Planificacion Estrategica

Gestin Municipal de
Proyectos de Inversin
(Con presupuesto menor a Bs 50.000)
GESTIN MUNICIPAL DE PROYECTOS DE INVERSIN

(CON PRESUPUESTO MENOR A BS 50.000)
Equipo tcnico
Ludmila Santa Cruz
Ricardo Montecinos
Grover Alvarez
Edicin de publicacin
Isabel Mercado Heredia
Edicin general
Unidad de Comunicacin PADEM
Diseo y diagramacin
Arturo Rosales
Este documento se imprimi con el apoyo de la Cooperacin Suiza en Bolivia.

Se autoriza su reproduccin, total o parcial, a condicin de citar la fuente y la propiedad.
Impreso en Bolivia
2015
CONTENIDO
INTRODUCCIN 5
PREPARACIN 5
Elaboracin del proyecto
Evaluacin de la propuesta de proyecto
Recomendacin 7
FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Asignacin de recursos al proyecto
Registro del Proyecto en el SISIN-WEB
Elaboracin del Anteproyecto de Presupuesto de Inversin Pblica

Municipal 9
Modificaciones presupuestarias
CONTRATACIN 10
Requerimiento de la Unidad Solicitante
11
Elaboracin de invitaciones a constructores
11
Calificacin y adjudicacin por el RCM (Responsable de

Contratacin de Obras Menores)
11
Elaboracin de Contrato de Obras Menores
11
EJECUCIN 12
Designacin del supervisor
12
Elaboracin de los Certificados de Desembolso
12
Recepcin provisional de la obra y pago final
12
Recepcin definitiva, devolucin de la garanta y entrega de la

obra a la comunidad
12
CIERRE DE PROYECTO
13
Anexos
14
3
Gestin de Proyectos de Inversin (Con presupuesto menor a bs 50.000)
INTRODUCCIN
Con el fin de coadyuvar a la gestin municipal de proyectos de inversin se ha elaborado
la presente Gua Referencial Municipal para proyectos con financiamiento menor a Bs
50.000.
Este segmento de proyectos constituye una herramienta tcnico operativa que
orienta la preparacin, la formulacin presupuestaria, los procesos de contratacin y
la ejecucin de proyectos de inversin, adecuada a la normativa y procesos nacionales
para inversin pblica.
En este sentido, la Gua Referencial Municipal de Gestin de Proyectos de Inversin
describe las etapas por las que atraviesa todo proyecto como la preparacin, formulacin
presupuestaria, contratacin y ejecucin de proyectos, que se conoce como el ciclo del
proyecto.
Esta Gua puede ser usada por los gobiernos autnomos municipales para la gestin
de proyectos de inversin de forma ordenada, desde la preparacin hasta el cierre; y
permite a los funcionarios municipales, en cualquier momento, rendir cuentas por el
uso de los recursos pblicos.
PREPARACIN
Elaboracin del proyecto
Elaborar un proyecto es preparar un documento donde se planifican una serie de
actividades con el fin de alcanzar determinados resultados y objetivos. La elaboracin
de un proyecto con presupuesto menor a Bs 50.000, debe contener la informacin
suficiente para pasar a la etapa de ejecucin. Esta informacin no debe ser abundante,
de manera que no complique ni dilate la preparacin del documento.
La elaboracin de un proyecto de estas caractersticas debe contener lo siguiente:
1. Datos generales del proyecto
2. Aspectos tcnicos
3. Aspectos sociales
4. Aspectos ambientales
La elaboracin del documento se debe realizar de acuerdo a la Gua Referencial de
Elaboracin de Proyectos menores a Bs 50.000, que se indica en el ANEXO N 1.
5
Evaluacin de la propuesta de proyecto

Se entiende como evaluacin de la propuesta de proyecto a un instrumento o
herramienta que provee informacin para tomar decisiones sobre la ejecucin o no del
proyecto.
Por tratarse de un proyecto pequeo, este debe ser evaluado de acuerdo a tres
indicadores: costo por beneficiario, costo por familia y costo por el indicador sectorial.
Estos indicadores sectoriales fueron elaborados por el Viceministerio de Inversin
Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE) para los siguientes sectores: Riego, Transportes,
Agropecuario, Energa, Saneamiento Bsico, Salud y Educacin. Para mayor detalle ver
en el ANEXO N 2 Parmetros Costo Eficiencia.
Indicador Costo/Destinatario
Este indicador mide el costo del proyecto por habitante del rea donde beneficia
el mismo. Para calcular este indicador se debe obtener los datos de costo y el
nmero de la poblacin destinataria del proyecto que fue elaborado mediante
la Gua Referencial de Elaboracin de Proyectos. Este indicador se puede calcular
segn la siguiente frmula:

Indicador =
Costo del proyecto (Bs)

Nmero de habitantes (No)
Indicador Costo /Familia

Este indicador mide el costo del proyecto por familia del rea que se beneficia
con el mismo. Para calcular este indicador se debe obtener datos del costo y el
nmero de familias destinatarias del proyecto que fue elaborado mediante la Gua
Referencial de Elaboracin de Proyectos. Se puede calcular segn la siguiente
frmula.

Indicador =

Nmero de familias (No)
Indicador Costo/Indicador Sectorial

Para calcular este indicador, primero se obtiene el costo del proyecto elaborado
mediante la Gua Referencial de Elaboracin de Proyectos. Luego se divide este
monto entre el indicador sectorial. Los indicadores sectoriales pueden ser por
ejemplo: kilmetros de camino rural, metros cuadrados construidos de una
infraestructura, acometidas o conexiones de agua potable.
Varios sectores no tienen indicadores normalizados proporcionados por el VIPFE.

En estos casos, se debe desechar este indicador y tomar los dos anteriores (costo/
destinatario o costo/familia). Un ejemplo de indicador sectorial para un proyecto
de caminos vecinal:

Indicador =

Longitud de camino municipal (Km)
En el caso de proyectos de salud o educacin:

Indicador =

rea construida en proyectos de salud
o educacin (m2)
Recomendacin
En base a la comparacin de los indicadores de la propuesta con los parmetros Costo
Eficiencia establecidos por el VIPFE, el evaluador municipal debe tomar una de las
siguientes decisiones:
Aprobar el proyecto
Si la evaluacin cumple con los tres indicadores, el proyecto debe ser aprobado
para que se realice la inversin. En el caso de que no haya el indicador sectorial,
debe cumplirse con los dos indicadores poblacionales, es decir: costo/familia y
costo/destinatario.
Reformular el proyecto
Si la evaluacin no cumple con uno de los tres indicadores, pero el proyecto
se encuentra prximo a este indicador de evaluacin, se puede reformular el
proyecto realizando ajustes tcnicos, sociales y econmicos, de manera que lo
hagan viable y cumpla con el indicador.
Abandonar el proyecto
Si el proyecto no cumple con ninguno de los indicadores costo/familia/,
costo/destinatario y costo/indicador sectorial; adems, si estos se
encuentran muy distantes de los proporcionados por el VIPFE, se debe
abandonar el proyecto.
7
Si el proyecto es aprobado debe seguir con el proceso de formulacin del Presupuesto
de Inversin Pblica Municipal, de acuerdo al siguiente flujo:
Se asigna recursos en el POA.

Se registra en el SISIN WEB.
La mxima autoridad ejecutiva (MAE) elabora el Anteproyecto de
Presupuesto de Inversin Pblica Municipal con aprobacin del Concejo
Municipal.
La MAE emite el Dictamen de Aprobacin en el SISIN WEB enviando al
VIPFE para incorporar en el Anteproyecto del Presupuesto General del
Estado.
Para mayor detalle ver el ANEXO N 3 donde se explica el proceso de formulacin

presupuestaria. Adems, en esta etapa se deben considerar los aspectos siguientes:
Asignacin de recursos al proyecto

De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal y la priorizacin realizada por la poblacin del
municipio en las cumbres municipales, se seleccionan los proyectos de inversin pblica
que sern inscritos en el POA municipal. Los montos de los proyectos ya deben estar
previamente calculados de acuerdo a la Gua Referencial de Elaboracin de Proyectos
para montos menores a 50.000 Bs..
Si el gobierno autnomo municipal no elabor previamente el proyecto, se puede hacer
una estimacin de su costo. Sin embargo, tiene el riesgo de que el monto estimado sea
mayor o menor al necesario para ejecutar la obra. Si el monto estimado es menor, se
tiene que realizar una modificacin presupuestaria para asignar mayores recursos de
otro proyecto municipal, este trmite presupuestario conlleva un tiempo que puede
retrasar el inicio de la obra. Si es mayor, este recurso sobrante debe ser asignado a otro
proyecto. Si este ltimo trmite no se realiza disminuye la ejecucin presupuestaria
anual del municipio en base a su programacin inicial.
Registro del Proyecto en el SISIN-WEB

El Sistema Nacional de Inversin Pblica indica que es de uso y aplicacin obligatoria por
todas las entidades del sector pblico, el uso del Reglamento Bsico de Operaciones del
SISIN WEB. En este sentido, todos los proyectos deben ser registrados en este sistema.
El procedimiento y forma de registro se explica en el ANEXO N 4 en el documento
Registro de Proyectos en el SISIN-WEB.
Elaboracin del Anteproyecto de Presupuesto de Inversin Pblica

Municipal
La elaboracin del Presupuesto de Inversin Pblica Municipal se elabora una vez al ao.
El proceso comienza en el mes de julio del ao anterior, con los espacios de participacin
ciudadana donde se identifican las demandas de la sociedad civil. Estos se convertirten
en pequeos proyectos que deben ser inscritos en el POA municipal.
La MAE elabora el presupuesto que es puesto a consideracin del Concejo Municipal.
Una vez aprobado por el Consejo Municipal, se emite el Dictamen en el formulario del
SISIN WEB y es enviado al VIPFE para que incorpore al Presupuesto de Inversin Pblica
del Presupuesto General del Estado (PGE), el mismo que es consolidado con otros
presupuestos de las entidades pblicas y enviado a la Asamblea Legislativa para que se
convierta en Ley.
Una vez que el PGE es aprobado en la Asamblea Legislativa y es promulgada la Ley del
Presupuesto General del Estado, los gobiernos autnomos municipales pueden ejecutar los
proyectos que estn inscritos en este presupuesto. Si durante la gestin existe la necesidad
de ejecutar un proyecto nuevo, este debe ser inscrito en el SISIN WEB, luego se debe realizar
una modificacin presupuestaria para que tenga recursos y pueda ser ejecutado.
Modificaciones presupuestarias
Como se indic anteriormente, si durante la gestin en curso se demandan nuevos
proyectos o se modifica el presupuesto de los que se encuentran inscritos en el PGE,
se deben realizar Modificaciones Presupuestarias 1para asignar recursos a estos nuevos
proyectos o para modificar el presupuesto de los que se encuentran inscritos en el PGE.
Existen dos tipos de modificaciones presupuestarias. Las que modifican el PGE y las que
no lo hacen.
Las primeras son generalmente para inscribir un presupuesto adicional para las
entidades pblicas. Las normas de aprobacin varan desde la aprobacin de una Ley
hasta una Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
Las segundas, a su vez, se dividen en dos tipos:

Modificaciones intrainstitucionales, en las que los traspasos, incrementos,

o modificaciones se realizan al interior de la entidad pblica. Estas son de
varios tipos y la norma de aprobacin puede variar desde una Ley hasta una
resolucin de la mxima instancia resolutiva de la entidad.
1 Art. N 4 de la Ley 2042 de Administracin Presupuestaria establece que la asignacin presupuestaria de gasto aprobada por Ley
constituye lmite mximo de gasto. Toda modificacin presupuestaria dentro de estos lmites deber efectuarse segn Reglamento.
Decreto Supremo N29881 del 7 de enero de 2009 aprueba el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias.
9
El segundo tipo son las interinstitucionales, en las que los traspasos y

transferencias se realizan entre entidades pblicas (por ejemplo proyectos
que son cofinanciados por dos municipios y se delega a uno de ellos la
ejecucin). Las normas de aprobacin pueden variar desde Decretos
Supremos hasta la firma de convenios entre las dos entidades.
Las modificaciones presupuestarias son la asignacin de recursos adicionales y gastos

al Presupuesto General del Estado de cada gestin. En el ANEXO N 5 se puede ver
un detalle de los procedimientos para realizar las Modificaciones Presupuestarias de la
Inversin Pblica
CONTRATACIN
Para realizar la contratacin de proyectos con presupuestos menores de Bs. 50.000, de
una manera gil y eficiente, es necesario, primero, elaborar un Reglamento Especfico
del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (RE SABS) adecuado a las
particularidades del municipio (de acuerdo al Artculo 11 del Decreto Supremo N 0181).
El objetivo de este Reglamento es implantar en los municipios o cualquier entidad pblica
el Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentacin,
identificando a las reas y cargos de los servidores pblicos responsables de la aplicacin
y funcionamiento del NB-SABS en la entidad, as como de los procedimientos inherentes
a procesos de contratacin, manejo y disposicin de bienes.
Varios municipios ya cuentan con este Reglamento. En el caso de que no cuenten, el
mismo debe ser elaborado.
Actualizacin del RE SABS

El RE SABS debe contener la Modalidad de Contratacin Menor en el Subsistema de
Contrataciones, donde debe estar sealado el Responsable del Proceso de Contraccin
Menor (RCM) con sus respectivas funciones. Asimismo, debe indicar en detalle el proceso
de contratacin. Si el gobierno autnomo municipal no cuenta con un RE-SABS, debe
usar las indicaciones generales de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin
de Bienes y Servicios2. Un ejemplo de la elaboracin de este Reglamento se puede
observar en el ANEXO N 6, donde se incluye un ejemplo de reglamento especfico del
SABS. Una vez elaborado este Reglamento se deben seguir los siguientes pasos para la
contratacin de obras menores:
2 Captulo IV (Rgimen de Contrataciones) Seccin I (Modalidad de contratacin Menor) Artculo 54 (Condiciones para la Contratacin
Menor) de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios aprobada mediante el Decreto Supremo N 0181 del
28 de junio de 2009.
10
Requerimiento de la Unidad Solicitante

La Unidad Solicitante (que puede ser la Secretara u Oficiala Tcnica) debe realizar las
siguientes actividades:

Verificar si el proyecto est inscrito en el Plan Operativo Anual (POA) y en el

Plan Anual de Contrataciones (PAC).
Debe obtener de la Unidad administrativa una Certificacin Presupuestaria
de que el proyecto est inscrito en el Presupuesto General del Estado3.
Del numeral 2.6 del proyecto (Presupuesto) se debe obtener el precio
referencial.
Recomendar que se inicie el proceso de contratacin por la modalidad de
Compra Menor.
Solicitar al Responsable del Proceso de Contratacin Menor (RCM) la
autorizacin para el inicio de la adquisicin.
Elaboracin de invitaciones a constructores

La Unidad Administrativa (que puede ser la Secretara u Oficiala Administrativa) debe
realizar las siguientes tareas:

Recibe la solicitud de contratacin de un servicio de construccin de obra.

Invita a uno o varios constructores (Ver ANEXO N 7 Modelo de carta de
invitacin a constructores).
Recibe las propuestas (Ver ANEXO N 8 Modelo de Carta de Presentacin
de Oferta).
Calificacin y adjudicacin por el RCM (Responsable de Contratacin

de Obras Menores)
El RCM califica y adjudica la obra a la propuesta ms conveniente en base a un informe
de la Secretara u Oficiala Tcnica (si es que se aprueba el RE SABS propuesto en el
Anexo 6).
Elaboracin de Contrato de Obras Menores

La Secretara u Oficiala Tcnica elabora el Contrato para Obras Menores (COM). Este
contrato debe ser firmado por el RCM con el visado de la Unidad Jurdica. Un modelo de
contrato de obras menores se puede ver en el ANEXO N 9.
3 Esta Certificacin se obtiene del Sistema Integrado de Informacin Financiera (SIGMA) del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas; o
en el Sistema de Gestin Pblica (SIGEP).
11
EJECUCIN
Designacin del supervisor
La Secretara u Oficiala Tcnica designa un Supervisor que es el responsable directo
de la calidad de la obra. Este debe velar por el cumplimiento del contrato, en lo que se
refiere a plazo, calidad y costo. A su vez, verificar y aprobar solicitudes de rdenes de
cambio, contrato modificatorio, rdenes de trabajo y ampliaciones de plazo.
Este profesional debe ser un funcionario del municipio que tenga las capacidades
y aptitudes suficientes para realizar la supervisin del proyecto. En el caso que el
gobierno autnomo municipal no cuente con un profesional con esas caractersticas,
se tiene que contratar uno externo que realice una consultora por producto para
supervisar la obra.
Elaboracin de los Certificados de Desembolso

El Supervisor elabora los Certificados de Desembolso (estos no deben ser en total mayor
a tres incluido el pago final, debido al tamao del proyecto) previa certificacin de los
avances realizados en campo. Estos documentos deben ser aprobados por el Secretario
u Oficiala Tcnico y remitidos a la Secretara u Oficiala Administrativa para que realice
los desembolsos correspondientes (Ver ANEXO N 10 de Certificado de Desembolsos).
De cada uno de los pagos se realizar la retencin del 7% del monto del contrato como
Garanta de Cumplimiento de Contrato.
Recepcin provisional de la obra y pago final

Una vez que la obra fue concluida, el contratista solicita al Supervisor la recepcin
provisional. El Supervisor viaja al lugar del proyecto para realizar la inspeccin respectiva.
En este momento se solicita que este presente la representacin de la sociedad para el
seguimiento al proyecto.
Si existe observaciones a la obra en mrito a los documentos contractuales, estas se las
indica en el Acta de Recepcin Provisional de la Obra (ARP) y se otorga un plazo de tres
meses para que se realicen las respectivas correcciones (Ver ANEXO N 11). Esta Acta
(con visto bueno del Secretario u Oficiala Tcnico) se enva a la Unidad Administrativa
para proceder con el pago final.
Recepcin definitiva, devolucin de la garanta y entrega de la obra a

la comunidad
Antes del cumplimiento de los tres meses otorgados para que la empresa constructora
realice las correcciones a las observaciones del ARP, el Supervisor viajar a la obra para la
12
recepcin definitiva (Ver modelo en el ANEXO N 12). De la misma manera que para el
momento de la recepcin provisional, se convocar a la representacin de la sociedad.
Si se cumplieron con las correcciones indicadas en el Acta de Recepcin Provisional se
elaborar un Acta de Entrega de Obra a la Comunidad (Ver Modelo en el ANEXO N 13).
Con este documento ms el Acta de Recepcin Definitiva se solicitar a la Secretara u
Oficiala Administrativa el pago del 7% monto contractual retenido como Garanta de
Cumplimiento de Contrato.
En caso de que no se hubieren realizado las correcciones indicadas en el Acta de Recepcin
Provisional, el municipio no devolver el monto del 7% del monto contractual retenido
como Garanta de Cumplimiento de Contrato. Dinero que se supone ser suficiente para
realizar las correcciones a las observaciones indicadas.
CIERRE DE PROYECTO
El cierre de los proyectos se debe efectuar por etapas en sus distintos aspectos, con
el propsito de garantizar que la documentacin de cada proyecto sea acopiada de
manera ordenada y oportuna.
Las tres etapas de cierre, descritas brevemente en las siguientes lneas, pueden dar
algunas pautas para un manejo adecuado de la documentacin de los proyectos de
inversin pblica en general.
Primera Etapa: Cierre legal

Se inicia al trmino del proceso de adquisiciones. Rene todos los documentos del
proceso de contratacin y, tambin, los documentos legales y tcnicos de la fase
de preinversin y evaluacin. Responsable de esta primera etapa es la Asesora
Legal del municipio.
Segunda Etapa: Cierre operativo

Se inicia a la conclusin de la ejecucin del contrato; es decir, al trmino del proceso
de ejecucin del ciclo del proyecto. Los contratos cuentan con acta de recepcin
provisional, acta de recepcin definitiva y acta de entrega a la comunidad. Esta
etapa debe ser realizada por la Secretara u Oficiala Tcnica del municipio.
Tercera Etapa: Cierre institucional

Esta ltima etapa se inicia con la recepcin en archivos de la documentacin que
corresponde a las dos primeras etapas de cierre. El cierre institucional debe ser
realizado por la Secretara u Oficiala Administrativa.
13
Anexos
14
ANEXO 1
GUIA REFERENCIAL DE ELABORACIN DE
PROYECTOS
(COSTOS MENORES A BS. 50.00)
Para entender mejor la presente Gua, se ha elaborado un ejemplo de su llenado

mediante el cargado de un proyecto de construccin de caminos. El mismo se puede
ver en el ANEXO 1.1

Nombre del proyecto
(De acuerdo a la normativa del VIPFE). El nombre debe reunir por lo menos tres
caractersticas: i) mencionar la accin a efectuarse, (construccin, mejoramiento,
reparacin); ii) mencionar el objeto o motivo de la accin (sistema de micro riego,
obra de captacin, componentes, etc); y iii) identificar la ubicacin precisa del
proyecto (descripcin de la comunidad donde se ejecutar el proyecto).
Cdigo
(Se debe tratar de codificar cada proyecto municipal, por ejemplo se podra
adoptar la siguiente codificacin XXXX-YY-ZZZZ. El primer nmero representa a
un nmero correlativo; el segundo es un nmero del distrito; y el tercero es el ao
en que se aprob el proyecto. Por ejemplo 0001-07-2014. Se trata de un proyecto
ubicado en el Distrito N 7, con nmero correlativo 0001 y que fue aprobado en
el ao 2014).
Ubicacin
(Indicar el lugar o lugares donde se desarrollar el proyecto).
Distrito/s:
Comunidad/es:
Barrio/s:

15
Descripcin de los destinatarios del proyecto

(Obtener los datos del censo del INE 2014 y contrastar con datos del PDM)
Familias beneficiadas con el proyecto
Poblacin beneficiada con el proyecto
Diagnstico de la situacin actual

(Describir qu est ocurriendo en la zona, a quines afecta, por qu est ocurriendo
este problema, qu alternativas de solucin se propone, qu datos se necesita para
analizar estas alternativas).
Descripcin del problema a solucionar o del potencial a desarrollar

(Descripcin detallada del problema que se pretende resolver y las razones sociales
que lo justifiquen. Dnde ocurre el problema, a quin afecta, cules son las causas,
qu efectos genera. Para identificar el problema se debe utilizar el diagnstico de la
situacin actual).
2. Aspectos tcnicos
Objetivos del proyecto
(Definir claramente los objetivos que se pretenden lograr con la ejecucin del proyecto,
mediante la descripcin de las soluciones propuestas al problema planteado. Describir
los beneficios que se esperan alcanzar con el proyecto).
Descripcin del proyecto

(Realizar una descripcin detallada del proyecto y establecer con claridad las
metas, las mismas que deben tener relacin con los objetivos plantados en forma
cuantitativa).
Plano tipo o diseo del proyecto

(Elaborar los planos del proyecto o en su defecto utilizar la base de datos de planos
tipo. Si se trata de un proyecto social, no es necesario elaborar el plano).
Cmputo mtrico
(Utilizar el Anexo 1.2. para la elaboracin del cmputo mtrico).
16
Precios unitarios
(Utilizar bases de datos de precios unitarios de los programas Prescom o Quark.
Estos programas son desarrollados en Bolivia y de amplio uso en la elaboracin
de presupuestos. Tiene dos ventajas: la primera que facilita la elaboracin de
presupuestos con el clculo automtico de los materiales, mano de obra, equipos
y herramientas; y la segunda que su mantenimiento y actualizacin se realiza en
nuestro pas. En el Anexo 1.3. se encuentra un formato del clculo de Precio Unitario).
Presupuesto
(Utilizar los programas computarizados Prescom o Quark para calcular el presupuesto
general y el desglose en los siguientes tems. Si no se cuenta con estos programas se
debe realizar el presupuesto en planillas Excel. En caso extremo se puede realizar en
forma manual. En el Anexo 1.4 se tiene un modelo de presupuesto).
Materiales
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
Equipos y herramientas
Imprevistos
Acta de aprobacin del proyecto y compromiso de la comunidad
(Se deber contar con un acta en la cual la comunidad (es) aprueba la ejecucin del
proyecto y se compromete a efectuar los aportes de contraparte en los porcentajes y
modalidades definidas en la estructura de financiamiento).
Control social
(Se deber contar con un acta mediante la cual se certifica que la comunidad eligi
a dirigentes que se harn cargo del Comit Impulsor del Proyecto, que tiene como
principales actividades las siguientes: Promover la participacin de los destinatarios en
los aportes de contraparte al proyecto; controlar, tomando en cuenta sus limitaciones,
la calidad de la obra en coordinacin con el fiscal municipal y el supervisor; planificar
la operacin y el mantenimiento del proyecto una vez que est concluido.
17
Es recomendable nombrar a tres personas como mnimo de la comunidad como

miembros del Comit Impulsor del Proyecto. Sin embargo, puede incrementarse el
nmero de participantes si el proyecto beneficia a ms de una comunidad, tratando
que haya representantes de las otras comunidades. Anotar los nombres y cargos
de los miembros del Comit. La nominacin de los cargos debe ser de acuerdo a las
costumbres de la comunidad).
Nombre:
Cargo:
Nombre:
Cargo:
Nombre:
Cargo:
Identificar si el proyecto no atraviesa zonas ambientales protegidas
(Certificar si el proyecto no est emplazado en una rea Protegida. En Bolivia existen
21 reas Protegidas que se pueden observar en el Anexo 1.5. Sin embargo, se debe
tener cuidado con otras reas Protegidas departamentales y municipales).
Elaborar un resumen tcnico ambiental con identificacin preliminar de

agentes adversos
(Aunque la presente Gua es para proyectos pequeos -que pueden incidir poco o
nada en el medio ambiente-, en funcin a este resumen ejecutivo se debe identificar
agentes ambientales negativos y sus medidas de mitigacin. Asimismo, se debe tratar
de inferir la categora ambiental del proyecto, que por su magnitud, en la mayora de
los proyectos, deberan ser de Categora IV. Ver Anexo 1.6).
18
APLICACIN A UN CASO CONCRETO

Nombre del proyecto
Mejoramiento del camino vecinal Lampacillos Las Casas
Cdigo
0001-07-2014
Ubicacin
Distrito/s:
N 5 Lampacillos y N 7 El Tabacal
Comunidad/es: Lampacillos, Fuerte Pampa, Chajra Mayu, Llantoj (Pincal),

San Isidro, Las Casas
Descripcin de los destinatarios del proyecto.Familias beneficiadas con el proyecto:
232
Poblacin beneficiada con el proyecto: 1.168 habitantes (Censo 2001)
Diagnstico de la situacin actual

En base a un diagnstico participativo que se llev a cabo en una reunin en la
localidad de Las Casas -con la participacin de las principales autoridades de las
comunidades destinatarias del proyecto-, se pudo identificar que estas comunidades
no cuentan con un camino que les permita un acceso confiable hacia la capital del
municipio.
Descripcin del problema a solucionar o del potencial a desarrollar

El camino actual tiene pocas obras, la mayora de ellas construidas precariamente.
En los lugares donde no se cuenta con este tipo de estructuras, el camino se corta
en la poca de lluvias. De la misma manera, existen tramos con una plataforma
muy arcillosa, que cuando llueve se vuelve resbalosa con el eminente peligro de
deslizamiento de los medios de transporte.
19
Los factores mencionados no permiten el acceso a la salud y la educacin, as como a

otros servicios tcnicos que necesita la comunidad.
2. Aspectos tcnicos
Objetivos del proyecto
Incrementar el acceso de las comunidades de rea de influencia del proyecto a los
beneficios del desarrollo.
Descripcin del proyecto

Construccin de una alcantarilla alero cajn con paredes laterales y aleros de HoCo
Loza de HoAo, piso de cemento sobre empedrado.
Plano tipo o diseo del proyecto
20
Ubicacin del proyecto
Cmputo mtrico
21
Presupuesto
NOMBRE DEL PROYECTO: Mejoramiento del Camino Vecinal Lampacillos Las Casas
CODIGO: 0001-07-2014
ACTIVIDAD
UNIDAD
EXCAVACIN (0-2 M.) S. SEMIDURO
Hc MUROS (1:2:4) 50% PIEDRA
PISO DE CEMENTO ENLUCIDO + EMPEDRADO
M2
HA LOSAS (EST CORRIENTES)
CANTIDAD
10,00
P.U.
PARCIAL
36,83
368,30
17,52
650,00
11.388,00
2,21
120,03
265,27
2,56
3.000,00
7.680,00
TOTAL Bs.
19.701,57
Acta de aprobacin del proyecto y compromiso de la comunidad
En el Libro de Actas de la comunidad de Lampacillos se elabor el Acta de Aprobacin
del Proyecto, donde los comunarios indican que estn de acuerdo con el proyecto y se
comprometen a colaborar en la ejecucin del mismo.
Control social
Nombre: Javier lvarez
Cargo: Presidente Comit de Obras
Nombre: Micaela Careaga
Cargo: Vice Presidenta Comit de Obras
Nombre: Margo Castro
Cargo: Tesorera
Identificar si el proyecto no atraviesa zonas ambientales protegidas
El proyecto no se encuentra en ninguna zona protegida
Elaborar un resumen tcnico ambiental con identificacin preliminar de

agentes adversos
El proyecto no considera grandes movimientos de volmenes de tierra debido a la
metodologa de diseo y ejecucin del mismo. Por el contrario, facilita el flujo del
agua de la quebrada donde se construir la alcantarilla. Por lo tanto, se presume
que se trata de un proyecto de Categora 4, que no requiere de un Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA).
22
ANEXO N 1.1
PLANILLA DE CMPUTOS MTRICOS
NOMBRE DEL PROYECTO:
CDIGO:
N
Item
Descripcin y/o Esquema

de Cmputo
Unidad
N de veces Largo (m)
Ancho (m)
Total
Parcial
Alto (m)
Total
Acumulado
23
ANEXO N 1.2
ANLISIS DE PRECIO UNITARIO
CDIGO:
ACTIVIDAD:
UNIDAD:
24
ANEXO N 1.3
PLANILLA DE PRESUPUESTO
CDIGO:
ACTIVIDAD
UNIDAD
CANTIDAD
P.U.
PARCIAL
TOTAL Bs.
25
ANEXO N 1.4
REAS PROTEGIDAS DE BOLIVIA
26
ANEXO N 1.5
CATEGORIZACIN DE LOS PROYECTOS
La categorizacin de los proyectos est de acuerdo a las siguientes definiciones:
Categora 1: Requieren de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtica Integral,
nivel que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deber incluir en
sus estudios el anlisis detallado y la evaluacin conjunta de todos los factores del
sistema ambiental: fsico, biolgico, socioeconmico.
Categora 2: Requieren de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtica Especfica,
nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los factores
ambientales del ecosistema, considera en sus estudios el anlisis detallado y la
evaluacin de uno o ms de los factores sealados en la categora I.
Categora 3: Requieren la preparacin del Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PASA), nivel que por las caractersticas conocidas de los proyectos,
obras o actividades, necesite slo la adopcin de medidas precisas para evitar,
mitigar o compensar efectos adversos.
Categora 4: No requieren de EEIA, los proyectos, obras o actividades que no
estn considerados dentro de las tres categoras anteriores.
27
ANEXO N 2
PARMETROS COSTO EFICIENCIA Sector Agropecuario
CUADRO 1
ALTIPLANO
TIPO
PARMETROS COSTO
EFICIENCIA PARA PROYECTOS
DE RIEGO Y MICRORIEGO
COSTO POR HECTREA PARA
ALTIPLANO Y VALLE
(En dlares americanos)
Riego
Valor
Max
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Riego
Valor
Max
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Nuevo
3,662.59 2,512.12 3,189.06 2,841.9 5,036.10 3,011.30 3,081.33 2,682.92
Mejoramiento
2,992.44 2,136.38 2,805.85 2,289.35 2,913.42 2,004.08 2,701.11 2,207.89
Fuente: Ministerio de Planificacin del Desarrollo Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), Actualizacin de los Parmetros
Costo Eficiencia para la Economa Boliviana. La Paz Bolivia, 2007.
CUADRO 2
LLANO
PARMETROS COSTO
LLANO Y CHACO
VALLES
Microriego
TIPO
Riego
Valor
Max
CHACO
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Riego
Valor
Max
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Nuevo
5,170.72 3,265.57 4,253.75 1,164.17 4,649.94 1,285.41 2,979.87 1,785.63
Mejoramiento
4,422.07 3,026.88 2,554.57 1,975.76 2,562.93 1,483.63 2,585.11 1,282.66

CUADRO 3
ALTIPLANO
PARMETROS COSTO
COSTO POR FAMILIA PARA
ALTIPLANO Y VALLE
TIPO
Riego
Valor
Max
VALLES
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Riego
Valor
Max
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Nuevo
4,238.10 2,892.70 2,117.87 1,558.73 5,886.97 3,443.90 2,529.30 2,019.39
Mejoramiento
2,833.11 1,964.05 1,860.99 1,465.56 4,242.39 2,191.43 2,430.09 1,928.16

CUADRO 4
LLANO
PARMETROS COSTO
LLANO Y CHACO
TIPO
Riego
Valor
Max
Valor
Min
CHACO
Microriego
Valor
Max
Valor
Min
Riego
Valor
Max
Valor
Min
Microriego
Valor
Max
Valor
Min
Nuevo
8,522.14 4,903.76 4,561.66 1,412.80 4,901.92 2,971.46 3,907.26 1,936.23
Mejoramiento
4,523.68 3,013.74 4,038.74 2,295.13 4,076.68 2,786.45 3,394.65 2,295.05

28
PARMETROS COSTO EFICIENCIA Sector Transportes

CUADRO 1
PARMETROS COSTO
DE APERTURA DE CAMINOS
VECINALES EN EL ALTIPLANO,
VALLES Y LLANOS COSTO
POR KILMETRO, COSTO
POR FAMILIA, Y COSTO POR
BENEFICIARIO
Parmetro
Costo-eficiencia
Mnimo
Mximo
ALTIPLANO
Costo por Km
14.307,78
20.174,92
Costo por Flia.
993,20
1.428,45
Costo por Benef.
59,75
468,08
Costo por Km
17.139,19
22.038
Costo por Flia.
1.291,90
2.178,52
Costo por Benef.
195,00
695,00
Costo por Km
15.234,49
21.701,26
Costo por Flia.
2.044,08
3.057,36
Costo por Benef.
267,19
684,73
VALLE
Fuente: Ministerio
de Planificacin
del Desarrollo
Viceministerio de
Inversin Pblica
y Financiamiento
Externo (VIPFE),
Actualizacin de
los Parmetros
Costo Eficiencia
para la Economa
Boliviana. La Paz
Bolivia, 2007
LLANO
CUADRO 2
PARMETROS COSTO
DE MEJORAMIENTO DE
CAMINOS VECINALES EN EL
ALTIPLANO, VALLES Y LLANOS
COSTO POR KILMETRO, COSTO
BENEFICIARIO
Parmetro
Costo-eficiencia
Mnimo
Mximo
ALTIPLANO
Costo por Km
6.744
9.832
Costo por Flia.
675,60
1.062,47
Costo por Benef.
91,73
221,83
Costo por Km
7.253,77
9.998,15
Costo por Flia.
997,74
1.503,68
Costo por Benef.
191,78
317,47
Costo por Km
7.004,62
10.664,07
Costo por Flia.
798,36
1.152,65
Costo por Benef.
129,71
264,44
VALLE
Fuente: Ministerio
de Planificacin
del Desarrollo
Viceministerio de
Inversin Pblica
y Financiamiento
Externo (VIPFE),
Actualizacin de
los Parmetros
Costo Eficiencia
para la Economa
Boliviana. La Paz
Bolivia, 2007.
LLANO
CUADRO 3
PARMETROS COSTO
DECONSTRUCCIN DE
PUENTES EN EL ALTIPLANO,
VALLES Y LLANOS COSTO
POR KILMETRO, COSTO
BENEFICIARIO
Parmetro
Costo-eficiencia
Mnimo
Mximo
ALTIPLANO
Costo por Km
2.349,70
2.870,48
Costo por Flia.
378,87
470,02
Costo por Benef.
84,19
104,45
Costo por Km
2.111,09
2.682,76
Costo por Flia.
361,24
591,87
Costo por Benef.
80,39
131,42
Costo por Km
2.836,77
3.482,47
Costo por Flia.
351,41
523,30
Costo por Benef.
41,87
152,51
VALLE
LLANO
Fuente: Ministerio
de Planificacin
del Desarrollo
Viceministerio de
Inversin Pblica
y Financiamiento
Externo (VIPFE),
Actualizacin de
los Parmetros
Costo Eficiencia
para la Economa
Boliviana. La Paz
Bolivia, 2007.
29
PARMETROS COSTO EFICIENCIA Sector Agropecuario

CUADRO 1
ALTIPLANO
PARMETROS COSTO
ALTIPLANO Y VALLE
TIPO
Riego
Valor
Max
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Riego
Valor
Max
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Nuevo
2.226,68 1.539,83 2.553,44 2.180,22 2.572,69 1.653,97 2.610,21 2.189,04
Mejoramiento
2.589,26 1.712,85 2.224,75 1.983,70 1.798,53 1.432,20 2.044,72 1.814,34
CUADRO 2
LLANO
PARMETROS COSTO
LLANO Y CHACO
VALLES
Microriego
TIPO
Riego
Valor
Max
CHACO
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Riego
Valor
Max
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Nuevo
3.561,72 1.762,70 2.490,75 2.030,17
Mejoramiento
2.932,83 1.739,81 2.397,85 1.821,92 2.018,14 904,05 1.478,08 623,65
3.003,21 1.560,79

CUADRO 3
ALTIPLANO
PARMETROS COSTO
ALTIPLANO Y VALLE
TIPO
Riego
Valor
Max
VALLES
Microriego
Valor
Min
Valor
Max
Valor
Min
Riego
Valor
Max
30
Valor
Min
2.697,18 1.755,15 1.343,80 1.092,02 2.628,60 1.433,81 2.140,04 1.668,73
Mejoramiento
2.295,16 1.621,97 1.200,80 962,29 1.991,97 1.302,93 2.006,94 1.555,54
CUADRO 4

LLANO Y CHACO
Valor
Max
Nuevo
LLANO
PARMETROS COSTO
Microriego
Valor
Min
TIPO
Riego
Valor
Max
Valor
Min
CHACO
Microriego
Valor
Max
Valor
Min
Riego
Valor
Max
Valor
Min
Microriego
Valor
Max
Valor
Min
Nuevo
7.059,04 3.814,02 3.896,23 2.078,23 4.519,69 2.737,88 3.323,78 1.177,86
Mejoramiento
3.912,00 2.404,13 4.038,74 2.295,13 3.985,68 2.796,19 3.394,65 2.295,05
PARMETROS COSTO EFICIENCIA Sector Energa

CUADRO 1
COSTO EFICIENCIA PARA
PROYECTOS DE EXTENSIN
DE REDES
Indicador
Costo-Eficiencia
Valor Mximo
Valor Mnimo
Costo por Km. BT (Baja Tensin)
11,863.61
9,672.45
Costo por Km. MT (Media Tensin)
11,268.51
9,405.97
Costo por Potencia (KVA)
1,293.56
1,122.49
Costo por familia
685.60
598.19
CUADRO 2
COSTO EFICIENCIA
PARA PROYECTOS DE
GENERACIN POR
MICROCENTRALES
ELCTRICAS
Indicador
Costo-Eficiencia
Valor Mximo
Valor Mnimo
Costo por Potencia (Kw)
3,252.82
2,283.35
Costo por familia
1,332.18
924.01
CUADRO 3
PARMETROS COSTO
EFICIENCIA PARA
PROYECTOS DE
GENERACIN POR SISTEMAS
FOTOVOLTICOS
Indicador
Costo-Eficiencia
Valor Mximo
Valor Mnimo
Costo por familia
1,350.82
1,151.90
Costo por Potencia

(para sistemas de
50 Wp)
1,291.51
1,083.86
31
PARMETROS COSTO EFICIENCIA Sector Saneamiento Bsico

CUADRO 1
TIPOLOGA
PARMETROS COSTO
DE AGUA POTABLE:
Construccin
COSTO DE INVERSIN POR

BENEFICIARIO
Altiplano
Mejoramiento

Ampliacin
Construccin
Rural
Valles
Mejoramiento
Ampliacin
AGUA POTABLE - VACI/Beneficiarios
Construccin
Llanos
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Altiplano
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Urbano
Valles
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Llanos
Mejoramiento
Ampliacin
VALOR
MNIMO
VALOR MXIMO
Bombeo
104.20
116.77
Gravedad
114.15
126.92
Bombeo
90.15
125.30
Gravedad
87.86
112.32
Bombeo
77.47
118.31
Gravedad
95.45
137.34
Bombeo
127.76
194.54
Gravedad
149.66
198.06
Bombeo
95.72
131.66
Gravedad
71.39
101.53
Bombeo
119.32
178.98
Gravedad
97.37
125.70
Bombeo
104.56
141.68
Gravedad
112.44
177.00
Bombeo
75.99
113.15
Gravedad
79.67
119.74
Bombeo
83.70
122.31
Gravedad
111.80
135.89
Bombeo
171.03
244.00
Gravedad
116.52
150.44
Bombeo
121.32
144.95
Gravedad
103.44
125.63
Bombeo
121.17
135.45
Gravedad
116.66
130.61
Bombeo
183.50
203.27
Gravedad
160.06
181.56
Bombeo
181.15
205.27
Gravedad
156.86
164.99
Bombeo
179.86
191.55
Gravedad
164.08
177.80
Bombeo
174.93
215.17
Gravedad
166.89
235.93
Bombeo
143.95
166.69
Gravedad
103.66
168.25
Bombeo
150.14
185.12
Gravedad
Fuente: Ministerio de Planificacin del Desarrollo Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), Actualizacin de los
Parmetros Costo Eficiencia para la Economa Boliviana. La Paz Bolivia, 2007.
32
CUADRO 2
VALOR
MNIMO
VALOR MXIMO
Bombeo
411.97
586.08
Gravedad
523.60
592.58
Bombeo
263.11
402.80
Gravedad
401.90
560.89
Bombeo
480.66
695.74
Gravedad
457.00
575.81
Bombeo
761.62
889.87
Gravedad
648.56
756.70
Bombeo
500.03
680.36
Gravedad
418.11
590.49
Bombeo
526.96
672.19
Gravedad
558.47
822.79
Bombeo
676.46
910.50
Gravedad
631.47
956.60
Bombeo
389.01
567.54
Gravedad
361.82
551.80
Bombeo
615.48
819.74
Gravedad
430.45
646.75
Bombeo
563.15
670.42
Gravedad
625.21
827.15
Bombeo
451.76
620.54
Gravedad
314.41
489.83
Bombeo
433.41
593.32
Gravedad
483.52
515.72
Bombeo
729.75
941.29
Gravedad
684.56
825.35
Bombeo
758.64
899.64
Gravedad
659.23
734.54
Bombeo
654.83
916.82
Gravedad
726.13
808.16
Bombeo
763.20
983.73
Gravedad
706.49
856.41
Bombeo
606.02
766.64
Gravedad
551.81
661.90
Bombeo
689.19
748.59
Gravedad
TIPOLOGA
PARMETROS COSTO
DE AGUA POTABLE:
Construccin

CONEXIN
Altiplano
Mejoramiento

Ampliacin
Construccin
Rural
Valles
Mejoramiento
Ampliacin
AGUA POTABLE - VACI/Conexiones
Construccin
Llanos
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Altiplano
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Urbano
Valles
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Llanos
Mejoramiento
Ampliacin
33
CUADRO 3
VALOR
MNIMO
VALOR MXIMO
Bombeo
106.72
120.46
Gravedad
115.70
128.56
Bombeo
92.63
127.09
Gravedad
89.32
114.13
Bombeo
78.77
119.81
Gravedad
97.05
139.91
Bombeo
132.31
198.97
Gravedad
151.17
199.63
Bombeo
100.78
136.61
Gravedad
69.98
106.51
Bombeo
115.77
177.10
Gravedad
98.19
127.22
Bombeo
109.56
147.17
Gravedad
117.54
182.68
Bombeo
80.85
118.29
Gravedad
86.39
130.69
Bombeo
87.17
126.41
Gravedad
110.22
140.53
Bombeo
188.59
249.25
Gravedad
117.00
150.53
Bombeo
121.23
146.02
Gravedad
107.09
125.70
Bombeo
122.46
142.98
Gravedad
118.32
132.75
Bombeo
181.68
206.69
Gravedad
161.47
184.55
Bombeo
182.62
206.79
Gravedad
154.11
166.56
Bombeo
183.76
196.06
Gravedad
166.17
179.68
Bombeo
176.83
216.38
Gravedad
168.33
237.63
Bombeo
147.22
168.22
Gravedad
105.88
171.12
Bombeo
151.77
187.36
Gravedad
TIPOLOGA
PARMETROS COSTO
EFICIENCIA PARA
PROYECTOS DE AGUA
POTABLE:
Construccin
COSTO POR BENEFICIARIO

USANDO COMO COSTOS LOS
DE INVERSIN MS EL VALOR
PRESENTE ESTIMADO DE LOS
COSTOS DE OPERACIN
Altiplano
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Rural
Valles
Mejoramiento
Ampliacin
AGUA POTABLE - VACI/Beneficiarios
Construccin
Llanos
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Altiplano
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Urbano
Valles
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Llanos
Mejoramiento
Ampliacin
34
CUADRO 4
VALOR
MNIMO
VALOR MXIMO
Bombeo
420.82
593.16
Gravedad
529.08
598.09
Bombeo
287.52
437.68
Gravedad
408.39
568.61
Bombeo
422.73
545.91
TIPOLOGA
PARMETROS COSTO
EFICIENCIA PARA
PROYECTOS DE AGUA
POTABLE:
Construccin
COSTO POR CONEXIN

USANDO COMO COSTOS
LOS DE INVERSIN MS EL
VALOR PRESENTE ESTIMADO
DE LOS COSTOS DE
OPERACIN
Altiplano
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin

Rural
Valles
Mejoramiento
Ampliacin
AGUA POTABLE - VACI/Conexiones
Construccin
Llanos
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Altiplano
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Urbano
Valles
Mejoramiento
Ampliacin
Construccin
Llanos
Mejoramiento
Ampliacin
Gravedad
464.52
583.16
Bombeo
763.10
891.78
Gravedad
656.22
764.30
Bombeo
525.63
704.34
Gravedad
428.11
599.96
Bombeo
533.77
675.65
Gravedad
568.61
834.79
Bombeo
698.52
923.04
Gravedad
649.33
968.39
Bombeo
412.74
591.26
Gravedad
381.46
574.15
Bombeo
644.31
843.80
Gravedad
423.63
662.32
Bombeo
568.94
677.45
Gravedad
633.56
830.46
Bombeo
454.40
625.00
Gravedad
316.43
490.65
Bombeo
497.58
587.12
Gravedad
489.61
524.29
Bombeo
723.69
955.75
Gravedad
697.37
837.18
Bombeo
766.93
911.51
Gravedad
667.52
745.01
Bombeo
656.08
924.45
Gravedad
742.14
816.54
Bombeo
783.25
1001.20
Gravedad
717.24
891.71
Bombeo
613.52
777.57
Gravedad
578.59
686.31
Bombeo
713.45
762.18
Gravedad
35
CUADRO 5
COSTO EFICIENCIA
PARA PROYECTOS DE
ALCANTARILLADO:
Altiplano
ALCANTARILLADO SANITARIO- VACI/Beneficiarios

BENEFICIARIO
VALOR
MNIMO
VALOR
MXIMO
Construccin
113.04
161.08
Mejoramiento
100.99
138.83
Ampliacin
109.26
143.78
Construccin
170.65
204.42
Mejoramiento
140.30
203.49
Ampliacin
144.52
189.78
Construccin
193.54
212.51
Mejoramiento
TIPOLOGA
Rural
Valles
Llanos
Ampliacin
Altiplano
Urbano
Valles
Llanos
Construccin
123.26
176.77
Mejoramiento
112.26
157.81
Ampliacin
114.85
144.48
Construccin
180.08
213.36
Mejoramiento
103.64
164.84
Ampliacin
126.74
196.08
Construccin
185.79
223.36
Mejoramiento
145.69
195.04
Ampliacin
177.75
206.42
CUADRO 6
TIPOLOGA
PARMETROS COSTO
EFICIENCIA PARA
PROYECTOS DE
ALCANTARILLADO:
Altiplano
ALCANTARILLADO SANITARIO- VACI/Conexiones

CONEXIN
Construccin
Rural
Valles
Llanos
Urbano
Valles
Llanos
VALOR MXIMO
554.29
803.59
Mejoramiento
385.95
717.21
Ampliacin
527.63
774.84
Construccin
596.21
791.24
Mejoramiento
558.52
769.81
Ampliacin
603.38
778.25
Construccin
476.76
1078.20
Mejoramiento
Ampliacin
Altiplano
VALOR
MNIMO
Construccin
628.11
1145.73
Mejoramiento
758.05
1020.95
Ampliacin
946.41
1048.69
Construccin
766.34
1400.20
Mejoramiento
449.24
702.75
Ampliacin
523.56
895.53
Construccin
810.44
1421.97
Mejoramiento
709.63
914.19
Ampliacin
845.66
1078.94
36
PARMETROS COSTO EFICIENCIA Sector Educacin

CUADRO 1
PARMETROS COSTO
EN EDUCACIN:
VALOR ACTUAL DE COSTOS DE
INVERSIN POR M2
ALTIPLANO
TIPO
Urbano
Max
COSTO ANUAL EQUIVALENTE

DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO POR
BENEFICIARIO
Rural
Max
Min
Urbano
Max
LLANOS
Rural
Min
Max
Min
Urbano
Max
Rural
Min
Max
Min
Construccin
219.25
86.82
143.88
110.03
160.97
120.71
133.93
106.82
331.33
205.95
158.63
120.74
Ampliacin o Refaccin
227.94
121.08
122.31
57.14
192.06
117.37
462.29
229.75
935.49
507.48
232.76
50.89
CUADRO 2
PARMETROS COSTO
EN EDUCACIN:
Min
VALLES
ALTIPLANO
TIPO
Urbano
Max
Min
VALLES
Rural
Max
Min
Urbano
Max
LLANOS
Rural
Min
Max
Min
Urbano
Max
Rural
Min
Max
Min
Construccin
3.22
2.23
6.34
5.27
4.81
2.88
6.74
4.53
5.14
2.96
5.45
4.21
3.93
2.29
8.48
2.38
6.43
3.00
13.73
7.68
13.91
8.53
5.25
2.79
CUADRO 3
PARMETROS COSTO
EN EDUCACIN:
VALOR ACTUAL DEL COSTO DE
INVERSIN POR BENEFICIARIO
ALTIPLANO
TIPO
Urbano
VALLES
Rural
Urbano
LLANOS
Rural
Urbano
Rural
Max
Min
Max
Min
Max
Min
Max
Min
Max
Min
Max
Min
Construccin
359.20
241.31
668.05
555.63
390.92
245.02
685.99
463.32
495.37
286.56
564.19
437.46
190.90
109.82
451.74
125.07
304.57
147.97
691.15
386.51
734.09
459.03
263.90
140.60
Procesos Pedagogicos
45.22
20.22
63.20
43.32
64.62
17.50
26.20
13.14
18.18
8.06
39.04
19.41
CUADRO 4
PARMETROS COSTO
EN EDUCACIN:
TOTAL POR BENEFICIARIO
ALTIPLANO
TIPO
Urbano
VALLES
Rural
Urbano
LLANOS
Rural
Urbano
Rural
Max
Min
Max
Min
Max
Min
Max
Min
Max
Min
Max
Min
Construccin
68.98
46.30
128.52
106.89
76.26
47.75
132.18
89.29
95.73
55.38
108.63
84.22
57.95
33.37
136.31
37.77
92.58
44.92
209.32
117.06
221.63
138.45
79.93
42.58
37
PARMETROS COSTO EFICIENCIA Sector Salud

CUADRO 1
PARMETROS COSTO
DE CONSTRUCCIN Y
EQUIPAMIENTO EN EL 1 NIVEL
DE ATENCIN:
VALOR ACTUAL DE INVERSIN
POR M2
ALTIPLANO
TIPO
URBANO

DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO POR
BENEFICIARIO
RURAL
URBANO
LLANOS
RURAL
URBANO
RURAL
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Construccin
226,59
197,01
233,33
194,00
264,99
198,70
258,36
218,14
229,37
100,80
246,64
211,56
Ampliacin o
Refaccin
267,43
180,56
189,64
147,64
259,21
38,92
250,32
185,63
251,31
168,35
290,77
196,28
CUADRO 2
PARMETROS COSTO
DE CONSTRUCCIN Y
DE ATENCIN:
VALLES
ALTIPLANO
TIPO
URBANO
VALLES
RURAL
URBANO
LLANOS
RURAL
URBANO
RURAL
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Construccin
0,54
0,39
0,59
0,42
0,89
0,23
1,01
0,67
3,21
0,53
1,13
0,90
Ampliacin o
Refaccin
1,02
0,57
0,44
0,28
0,36
0,03
1,04
0,56
0,35
0,20
0,88
0,63
CUADRO 3
PARMETROS COSTO
DE CONSTRUCCIN Y
DE ATENCIN:
VALOR ACTUAL DEL COSTO DE
INVERSIN POR BENEFICIARIO
ALTIPLANO
TIPO
URBANO

CUADRO 5
PARMETROS COSTO
OTROS PROGRAMAS DE SALUD:
VALOR ACTUAL DEL COSTO
38
URBANO
LLANOS
RURAL
URBANO
RURAL
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Construccin
6,30
4,53
34,54
24,57
10,50
2,65
59,30
39,23
37,69
6,24
67,45
51,59
Ampliacin o
Refaccin
10,00
5,65
21,58
13,76
3,57
0,33
51,04
27,42
3,40
1,98
43,33
30,81
CUADRO 4
PARMETROS COSTO
DE CONSTRUCCIN Y
DE ATENCIN:
VALLES
RURAL
ALTIPLANO
TIPO
URBANO
VALLES
RURAL
URBANO
LLANOS
RURAL
URBANO
RURAL
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Max.
Min.
Construccin
1,50
1,08
5,88
4,18
2,50
0,63
10,10
6,68
8,98
1,49
11,26
9,00
Ampliacin o
Refaccin
2,85
1,61
4,39
2,80
1,02
0,09
10,37
5,57
0,97
0,56
8,81
6,26
TIPO DE PROYECTO
Max.
Min.
ATENCIN EN SALUD
65,04
31,64
EPIDEMIOLOGA
44,21
21,84
PLANIFICACIN Y OTROS EN SALUD
9,43
1,77
CAPACITACIN EN SALUD
84,40
28,24
ANEXO N 3
Definicin
Conjunto de recursos asignados para la realizacin de los proyectos del Programa de
Inversin Pblica, que deben ser incorporadas en los Presupuestos Institucionales de
cada entidad pblica y en el Presupuesto General del Estado (PGE) para cada gestin
fiscal. Slo forman parte del Presupuesto de Inversin Pblica los proyectos del Programa
de Inversin Pblica que cuenten con financiamiento asegurado.
Condiciones para incorporar proyectos en el presupuesto de inversin

pblica
Todo proyecto debe:
Estar registrado en el SISIN.

Contar con dictamen, debidamente suscrito por la Mxima Autoridad
Ejecutiva (MAE).
Contar con Convenio Interinstitucional cuando se trate de proyectos entre
entidades pblicas.
Registrarse en la Entidad Ejecutora que corresponda segn la competencia
institucional, independientemente de la concurrencia del financiamiento.
No comprometer la situacin financiera de la entidad ejecutora
39
Flujo de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica - PGE
Lo que no se debe hacer
40
Incluir proyectos sin documentacin

Incluir dos estudios o fases en forma simultnea en el presupuesto
Incluir bolsones. Se debe identificar el proyecto accin tipo de proyecto
(objeto) y localizacin
Identificar correctamente la fuente y organismo financiador
No incluir recursos de financiamiento sin la certificacin correspondiente
No presupuestar como inversin gastos recurrentes (corrientes): ejemplo:
Camisolas, trofeos, viticos, etc. en Deporte
Pago de personal de operacin, viticos, etc.
Incluir proyectos que no corresponden a la competencia institucional
Asignar recursos pblicos en actividades de intervencin directa del sector
privado
Programar parcialmente los proyectos
Comprometer ni ejecutar gasto alguno con cargo a recursos no declarados
en sus presupuestos aprobados
ANEXO N 4
REGISTRO DE PROYECTOS EN EL SISIN WEB
1.
En el mdulo de Proyectos del SISIN WEB, marcar nuevo proyecto.
2.
Complementar todos los Datos del Proyecto, considerando que el cdigo SISIN
debe ser correlativo y que el nombre que debe contener: accin, objeto y
localizacin.
3.
Completar la informacin del proyecto en cada una de las pestaas:

Problemtica, Localizacin, Fase-Componente y Costo Total.
4.
En Dictamen completar los datos para la firma de la Mxima Autoridad Ejecutiva

(MAE) y cerrarlo.
5.
Asignar recursos segn fuente y organismos. Complementar toda la informacin

de programacin plurianual: Clasificadores, Programacin, Reprogramacin.
Envi oficial de la documentacin al MPDVIPFE para su registro.
41
ANEXO N 5
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Son cambios de la asignacin de recursos adicionales y gastos al Presupuesto General

del Estado (PGE) de cada gestin.
Lmites de gastos
Asignaciones inscritas en el presupuesto aprobado por Ley para cada Entidad en las
categoras programticas.
de programas y proyectos, por fuente y organismo, en las partidas de gasto.
Marco Normativo
Art. N 4 de la Ley 2042 Administracin Presupuestaria establece que la

asignacin presupuestaria de gasto aprobada por Ley constituye lmite
mximo de gasto Toda modificacin presupuestaria dentro de estos
lmites deber efectuarse segn Reglamento.
Decreto Supremo N29881 del 7 de enero de 2009 aprueba el Reglamento
de Modificaciones Presupuestarias.
Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) vigente reglamenta
la modificacin y/o incremento de las partidas de Consultora y de
Transferencias .
Tipos de Modificacin
42
Presupuesto Adicional:Incorporacin de recursos y gastos, que incrementan

el monto total del PGE.
Traspasos Presupuestarios Interinstitucionales: Transferencias de recursos
entre entidades pblicas.
Traspasos Presupuestarios Intrainstitucionales: Reasignaciones de Recursos
al Interior de cada Entidad Pblica, que no incrementan o disminuyen el
monto total del presupuesto.
Norma de
Aprobacin
Adicional
Inicio del
Trmite
Saldos de Caja y Bancos

con recursos propios
LEY
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Ingresos de la gestin de
recursos propios
exceptuando empresas
estratgicas
LEY
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Ingresos de la gestin de
recursos de empresas
estratgicas
Resolucin
MEFP
TIPO DE MODIFICACIN
Modifica el
PGE
Presupuesto
adicional
Incremento de
Donaciones
Norma de
Aprobacin
Resolucin de la
Mxima Instancia
Resolutiva
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Resolucin
Ministerial
MPD-VIPFE
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Saldos de Caja y Banco de

Recursos Internos
LEY
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Resolucin
Ministerial
MPD-VIPFE

Recursos de Crdito
Traspasos a Resolucin de
proyectos de inversin,
entre proyectos de
inversin y al interior de
proyectos de inversin
Modificaciones
Intrainstitucionales
Registro
MEFP
Incremento de
Crdito

Recursos de Donacin
NO Modifica
el PDG
Finalizacin del
Trmite*
Traspasos por cambio de

fuente de financiamiento
y organismo financiador,
que no generen dficit
fiscal y no comprometan
recursos del TGN
TIPO DE MODIFICACIN
Entidad
Entidad
Entidad
Entidad
LEY
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Norma de
Aprobacin
Adicional
Inicio del
Trmite
Resolucin de la
Mxima Instancia
Resolutiva
Traspaso de gasto de
inversin a otros gastos
Norma de
Aprobacin
Registro
MPD-VIPFE
Finalizacin del
Trmite*
Incremento de partidas de
consultoras con recursos
internos
(excepto contraparte de
Financiamiento Externo)
Decreto
Supremo
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Transferencia pblico privadas de capital
Ley o Decreto
Supremo
Entidad-Informe
del MPD-VIPFE al
MEFP para que
habilite partidas
43
Entidad
Traspaso entre partidas

25800 y el grupo 46000
que no modifiquen el
lmite presupuestario
Resolucin
Registro
Gestin deAdministrativa
Proyectos de InversinEntidad
(Con presupuesto menor
a bs 50.000)
VIPFE
MPD-VIPFE
fiscal y no comprometan
recursos del TGN
Traspaso de gasto de
inversin a otros gastos
TIPO DE MODIFICACIN
Norma de
Aprobacin
Entidad
Norma de
Aprobacin
Adicional
Inicio del
Trmite
Registro
MPD-VIPFE
Finalizacin del
Trmite*
consultoras con recursos
internos
(excepto contraparte de
Decreto
Supremo
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Transferencia pblico privadas de capital
Ley o Decreto
Supremo
Entidad-Informe
del MPD-VIPFE al
MEFP para que
habilite partidas
Entidad

25800 y el grupo 46000
Resolucin
Administrativa
VIPFE
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Entidad
Entidad
Resolucin del
MEFP
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Resolucin
Administrativa
MPD-VIPFE
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
consultoras con recursos Resolucin de la
internos (excepto
Mxima Instancia
contraparte de
Resolutiva
Decreto
Supremo
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Transferencias otorgadas a
otras entidades
pblicas comprendidas en
el PGE
Convenio
Entidad
Registro
MPD-VIPFE

25800 y el grupo 46000
Resolucin
Administrativa
VIPFE Convenio
Entidad
Registro
MPD-VIPFE
Traspaso al interior de las

partidas 25800 y del
grupo 46000
Incremento partidas 12100
para proyectos de
inversin exceptuando
donacin
Modificaciones
presupuestarias que
afecten el resultado fiscal
global
Modificaciones
Intrainstitucionales
LEY
otras entidades pblicas
comprendidas en el PGE
* Registro en el catlogo SIGMA segn corresponda
Documento
Resolucin Mxima Instancia Resolutiva o
Norma de Aprobacin *
Informes tcnico y legal - Detalle de la
Modificacin Presupuestaria *
Documento Proyecto, segn las Normas
Bsicas del SNIP
Registro en el SISIN - Dictamen de
Aprobacin firmado por la MAE*
Formulario SGP *
Convenio de Financiamiento Vigente y/o
certificacin presupuestaria
44
Resolucin Mxima Instancia Resolutiva de

la Entidad que recibe los recursos *
Informes Tcnico y Legal de la Entidad que
recibe los recursos *
Convenio Interinstitucional que acredite la
conformidad del traspaso institucional
Mod Adic
Mod Inter
Mod Intra
VIPFE Convenio
Entidad
MPD-VIPFE
otras entidades pblicas
comprendidas en el PGE
Requisitos para el Registro de la Modificacin

Documento
Mod Adic
Mod Inter
Mod Intra
Resolucin Mxima Instancia Resolutiva o

Norma de Aprobacin *
Informes tcnico y legal - Detalle de la
Modificacin Presupuestaria *
Documento Proyecto, segn las Normas
Bsicas del SNIP
Registro en el SISIN - Dictamen de
Aprobacin firmado por la MAE*
Formulario SGP *
Convenio de Financiamiento Vigente y/o
certificacin presupuestaria
Resolucin Mxima Instancia Resolutiva de
la Entidad que recibe los recursos *
Informes Tcnico y Legal de la Entidad que
recibe los recursos *
Convenio Interinstitucional que acredite la
conformidad del traspaso institucional
* Original o Copia Legalizada
Las Modificaciones Presupuestarias no deben
Comprometer u obstaculizar el cumplimiento de los objetivos previstos en

la gestin fiscal.
Vulnerar o contravenir disposiciones legales.
Generar obligaciones o deudas por las modificaciones efectuadas.
Comprometer el pago de obligaciones previstas en el presupuesto.
Considerar:
La Mxima Instancia Resolutiva, podr delegar a la MAE a travs de

Resolucin expresa la aprobacin total o parcial. La delegacin no excluye
la responsabilidad por los resultados de las modificaciones.
Cuando la instancia legalmente facultada no est constituida, la Mxima
Autoridad de la Entidad involucrada podr emitir la Resolucin de
Aprobacin, al amparo de lo dispuesto por el artculo N33 de la Ley N
1178 de 20/07/1990, hecho que debe estar justificado en el Informe Legal.
La modificacin y/o incremento de partidas de consultoras para proyectos
de inversin capitalizables y no capitalizables con recursos de fuentes
internas, debe aprobarse mediante decreto supremo.
Las modificaciones de inversin que afecten el resultado fiscal deben ser
aprobadas por Resolucin del Ministerio de Planificacin del Desarrollo
(MPD), previo anlisis tcnico y legal y coordinacin con el MEFP para la
programacin y previsin de los recursos.
45
ANEXO N 6
EJEMPLO DE UN REGLAMENTO ESPECFICO DEL
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES Y
SERVICIOS (RE SABS)
REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS)
DE (Sealar nombre de la entidad)
I. ASPECTOS GENERALES
1. Objetivo
Implantar en (sealar nombre de la entidad), las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentacin, identificando
a las unidades y cargos de los servidores pblicos responsables de la aplicacin y
funcionamiento del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios en la entidad,
as como de los procedimientos inherentes a procesos de contratacin, manejo y
disposicin de bienes.
2. mbito de aplicacin
El presente Reglamento Especfico es de aplicacin obligatoria por todo el personal y
unidades de (sealar nombre de la entidad).
3. Base legal para la elaboracin del reglamento especfico

La Base Legal del presente Reglamento Especfico es:
a)
b)
c)
46
La Constitucin Poltica del Estado.

La Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control
Gubernamentales.
El Decreto Supremo N 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el
Reglamento de Responsabilidad por la Funcin Pblica y Decreto Supremo
N 26237, de 29 de junio de 2001, que lo modifica.
d)
e)
f )
El Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2008, de las Normas Bsicas

del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS).
La Resolucin Ministerial N 262, de 15 de julio de 2009, que aprueba los
Modelos de Documento Base de Contratacin.
(Sealar, si corresponde, otras disposiciones legales, de acuerdo a la naturaleza
de la entidad).
4. Nombre de la entidad
(Sealar el nombre de la entidad segn el Clasificador Institucional emitido por el Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas).
5. Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE)

La Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es (sealar el cargo de la MAE).
6. Elaboracin y aprobacin del reglamento especfico

El responsable de la elaboracin del presente RE-SABS es (sealar el cargo o la unidad
responsable de la elaboracin del RE-SABS).
El presente RE-SABS ser aprobado mediante Resolucin emitida por (sealar la instancia
facultada para la aprobacin del Reglamento Especfico).
7. Previsin
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretacin
del presente Reglamento Especfico, stas sern solucionadas en los alcances y
previsiones establecidas en el Decreto Supremo N 0181 de las Normas Bsicas del
Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentacin.
8. Sanciones por incumplimiento

El incumplimiento u omisin de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dar lugar a
responsabilidades por la funcin pblica segn lo establecido en el Capitulo V, de la
Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales y
disposiciones conexas.
II. SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES
9. Elaboracin del programa anual de contratacioneS (PAC)

El PAC ser elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en coordinacin con
las Unidades Solicitantes.
47
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
10. Responsable del proceso de contratacin menor

Se designar como Responsable del Proceso de Contratacin Menor a: (sealar el cargo
del servidor pblico designado como Responsable del Proceso de Contratacin Menor).
El servidor pblico designado por la MAE, mediante Resolucin (sealar la Resolucin
expresa de designacin), es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios,
en la Modalidad de Contratacin Menor (hasta Bs20.000.-), cuyas funciones son las
siguientes:
a)
b)
c)
n)
(Sealar las funciones del Responsable del Proceso de Contratacin Menor).
11. Procesos de contratacin en la modalidad contratacin menor

Las contrataciones menores hasta Bs 20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no
requieren cotizaciones ni propuestas, se realizan segn el siguiente proceso:
La Unidad Solicitante (que puede ser la Oficiala Mayor Tcnica) debe realizar las
siguientes actividades:
Verificar si el proyecto est inscrito en el Plan Operativo Anual (POA) y en el

Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Obtener de la Unidad Administrativa una Certificacin Presupuestaria de
que el proyecto est inscrito en el Presupuesto General del Estado.
Del numeral 2.6 del proyecto (Presupuesto) se debe obtener el precio
referencial.
Recomendar que se inicie el proceso de contratacin por la modalidad de
Compra Menor.
Solicitar al Responsable del Proceso de Contratacin Menor (RCM) la
autorizacin para el inicio de la adquisicin.
La Unidad Administrativa (que puede ser la Oficiala Mayor Administrativa) debe realizar
las siguientes tareas:
Recibe la solicitud de adquisicin

Invita a uno o varios constructores
Recibe las propuestas
El RCM califica y adjudica la obra a la propuesta ms conveniente en base a un informe

de la Oficiala Mayor Tcnica.
48
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE
12. Responsable del proceso de contratacin de apoyo nacional a la

produccin y empleo RPA)
Se designar como RPA a: (sealar el/los cargo(s) del/los servidor(es) pblico(s) designado(s)
como RPA).
El RPA designado por la MAE, mediante Resolucin (sealar la Resolucin expresa
de designacin), es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la
Modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo ANPE, sus funciones estn
establecidas en el Artculo 34.- de las NB- SABS.
13. Procesos de contratacin en la modalidad de apoyo nacional a la

produccin y empleo
Contratacin por cotizaciones o requerimiento de propuestas
Se realizar mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones
desde Bs 20.001 (VEINTE MIL UNO 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs 1.000.000.- (UN
MILLN 00/100 BOLIVIANOS). Su proceso ser el siguiente:
(Desarrollar el proceso de contratacin, mismo que podr diferenciar las
contrataciones por cotizacin y por propuestas, en el marco de las NB-SABS, tomando
en cuenta que la convocatoria debe ser publicada en la Mesa de Partes y SICOES y
que la evaluacin proceder an cuando se hubiese recibido una sola cotizacin o
propuesta).
(El proceso a ser desarrollado deber considerar mnimamente lo establecido en el
artculo 58 de las NB-SABS).
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
14. Responsable del proceso de contratacin de licitacin pblica (RPC)

Se designar como RPC a: (sealar el/los cargo(s) del/los servidor(es) pblico(s) designado(s)
como RPC).
El RPC, designado por la MAE mediante Resolucin (sealar la resolucin expresa de
designacin), es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, bajo la
Modalidad de Licitacin Pblica, sus funciones estn establecidas en el Artculo 33.- de
las Normas Bsicas.
49
15. Proceso de contratacin en la modalidad de licitacin pblica

La Licitacin Pblica aplica cuando el monto de contratacin es mayor a Bs 1.000.000
(UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), su procedimiento es el siguiente:
(Desarrollar el proceso de Licitacin Pblica, en el marco de las Normas Bsicas, debiendo
considerar mnimamente lo establecido en el articulo 62 de las NB-SABS).
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
16. Responsable de contratacin por excepcin

El Responsable de la Contratacin por Excepcin es (sealar el cargo de la MAE).
17. Procesos de contratacin por excepcin

El proceso de Contratacin por Excepcin ser realizado conforme dicte la Resolucin
que autoriza la Contratacin por Excepcin.
Una vez suscrito el contrato, la informacin de la contratacin ser presentada a la
Contralora General del Estado y registrada en el SICOES.
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
18. Responsable de contratacin por desastre y/o emergencias

El Responsable de la Contratacin por Desastre y/o Emergencias es (sealar el cargo de
la MAE).
19. Proceso de contratacin por desastre y/o emergencias

Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias ser realizada conforme dicta la
Resolucin de Declaratoria de Desastre y/o Emergencias.
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
20. Responsable de contratacin directa de bienes y servicios

El responsable de la Contratacin Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA
designado de acuerdo a lo establecido en los numerales 12 y 14 del presente Reglamento
Especfico.
50
La Contratacin Directa de Bienes y Servicios ser realizada de acuerdo con el siguiente

proceso:
(Desarrollar el proceso de contratacin para cada una de las causales sealadas en el
Artculo 72 de las NB-SABS, segn corresponda, considerando mnimamente lo siguiente:
Elaboracin de las especificaciones tcnicas;

Obtencin de la certificacin presupuestaria;
Invitacin escrita a presentar propuestas;
Conformacin de la Comisin de Calificacin, cuando corresponda;
Adjudicacin y, cuando corresponda, suscripcin de contrato;
Conformacin de la Comisin de Recepcin cuando corresponda;
Una vez suscrito el contrato, la informacin de la contratacin ser presentada a la

Contralora General del Estado y registrada en el SICOES.
21. Unidad administrativa

La Unidad Administrativa de (sealar nombre de la entidad) es (sealar la denominacin de
la Unidad Administrativa de acuerdo con el Organigrama vigente), cuyo Mximo Ejecutivo
es (sealar el cargo del Responsable de la Unidad Administrativa).
El (sealar el cargo del Responsable de la Unidad Administrativa) velar por el cumplimiento
de las funciones establecidas en el Artculo 36.- de las NB-SABS.
22. Unidades solicitantes

En (sealar nombre de la entidad) las Unidades Solicitantes, que de acuerdo con el
Organigrama vigente son:
a)
b)
c)
n)
(Sealar la denominacin de las unidades con capacidad de cumplir con las funciones
establecidas en el Artculo 35.- de las NB-SABS)
Los requerimientos de las unidades dependientes de las Unidades Solicitantes sealadas,
canalizarn sus requerimientos a travs de las mismas.
Las Unidades Solicitantes cumplirn estrictamente con las funciones establecidas en el
Artculo 35.- de las NB-SABS.
51
23. Comisin de calificacin

Comisin de calificacin y/o responsable de evaluacin en la modalidad de
apoyo nacional a la produccin y empleo (ANPE)
La Comisin de Calificacin para la modalidad ANPE, ser designada por el RPA,
mediante (sealar el documento de designacin utilizado por la entidad), dentro
de los (sealar el nmero de das hbiles previos a la presentacin de cotizaciones
o propuestas, en los cuales ser designada la Comisin de Calificacin) previos a la
presentacin de cotizaciones o propuestas.
La Comisin de Calificacin deber conformarse con servidores pblicos
de la Unidad Administrativa y de la Unidad Solicitante segn el objeto de
contratacin.
Alternativamente, segn el objeto de la contratacin, el RPA, mediante (sealar el
documento de designacin utilizado por la entidad), designar un Responsable de
Evaluacin, dentro de los (sealar el nmero de das hbiles previos a la presentacin
de cotizaciones o propuestas en los cuales ser designado el Responsable de
Evaluacin) previos a la presentacin de cotizaciones o propuestas. Este
responsable asumir las funciones de la Comisin de Calificacin.
La Comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin, cumplir las funciones
establecidas en el Artculo 38.- de las NB-SABS.
Comisin de calificacin para licitacin pblica

Ser designada por el RPC, mediante (sealar el documento de designacin utilizado
por la entidad), dentro de los (sealar el nmero de das hbiles previos al acto de
apertura en los cuales ser designada la Comisin de Calificacin) previos al acto
de apertura de propuestas. Estar integrada por servidores pblicos de la Unidad
Administrativa y Unidad Solicitante.
La Comisin de Calificacin cumplir las funciones establecidas en el Artculo 38.- de las
NB-SABS.
24. Comisin de recepcin

Ser designada por la MAE o por el responsable delegado por sta (RPC o RPA), mediante
(sealar el documento de designacin de la Comisin de Recepcin, utilizado por la entidad),
dentro de los (sealar el nmero de das hbiles previos a la recepcin de bienes y servicios).
La Comisin de Recepcin deber conformarse con servidores pblicos de la Unidad
Administrativa y de la Unidad Solicitante segn el objeto de contratacin.
52
Alternativamente, slo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable delegado por

sta (RPA), designar un Responsable de Recepcin, mediante (sealar el documento
de designacin utilizado por la entidad), que asumir las funciones de la Comisin de
Recepcin.
La Comisin de Recepcin y el Responsable de Recepcin cumplirn las funciones
establecidas en el Artculo 39.- de las NB-SABS.
III. SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
25. Componentes del subsistema de manejo de bienes

Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
a) Administracin de Almacenes.
b) Administracin de Activos Fijos Muebles.
c) Administracin de Activos Fijos Inmuebles.
26. Responsabilidad por el manejo de bienes

El responsable principal, ante la MAE, por el Manejo de Bienes es (sealar el cargo del
Responsable de Manejo de Bienes en la entidad).
27. Administracin de almacenes

El (sealar el nombre de la entidad) cuenta con (sealar el nmero de Almacenes y el
nmero de Sub almacenes con los que cuenta la entidad).
Los Almacenes estn a cargo de (sealar l o los cargos de o los Responsable(s) o
Encargado(s) de Almacenes).
Las funciones del Responsable de Almacenes son las siguientes:
a)
b)
c)
n)
(Si la entidad cuenta adems con Sub almacenes se deber incluir l cargo o los cargos de los
responsables o encargados y las funciones que stos cumplen).
28. Administracin de activos fijos muebles e inmuebles

La Administracin de Activos Fijos Muebles e Inmuebles est a cargo de (sealar la
denominacin de la unidad encargada de los Activos Fijos Muebles e Inmuebles) cuyo
53
responsable es (sealar el cargo del Responsable o Encargado de la Unidad de Activos Fijos

Muebles e Inmuebles).
Las funciones que cumple el responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles son:
a)
b)
c)
n)
29. Manejo de bienes de los productos que sean resultado de

servicios de consultorias, software y otros similares
(Si la entidad cuenta con estos bienes, incluir el proceso que regula su manejo).
IV. SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES
30. Tipos y modalidades de disposicin de bienes

Los tipos y modalidades de disposicin de bienes son los siguientes:
a)
Disposicin Temporal con las modalidades de:

1.
Arrendamiento
2.
Prstamo de Uso o Comodato
b)
Disposicin Definitiva, con las modalidades de:

1.
Enajenacin
2.
Permuta
31. Responsabilidad por la disposicin de bienes

El Responsable por la disposicin de bienes es (sealar el cargo de la MAE), quien deber
precautelar el cumplimiento de lo establecido en el Subsistema de Disposicin de Bienes.
32. Baja de bienes

La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposicin; consiste en la
exclusin de un bien en forma fsica y de los registros contables de la entidad, cuyos
procesos, de acuerdo con cada una de las causales establecidas en el Artculo 235.- de
las NB-SABS, son los siguientes:
(Desarrollar Proceso de Baja de Bienes para cada una de las causales establecidas).
54
ANEXO N 7
MODELO DE CARTA DE INVITACIN A
CONSTRUCTORES
(Lugar y fecha)
Seor
(Nombre del Contratista)
Presente
Ref: INVITACIN N
PROYECTO
CDIGO
De mi mayor consideracin:
El gobierno Autnomo Municipal de (Indicar el nombre del Municipio) le invita a presentar
propuesta para la elaboracin del proyecto de referencia que consiste en: (Detallar la
descripcin del proyecto). En los Documentos de Invitacin Adjuntos se proporcionan
ms detalles sobre las condiciones de los trabajos a ejecutarse.
Los documentos de invitacin incluyen los siguientes documentos:
Lista de cantidades.
Modelo de carta de presentacin de ofertas
Modelo de contrato
Planos de construccin
Los precios de las ofertas debern presentarse en el Formulario de Lista de Cantidades

con indicaciones de los precios unitarios propuestos para cada una de las actividades
sealadas, y el monto total como resultado de la suma de los valores parciales de cada
actividad. Para cada una de las actividades de la obras, se deben presentar los Anlisis
de Precios Unitarios, segn modelo, desglosados en costos de mano de obra, materiales,
equipos, maquinaria, gastos generales, utilidad y otros. Adems, debern incluir las
incidencias por impuestos, derechos, gravmenes y cargas sociales.
Las ofertas debern ser presentadas slo en bolivianos (Bs), moneda nacional. Asimismo,
se debe presentar el plazo total propuesto para la ejecucin de la obra en das hbiles.
55
Las ofertas que presenten plazos de ejecucin mayores al plazo de ejecucin estimado
sern rechazadas.
Las ofertas debern ser presentadas debidamente cerradas identificadas con el nombre
del contratante (Gobierno Autnomo Municipal), Nombre del Oferente, el Nombre
y Cdigo del Proyecto en las oficinas de (nombre del gobierno Autnomo municipal)
ubicadas en la siguiente direccin (indicar la direccin de recepcin de las propuestas) hasta
horas (indicar hora) del da (indicar la fecha de recepcin).
En caso de que sea adjudicado el contrato, deber presentar los documentos
complementarios en un plazo de cinco das hbiles.
Al agradecer su participacin saludo a usted muy atentamente:
________________________________________
Firma del Oficial Mayor Administrativo
________________________________________
(Aclaracin de la Firma)
56
LISTA DE CANTIDADES
N
ACTIVIDAD
UNIDAD
CANTIDAD
TOTAL
Bs.
57
ANEXO N 8
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE OFERTAS
(Lugar y fecha)
Seor
(Nombre del Gobierno Autnomo Municipal)
Presente
Ref: INVITACIN N
PROYECTO
CDIGO
De mi mayor consideracin:
Tengo a bien presentar mi oferta para la ejecucin del proyecto de referencia, de acuerdo
a los documentos adjuntos a la carta de invitacin. Asimismo, declaro haber examinado
cuidadosamente todas las secciones y manifiesto mi plena conformidad con los mismos.
Declaro haber visitado el sitio y alrededores donde se ejecutar la obra, en consecuencia
renuncio a todo reclamo posterior bajo el argumento de no haber conocido el rea de
construccin del proyecto.
Manifiesto que mi oferta es vlida y que permanecer vigente por un lapso de treinta
(30) das calendario, contados a partir del da de presentacin de la oferta.
El monto de mi oferta para la ejecucin de las actividades del proyecto de referencia
sealada en la Lista de Cantidades alcanza a un total de Bs (numrico), (literal /00
Bolivianos). Con un plazo de ejecucin de (numrico y literal) das hbiles.
Entendemos que ustedes no estn necesariamente obligados a aceptar la oferta recibida
y que los gastos en que incurrimos por mi participacin corren por mi cuenta y riesgo.
En caso de que la obra me fuera adjudicada, me comprometo a presentar los documentos
requeridos en el plazo establecido en la Carta de Invitacin.
________________________________________
(Firma del Contratista)
________________________________________
(Aclaracin de la Firma)
58
ANEXO N 9
MODELO DE CONTRATO DE OBRAS MENORES
(El presente modelo de contrato tiene carcter referencial, pudiendo la entidad contratante,
adecuar el mismo, de acuerdo con el objeto del contrato y sus particularidades, sin que este
requiera autorizacin del rgano Rector).
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE________________________(sealar objeto y el nmero
o cdigo interno que la entidad utiliza para identificar al contrato).
Conste por el presente Contrato Administrativo de para la Contratacin de Obras,
que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada
el nombre o razn social de la ENTIDAD), con NIT N ________ (sealar el Nmero de
Identificacin Tributaria), con domicilio en________________________(sealar de forma
clara el domicilio de la entidad), en la ciudad de _________________(Distrito, Provincia
y Departamento), representado legalmente por _________________(registrar el nombre
de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la
suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente o documento de nombramiento),
en calidad de________________________(sealar el cargo de la autoridad que firma),
con Cdula de Identidad N __________ (sealar el nmero de Cdula de Identidad), que
en adelante se denominar la ENTIDAD; y, por otra parte, ______________ (registrar el
nombre o razn social de la persona natural o jurdica a quien se adjudica la contratacin,
y cuando corresponda, el nombre completo y nmero de Cdula de Identidad del
Representante Legal), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara el domicilio
de la entidad), que en adelante se denominar el CONTRATISTA, quienes celebran y
suscriben el presente Contrato Administrativo, de acuerdo a los siguientes trminos y
condiciones:
CLUSULA PRIMERA.- (DE LOS ANTECEDENTES DEL CONTRATO) El (La) ___________
(nombre de la entidad CONTRATANTE), mediante____________(sealar la forma de
contratacin), en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratacin
establecidas en el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas
Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS y el Reglamento
Especfico de la Entidad.
Concluido el proceso de calificacin, el Responsable del Proceso de Contraccin Menor
(RCM), en base al Informe de Calificacin y Recomendacin de____________(sealar
el informe correspondiente de la Oficiala Mayor Tcnica), resolvi adjudicar la ejecucin
de _____________________(sealar la obra a contratar) a _______________ (sealar el
nombre o razn social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los
requisitos establecidos en el DBC.
59
CLUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE)

El presente contrato se celebra exclusivamente al amparo de las siguientes disposiciones:
Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control

Gubernamentales.
Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas
del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS.
Ley del Presupuesto General aprobado para la gestin.
Y dems disposiciones relacionadas directamente con las normas
anteriormente mencionadas.
CLUSULA TERCERA.- (DE LAS PARTES) Las partes CONTRATANTES son: ____________
(registrar de forma clara y detallada el nombre o razn social de la entidad CONTRATANTE),
representado legalmente por________________________(registrar el nombre de la MAE
o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripcin del
contrato, y la resolucin correspondiente o documento de nombramiento) que en adelante
se denominar el CONTRATANTE y________________________(registrar el nombre o
razn social de la persona natural o jurdica a quien se adjudica la contratacin y cuando
corresponda el nombre completo y nmero de Cdula de Identidad del Representante
Legal), que en adelante se denominar el CONTRATISTA, quienes celebran y suscriben
el presente contrato.
CLUSULA CUARTA.- (DEL OBJETO Y CAUSA) EL CONTRATISTA se compromete
a ejecutar________________________(describir de forma detallada la obra a ser
ejecutada), que en adelante se denominar la OBRA, con estricta y absoluta sujecin a
este contrato.
CLUSULA QUINTA.- (DE LA SUPERVISIN) La SUPERVISIN de la obra ser
realizada por________________________(registrar el nombre del tcnico) contratada
para el efecto, denominada en este contrato el SUPERVISOR, con todas las facultades
inherentes al buen desempeo de las funciones de SUPERVISIN e inspeccin tcnica,
teniendo entre ellas las siguientes:____________(sealar las funciones del SUPERVISOR)
CLUSULA SEXTA.- (DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO) Para cumplimiento del
presente contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos:
Propuesta adjudicada.
Documento de adjudicacin.
Poder del Representante Legal, cuando corresponda.
Otros documentos (la entidad CONTRATANTE detallar, cuando corresponda, los

documentos especficos necesarios para el contrato).
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si se va a requerir garanta o
retencin por pagos parciales).
60
CLUSULA SPTIMA.- (DE LAS RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES) El

CONTRATISTA acepta expresamente, que el CONTRATANTE retendr el siete por cien
(7%) de cada pago parcial, para constituir la Garanta de Cumplimiento de Contrato.
Estas retenciones sern reintegradas una vez que se realice la Recepcin Definitiva.
CLUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO). En esta modalidad de Contratacin Menor no se
otorgar anticipos.
CLUSULA NOVENA.- (DEL PLAZO DE ENTREGA) (Esta clusula ser elaborada por
la entidad CONTRATANTE conforme a la forma de adjudicacin establecida en la Carta de
Invitacin).
CLUSULA DCIMA.- (DEL LUGAR DE ENTREGA) El CONTRATISTA deber entregar la
OBRA en________________________(sealar lugar o lugares) a____________________
(sealar si es a la Comisin de Recepcin o al Responsable de Recepcin) designado por
la MAE de la entidad CONTRATANTE.
CLUSULA DCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO) El monto total
propuesto y aceptado por ambas partes para la ejecucin del objeto del presente
contrato es de____________(registrar en forma numeral y literal el monto del contrato
en bolivianos).
El CONTRATANTE proceder al pago del monto________________________(sealar
una de las siguientes alternativas para el pago:
Opcin 1.- Pago total contra entrega.
Opcin 2.- Pagos contra entregas parciales, segn planilla o certificado de avance
aprobado por las partes).
CLUSULA DCIMA SEGUNDA.- (DE LAS ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS)
Correr por cuenta del CONTRATISTA el pago de todos los impuestos vigentes en el pas
a la fecha de presentacin de la propuesta.
CLUSULA DCIMA TERCERA.- (DE LA FACTURACIN) Para que se efecte el pago,
el CONTRATISTA deber emitir la respectiva factura por el monto del pago a favor del
CONTRATANTE.
Para personas naturales, en ausencia de la nota fiscal, el CONTRATANTE deber retener
los impuestos de ley a efectos de cumplimiento de obligaciones tributarias.
CLUSULA DCIMA CUARTA.- (DE LA PREVISIN) El contrato slo podr modificarse
en casos de fuerza mayor o caso fortuito, previa aprobacin de la MAE. Las causas
modificatorias debern ser sustentadas por informes tcnicos y legales que establezcan
la viabilidad tcnica y de financiamiento.
La referida modificacin, se realizar a travs de Orden(es) de Trabajo, Contrato(s)
Modificatorio(s) y/o Orden(es) de Cambio, segn corresponda.
61
CLUSULA DCIMA QUINTA.- (DE LOS SUBCONTRATOS) El CONTRATISTA no podr

subrogar el cumplimiento del presente contrato a terceros ni total ni parcialmente, salvo
lo establecido en el pargrafo III del Artculo N 89 de las NB-SABS. El CONTRATISTA es
responsable de los resultados y todos los daos que pudieran suscitarse por efectos de
este subcontrato.
CLUSULA DCIMA SEXTA.- (DE LAS MULTAS) El CONTRATISTA se obliga a cumplir con
el cronograma y el plazo de entrega establecido en el presente contrato, caso contrario
el CONTRATISTA ser multado con el____________(La entidad establecer el porcentaje
de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no podr exceder del 1%) % del monto
total del contrato por da de retraso. La suma de las multas no podr exceder el veinte
por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio de resolver el mismo.
Cuando la contratacin se efecte por tramos o paquetes, las multas sern calculadas
respecto del monto correspondiente al tramo o paquete que hubiese sufrido retraso en
su entrega.
CLUSULA DCIMA SEPTIMA.- (DE LA EXONERACIN AL CONTRATANTE DE
RESPONSABILIDADES POR DAO A TERCEROS) El CONTRATISTA se obliga a tomar
todas las previsiones que pudiesen surgir por dao a terceros en la ejecucin de la obra,
se exonera de estas obligaciones al CONTRATANTE.
CLUSULA DCIMA OCTAVA.- (DE LA EXONERACIN DE LAS CARGAS LABORALES
Y SOCIALES AL CONTRATANTE) El CONTRATISTA corre con las obligaciones que
emerjan del objeto del presente contrato, respecto a las cargas laborales y sociales con
el personal de su dependencia. Se exonera de estas obligaciones al CONTRATANTE.
CLUSULA DCIMA NOVENA.- (DE LA TERMINACIN DEL CONTRATO) El presente
contrato concluir por una de las siguientes modalidades:
1.
Por cumplimiento de contrato:

De forma normal, tanto el CONTRATANTE como el CONTRATISTA darn por
terminado el presente contrato, una vez que ambas partes hayan dado
cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el mismo, lo
cual se har constar por escrito.
2.
Por resolucin del contrato:

2.1
A requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al CONTRATISTA

a)
b)
c)
d)
62
Por incumplimiento en la entrega de la obra en el plazo establecido.

Por disolucin del CONTRATISTA.
Por quiebra declarada del CONTRATISTA.
Por suspensin en la ejecucin de la obra.
2.2
A requerimiento del CONTRATISTA, por causales atribuibles al CONTRATANTE

a)
b)
c)
d)
2.3
Si apartndose de los trminos del contrato, el CONTRATANTE

pretende efectuar aumento o disminucin en las cantidades de obra
sin la emisin de la necesaria Orden de Cambio.
Si apartndose de los trminos del contrato, el CONTRATANTE
pretende efectuar modificaciones a las especificaciones tcnicas.
Por incumplimiento injustificado en el pago parcial o total por ms
de sesenta (60) das calendario computados a partir de la fecha de
entrega de la OBRA.
Por instrucciones injustificadas emanadas del CONTRATANTE para la
suspensin de la ejecucin de la obra por ms de treinta (30) das
calendario.
Por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al CONTRATANTE o

al CONTRATISTA.
Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que
imposibiliten ejecucin de la obra o vayan contra los intereses del Estado,
se resolver el contrato total o parcialmente.
Cuando se efecte la resolucin del contrato se proceder a una liquidacin
de saldos deudores y acreedores de ambas partes, efectundose los pagos
a que hubiere lugar, conforme la evaluacin del grado de cumplimiento de
la ejecucin de la obra.
CLUSULA VIGSIMA.- (DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS) En caso de surgir

controversias entre el CONTRATANTE y el CONTRATISTA, las partes estn facultadas para
acudir a la va coactiva fiscal.
seal
de
CLUSULA VIGSIMA PRIMERA.- (DEL CONSENTIMIENTO) En
conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente contrato
en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez, el/la seor(a)____________
(registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripcin del contrato, y la resolucin correspondiente o
documento de nombramiento), en representacin legal del CONTRATANTE, y el/la
seor(a)____________ (registrar el nombre del representante legal del CONTRATISTA o
persona natural adjudicada, habilitado para la firma del contrato) en representacin del
CONTRATISTA.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser
registrado ante la Contralora General de la Repblica en idioma espaol.
____________(Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
(Registrar el nombre y cargo del Funcionario habilitado para la firma del contrato)
(Registrar el nombre del CONTRATISTA).
63
ANEXO N 10
CERTIFICADO DE DESEMBOLSOS

CDIGO:
Item
Actividades
Unidad
Cantidad
Precio
Unitario
Bs.
Totales Bs.
Actividades adicionales:
Totales Bs.
Total Desembolsado hasta la fecha Bs.:
DESCUENTOS:
N
Por Concepto de:
LIQUIDO PAGABLE
Son: .........................................................................................................................................................................Bolivianos.
Firmas del personal responsable
64
RESPONSABILIDAD Y FUNCIONES
NOMBRES Y APELLIDOS:
Solicitado por contratista/proveedor
Aprobado por el Supervisor
Autorizado por el Oficial Mayor Tcnico
FECHA DE ELABORACIN:
AVANCE FSICO ESTIMADO:
DESEMBOLSO
Monto Total
Anterior
ACTUAL
ACUMULADO
SALDO
Monto Total
Autorizado
Monto total
Bs.
Contrato
Monto Total
Desembolsado
Bs.
P. Unitario
Cotizado
Cantidad Aprobada
Monto Total
Autorizado
Monto Total Acumulado Bs.
0.00
Monto Total
Totales Bs
FIRMAS:
65
ANEXO N 11
ACTA DE RECEPCIN PROVISIONAL DE OBRA
En la localidad de____________________________________a Hrs.____________
del____________se
reunieron
representantes
de
la
comunidad
destinataria,____________, la Empresa Constructora________________________,
el Gobierno Autnomo Municipal de_______________________, y el Supervisor
de Obra ________________________, para inspeccionar las obras del Proyecto
________________________ y certificar las siguientes observaciones:
(Detallar puntualmente el estado de las obras respecto al cumplimento de los planos,

especificaciones, instrucciones impartidas en el Libro de rdenes y Volmenes contratados.
Asimismo, las observaciones que existieran a la calidad de las obras y las correcciones y/o
modificaciones que pudieran establecerse en mrito de los documentos contractuales antes
indicados).
Con las observaciones sealadas se RECIBE PROVISONALMENTE la obra,
establecindose un plazo de cinco das para el inicio de las enmiendas y un mximo de
90 das para la nueva inspeccin antes de la Recepcin Definitiva de Obras.
Los suscritos firmantes ratificamos nuestra conformidad con todas y cada una de las
partes del presente documento, firmando al pie del mismo.
66

Representante de la Comunidad

Empresa Constructora

Gobierno Autnomo Municipal
Supervisor de Obra
ANEXO N 12
ACTA DE RECEPCIN DEFINITIVA
ENTREGA DE CONTRATISTA AL GAM de en fecha
EL PROYECTO..........................................
ES RECIBIDO EN PLENA CONFORMIDAD
UBICACIN
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
DISTRITO
COSTO Bs
CONTRATO
REAL
PERODO EJECUCIN
CONTRATO
REAL
GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL

EMPRESA CONTRATISTA:
GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL
EMPRESA CONTRATISTA
SUPERVISOR
67
ANEXO N 13
MODELO DE ACTA DE ENTREGA A LOS
DESTINATARIOS
Nombre del proyecto: ___________________________________
Cdigo: ____________
Empresa contratista: ____________________________________
Estructura financiera (Bs) del proyecto terminado
REFERENCIAS
MUNICIPIO
Comunidad
Estudios
Supervisin
Ejecucin
TOTAL
DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
SE ACUERDA:
En la comunidad de ___________________________ municipio, ____________________
del departamento de _____________________________ , a horas ____________del
da ______ del mes de ________________________ de 201__, se reunieron por la
comunidad los seores representantes: ______________________________________
_________; por el municipio, sus representantes ______________________________
_____________________________ y la poblacin comunitaria en general, para hacer
entrega de la obra de infraestructura detallada anteriormente.
68
La entrega de dicha obra se hace a la comunidad, recayendo la responsabilidad para su

uso mantencin y conservacin a los siguientes representantes comunitarios:
Presidente/Secretario General ____________________________________
Secretario de Actas/ Secretario de Relaciones _______________________
Otro (especificar) ______________________________________________
La comunidad recibe la siguiente obra en CONFORMIDAD, con las condiciones y

obligaciones siguientes para su eficiente manejo y beneficio comunitario:
La comunidad(es) como sus representantes no poseen la jurisdiccin o

derecho a cobrar remuneraciones de ninguna ndole por uso de la obra,
excepto las correspondientes para su operacin y mantenimiento.
Los representantes comunitarios debern organizar la participacin de los

beneficiarios en los trabajos de conservacin que no requieren el empleo
de equipo, para que estos participen en la realizacin de los trabajos y
propiciar el uso de los materiales de la regin que deban emplearse.
Una vez realizado los trabajos de mantencin, el Comit Comunitario

deber formalizar por escrito las acciones realizadas entre participantes.
Una vez leda y, aceptada la presente, firman de conformidad los que en ella intervienen.
Reciben por la comunidad:
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Entrega por el municipio:
_________________________________________________________________
69

Planificacion Estrategica

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Planificacion Estrategica

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Gestin Municipal de

(Con presupuesto menor a Bs 50.000)

GESTIN MUNICIPAL DE PROYECTOS DE INVERSIN

Este documento se imprimi con el apoyo de la Cooperacin Suiza en Bolivia.

Evaluacin de la propuesta de proyecto

Asignacin de recursos al proyecto

Registro del Proyecto en el SISIN-WEB

Elaboracin del Anteproyecto de Presupuesto de Inversin Pblica

Elaboracin de invitaciones a constructores

Calificacin y adjudicacin por el RCM (Responsable de

Elaboracin de los Certificados de Desembolso

Recepcin provisional de la obra y pago final

Recepcin definitiva, devolucin de la garanta y entrega de la

Evaluacin de la propuesta de proyecto

Costo del proyecto (Bs)

Indicador Costo /Familia

Costo del proyecto (Bs)

Indicador Costo/Indicador Sectorial

Varios sectores no tienen indicadores normalizados proporcionados por el VIPFE.

Costo del proyecto (Bs)

En el caso de proyectos de salud o educacin:

Costo del proyecto (Bs)

Se asigna recursos en el POA.

Para mayor detalle ver el ANEXO N 3 donde se explica el proceso de formulacin

Asignacin de recursos al proyecto

Registro del Proyecto en el SISIN-WEB

Elaboracin del Anteproyecto de Presupuesto de Inversin Pblica

Modificaciones intrainstitucionales, en las que los traspasos, incrementos,

El segundo tipo son las interinstitucionales, en las que los traspasos y

Las modificaciones presupuestarias son la asignacin de recursos adicionales y gastos

Actualizacin del RE SABS

Requerimiento de la Unidad Solicitante

Verificar si el proyecto est inscrito en el Plan Operativo Anual (POA) y en el

Elaboracin de invitaciones a constructores

Recibe la solicitud de contratacin de un servicio de construccin de obra.

Calificacin y adjudicacin por el RCM (Responsable de Contratacin

Elaboracin de Contrato de Obras Menores

Elaboracin de los Certificados de Desembolso

Recepcin provisional de la obra y pago final

Recepcin definitiva, devolucin de la garanta y entrega de la obra a

Primera Etapa: Cierre legal

Segunda Etapa: Cierre operativo

Tercera Etapa: Cierre institucional

Para entender mejor la presente Gua, se ha elaborado un ejemplo de su llenado

1. Datos generales del proyecto

Descripcin de los destinatarios del proyecto

Diagnstico de la situacin actual

Descripcin del problema a solucionar o del potencial a desarrollar

Descripcin del proyecto

Plano tipo o diseo del proyecto

Es recomendable nombrar a tres personas como mnimo de la comunidad como

Elaborar un resumen tcnico ambiental con identificacin preliminar de

APLICACIN A UN CASO CONCRETO

Comunidad/es: Lampacillos, Fuerte Pampa, Chajra Mayu, Llantoj (Pincal),

Descripcin de los destinatarios del proyecto.Familias beneficiadas con el proyecto:

Poblacin beneficiada con el proyecto: 1.168 habitantes (Censo 2001)

Diagnstico de la situacin actual

Descripcin del problema a solucionar o del potencial a desarrollar

Los factores mencionados no permiten el acceso a la salud y la educacin, as como a

Descripcin del proyecto

Plano tipo o diseo del proyecto

Ubicacin del proyecto

EXCAVACIN (0-2 M.) S. SEMIDURO