ADELA CORTINA

Democracia y justa indignacin

ADELA CORTINA 24/07/2011

En un reciente artculo publicado en este mismo diario, Antoni Domnech y Daniel

Ravents proponan alternativas viables para ayudar a salir de este caos econmico
y poltico, que perjudica a todos, pero especialmente a los ms dbiles. No puedo
estar ms de acuerdo, y quisiera insistir en que hay alternativas a lo que sucede,
alternativas que pasan por construir democracias autnticas y por dar cuerpo con
nuevas frmulas al Estado Social de Justicia, la gran aportacin de Europa. En ello
y en el diseo de una gobernanza global creo que nos jugamos el futuro. En lo que
hace a la democracia, sera el momento de instaurar una bien entendida
democracia deliberativa.
La democracia deliberativa es representativa, sabe que el mejor modelo consiste en
la participacin del pueblo en los asuntos pblicos a travs de representantes
elegidos, a los que pueden exigirse competencia y responsabilidades. Pero exige
llevar a cabo al menos cuatro reformas: perfeccionar los mecanismos de
representacin para que sea autntica, dar mayor protagonismo a los ciudadanos,
tratar de asegurar a todos al menos unos mnimos econmicos, sociales y polticos,
y propiciar el desarrollo de una ciudadana activa, dispuesta a asumir con
responsabilidad su protagonismo.
En lo que hace a la primera tarea, conseguir una mejor representacin no es fcil,
pero cabra ir proponiendo sugerencias como asegurar la transparencia en la
financiacin de los partidos para evitar la corrupcin; confeccionar listas abiertas,
que permiten a los ciudadanos no votar a quienes no desean y quitan fuerza a los
aparatos, evitando en cada partido el monopolio del pensamiento nico; eliminar
los argumentarios, esos nuevos dogmas a los que se acogen militantes y medios de
comunicacin afines, impidiendo que las gentes piensen por s mismas; prohibir el
mal marketing partidario, que consiste en intentar vender el propio producto
desacreditando al competidor, olvidando que el buen marketing convence con la
bondad de la propia oferta; penalizar a los partidos que, al acceder al poder, no
cumplen con lo prometido ni dan razn de por qu no lo hacen; acabar con la

partidizacin de la vida pblica, con la fractura de la sociedad en bandos en

cualquiera de los temas que le afectan; propiciar la votacin por circunscripciones,
favoreciendo el contacto directo con los electores.
Estas seran algunas propuestas para mejorar la representacin, pero la buena
representacin, con ser esencial, no es el nico camino para que los ciudadanos
expresen su voluntad.
Es necesario multiplicar las instancias de deliberacin pblica, en comisiones,
comits y otros lugares cualificados de la sociedad civil, impulsar las "conferencias
de ciudadanos", y abrir espacios para que las gentes puedan expresar sus puntos de
vista. Este es el espacio de la opinin pblica -no solo publicada-, indispensable en
sociedades pluralistas, que hoy se ampla en el ciberespacio, pero sigue reclamando
lugares fsicos de encuentro, de debate cara a cara, porque nada sustituye la fuerza
de la comunicacin interpersonal.
Un paso ms consistira en delimitar, como mnimo, una parte del presupuesto
pblico, y dejarla en manos de los ciudadanos para que decidan en qu debe
invertirse, mediante deliberacin bien institucionalizada y controlada, aprendiendo
de experiencias como las de Porto Alegre, Villa del Rosario, Kerala y una infinidad
de lugares no tan emblemticos a lo largo y ancho de la geografa. Y someter a
referndum cuestiones vitales para la marcha del pas, siempre que hubiera
amplios debates sobre los temas en discusin, con la inclusin de conferencias de
ciudadanos.
Todo esto tiene sentido, claro est, asegurando a todos al menos unos mnimos
cvicos, econmicos y polticos, que es a lo que se compromete el Estado Social de
Derecho, que es el nombre poltico del pas en el que vivimos, y propiciando que
exista una ciudadana activa, consciente de sus derechos y tambin de sus
responsabilidades.
La meta consiste, como es obvio, en ir consiguiendo que los destinatarios de las
leyes, los ciudadanos, sean tambin sus autores, a travs de la representacin
autntica y la participacin de los afectados.
Algo as es lo que promete el trmino "democracia", que usamos para el mejor
sistema de gobierno experimentado hasta la fecha. Pero cuando las promesas no se

cumplen, cuando hay un abismo entre las expectativas legtimas y las realizaciones
porque el paro es escandaloso, aumenta la pobreza, las hipotecas no se pueden
pagar, se deteriora la sanidad pblica, crece la corrupcin, se destruye la
separacin de poderes, se "fugan" a Alemania o Estados Unidos los mejor
preparados y Bildu ocupa puestos de responsabilidad pblica, surge la indignacin
en muy diversos sectores, y no cabe decir que las gentes se desinteresan de la
poltica: se desinteresan de un modo de funcionar la poltica al que no le importan
sus problemas.
Sin capacidad de indignacin -deca Nancy Sherman- podemos no percibir las
injusticias. Pero una vez percibidas, con sentido de la justicia, se hace necesario
buscar los caminos para acabar con ellas y tal vez la democracia deliberativa sea un
buen mecanismo para ello.
Adela Cortina es catedrtica de tica y Filosofa Poltica de la Universidad de Valencia y
directora de la Fundacin TNOR.