8/10/2015

Crisisderefugiados:LahoramsdifcildeEuropa|Opinin|ELPAS

OPININ
TRIBUNA

La hora ms difcil de Europa

Tanto en la crisis del euro como en la de los refugiados, la UE ha estado a la defensiva y desbordada. Muchos
Gobiernos han mirado para otro lado o dejado el problema en manos de Angela Merkel
JOS IGNACIO TORREBLANCA
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8 OCT 2015 - 18:47 CEST

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Aperroflaco,todosonpulgas,sentencia
eldichopopular.Esaeslasituacinenla
quepareceencontrarseEuropa,expuesta
aunmuypeligrosoentrecruzamientode
trescrisisquehastaahoracorranen
paralelo:lacrisisdegobernanzadeleuro,
consuclmaxgriegolacrisisdeasiloy
refugio,queamenazaconhacersaltar
porlosaireslalibrecirculacinde
personasylacrisisennuestravecindad,
quedesdeUcraniaaLibiapasandopor
Siriaponealdesnudoladebilidaddela
polticaexterioreuropea.
Porseparado,cadaunadeesascrisisexponelasprofundasfracturasquerecorrenelproyecto
europeo.Juntasformanunatormentaperfectaque,denomediarunareaccinalaalturadelas
circunstancias,muybienpodraacabarconelproyectoeuropeo.Nosetratadeunaexageracin.La
construccineuropeadescansahoysobretrespilares:eleuro,lalibrecirculacindepersonasylos
valoreseuropeos.Siquitamoscualquieradeellos,eledificiodifcilmentesesostendr.
Porunlado,lacrisisgriegahapuestodemanifiestolosproblemasde
gobernanzadelaeurozona,problemasquetienenquevertantoconla
eficaciacomoconlalegitimidaddemocrtica.MientrasqueEEUUhacetiempoquehasalidodela
crisis,laeurozonasigueestancadaeconmicamenteyconunosnivelesdedesempleoquetensionan
sussociedades,sistemaspolticosyEstadosdelBienestar,provocandoelaugedemovimientosy
grupospopulistasaambosladosdelespectropoltico.Msalldelasdiferencias,evidentes,entrelas
nuevasizquierdasylasnuevasderechassurgidasdelacrisis,todasesasfuerzascompartenuna
reaccinsoberanistayantiintegracineuropeaquenoessinounnuevonacionalismodisfrazadode
reaccindemocrticacontralosmercados,laintegracineuropeaocontraambos.
Elreflejonacionalistaprovocadoporlacrisiseconmicaseversindudaacentuadoporlacrisisde
asiloyrefugio.Lacapacidaddeabsorberoleadasmigratoriastnicamentediversasyconvertirlasen
unafuerzadeprogresoeconmicoysocialrequieredelaexistenciadeunaeconomaencrecimiento
ydeunassociedadesabiertasypredispuestasalaintegracin.Justolocontrariodeloquelesucede
hoyaEuropa,estancadaeconmicamenteybloqueadamentalmenteconlainmigracin.Hemos
visto,desdeGreciaaUcrania,quelasolidaridadeuropeaapenasalcanzaparallegaralosmismos
europeos.Extenderesasolidaridadhacialosnoeuropeos,mximecuandoprovienendeunazona
geogrficacomoOrientePrximo,conlaqueEuropamantienelegadosyrelacionesaltamente
txicas,novaasernadafcil.
http://elpais.com/elpais/2015/10/01/opinion/1443701822_410553.html

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Extender la solidaridad hacia los asilados que llegan de Oriente Prximo no va a

ser nada fcil
Noesningnsecretoquepodramosgestionareficazmentelacrisisdeasiloyrefugio.Comotampoco
loesqueellorequeriramuchamsEuropadelaquelasautoridadesnacionalesestndispuestasa
conceder.Lapolmicaentornoalavoluntariedaduobligatoriedaddelascuotasdeasiladosnoes
anecdtica:unavezms,comoocurricuandocomenzlacrisisgriega,losgobiernoseuropeoshan
preferidoadoptarunasolucinnacionalantesqueunaeuropea.EsemtodoconvierteaEuropaen
unremedodeloqueChurchilldecadeEstadosUnidos:losamericanos,decadesesperadoporlas
reticenciasdeWashingtonaintervenirenlaguerra,siempreterminanporacertar,perosolodespus
dehaberprobadotodaslasdemsalternativas.Europagustadevivirigualdepeligrosamente,
siempreesperandoaquelasituacinsedeterioretantoquelosgobiernosslopuedanelegirentreel
suicidiocolectivoomsEuropa.Elproblemaesque,enunpacientedebilitadoyyainfectadoporel
virusdelaxenofobia,lassolucionespuedequelleguentarde.
LareaccindeAngelaMerkel,ejemplar,necesitaespacioyapoyo.Silosdemsgobiernoseuropeos,
comomuchosyaestnhaciendo,miranparaotroladoydejanelproblemaenmanosdeBerln,
quitarneloxgenoalaCancilleryahogarnelproceso.Algunospuedentenerlatentacindevercon
satisfaccineldebilitamientodelaCanciller,perodeberanpensardosvecesenloquevendra
despus:obieniramosauncierredelespacioSchengen,concadagobiernoreintroduciendo
fronterasycontrolesporsucuenta,obientendramosunareaccindefensivaaescalaeuropea
consistenteenelrefuerzodelcontroldefronterasexternasdelaUE,elendurecimientodelasnormas
deasiloyrefugioylageneralizacindelasrepatriacionesforzosas,esdecir,laadopcindelmtodo
hngaroaescalaeuropea.Nodejaradeserparadjicoquelacrisisdeasiloyrefugiounieraalos
europeosentornounmodelodegestindefronterasexterioresyflujosmigratoriosexclusivamente
basadoenlasoberanaylosintereseseconmicosdelreceptor,esdecir,unmodelobasadoenelno
vengissinoseosinvitapreviamenteyenlsivenssininvitacin,ateneosalasconsecuencias.
Nodescartemosportantoquetengamosunasalidaeuropeaalacrisis,perounasalidaalaViktor
Orban,incompatibleconnuestrosvaloresyprincipios.
ElproblemadelaUEesquetantoenloreferentealacrisisdeleurocomoenlacrisisdeasilo,
siemprehaestadoaladefensivaydesbordada,sintiempopararemontarlosproblemascorriente
arribaysolucionarlosenorigen.Ashasidoconlagobernanzadeleuro,dondeslodeformamuy
lentaeincompletasehanabiertocaminomecanismosdeprevencindecarctersistmico,ytambin
conlapolticaexterioreuropea.Lafuenteemisoradelainestabilidadquevivimosestosdasesten
unareginvecina,OrientePrximo,enlaqueEuropaesincapazdehacervalernisusinteresesnisus
principios.MientrasRusiaeIrndefinensusinteresesenlaregindeunmodotanbrutalcomo
cristalinoyponentodossusactivosdiplomticos,econmicosymilitaresdetrsdeellos,Europa
carecedeunavisinsobrequhacer,ytampocosabemuybienqupedirleaEstadosUnidosnicmo
trabajarconObama.ElproblemadelaUEconSirianoestantolacarenciadeinstrumentos(aunque
seaciertoquecarecedeellos),sinoelcarecerdeunapoltica.Europanoslonosabeloquequiere
(negociarconAsad?iralaguerracontraalEstadoislmico?pactarconRusiaeIrn?)sinoque
tampocotieneunmtodoparaaveriguarlo,loquedejaacadagobiernoasulibrealbedro.El
resultadonopuedesermsdesconcertante:mientrasquelaFranciadeHollandesedeclaraenguerra
contraelISIS,losdemsmiranhaciaotroladoybuscanunarreglorpidoconAsad.Acostumbradaa
noactuar,Europapuedetenerlatentacindenohacernada.Perolacrisisdeasiloesdistinta:sino
actuamosparacambiarnuestroentorno,eseentornonoscambiaranosotros.Apeor.

La UE carece de una visin sobre qu hacer y tampoco sabe qu pedirle a

Estados Unidos
JosIgnacioTorreblancaesprofesordeCienciaPolticaenlaUNEDydirectordelaOficinaenMadriddelConsejoEuropeodeRelaciones
Exteriores(ECFR).

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