Proyecto de cvica

Nombre:
Bruno Vega Pirola.
Colegio:
Liceo Rural Boca Sierpe.
Nombre:
Gobernabilidad y sus orgenes.
Fecha de entrega.
11 d junio del 2015.
Profesora:
Liliana Obregn

Introduccin.

La gobernabilidad puede ser entendida como la situacin en la que concurren un

conjunto de condiciones favorables para la accin de gobierno, que se sitan en
su contorno o son intrnsecas a ste. Este concepto se enmarca en el mbito de
"la capacidad de gobierno". ste se da siempre en un mbito social tal en el que
se registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor
medida por el sistema poltico.
De acuerdo a la Organizacin de los Estados Americanos Gobernabilidad significa:
1. Estabilidad institucional y poltica, y efectividad en la toma de decisiones y la
administracin.
2. Se relaciona con la continuidad de las reglas y las instituciones, y en el paso,
consistencia e intensidad de las decisiones.
3-La Gobernabilidad depende de la Gobernanza, por ejemplo del nivel de madurez
en una sociedad organizada y su capacidad para asumir responsabilidades
compartidas en la implementacin de decisiones y en el arte de gobernar
correctamente.

Justificacin

Costa Rica posee una de las democracias ms maduras y estables de Amrica

Latina, constituyendo este uno de los pilares fundamentales de su avance
econmico y social a lo largo de los ltimos 20 aos. El pas cuenta con una vasta
trayectoria de estabilidad poltica y calidad institucional, un afianzado modelo de
crecimiento orientado hacia el exterior y una estructura social caracterizada por un
amplio sector de clase media y bajos niveles de exclusin en relacin con otros
pases de la regin. El mantenimiento y la superacin de los logros sealados
dependern de la capacidad del pas para afianzar su modelo de crecimiento y
custodiar las condiciones de calidad institucional que hacen a un entorno
econmico favorable. En ambos casos, se trata de tareas en las que el gobierno
deber desempear un rol estratgico, promoviendo las reformas necesarias para
Garantizar la continuidad de las inversiones, asegurando condiciones de equidad
en las posibilidades de acceso al sistema econmico y proveyendo bienes
pblicos que son esenciales para el desarrollo del pas.
La plena consecucin de estos objetivos, sin embargo, se ha visto atenuada en los
ltimos 10 aos por un entorno poltico institucional caracterizado por la dificultad
de alcanzar acuerdos amplios sobre reformas estratgicas para el pas. Esta
situacin ha contribuido a un progresivo estancamiento institucional del pas, y a
una situacin de relativa debilidad de los sucesivos gobiernos para implementar su
agenda de polticas. Entre otras consecuencias, la disminucin de la capacidad de
gobierno ha impactado si bien moderadamente sobre la satisfaccin de la
ciudadana para con el funcionamiento de la democracia costarricense.

Objetivo General

Realizar una investigacin para mis compaeros de clases en el colegio Liceo

Rural Boca Sierpe para saber sobre la gobernabilidad en Costa Rica y exponerlo
en clase.

Objetivo Especfico.
-Investigar sobre la gobernabilidad en Costa Rica
-Realizar una exposicin o anlisis bsico de la gobernabilidad para que mis
compaeros se hagan de una idea del concepto de este.
-Meditar sobre las diferentes caractersticas de la gobernabilidad con mis
compaeros de clase.

Cronograma.
Integrante

Actividad

Fecha

Bruno Vega

Ttulo,

06 De junio

introduccin ,
Bruno Vega

Justificacin
Objetivos,

08 de junio

Cronograma y
Bruno Vega

bitcora
Marco Terico

26 de junio

Bruno Vega

Conclusiones,

27 de julio

Limitaciones
Recomendaciones
Anexos.

Bitcora

Una nueva experiencia y muy difcil por falta de conocimiento con los proyectos.

Marco terico.

Orgenes.
El tema tiene sus orgenes en la crisis de la poltica occidental de principios de
1970, cuando hubo los siguientes fenmenos:
-Una crisis cultural que se expres en el movimiento estudiantil "mayo del 68",
protagonizados por los herederos de la primera generacin de beneficiarios del
Estado de Bienestar.
-El paulatino incremento de las materias primas que condujo al "boom" energtico
de 1973.
-Un reflujo conservador que se interrelaciona con los fenmenos anteriores.
-La crisis de liderazgo vivida en:
-Francia tras la renuncia de Charles de Gaulle en 1969.
-Estados Unidos tras la renuncia de Richard Nixon en 1973, y la derrota
estadounidense en Vietnam.
Cierto desgaste sobre las ideas que impulsaban el Estado de Bienestar.
Debemos concluir que no hay una sola definicin de la gobernabilidad y que la
pelea de sentido con respecto al concepto de gobernabilidad se refleja en
Colombia como en el nivel internacional. Primero, cada actor involucrado la define
efectivamente segn sus objetivos y prcticas, lo que significa que no existe
todava un acuerdo comn alrededor de este concepto ni en Colombia ni en el
nivel internacional. Segundo, aunque, otra vez, no haya un acuerdo o una visin
comn con respecto a la forma o metodologa, la gobernabilidad obliga a
cuestionar un funcionamiento institucional, poltico y social en un territorio.

Costa Rica

Poltica y economa en la Costa Rica de los ltimos 50 aos

El rgimen democrtico de Costa Rica es el resultado de una larga
transicin poltica iniciada hacia fines del siglo XIX y que incluy,
durante la primera mitad del siglo XX, un arduo proceso de desarrollo
de instituciones polticas. (Lehoucq 1998, Molinay Lehoucq 1999).
Aunque la fecha de finalizacin de esa transicin puede ser materia de
discusin, se coincide por lo general en que a mediados de la dcada
de 1950 la mayor parte de las instituciones y libertades asociadas
comnmente a un rgimen democrtico ya haban sido establecidas
en el pas (Peeler 1991, Booth 1998, Seligson 2001). La costarricense
es una de las democracias ms antiguas de Amrica Latina. Y podra
afirmarse que es tambin la ms estable de la regin (Peeler 1985,
Peeler 1991, Booth y Seligson 1993, Booth 1995, Booth 1998, Clark
2001, Mahons 2001, Programa Estado de la Nacin 2001). En el
plano econmico, el pas acumula una vasta experiencia en materia de
apertura comercial. Costa Rica cuenta, desde hace ms de un siglo y
medio, con una economa en la que el desempeo del sector externo
ha sido decisivo para el pas, aunque esto se ha dado a partir de dos
modelos de apertura: uno excluyente (la produccin bananera de
enclave) y otro inclusivo (la produccin cafetalera). Desde una
perspectiva histrica, la coexistencia de estos dos modelos de
insercin en el comercio internacional demostr tempranamente que
cuando coinciden una estrategia adecuada, polticas correctas y un
diseo institucional apropiado, es posible complementar la apertura
comercial cuyo dinamismo depender de la demanda externa con
robustos encadenamientos a la demanda interna.

En la segunda mitad del siglo XX, Costa Rica experiment una

convergencia nica de procesos econmicos, sociales y polticos. Por
una parte, al igual que en muchos otros pases en vas de desarrollo,
la

sociedad

costarricense

experiment

rpidos

procesos

de

crecimiento econmico y demogrfico, especialmente entre 1950 y

1980 (vase el cuadro 1.1). Pero por otra, a diferencia de muchos de
estos pases, combin estos fenmenos con un sostenido desarrollo
democrtico e importantes logros en materia de equidad social.

Gobernabilidad democrtica en Costa Rica:

Hipergradualismo, cansancio reformista o desacuerdo sobre el modelo

deseado?
Costa Rica posee una de las democracias ms maduras y estables de Amrica
Latina. A diferencia de la mayora de los pases de la regin, en los ltimos 50
aos no ha habido en Costa Rica alteraciones del orden constitucional ni del
Estado de derecho. Por su parte, los procesos electorales se han realizado con la
regularidad preestablecida y partidos de distinto signo poltico se han alternado en
el poder .Esta evolucin institucional ha garantizado, a lo largo del perodo
analizado y hasta la actualidad, la plena vigencia del ejercicio de los derechos
polticos y las libertades civiles en el pas. Por otra parte, Costa Rica tambin se
destaca en el contexto regional por el alto grado de independencia y confianza
ciudadana en el Poder Judicial. La independencia funcional y presupuestaria de
este poder estn garantizadas en la Constitucin. Adems, el sistema judicial ha
establecido una clara separacin de las funciones de investigacin, defensa y
resolucin de los asuntos.
Las caractersticas del Poder Judicial en Costa Rica garantizan un entorno
institucional propicio para procesar en forma independiente posibles casos de
corrupcin en la gestin de gobierno. De acuerdo con el ndice de corrupcin de
Transparencia Internacional (CPI o IPC, por sus siglas en ingls y espaol,
respectivamente), Costa Rica se ubica en el grupo mejor evaluado en la regin en
materia de control de la corrupcin.

Los ltimos 10 aos: dificultades para la formacin de acuerdos y

disminucin de capacidades del Estado.
Los distintos captulos que conforman este libro dan cuenta de dos grandes
tendencias que, en los ltimos 10 aos, han impactado negativamente en la
capacidad de los sucesivos gobiernos para avanzar en la agenda de reformas y
continuar garantizando una accin estatal inclusiva. En primer lugar, ha disminuido
notablemente la capacidad por parte del sistema poltico para lograr los acuerdos
necesarios para avanzar en el planteamiento de reformas y en cualquier agenda
de gobierno en general. En segundo lugar, en los ltimos 15 aos se han
incrementado notablemente las responsabilidades estatales, en un proceso que no
fue acompaado por un marco de capacidades equivalente que permita hacer
frente a las mismas. Como consecuencia, la efectividad del Estado se ha visto
comprometida en algunos sectores producto de la falta de inversin, y en otros por
las dificultades para articular en forma efectiva los recursos organizativos y
presupuestarios. De hecho, el bajo nivel de capacidades estatales ha potenciado
las dificultades del sistema poltico para generar condiciones que hagan posible el
buen gobierno. Por su parte, en un pas cuya ciudadana ha tenido histricamente
elevadas expectativas respecto del rol del Estado, la disminucin de las
capacidades estatales ha generado mayores demandas y cuestionamientos al
modelo de equidad distributiva. Las siguientes subsecciones analizan con mayor
profundidad el origen del debilitamiento de los acuerdos polticos y sociales y de
las capacidades estatales en Costa Rica.

La descentralizacin como atributo de la gobernabilidad:

Por descentralizacin se entiende el proceso por medio del cual se distribuye el
poder del Estado central mediante la creacin de entidades gubernamentales sub
nacionales con autoridades popularmente elegidas a las cuales se trasladan
competencias sobre servicios pblicos, se dota de poderes tributarios y se
transfieren fondos nacionales que normalmente deben generar efectos fiscales
compensatorios interregionales. El resultado final de este proceso es un mapa del
Estado con varios niveles territoriales de gobierno. La descentralizacin tiene
como objetivo principal acercar las decisiones del Estado a los ciudadanos para
incentivar la rendicin de cuentas por parte de los gobernantes ante sus electores,
as como para aumentar el control por parte de estos sobre la dinmica de las
decisiones pblicas. Como resultado de este proceso, se espera que mejoren los
servicios pblicos locales en trminos de eficiencia, eficacia y apego a las
preferencias de las comunidades.
El sistema poltico costarricense presenta algunas caractersticas muy destacadas
dentro del contexto latinoamericano, vinculadas con su alto grado de exclusividad
y legitimidad democrtica, lo cual otorga mayor estabilidad y sostenibilidad a las
polticas pblicas. No obstante, los ltimos aos muestran una menor capacidad
para alcanzar acuerdos sobre orientaciones de poltica y agendas de gobierno.
Esta tendencia va de la mano de un creciente distanciamiento de la ciudadana
respecto de la clase poltica en su conjunto, tendencia que acerca al pas a la
realidad de otros pases de la regin, si bien Costa Rica todava se ubica en una
posicin relativa mucho ms favorable en este aspecto.

Niveles de Respuestas y demandas de Niveles de Respuestas y demandas de

gobernabilidad.
Gobernabilidad ideal: Proporcin exacta entre respuestas y demandas.
Gobernabilidad normal: proporcin dinmica entre demandas y respuestas.
Dficit de gobernabilidad: desequilibrio que intimida la relacin del gobierno y
puede darse en diferentes campos (econmicos, poltica)
Crisis de Gobernabilidad: conjunto de desequilibrios inesperados o intolerantes.
Ingobernabilidad: suspensin de la relacin del gobierno.