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Introduccin.
Por decir patroncito es que existe el patrn.
Una huella adelante y un paso hacia atrs.
Al Primera. En Yunta.
2El caudillismo, como expresin poltica en toda su extensin y magnitud, desapareci en
Venezuela con la instalacin de relaciones sociales en algunos aspectos cnsonas con la
modernidad, proceso cronolgicamente situado a partir de la segunda dcada del siglo
XX. Sin embargo, uno de los elementos claves definitorios del caudillismo, la
materializacin de relaciones patrn - clientela, como mecanismo de interaccin
predominante en el intercambio cotidiano producido entre sectores dominantes en el mbito
poltico y sectores subordinados de la estructura social, perduran en la contemporaneidad
venezolana, de tal manera que pudiera colegirse adquieren cierta condicin de constante
histrica, ms all de las variaciones experimentadas en las diversas formas de expresarse
en la praxis diaria. Hasta el sol de hoy, la persistencia de relaciones patrn - clientela define,
en buena medida, la manera de concebir y hacer poltica en Venezuela y condiciona el
proceso de intercambio establecido a partir de la redistribucin de la renta petrolera entre los
factores polticos en ejercicio del gobierno y el colectivo nacional. En la pretensin de
sustentar con argumentos la anterior afirmacin se presentan algunas situaciones ilustrativas
de cmo estas relaciones han operado y an operan en el entramado poltico venezolano
contemporneo.
Relaciones Patrn - Clientela en la Historia Venezolana (Siglo XX - principios del Siglo
XXI).
3Durante el mandato de Juan Vicente Gmez (1908-1935) se inici en Venezuela un proceso
de transformaciones econmicas, sociales y polticas que en la prctica condujo a la
desaparicin del caudillismo. Simplificando la explicacin al extremo, puede decirse que
Gmez logr esto al coincidir su mandato con el comienzo de la explotacin del petrleo,
pues los recursos obtenidos de la renta de los yacimientos le permiti, entre otras cosas,
unificar territorialmente al pas, mediante la creacin de la red de carreteras estatales, y
estructurar las Fuerzas Armadas Nacionales, factores ciertamente inhibitorios del
caudillismo. La posibilidad de operar de las bandas armadas como sustento poltico de los
caudillos fue anulada por la respuesta de la institucin castrense, con mayor poder de fuego,
presencia territorial y capacidad de movilizacin, factor ste en el cual las carreteras jugaron
un papel primordial. A partir de entonces, todo intento de conformar "ejrcitos" particulares
se estrell contra la presencia de la organizacin armada de la Repblica, unificado su
comando en las manos de Gmez. Por otro lado, y no con menos importancia, confluy el
hecho de que la agricultura fue desplazada de su sitial de honor en la estructura econmica,
y al migrar la mano de obra hacia otras actividades ms rentables en trminos estrictamente
personales (la petrolera, por ejemplo), se debilit el poder de los propietarios agrarios para
reclutar los integrantes de las huestes que al accionar violentamente les catapultaban a la
conquista del poder poltico regional. La tirana de Gmez no fue, por consiguiente, resulta
de pactos de caudillos entre s, sino la eficaz expresin de un gobierno centralizado en el
que, por ms paradjico que parezca, se comenz a transitar el camino a la modernidad, con
todas las limitaciones y contradicciones del caso.
las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN) para el combate rural y de las
Unidades Tcticas de Combate (UTC), para la lucha armada sostenida en las ciudades.
6Sin embargo, desaparecido el caudillismo, secuelas nada desdeables del pasado asociado
persisten al da de hoy y signan el acontecer poltico nacional. Se producen, al interior de la
democracia venezolana, dados su peculiar gnesis y desenvolvimiento, ciertas relaciones
dialcticas donde es cuesta arriba diferenciar causales, sntomas y efectos del hecho
explicado a continuacin. Constantes histricas de por medio, la cultura poltica del
venezolano y el proceder de las organizaciones partidistas con responsabilidad de gobierno
destacada en el perodo histrico delimitado, reflejan por doquier el establecimiento
de relaciones patrn - clientela, como uno de los principales pilares de sustentacin del
poder poltico, en tanto y cuanto se mantuvo la dada resulta de la entendida por ambas partes
beneficiosa forma ganar - ganar, sin olvidar el carcter intrnsecamente desigual del
intercambio, siempre favorable a la parte en ejercicio del poder. Afirmar lo anterior conlleva
la necesidad de alertar que las relaciones patrn -clientela detectadas luego del arribo de la
modernidad en Venezuela, no se expresan en exactitud de condiciones a las manifestaciones
visibles en el siglo XIX, plagado de huestes alzadas en armas dirigidas por los inefables
gamonales de turno.
7 En las primeras dcadas del ltimo perodo de cien aos del segundo milenio,
lasrelaciones patrn - clientela experimentaron un significativo proceso de mutacin que
permiti su extensin y perdurabilidad en el tiempo, debido al hecho susceptible de
verificacin de que la transformacin sufrida alcanz slo las formas exteriores, pero en lo
absoluto afect la esencia del fenmeno. Se demostr, entonces, que las modificaciones
producidas en el orden poltico y social, atribuidas como propias de los tiempos modernos,
no calaron adecuadamente en las estructuras previamente existentes, llamadas en teora a
desaparecer, razn por la cual los problemas arrastrados se mantuvieron ms all de lo
deseado o esperado, incluso agravndose de manera tenaz. As, esta reliquia del tiempo
supuestamente echado a la espalda, demostr un vigor errneamente insospechado,
sustentado en la rentabilidad aportada a los involucrados en el intercambio relacional y a la
acendrada percepcin colectiva de lo comn y generalizado del hecho. En consecuencia,
independientemente de la posicin social desde la cual se asoma el participante a las
particulares relaciones descritas, stas resultan sentidas como buenas, necesarias e
inevitables.
8Ahora bien, la cabal comprensin del proceso esquemticamente presentado en el prrafo
anterior, es imposible lograrla sin asomarse a la descripcin, aunque somera, de algunos de
los cambios anunciados. Y lo primero a destacarse en este sentido es la transformacin
vivida en la persona y caractersticas del patrn y el cliente, al consolidarse el predominio
de una economa basada en la actividad industrial y la prestacin de servicios. Verdad de
perogrullo: ambos dejaron de ser sujetos producto de la economa agraria, pues como era de
esperarse, se redujeron al extremo las posibilidades de vinculacin entre el primero, en su
papel de amo y seor de tierras y vidas, por ser el propietario de inconmensurables haciendas
y hatos, y el segundo, en su condicin de campesino sometido a relaciones cuasi feudales
(libertad "controlada") de sujecin y explotacin (mediana, tercera, aparcera, etctera.). El
cliente pas a ser hombre libre, integrante de la masa agrupada en centros poblados de cierta
magnitud, razn por la cual su participacin en la relacin, si bien en buena parte motivada
11Los cambios relativos a los tiempos involucrados van a estar dados tambin por el grado
de subjetividad con el cual el cliente se acerca ahora al trueque escenificado con el patrn. A
partir de este instante, lo determinante no es slo la cuantificacin objetiva de los bienes y
servicios transados, sino la expectativa causada en probables clientes en torno a la
posibilidad de recibir tales bienes y servicios en el corto y/o mediano plazo. Opera aqu lo
en sociologa denominado el "efecto tnel": el conductor que con su vehculo entra de ltimo
a la paralizacin del trfico ocurrido en cualquier tnel, tiende a ser optimista en cuanto al
tiempo a permanecer en el atasco, cuando observa a los vehculos ubicados en los primeros
lugares de la fila desplazarse, aunque con lentitud. Se es consciente, por consiguiente, que
pronto los ltimos lugares tambin podrn avanzar. De igual manera, el cliente de los nuevos
tiempos no necesariamente va a brindar su apoyo a cambio de la obtencin inmediata del
bien o servicio deseado, y bien puede esperar por ellos en el convencimiento de que al
comprobar la palpable satisfaccin demostrada por sus congneres en este sentido, su
nocin de servicio pblico y actan de tal manera los funcionarios partcipes, que parecieran
estar demostrando, con su comportamiento, el olvido de la suprema obligacin del Estado
de tender la mano a los sectores sociales menos favorecidos. Si, por ejemplo, est entre las
funciones del Estado construir y/o reparar una escuela, para qu la valla publicitaria
anunciando esta "otra obra" del presidente, del gobernador o del alcalde? El deseo de sumar
crdito poltico se trasluce tan claro como las costuras de una pelota de bisbol.
14La presencia de remozadas relaciones patrn - clientela en la historia contempornea de
Venezuela, como sino del funcionamiento de la estructura poltica, puede sustentarse con
data apropiada si se toma en cuenta la constatacin del siguiente proceso: buena parte de la
popularidad ostentada por los partidos polticos gobernantes en Venezuela entre 1945 y
1948, y de 1958 en adelante, se bas en la permanente conquista de miradas de militantes o
simpatizantes, ganados mediante la redistribucin de la renta petrolera, mecanismo en la
prctica generador de una innovadora variante de las relacionespatrn - clientela, otrora
determinantes del caudillaje. Esto fue posible en tanto y cuanto el modelo de acumulacin
y desarrollo aupado por la dirigencia poltica del pas, estuvo signado por el elevado papel
del Estado en la actividad econmica, ya como regulador, ya como interventor, y,
principalmente, como actor directo, al ser propietario de las industrias bsicas, en especial,
la industria extractiva de petrleo, mxima fuente de aporte de las divisas y recursos fiscales
de la Nacin.
15Escudado en ese podero econmico, el aparato del Estado, en cualquiera de sus escalas
(nacional, regional o local), se erigi en uno de los ms importantes empleadores del pas,
en algunos casos el nico. Sin obviar la cantidad de gente dependiente de los fondos del
Estado en los principales centros poblados del pas, en ciertas zonas rurales (no pocas, por
cierto) la gente vive, literalmente, del vnculo establecido, de manera directa o indirecta, con
gobernaciones o alcaldas. Dados esos grados de sujecin, no extra en el decurso
democrtico, la fidelidad a las directrices emanadas del partido en el poder, y ms
concretamente al lder visiblemente cercano, como mecanismo expedito de acceso al puesto
de trabajo, o en su defecto de conservacin de ste en el tiempo. Tngase en cuenta, adems,
las mltiples oportunidades de aparejar ciertos cargos al disfrute de beneficios lcitos y/o
ilcitos, estos ltimos producto de la corrupcin y el cohecho.
16Se extendi as, casi sin cortapisa alguna, la prctica de ayudar a loscompaeritos del
partido (o a sus familiares) emplendolos en organismos de la administracin pblica central
o descentralizada, otorgndoles becas para estudios dentro o fuera del pas, recomendndolos
para la obtencin de crditos altamente ventajosos en instituciones financieras del Estado,
asignndoles viviendas de construccin oficial, incluyndolos en el reparto de tierras
adelantado en los programas de reforma agraria, y pare de contar. Se parti del supuesto de
premiar la adhesin por un lado y por el otro sumar la mayor cantidad de votos posibles,
ganados en el radio de influencia directo o indirecto de los beneficiados. De manera similar
al tiempo de los caudillos, el liderazgo cubri necesidades o satisfizo apetencias, y la base
popular relacionada respondi con apoyo irrestricto, ya no violento sino
electoral. Indiscutiblemente, el fenmeno encontr terreno frtil en la medida que los
partidos polticos ungidos con el fervor mayoritario, izaron las banderas del populismo,
adueado de las mejores haciendas de cacao y Joaqun Crespo millonario en mautes llaneros
obedecan a esa ley de nuestra Sociologa poltica que haca de las armas el prembulo del
enriquecimiento. Era la regla que todos acataban.
(...)
El petrleo cambi las reglas del juego en la lucha poltica pero dej subsistente la esencia
secular del peculado. Se fueron las guerras, bajaron de sus caballos los caudillos, surgieron
las ciudades y apareci la riqueza. Los jefes del gobierno ya no se dedicaron a coleccionar
hatos que provenan de sus contendores derrotados. Con el petrleo amanece en Venezuela
otro tipo de propiedad como objetivo del robo realizado desde el poder. Es la constitucin
de compaas annimas para contratar con el Estado, la edificacin de palacetes, la creacin
de depsitos en los bancos del exterior y las suntuosas extravagancias de la sociedad de
consumo la pista que siguen los dineros obtenidos a la sombra de las comisiones. De rapaz
el peculado se convierte en habilidoso... El doctor de ahora pacta sus comisiones a
medianoche, recibe ofertas en el silencio de una oficina donde los ruidos naufragan en las
espesas alfombras y se hace socio de una compaa annima pero pidiendo que se le
mantenga el secreto.
(...)
Para la sociologa venezolana existe una ley segn la cual es imposible crear agrupaciones
econmicas sin la venia y el estmulo del Estado. Se ha establecido, en virtud de esta
circunstancia, una relacin insoslayable entre el aparato poltico que dirige al Estado y las
altas esferas del capital. Los polticos de la democracia saben que su permanencia en el
gobierno depende de la benevolencia con que los miren los crculos de la economa
privada. Pero estos ltimos comprenden que su prosperidad est unida al acceso y al
control de los organismos pblicos donde se determinan los crditos y dems ventajas que
slo el Estado rico y reglamentista, puede proporcionar. Ha surgido as en la democracia
un matrimonio de conveniencias que une, con marcha nupcial de dlares petroleros, a los
lderes de los partidos de gobierno con los prohombres de los grupos econmicos5.
21La utilizacin de la renta petrolera con fines de redistribucin no vari significativamente
una vez instalado en el poder el gobierno electo en 1998. Por ejemplo, la modalidad de
cubrir cargos de la administracin pblica central o descentralizada con militantes y/o
simpatizantes del oficialismo se perpetu, ms all de los desmentidos a tal proceder, y en
algunos casos, incluso, acompaada de un discurso abiertamente reconocedor del hecho. En
2002, un alto dirigente del Comando Poltico de la Revolucin, organismo en su momento
designado por el presidente como la estructura de mayor jerarqua en asuntos de direccin
del proceso revolucionario (en la prctica diluido progresivamente hasta desaparecer por
completo), alert sobre la perentoria tarea de llevar a cabo en el seno de la administracin
pblica un proceso de depuracin encaminado a purgar los organismos oficiales de aquellos
funcionarios adeptos o simpatizantes de tendencias polticas opuestas a la gobernante.
22Otro ejemplo. El primer domingo de diciembre de 2005, en el fragor de la realizacin de
las elecciones para seleccionar los diputados a integrar la Asamblea Nacional a instalarse en
enero de 2006, ante la evidente tendencia abstencionista perfilada al medioda de ese da por
la escasa concurrencia de electores a los centros de votacin, una diputada afecta al
oficialismo, emiti a travs de las seales de los canales de televisin, su personal conviccin
de que aquellos funcionarios del Estado ocupantes de cargos denominados de libre
nombramiento y remocin, de acuerdo a la normativa legal que rige el funcionamiento de la
Administracin Pblica, deban ser destituidos de dichas posiciones, si a posteriorise
comprobaba su no participacin en el proceso electoral. Importa poco si tal declaracin tuvo
carcter de opinin personal, como importa poco tambin si efectivamente lo planteado se
materializ en la prctica. Lo digno de resaltar del hecho es la posibilidad de coercin que
el planteamiento ejerci sobre el terreno, en las horas en que cada venezolano, en ejercicio
de sus derechos polticos, decida en su fuero interno si sufragaba o se abstena de acuerdo a
su propia conciencia. Muchos de estos funcionarios pensaron, no sin razn, que la segunda
opcin pondra en peligro su fuente de sustento.
Fue un momento que ya qued atrs. Si alguno de nosotros para tomar una decisin
personal con alguien va a buscar la lista, lo que est es trayendo situaciones pasadas al
presente y contribuyendo a recrearlas (...) la famosa lista seguramente cumpli un papel
importante en un momento determinado, pero eso pas (...) Digo esto porque por all me
han llegado algunas cartas, y de tantos papeles que me llegan, que me hacen pensar que
todava en algunos espacios tienen la lista de Tascn en la mesa para determinar si alguien
va a trabajar o no va a trabajar. Entirrese la lista de Luis Tascn9.
25En vista de lo anterior, bien podra intuirse la poca originalidad mostrada por los
operadores polticos en ejercicio de funciones de gobierno en la actualidad venezolana. Sin
embargo, no es aventurado afirmar que las relaciones patrn -clientela se han modificado
sustancialmente en la manera de concretarse en el reciente perodo poltico nacional,
genricamente denominado Quinta Repblicapor sus propulsores y defensores, un poco para
establecer la diferencia con el estado de cosas existente antes de febrero de 1999. Quizs la
modificacin de mayor resalte sea la relacionada con el acortamiento en el terreno de la
distancia entre la instancia otorgante y los beneficiarios directos de lo otorgado. En sus
apariciones pblicas, el presidente de la Repblica permanentemente es abordado de viva
voz, o mediante la figura del papelito, para hacerle peticiones de atencin y resolucin de
problemas personales. Pudiera alegarse es slo un muy particular estilo de gobernar y as
las cosas no trascienden lo anecdtico. No obstante, lo repetido del proceder ha terminado
institucionalizando (si cabe la expresin) el contacto t a t con el primer mandatario
nacional. En la prctica, esto se traduce en obviar los mecanismos formales existentes y en
favorecer en primaca a los necesitados que por esta va logran acceder a la mxima figura
del pas. En trminos reales opera un mecanismo de exclusin para con el resto no
favorecido y se refuerzan en la poblacin conductas mendicantes, asociadas en el imaginario
colectivo a la concrecin tangible del mesianismo; esto es, el funcionario benefactor le hace
frente al desamparo de las masas, y stas le endosan sus esperanzas ms preciadas.
27En la misma direccin apuntaron los resultados de la encuesta mnibus, realizada por la
firma Datanlisis con fecha mayo de 2005, mediante la cual se midi el grado de aceptacin
o rechazo de la gestin del presidente Chvez. La data levantada da cuenta del capital
poltico acumulado por la persona del primer mandatario, especialmente en los sectores de
la poblacin ms beneficiados por la redistribucin de la renta petrolera escenificada a travs
de los programas asistenciales del gobierno. Los porcentajes a continuacin expuestos
demandan escudriar en ellos, en aras de fotografiar con la mayor exactitud posible el
sentimiento nacional. Vase, por ejemplo, el punto referido a la apreciacin colectiva de la
situacin del pas: 60,4% la consider positiva, mientras 38,9% la juzg negativa12. As las
cosas, los nmeros no dicen mucho, pero el panorama se aclara si la valoracin global de la
marcha de la sociedad venezolana se desmenuza por clases sociales. En este sentido, los
resultados variaron significativamente en la siguiente direccin:
En los sectores A y B de la poblacin (los de mayor poder adquisitivo, que
estableci en 18%.
En el sector C (clase media) el grado de desconfianza arrib a 51,9% y el de confianza
a 40%.
En el sector D la confianza alcanz 56,2% y la desconfianza 39,4%.
30Ntese la direccin paralela en que corren estas cifras y cierta percepcin en el imaginario
colectivo acerca de a quin identificar cmo el benefactor directo de las masas
desposedas. En la ltima encuesta referida, 50,5% de los consultados aprob la gestin del
presidente y 38,1% la rechaz, lo cual contrast abiertamente con 51% de rechazo y 37,5%
de aprobacin otorgados al accionar de los ministros del gabinete y al gobierno en
general19. La clientela individualiza al patrn.
31Las precedentes radiografas de las percepciones del colectivo venezolano relacionadas
con la figura cimera del proceso revolucionario (as catalogado por sus mximos
exponentes), que en buena manera hablan del vnculo entre el personaje ms representativo
de dicho fenmeno poltico y la poblacin, se complementan con los resultados obtenidos
o
o
32Al sumar los dos grupos mayoritarios, una de las posibles conclusiones a desprenderse
alerta sobre la vigencia de relaciones tipo patrn - clientela en la sociedad venezolana y su
impacto en el funcionamiento de la estructura poltica: 46% de las simpatas por el gobierno
en ejercicio estn determinadas, fundamentalmente, por la contraprestacin obtenida al
brindar el apoyo poltico correspondiente. Pero el asunto no para all, pues las implicaciones
pueden ser aun mayores. Del 48% con preferencias no proclives al gobierno, 36%
llamadoAntichavismo Autnomo, lase gente que, pese a no identificarse con el discurso
oficial, tampoco suscribe los planteamientos de la oposicin organizada, es un grupo que
..."se parece al chavismo en que comparte con l la promesa redistributiva, le gustan las
misiones, le parece que es correcto que se hagan"...24. Al interpretar el trasfondo de la data,
en nada se estara forzando la barra al pensar que la preferencia poltica manifestada bien
podra variar en funcin de una posible extensin de la redistribucin de la renta petrolera
dirigida hacia esta parte de la poblacin venezolana. En vista de lo expuesto, no luce
exagerada la apreciacin de Agustn Blanco Muoz, quien al analizar las simpatas polticas
del venezolano en la actualidad, concluy: ..."No puede hablarse con propiedad de una
militancia bolivariana o neosocialista, porque es algo que no tiene otro vnculo que el
fanatismo o compromiso que establece un beneficio o tarifa"...25.
33Otra reduccin importante de la distancia entre emisor y receptor se da al desarrollar los
programas sociales banderas del gobierno revolucionario, en especial aquellos donde es
notorio el carcter asistencial; vale decir, "operativos" mdicos - odontolgicos o de
otorgamiento de documentos de identidad, ocasionales ventas de alimentos, casas de
alimentacin en los barrios, etctera. Durante la ejecucin de estos programas, la asistencia
prestada adquiere un carcter agudamente personalizado, razn por la cual, a los particulares
ojos del receptor, se exagera la bondad del proveedor. Se establece as una relacin vivida
de manera muy directa entre benefactor y beneficiario, donde independientemente el primero
demande o no contraprestacin por la opitulacin otorgada, el ltimo se siente comprometido
ante lo recibido, honra dicho compromiso otorgando su respaldo al proyecto poltico bajo el
cual se hace posible su atencin, y adems llega a usar conscientemente este respaldo como
instrumento de negociacin para incrementar o mantener la cuota de beneficios
obtenidos. Vale decir, en la medida que la asistencia permanezca, en proporcin directa se
extender la preferencia poltica. No entra en discusin si tales programas puedan ser
sostenibles o no en el tiempo, como tampoco si los mismos apuntan tan slo a los sntomas
del problema y no a sus causales estructurales, lo cual, a la larga, repercutir en la
profundizacin de la dependencia de la gente para con la gestin del Estado. El tamiz para
medir la satisfaccin descansa en la inmediatez y personalizacin de la accin emprendida.
34El tejido de estas relaciones fue estudiado en el terreno por Paula Vsquez, cuando en las
investigaciones propias de su trabajo doctoral en la Escuela de Altos Estudios Sociales de
Pars, se dio a la tarea de desentraar los vnculos entre el Estado y la sociedad venezolana,
tomando como punto de partida las acciones acometidas por el primero a raz de la tragedia
ocasionada por los deslaves sufridos en el estado Vargas en diciembre de 1999. Entre sus
observaciones, vale la pena resear las siguientes:
el poder que adquiere el que regala es inaudito. Es a discrecin y tan grande que define
toda relacin entre la gente y el Estado. Pero la gente tampoco es completamente
vctima: negocia, es sujeto activo, acta (...) El que el Gobierno, al ocuparse directamente
de la enfermedad de un ciudadano, pasa por la ms ntimo, por el cuerpo, por la vida
desnuda, animal. Es lo que ocurre en un consultorio ginecolgico improvisado en un
35En fin, reedicin de la secular frmula ganar - ganar venida desde el caudillaje, rentable
para el colectivo atendido y la organizacin oficial que atiende, y donde el apoyo poltico a
personas o movimientos se vincula estrechamente a la satisfaccin de necesidades en
ocasiones bsicas y en otras no tanto, independientemente la misma realidad social, en buena
medida estructurada bajo el impacto de sucesivas gestiones gubernamentales, haya obligado
a implantar programas de corte asistencial, a veces capaces de palear situaciones, nunca de
erradicarlas. Lo cierto del caso es que en un lado de la ecuacin bien puede detectarse la
intencionalidad en el diseo y ejecucin de los programas, pues en el otro se evidencia alta
rentabilidad tanto poltica como individual, aun cuando la dialctica del asunto muestra la
insondable contradiccin de ser vergonzosa la accin del patrn, pero no siempre
vergonzante la actitud del cliente al acercarse a la transaccin. Por ello no resulta dramtico
afirmar, como lo hizo Esteban Luis Crevari: ..."Las miserias humanas puestas de manifiesto
en el clientelismo convencional, son slo una muestra de una conducta que degrada
profundamente la condicin humana, ms all de la situacin socioeconmica de los
individuos"27.
emisoras de radio y televisin, sirven de vidriera para exhibir cmo entienden, el poder y
una parte de la colectividad, su intercambio relacional. Debe puntualizarse: no es criticable
en s misma la existencia de programas asistenciales, sino la manipulacin en trminos
polticos hecha con su implantacin por parte del poder y la hasta cierto punto entendible
aceptacin brindada por el colectivo a tales interesados manejos. Cabe aqu la diferenciacin
hecha por Gabriela Rodrguez:
colectivo nacional. La puesta en escena de estas relaciones ha sido prctica comn a lo largo
de la vigencia del sistema democrtico implantando desde 1958 hasta los das que corren y
durante el lapso anterior comprendido entre octubre de 1945 y noviembre de 1948. En
algunos casos, la constatacin del hecho se encuentra en los discursos emitidos desde el
poder poltico o por los actores no ubicados en dicho poder, pero s beneficiarios, en distintas
magnitudes, de los bienes materiales y/o servicios otorgados desde la maquinaria
gubernamental.
En la ms de las veces, la verificacin de estas relaciones
patrn - clientela pasa por desentraar los verdaderos vericuetos a travs de los cuales la
redistribucin de la riqueza producto de la explotacin petrolera se utiliza con la intencin
de crear lealtades y/o simpatas a favor de determinada corriente poltica. Sostener lo
anterior no significa, en modo alguno, negar las transformaciones experimentadas por estas
relaciones a lo largo del tiempo histrico. Pretender que stas se manifiestan en la actualidad,
o se manifestaron durante el siglo XX, tal como operaron en el caudillaje, resulta un
exabrupto terico.
41A lo largo del texto precedente, al referir a otros autores, se not la preferencia de algunos
de ellos a utilizar la expresin clientelismo poltico, en vez derelaciones
patrn - clientela. Sin embargo, soy de la opinin de que el segundo trmino refleja con
mayor exactitud la esencia y dinmica del fenmeno descrito. Ciertamente, la idea implcita
en ambas definiciones remite al rdito alcanzado por cada uno de los actores involucrados y
reconoce el carcter desigual de dicha ganancia. La ventaja conceptual, a mi entender, del
vocablo relaciones patrn -clientela, estriba en la capacidad de retratar un intercambio
dialctico donde claramente se establece que la diferenciacin entre los factores
involucrados no slo est en la calidad y cantidad del beneficio obtenido, sino en el papel
dominante por uno de ellos ejercido, frente al otro a todas luces actuante en condicin de
dominado.
42De manera tangencial abord el aspecto relacionado con aquellas ideas y actitudes
reinantes en la mentalidad colectiva del venezolano que coadyuvan en la posibilidad de
materializarse el hecho social estudiado. Entrar de lleno en el asunto no es espolvorear
harina de otro costal, pero la complejidad del asunto demanda particulares elucubraciones,
las cuales, de abordarse, podran haber causado cierta desviacin del foco de atencin
seleccionado. De suyo, el tema reviste importancia medular, pues remite a la interrogante
en torno al grado de madurez alcanzado por una sociedad pasiva, ablica, indiferente, por no
decir cmplice, frente a la recurrente aparicin de relaciones patrn - clientela, como sino
del intercambio entre el Estado y la ciudadana. Quizs, en Venezuela, lo nunca terminado
por construirse sea precisamente eso, la ciudadana, condicin a partir de la cual los
habitantes de un pas, y sus gobernantes, polticos y funcionarios pblicos, bien podran
diferenciar el ejercicio de los derechos establecidos en la ley del favor otorgado, de la
discrecionalidad en el manejo de los recursos del Estado inspirada en la intencionalidad
partidista, y de la obligacin de apoyar a cambio determinado proyecto poltico. Al no lograr
el aprendizaje necesario en este sentido, se retarda con mucho la creacin de la
institucionalidad requerida para el progreso real.
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Notes
1 Butt, Luis Alberto (2002). Sntesis histrica de los cambios ocurridos en el ndice de
desarrollo humano en Venezuela entre 1936 y 1945. Investigacin y Postgrado, Caracas,
UPEL, vol. 17, nmero 2, pp. 113-139.
2 Pereira, Javier (2005, noviembre 21). Aqu no veo vlvulas de escape para liberar las
tensiones sociales [entrevista a Isidro Cisneros]. El Nacional, Caracas, p. A-4.
3 Wolf, Eric y Hansen, E. (1980). Caudillo Politics: A structural analysis. En Perlmutter,
Amos y Plave Bennett, Valerie (Comps.). The Political Influence of the Military. A
comparative Reader. Londres: Yale University Press, 1980. pp. 212-217.
4 Sainz Borgo, Karina (2005, julio 23). Miguel ngel Campos escribe una historia aceitosa
y desagraviada [entrevista a Miguel ngel Campos]. El Nacional (Papel Literario),
Caracas, p. 2.
5 Martin, Amrico (1975). Los Peces Gordos. Valencia (Venezuela): Vadell Hermanos
editores. pp. 4-8.
6 Pasquali, Antonio (2005, julio 17). La cultura del rgimen. El Nacional, Caracas, p. A12.
7 Procuradora niega que el gobierno incurri en delito de lesa humanidad [Documento en
lnea].
Disponible
en: http://buscador.eluniversal.com/2005/04/26/pol_art_26108C.shtml [Consulta: 2006,
mayo 31].
8 Ibid.
9 Da Corte, Mara Lilibeth. Chvez exigi enterrar "la famosa lista" del diputado Luis
Tascn
[Documento
en
lnea].
Disponible
en:http://buscador.eluniversal.com/2005/04/16/pol_art_16186B2.shtml [Consulta: 2006,
mayo 31].
10 De Vents, Xavier Rubert (2002, febrero 23). Poderoso no es el que quita, sino el que
da. El Nacional (Papel Literario), Caracas, p. 1.
11 Almenar, J. A. (2005, junio 24). Exclusivas de ltima pgina. Quinto Da, Caracas, p.
32.
12 Moleiro, Alonso (2005, julio 17). 63% de la poblacin desaprueba acercamiento a Fidel
Castro. El Nacional. Caracas, p. A-2.
13 Ibid.
14 Ibid.
15 Ibid.
16 Medina, Oscar (2006, enero 29).
Los
Universal(suplemento Expediente). Caracas, p. 1-2.
misterios
del
Nini.
El
17 Ibid.
18 Ibid.
19 Ibid.
20 Ibid.
21 Ibid.
22 Ibid.
23 Ibid.
24 Ibid.
25 Blanco Muoz, Agustn (2006, enero 2). Ao 2006: Seguir la derrota del colectivo! El
Universal. Caracas, p. 1-6.
26 Oso Cabrices, Rafael (2005, marzo 6). Es inaudito el poder que adquiere el Estado que
regala ayuda [Entrevista a Paula Vsquez]. El Nacional, Caracas, p. A-9.
27 Crevari, Esteban Luis. La deformacin de la representacin [Documento en
lnea].
Disponible
en:http://www.monografias.com/trabajos13/capcinco/capcinco.shtml [Consulta: 2006,
mayo 22].
28 Hernndez, Tulio (2005, agosto 28).
Nacional. Caracas, p. D-3.
El
29 Singer, Florantonia (2005, julio 28). Alumnos de las misiones cuestan $ 1.200 anuales y
64$ los de las escuelas. El Nacional, Caracas, p. B-20.
30 Wyssenbach, Jean Pierre (2006). Informe PROVEA 2005: Con los ojos abiertos. SIC,
Caracas, Centro Gumilla, nmero 682, pp. 67-76.
31 Ibid.
32 Rodrguez, Gabriela F. Clientelismo poltico y polticas sociales [Documento en
lnea].
Disponible
en:
http://www.serbi.luz.edu.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S131585972002008000002&lng=es&nrm=iso&tlng=es [Consulta: 2006, mayo 31].
33 Benedicto XVI (2006). Deus Caritas est [extracto]. SIC, Caracas, Centro Gumilla,
nmero 682, pp. 67-76.
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Pour citer cet article
Rfrence lectronique
Luis Alberto Butt, El Impacto de las Relaciones Patrn - Clientela en la Estructura
Poltica Venezolana. , Nuevo Mundo Mundos Nuevos [En ligne], Colloques, mis en ligne
le 10 janvier 2007, consult le 19 aot 2015. URL : http://nuevomundo.revues.org/3277 ;
DOI : 10.4000/nuevomundo.3277
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Auteur
Luis Alberto Butt
Universidad Simn Bolvar (Caracas, Venezuela)
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