na linha denominada Impactos
Ambientais e Alternativas Sustentveis do Programa de Ps-Graduao em
Cincias do Ambiente da Universidade Federal do Tocantins (UFT), a qual
busca analisar as percepes da qualidade ambiental em meio rural na
Plancie do Mdio Araguaia.
Na dcada de 1950, com a industrializao do Brasil, a zona rural
ganhou inovaes tecnolgicas oriundas da indstria, com incentivos do
Governo Federal. Com isso, o Governo pretendia substituir a monocultura do
caf por outras culturas, usando o poder da industrializao para aproveitar as
novas tecnologias fabricadas (MIRALHA, 2006, p. 155).
O principal momento histrico no Brasil para a realizao da reforma
agrria foi no incio da dcada de 1960, com o surgimento de movimentos
sociais e manifestaes de trabalhadores rurais, com intuito de reivindicar a
feitura da reforma agrria. Assim, o Governo de Joo Goulart, estava disposto
a promover tal reforma (MIRALHA, 2006, p. 156).
Diante da intenso do Governo em mudar o rumo do pas, houve uma
grande mobilizao das elites visando impedir a poltica de reforma agrria,
mantendo a estrutura fundiria inalterada.
Sorj (1986, p.23) afirma que,
As mobilizaes no perodo do Governo Joo Goulart adquiriram
caractersticas de confrontamento e polarizao crescentes,
levando unificao de grande parte da burguesia em torno do
golpe de Estado que se contrapunha ao movimento reformista,
cortando, portanto, as perspectivas da transformao da estrutura
fundiria a partir de um processo de mobilizao popular.
BERGAMASCO, S.M., NORDER, L.A.C. O que so assentamentos rurais. So Paulo: Brasiliense, 1996. 88p. (Col.
Primeiros Passos, 301),
http://www.institutosouzacruz.org.br/groupms/sites/INS_8BFK5Y.nsf/vwPagesWebLive/DO8KMJ7B?
opendocument&SKN=1Acessado em julho de 2012.
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - Projetos de Reforma Agrria Conforme Fases de
Implementao. Disponvel em www.incra.gov.br Acessado em agosto de 2012.
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Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - Projetos de Reforma Agrria Conforme Fases de
Implementao. Disponvel em www.incra.gov.br Acessado em agosto de 2012.
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Informaes obtidas em 02/06/2012 nos PA Lago Verde e PA So Judas.
3 - REVISO DE LITERATURA
3.1 - A Reforma Agrria no Brasil
3.1.1 - Breve Histrico
A problemtica referente questo agrria no Brasil inicia-se com o
descobrimento, sendo que em 1530 surgem as capitanias hereditrias e as
terras passam a ser controladas pela Coroa Portuguesa, sendo que quem se
propusesse a cultiv-las daria em troca um sexto da sua produo Coroa
(INCRA, 2012).
A partir da Independncia do Brasil, em 1822, houve o agravo na posse
de terras, sendo que a troca de donos das terras ocorreu de forma violenta,
beneficiando os que possuam mais recursos. Os conflitos envolviam os
proprietrios e os grileiros apoiados por grupos armados, excluindo os
trabalhados rurais (quase todos escravos). Tais conflitos visavam ocupao
Nas dcadas de 1950 e 1960, o Brasil deu incio aos debates sobre a
questo fundiria passaram a considerar o xodo rural, por conta da
urbanizao do pas (INCRA, 2012).
Silva Filho (2008, p. 06) afirma que,
Aps os 20 anos de ditadura militar no Brasil a discusso a cerca
da reforma agrria retomado, agora em mbito constitucional.
Os debates antecedentes e durante a Assembleia Nacional
Constituinte foram permeados pelos conflitos tericos e polticos
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Terras Devolutas - so terras pblicas que em nenhum momento integraram o patrimnio particular,
ainda que estejam irregularmente em posse de particulares. Disponvel em
http://www2.camara.gov.br/agencia/noticias/81573.html Acessado em agosto de 2012.
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sociais
gera
emergncias
para
criao
dessas
reas
(SANTOS,2006, p. 156).
Segundo o NATURATINS 8, no Tocantins, os projetos de assentamentos
rurais, normalmente, so criados sem que haja estudo de impacto
ambiental/relatrio de impacto ambiental (EIA/RIMA), cabendo aos rgos
reguladores
realizar
tal
estudo
posteriormente
implantao
dos
assentamentos.
Realizar o EIA/RIMA, permite que haja um maior conhecimento das
caractersticas ambientais da rea, orientando uma melhor definio do modelo
de parcelamento do projeto de assentamento. (SANTOS, 2006, p. 156)
3.2.1 Projetos de Assentamento no Tocantins
At 2011, o Estado do Tocantins atingiu o nmero de 366 imveis
desapropriados, num total de 1.261.550 ha, para realizao de reforma agrria.
Com isso, foram assentados, aproximadamente, 40.923 famlias em 287
assentamentos (INCRA, 2012).
O Instituto Natureza do Tocantins (NATURATINS) informa ainda que, no
Tocantins os assentamentos foram implantados sem a realizao do Plano de
Desenvolvimento de Assentamento (PDA), impossibilitando uma avaliao,
pelo NATURATINS, dos possveis impactos ambientais, conforme preconizam
as Resolues CONAMA9 n 387/2006 e COEMA/TO10 n 07/2005.
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De uma forma geral, com base nas definies expostas, pode-se dizer
que impactos ambientais so alteraes de um parmetro ambiental
decorrentes de uma ao antrpica e que esta rebate sobre o homem, o
agente casual e receptor (MARTINS, 2005, p.27).
Sabe-se que para a criao de um projeto de assentamento de reforma
agrria necessrio elaborao do Plano de Desenvolvimento de
Assentamento (PDA), que consiste em traar diretrizes para a avaliao dos
impactos ambientais. Para tanto, pode-se considerar um projeto de
assentamento como sendo um empreendimento.
Sendo assim, este contexto, permite compreender a definio de gesto
ambiental, que para Robles Jr. (2006, p. 44) significa,
Um conjunto de medidas e procedimentos definidos
adequadamente aplicados que visam a reduzir e controlar os
impactos introduzidos por um empreendimento sobre o meio
ambiente. O ciclo de gesto ambiental, para que haja eficcia,
deve cobrir desde a fase de concepo do projeto at a eliminao
efetiva e contnua dos resduos gerados pelo empreendimento
depois de implantado.
5- CRONOGRAMA
Ago.
2012
ATIVIDADE
Set. Out. Nov. Dez. Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun.
2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2013 2013
Definio do tema
Leitura inicial sobre o assunto
Orientao para a pesquisa
Coleta de dados
Levantamento bibliogrfico
Levantamento de informaes
Elaborao do projeto
Apresentao do projeto
Resultados e anlises
Concluso
6- ORCAMENTO
MATERIAL
VALOR
R$ 500,00
Alimentao
R$ 200,00
R$ 30,00
VALOR TOTAL
R$ 730,00
7- REFRERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS ABNT. NBR IS0
14.004:2007 - Sistemas de Gesto Ambiental - Diretrizes gerais sobre
princpios, sistemas e tcnicas de apoio. Rio de Janeiro: ABNT, 2007.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. Braslia, DF, Senado,1998.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei n 601 de setembro de 1850 Lei das
Terras. Disponvel em: www.planalto.gov.br. Acesso em agosto de 2012.
BRASIL. Resoluo CONAMA n 001, de 23 de janeiro de 1986b. (Dispe
sobre as diretrizes gerais para uso e implementao de avaliao de Impactos
Ambientais).
Jul.
2013
que?. Organizado por Danilo Ferreira Ribeiro Crato/ CE: Fundao Araripe,
2008.
SORJ, Bernardo. Estado e classes na agricultura brasileira. Rio de Janeiro:
Editora Guanabara, 1986.
VITERBO JR, E. Sistema Integrado de Gesto Ambiental - como
implementar um sistema de gesto que atenda norma NBR ISO 14001, a
partir de um sistema baseado na norma ISO 9000. So Paulo: Aquariana,
1998.