U N I V E R S I D AD A LAS P E R U AN AS

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica Escuela

Aca
Acadmi
dmico Prof
rofesi
esional de Derecho SLABO

I.

II.

DATOS GENERALES
1.1. Asignatura
:
1.2. Ciclo Acadmico
:
1.3. Cdigo
:
1.4. rea Curricular
:
1.5. Carrera Acadmico Profesional:
1.6. Requisito
:
1.7. Semestre Acadmico
1.8. Horas semanal / mensual
1.8.1. Horas tericas
1.8.2. Horas prcticas
1.9. Crditos
1.10. Profesores

:
:
:
:
:
:

1.11. Texto bsico

Derecho Minero e Hidrocarburos

VIII
0703-07409
Formacin Profesional General
Derecho
0703-07402
Derecho
del
Medio
Ambiente
2009 - 1
3 / 51
3
0
3
PEBE PEBE Grimaldo Tomas
SERPA CASAS Ral
BASADRE AYULO, Jorge (2001).
Derecho de minera y petrleo. Lima,
Editorial San Marcos.

SUMILLA
La asignatura pertenece al rea curricular de formacin profesional general; es
terica y prctica y tiene como propsito desarrollar conciencia en los
estudiantes sobre la importancia que tiene la actividad minera e hidrocarburos,
como pilares del crecimiento y desarrollo econmico nacional, para desarrollar la
minera con responsabilidad social tanto, por parte de inversionistas nacionales
como extranjeros.
Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Evolucin del
Derecho Minero e hidrocarburos. 2. Legislacin de minera e hidrocarburos y la
relacin con otras ramas del Derecho. 3. Concesin minera e hidrocarburos. 4.
Contratos mineros e hidrocarburos.

III.

COMPETENCIA
Valora la importancia del bien natural renovable y no renovable, patrimonio de la
nacin que el Estado dispone su aprovechamiento mediante ley orgnica,
reconociendo la concesin a particulares y el Derecho real como titulares, sujetos
a dicha norma.

IV.

CAPACIDADES
1. Comprende los conceptos bsicos, elementales y diferenciales del desarrollo
de la minera e hidrocarburos valorando el rol que cumple el Estado en la
administracin de los recursos naturales.
2. Reconoce y analiza la evolucin de la legislacin minera e hidrocarburos
frente a las normas de terceros pases y valorando las formas de explotacin
de los recursos naturales.
3. Analiza criterios diferenciados de las actividades mineras materia de
concesin y no concesin o contratos relacionados a la explotacin de
hidrocarburos.
4. Identifica los niveles de acuerdos que se refieren a la ejecucin de las etapas
de la actividad minera e hidrocarburos.

V.

PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE I
EVOLUCIN DEL DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS

CAPACIDAD
Comprende los conceptos bsicos, elementales y diferenciales del desarrollo de la
minera e hidrocarburos valorando el rol que cumple el Estado en la administracin de los
recursos naturales.
SEMAN
A

SESI
N

CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO
PROCEDIMIENTAL

Introduccin al Derecho Minero

e hidrocarburos.

Construye conceptos elementales

jurdicos de aplicacin mediante
lecturas seleccionadas.

Evolucin de la minera e
hidrocarburos.

Etapas de la minera e
hidrocarburos. Petitorios y
denuncios mineros.

Aplica criterios diferenciales de

minera e hidrocarburos,
mediante ayudas visuales.
Identifica los tipos de trmites y
procedimientos mediante
formatos del INACC. Estudia
casos tipo.
Compara y establece niveles
supletorios al TUO de minera.
Precedencia normativa.
Interpreta datos del peticionario.
Procedimiento ordinario.
Oposicin. Prctica.

1
1.

2.
4

5
3.
6

7
4.
8

Relaciones del Derecho minero

e hidrocarburos con otras
disciplinas jurdicas.
Principios administrativos y
principios generales del
procedimiento aplicables en la
minera
Las fuentes del Derecho minero
e hidrocarburos.
Actividad minera. Artesanal y
pequea minera.
Actividad minera. Mediana y
gran minera.
Primera prctica califica.

Identifica y determina implicancia

y permanencia en su desarrollo.
Elabora cuadros comparativos.
Evala la capacidad tcnica y
econmica de los usuarios
mineros. Discute y analiza un
caso.
Evala la capacidad econmica y
tecnolgica del inversionista.
Elabora cuadros de proyeccin
de explotacin.
Resuelve la prctica calificada.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Asume una actitud crtica frente a las respuestas conceptuales y jurdicas estudiadas y las
compara y analiza con otras legislaciones.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II
LEGISLACIN DE MINERA E HIDROCARBUROS Y LA RELACIN CON OTRAS
RAMAS DEL DERECHO
CAPACIDAD
Reconoce y analiza la evolucin de la legislacin minera e hidrocarburos frente a las
normas de terceros pases y valorando las formas de explotacin de los recursos
naturales.
SEMANA

SESIN

CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO
PROCEDIMIENTAL

El factor histrico del Derecho

minero e hidrocarburos.
Derecho indiano.

Elabora un cuadro sinptico

sobre los mecanismos de
proteccin y explotacin de los
recursos naturales.
Lee seleccionados y los resume.

5.

14

Derecho minero codificado

peruano. Cdigos de minera
de 1901 y 1950.
Legislacin minera previsora
del Decreto Ley N 18880 y
Decreto Legislativo N 109.
Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera D.S.
N 014 y Decreto Legislativo
N 708. Inversin minera.
Antecedentes de la regulacin
del medio ambiente. Ley
orgnica de hidrocarburos.
Conexin con otras ramas del
Derecho.
Ley General de Ambiente.
Implicancias en la minera. Rol
del Consejo Nacional del
Ambiente-CONAM.

15

Conexiones del Derecho

minero con el administrativo,
civil, procesal civil y comercial.

16

Conexiones del Derecho

minero con el de trabajo,
agrario, tributario y penal.
Examen parcial.

10
11
6.
12

13
7.

8.

Elabora un cuadro comparativo el

trato de la minera en gobiernos
militares y Civiles.
Elabora un cuadro sinptico
sobre facilidades que se otorga al
inversionista minero.
Lee un texto seleccionado, lo
resume expone.

Elabora un diagrama sobre

mbitos de aplicacin y los
mecanismos de proteccin de la
flora, fauna y poblacin prxima a
los yacimientos mineros e
hidrocarburos.
Realiza un cuadro sinptico sobre
otras ramas del Derecho que
guarde relacin con el minero e
hidrocarburos.
Lee textos seleccionados y
elabora conclusiones sobre otras
ramas del Derecho que guardan
relacin con el minero e
hidrocarburos.
Resuelve el examen parcial.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Muestra y tolerancia ante las explicaciones y argumentos sealados en el mbito jurdico
especial y sobre el rol que asume el Estado y los inversionistas mineros y petroleros
(hidrocarburos).

UNIDAD DE APRENDIZAJE III

CONCESIN MINERA E HIDROCARBUROS
CAPACIDAD
Analiza criterios diferenciados de las actividades mineras materia de concesin y no
concesin o contratos relacionados a la explotacin de hidrocarburos.
SEMANA

SESIN

17
9.
18

19
10a.
20

21

CONTENIDO
CONCEPTUAL

CONTENIDO
PROCEDIMIENTAL

La condicin jurdica sobre

el suelo, subsuelo o el
dominio originario de las
minas y los hidrocarburos.
La investigacin minera. El
cateo. El permiso de
prospeccin minera y
petrleo. Situacin jurdica
del petrleo.
La concesin administrativa.
La concesin es un
inmueble. La concesin
minera de exploracin y
explotacin.
La concesin de beneficio.
La concesin de labor
general. La concesin de
transporte minero.
La extincin de las
concesiones mineras en el
TUO. Causales. Reglamento
de procedimientos mineros.

Aplica criterios diferenciales de

derechos mineros e
hidrocarburos y la concesin
mediante lectura especializada.
Analiza las etapas de la actividad
minera y petrleo. Diferencia las
clases de cateo y prospeccin.

11.
22

23

12
24

La jurisdiccin minera. La
estructura administrativa
minera en la ley peruana.
La accin judicial. Catastro
minero.
La actividad de cateo o
bsqueda de petrleo. La
situacin jurdica del
petrleo.
Ley Orgnica de
Hidrocarburos. Etapas de la
actividad. Petroper y
Perpetro. Funciones.
Segunda prctica calificada.

Evala la adecuacin exploratoria.

La investigacin del impacto
ambiental y las clases de
concesiones.
Analiza las ventajas que otorga el
TUO de la Ley General de
Minera.
Realiza un cuadro sinptico sobre
las causas de extincin,
anulacin. Procesos en el
Consejo Superior de Minera.
Accin contenciosa
administrativa.
Elabora un diagrama sobre el
procedimiento administrativo y
judicial.

Construye un cuadro sobre los

criterios de ejecucin de las
actividades o etapas de los
hidrocarburos.
Lee y resume sobre la
normatividad de hidrocarburos y
sus mecanismos de exploracin,
explotacin, almacenamiento,
transporte, refino, produccin y
comercializacin.
Resuelve la prctica calificada.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Muestra y tolerancia ante las explicaciones y argumentos esgrimidos en la Unidad,
reconociendo el valor formativo del Derecho minero e hidrocarburos.

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV
CONTRATOS MINEROS E HIDROCARBUROS
CAPACIDAD
Identifica los niveles de acuerdos que se refieren a la ejecucin de las etapas de la
actividad minera e hidrocarburos.
SEMANA SESIN CONTENIDO CONCEPTUAL
CONTENIDO
PROCEDIMIENTAL
Contratos de transferencia,
Aplica y conoce los alcances de
25
cesin minera y opcin.
los contratos mineros.
Contratos de hipoteca, prenda Elabora un cuadro sobre las
13.
minera, sociedades
ventajas y la seguridad formal
26
contractuales y sucursales.
del contenido de los acuerdos
pactados con el Estado.
Contratos de sociedades
Elabora un cuadro que seala
legales, riesgo compartido.
los alcances y ventajas legales
27
bienestar y seguridad minera. por la suscripcin.
Ley de la inversin privada en Debate sobre la regulacin de las
el desarrollo de las actividades formas de aprovechamiento del
14a.
econmicas en las tierras del
suelo, subsuelo y dominio
28
territorio nacional y de las
martimo por el Estado.
comunidades campesinas y
nativas.
Ley que regula las
Lee y analiza sobre los
concesiones mineras en reas mecanismos de regulacin de las
29
etapas o actividades de minera
urbanas y de expansin
materia de concesin.
urbana.
15.
Contratos de hidrocarburos:
Elabora un cuadro que contiene
De
exploracin
y
explotacin.
contratos de licencia, servicios y
30
Clases o tipos de contratos.
otros.
Canon minero. Alcance
Resume un texto sobre el
normativo
inversionista minero y el canon
31
minero.
16.
Regala minera. Alcance
Explica y debate sobre el
normativo.
inversionista minero, lo que debe
32
abonar al Estado y la regala
minera como contraprestacin.
Canon petrolero. Seguridad.
Elabora un cuadro sinptico
Impuesto a la renta. Garantas sobre los inversionistas de
33
tributarias y cambiarias.
hidrocarburos, el abono a cambio
de un trato preferente.
Legislacin laboral especial
Elabora una relacin sobre
17.
para los que realizan
beneficios sociales que se otorga
actividades extractivas
a los que realicen actividades
34
mineras e hidrocarburos.
laborales en minera e
Examen final.
hidrocarburos.
Resuelve el examen final.
CONTENIDO ACTITUDINAL
Reflexiona sobre conceptos adquiridos respecto al uso de los recursos naturales que
mediante concesiones otorga el Estado como un derecho real transitorio, para su
aprovechamiento individual o de particulares y bajo mecanismos de supervisin y control
de acuerdo a ley de la materia.

VI.

METODOLOGA
Teniendo en consideracin que los mtodos de enseanza determinan el tipo de
acto de los docentes y estudiantes en funcin de los objetivos y del contenido del
proceso de instruccin, se aplicarn los siguientes mtodos pedaggicos en la
conduccin de la asignatura: 1. Mtodo expositivo. En forma restringida a fin de
procurar la participacin activa de los estudiantes. 2. Mtodo de elaboracin
conjunta. Consistente en el planteamiento de problemas, formulacin de
interrogantes y construccin progresiva con el aporte de las respuestas de los
estudiantes y los conocimientos del docente.
Asimismo, se emplearn los mtodos de exposicin problemtica, el mtodo
basado en problemas y el mtodo investigativo. De otro lado, se emplearn
procedimientos inductivos, como la observacin, la abstraccin y la
generalizacin. Igualmente, procedimientos deductivos, como la generalizacin,
actividades de aplicacin, y tambin, procedimientos analticos y sintticos (entre
estos ltimos: resumen, sntesis y definicin).

VII.

MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

Los medios y materiales educativos coadyuvan a la construccin de los
aprendizajes, dado que estimulan los procesos cognoscitivos y la interiorizacin
de los contenidos, facilitando el logro de la competencia y el desarrollo de las
capacidades. Por tales razones, se ha considerado a los siguientes medios y
materiales educativos como necesarios e imprescindibles para el reforzamiento
de los procedimientos didcticos y la facilitacin del logro de los aprendizajes
previstos en la asignatura, en concordancia con el enfoque educativo por
competencias:
a.
b.

Materiales impresos: separatas, texto bsico, guas prcticas, hojas de

actividad, etc.
Materiales audiovisuales: se emplearn presentaciones flmicas, multimedia
y otros.

VIII. EVALUACIN
La evaluacin tiene por finalidad la comprobacin del grado y nivel de avance y
los resultados del aprendizaje en el curso del proceso continuo de verificacin y
anlisis. Se evaluar el logro de la capacidad y las competencias de la
asignatura.
Evaluacin de proceso
Es permanente y busca la participacin activa y responsable del estudiante
durante el desarrollo del contenido temtico.
a.

La evaluacin terica
Se realizar a travs de la aplicacin de prcticas calificadas, por lo que se
utilizar el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de
desarrollo, as como la exposicin de trabajos de investigacin al final de las
unidades de aprendizaje previstas y en las fechas programadas por la
Universidad.

b.

La evaluacin prctica
Se realizar utilizando fichas de observacin y guas de prctica con escalas
de calificacin, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para
evaluar actitudes, participacin y valores).

Evaluacin de resultados
Se dar a travs de la aplicacin de un examen parcial y otro de examen final,
que se elaborar considerando los siguientes criterios de evaluacin: a) manejo
de informacin, b) aplicacin, c) anlisis y sntesis, d) pensamiento inferencial, e)
pensamiento sistmico y f) pensamiento crtico.
Requisitos de aprobacin de la asignatura
Sistema de calificacin: escala vigesimal (0 20)
Asistencia regular a clases
Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas est apto
para ser calificado. En caso contrario, el estudiante ser inhabilitado para rendir
el examen final.
La nota final de la asignatura ser el promedio de:
Tareas acadmicas (Peso 4) :40%
Examen parcial (Peso 3)
:30%
Examen final (Peso 3)
:30%
Promedindose de la siguiente manera:
PF= TA x 0.4 + EP x 0.3 + EF x 0.3
10
Donde:
PF = Promedio final
TA = Promedio de prcticas calificadas y tareas acadmicas.
EP = Examen parcial
EF = Examen final
VII.

FUENTES DE INFORMACIN.
Se recomienda para ampliar y reforzar conocimientos sobre la materia los
siguientes libros.

AGUILAR Y GARCIA, Antonio. Cuestiones de derecho civil espaol minero.

Madrid, Centro Editorial de Gngora. s/f 131 pp.
AYLLON DIAZ-GONZALEZ, J.M. Derecho nuclear. Granada, 1999.804 pp.
BASADRE AYULO, Jorge. Derecho Minero peruano. Lima, PL. Villanueva
editor, 1974. 170 pp.
BASADRE AYULO, Jorge.- Derecho de Minera y del Petrleo. Editorial San
Marcos, edicin 2001.
BAZAN NAVEDA, Csar.- Legislacin Civil Concordancias Notas-Cuadro
de Actualizaciones. Editorial Fe de Erratas.
BECERRA, Mara. Derecho Minero de Mxico. Mxico, Limusa -Wiley, 1963.
535 pp.
ALVAREZ PEDROZA, Alejandro.
Formas del Sistema de Defensa
Nacional. Edit. Secretara de Defensa Nacional 1996.

ABAD YUPANQUI, Samuel B. Francisco Eguiguren Praeli, Domingo

Garca Belaunde, Juan Monroy Glvez y Arsenio Or Guardia.- Cdigo
Procesal Constitucional. Palestra Editores 2004.
ALZAMORA GARCIA, Edgardo. Seguridad para el Desarrollo.
ALZAMORA GARCIA, Edgardo. Aproximaciones a la Seguridad Ciudadana
El desarrollo de su ciudad es solo posible cuando hay orden, seguridad y
participacin vecinal.
BERNALES BALLESTEROS, Enrique. La Constitucin de 1993. ICS
Editores Oct. 1996.
BIDORDT CAMPOS, Germn Jos. Derecho Poltico. Aguilar, Buenos Aires
1962.
BONILLA F. Ley General de Minera. Editorial Mercurio S.A.
BELAUNDE MOREYRA, Martn. Derecho Minero y Concesin. Editorial San
Marcos.
CHANAME ORBE, Ral. La Constitucin Actual. Editora Grfica Horizonte.
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD PERUANA (CERP)
Democracia, Derechos Sociales y Pobreza en le Per. Edit. CERP Lima
1997.
CHIRINOS SOTO, Enrique. Lectura y Comentario-Constitucin 1993Editorial Nerman S.A. Segunda Edicin 1995.
DIEZ, Lus PICAZO, Antonio Sistema de Derecho Civil Tomo II- El
Contrato General La relacin Obligatoria Contratos en Especial.Editorial Tecnos-Madrid-Espaa.
FERRERO, Ral. Ciencia Poltica, Ed. Universo, Lima, 1979.
GARCIA BELAUNDE, DOMINGO.- Derecho Procesal Constitucional.
MARSOL Per Editores, S.A.
GARCIA MONTUFAR, Guillermo y FRANCISKOVIC INGUNZA, Militza.
Apuntes de Derecho Minero y de los Hidrocarburos. Facultad de Derecho de
la Universidad San Martn de Porres-Lima, 1996.
GARCIA MONTUFAR, Guillermo. Apuntes de Derecho Minero Comn.
Editores Culturales Cuzco S.A.
GENSER, Alfredo; BARRENECHEA, Pablo. Legislacin de minas. Buenos
Aires, El Ateneo, 1928.
GUERRA PEALOZA, Jos y GUERRA SOTO, Ana Mara. Elementos de
Derecho Minero. Editorial Rodhas, Lima, 1996.
GUTIERREZ P. Benjamn, Cdigo Procesal Civil. Editora RAO SRL.
MERCADO JARRIN, Edgardo. Seguridad Poltica Estratgica.- Imprenta del
Ministerio de Guerra- Oct. 1974.
MERCADO JARRIN, Edgardo. La Revolucin Geoestratgica.- Honrad
Adenauer-Instituto Peruano de Estudios Geopolticos y Estratgicos.
OPO ODAR, Hernn. Rgimen legal de la minera en el Per. Lima, 1983.
SANABRIA ORTIZ, Rubn. Derecho Tributario E. Ilcitos Tributarios.
Editorial Grfica Horizontes.
RODRIGUEZ ESCOBEDO, Carlos. Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera=Decreto Legislativo 109. Anotado y Concordado.
Fundacin MJ. Bustamante De La Fuente .Cultural Cuzco SA. Lima = 1994.
SAMAME BOGGIO, Mario. Minera Peruana = Biografa y Estrategia de una
Actividad Minera. Lima 1972.
SUAREZ TIPIANI, Miguel. Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera. Decreto legislativo nmero 014-92-EM. Texto actualizado. Lima,
Ediciones y distribuciones M.A.S. 2000. (182 pp.)
WWW.petroperu.com.pe /WWW.mem.gob.pe/ WWW.mimen.gob.pe