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Autores:
Juan Dumas, Yolanda Kakabadse, Pippa Heylings, Patricio Cabrera.
Edicin y Recopilacin: Gabriela Villamarn
Coordinacin y Revisin: Volker Frank y Susan Engel
Aportes y Revisin:
Alexandra Vsquez y Liz Pereira
Fotografas:
FFLA
Diseo y Diagramacin: SOHO Diseo
ISBN: 978-9978-9960-6-5
Introduccin
Introduccin
CAPTULO 1:
El Contexto: Desarrollo Sostenible y Gobernanza
13
CAPTULO 2:
El Conflicto y su transformacin
27
29
31
35
36
38
39
41
CAPTULO 3:
El Proceso de Dilogo y Negociacin Colaborativa
que utiliza FFLA para la Transformacin de un Conflicto
43
Unin Europea
En asociacin con:
Quito, 2010
Agradecimientos y reconocimientos
ETAPA 1:
Anlisis del Conflicto
45
Pasos y definiciones
Primera versin del conflicto o anlisis preliminar
Recoleccin de informacin
Conclusiones sobre posibilidad, conveniencia y capacidad
Uso y comunicacin de informacin generada
45
46
47
51
52
53
55
55
57
ndice
ETAPA 2:
Diseo de la Estrategia de Intervencin para un
Proceso de Dilogo y Negociacin Colaborativa
hacia la Transformacin de un Conflicto
ETAPA 3:
Facilitacin de un Espacio de Dilogo y Negociacin
Colaborativa
ETAPA 4:
Seguimiento a la Implementacin de Acuerdos y
Plan de Accin
Plan de accin
Plan de accin: veedura
Vigencia y adaptacin del acuerdo
58
59
60
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61
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63
65
65
68
68
71
72
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74
75
75
CAPTULO 4:
La Facilitacin: caractersticas, capacidades y consejos prcticos
77
79
80
Anexo
83
Bibliografa
87
ndice
Agradecimientos y reconocimientos
Desde el ao 2007, con fondos de la John D.
and Catherine T. MacArthur Foundation se han
realizado cuatro cursos de capacitacin que
fueron evaluados sistemticamente y cuyas
experiencias y lecciones aprendidas confluyen
en el presente manual.
De la misma manera, las lecciones aprendidas
del proceso de dilogo multisectorial para el
desarrollo sostenible en los municipios de
Putumayo y Cascales, financiado desde el
2009 por la Unin Europea y desarrollado
en asociacin con el Fondo Ecuatoriano
Populorum Progressio (FEPP) han constituido
un aporte importante.
Agradecimientos y Reconocimientos
Introduccin
La Fundacin Futuro Latinoamericano
(FFLA) es una organizacin ecuatoriana con
mbito de accin regional, que promueve el
dilogo constructivo, fortalece capacidades
ciudadanas, polticas e institucionales, y
articula procesos para el desarrollo sostenible
en Amrica Latina.
FFLA suea con una Amrica Latina que
privilegia el dilogo y la concertacin de
visiones y polticas de desarrollo sostenible,
que cuenta con diversos sistemas de buena
gobernanza que promueven una convivencia
justa, armnica y equitativa; y que reconoce
en los conflictos oportunidades para
transformar la sociedad.
Los objetivos en los cuales basa su accionar
son:
Introduccin
1 FFLA considera que las diferencias entre un proceso colaborativo de dilogo y uno de negociacin
colaborativa son prcticamente imperceptibles, por lo tanto, utiliza los dos trminos como sinnimos y
complementarios.
10
Introduccin
Introduccin
11
Notas
Captulo 1
El Contexto:
Desarrollo Sostenible
y Gobernanza
12
Introduccin
Superficie terrestre:
Ros y costas:
Biodiversidad:
Entre el 10% y el 30% de las especies de mamferos, aves y anfibios estn amenazadas de
extincin.
14
Captulo 1
15
Agua dulce:
Bosques:
La desertificacin y la falta de agua son problemas que van a afectar an ms a los pases del
Tercer Mundo en la prxima dcada.
Las empresas multinacionales detentan hoy derechos de tala de rboles en 12 millones de hectreas en la selva amaznica8.
Se proyecta que para el ao 2030 el bosque hmedo amaznico podra estar desforestado en un
55%, cuyas consecuencias convertiran a gran
parte de la Amazona en una sabana antes que
concluya el siglo XXI.
Cambio climtico:
El cambio climtico provocar el incremento de la temperatura del planeta entre 1.5C y 5C para el
ao 21009.
En reas de clima seco (como el centro y norte de Chile, la costa peruana, el noreste de Brasil, el Gran
Chaco Seco y Cuyo, y la zona central, oeste y noroeste de Argentina) el cambio climtico puede conducir
a una salinizacin y desertificacin de la tierra agrcola. Es as que para el ao 2050, se prev que en la
Regin Mesoamericana el 50% de estas tierras se vern afectadas impactando la produccin de maz,
arroz y otros cultivos13.
Por otro lado, hay un riesgo significativo de extinciones de especies en muchas reas tropicales de Amrica Latina. Se prev un incremento alto de extincin de mamferos, aves, mariposas, ranas y reptiles
para el 205014.
Los cambios que la Regin Andina est experimentando en sus patrones climticos son consistentes con
las tendencias mundiales. La temperatura ha subido entre 1 y 2.2C en los ltimos 50 a 70 aos y, en
la mayora de los pases, se ha registrado, en general, una tendencia decreciente de las precipitaciones
con un incremento de los eventos extremos en las temporadas de lluvias; se prev un aumento de las
temperaturas en esta regin de, por lo menos, 3C durante el presente siglo10.
Las altas tasas de deforestacin, desde 47000 hectreas/ao en Colombia hasta 198000 hectreas/
ao en Ecuador, han acelerado los procesos de degradacin de suelos, afectando la regulacin hdrica,
el clima local y las tendencias de desertificacin en reas que ya tienen problemas de disponibilidad
de agua11.
Los cambios de temperatura generan la aparicin de nuevas enfermedades en zonas donde antes no se
manifestaban. Se calcula que en los ltimos 20 aos han aparecido 30 nuevas enfermedades. A nivel
mundial, han resurgido enfermedades que se consideraban erradicadas, como el dengue en Ecuador o
la fiebre amarilla en el Per.
Los cambios de temperatura y lluvias provocan tambin cambios en los cultivos y, por lo tanto en la
alimentacin de los seres humanos. Los agricultores de los valles productivos, se vern obligados a
cultivar productos que se adapten a las nuevas condiciones climticas, lo que implicar que los consumidores en los mercados tendrn que variar la alimentacin de sus familias, y consecuentemente
cambiar sus patrones de consumo, ojal por unos ms sostenibles12.
7 De Soza Santos, Boaventura, Crtica de la razn indolente. Contra el desperdicio de la experiencia, 2003.
8 Idem.
9 Gonzalo Varillas y Patricio Hernndez, Curso a distancia: Nociones Generales sobre Cambio Climtico:
Qu pasar en Copenhague?
10 Juan Dumas y Yolanda Kakabadse, Cambio climtico y pobreza en Amrica Latina y El Caribe, Consulta
Regional, FFLA, 2008.
11 Idem
12 Gonzalo Varillas y Patricio Hernndez, Curso a distancia: Nociones Generales sobre Cambio Climtico:
Qu pasar en Copenhague?
16
Captulo 1
13 Juan Dumas y Yolanda Kakabadse, Cambio climtico y pobreza en Amrica Latina y El Caribe, Consulta
Regional, FFLA, 2008.
14 Idem.
15 De Soza Santos, Boaventura, Crtica de la razn indolente. Contra el desperdicio de la experiencia, 2003.
17
18
Captulo 1
18 Idem.
19 Informe del Instituto de Recursos Mundiales, Decisiones para la Tierra: Equilibrio, Voz y Poder, 20022004.
20 Pippa Heylings y Pal Cisneros, Resultados del Simposio de Gobernanza y Participacin Ciudadana en
reas Protegidas, FFLA, 2008.
19
Partido de Ftbol
Sistema de Gobernanza
La cancha =
Los/as jugadores/as =
El rbitro =
Las normas, estructuras, procesos y tradiciones que determinan quines toman las decisiones y cmo; quines participan y a qu nivel;
cules son las sanciones, los incentivos y los desincentivos para el
cumplimiento de las reglas.
La Federacin de Ftbol =
El actor a quien hay que rendir cuentas por las decisiones tomadas
y sus impactos.
Los/as hinchas=
Los/as actores representados/as por los/as jugadores; los/as beneficiarios/as directos o indirectos.
Los auspiciantes =
20
Captulo 1
21
22
Captulo 1
debemos identificar:
En base a qu indicadores?
Cules son los saberes, valores, costumbres, prcticas culturales, percepciones e intereses de los diferentes
actores (jugadores)? considerando que
hombres y mujeres tienen experiencias
de vida, conocimientos, perspectivas y
prioridades diferentes22.
Cules son mecanismos para la recuperacin de los costos (servicios ecosistmicos, tarifas, aprovechamiento de
recursos?
Quines tienen el poder presupuestario
y de inversin para el manejo del rea en
cuestin?
Intereses poderosos
Pobreza
Aspectos culturales
23
Legitimidad y Voz:
Hay la suficiente participacin y bsqueda de consenso entre todos/as los/
as actores?, estamos haciendo que
todos/as participen con su voz y voto,
an quienes histricamente no han sido
incluidos?
Rendicin de cuentas:
Todos/as los/as actores estamos siendo transparentes y rindiendo cuentas de
nuestras acciones?
Desempeo:
Estamos siendo eficaces y eficientes
para hacer lo que tenemos que hacer en
funcin de lo planificado?
Justicia social:
Estamos aplicando las normas de juego
que fijamos y estamos siendo equitativos?
Direccin:
Estamos todos/as los/as actores
trabajando con una visin conjunta y
estratgica?24
23 Informe del Instituto de Recursos Mundiales, Decisiones para la Tierra: Equilibrio,Voz y Poder, 20022004
24 Principles for Good Governance in the 21st Century, Policy Brief no. 15, Canada, 2003, y CMWG, TILCEPAUICN, Governance of natural resources: the key to a just World that vales and conserves nature, Briefiing
note 7, 2004.
24
Captulo 1
25
Notas
Captulo 2
El Conflicto y su
transformacin
26
Captulo 1
27
En el presente captulo analizaremos distintos conceptos y teora alrededor del conflicto, que nos darn el marco para posteriormente adentrarnos en el proceso de su
gestin y transformacin.
En este captulo revisaremos:
Evolucin de un conflicto
Transformacin de conflictos
Definiciones y conceptos
principales
El concepto de conflicto socioambiental se
desprende de un concepto ms general
que es el del Conflicto Social, entendido
como un proceso de interaccin colectiva
caracterizado por una dinmica de oposicin
y controversia entre grupos de inters que
resulta de sus incompatibilidades, reales o
percibidas, en torno al control, uso y/o acceso
a elementos materiales o simblicos25.
Fotografa tomada a mural del concurso realizado
por Petroproduccin en Lago Agrio, provincia de
Sucumbos, 2008.
28
Captulo 2
El Conflicto y su transformacin
29
28 Pablo Ortiz, Gua Metodolgica para la Gestin Participativa de Conflictos Socioambientales, Quito 2003.
29 Reiban, Miriam y otras, Gnero y Medio Ambiente, 2006.
30 Citado por: Reiban, Miriam y otras.
30
Captulo 2
Represin Policial
Polarizacin y violencia
31 Juan, Dumas, Construccin y gestin de colectivos de trabajo de organizaciones de la sociedad civil para
la transformacin de conflictos socioambientales: la experiencia de la Fundacin Futuro Latinoamericano
como Secretara Ejecutiva de PLASA, 2007.
32 Volker, Frank y Juan, Dumas, Anlisis de Paz, Conflictividad y Desarrollo. FFLA, FEPP y Centro Carter,
2008.
El Conflicto y su transformacin
31
33 Esta seccin se basa principalmente en el modelo conceptual desarrollo por Juan Dumas en Conflictos
Socioambientales y Crisis de Gobernabilidad: Apuntes para un mapa de causas, factores y consecuencias, FFLA, 2006;y en Construccin y gestin de colectivos de trabajo de organizaciones de la sociedad
civil para la transformacin de conflictos socioambientales, 2007.
32
Captulo 2
El Conflicto y su transformacin
33
Ordenamiento territorial: qu est haciendo localmente el municipio para determinar zonas donde hay produccin.
Irrumpimiento de reas con valor tradicional y/o sociocultural: desconocimiento del valor simblico que algunas
reas tienen para los indgenas.
34 Esta seccin se basa en Carpenter, S. y Kennedy, W. Managing Public Disputes: A Practical Guide to Handling Conflict and Reaching Agreements, 1988.
34
Captulo 2
35 Juan, Dumas, Conflictos Socioambientales y Crisis de Gobernabilidad: Apuntes para un mapa de causas,
factores y consecuencias, FFLA, 2006; y Juan Dumas, Construccin y gestin de colectivos de trabajo
de organizaciones de la sociedad civil para la transformacin de conflictos socioambientales, 2007.
El Conflicto y su transformacin
35
36
Captulo 2
Actitud
Vamos a partir del supuesto de que somos una de las partes interesadas en el conflicto, entonces:
Si a nosotros, como parte interesada, nos importa
muchsimo el contenido del conflicto, pero poqusimo la relacin con nuestro oponente, vamos a confrontar.
Me subo a un taxi que me quiere cobrar una tarifa demasiado alta en relacin a la ruta que tom.
Entonces, discuto con el taxista, no le pago lo que
me pide y me bajo del taxi con indignacin. Protagonizo una situacin de confrontacin porque me
interesa mucho el contenido, es decir el precio de la
carrera, y no me importa la relacin, pues no conozco al taxista, es la primera vez que lo veo y posiblemente no lo vuelva a ver.
La otra opcin es que nos importe muy poco el contenido y muy poco la relacin, en cuyo caso preferiremos evitar el conflicto.
Le prest 50 centavos al vecino, que no me ha devuelto. Es una persona a la que casi no veo, por lo
tanto, no me importa ni llevarme bien ni mal con l.
Por el otro lado, son apenas 50 centavos, que no me
afectan en nada, as que evito meterme en un lo y
dejo ah el asunto.
Estoy vendiendo un carro que cuesta 10.000 dlares. Viene una persona que me dice que no tiene los
10.000 pero me ofrece 9.000. Transamos y acordamos quedar en 9.500. Yo no gano los 10.000 que
peda y el comprador se endeud en 500 ms de lo
que tena presupuestado, pero llegamos a un acuerdo con el que estamos medianamente contentos.
El Conflicto y su transformacin
37
La evolucin de un conflicto36
Un conflicto puede pasar por distintas etapas.
En un primer momento, puede ser que un
determinado grupo comience a percibir que
existe un problema ambiental pero an no
toma plena conciencia y no se organiza para
actuar. Desde una mirada externa, decimos
que hay un conflicto latente. Por ejemplo,
es posible que miembros de una comunidad
empiecen a llamar la atencin de sus
compaeros sobre afectaciones a la salud
atribuidas a los desechos que una empresa
vierte en un ro aguas arriba. Suele suceder en
estos casos que la comunidad no cuenta con
el mismo nivel del poder que la empresa.
(Para definiciones sobre poder y fuentes
de poder, referirse al captulo 3, etapa 1:
Anlisis del Conflicto).
A medida que ms gente de la comunidad va
tomando conciencia del problema y empieza
a sentirse afectada, a indagar sobre lo que
est pasando y a demandar informacin al
respecto, decide organizarse y reclamar ante
la empresa y el Estado. Empieza a haber
conciencia sobre el conflicto y se inicia una
etapa de confrontacin de posiciones. En este
momento decimos que el conflicto se vuelve
manifiesto.
Si no se abren canales de dilogo y
negociacin, la confrontacin continuar y es
probable que las tensiones aumenten. Una
comunidad que no se siente escuchada suele
recurrir a medidas de hecho, como paros o
cierres de vas, ejerciendo presin para llegar
a una mesa de negociacin. El conflicto llega
36 Adaptacin de Juan Dumas, basado en el modelo de Lederach, Building Peace: Sustainable Reconciliation in Divided Societies, 1998.
37 Utilizamos el modelo de fases de un conflicto por cuestiones didcticas, a sabiendas que no todos los
conflictos pasan necesariamente por estas fases. Para una discusin ms amplia ver: Dudouet, V., 2006.
38
Captulo 2
Transformacin de conflictos
El enfoque de transformacin de un conflicto39
va ms all del concepto de resolucin de
conflictos, cuya esencia est en acabar con
una situacin no deseada para construir una
que s se desea, con lo cual, la atencin se
centra en los problemas emergentes para
buscar soluciones inmediatas.
La transformacin, en cambio, permite
crear procesos de cambio constructivo a
travs del conflicto, conectando el problema
emergente con los patrones relacionales
ms profundos, es decir, crea un marco que
aborda el contenido, el contexto y la estructura
de la relacin, y no se queda solamente en
la bsqueda de soluciones rpidas, sino
38 Basado en Juan Dumas, Conflictos Socioambientales y Crisis de Gobernabilidad: Apuntes para un mapa
de causas, factores y consecuencias, FFLA, 2006; y Juan Dumas, Construccin y gestin de colectivos
de trabajo de organizaciones de la sociedad civil para la transformacin de conflictos socioambientales,
2007.
39 J.P. Lederach, Transformacin de Conflictos.
El Conflicto y su transformacin
39
Personal
Relacional
Estructural
Cultural
Conflicto y cambio
Los conflictos pueden producir impactos a
diferentes niveles:
40 Len Magdalena: citado por Poats, Susan y otras, Gnero y Biodiversidad, Randi Randi, 2000.
40
Captulo 2
El Conflicto y su transformacin
41
Notas
Captulo 3
El Proceso de Dilogo y
Negociacin Colaborativa
que utiliza FFLA para la
Transformacin de un
Conflicto
42
Captulo 2
43
Una vez que contamos con un marco conceptual sobre el conflicto, vamos a abordar
paso a paso el proceso de dilogo y negociacin colaborativa que utiliza FFLA, como
una de las vas posibles para el tratamiento y la transformacin del conflicto, y que
propone las siguientes etapas:45
Seguimiento a la Implementacin de
Acuerdos y Plan de Accin
Recoleccin de informacin
45 Esta seccin se basa en adaptacin realizada por Juan Dumas para curso FFLA de:
Carpenter, S. y Kennedy, W. Managing Public Disputes: A Practical Guide to Handling Conflict and Reaching Agreements, 1988.
Fundacin Cambio Democrtico, Construccin de consensos: los procesos colaborativos.
Stuart, Barry, Building Consensus for a Sustainable Future: Putting principles into practice.
ICAR: Manual sobre Conflictos Intratables, 2001.
44
Captulo 3
45
Captulo 3
Recoleccin de informacin
Cuando contamos con el anlisis preliminar,
es decir, cuando conocemos las primeras
historias sobre el conflicto en cuestin,
continuamos con la etapa de recoleccin de
informacin, que versa sobre tres aspectos
principales del conflicto: cules son los/as
actores, cul es el problema y cules son los
procesos en marcha. Esto puede reflejarse en
el tringulo del anlisis48:
46
48 Carpenter, S. y Kennedy, W. Managing Public Disputes: A Practical Guide to Handling Conflict and
Reaching Agreements, 1988.
47
Anlisis de actores
Qu tanta importancia le dan los/as distintos actores a este conflicto en trminos de inversin de tiempo y recursos?
48
Captulo 3
49
50
Captulo 3
51
52
Captulo 3
Existen vnculos con alguna de las partes en conflicto que comprometan nuestra legitimidad?
Cul es nuestra capacidad real de intervencin en trminos de nuestros
conocimientos,del tiempo del que disponemos y de los recursos que podemos
conseguir?
Qu alianzas necesitamos establecer?
Uso y comunicacin de
informacin generada
Las conclusiones obtenidas nos permitirn
determinar si es posible y conveniente entrar
en un proceso de dilogo y negociacin
colaborativa, y si contamos con la legitimidad
y capacidad para hacerlo.
El ltimo paso de esta fase ser determinar
con los/as actores cmo se utilizar y difundir
la informacin generada con el anlisis, para
lo cual hay que hacer lo siguiente:
Donde sea apropiado, compartir la informacin para justificar la Estrategia de Intervencin (tiempos, actividades previas,
participantes, lugar etc.), reconocer que
es una foto del momento y decidir si requiere actualizacin.
Cmo escuchar?51
Resumir.
Observacin directa
Talleres
Cmo preguntar?
Existen dos tipos de preguntas:
Las preguntas cerradas, cuyas respuestas son s o no. Estas preguntas NO ayudan a obtener ms informacin y slo
sirven para confirmar algo que queremos
saber.
53
Tabla de Actores
POSICIN
INTERESES /
NECESIDADES
PODER
Econ. Social Legal Tcnico
OBSERVACIONES
Secundarios
Primarios
ACTORES
53 Idem
54
Captulo 3
55
TABLA DE ACTORES
ACTORES
Organizacin
indgena de
segundo grado
POSICIN
Adjudicacin
bosque
protector a
favor de la
organizacin
indigena de
primer grado
INTERS
NECESIDADES
PODER
Econ. Social Legal Tcnico
OBSERVACIONES
Recuperar territorios
ancestrales
Conservacin
Fuente de agua y vida
No minera
No co-manejo
Organizacin
indgena de
primer grado
Adjudicacin
bosque
protector a
favor de la
organizacin
indigena de
primer grado
Primarios
Reserva
Ecolgica
Reserva
Ecolgica
No minera
Conservacin
No minera
Sin posicin
respecto del
caso
Conservacin
No minera
Desarrollo cultural
Municipio
Lnea entrecortada roja: Relacin Distante: aquella que refleja poca coordinacin entre actores. Ambos visualizan
al otro, pero se hace poco por tener un
trabajo conjunto. No implica, necesariamente, una relacin de enfrentamiento.
Representar a cada actor con distinta figura y definir qu tipo de poder posee en
funcin del tamao de las figuras.
Conservacin
Organizacin No
Gubernamental
Recuperar territorios
ancestrales
No co-manejo
Oficina local del
Ministerio del
Ambiente
Desarrollo urbano y
rural del cantn
Lnea continua verde: Relacin de Colaboracin: aquella que plantea una relacin estrecha entre actores, en la que
56
Captulo 3
57
Convocatoria
Estructura de la participacin
Roles
55 Esta seccin se basa en adaptacin realizada por Juan Dumas para curso FFLA de:
58
Captulo 3
56 Carpenter, S. y Kennedy, W. Managing Public Disputes: A Practical Guide to Handling Conflict and Reaching
Agreements, 1988; y Fundacin Cambio Democrtico, Construccin de consensos: los procesos colaborativos.
59
La estrategia de la facilitacin.
60
Captulo 3
Evaluacin de condicionamientos
externos
Convocatoria
Quin debe participar en nuestro proceso? La
facilitacin debe elaborar una lista de todos/
as los/as actores individuos o grupos - que
deberan participar en el proceso de dilogo,
con base en criterios de representatividad,
legitimidad y equidad. Es necesario convocar a:
61
62
Captulo 3
Estructura de la participacin
Participar no significa necesariamente
que todos/as estn sentados a la mesa
negociando. La definicin de las metas nos
determina el alcance del proceso: formato y
secuencia de las reuniones que vamos a tener,
qu vamos a hacer en cada una de ellas,
cules y cuntos/as participantes tienen que
asistir. Es necesario identificar y/o ayudar a
construir mecanismos de representacin de
los diversos intereses en juego, de modo que
los/as actores tengan claro cundo tienen
que participar y en qu. Por ejemplo, puede
haber reuniones previas de preparacin
(o pre-dilogo) con cada uno/a de los/as
actores y, despus, las reuniones ampliadas
multisectoriales, y no necesariamente todos/as
tienen que estar en todo.
Habr el caso, por ejemplo, de actores menos
centrales que tengan inters de asistir y, si se
63
ROLES
Caractersticas principales
Organizadores/as
Experiencia en facilitacin
Objetividad
Conocimiento/acceso a la informacin
Creatividad
Capacidad de organizacin
Credibilidad
Capacidad de organizacin
Independencia del conflicto y de los
actores
Afinidad/inters en el tema
Poder de convocatoria
Capacidad de decisin
Credibilidad
Habilidad para conciliar
Compromiso
Relacin/inters en el tema
Capacidad de exigir cumplimiento de
acuerdos
Experiencia
Liderazgo
Independencia de los sectores involucrados -
Multiparcial
Perceptivo/a
Integrador/a de equipos
Experiencia
Perceptivo: lo implcito / lo explcito
Independencia
Transparencia
Conocimiento profundo
Objetividad con relacin al conflicto
Liderazgo
Imparcialidad
Coordinadores/as
Convocante
Facilitador/a
Anotador/a
Asesor/a Tcnico/a
Organizacin Financiadora
Imparcialidad
Externalidad al conflicto
Participantes
Lderes/as Decisores/as
Representantes legtimos/as
Sectores importantes para el tema
Balance intergeneracional y de gnero
Diversidad de posiciones
Conocimiento/inters en el tema
La preparacin59
59 Idem.
64
Captulo 3
65
66
Captulo 3
67
Etapa 3:
Conociendo y trabajando
necesidades
La negociacin colaborativa, entonces, abrir
una amplia discusin en torno a los distintos
temas y preocupaciones, que poco a poco
se van a ir evacuando. Lo primero que los/
as actores van a poner sobre la mesa son sus
posiciones, es decir, presentarn el conflicto
polarizado como s o no. Cmo superamos
esto? Entrando a una etapa de conocimiento
de los verdaderos intereses y necesidades de
las partes.
68
Captulo 3
Qu es lo que le preocupa?
62 Las tcnicas y herramientas que se proponen en esta seccin son ilustrativas y, por supuesto, se pueden
usar otras que se consideren convenientes.
69
Veamos un ejemplo:
SECTORES
NECESIDADES
CAMPESINOS
INDGENAS MUNICIPIO
TOTAL
ORDEN DE
PRIORIDAD
1.Conservacin de
la zona
11
2.Desarrollo del
cantn
10
4.Obras de
infraestructura
importancia alta = 3
importancia media = 2
importancia baja = 1
70
MAE
Captulo 3
71
Chequear si las otras partes estn aparentando ser ms fuertes de lo que son,
pues ese aparente poder otorgado por
esa supuestamente fuerte alternativa,
puede trabar la negociacin.
Al inicio de la negociacin:
Enriquecer las opciones para que satisfagan no slo necesidades bsicas sino
tambin intereses.
Despus de la negociacin:
63 Vale aclarar que, en este caso, se trata de sugerencias o consejos pensados para las partes involucradas
en el conflicto, no para la facilitacin.
72
Captulo 3
73
Etapa 4:
Seguimiento a la Implementacin de
Acuerdos y Plan de Accin
Plan de accin
El acuerdo alcanzado por las partes debe
tener como componente fundamental un plan
de accin, que, a su vez, debe contemplar los
siguientes elementos:
74
Captulo 3
75
Notas
CAPITULO 4:
LA
FACILITACIN:
CARACTERSTICAS,
CAPACIDADES
Y
CONSEJOS PRCTICOS
Captulo 4
La Facilitacin:
caractersticas,
capacidades y consejos
prcticos
76
Captulo 3
Sin ser un experto/a, entiende la situacin, conoce los intereses, las necesidades y las posiciones de las partes.
78
Captulo 4
79
Es inteligente en el manejo de las emociones y tiene mucha intuicin para tratar con las percepciones.
Captulo 4
Tener gran resistencia fsica y emocional durante todo el proceso pues, por
un lado, sern largas horas que deber
mantenerse de pie mientras facilita y, por
otro, sern muchas las emociones que
se juegan y que deber controlar.
Preprese para la reunin que va a facilitar. Tenga en cuenta todos los detalles,
prepare una agenda minuciosa, revise
con su equipo todos los temas logsticos,
anticipe situaciones difciles que podran
presentarse y, sobre todo, prepare muy
bien su discurso inicial de presentacin
a los/as participantes de la reunin. Esa
ser la primera impresin que se llevar
80
Tome nota de los avances o puntos importantes de la discusin de manera clara y concisa, y en un lugar visible para
todos/as. Asegrese de que todo el grupo comprende lo que se ha anotado y
est de acuerdo con el contenido.
Utilice un lenguaje sencillo y comprensible, y emplee todo el tiempo tcnicas
para asegurarse que el grupo le entiende: parafraseo, preguntas, devoluciones,
resmenes, entre otras. Nunca trate de
inducir las respuestas, sea objetivo en
el planteamiento de las preguntas. En
este punto, es muy importante y til que
ponga en prctica la escucha activa (ver
Anexo).
81
Notas
Anexo
La Escucha
Activa
82
Captulo 4
83
La Escucha Activa
Facilitar tiene que ver ms con escuchar que con hablar68, de ah la importancia de que
el/a facilitador/a aplique esta tcnica, que bsicamente consiste en aprender a escuchar
para que el grupo se sienta comprendido, entendido y escuchado, y se recojan bien sus
reflexiones, criterios y decisiones.
La escucha activa tiene estos componentes
principales69:
Mirada: mantener el contacto visual y mirar
directamente a los ojos, sin que ello signifique
examinar a la persona. Evitar una mirada
distrada.
Actitud corporal: concentrar la atencin
en la persona a quien se est escuchando
manteniendo una posicin frontal y atenta. De
preferencia no tener los brazos y las piernas
cruzados. Ubicarse a la misma altura de la
otra persona. Mantener una distancia corporal
prudente.
Asentir: mover la cabeza en sentido
afirmativo para mostrar que entendemos lo
que estamos escuchando. Si no estamos
comprendiendo, no es aconsejable hacer un
gesto de negacin, pues puede interpretarse
como desacuerdo con lo dicho. Ms bien se
debe pedir aclaraciones verbalmente.
Fotografa tomada a mural del concurso realizado
por Petroproduccin en Lago Agrio, provincia de
Sucumbos, 2008.
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Introduccin
Anexo
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Bibliografa
Adamson, Gladys, y Sapia, Pablo, Psicologa
Social para Principiantes, Buenos Aires,
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86
Anexo
Bibliografa
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88
Bibliografa
90