TEMA 4.

ADMINISTRACIONES LOCALES
Marco constitucional:

Autonoma local:
Autonoma local, garanta institucional (arts. 137, 140 y 141 CE)
Legitimidad democrtica de los ayuntamientos
Distribucin competencial (arts. 148.2 y 149.1.18 CE): carcter bifronte del
rgimen local (Nuevo Ttulo VI EAAr'07)

Fuentes del Derecho local

Relaciones interadministrativas en el mbito local:

Frmulas de colaboracin: lealtad institucional (arts. 55, 57 y 58 LRBRL)

Frmulas de control-coordinacin:
Deber de informacin (arts. 56 y 64)
Coordinacin (arts. 10.2, 59 y 62)
Sustitucin de la Corporacin local (art. 60)
Disolucin de la entidad local (art. 61)
Requerimiento e impugnacin (arts. 65 y 66)
Suspensin de acuerdos locales (art. 67)

El municipio: elementos

Territorio: trmino municipal (art. 12)

- Posible alteracin de trminos municipales (segregacin, agregacin)
Poblacin: vecinos
- Inscripcin obligatoria en Padrn (art. 15)
- Derechos y deberes de los vecinos (art. 18)
Organizacin: el Ayuntamiento (art. 19)
- Alcalde+Concejales
- Legitimidad democrtica

Organizacin municipal comn: el Ayuntamiento

rganos necesarios en todos municipios

- Alcaldes (art. 21) y Tenientes de Alcalde (art. 23.3 y .4)
- Pleno (art. 22)
- Comisin Especial de Cuentas (art. 116)

rganos necesarios segn poblacin

- Junta de Gobierno (>5000 hab), art. 23 LRBRL
- rganos de estudio, informe o consulta (>5000 hab)
- Organizacin necesaria en los municipios de gran poblacin (Titulo X
LRBRL)
- Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones (art. 132), distritos
(art. 128), asesora jurdica (art. 129), Consejo Social (art. 131).

rganos complementarios:
- Segn normativa autonmica
- Segn reglamento orgnico

Regmenes municipales especiales:

Municipios de gran poblacin (Ttulo X LRBRL)

- mbito de aplicacin
- Reforzamiento del gobierno local
Concejo abierto (art. 29 LRBRL, Ley-Ar 9/2009)
Regmenes de capitalidad
- Leyes especiales de Madrid y Barcelona
- Art. 87 EAAr: futura ley capitalidad Zaragoza

Competencias y servicios municipales:

Art. 25 LRBRL: las competencias municipales se ejercen siempre "en el marco de la

legislacin estatal y autonmica" (carcter bifronte)
Conflicto en defensa de la autonoma local (arts. 75 bis a 75 quinquies LOTC)
Gestin de servicios municipales (arts. 26 y 85 LRBRL):
- Servicios obligatorios segn poblacin
- Posibilidad de dispensa

La provincia:

Organizacin: las Diputaciones provinciales (art. 32 LRBRL)

- Bsica: Presidente, Vicepresidentes, Junta de Gobierno y Pleno
- Complementaria
Competencias (art. 36 LRBRL)
- Coordinacin servicios y asistencia a los municipios
- Plan Provincial de Cooperacin a obras y servicios municipales
Regmenes especiales
- Uniprovinciales (art. 40 LRBRL)
- Diputaciones Forales de Alava, Guipzcoa y Vizcaya (art. 39 LRBRL)
- Cabildos insulares Canarios y mancomunidades provinciales (art. 41)

Otras entidades locales:

Supramunicipales:
- Comarcas (art. 42), el caso de Aragn
- Areas metropolitanas (art. 43)
- Mancomunidades (art. 44)
Inframunicipales (caseros, parroquias, aldeas, barrios, etc), art. 45 LRBRL