Trabajo General

CDIGO DE URBANISMO Y OBRAS
TOMO I PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA -BOLIVIA
NDICE DE CONTENIDOS
TOMO I - PROCEDIMIENTOS
TOMO I ................................................................................................................................. 1
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ........................................................................ 1
TTULO I ................................................................................................................................................ 1
GENERALIDADES .............................................................................................................................. 1
CAPTULO I ............................................................................................................................................ 1
Objeto, Concepto y Alcance del Cdigo................................................................................................... 1
CAPTULO II ........................................................................................................................................... 2
Participacin Social e Institucional........................................................................................................... 2
CAPTULO III ......................................................................................................................................... 3
Aplicacin y Disposiciones Relativas al Cdigo ...................................................................................... 3
CAPTULO IV ......................................................................................................................................... 4
Profesionales Habilitados ......................................................................................................................... 4
CAPTULO V........................................................................................................................................... 5
Definiciones y Siglas ................................................................................................................................ 5
TTULO II ............................................................................................................................................. 13
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS URBANIZACIONES ........................... 13
CAPTULO I .......................................................................................................................................... 13
Disposiciones Generales ......................................................................................................................... 13
CAPTULO II ......................................................................................................................................... 14
Registro Topogrfico .............................................................................................................................. 14
CAPTULO III ....................................................................................................................................... 16
Requisitos y Etapas para Urbanizar Terrenos ......................................................................................... 16
CAPTULO IV ....................................................................................................................................... 24
Modificacin de Proyecto de Urbanizacin no Consolidada .................................................................. 24
CAPITULO V......................................................................................................................................... 26
Parcelamiento o Modificacin de Parcelamiento Aprobado ................................................................... 26
CAPTULO VI ....................................................................................................................................... 26
Aceras y Estacionamientos ..................................................................................................................... 26
CAPTULO VII ...................................................................................................................................... 27
Arborizacin en Vas Pblicas ................................................................................................................ 27
TTULO III ........................................................................................................................................... 28

i

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LICENCIA DE CONSTRUCCIN ....... 28

CAPTULO I .......................................................................................................................................... 28
Disposiciones Generales ......................................................................................................................... 28
CAPTULO II ......................................................................................................................................... 32
Etapas y Requisitos para Presentacin de Proyectos .............................................................................. 32
CAPTULO III ....................................................................................................................................... 35
Plazos y Formas de Resolver la Solicitud de Aprobacin de Proyecto .................................................. 35
CAPTULO IV ....................................................................................................................................... 36
Proyectos Especficos de Ingeniera ....................................................................................................... 36
CAPTULO V......................................................................................................................................... 38
Vigencia de la Licencia de Construccin................................................................................................ 38
CAPTULO VI ....................................................................................................................................... 40
Legalizacin y Regularizacin de Edificaciones .................................................................................... 40
CAPTULO VII ...................................................................................................................................... 41
Licencia de Demolicin .......................................................................................................................... 41
CAPTULO VIII..................................................................................................................................... 41
Inspecciones Municipales ....................................................................................................................... 41
CAPTULO IX ....................................................................................................................................... 42
Aprobaciones y Certificaciones Finales.................................................................................................. 42
TITULO IV ........................................................................................................................................... 46
CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ......................................................................................... 46
CAPTULO I .......................................................................................................................................... 46
Normas Generales ................................................................................................................................... 46
CAPTULO II ......................................................................................................................................... 48
Sanciones y Contravenciones ................................................................................................................. 48
CAPTULO III ....................................................................................................................................... 49
Sanciones a Contravenciones de Usos de Suelo ..................................................................................... 49
CAPTULO IV ....................................................................................................................................... 50
Sanciones por Contravenciones a las Normas de Construccin ............................................................. 50
CAPTULO V......................................................................................................................................... 51
Sanciones por Contravenciones a Normas de Bienes de Dominio Pblico ............................................ 51
TITULO V............................................................................................................................................. 53
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE OBRAS EN CONTRAVENCIN .................... 53
CAPTULO I .......................................................................................................................................... 53
Generalidades ......................................................................................................................................... 53
ii

CAPTULO II ......................................................................................................................................... 55
Actuacin Procesal Administrativa ........................................................................................................ 55
CAPTULO III ....................................................................................................................................... 57
Sancin de Demolicin ........................................................................................................................... 57
CAPTULO IV ....................................................................................................................................... 58
Recursos de Impugnacin ....................................................................................................................... 58
TITULO VI ........................................................................................................................................... 60
RESPONSABILIDADES LEGALES .............................................................................................. 60
CAPTULO I .......................................................................................................................................... 60
Agentes Participantes en el Proceso de Edificacin ............................................................................... 60
CAPTULO II ......................................................................................................................................... 62
Documentos del Proceso de Ejecucin de Obra ..................................................................................... 62
CAPITULO III ....................................................................................................................................... 63
Procesos de Fiscalizacin y Control de las Edificaciones ...................................................................... 63
ANEXO 1 .............................................................................................................................. 66
DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL CDIGO CIVIL REFERIDAS A LA CONSTRUCCIN 66
ANEXO 2 .............................................................................................................................. 68
FORMULARIO UNICO PARA INGRESO DE TRMITES ............................................................... 68
ANEXO 3 .............................................................................................................................. 69
CARATULA PARA PROYECTO Y ANTEPROYECTO DE EDIFICACIN .................................... 69
iii

TOMO I
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
TTULO I
GENERALIDADES
CAPTULO I
Objeto, Concepto y Alcance del Cdigo
Artculo 1.- Objeto.- El presente Cdigo tiene por objeto establecer las bases urbansticas,
tcnicas y legales para normar los procesos urbanos y la edificacin en toda obra pblica y
privada de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
Artculo 2.- Concepto.- El Cdigo de Urbanismo y Obras (CUO) del Municipio de Santa
Cruz de la Sierra constituye un conjunto de disposiciones normativas que comprende toda la
reglamentacin relativa al entorno fsico determinado por el Plan de Ordenamiento Territorial
(PLOT). Estas normas alcanzan y rigen todos los asuntos relacionados, directa o
indirectamente, con el uso del suelo, edificaciones, estructuras e instalaciones, apertura y
ensanche de vas pblicas, parcelamientos urbanos, volmenes edificables, tejido urbano,
preservacin de los mbitos patrimoniales construidos y naturales; as como todos los aspectos
que conciernan al ordenamiento fsico-espacial y ambiental del territorio, cualquiera sea su
naturaleza, abarcando, adems, otras disposiciones normativas que hacen al conjunto del
quehacer urbano.
Artculo 3.- Alcance.- Las disposiciones contenidas en este Cdigo constituyen normas de
orden pblico para todo proyecto de desarrollo urbanstico, arquitectnico y de construccin de
obras, tanto pblicas como privadas en toda la jurisdiccin municipal.
Artculo 4.- Jurisdiccin.- Este Cdigo se aplica en el territorio urbano y urbanizable que se
encuentra emplazado dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio de Santa Cruz de la
Sierra, en conformidad a la Ley de Gobiernos Autonomos Municipales y la Ley 031 Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 5.- Principios rectores.- Todas las disposiciones que se desarrollan en este Cdigo
estn regidas por los siguientes principios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Seguridad jurdica
Seguridad de informacin tcnica municipal
Preservacin y proteccin del medio ambiente
Transparencia
Celeridad
Eficiencia

7. Inters colectivo
8. Igualdad
9. Legalidad
Artculo 6.- Disposiciones aplicables.- De conformidad a la Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional, la Ley 031 Marco de Autonomas, Ley de Gobiernos Autonomos Municipales, la
Ley 2341 de Procedimiento Administrativo y en orden a las competencias otorgadas mediante
ley; el Gobierno Autnomo Municipal aplicar las disposiciones contenidas en este Cdigo y las
normas aplicables por analoga.
Artculo 7.- Cumplimiento obligatorio.- Las normas contenidas en el presente Cdigo y las
normas aplicables por analoga son de cumplimiento obligatorio por parte de todos los estantes
y habitantes del Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
Artculo 8.- Supletoriedad.- En caso de existir algn vaco en los procedimientos

reglamentados en este Cdigo, sern de aplicacin supletoria las normas procedimentales
establecidas en las diversas normativas municipales vigentes de procedimientos administrativos
especficos para cada materia, as como las normas determinadas en la Ley 2341 de
Procedimiento Administrativo.
CAPTULO II
Participacin Social e Institucional
Artculo 9.- Participacin ciudadana.- La participacin de las personas naturales, jurdicas y
colectivas en la gestin pblica de desarrollo del suelo urbano ser realizada en el marco
constitucional, jurdico y de procedimientos establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 10.- Derecho de peticin y acceso a la informacin.- En sujecin y cumplimiento
del artculo 24 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y al artculo 16 inciso a) Ley
2341 de Procedimiento Administrativo, se reconoce a las personas naturales o jurdicas, de
manera individual o colectiva, a ejercer el derecho de peticin y a la obtencin de una formal y
pronta respuesta que genera la planificacin urbana del Municipio. As como, en sujecin al
artculo 16 inciso j) y artculo 18 de la Ley 2341 Procedimiento Administrativo, se reconoce el
derecho de las personas naturales o jurdicas de acceder a la informacin que curse en la
administracin pblica.
Es obligacin del Gobierno Autnomo Municipal la publicacin de toda ley municipal, resolucin
o dictamen tcnico referido a los contenidos de este Cdigo, sus modificaciones y
actualizaciones, conforme a la Ley de Gobiernos Autonomos Municipales.
Artculo 11.- Derecho de participacin (Modificado Ley Autonmica municipal GAMSCS N
059/2015).- La sociedad civil organizada, las instituciones ciudadanas reconocidas, personas
naturales o jurdicas, de forma individual o colectiva, ejercern el derecho de participacin a
travs de la Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo.

CAPTULO III
Aplicacin y Disposiciones Relativas al Cdigo
Artculo 12.- Aplicacin del Cdigo. La aplicacin y ejecucin del Cdigo estarn a cargo de
la Oficina Tcnica del Ejecutivo Municipal, de conformidad a la estructura orgnica aprobada
por el Honorable Concejo Municipal (HCM).
La Oficina Tcnica coordinar la ejecucin y el cumplimiento deeste Cdigo con las instancias
correspondientes.
Artculo 13.- Consejo Tcnico de la Secretara Municipal de Planificacin. Es la instancia
de interpretacin a la aplicacin de las normas tcnicas del Cdigo de Urbanismo y Obras para
resolver los casos particulares en proyectos en los que exista un conflicto de interpretacin u
otros aspectos de anlisis tcnico de las normas de arquitectura, urbanismo y/o uso del suelo.
1. El Consejo Tcnico est conformado por:
1.1 El Secretario Municipal de Planificacin, quien preside el Consejo Tcnico.
1.2 Los Directores de la Oficina Tcnica.
Tambin integran el Consejo Tcnico, con derecho a voz:
1.3 Asesores jurdicos.
1.4 Jefes de Departamentos y funcionarios de apoyo.
2. La decisin del Consejo Tcnico ser respaldada por los siguientes documentos:
2.1 Informe tcnico circunstanciado con los antecedentes y anlisis tcnico legal de la
situacin llevada al Consejo Tcnico.
2.2 Acta de las consideraciones del Consejo Tcnico, en la que consten los votos
emitidos, favorables y disidentes, con la fundamentacin respectiva. La solucin
planteada ser aprobada por 2/3 del total de votos y ser aplicada a travs de una
Resolucin Tcnica, enviando copia al Comisin Permanente de Actualizacin del
Cdigo.
La funcin del Consejo Tcnico es de mera interpretacin de la norma y no de modificacin de
esta. Si la Resolucin Tcnica omite o va en contra de la normativa urbana y fuese en perjuicio
de terceros, se podr resolver su revocatorio previo proceso administrativo.
Artculo 14.- Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo (CPAC).
I.
Se crea la Comisin Permanente de Actualizacion del Codigo, que estar encargada de

su actualizacion, como instancia que podr formular al Concejo Municipal, a travs del
Ejecutivo Municipal, las modificaciones correspondientes.
La Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo estar conformada por los
siguientes miembros con derecho a voz y voto.
1.
2.
3.
4.
5.
El Secretario Municipal de Planificacin, quien presidir la Comisin.

Representante designado por la Secretaria Municipal de Medio Ambiente.
Representante designado por la Secretaria Municipal de Obras Publicas.
Representante designado por la Secretaria de Asuntos Juridicos.
El Director de la Oficina Tcnica, asignado por la Secretaria Municipal de
Planificacin segn el tema a considerar, quien ejercer la secretara de la
Comisin y podr presidirla en ausencia del titular.

6. La instancia tcnica de elaboracin y revisin de normas, perteneciente a la

Secretara Municipal de Planificacin.
7. Representante de la Direccion Juridica de la Secretaria Municipal de
Planificacion.
8. Representante del Colegio de Arquitectos de Santa Cruz.
9. Representante de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia Departamental Santa
Cruz.
10. Representante de la Cmara de la Construccin de Santa Cruz.
II.
El Presidente de la Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo podra invitar a

consulta a cualesquiera de las siguientes instituciones de la ciudad:
1.
2.
3.
4.
Representante del Colegio de Abogados de Santa Cruz.

Representante del Colegio de Agrimensores y Topgrafos.
Representante de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno.
Representantes de las universidades privadas de Santa Cruz de la Sierra, con
carreras afines a la temtica a considerar.
5. Representante de las cooperativas y empresas que brindan servicios pblicos.
6. Especialistas invitados segun casos especiales.
Artculo 15.- Procedimiento de la Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo
(CPAC).- Para el cumplimiento del artculo precedente, la Comisin Permanente de
Actualizacin del Cdigo se regir mediante el siguiente procedimiento:
1.
La Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo recepcionar las solicitudes de

modificacin que podrn tener su origen en el Legislativo Municipal, Ejecutivo Municipal,
asi como por entidades pblicas o privadas o por ciudadanos particulares, mediante
documento expreso donde se expongan los motivos que justifiquen los cambios que se
proponen.
2.
La Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo se reunir para el anlisis de las

modificaciones planteadas, levantando las correspondientes actas de cada sesin; sus
conclusiones, darn lugar a la emision del informe tcnico jurdico respectivo.
3.
El Concejo Municipal considerar las modificaciones propuestas, de acuerdo al

procedimiento establecido en la normativa vigente.
CAPTULO IV
Profesionales Habilitados
Artculo 16.- Profesionales responsables de proyectos y ejecucin de obras (Modificado
Ley Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).- Los profesionales encargados de suscribir
proyectos y ejecutar obras debern encontrarse legalmente habilitados, los cuales sern
certificados a requerimiento del propietario, autoridades municipales u otras autoridades que
intervengan en el control y fiscalizacin del proyecto y construccin, y se responsabilizarn de
los trabajos enunciados a continuacin:
1. Proyectos de arquitectura: Quedan facultados para presentar y firmar proyectos de
arquitectura, los profesionales arquitectos legalmente habilitados.

2. Proyectos de urbanismo: Quedan facultados para presentar y firmar proyectos de

urbanismo, los arquitectos y/o arquitectos urbanistas legalmente habilitados. Podr
participar en su elaboracin un equipo multidisciplinario compuesto por paisajistas e
ingenieros de diferentes especialidades segn requerimiento del proyecto.
3. Proyectos de ingeniera: Quedan facultados para presentar y firmar proyectos de
ingeniera, los profesionales ingenieros legalmente habilitados.
4. Trabajos de agrimensura y topografa: Quedan facultados para efectuar y firmar
trabajos de agrimensura y topografa o similares, los profesionales: ingenieros civiles,
Ingenieros Agrimensores, Agrimensores y Topgrafos legalmente habilitados.
Los profesionales que realicen proyectos y/o ejecuten obras de arquitectura, urbanismo,
ingenieras, trabajos topogrficos y de agrimensura son los responsables legales ante las
instancias correspondientes.
CAPTULO V
Definiciones y Siglas
Artculo 17.- Definiciones (Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).- Las
palabras y trminos tcnicos usados en este Cdigo se definen a continuacin en orden
alfabtico:
Adecuacion de construccin: Proceso de adecuacin de una edificacin dentro del marco de
la norma.
Acera: Va de carcter pblico destinada a la circulacin peatonal que se sita a ambos lados
de la calzada; espacio determinado desde el cordn de la acera hasta la Lnea Municipal (LM).
Altura util de edificacin: Altura medida desde la cota 0.00 a nivel de la acera hasta el
cielorraso del ltimo piso habitado; si el nivel de la acera no es constante deber considerarse
el promedio de cota entre la menor y la mayor, sobre el frente del terreno.
Altura mxima de torre o altura mxima permitida: Altura de la edificacin medida desde la
cota 0.00 de la acera hasta el cielorraso del ltimo piso habitado de la torre.
Altura de basamento: Altura mxima permitida de la edificacin apoyada a la colindancia,
medida desde la cota 0.00 a nivel de la acera hasta el cielorraso del ltimo piso de basamento.
rea urbana: Espacio contenedor de la poblacin concentrada en el que se realizan diversas
actividades habitacionales, comerciales, educativas, culturales, industriales, de salud y
deservicios que genera la estructura de una ciudad.
rea urbanizable: Terrenos que se encuentran dentro del rea urbana asignados por el Plan
Director como sujetos a proceso de urbanizacin.
rea comn en condominio: Espacio que contempla bienes y objetos de uso general o
restringido que beneficia a todos los copropietarios; comprende el rea comn, tanto la libre
como la construida.
rea comn libre en condominio: Parte del terreno de un condominio sin ningn tipo de
construccin, destinada a uso general y que es propiedad de todos los condminos.
rea comn construida en condominio: Superficie que corresponde a las construcciones en

copropiedad; constituyen reas indivisibles y de uso comn.

rea privada construida: Superficie construida de cada inmueble particular dentro de sus
linderos.
Basamento: Volumen inferior de un edificio. Su altura, apoyos y retiros varan segn las zonas
urbanas.
Barrio: rea de suelo que conforma una unidad urbana bsica, compuesta por una o ms
manzanasy que implica sentido de pertenencia entre sus habitantes; su vida asociativa es
fundamental para la revalorizacin de la vida urbana.
Bien inmueble: Terrenodelimitado por una poligonal con todo lo integrado a ste, de manera
orgnica, natural y/o artificial, sujeto a registro pblico de propiedad.
Calle o va pblica: Espacio de circulacin pblica que comprende la calzada vehicular, acera
peatonal y que eventualmente cuenta con alameda y/o camelln central; abarca el ancho total
de la va o calle de Lnea Municipal a Lnea Municipal (LM).
Calle de retorno o cul-de-sac: Calle sin salida con un retorno circular en el extremo opuesto a
la entrada.
Calzada: Va de circulacin vehicular demarcada de cordn a cordn de acera.
Catastro: Registro pblico del inventario valorado de bienes inmuebles existentes en el
territorio municipal, segn sus caractersticas geomtricas, fsicas y econmicas, as como
desus relaciones con los titulares del dominio.
Cartografa catastral: Registro grfico de objetos reales sujetos a registro catastral, con el fin
de representarlos a escalas determinadas para los propsitos catastrales. Expresa la forma, el
uso o destino, aprovechamiento y calidad de las construcciones, dimensiones y situacin de las
diferentes unidades catastrales.
Centralidad distrital: rea desarrollada y/o planificada dentro de un distrito urbano cuyo uso de
suelo permite el desarrollo de los equipamientos distritales.
Centro comercial: Infraestructura nica que acoge uno o varios locales comerciales para la
exposiciny venta de diferentes productos y servicios, ubicado frente a avenidas principales
(anillos y radiales).
Coeficiente de copropiedad: ndice que establece la participacin porcentual de los bienes
comunes del condominio, de cada uno de los propietarios de los inmuebles particulares de ste.
Colindancia: Lmite entre predios vecinos.
Columna seca: Zona vertical de seguridad que, desde el nivel superior hasta el de la calle,
permita a los usuarios protegerse contra los efectos del fuego, humos y gases, adems de
evacuar masiva y rpidamente el inmueble.
Comercio: Sistema de compra-venta de diversos productos, sea mayorista o minorista. Se
define, por su nivel de afluencia, en diario, peridico u ocasional.
Condominio: Inmueble pasible de aprovechamiento independiente por los distintos
propietarios, con reas y elementos comunes de carcter indivisible, enmarcado en el rgimen
de propiedad horizontal regido por ley. Puede ser:
Edificacin en torre o bloque: Modalidad mediante la cual cada condmino es

propietario exclusivo de parte de la edificacin, apartamento para uso habitacional,
oficina, comercio o servicio; y es propietario en comn del terreno indivisible segn el
FraccinIdeal del Terreno (FIT), edificaciones y sus instalaciones generales.

Edificacin y terreno de propiedad privada en parcela matriz: Modalidad donde cada

condmino es propietario de un terreno de uso exclusivo y de la edificacin construida
sobre l, siendo adems copropietario de las reas comunes.
Edificaciones privadas en parcela matriz: Modalidad en virtud de la cual cada

condmino es copropietario de la parcela matriz, segn el FIT, y propietario exclusivo de
la edificacin construida sobre el terreno, siendo copropietario de las reas comunes.
Condominio compuesto: Inmueble de uso habitacional u otros donde pueden presentarse

varias modalidades de la definicin anterior en una misma parcela matriz. Adems,
puedenimplementarse usos recreacionales y deportivos, en relacin a la densidad de la
poblacin a la que sirven.
Contaminacin acstica: Ruidos excesivos, molestos y permanentes que alteran las
condiciones normales del ambiente y pueden daar la calidad de vida de las personas.
Contaminacin visual: Aglutinacin desordenada de ciertos elementos en las edificaciones,
como imgenes, formas y colores del paisaje urbanoque generan una sobre estimulacin visual,
agresiva, invasiva y simultnea.
Depsitos: Locales destinados a la acumulacin y resguardo de productos diversos.
Distrito: Subdivisin territorial en unidades fsico-administrativas de estructuracin de la ciudad
para organizar laadministracin municipal. Nivel urbano que agrupa a ms de 50.000
habitantes, conformado por ms de 10(diez) unidades vecinales.
Equipamiento urbano:Uso de suelo que admite infraestructura edilicia, donde se realizan
actividades complementarias a las habitacionales y de trabajo; proporcionan a la poblacin
servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades econmicas, pudiendo ser pblicos
y/o privados. Se clasifican en equipamiento primario, terciario y distrital.
Equipamiento primario:Uso de suelo que admite infraestructura pblica destinada aatender
los requerimientos bsicos anivelde unidad vecinal, para actividades de tipo socio-cultural,
educacional, asistencial, recreativo, deportivo y pblico-institucional.
Equipamiento terciario: Uso de suelo que admite infraestructura pblica o privada que atiende
los requerimientos de una poblacin mayor, a escala urbana metropolitana. Contempla servicios
educativos, recreativos, asistenciales, administrativos y culturales, tales como unidades
educativas, universidades, hoteles, estadios, hospitales, clubes, sedes sociales, oficinas y otros.
Equipamiento distrital: Uso de suelo que concentra la infraestructura pblica y privada de
mediana escala, cuyo nivel de influencia o atencin es el distrito urbano.
Estacionamiento: Lugar o recinto reservado para parqueos vehculares.
Expropiacin: Proceso tcnico legal por el cual, por motivos de necesidad y utilidad pblica, se
afectan y transfieren bienes inmuebles privados al Municipio.
Factor de Ocupacin (FO): Coeficiente relacionado a la capacidadde ocupacin de
personasque tiene un ambiente respecto al uso especfico para el cual ha sido proyectado. Se
aplica principalmente para el clculo de medios de salida y parqueos.
Factor de Ocupacin del Terreno (FOT): Porcentaje mximo de superficie que una edificacin
puede ocupar en relacin al terreno en planta baja.
Fraccin Ideal del Terreno (FIT): Alcuota de propiedad en relacin a la totalidad del terreno
correspondiente a cada copropietario en proporcin a la superficie de propiedad exclusiva.
Galera en acera: Espacio urbano pblico de circulacin peatonal, cubiertoy con apoyos

verticales.
Hbitat urbano: Territorio y conjunto de atributos que lo cualifican donde se localiza y vive el
ser humano. Su desarrollo armnico contribuye a mejorar la calidad de vida, la productividad de
la ciudad, la inclusin social de toda la poblacin y el reconocimiento de la identidad individual y
colectiva.
ndice de Aprovechamiento (IA): Indicador numrico que, multiplicado por la superficie del
terreno, da como resultado la superficie til edificable.
Infraestructura urbana: Conjunto de obras que sirven de soporte para el desarrollo de
actividades y funcionamiento de la ciudad, que posibilitan el uso del suelo urbano. Se refiere a
los servicios de transporte, energticos, hidrulicos, de telecomunicaciones y otros.
Legalizacin de construccin: Proceso tcnico legal de aprobacin de una edificacin que fue
ejecutada sin licencia de construccin.
Levantamiento catastral: Obtencin de datos grficos y alfanumricos de un bien inmueble, a
travs de la medicin y la encuesta, necesarios para el registro catastral.
Lnea de voladizo: Proyeccin vertical del lmite de mximo avance de las plantas superiores
del basamento de la edificacin sobre el Retiro Frontal Obligatorio, desde la Lnea de
Construccin hacia la Lnea Municipal.
Lnea Municipal (LM): Lnea que demarca el lmite entre el predio privado y la va pblica
definida por la planificacin en funcin del ancho de calle, a partir de la cual se realizan los
retiros para definir la Lnea de Construccin.
Lnea de Construccin (LC): Lnea que define el lmite de mximo avance de una edificacin
en relacin a la Lnea Municipal, es decir, hasta donde es permitido implantar la obra, segn las
zonas urbanas y sus normativas de edificacin.
Lnea Municipal de Construccin (LMC): Lnea Municipal coincidente con la Lnea de
Construccin, segn las zonas urbanas y sus normativas de edificacin.
Lnea de Galera: Lnea que determina la mxima saliente de columnas de galera en acera y el
espacio libre interno de la misma.
Locales comerciales: Espacios destinados a la exposicin y venta de diversos productos.
Lote: Terreno til dentro de una manzana que ha seguido un proceso de urbanizacin, al cual
se le asigna un nmero.
Lugar seguro: Es el espacio que pueda recibir la totalidad de la capacidad de los ambientes de
la edificacin y que cuente con las condiciones fsicas y espaciales para realizar la evacuacin
inmediata ante riesgo o emergencia.
Manzana: Unidad urbanstica de rea pblica o privada, rodeada de vas pblicas abiertas.
Mercado: Centro de abastecimiento mayorista o minorista, de nivel distrital o vecinal.
Nivel de atencin: rea de influencia de un uso o de un equipamiento urbano de acuerdo al
nivel o escaln urbano.
Nivel o escaln urbano: Se definen las escalas de acuerdo a una determinada cantidad de
poblacin, ocupacin en el territorio y su rea de influencia: barrial, vecinal, distrital y urbanoregional.
Ordenamiento urbano: La aplicacin de un conjunto de normas y tcnicas para regular la
formacin y desarrollo de la urbanizacin y de los asentamientos humanos, de su aprobacin,
control, seguimiento y evaluacin.

Parcelamiento: Divisin de una manzana o terreno til urbanizado en unidades de lotes.

Parcela urbanizable o predio rstico: Terreno que se encuentra dentro del radio urbano y
que no ha seguido el proceso tcnico legal de urbanizacin.
Parcela o lote frentista: Parcela o lote urbanizado con frente a vas pblicas, parques y/o
plazas.
Parque urbano: rea verde de dominio municipal y uso pblico, destinado a la recreacin
pasiva y activa, a nivel urbano.
Parque industrial: Superficie delimitada y diseada especialmente para el asentamiento de
industrias en condiciones adecuadas de ubicacin, infraestructura, equipamiento y de servicios,
con administracin permanente para su operacin.
Parqueo: Espacio destinado para colocar el vehculo.
Prgola: Conjunto de elementos constructivos que delimitan el espacio a manera de cubierta
calada sin cerramiento lateral y que proporcionan un espacio de semi-sombra en cualquier
sector de la edificacin, pudiendo ser removibles o permanentes.
Pie derecho: Altura libre interior de la edificacin, considerada de piso a cielorraso.
Porcentaje de apoyo en colindancia: Porcentaje de la colindancia en la que se apoya la
edificacin, considerado en la longitud de cada lado del terreno.
Planificacin urbana: Planeamiento y ordenamiento de la expansin o regulacin del territorio
actual o futuro, bajo el control de la administracin pblica municipal, teniendo en cuenta una
serie de condiciones tcnico-legales y ambientales para sus ciudadanos, segn necesidades
sociales y recreacionales.Tal planeamiento incluye propuestas para la ejecucin de un plan
determinado,tambin llamado planeamiento u ordenacin urbana.
Plano de arranque: Nivel o cota 0,00 (cero) de acera, que equivale al plano superior del cordn
de la acera, es decir, 0,175 m en relacin al nivel de calzada.
Plano de cierre: Nivel referencial definido por el plano inferior del cielorraso del ltimo nivel
edificado habitable.
Plano de ubicacin y uso de suelo: Es el certificado que acredita la ubicacin y el uso de
suelo de conformidad a la planificacion urbana. No acredita derecho propietario.
Red vial principal: Conjunto de vas conformado por anillos, radiales y avenidas principales,
los cuales definen las unidades vecinales.
Red Marco o Bsica GPS: Es la red geodsica de orden B del Municipio, ejecutada por el
Instituto Geogrfico Militar de Santa Cruz de la Sierra.
Refaccin: Trabajos de albailera sin alteraciones estructurales ni funcionales fundamentales
de la edificacin.
Registro topogrfico: Informacin cartogrfica normalizada, estructurada y dispuesta en
soporte informtico conforme a un formato para su integracin directa en bases de datos
cartogrficos del sistema geogrfico.
Rgimen de copropiedad o propiedad horizontal: Rgimen especial de propiedad constituido
por lotes y/o edificaciones, susceptibles de aprovechamiento independiente, que atribuye al
titular de cada uno de ellos, adems de un derecho singular y exclusivo sobre los mismos, un
derecho de copropiedad conjunto e inseparable sobre los restantes elementos, pertenencias y
servicios comunes del inmueble.

Reglamento de condominio y administracin: Estatuto que regula los derechos y

obligaciones especficas de los condminos o copropietarios.
Remodelacin: Modificacin parcial de una edificacin sin ampliar superficie cubierta.
Retiro Frontal Obligatorio (RFO): Distancia comprendida entre la Lnea Municipal y la Lnea
de Construccin.
Retiro lateral y de fondo: Distancia entre la edificacin y sus colindancias.
Semicubierto: Espacio o rea con cubierta, cualquiera sea su material, cuya estructura sea
soportada por columnas independientes sin ningn tipo de cerramiento lateral.
Servicios: Instalaciones y/o locales destinados a la prestacin de un beneficio o para satisfacer
una necesidad pblica o privada.
Superficie total construida: Sumatoria total de las superficies parciales de los ambientes
interiores de todos los niveles que conforman un edificio. Se incluyen en el clculo los muros,
tabiques, circulaciones, subsuelo y servicios del edificio. Para las galeras, balcones o reas
semicubiertas, se computa la mitad de la superficie.
Superficie cubierta: Suma total de la superficie ocupada por la edificacin en proyeccin
ortogonal al terreno. Incluye la superficie de las galeras, garajes y otro elemento que cubra el
terreno. Se incluyen los aleros y cornisas.
Superficie til construida: Sumatoria de las superficies de los ambientesde un edificio. Para el
clculo de superficie se consideran todos los muros interiores de una unidad funcional; entre
dos unidades, los muros divisorios se computan al eje y los exteriores se consideran a su cara
externa.
Superficie o rea neta: Superficie que considera el espacio til, sin contar la superficie de
muros, shaft de ventilacin ni ductos de instalaciones.
Tipologa: Conjunto de caractersticas comunes, ya sean morfolgicas o de uso, que agrupa y
distingue una edificacin de otra.
Toldo: Cubierta de lona o material plstico con estructura fcilmente desmontable.
Unidad habitacional: Vivienda unifamiliar que puede desarrollarse en distintas tipologas de
edificacin.
Unidad funcional: Unidad indivisible de nica funcin como vivienda, oficina, comercio unitario
que puede estar conformada por varios ambientes.
Unidad Vecinal (UV): Escaln urbano conformado por una o varias Unidades Bsicas (barrios)
que cuenta con equipamiento primario: plaza, unidad educativa, centro social, centro
polifuncional, mercado, edificio administrativo y otros.
Uso: Funcin para la cual ha sido diseado, construido, ocupado y/o utilizado un terreno,
edificio o estructura.
Uso del suelo urbano: Conjunto genrico de actividades que la planificacin admite o restringe
en un rea determinada, para autorizar los destinos de las construcciones o instalaciones.
Uso mixto: Uso especfico de una zona urbana donde se permite implementar de forma
simultnea actividades habitacionales, de comercio y servicios.
Uso de vivienda o habitacional: Zona en la que se da prioridad al uso de suelo para vivienda,
sea unifamiliar o multifamiliar. Admite usos compatibles con restricciones de superficies y
condiciones de edificacin.
10

Urbanizar: Proceso a travs del cual se concentra y densifica un territorio o terreno en forma
planificada, dotndolo de vas de circulacin, servicios pblicos esenciales, reas verdes y
reas de equipamiento.
Urbanizacin abierta o tradicional: Terrenos urbanos estructurados con vas de libre
circulacin, ubicados en cualquier mbito del radio urbano, cuyas vas, reas verdes recreativas
son bienes de uso pblico irrestricto y de dominio municipal.
Urbanizacin con parcelamiento mixto: Forma de amanzanamiento y/o parcelamiento donde
existen lotes con viviendas unifamiliares o multifamiliares cuyas reas de circulacin vehicular,
peatonal y de esparcimiento son partes comunes de los copropietarios y en el permetro de la
manzana se disponen lotes abiertos a va pblica.
Vano: Se denominan aberturas o vanos de iluminacin y ventilacin natural directa a todas
aquellas superficies transparentes que comuniquen el interior con el exterior de una edificacin
y cuya superficie se establece a partir de una relacin matemtica entre el rea a ser servida y
el vano que le corresponda en fachada (o techo) para lograr eficientemente dicha finalidad.
Vereda: rea destinada a la circulacin peatonal.
Vas distribuidoras locales o colectoras de trfico interno: Avenidas interconectoras de
barrios con ancho de va de 16,00m o mayores, con calzada mnima contina de 9,00m, que
atraviesan el interior de las unidades vecinales; se constituyen en colectoras de trfico vehicular
hacia la red vial principal.
Vas principales: Sistema de vas que conforman la red vial principal; son interconectoras de
distritos y generalmente constituyen los lmites de las Unidades Vecinales. Integran esta
categora las avenidas denominadas anillos y radiales.
Vas secundarias: Red vial que sirve al interior de las unidades vecinales, conformada por
calles con ancho de va inferior a 16,00m.
Vas troncales: Vas de transito rpido, interconectoras de diferentes centros urbanos. En el
sistema vial urbano estn definidas tres troncales: Av. Cristo Redentor, Doble Va a La Guardia
y Doble Va a Cotoca.
Vivienda unifamiliar: Edificacin que alberga una nica familia.
Vivienda popular mnima: Edificacin unifamiliar de rea igual o menor a 80,00m2.
Viviendas condominiales multifamiliares: Conjunto de dos o ms viviendas unifamiliares que
disponen, en copropiedad, del terreno y de las reas de uso comn, de acuerdo a reglamento
de la copropiedad.
Viviendas en hilera: Viviendas unifamiliares que se ubican en el terreno unas junto a otras sin
retiro lateral, formando un conjunto continuo, que permiten economa en la construccin.
Viviendas gemelas: Unidades habitacionales que se edifican en un lote indivisible con frente y
superficie minima segn zona; el terreno ser considerado en copropiedad segn el Rgimen
de Propiedad Horizontal.
Viviendas en bloque: Tipologa edilicia multifamiliarcuya altura generalmente se determina a
nivel de basamento.
Viviendas en torre: Tipologa edilicia multifamiliar cuya altura supera la del basamento y sus
fachadas estn retiradas de las colindancias.
Voladizo: Mxima saliente de un volumen construido, ya sea balcn, losa o cubierta de los
niveles superiores, que forma parte de la edificacin, libre de apoyo.
11

Talleres: Locales o instalaciones destinadas a la prestacin de servicios personales de tipo

artesanal y/o mecnicos en diversos rubros de la actividad urbana.
Zonificacin urbana: Divisin de un determinado territorio en sectores estructurales
caracterizados por el uso de suelo, con el fin de encauzar su crecimiento y desarrollo ordenado;
estas zonas o sectores determinados por el sistema vial principal se reglamentan por los usos
de suelo, superficie, densidad y tipologas de edificacin.
Artculo 18.- Siglas.- Como referencia de nomenclaturas se incluyen las siguientes siglas:
CMD: Certificado de Medicin de Distancia
CPAC: Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo
CT: Consejo Tcnico
CUO: Cdigo de Urbanismo y Obras del Municipio de Santa Cruz de la Sierra
DICEPAHI: Direccin de Centro y Patrimonio Histrico
DDRR: Derechos Reales
DM: Distrito Municipal
EM: Ejecutivo Municipal
FTA: Ficha Tcnica Ambiental
FIT: Fraccin Ideal del Terreno
FO: Factor de Ocupacin de personas de acuerdo a la funcin del edificio.
FOT: Factor de Ocupacin del Terreno
GAD: Gobierno Autnomo Departamental
GAM: Gobierno Autnomo Municipal
GPS: Sistema de Posicionamiento Geogrfico
HCM: Honorable Concejo Municipal
IA: ndice de Aprovechamiento
IO: ndice de Ocupacin
LC: Lnea de Construccin
LM: Lnea Municipal
LMC: Lnea Municipal de Construccin
MAE: Mxima Autoridad Ejecutiva
NB: Norma Boliviana
OT: Oficina Tcnica del Gobierno Autnomo Municipal
PLOT: Plan de Ordenamiento Territorial
RFO: Retiro Frontal Obligatorio
SEMPLA: Secretaria Municipal de Planificacion
UME: Unidad Municipal de Emergencia
UPC: Urbanizacin Privada en Condominio
UTM: Universal Time Meridional
UV: Unidad Vecinal
UTM WGS84: Universal Transverse Mercator World Geodetic System 1984. Sistema Geodsico
Mundial 1984.
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TTULO II
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS
URBANIZACIONES
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 19.- Formulario nico.- La demanda de aprobacin de los proyectos de urbanismo
en general, relativa al crecimiento de la ciudad, se debe efectuar mediante solicitud expresa en
el formulario nico que deber ser llenado y firmado por el solicitante del servicio. Se colocar a
disposicin de los interesados en la Oficina Tcnica o en el rgano que el Gobierno Autnomo
Municipal designe, para el cumplimiento de las competencias contenidas en el presente Cdigo.
El formulario nico ser llenado a modo de declaracin jurada, indicando los trminos y datos
correspondientes segn formato reglamentario. Se deber cancelar los aranceles municipales
segn el tipo de trmite y se seguirn los procedimientos del presente Cdigo, enmarcndose
toda actuacin de los funcionarios pblicos dentro de la reglamentacin presente, las leyes
departamentales y nacionales.
Artculo 20.- Obligatoriedad.- Es obligatoria la obtencin de la respectiva autorizacin o
aprobacin,de manera individual o conjunta, segn corresponda, para los siguientes trmites:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Urbanizacin de terrenos
Modificacin de proyectos de urbanizacin no consolidados
Parcelamiento
Modificacin de parcelamientos aprobados
Modificacin de lineamientos
Apertura de vias
Construccin de aceras y estacionamientos
Gestionar provision de servicios bsicos en urbanizaciones.
Arborizacin en vas pblicas
Todas las solicitudes de autorizaciones especificadas en el prrafo anterior debern observar

las normas tcnicas establecidas en el Tomo II del presente Cdigo, en relacin a las normas
de urbanismo.
Artculo 21.- Reglamentacin de procedimientos internos.- El Gobierno Autnomo
Municipal deber reglamentar mediante resolucin administrativa emitida por la Mxima
Autoridad Ejecutiva, los procedimientos, formatos, formularios y competencias internas de cada
una de las instancias administrativas que involucra toda tramitacin para la obtencin de las
autorizaciones o aprobacionesmencionadas en el artculo anterior.
Artculo 22.- Acreditacin de derecho propietario.- A efectos de aprobacin de proyectos de
urbanizaciones, ser obligatoria la presentacin del ttulo de propiedad con el debido registro en
Derechos Reales (DDRR); en caso de proceso solicitado por terceras personas, deber
13

adicionarse la documentacin que acredite autorizacin del propietario para proceder a realizar
las actividades solicitadas.
Artculo 23.- Documentos comunes a toda solicitud.- Toda solicitud de aprobacin de
autorizaciones enunciadas en el artculo 24 y los correspondientes a urbanizaciones,
edificaciones, licencias, permisos o requerimientos de datos tcnicos y otras tramitaciones,
cuando corresponda, dentro del mbito del presente Cdigo, deber ser respaldada por nica
vezal inicio de trmite, con la siguiente documentacin:
1. Formulario nico de ingreso de trmite.
2. Fotocopia de ttulos de propiedad del terreno, inscritos en Derechos Reales.
3. Fotocopia de minuta de transferencia o copia de declaratoria de herederos (si
corresponde).
4. Pago del impuesto de la gestin correspondiente.
5. Certificado alodial original con actualizacin no mayor de seis meses.
6. Fotocopia de la cdula de identidad del/los propietario/s; si el propietario es persona
jurdica, deber presentarse documentacin del representante legal. En caso de que
tercera persona realice la solicitud de trmite, el propietario deber otorgar
documentacin que acredite la autorizacin.
CAPTULO II
Registro Topogrfico
Artculo 24.- Concepto y restriccin (Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).El registro topogrfico es la certificacin de un plano de ubicacin y uso de suelo de la
propiedad rstica dentro de la extensin territorial de la jurisdiccin municipal, conforme a la
zonificacin primaria enunciada en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente que, sobre la
base del levantamiento topogrfico georreferenciado de la poligonal, determina el permetro o
lmites y su superficie segn mensura. Todo esto, junto con la superficie segn derecho
propietario adquirido, conforma los datos del terreno a registrarse y forman parte del legajo
documental del derecho propietario.
La Oficina Tcnica no podr otorgar registro topogrfico en terrenos coincidentes, pacial o
totalmente, con calles abiertas y consolidadas con anterioridad a la solicitud del registro, con
caminos vecinales a menos que los propietarios, de dichos terrenos, presenten antecedentes
dominiales; para los terrenos coincidentes con cursos de agua, lagunas, arroyos y otros que por
su naturaleza pertenecen al Estado como bien pblico, en ningn caso podr otorgarse registro
topogrfico segn lo normado por el Articulo 30 y 31 de la Ley 482 Ley de Gobiernos
Autonomos Municipales.
Artculo 25.- Documentacin
requerida para Registro Topogrfico (Modificado Ley

Para solicitar el Registro Topogrfico de propiedad o
terreno no urbanizado, deber presentar la siguiente documentacin tcnica y legal, organizada
en expediente foliado:
Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).-
1. Documentos comunes a toda solicitud (artculo 27).

2. Certificado de tradicin treintaal (30 aos) original y actualizado (6 meses).
3. Plano de levantamiento topogrfico en escalas convencionales (1:1000, 1:2000, 1:5000,
u otras que estn en funcin de los datos del plano), en sistema UTM de coordenadas
WGS-84.
4. Planillas de levantamiento topogrfico, en sistema UTM coordenadas WGS-84:
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4.1 Poligonal de vinculacin

4.2 Radiacin
4.3 Clculo de superficie
4.4 Otras planillas que se hayan generado fruto del levantamiento topogrfico
4.5 Reporte del proceso de datos GPS.
5. Copia digital con informacin del levantamiento topogrfico, plano en extensin DXF,
planillas digitales, informacin que podr requerir adicionalmente datos GPS (datos
crudos, datos rinex). La informacin digital del plano deber ser realizada con entidades
toponmicas de acuerdo a reglamentacin expresa o a las normas IPGH (Instituto
Panamericano de Geografa e Historia).
Artculo 26.- Plano del registro topogrfico.- El plano del registro topogrfico debe contener
la representacin grfica del objeto de inters con la lista de coordenadas que describe el
terreno en la proyeccin correcta; el plano tambin integra la cartula, que es informacin
bsica y necesaria. El plano deber tener la firma del profesional habilitado.
La representacin del plano del registro topogrfico tendr nicamente la descripcin del lugar
segn la realidad en la que se encuentra en el preciso momento del levantamiento o
relevamiento. No se colocar formas y espacios planificados de ninguna manera; sino los
elementos propios del lugar para la clara interpretacin del espacio en el plano, como por
ejemplo caminos vecinales, quebradas, lagunas, masas verdes, ros y elementos geogrficos o
elementos urbanos si los hubiera.
Artculo 27.- Representacin del registro topogrfico. - El plano del registro topogrfico
representa la propiedad individual sujeta a registro, con los siguientes elementos:
1. Entidades puntuales: Son los datos levantados para la representacin del polgono,
etiquetados con el nombre del punto en el que se hace referencia en la lista de
coordenadas.
2. Entidades lineales: Representan los lmites del polgono, etiquetados con las cotas de
sus distancias en metros.
3. Entidades de textos y atributos: Describen en el centro del polgono el rea total del
terreno y el nombre de su propietario.
Otros elementos grficos de coincidencias y colindancias prximas al terreno, como ser:
1. Colindancias: Se grafican con distinto orden de relevancia que las anteriores y
representan las reas o elementos inmediatamente prximos al polgono de inters, los
cuales se etiquetan con los nombres propios que tienen o los identifican.
2. Datos de coincidencias: Son comnmente aportes para la ubicacin espacial o
geogrfica del terreno o polgono de inters, que tambin estn debidamente
etiquetados o identificados, como ser hitos, vas y otros.
Elementos de referencia espacial:
1. Lista de coordenadas: El cuadro de la lista de coordenadas estar dispuesto dentro de
esta rea, de forma que no interrumpa al conjunto del grafismo del relevamiento.
2. Ejes de coordenadas: Los ejes de coordenadas estarn dispuestos en el contorno del
cuadro del plano general, con lneas continuas y delgadas etiquetadas sobre las
perpendiculares cartesianas.
3. Simbologa de Norte: Esta simbologa estar en la parte superior del rea para el plano e
indicando el Norte geogrfico hacia arriba del plano.
15

Artculo 28.- Plazo y forma de resolucin del registro topogrfico.- La Oficina Tcnica, en
un plazo de treinta das hbiles, deber emitir, por escrito y con respaldo legal de la respuesta,
si el registro topogrfico est:
1. OBSERVADO, para rectificacin por parte del solicitante;
2. RECHAZADO, si el caso lo amerita;
3. CERTIFICADO, si est conforme a norma.
La Oficina Tcnica podr subsanar errores de forma sobre registros topogrficos certificados,
mediante proceso tcnico legal.
Artculo 29.- Prohibicin de fraccionamiento de terrenos.- Queda prohibido fraccionar
terrenos rsticos o rurales en los siguientes casos:
1. En las zonas rurales o sub-urbanas o en la Zona de Control, a superficies menores de
10.000,00m2.
2. En el rea urbana, a superficies menores de 2.500,00m2.
Artculo 30.- Tolerancia de superficie.- Ante diferencia de superficies, segn ttulo y segn
mensura, de terreno no urbanizado en rea urbana, se admitir un margen de tolerancia de 3%
a la emisin del registro topogrfico; superada esta diferencia el propietario deber perfeccionar
su derecho propietario conforme a ley.
CAPTULO III
Requisitos y Etapas para Urbanizar Terrenos
Artculo 31.- Condiciones previas para urbanizar (Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS
N 059/2015).- Para urbanizar terrenos se requiere lo siguiente:
1. Terreno ubicado dentro de la jurisdiccin territorial y del radio urbano homologado del
Municipio de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
2. Contar con el Registro Topogrfico en sistema UTM de coordenadas WGS-84, Registro
Catastral y Registro en Derechos Reales.
3. Superficie mnima de terreno por urbanizar: 2.500,00m2.
4. Los terrenos con superficie menor a 2.500,00 m2, ubicados dentro del rea urbana
consolidada y existente a la aprobacin del presente cdigo, para obtener el plano de
uso de suelo respectivo, igualmente debern someterse a un proceso especial de
urbanizacin, iniciando el proceso con la presentacin de los requisitos solicitados en el
articulo 23 u otros requeridos.
Terrenos que coincidan total o parcialmente con reas contempladas en el artculo 31 de la Ley
482 de Gobiernos Autonomos Municipales, que por su naturaleza son bienes del Estado; dichas
reas no sern consideradas como parte de cesin a uso pblico en el proceso de
urbanizacin.
Artculo 32.- Presentacin formal de proyecto.- La forma de presentacin de los proyectos
de urbanizacin, se sujetar a las siguientes especificaciones:
1. De las lminas.1.1 La extensin mxima de la lmina ser de tipo DIN A0: 84,10cm x 118,90cm.
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1.2 Se adoptar una modulacin obligatoria de 18,50cm de ancho por 29,70cm de alto,
conforme se indica en el grfico correspondientede anexos.
1.3 Las lminas sern plegadas y dobladas en el tamao indicado y encarpetadas por
juego en el expediente.
1.4 La cantidad de juegos de copias obedecer a los requisitos de cada etapa del trmite
de aprobacin.
2. De las leyendas.- Todas las leyendas nominativas o explicativas debern ser colocadas
de manera que se posibilite su lectura y la interpretacin cabal de los diversos
componentes del proyecto.
Los planos se presentarn de la siguiente manera:
2.1 En lminas de un solo folio, sin borrones ni anotaciones y con todos sus elementos
ntidamente expresados;
2.2 Con firma y sello original, en cada lmina, de el/los profesional/es responsable/s;
2.3 Planos en formato Digital, con extensin DXF y planillas en formato Excel.
Artculo 33.- Sistema de coordenadas.- Por la coexistencia de registros con referencias
cartogrficas en dos sistemas de coordenadas en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, la
Oficina Tcnica podr solicitar la presentacin de la propuesta de urbanizacin en sistema EX
OTPR, adems de ser obligatoria la presentacin en sistema UTM de coordenadas WGS-84.
Artculo 34.- Etapas de aprobacin del proceso de urbanizaciones.- La solicitud para
urbanizar terrenos, ya sea bajo la modalidad de urbanizacin abierta o mixta, deber ser
realizada mediante la presentacin del formulario nicoacompaado de los documentos
correspondientes que acrediten la propiedad del terreno y los documentos comunes a todas las
etapas expresados en el Artculo 23 del presente Cdigo.
La solicitud ser procesada y aprobada, si corresponde, de acuerdo a las siguientes etapas:
Etapas para la aprobacin de urbanizaciones:
ETAPAS PARA LA APROBACIN DE URBANIZACIONES
1A ETAPA
Lineamiento urbano
2A ETAPA
Anteproyecto de urbanizacin
3A ETAPA
Replanteo de urbanizacin
4A ETAPA
Proyecto final de urbanizacin
Artculo 35.- Objeto de la 1a etapa: Lineamiento urbano.- Como inicio a todo proceso de
urbanizacin, se deber recabar en la Oficina Tcnica el lineamiento urbano que enmarcar
tcnica y legalmente el diseo, adems de las condicionantes de la zona donde se localiza el
terreno por urbanizar.
Artculo 36.- Solicitud de lineamientos en rea de intervencin.- Ante una solicitud de
lineamientos en rea de intervencin de proyecto o programa de Plan de Ordenamiento
establecido por el PLOT vigente, la Oficina Tcnica har conocer por escrito los procedimientos
que deben seguir, segn el plan, programa o proyecto que se encuentre en ejecucin o vaya a
ser implementado a corto, mediano o largo plazo.
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Artculo 37.- Documentacin requerida para otorgar lineamientos urbanos.- Para solicitar
lineamientos urbanos, se deber presentar la siguiente documentacin tcnica legal, organizada
en expediente foliado:
1. Documentos comunes a toda solicitud (Articulo 23).
2. Original + fotocopia en lmina nica del plano de Registro Topogrfico del terreno
en coordenadas UTM elipsoide WGS-84, debidamente aprobado por el Gobierno
Autonomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
3. Planillas del levantamiento topogrfico en sistema UTM de coordenadas WGS 84,
debidamente revisadas en la aprobacin del Registro Topogrfico con la siguiente
informacin:
3.1 Poligonal de vinculacin
3.2 Radiacin
3.3 Clculo de superficie
3.4 Otras planillas que se hayan generado fruto del levantamiento topogrfico
3.5 Reporte del proceso de datos GPS.
4. Disco compacto (CD) con toda la documentacin digitalizada editable + 1 Disco
compacto (CD) en blanco.
Artculo 38.- Plazo para otorgacin de lineamiento urbano.- En un plazo mximo de 15
(quince) das hbiles a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, la Oficina Tcnica
responder por escrito si el lineamiento est:
1. OBSERVADO, en el caso de que no cumpla con los requisitos.
2. NEGADO, en el caso de que el terreno no se encuentre dentro del rea urbana o
urbanizable del Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
3. OTORGADO, que consiste en una certificacin que contenga las planillas de
coordenadas de los ejes de vas y otras informaciones tcnicas de la zona en formato
impreso y digital. Dependiendo de la zona, en los lineamientos Urbanos se informar a
los urbanizadores, si el terreno a urbanizar deber ajustarse a lo establecido para casos
especiales.
Los lineamientos urbanos otorgados por la Oficina Tcnica tendrn vigencia de seis (6) meses
a partir de la fecha de emisin para iniciar la 2 etapa.
Artculo 39.- Modificacin de Lineamiento urbano.- Se podr solicitar la modificacin de
Lineamientos, cuando los otorgados por la Oficina Tcnica no correspondan con la
consolidacin in situ, debiendo los interesados demostrar esta diferencia a travs de un
levantamiento Topogrfico de todo el sector afectado (sistema de coordenadas WGS 84),
acompaado de las correspondientes planillas topogrficas, y documentos comunes a toda
solicitud (Articulo 23). Estos requisitos tambin debern ser presentados en formato digital
editable.
Artculo 40.- Concepto de Plan Maestro.- El Plan Maestro es una propuesta estratgica de
intervencin para un territorio fsico no planificado de la ciudad que ser desarrollada a mediano
y largo plazo, donde se establecen lineamientos genricos y normas especficas que permiten
la estructuracin de este territorio segn sus connotaciones fsico-ambientales, tangibles e
intangibles que lo caractericen, en observancia de los lineamientos del Plan de Ordenamiento
Territorial (PLOT), planes directores y normas del presente Cdigo.
De involucrarse propietarios de diferentes terrenos, el Plan Maestro deber tener la anuencia de
ellos para el desarrollo del proyecto, debiendo por tanto abarcar varas lneas de accin:
1. Propuesta espacial de diseo que responda a la forma fsica del sitio.
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2. Propuesta normativa que sirva como gua para una planificacin flexible y consensuada.
3. Propuesta de gestin que implique una organizacin entre involucrados en cuanto a
administracin, financiamiento y dems aspectos necesarios para hacer factible el Plan
Maestro.
Artculo 41.- Etapas del Plan Maestro (Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS N
059/2015).1.
2.
3.
4.
Lineamiento elaborado por la Municipalidad y/o propuesto por el privado.

Anlisis y aprobacin previa por las Autoridades de la Oficina Tcnica.
Proyecto de Ley Municipal sobre Plan Maestro.
Aprobacin por el Honorable Concejo Municipal.
Artculo 42.- Requisitos para la elaboracin de Plan Maestro.1. Documentos comunes a toda tramitacin (artculo 23).
2. Registro(s) Topografico(s) del sector.
3. Memoria descriptiva de la propuesta con informe circunstanciado de las condiciones
fsicas ambientales que incluyan arboledas, lagunas, ros, arroyos; restricciones
especiales de seguridad, de preservacin, paisajsticas, histricas y otras que pudieran
condicionar la propuesta.
4. Plano general en escala 1:1000, 1:1500, 1:2000 u otras en funcin del rea objeto del
Plan Maestro, en el que se incluya la red vial jerarquizada, la zonificacin de los usos de
suelo urbanos pblicos y privados, de acuerdo con las normas de urbanizacin
establecidas en el presente Cdigo.
5. Propuesta de normativa en la que se definan los aspectos fsicos espaciales a los que se
debe sujetar el aprovechamiento del suelo del sector objeto de intervencin,a saber, uso
de suelo, densidades mediante ndices de aprovechamiento y ocupacin, balance de
reas a ceder a dominio pblico y resultantes privadas, adems de tipologas
arquitectnicas permitidas.
Artculo 43.- Concepto de la 2a etapa: Anteproyecto de urbanizacin.- El anteproyecto de
urbanizacin es la propuesta que el propietario de un terreno no urbanizado realiza respetando
los lineamientos urbanos otorgados por el Municipio en base la planificacin, estructura vial,
usos de suelo, densidades y otros requerimientos; mediante planos y documentacin
elaborados y refrendados por un profesional habilitado.
Artculo 44.- Requisitos para solicitar aprobacin de Anteproyecto de urbanizacin.Para solicitar la revisin y aprobacin de esta 2 etapa, el interesado deber cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Requisitos legales:
1.1 Documentos comunes a toda solicitud (Articulo 23).
1.2 Original y fotocopia en lmina nica del plano de registro topogrfico del terreno en
coordenadas UTM elipsoide WGS-84, visado por la reparticin facultada del
Gobierno Autnomo Municipal, acompaado de sus respectivas planillas de
coordenadas de vinculacin, radiacin y superficie ms vrtices de la propiedad en
sistema WGS-84
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2. Requisitos tcnicos:
2.1 Original y fotocopia del Lineamiento del sector otorgado por la Oficina Tcnica (no
mayor a Seis (6) meses)
2.2 Perfiles de calles acotadas: acera, calzada, camelln y otros, al menos uno por
tipologa.
2.3 Planos de anteproyecto de urbanizacin, en escala 1:1000, referenciado a
coordenadas UTM elipsoide WGS-84, firmados y sellados por el arquitecto
proyectista. El diseo de parcelamiento de manzanas es optativo.
Contenido mnimo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Amanzanamiento con su respectiva numeracin.

Anchos de vas y aceras peatonales
Radios de ochavas y longitud del arco
Graficacin diferenciada de areas tiles o privadas, equipamiento y areas
verdes
El permetro de la propiedad a urbanizar deber estar con mayor grosor y
con lnea segmentada
Cuadro de balance de areas, donde se describan las superficies y
porcentajes de las reas tiles y de las reas de cesin al municipio,
siendo la supericie de clculo la superficie menor del predio, ya sea ttulo
o mensura
Cuadro de coordenadas de vrtices de la propiedad en sistema de
coordenadas WGS-84
En caso de presentar tambin parcelamiento, cada lote deber estar
debidamente acotado y enumerado, iniciando desde la esquina inferior
izquierda y en sentido horario.
Cuadro de superficies de lotes por manzanas. En lotes a regularizar,
solamente se deber incluir la fraccin de superficie que corresponde al
predio.
En caso de ser urbanizaciones mixtas, se deber incluir cuadro de
prorrateo de areas del sector en copropiedad
2.4 Disco compacto (CD) con los archivos digitales de la planimetra presentada en
formato DWG, DXF o DGN, balance de superficie til y superficie a ceder, planillas
de lotes opcional.
Artculo 45.- Otros requisitos para casos especiales.- Si el terreno por urbanizar presenta
desniveles pronunciados, cursos de agua, arroyos, derechos de vas de autopistas, ferrovas,
oleoductos, gasoductos, lneas de alta tensin y otros, adems de los documentos citados en el
artculo anterior debern acompaarse con el plano altmetrico, en escala 1:2500, con curvas de
nivel cada 0,50m referenciado a coordenadas UTM elipsoide WGS-84, en el que se muestren
las propuestas del tratamiento urbano, paisajstico, de preservacin de los cursos de aguas o
instalaciones existentes, en concordancia con la Ley de Municipalidades y otras normativas
vigentes sobre el carcter pblico de estas reas.
En caso de que el terreno presente bosques o vegetacin exuberante, deber presentar
levantamiento de los rboles representativos de porte medio y alto, debiendo la propuesta
urbanstica, respetar la ubicacin de los mismos.
Estos planos, debern estar firmados y sellados por el profesional responsable del
levantamiento, y si fuera el caso, tambin por otros especialistas.
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Artculo 46.- Plazos y formas de resolver la 2 etapa. Anteproyecto de urbanizacin.- En

un plazo mximo de Quince (15) das hbiles, computables a partir de la fecha de solicitud, la
Oficina Tcnica responder por escrito si el Anteproyecto est:
1. OBSERVADO, en el caso de que no cumpla con los requisitos y/o no se ajuste a los
lineamientos emitidos por la Oficina Tcnica o a la normativa del presente Cdigo; caso
en el que las observaciones debern ser resueltas por el interesado en un plazo
mximo de Treinta (30) das hbiles, computables a partir de la fecha de retiro de la
documentacin por el solicitante, para su reingreso una vez rectificado.
2. NEGADO, en el caso de que la propuesta no este conforme a lo determinado por el
PLOT; se indicara la normativa que respalda la negativa.
3.
APROBADO, en el caso que el Anteproyecto de Urbanizacin tenga la autorizacin

para continuar con la etapa de Replanteo (3 etapa).
La 2 etapa o Anteproyecto de urbanizacin aprobado tendr vigencia de Seis (6) meses a partir
de la fecha de aprobacin para iniciar la 3a etapa, pudiendo revalidarse por otro perodo
mediante solicitud escrita
Artculo 47.- Concepto y requisitos de la 3 etapa. Replanteo de Urbanizacin (Modificado
Ley Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).- Obtenida la aprobacin del anteproyecto con
orden de replanteo (2 etapa), el propietario deber plasmar in situ la propuesta aprobada,
respetando los ejes de vas de las urbanizaciones aprobadas con anterioridad y colindantes al
sector; es decir que la urbanizacin deber ajustarse a las aprobaciones anteriores. Una vez
plasmado el anteproyecto in situ, se debern ajustar y completar los planos con datos
topogrficos, para posteriormente solicitar al Gobierno Municipal la verificacin correspondiente,
presentando los siguientes documentos:
1.1 Documentos comunes a toda solicitud (Articulo 23). El Alodial podr ser el mismo
que se present para la etapa de Anteproyecto.
sistema WGS-84
1.3 Documentos y planos respaldando las certificaciones y aprobaciones de 1a y 2a
etapa (en original y fotocopia).
2.1 Planos de Replanteo en escala 1:1000, referenciado a coordenadas UTM elipsoide
WGS-84, firmados y sellados por el Ingeniero Civil, Topgrafo, Ingeniero
Agrimensor o Agrimensor responsable del proyecto, cuyo contenido mnimo,
adems de todo lo indicado para planos de Anteproyecto de urbanizacin, es:
Graficacin de ejes de vas con su respectiva nomenclatura
Abalizamiento de los ejes de vas
Cuadro de coordenadas de los ejes de vas en sistema WGS-84
2.2 Planillas de Replanteo, en sistema UTM de coordenadas WGS-84 indicando

poligonal de vinculacin, radiacin, clculo de superficie, reporte del proceso de
21

datos GPS, otras planillas que se hayan generado fruto del levantamiento
topogrfico
formato DWG, DXF o DGN, planillas digitales, informacin que podr requerir
adicionalmente datos GPS (datos crudos, datos rinex).
Artculo 48.- Verificacin del replanteo.- La instancia tcnica de aprobacin de
urbanizaciones, deber revisar que los planos correspondan al diseo, cuadros y balances del
Anteproyecto aprobado. De existir ajustes, se deber verificar que cumplan, (los cuadros y
balances), con toda la normativa; estos ajustes debern estar sujetos al sistema de
coordenadas, no pudiendo modificar el diseo de la urbanizacin, ya que de ser as, se deber
solicitar nuevamente la aprobacin de la etapa de Anteproyecto de urbanizacin.
Artculo 49.- Plazos y formas de resolver la 3a etapa.- Posterior a esta revisin en gabinete,
la Oficina Tcnica, a travs de la instancia correspondiente, tiene la obligacin de realizar la
verificacin del replanteo in situ, y, en un plazo total de Veinticinco (25) das hbiles, la Oficina
Tcnica otorgar por escrito la siguiente respuesta:
1. OBSERVADO, en caso de que no se cumpla con los requisitos establecidos, que el
diseo no respete el anteproyecto aprobado, que los cuadros y/o balances no respeten
la normativa, que lo plasmado in situ no corresponda a los datos expresados en planos,
o que los ejes de vas, no respeten las aprobaciones del sector; en orden a la normativa
del presente Cdigo; casos en el que las observaciones debern ser resueltas por el
interesado en un plazo mximo de Treinta (30) das hbiles, computables a partir de la
fecha de retiro de la documentacin por el solicitante, para su reingreso una vez
rectificado.
2. APROBADO con el respectivo visado de revisin topogrfica y la correspondiente
Resolucin de Aprobacin Tcnica de la propuesta, adems la Oficina Tecnica deber
emitir el Formulario de Datos Tcnico-Legal y Tasa de Liquidacin para el pago
correspondiete por servicios de urbanizacin.
3. NEGADO, en el caso de que la propuesta no este conforme a lo determinado por el
PLOT, indicando la normativa que respalda la negativa.
La tercera etapa o replanteo visado tendr una validez de Doce (12) meses a partir de la fecha
de aprobacin, pudiendo revalidarse por otro perodo mediante solicitud escrita.
Artculo 50.- Licencia Ambiental y diseo para redes de servicios bsicos.- Con la
correspondiente aprobacin tcnica de urbanizacin (3 etapa), el urbanizador deber solicitar
la Licencia Ambiental a la unidad competente, de acuerdo a normas y procedimientos
establecidos para tal fin; Igualmente deber proceder a la elaboracin del diseo de las redes
de servicios del sector por urbanizar, a efectos de ser presentado y aprobado en las
cooperativas y/o empresas operadoras, las cuales debern coordinar con el Municipio su
implementacin luego de ser finalmente aprobada la urbanizacin.
Artculo 51.- Requisitos de ingenieras para proyectos de urbanizaciones.- En funcin de
los servicios bsicos de la zona, para la aprobacin de proyecto final (4 etapa) de
urbanizaciones medianas y grandes, debern presentarse los siguientes proyectos
complementarios, mismos que el profesional competente deber elaborar en funcin a la
normativa especfica vigente y debern contar con la certificacin de la entidad correspondiente:
1. Diseo de sistema de drenaje pluvial
2. Diseo de sistema de alcantarillado, saneamiento bsico y tratamiento de las aguas
residuales.
22

3. Diseo de redes de gas natural (si el sector cuenta con el servicio).

4. Diseo de los sistemas contra incendios, hidrantes en va pblica cada 300 mt lineales
medidos a eje de va.
5. Diseo de red elctrica externa.
6. Diseo de red de agua potable.
7. Diseo del paquete estructural de las vas (en caso de vas privadas).
Artculo 52.- Pago de aranceles.- Para iniciar la 4a etapa de aprobacin final de urbanizacin,
se deber realizar el pago de la tasa de liquidacin de aranceles por urbanizacin, emitida por
la Oficina Tcnica juntamente con la aprobacin del Replanteo de la urbanizacin (3a etapa).
Artculo 53.- Aprobacin final de urbanizacin o 4a etapa.- Para la aprobacin final de
urbanizacin, el interesado deber realizar la solicitud con los siguientes documentos:
1.1 Documentos comunes a toda solicitud, actualizados si se requiere (Articulo 23).
1.2 Documentos y planos respaldando las certificaciones y aprobaciones de 1a, 2a etapa
y 3a etapa
1.3 Certificacin de dotacin de servicios bsicos y saneamiento otorgado por las
cooperativas y/o empresas operadoras.
1.4 Licencia Ambiental debidamente aprobada
sistema WGS-84
2.1 Planos Finales en escala 1:1000 segn el Replanteo visado, referenciado a
coordenadas UTM elipsoide WGS-84, firmados y sellados por el Arquitecto y por el
topgrafo o agrimensor responsables del proyecto, cuyo contenido mnimo es todo
lo indicado para la 2a y 3a etapa.
formato DWG, DXF o DGN, planillas topogrficas, informacin que podr requerir
adicionalmente datos GPS (datos crudos, datos rinex) y otros cuadros del plano en
formato Excel.
Artculo 54.- Plazos y formas de resolver la 4a etapa o proyecto final de urbanizacin.- En
un plazo mximo de Treinta (30) das hbiles a partir de la fecha de presentacin de la solicitud,
previa revisin de los requisitos de la etapa y verificacin de planimetras, la instancia de
aprobacin de urbanizaciones de la Oficina Tcnica, deber proceder al armado del expediente
para remisin de firmas de aprobacin correspondientes, acompaado del Informe Tcnico
Legal que respalde todo el proceso de la urbanizacin. De no cumplir con los requisitos de la
etapa, alterar datos o diseo anteriormente aprobados, la Oficina Tcnica podr observar el
trmite, en un plazo mximo de Quince (15) das hbiles , debiendo los interesados resolver las
observaciones en un plazo mximo de Treinta (30) das hbiles, computables a partir de la
fecha de retiro de la documentacin, para su reingreso una vez rectificado.
Artculo 55.- Contrato de cesin de reas de uso pblico.- La Oficina Tecnica elaborar la
minuta de cesin de reas a ttulo gratuito a nombre del Gobierno Autnomo Municipal, que
ser elevada a consideracin y firma de la Mxima Autoridad Ejecutiva, y posteriormente el
urbanizador deber protocolizarla ante notara de gobierno mediante escritura pblica e inscrita
23

en Derechos Reales (DDRR). Se incluir un plano geo-referenciado identificando las reas

cedidas como parte de la minuta.
Artculo 56.- Cerramientos de los terrenos cedidos al Gobierno Autnomo Municipal.Para la cesin de los predios de uso pblico y de dominio municipal, como areas de uso
publico, el urbanizador tiene la obligacin de ejecutar el cerramiento en todo el permetro de la
superficie, que deber realizarse con postes de cuchi de 4 x 4 cada 3,00 m y machones de
cuchi de 8 x 8 mnimo cada 25,00 m u otro tipo de cerramiento, como ser enmallado olmpico
con posteado de fierro u hormign armado.
Con el objeto de nominar y ubicar estas reas cedidas, se colocar en cada una de ellas
un letrero consignando como titular al Gobierno Autnomo Municipal, adems de la UV y la
superficie cedida en m2. Este letrero deber medir 3,00 m de ancho por 1,75 m de alto, y estar
sujeto al piso por postes de 2,25 m de altura, enterrados aproximadamente 0,75 m.
Artculo 57.- Apertura de calles a ser cedidas al Gobierno Autnomo Municipal.- Previa
aprobacin de la 4a etapa o proyecto final de urbanizacin, es obligacin del urbanizador la
apertura de las vas para uso pblico a ceder, dejndolas expeditas para la libre circulacin de
personas y vehculos. Es obligacin de la Municipalidad garantizar la conectividad con la red
vial principal de toda urbanizacin aprobada.
Artculo 58.- Habilitacin de documentos.- Al cumplimiento de la minuta de cesin de reas
con su debida protocolizacin e inscripcin en las oficinas correspondientes, la Oficina Tecnica
entregar el plano de urbanizacin aprobado y la Resolucin Tcnica de Aprobacin Final
respectiva al urbanizador o propietario.
Con esto, ellos quedan habilitados para tramitar los siguientes documentos:
1.
2.
3.
4.
Plano de ubicacin y uso de suelo de lotes.

Lnea Municipal (LM) y Lnea de Construccin (LC).
Aprobacin de los proyectos de edificacin respectivos.
Cualquier trmite para construccin o dotacin de servicios pblicos bsicos.
Artculo 59.- De los plazos para subsanar observaciones.- En caso de que los
urbanizadores no subsanen las observaciones realizadas por la Oficina Tecnica en los plazos
establecidos para cada una de las etapas, las solicitudes seran sujetas a nuevas revisiones
prescribiendo las anteriores.
CAPTULO IV
Modificacin de Proyecto de Urbanizacin no Consolidada
Artculo 60.- Modificacin en urbanizacin no consolidada.- Se entiende como
urbanizacin no consolidada aquella que concluido el proceso tcnico y legal de urbanizacin,
con la minuta de cesin e inscripcin de las reas pblicas en Derechos Reales a nombre del
Gobierno Autnomo Municipal y emisin de Resolucin de Aprobacin Final de Urbanizacion,
an no ha iniciado la ejecucin de obras en vas, ni existen asentamientos humanos
Un proyecto aprobado de urbanizacin no consolidada podr ser modificado varindose
nicamente el trazado de vas secundarias pblicas, sin que se afecte los porcentajes de cesin
al municipio.
24

Si el proyecto de modificacin propone la reubicacin de los terrenos cedidos para reas

verdes y equipamientos, deber realizarse una minuta aclarativa de reubicacin de espacios
pblicos, la cual tendr que ser aprobada por la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE); siempre
que mantenga el porcentaje total del rea de cesin en funcin al proyecto aprobado
inicialmente.
Artculo 61.- Condiciones previas.- Toda solicitud para modificar proyectos de urbanizacin
no consolidada en el terreno podr ser autorizada si se cumplen las siguientes condiciones:
1. El proyecto modificatorio mantenga igual o mayor
publico aprobada inicialmente.
2. Se adecue funcional y morfolgicamente al resto de
encuentre ubicado.
3. La Oficina Tcnica no haya emitido planos de
urbanizacin a nombre de terceras personas, salvo
propietarios en el proceso.
la superficie total del rea de uso

la unidad vecinal o zona en que se
uso de suelo individuales de la
que cuente con la anuencia de los
Artculo 62.- Etapas para la aprobacin de modificacin de urbanizaciones no

consolidadas.- Toda solicitud de modificacin de proyectos de urbanizacin no consolidada en
el terreno, en el marco de los Artculos 60 y 61, deber someterse a un proceso de aprobacin
similar al de las urbanizaciones:
ETAPAS PARA LA APROBACIN DE MODIFICACION DE URBANIZACIONES NO CONSOLIDADAS
1.AETAPA
Anteproyecto de Modificacin de urbanizacin no consolidada
2.AETAPA
Replanteo por Modificacin de urbanizacin no consolidada
3.AETAPA
Proyecto final de Modificacin de urbanizacin no consolidada
En cuanto a la documentacin que se debe presentar, adems de los requisitos exigidos para
cada una de las etapas, se deber adjuntar una fotocopia del plano inicial aprobado de la
urbanizacin o plano de uso de suelo de las parcelas utiles, e incluir en los planos
modificatorios el cuadro comparativo de las superficies que fueron aprobadas y las superficies
modificadas.
En carimbo se deber indicar de forma clara, que el proceso es debido a una modificacin de
urbanizacin no consolidada y la etapa a la que corresponde el plano.
Artculo 63.- Pago de Aranceles.- Para iniciar la 3a etapa de aprobacin final de modificacin
de urbanizacin no consolidada, se deber realizar el pago de la tasa de liquidacin de
aranceles correspondiente, emitida por la Oficina Tcnica juntamente con la aprobacin tcnica
en la etapa de Replanteo (2a etapa).
Artculo 64.- Plazo de aprobacin o rechazo.- Los plazos establecidos para dar respuesta a
estas solicitudes y vigencia de cada etapa aprobada sern los mismos del proceso de
urbanizacin.
25

CAPITULO V
Parcelamiento o Modificacin de Parcelamiento Aprobado
Artculo 65.- Requisitos previos.- Toda solicitud de parcelamiento o modificacin de
parcelamiento de terrenos urbanizados, podr ser autorizada, siempre que el proyecto
modificatorio cumpla con los requisitos de lote mnimo y mantenga el uso de suelo de acuerdo
con lo establecido por el presente Cdigo, sin modificar el trazado de Lnea Municipal ni
dimensiones de manzanas y sin afectar el derecho de terceros.
De presentarse cambios en el diseo de vas, ser considerado modificacin de urbanizacin
no consolidada, por lo que deber ajustarse al cumplimiento de los Artculos 60 y 61.
En el caso de lotes utiles o manzanas enteras que en el proyecto de urbanizacin se hubieran
aprobado como urbanizacin con parcelamiento abierto y se estn modificando co-propiedad,
se deber respetar la normativa establecida en Titulo IV - Capitulo VI, Tomo II del presente
cdigo.
Previo a La solicitud de parcelamiento o modificacin de parcelamiento aprobado, se deber
solicitar la nueva numeracin de lotes que le corresponde al sector a ser modificado, solicitud
que deber contener los siguientes documentos:
1. Documentos comunes enunciados en el Artculo 23.
2. Copia del proyecto aprobado de urbanizacin o el plano de uso de suelo con parcela
original aprobada, en caso de haber sido emitido.
3. Propuesta de modificacin en escala 1:1000
Artculo 66.- Documentos requeridos.- La solicitud de parcelamiento o modificacin de
parcelamiento aprobado deber contener los siguientes documentos:
1. Documentos comunes enunciados en el Artculo 23.
2. Respuesta de la Oficina Tecnica con la nueva numeracin de lotes.
3. Copia del proyecto aprobado de urbanizacin o el plano de uso de suelo, en caso de
haber sido emitido.
4. Plano modificatorio del parcelamiento en escala 1:1000, con cuadros de superficie de
lotes segn propuesta.
5. Copia digital de la planimetra en extensin DXF y cuadros y planillas en formato Excel.
Artculo 67.- Plazo de respuesta a solicitud de modificacin de parcelamiento.- La Oficina
Tcnica, en un plazo mximo de 15 (quince) das hbiles, deber dar a conocer por escrito al
propietario la aprobacin o rechazo del proyecto de modificacin de parcelamiento.
CAPTULO VI
Aceras y Estacionamientos
Artculo 68.- Construccion de aceras.- Es competencia de la Municipalidad la construccin
de aceras en calles pavimentadas, segn planes distritales; su implementacin es optativa en
las vas sin pavimento, pudiendo el propietario ejecutarlas segn los perfiles y diseos
elaborados por la Oficina Tcnica, en base a lo normado en el Tomo II del presente Codigo.
26

Artculo 69.- Permiso para la construccin de aceras.- Para la ejecucin de aceras, el

propietario deber solicitar los perfiles y diseos a la Oficina Tcnica previa presentacin del
plano de uso de suelo.
Artculo 70.- Proyectos especiales de ejecucin de aceras.- El Gobierno Autnomo
Municipal se reserva la potestad de construir aceras en vas pavimentadas o fuera de estas,
quedando los propietarios de los inmuebles frentistas correspondientes sujetos a obligaciones
segn planes especialesque sern aprobados por la Municipalidad.
Artculo 71.- Documentacin requerida para la construccin de estacionamientos.- La
solicitud para construir estacionamientos que involucren la modificacin de aceras y el Retiro
Frontal Obligatorio (RFO) en inmuebles con frente igual o mayor a 30,00m en radiales, anillos y
avenidas principales, adems del cumplimiento de las normas establecidas en el Titulo IV,
Capitulo VII del Tomo III, deber adjuntar los siguientes documentos:
1. Documentos comunes a toda solicitud (Artculo 23).
2. Plano de uso de suelo del terreno.
3. Proyecto aprobado de la edificacin y Certificado de habitabilidad (si la edificacin
encuentra concluida).
4. Comprobante de pago del impuesto inmobiliario.
5. Plano de propuesta de estacionamiento relacionado al edificio y a la va pblica,
escala 1:100.
La Oficina Tcnica podr rechazar la solicitud, cuando el rea pblica susceptible
modificacin se encuentre restringida por proyectos municipales especiales, como paradas
transporte, paso peatonal y otros.
se
en
de
de
CAPTULO VII
Arborizacin en Vas Pblicas
Artculo 72.- Arborizacin.- La arborizacin en la va pblica podr ser realizada por el
urbanizador, por el propietario del terreno frentista o por la municipalidad en planes de
arborizacin de aceras.
La arborizacin por particulares podr autorizarse siempre que se ajuste a los criterios de
seleccin y preservacin de especies establecidos en los requisitos y exigencias de la
Secretara de Parques y Jardines, de acuerdo al Reglamento municipal para la poda y tala de
especies vegetales y ornamentales, al Manual de arborizacin del Gobierno Autnomo
Municipal y las normas ambientales vigentes.
En las zonas donde no se contempla galera peatonal, es obligatorio dejar en la acera un
espacio libre, de terreno natural, destinado a la colocacin de rboles, de mnimo 0,90 m x 0,90
m a una distancia mnima entre s de 6,00 m.
Artculo 73.- Documentos requeridos.- La solicitud de arborizacin en va pblica en
proyectos de urbanizaciones deber contener los siguientes documentos:
1. Formulario o carta de solicitud dirigida a la Secretara de Parques y Jardines del
Gobierno Autnomo Municipal explicando la idea del proyecto y solicitando normas
especficas.
2. Plano de la urbanizacin o plano de ubicacin y uso de suelo con la indicacin de la
calle donde se quiere arborizar, demarcando la localizacin de las especies a plantar.
27

TTULO III
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LICENCIA DE
CONSTRUCCIN
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 74.- Obligatoriedad de licencia.- Es obligatoria la obtencin de licencia en los
siguientes casos:
1. Licencias para construccin:
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Obras de preservacin de valor patrimonial y urbanstico.

Nuevas edificaciones.
Ampliacin y/o modificacin de lo construido.
Modificacin de fachadas.
Cambio de estructuras de techo.
Demoliciones.
Implementacin de vitrinas, toldos, carteles, letreros o anuncios, estructuras de
soporte para antenas de telecomunicaciones y otras instalaciones que incidan en
el paisaje urbano.
2. Otras licencias y certificaciones:

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Obras menores de refaccin en fachadas frontales en zona de preservacin, para

apertura de vanos, arreglos en general y pintado.
Obras menores en acera, para cambio de barda, de piso, nivelacin y otros.
Certificado de compatibilidad de uso, para actividades econmicas.
Certificado de distancias entre actividades, para surtidores, farmacias, antenas,
salas velatorios, cementerios y otras.
Certificado de habitabilidad.
Licencia de funcionamiento.
Artculo 75.- Formulario nico.- La demanda de aprobacin de proyectos, ejecucin de

edificaciones y otras obras relativas a la construccin de la ciudad, se debe efectuar mediante la
presentacin del formulario nico, llenado y firmado por el solicitante del servicio.
El formulario nico constituye una exigencia para registrar por escrito la demanda del servicio
correspondiente y hacer un seguimiento efectivo del proceso, el cual se emite previo pago de
aranceles municipales segn el tipo de trmite, siguiendo los procedimientos reglamentados por
la Municipalidad. Este se encontrar a disposicin de los interesados en la Oficina Tcnica.
Artculo 76.- Acreditacin de propiedad (Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS N
059/2015).- A efectos de la aprobacin tanto de los proyectos de construccin de edificios como
de cualquier obra o actividad, ser obligatoria la presentacin del ttulo de propiedad y registro
en Derechos Reales actualizado. En caso de procesos de aprobacin solicitados por terceras
28

personas, el propietario deber otorgar documentacion que acredite la autorizacin.

La aprobacin de los proyectos correspondientes no involucrar, en ningn caso, el
reconocimiento del derecho propietario del solicitante.
Artculo 77.- Plano de ubicacin y uso de suelo.- El plano de ubicacin y uso de suelo es
un documento que tiene por objeto certificar la ubicacin y el uso del suelo definidos por el Plan
Director, el Plan de Ordenamiento Urbano Territorial, el Plan Distrital y el proceso de
urbanizacin aprobado; mediante el cual se acredita que una parcela o lote pertenece a un
sector o Unidad Vecinal legalmente aprobado por el Gobierno Autnomo Municipal. Este plano
no acredita derecho propietario.
1. Este documento acompaa al certificado catastral como parte del registro catastral
municipal del terreno y de la edificacin. Es obligatoria la presentacin de este
documento en la solicitud de aprobacin de proyecto, a nombre del propietario del
terreno, la superficie declarada en el mismo debe coincidir con la superficie del ttulo de
propiedad.
2. Para obtener el Plano de ubicacin y uso de suelo, adems de los requisitos comunes a
toda solicitud segn el Artculo 23, se adjuntar lo siguiente:
2.1 Para la primera emisin del mismo, una vez aprobada la urbanizacin, se adjuntar
copia del proyecto aprobado de urbanizacin y de la minuta de cesin de las reas
pblicas.
2.2 Para propiedad horizontal y/o condominios, se presentar copia de constitucin de
propiedad horizontal y plano de proyecto aprobado.
2.3 Para actualizacin por transferencia, herencia, fusin de terrenos o por cambio de
lineamientos, se adjuntar el o los planos de ubicacin y uso de suelo anteriores
visados por la Oficina Tcnica.
3. Vigencia: El plano de ubicacin y uso de suelo al ser la parte grfica del certificado
catastral, mantendr su vigencia mientras no medie transferencia, declaratoria de
herederos o modificaciones en los lineamientos aprobados que cambien fsicamente el
terreno.
4. Plazo: La Oficina Tcnica tiene un plazo de Quince (15) das hbiles a partir de la
solicitud para la otorgacin del plano de ubicacin y uso de suelo.
Artculo 78.- Obras menores con sola firma del propietario.- El propietario podr solicitar
autorizacin, mediante el formulario nico,documentos comunes a toda solicitud (Artculo 23) y
plano o croquis en escala 1:100, del sector a ser intervenido, para ejecutar las siguientes obras
menores con sola firma del propietario:
1. Vivienda unitaria de inters social, de superficie igual o menor a 80,00m2, siempre que
sea solicitada por el propietario. No se incluyen en esta excepcin los planes de vivienda
social.
2. Demoliciones.
3. Cerramiento perimetral del terreno, previa obtencin de la demarcacin de Lnea
Municipal.
4. Aceras, adjuntando a la solicitud el plano de uso de suelo y esquema de planta y corte
de las aceras.
29

5. Cambio de pisos o de techos que no afecten la estructura, siempre que la edificacin se

encuentre respetando los lineamientos urbanos, en relacin a la Lnea municipal y los
retiros segn norma.
6. Rellenos de terrenos, cuando en la ejecucin de estos trabajos no resulte necesario
construir muros de sostenimiento y/o submuracion ni afecten la condicin hidrulica de
predios vecinos o linderos.
7. La obra civil de la pilastra para independizar medidores podr ejecutarse tambin bajo la
sola firma del propietario, cuando la lnea de alimentacin no sea modificada, y con la
autorizacin correspondiente de la CRE.
8. Otros trabajos que a juicio de la Oficina Tcnica revistan escasa importancia.
Artculo 79.- Proyecto y legalizacin de obra.- Las obras que se ejecuten en el mbito
municipal, a excepcin de las obras menores contempladas en el artculo anterior, requieren la
presentacin de un proyecto en conformidad con las normas establecidas en el presente
Cdigo.
Los propietarios de las edificaciones existentes que no cuenten con proyecto aprobado debern
presentar a la Oficina Tcnica un relevamiento con los mismos requisitos de los Artculos 86, 87
y 88 para su legalizacin.
El proyecto o legalizacin aprobada es un documento indispensable para la obtencin del
registro de la edificacin en el Catastro Municipal y del Certificado de habitabilidad.
Artculo 80.- Memoria descriptiva para control ambiental.- En los proyectos de obra
medianamente complejas y complejas se deber presentar memoria descriptiva haciendo
mencin expresa de sus condiciones y actuaciones complementarias, como ser instalaciones
auxiliares, vertederos o escombreras, formas de utilizar los materiales, red de drenaje en obra,
accesos, horarios de trabajo de operarios, provisin de materiales y retiro de escombros, con la
finalidad de garantizar que las obras y su ejecucin generen mnimas molestias para el vecino y
el medio ambiente, tal como estn previstas en el presente Cdigo.
Artculo 81.- Clasificacin de Proyectos segn el grado de complejidad (Modificado Ley
Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).- Para la aprobacin de edificaciones, segn su grado
de complejidad, adems de otras funciones fijadas en el presente Cdigo, debern presentarse
a la Oficina Tcnica como mnimo los siguientes proyectos:
PROYECTOS SEGN GRADO DE COMPLEJIDAD
TIPO
EDIFICACIN
SUPERFICIE
De inters social
Igual o menor a 80,00 m2
Simple, solo uso

de
vivienda
unifamiliar
Mediana, de uso
de
vivienda
unifamiliar
o
multifamiliar,
con servicio y/o
comercio.
m2
Hasta 300,00
de
superficie construida
ALTURA
Hasta 3,50 m
PROYECTOS OBLIGATORIOS
Croquis con solo firma del propietario
Hasta 6,50 m
Arquitectnico.
Instalacion de Gas
A nivel esquemtico:
Estructural;
Elctrico, Hidrosanitario.
Arquitectnico.
Estructural; Gas.
A nivel esquemtico:
Hasta 9,50 m
Hasta
6,50
m,
equivalentes
a
planta baja y planta
alta
Hasta 600,00 m2 de
superficie construida
Elctrico*, Hidrosanitario.
Arquitectnico;
Estructural;
Elctrico, Hidrosanitario, Gas, Contra
incendios;
Otros segn tipo de proyecto.
30

TIPO
EDIFICACIN
Medianamente
compleja
SUPERFICIE
De
600
m2
hasta
1.000,00 m2 de superficie
construida
ALTURA
Hasta 12,50 m,
equivalentes
a
planta baja y tres
niveles
PROYECTOS OBLIGATORIOS
-
Compleja
Mayor a
1.000,00 m2
de superficie construida
Mayor a 12,50 m
* Especial, con
usos molestos
y/o peligrosos.
Cualquier superficie
Cualquier altura
Anteproyecto aprobado;
Arquitectnico;
Estructural, con estudio de suelo.
incendios.
Plan de contingencia;
Memoria descriptiva de proyecto y
proceso de obra.
Arquitectnico;
incendios.
proceso de obra.
Arquitectnico;
incendios.
proceso de obra.
* Cuando el proyecto es para oficinas, se requiere Proyecto Elctrico.

* Los proyectos especiales, es decir, molestos y/o peligrosos, que independientemente de su
superficie o altura, requieren documentacin diferenciada, seguimiento, control o fiscalizacin
adicional a las otras categoras, estarn sujetos a exigencias ambientales de acuerdo a las
funciones, usos, actividades, equipos, materiales u otros que intervengan en este tipo de
proyectos, actividades u operaciones declarados en la memoria descriptiva, en orden a la Ley
de Medio Ambiente y sus reglamentos.
Artculo 82.- Certificado de compatibilidad de uso para actividades econmicas
(Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).- Previo a la presentacin de cualquier
Anteproyecto o Proyecto que incluya locales para actividades econmicas, el propietario deber
solicitar el Certificado de compatibilidad de uso, indicando la actividad que se implementar en
la edificacin. La Oficina Tcnica emitir el certificado de acuerdo a lo establecido en los
cuadros de compatibilidad segn las zonas urbanas, adjuntos al presente Cdigo.
El Certificado de compatibilidad de uso tambin se constituye en requisito previo obligatorio
para la obtencin de la Licencia de funcionamiento, la Ficha ambiental y el Manifiesto ambiental.
Artculo 83.- Cambio de uso o actividad a la edificacin.- Una vez aprobado el proyecto y
construida la obra para un uso determinado, el propietario no podr cambiar, ni asignar otra
actividad a la edificacin, hasta que la Oficina Tcnica autorice, respectivamediante, un nuevo
Certificado de compatibilidad de uso, de acuerdo a las normas segn las zonas urbanas, en el
Ttulo VII del Tomo II del presente Cdigo.
Artculo 84.- Usos mltiples.- En caso de un edificio de usos mltiples, se aplicarn las
normas previstas para cada uno de los usos por separado.
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CAPTULO II
Etapas y Requisitos para Presentacin de Proyectos
Artculo 85.- Etapas de aprobacin de proyectos arquitectnicos (Modificado Ley Autonmica
Municipal GAMSCS N 059/2015).- Todo proyecto de arquitectura tiene las siguientes etapas de
aprobacin:
1. Aprobacin de anteproyecto: Es obligatoria para las zonas dentro del 1er Anillo y para
toda obra clasificada como medianamente compleja, compleja y especial, en toda la
zona urbana.
Una vez aprobado el anteproyecto, tendr una validez de Doce (12) meses. La
aprobacin del anteproyecto no otorga Licencia de construccin.
2. Aprobacin de proyecto Tipo 1 y 2: Consiste en dar conformidad al proyecto de
arquitectura, segn normas; mediante la cual se obtiene la Licencia de construccin
correspondiente, que otorga el permiso de inicio de obra y de construccin conforme al
proyecto aprobado.
3. Aprobacion de proyectos Tipo 3, 4, 5 y 6: La aprobacin se realizara en dos etapas,
consiste en dar conformidad al proyecto de arquitectura, con respaldo de los proyectos
de ingeniera, visados por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) Departamental
Santa Cruz, y otras instancias competentes (si corresponde), segn normas. Para la
obtencin de la Licencia de Construccion deber presentar la Ficha Ambiental o Licencia
Ambiental segn corresponda.
4. Aprobacin de edificacin segn obra: Es de carcter obligatorio para toda obra que
hubiera sufrido, ampliacin, modificaciones, cambio de uso u otra figura que varie de los
planos aprobados.
Artculo 86.- Requisitos formales de presentacin de anteproyectos y proyectos
(Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).- La presentacin de los anteproyectos y
proyectos se sujetar a las siguientes especificaciones:
1. Lminas:
1.1 La extensin mxima de la lmina ser tipo DIN A0:84,10 cm x 118,90 cm, segn
grfico en anexo. Puede adoptarse otras dimensiones de lminas no mayor a
sta, en funcin del proyecto.
1.2 Se adoptar una modulacin obligatoria de 21,0 cm de ancho por 29,70 cm de
alto, conforme se indica en anexos.
1.3 Las lminas sern plegadas y dobladas en el tamao indicado y encarpetadas
por juegos en el expediente, debidamente identificados con separadores.
1.4 Se presentarn la cantidad de copias del proyecto arquitectnico, exigidas
mediante Resolucin aprobada por la Oficina Tcnica.
1.5 Se presentar la planimetra en formato digital en extensin PDF, JPG u otras
extensiones de imagen vectorial.
2. Cartulas:
2.1 En proyectos de arquitectura, es obligatoria la colocacin de cartula en todas las
lminas del proyecto conforme a la siguiente norma, segn lmina explicativa,
ubicada en anexos:
La cartula deber tener un formato de 18,50 cm x 29,70 cm, ubicandose en la
32

parte inferior derecha de la lmina.

2.2 En proyectos de ingeniera, las cartulas seguirn sus propias normas.
3. Leyendas:
3.1 Todas las leyendas nominativas o explicativas debern ser colocadas de manera
que se posibilite su lectura y la interpretacin cabal de los diversos componentes
del proyecto.Debern incluir nmero de Distrito, zona urbana en la cual se
localiza, tipo de uso de suelo y tipologa del proyecto.
3.2 En proyectos de propiedad horizontal deber incluirse un recuadro con el clculo
de reas en el que se diferencie el total de terreno, rea cubierta sobre rasante,
superficie de subsuelos, superficie semicubierta, rea til de propiedad individual,
rea comn cubierta, rea comn descubierta, superficie de cada unidad
funcional.
3.3 En los proyectos de ampliaciones, remodelaciones, refacciones, o
regularizaciones, los muros que se van a conservar, demoler y/o construir
debern diferenciarse grficamente con lneas y texturas referenciadas.
4. Forma de presentacin:
4.1 Los planos se presentarn en lminas de un solo folio, sin aadiduras, sin
borrones y con todos sus elementos ntidamente expresados.
4.2 Se admite alguna aclaracin y observaciones puntuales incluidas posteriormente
a la presentacin, debiendo colocarse una nota de observaciones al pie de la
cartulacon firma y sello del proyectista, signando su validez.
Artculo 87.- Documentos requeridos para anteproyectos.
1. Demarcacin de Lnea Municipal, es obligatoria slo para anteproyectos de la Zona
Central Z1.1, Z1.2 y Z1.3, adems de la correspondiente demarcacin de lnea de
galera (interna y externa de columnas). La Lnea Municipal es tambin obligatoria en
anteproyectos para terrenos en esquinas fuera del 1e r Anillo.
2.
Plano(s) de Ubicacin y Uso de Suelo del(os) terreno(s) donde se propone la edificacin

o conjunto de edificaciones en fotocopia simple. No se requiere actualizacin, ni cambio
de nombre.
3. Planimetra,donde se seale la ubicacin del edificio dentro de los lmites del terreno,
especificando sus retiros debidamente acotados y otras regulaciones especiales si las
hubiera; adems de la solucin de techos y la direccin del escurrimiento de las aguas
pluviales. Se indicar la relacin del edificio o conjunto arquitectnico con el entorno
urbano, con el diseo de la acera y calzada, as como la ubicacin de los elementos
urbanos existentes tales como rboles, postes de luz, paradas de transporte
pblico.Toda la informacin se presentar en escalas convencionales de 1:200, 1:300 a
1:500.
4. Planos de planta de cada piso, planos de corte (dos como mnimo), planos de fachada,
todos ellos en escala 1:100.
Artculo 88.- Documentos requeridos para proyectos (Modificado Ley Autonmica Municipal
GAMSCS N 059/2015).- Todo proyecto de edificacin, adems de los requisitos establecidos en los
Artculos 75, 76 y 77 (documentos para solicitar Licencia de construccin) del presente Cdigo,
deber contener los siguientes documentos:
33

1. Plano de ubicacin en la cartula del proyecto: En la cartula se deber graficar la

ubicacin del terreno dentro de la manzana, urbanizacin o conjunto, en escala 1:1000.
Deber ubicarse el smbolo del Norte, como elemento de orientacin y referencia. La
incorporacin de coordenadas es optativa.
2. Planimetra: Deber graficar la ubicacin del edificio dentro de los lmites del terreno,
especificando sus retiros debidamente acotados y otras regulaciones especiales si las
hubiera; adems, la solucin de techos y la direccin del escurrimiento de las aguas
pluviales. Tendr que indicar la relacin del edificio o conjunto arquitectnico con el
entorno urbano inmediato, el diseo de la acera y calzada, sealando la ubicacin de los
elementos urbanos existentes tales como rboles, postes de luz, paradas de transporte
pblico y otros. Se presentar en escalas convencionales 1:200, 1:300 o 1:500 segn la
envergadura del proyecto. En este plano se incluir el cuadro de clculo de superficies
segn formato detallado en anexos del Tomo III.
3. Planos de planta: Debern presentarse debidamente acotados, indicando el destino de
cada espacio interno y externo. Se sealarn las lneas de corte, proyecciones de
cubierta, entrepisos y pisos superiores, dibujadas con lneas segmentadas. Adems, se
indicarn las dimensiones de las aberturas externas de ancho y alto. Escalas optativas
de acuerdo a la complejidad y escala del proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50.
4. Planos de corte: Se exigirn como mnimo dos cortes perpendiculares entre s. Si
existen escaleras y rampas, se ejecutarn cortes para demostrar su desarrollo. Los
cortes debern indicar la cota de los pisos con respecto al nivel de la cota 0.00m.
Escalas optativas de acuerdo a la complejidad y escala del proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50.
5. Plano de fachada: Habr uno de cada una de las fachadas o dos como mnimo en caso
de edificaciones en basamento. Escalas optativas de acuerdo a la complejidad y escala
del proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50.
6. Requisitos de proyectos de ingenieras: Segn clasificacin del Artculo 81, rige lo
establecido en el Titulo III, Captulo IV del presente tomo.
7. Informaciones complementarias: En cuadro ubicado al menos en una de las lminas,
deber incluirse los siguientes datos:
7.1 Cuadro de superficies segn anexos (TOMO III)
7.2 ndice de ocupacin (IO) cuando corresponda.
8. Firmas y registros: Los proyectos presentados ante la Oficina Tcnica para su
aprobacin y/o Licencia de construccin, debern estar firmados por: el/los
propietario(s), por el arquitecto proyectista, el Director Tcnico de Obra (Edificaciones
Simples), por el/los Supervisor(es) de Obra (Edificaciones Medianas, Medianamente
Complejas, Complejas y Especiales). Todos los planos debern estar visados por el
Colegio de Arquitectos y la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) Departamental
Santa Cruz, sin que este visado se constituya en validacin del proyecto en relacin a
las normas urbanas, siendo los profesionales firmantes responsables del cumplimiento
de estas.
Si en la solicitud de aprobacin del proyecto el propietario no indica Director o
responsable de Obra, nicamente se proceder a la aprobacin del proyecto
arquitectnico sin otorgar la Licencia de Construccin.
El Gobierno Autonomo Municipal, a travs de la oficina tcnica aprueba el cumplimiento
de la normativa emitida en el presente cdigo, siendo responsabilidad de cada
profesional en su rea el correcto diseo, clculo y ejecucin de la obra.
34

Artculo 89.- Requisitos, plazo y vigencia de demarcacin de Lnea Municipal (LM) y

Lnea de Construccin (LC).- La demarcacin de Lnea Municipal y Lnea de Construccin es
requisito obligatorio para el inicio del trmite de aprobacin de proyecto y/o de construccin de
barda o verja.
1. Los requisitos exigidos para solicitar Lnea Municipal y Lnea de Construccin son estos:
1.1
1.2
1.3
Presentacin del formulario nico firmado por el solicitante.

Plano de ubicacin y uso de suelo visado.
Fotocopia del documento que acredite el derecho propietario.
2. Para la primera demarcacin en un terreno, la Oficina Tcnica tendr un plazo mximo

de Quince (15) das hbiles para otorgar la Lnea Municipal y Lnea de Construccin. Si
la demarcacin ha sido otorgada con anterioridad, sta es vlida como requisito para los
permisos y tramites enunciados en el artculo 364 del Tomo III. La Oficina Tcnica podr
verificar de oficio la misma, sin que esta verificacin genere nuevas obligaciones al
administrado, en el marco del principio enunciado en el Artculo 4 inciso k, de la Ley
2341 de Procedimiento Administrativo.
3. La demarcacin de Lnea Municipal y Lnea de Construccin mantiene su vigencia,
siempre que no se modifiquen los lineamientos urbanos y de edificacin del sector. Es
una obligacin del Gobierno Autnomo Municipal, hacer conocer pblicamente y notificar
a los afectados, en caso de modificaciones de estos lineamientos.
CAPTULO III
Plazos y Formas de Resolver la Solicitud de Aprobacin de Proyecto
Artculo 90.- Plazos de aprobacin de anteproyecto y proyecto.- Se establecen los plazos
para la aprobacin de anteproyectos, proyectos por parte de la Oficina Tcnica de la siguiente
manera:
1. Para anteproyectos de categora 1 a 3, Diez (10) das hbiles, para la categora 4 a 6,
Veinte (20) das hbiles.
2. Para aprobacin de proyecto de edificacin simple y de interes social, Diez (10) das
hbiles a partir de la presentacin del proyecto.
2.1 Para aprobacin de proyecto de edificacin mediana y medianamente compleja:
Quince (15) das hbiles a partir de la presentacin del proyecto.
2.2 Para aprobacin de proyectos complejos y proyectos especiales (molestos y/o
peligrosos): Veinte (20) das hbiles.
3. Para Aprobacion de proyectos en edificaciones de Preservacin Patrimonial y su
Licencia de construccin: Veinte (20) das hbiles a partir de la presentacin del
proyecto.
Artculo 91.- Licencia de Construccion.- La licencia de construccin para todo proyecto se
otorgara previa presentacin de: ficha ambiental, certificado de dispensacin, o licencia
ambiental, segn la catalogacin del tipo de obra.
Artculo 92.- Plazos para otorgacin de licencia de construccin.- Una vez aprobado el
proyecto de arquitectura, deber solicitar la Licencia de Construccion adjuntando el documento
respectivo citado en el articulo anterior, la OT tendr 5 (cinco) das hbiles para la otorgacin de
35

la Licencia de Construccin.
Artculo 93.- Inicio de obra.- Si un proyecto no hubiera sido aprobado ni rechazado por la
Oficina Tcnica en los plazos previstos en el Artculo 89, el propietario podr proceder
nicamente a limpieza de terreno y replanteo, siempre y cuando se d cumplimiento estricto a
las medidas de seguridad del personal y del peatn, cerramientos del predio, veredas
provisionales, restricciones en el uso de la va pblica para escombros y materiales, as como
horarios de carga y descarga de materiales; evitando en todo caso molestias y deterioro del
medio.
Artculo 94.- Formas de resolucin de solicitud de aprobacin de anteproyecto o
proyecto.- Un anteproyecto o proyecto de edificacin podr ser declarado:
1. APROBADO, cuando cumple en su totalidad con las normas urbanas y de edificacin
vigentes.
2. OBSERVADO:
1.1 Al ingreso del anteproyecto o proyecto: evaluado el anteproyecto mediante un
informe detallado se debern asentar todas las observaciones referencindose los
artculos del presente Cdigo, el anteproyecto e informe ser devuelto al propietario
para subsanar las observaciones.
1.2 Reingresos: solo se podrn realizar observaciones recurrentes u otras que
resultasen de las modificaciones al anteproyecto o proyecto observado.
3. NEGADO, cuando el anteproyecto o proyecto no ha dado cumplimiento estricto a las
normas establecidas en el presente Cdigo, y se observen aspectos tcnicos y legales
sin posibilidad de ser subsanados o rectificados, debiendo ser justificada la negacin
mediante informe respectivo.
Artculo 95.- Reingreso de anteproyectos o proyectos observados.- De presentar
observaciones, sean referidas a los requisitos legales o a los aspectos tcnicos del
anteproyecto o proyecto arquitectnico, el propietario y/o arquitecto deber reingresar el trmite
con las correcciones a las observaciones debidamente subsanadas.
El plazo de reingreso del trmite es de un ao calendario, computable a partir de la fecha de la
ltima observacin. Si vencido dicho plazo el propietario y/o interesado no hubiese procedido al
reingreso deber realizar nuevamente el pago de los aranceles establecidos de acuerdo al tipo
de anteproyecto o proyecto ajustndose a las normativas vigentes.
Los plazos mximos de aprobacin de anteproyectos o proyectos reingresados sern los
mismos del ingreso.
La Oficina Tcnica, previo informe circunstanciado en el que se verifique el cumplimiento del
proyecto con relacin a las exigencias segn normas, emitir la Resolucin de Aprobacin de
Proyecto.
CAPTULO IV
Proyectos Especficos de Ingeniera
Artculo 96.- Presentacin de proyectos de ingenieras (Modificado Ley Autonmica Municipal
GAMSCS N 059/2015).- Para la instalacin de soportes, que no incluyan proyecto de arquitectura,
como ser estructuras de letreros, antenas, infraestructura o tanques elevados de agua y otros;
36

debern ser presentados, por el propietario y/o el ingeniero de la especialidad que corresponda,
a la Oficina Tcnica con el certificado de conformidad emitido por la Sociedad de Ingenieros de
Bolivia (SIB) Departamental Santa Cruz, de acuerdo a su propia reglamentacin. Esta
reglamentacin exigir el cumplimiento de las normas en cada una de las especialidades del
proyecto.
Artculo 97.- Clasificacin de proyectos de ingeniera.- Los proyectos de ingeniera, de
acuerdo a su naturaleza, se clasifican en:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Proyectos estructurales de hormign, mampostera, metal, madera u otros.

Proyectos elctricos.
Proyectos de ingeniera hidrosanitaria y saneamiento.
Proyectos de ingeniera mecnica.
Proyectos de telecomunicaciones.
Proyectos de instalaciones especiales.
Estudios geotcnicos.
En funcin de la clasificacin de las edificaciones, se exigir el proyecto de ingeniera

correspondiente, segn tabla del Artculo 81 del presente tomo.
Artculo 98.- Norma aplicable para proyectos de ingeniera.- Todo proyecto de ingeniera
debe regirse conforme lo determinan las normas vigentes establecidas en el Tomo IIIEdificaciones y en anexos del mismo tomo.
Artculo 99.- Requisitos de proyectos de ingeniera estructural (Modificado Ley Autonmica
Municipal GAMSCS N 059/2015).- Todo proyecto de ingeniera estructural deber contar con los
siguientes requisitos mnimos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Antecedentes.
Memoria descriptiva.
Pliego de especificaciones tcnicas.
Planos y planillas de detalle de todos y cada uno de los elementos estructurales.
Cmputos mtricos.
Visado de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) Departamental Santa Cruz, que
respalda al profesional responsable del proyecto.
Artculo 100.- Requisitos para proyectos de ingeniera mecnica.- Los proyectos de

ingeniera mecnica debern contar con los siguientes documentos tcnicos, de acuerdo a su
naturaleza:
1. Clculo y especificaciones tcnicas de ascensores.
2. Proyecto de instalaciones de calderos, redes de vapor, sistemas de generacin y
distribucin de calor en general.
3. Proyecto de sistemas de refrigeracin, cmaras frigorficas, redes de aire acondicionado.
4. Proyectos de uso y manejo industrial y/o comercial de combustible.
5. Proyecto de instalacin de maquinarias y equipos industriales.
6. Proyecto de instalaciones de estaciones de servicios (surtidores) y talleres de
mantenimiento mecnico que utilicen grandes maquinarias.
7. Proyecto para juegos mecnicos.
8. Proyecto para hornos y secadores industriales.
9. Proyecto para estructuras especiales destinadas al soporte de maquinaria industrial.
10. Proyecto para procesos industriales.
11. Proyecto de red contra incendio.
37

Artculo 101.- Requisitos para proyectos elctricos.- La documentacin mnima que

compone un proyecto elctrico es la siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
Memoria descriptiva.
Metodologa de trabajo.
Planillas de cargas elctricas.
Diagrama unifilar.
Planos elctricos, iluminacin, tomacorrientes normales, tomacorrientes especiales,
equipos especiales, telefona.
6. Sistema de medicin.
7. Sistema de aterramientos.
8. Diseo de tableros: principales y secundarios.
9. Diseo de alimentadores.
10. Diseo de sub-estacin para transformadores (si se requiere).
11. Diseo de acometida en media tensin (si se requiere).
12. Especificaciones tcnicas.
Artculo 102.- Proyectos de ingeniera hidrosanitaria y saneamiento.- Para la elaboracin
de estos proyectos y su ejecucin, se aplicar la normativa incluida en el listado de normas en
anexos.
Artculo 103.- Requisitos para estructuras de torres o soporte de antenas, se deber
recurrir a la normativa vigente y su reglamento.
CAPTULO V
Vigencia de la Licencia de Construccin
Artculo 104.- Vigencia de permisos. - La vigencia de la Licencia de construccin otorgada
para obras de arquitectura, en caso que estas no hayan procedido con el inicio de obra
correspondiente, ser de:
1. Para construccin tipo 2 y 3 (ver Artculo 81), simple y mediana: Doce (12) meses a
partir de la fecha de la otorgacin de la Licencia de construccin.
2. Para construcciones tipo 4, 5 y 6 (ver Artculo 81), medianamente complejas, complejas
y especiales (molestas y/o peligrosas): Dieciocho (18) meses a partir de la fecha de la
otorgacin de la Licencia de construccin.
Vencidos estos plazos, y si la obra no se hubiere iniciado, se deber solicitar nicamente la
revalidacin de la Licencia de construccin.
El vencimiento o caducidad de la Licencia de construccin no condiciona la vigencia de la
aprobacin del proyecto de arquitectura, el cual estar vigente siempre que no hubiese sufrido
modificaciones no autorizadas.
Artculo 105.- Revalidacin de permisos.- En caso que el propietario no diera inicio a la obra
aprobada en los plazos establecidos en el presente Cdigo, podr solicitar la respectiva
revalidacin al rgano correspondiente, equivalente a otro perodo ms de acuerdo a los plazos
establecidos.
38

Artculo 106.- Negativa de revalidacin de permiso (Modificado Ley Autonmica Municipal

GAMSCS N 059/2015).- La solicitud de revalidacin podr ser denegada cuando los lineamientos
del sector urbano al que pertenece el terreno se hubieran cambiado legalmente mediante Ley
Municipal previa a la solicitud de revalidacin; cuando se hubiera modificado el uso del suelo de
la zona o la estructura vial; cuando el terreno objeto del proyecto hubiera sido declarado de
utilidad pblica; o por otras razones legalmente justificadas.
Artculo 107.- Modificaciones de proyecto en obra.- Toda obra podr sufrir modificaciones
parciales o menores que no involucren el cambio total del proyecto, cuando:
1. El proyecto modificatorio haya sido aprobado por la Oficina Tcnica.
2. Los cambios no infrinjan el presente Cdigo.
3. Estn sujetas a aprobacin de proyecto modificatorio o segn obra para la otorgacin
del Certificado de habitabilidad.
Artculo 108.- Documentos en obra (Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).En obras clasificadas como tipo (3) medianas (hasta 9,5 m de altura), (4) medianamente
complejas, (5) complejas y (6) especiales, se exigirn los siguientes documentos en obra:
1. Una copia de los planos arquitectnicos aprobados con licencia de construccin,
adems de planos estructurales, sanitarios, elctricos, mecnicos y otros, que debern
conservarse en la obra durante su ejecucin y estar a disposicin de los inspectores
municipales u otra autoridad que lo requiera.
2. Una copia del cronograma de obras y especificaciones tcnicas.
3. El libro de rdenes, que deber estar disponible en obra para uso y/o revisin por parte
del Contratista, Supervisores, Director de Obra, Inspectores y Propietario.
Artculo 109.- Cartel de obras.- En edificaciones tipo 3 (medianas), 4 (medianamente
complejas), 5 (complejas) y 6 (especiales), es obligatoria la colocacin de un cartel en obra, con
dimensiones mnimas de 1,00m x 0,50m, donde se indique lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Autores del proyecto.

Propietario o comitente.
Director de obra.
Constructor o empresa constructora.
Ingenieros responsables por reas especficas, segn la complejidad de la obra.
Cdigo numrico y fecha de Licencia de construccin.
Para construccin tipo 2 (simple de uso de vivienda unifamiliar), se exigir un cartel de obra en
el que se indique el autor del proyecto, el propietario o comitente y el director de obra, cdigo
numrico y fecha de Licencia de construccin, adecundose las dimensiones del cartel a este
requerimiento.
Artculo 110.- Paralizacin de trabajos en obra.- La Oficina Tcnica, a travs del inspector
municipal de obras, paralizar toda obra que se ejecute sin la respectiva Licencia de
Construccin o cuando se hubiesen infringido normas reglamentarias contenidas en el presente
Cdigo.
Cuando no se acate la orden de paralizacin, el Gobierno Autnomo Municipal utilizar los
medios legales para el cumplimiento de dicha determinacin, segn las normas establecidas en
el Titulo IV del presente Tomo.
39

CAPTULO VI
Legalizacin y Regularizacin de Edificaciones
Artculo 111.- Legalizacin de obras sin autorizacin.- Los propietarios de construcciones
sin Licencia de construccin, tienen la obligacin de presentar un levantamiento arquitectnico
de su inmueble ante la Oficina Tcnica conforme a las normas establecidas en el presente
Cdigo a efectos de legalizar la obra segn norma. Se firmarn y sellarn los planos como
edificacin legalizada.
La OficinaTcnica verificar el cumplimiento de lo siguiente:
1. Indice de Aprovechamiento, si lo requiere segn zona.
2. Retiros: frontal, laterales y de fondo.
3. Altura total de la edificacin.
4. Uso o funcin segn proyecto.
5. Seguridad contra incendios.
6. Certificacin de Calidad de ejecucin por la entidad competente.
7. Todo lo concerniente segn la normativa del presente cdigo.
Artculo 112.- Requisitos para legalizacin de obras sin autorizacin.1.
2.
3.
4.
5.
Formulario nico de solicitud.

Documentos comunes (Artculo 23).
Plano de uso de suelo original y fotocopias.
Demarcacin de Lnea municipal.
Planos de relevamiento de la edificacin, en el mismo formato que la solicitud de
proyecto.
6. Relevamiento de puntos existentes de instalaciones elctricas e hidrosanitarias e
informe de ingeniero habilitado que certifique el buen estado de estas.
7. Informe pericial de ingeniero habilitado que garantice la estabilidad de la edificacin,
respaldado por la entidad competente.
Artculo 113.- Relevamiento de inmueble patrimonial.- Los propietarios de inmuebles
incluidos en el catlogo de edificios de preservacin tienen la obligacin de presentar un
relevamiento arquitectnico de su inmueble con el fin de obtener la legalizacin del mismo ante
la Oficina Tcnica, siempre y cuando la construccin no haya sufrido alteraciones desde su
catalogacin y se encuentre dentro de los parmetros de preservacin dispuestos en el
reglamento del Centro Histrico. Se firmar y sellar el plano como relevamiento de inmueble
patrimonial, permitiendo al interesado proseguir la tramitacin del Certificado de habitabilidad.
Artculo 114.- Requisitos de relevamiento de inmueble patrimonial.1.
2.
3.
4.
Formulario nico de solicitud.

Fotocopia del documento que acredite el derecho propietario.
Plano de uso de suelo original y fotocopias.
Planos de relevamiento de la edificacin, en el mismo formato que la solicitud del
proyecto.
5. Certificacin de Patrimonio Histrico Urbanstico actualizada.
6. Memoria descriptiva y detalles constructivos relevantes de la edificacin.
Artculo 115.- Adecuacion de obras a la normativa vigente.- Las obras concluidas que no se
encuentren enmarcadas en las normas establecidas en el presente Codigo, debern acogerse a
Proceso de Adecuacion, ya sea dentro de un proceso administrativo sancionador o por decisin
voluntaria del propietario. Para esto se deber presentar planos del levantamiento y la
40

propuesta de readecuacin a norma; consituyendose en una Aprobacion Previa (Anteproyecto

de Adecuacion) la cual ser de cumplimiento al momento de la regularizacin en obra,
posteriormente el tipo de trmite corresponde a Legalizacion, verificando a cabalidad el
cumplimiento de la normativa vigente.
CAPTULO VII
Licencia de Demolicin
Artculo 116.- Permiso de demolicin en el Centro Histrico.- La licencia de demolicin
parcial o total, de un edificio ubicado en el Centro Histrico que no haya sido catalogado para su
preservacin, ser extendida una vez que el proyecto haya sido aprobado.
Artculo 117.- Permiso de demolicin en las dems zonas.- La licencia de demolicin parcial
o total de un edificio ubicado en cualquier otra zona de la ciudad deber obtenerse mediante
solicitud dirigida a la Oficina Tcnica, adjuntando fotocopia del plano de ubicacin y memoria
descriptiva, en la que se indique el alcance de la demolicin, el compromiso de respetar la
norma en relacin a horarios de retiro de escombros y el uso de la acera normado por el
presente Cdigo.
CAPTULO VIII
Inspecciones Municipales
Artculo 118.- Inspecciones municipales de obras.- Las inspecciones a obras de edificacin
sern realizadas por los inspectores de obra dependientes de la Oficina Tcnica, encargados de
vigilar la aplicacin del presente Cdigo. Las competencias y facultades de los inspectores
municipales de obras se contemplan en el Artculo 172 del presente Cdigo.
Artculo 119.- Inspecciones tcnicas obligatorias.- La Oficina Tcnica tiene la competencia
de efectuar las siguientes inspecciones:
1. Inspeccin inicial: Es obligatoria para la demarcacin de la Lnea Municipal, nivel, lnea
de retiro y lnea de galera segn las exigencias de la zona, requisitos previos para la
aprobacin del proyecto de arquitectura.
2. Inspeccin intermedia: Es obligatoria para obras tipo 4 (medianamente complejas), 5
(complejas) y 6 (especiales); debiendose realizar en la etapa final de la obra gruesa a
objeto de:
a) Verificar sobre el terreno que la obra se est ejecutando conforme al proyecto
aprobado.
b) Solicitar la certificacin de calidad: adjunta al formulario nico se presentar una
copia del proyecto aprobado y la siguiente documentacin:
Pruebas de ensayos exigidas por la normativa nacional de estructuras.
Documentos de estudio de suelos, resistencia de materiales y control de calidad

mediante laboratorios de ensayos, y otros exigidos en las especificaciones
tcnicas.
41

La Municipalidad podr solicitar otra documentacin para verificar la seguridad

del personal y/o de terceras personas, as como de los bienes inmuebles vecinos.
3. Inspeccin final: Es obligatoria para la otorgacin del Certificado de habitabilidad, y

ser realizada a la conclusin de la obra a objeto de verificar sobre el terreno si la misma
se ha ejecutado conforme al proyecto aprobado
Esta inspeccin y el informe favorable correspondiente obligan, sin mayores trmites, a
la Oficina Tcnica a otorgar el correspondiente Certificado de habitabilidad en un plazo
no mayor a Diez (10) das hbiles computables a partir de la fecha de la peticin.
Artculo 120.- Inspecciones tcnicas mediante denuncia o a solicitud.- Las inspecciones
municipales de obras se podrn realizar de oficio, a simple denuncia o solicitud especfica del
director de obra, del propietario o, de las partes interesadas, con la presentacin del formulario
unico.
CAPTULO IX
Aprobaciones y Certificaciones Finales
Artculo 121.- Aprobacin final de edificacin segn obra.- Toda modificacin en obra de
proyecto con aprobacin inicial, independientemente de su tamao, tipologa o de los usos para
los que fue proyectado, tiene la obligacin de obtener la correspondiente aprobacin final de
edificacin segn obra (concordante con el Artculo 85) otorgado por la Oficina Tcnica
conforme a las normas del presente Cdigo.
Artculo 122.- Certificado de habitabilidad.- Es obligatorio para las edificaciones de tipo 3
(medianas), 4 (medianamente complejas), 5 (complejas) y 6 (especiales). Constituye un informe
tcnico emitido cuando la obra se encuentre completamente concluida y en concordancia con el
proyecto aprobado, comprobando los siguientes aspectos de la edificacin:
1.
2.
3.
4.
5.
Retiros: frontal, laterales y de fondo.

Altura total de la edificacin.
Uso o funcin segn proyecto y su compatibilidad con la zona.
Seguridad contra incendios.
Calidad de ejecucin.
Solo se otorgara el certificado de habitabilidad cuando la obra est completamente concluida, y

previo a su ocupacin o uso.
Artculo 123.- Requisitos para la obtencin del Certificado de habitabilidad.- Para obtener
el Certificado de habitabilidad de una edificacin se requieren los siguientes documentos:
1. Proyecto con aprobacin final segn obra, o legalizado.
2. Certificado de compatibilidad de uso, en caso de haberse modificado el uso
aprobado en proyecto, deber solicitarse un nuevo certificado.
3. Certificaciones de calidad de ejecucin: emitidas por institucin calificada al efecto.
4. Certificado de seguridad contra incendios: Ser emitido por la Unidad Municipal de
Emergencia (UME), en cumplimiento de las normas para instalaciones contra incendios y
plan de contingencia.
42

Artculo 124.- Forma y plazo para la emision del Certificado de habitabilidad.- Presentados
los requisitos del artculo anterior, la Oficina Tcnica proceder a realizar la inspeccin final y a
emitir el informe correspondiente, sea favorable o negativo, en funcin a lo exigido en el Artculo
122.
La Oficina Tcnica emitir el Certificado de habitabilidad previa emisin del informe final de
obra, el cual deber entregarse en un plazo no mayor a Diez (10) das hbiles, posteriormente
se tendr un plazo mximo de Cinco (5) dias para la emisin del certificado de habitese a partir
de la devolucin del informe final de obra debidamente llenada por el solicitante.
Artculo 125.- Obligatoriedad de Licencia de funcionamiento.- Para la habilitacin de toda
actividad econmica en la jurisdiccin de Santa Cruz de la Sierra es obligatoria la obtencin de
la Licencia de funcionamiento.
Artculo 126.- Secuencia de tramitacin para la Licencia de Funcionamiento.- Ser segn
los siguientes pasos:
1. PRIMER PASO: Obtencin de los siguientes documentos, segn el caso:
1.1. Certificado de habitabilidad: Para edificaciones de tipo 3, 4, 5 y 6, es decir medianas,
medianamente complejas, complejas y especiales respectivamente, emitido por la
Secretaria Municipal de Planificacin en orden a los Artculos 122, 123 y 124.
1.2. Planos de relevamiento de la edificacin: Para actividades econmicas en
edificaciones existentes del tipo 2 simple de vivienda unifamiliar con uso compatible, de
uso de vivienda unifamiliar o multifamiliar, con servicio y/o comercio de superficie hasta
30,00 m2; identificando los ambientes y los sanitarios habilitados donde se localiza la
actividad econmica, con apoyo fotogrfico del local y de los extintores instalados (que
muestre la fecha de caducidad); planos que sern visados por la Oficina Tcnica.
1.3. Certificado de Compatibilidad de Uso (CCU): Para todo tipo de edificacin, certificado
en el que se avala la compatibilidad entre la actividad econmica a la cual est
destinada una infraestructura o edificacin y el uso de suelo planificado para la zona
donde sta se localiza. Lo emite la Secretaria Municipal de Planificacin, a travs de las
Direcciones correspondientes.
1.4. Certificado de Medicin de Distancia (CMD): En los casos que la norma lo exija,
certificado en el que se verifica el cumplimiento de las distancias de localizacin entre
actividades o usos, emitido por la Secretaria Municipal de Planificacin.
1.5. Certificado de seguridad contra incendios: Para edificaciones de tipo 3, 4, 5 y 6, es
decir medianas, medianamente complejas, complejas y especiales respectivamente,
certifica la existencia de las medidas de seguridad, de prevencin y de evacuacin para
situaciones de riesgo en la edificacin. Emitido por la Unidad Municipal de Emergencias
(UME), en funcin al tipo de actividad, obra o proyecto.
2. SEGUNDO PASO: Obtencin de la Licencia Ambiental emitida por la autoridad ambiental
competente departamental o Secretara Municipal de Medio Ambiente, segn corresponda.
3. TERCER PASO: Emisin final de la Licencia de funcionamiento, realizada por la
Secretara de Recaudaciones y Gestin Catastral, que autoriza al contribuyente el
funcionamiento de actividades econmicas dentro de la jurisdiccin municipal, segn los
Artculos 132 y 133 del presente Codigo.
43

Artculo 127.- Licencia ambiental.- En relacin al segundo paso del Artculo 126 del presente
Codigo, y una vez obtenida la respuesta positiva del primer paso, el contribuyente podr
proseguir con los trmites para obtener la Licencia ambiental, presentando los requisitos
comunes a solicitudes de actividades en operacin o en proyecto:
1.
2.
3.
4.
5.
Documentos obtenidos en el Primer Paso.

Formulario de solicitud respectivo.
Fotocopia de carnet de identidad.
Fotocopia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).
Fotocopia del acta de constitucin y poder del representante legal (en caso de persona
jurdica).
6. Fotocopia del certificado de inscripcin en Fundempresa.
7. Fotocopia de aviso de cobranza de luz y agua.
Artculo 128.- Formas de resolver los documentos ambientales municipales.- Las formas
de resolver cualquier solicitud de certificacin ambiental sern las siguientes:
1. OTORGADO O APROBADO: Informe o Resolucin emitido cuando la documentacin
cumple con todos los requisitos exigidos por la norma ambiental vigente.
2. OBSERVADO: Cuando el trmite carece de datos suficientes para la evaluacin por
parte de la instancia ambiental municipal. El contribuyente podr realizar el reingreso del
trmite una vez sea subsanada la observacin.
3. NEGADO: Cuando, realizado el anlisis ambiental correspondiente, se determine la
inviabilidad del proyecto y cuando las condiciones ambientales no lo permitan.
Artculo 129.- Plazo de tramitacin de Ficha Tcnica Ambiental (FTA).- La Secretara
Municipal de Medio Ambiente tendr un plazo mximo de Diez (10) das hbiles para otorgar el
informe de categorizacin u observacin, a partir de la admisin del trmite.
Artculo 130.- Obtencin de la Licencia de funcionamiento.- Una vez obtenida la respuesta
positiva del primer y segundo paso, el contribuyente deber proseguir con los trmites para
obtener la Licencia de Funcionamiento.
Artculo 131.- Requisitos para la Licencia de funcionamiento.- Los requisitos para la
obtencin de la Licencia de funcionamiento para actividades econmicas en la jurisdiccin del
Municipio de Santa Cruz de la Sierra, exigida en la Secretara de Recaudaciones dependiente
de la Secretara de Recaudaciones y Gestin Catastral, son los siguientes:
1. Requisitos para personas naturales y comunes a toda solicitud:
1.1 Formulario nico.
1.2 Fotocopia de cdula de identidad o carnet de extranjera vigente.
1.3 Fotocopia de certificado de inscripcin al Servicio de Impuestos Internos y Nmero
de Identificacin Tributaria (NIT).
1.4 Formulario de declaracin jurada (Formulario 101 y 100-A).
1.5 Certificado de compatibilidad de uso emitido por la Oficina Tcnica, Certificado de
habitabilidad o Planos de relevamiento segn el caso.
1.6 Documento ambiental correspondiente emitido por la Secretaria de Medio Ambiente
o la autoridad medioambiental departamental.
2. Requisitos para personas jurdicas:
2.1 Fotocopia de cdula de identidad del apoderado legal o carnet de extranjera.
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2.2 Fotocopia de Constitucin de sociedad.

2.3 Fotocopia de poder de representante legal.
3. Modificacin de Licencia de funcionamiento:
3.1 Licencia de funcionamiento original.
3.2 Fotocopia de poder de representante legal.
4. Baja de Licencia de funcionamiento:
4.1 Licencia de funcionamiento original.
4.2 Formulario de declaracin jurada de baja (Formulario 301).
5. Duplicado de Licencia de funcionamiento:
5.1 Formulario de solicitud de duplicado de Licencia de funcionamiento (Formulario 201).
5.2 Denuncia de extravo en la FELCC, con validez de 3 (tres) meses.
5.3 Una publicacin en prensa de circulacin local, con el nmero y razn social de la
licencia extraviada.
5.4 En caso de licencias daadas, presentacin del documento original al momento de
solicitar el duplicado.
Artculo 132.- Requisitos sectoriales o adicionales.- Adems de los requisitos solicitados por
las instancias correspondientes, y en los casos que as se requiera, se deber adjuntar previo al
inicio del trmite de Licencia de Funcionamiento los requisitos sectoriales recabados por el
interesado en las distintas reparticiones de Gobierno, de acuerdo a la norma vigente.
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TITULO IV
CONTRAVENCIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
Normas Generales
Artculo 133.- Prevalencia de la norma urbana.- El Gobierno Autnomo Municipal tiene por
principio la tutela y la prevalencia de la planificacin, de las normas urbanas y de edificacin,
como bien comn de todos los ciudadanos.
Artculo 134.- Difusion y Legalidad de documentos de los proyectos (Modificado Ley
Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).- La municipalidad esta obligada a la difusin de las
normas bsicas y el respeto a la legalidad de los documentos otorgados por esta instancia que
garantizan y respaldan toda actuacin, como son el anteproyecto, el proyecto de arquitectura
aprobado, los proyectos de ingeniera, la licencia de construccin y otras licencias concedidas
por el organismo municipal; as como al cumplimiento de los procedimientos administrativos.
Artculo 135.- Competencias.- El Gobierno Autnomo Municipal es competente para aplicar y
ejecutar las sanciones establecidas en esta norma, adecuando su actuar al procedimiento de
notificacin, paralizacin y demolicin de obras en contravencin, segn lo establecido en el
Ttulo V del presente Tomo.
Artculo 136.- Delegacin.1. El Alcalde Municipal es la autoridad legal competente, segn lo establece el Artculo 26
numeral 23 de la Ley N482 de Gobiernos Autonomos Municipales, para ordenar la
demolicin de obras en contravencin conforme lo establece el artculo precedente,
pudiendo actuar por s mismo o con la cooperacin de autoridades nacionales,
departamentales y reguladoras.
2. El alcalde, mediante Resolucin expresa, motivada y pblica, podr delegar dicha
competencia a la Secretaria Municipal de Planificacion y/o a los Sub-Alcaldes, de
conformidad a lo establecido en el artculo 7 de la Ley 2431 de Procedimiento
Administrativo.
3. El delegante y el delegado sern responsables solidarios por el resultado y desempeo
de las funciones, deberes y atribuciones emergentes del ejercicio de la delegacin.
Artculo 137.- Das y horas hbiles para actuaciones administrativas.- Las actuaciones
administrativas concernientes a inspeccin ocular, notificaciones y sanciones por violacin al
Cdigo y normas municipales, se realizarn en das y horas hbiles administrativos. Por motivos
fundados de oficio o de parte, la municipalidad, a travs de Secretara Municipal de Planificacin
podr habilitar das y horas extraordinarias, acuerdo a lo normado en la Ley Municipal Especial.
Artculo 138.- Contravencin.- Se considera contravencin toda accin realizada dentro del
marco jurisdiccional del Municipio de Santa Cruz de la Sierra que entra en contradiccin con lo
normado por el presente Cdigo, leyes municipales, Cdigo Civil y otras normas nacionales.
46

Artculo 139.- Contravencin por omisin.- Toda omisin de alguna obligacin previamente
establecida que resultara en una contravencin a este Cdigo, con daos a la municipalidad,
ser pasible a la correspondiente sancin.
Artculo 140.- Construcciones clandestinas.- Se considera construccin clandestina a toda
obra nueva, ampliacin de lo ya ejecutado o modificacin total o parcial realizadas en cualquier
edificacin que no tenga proyecto debidamente aprobado, Licencia de construccin,
otorgada por los rganos establecidos por norma, convirtindose en obra infractora, sujeta a
sanciones.
Artculo 141.- Construcciones en contravencin.- Se considera construccin en
contravencin a toda obra nueva, ampliacin de lo ya ejecutado o modificacin total o parcial
al proyecto aprobado por la oficina tcnica, o no contando con este que infrinja las normas de
uso de suelo o de edificacin contenidas en el presente Cdigo.
Artculo 142.- Obra declarada en infraccin y sanciones.- Toda obra en infraccin que,
mediante el proceso administrativo correspondiente, sea declarada clandestina o en
contravencin ser pasible a las siguientes sanciones, sin perjuicio de determinarse otras
mediante normativa municipal especfica:
1.
2.
3.
4.
5.
Paralizacin de la obra.
Sanciones administrativas.
Multas compulsivas y progresivas.
Demolicin parcial.
Demolicin total.
Artculo 143.- Escala de multas.- Para la aplicacin de multas pecuniarias rige la escala
aprobada mediante normativa municipal especfica.
Artculo 144.- Agravantes. - Al momento de aplicar sanciones administrativas, la autoridad
competente considerar como agravantes de la sancin la siguiente circunstancia:
1. Que los responsables tengan antecedentes de contravencin registrados ante la
Oficina Tcnica.
2. El incumplimiento a la orden de paralizacin.
3. La verificacin de nuevas contravenciones en la misma obra.
Artculo 145.- Pago de daos y perjuicios.- Si de la comisin de una contravencin resultaran
daos civiles a terceros, el afectado deber acudir a la va judicial correspondiente.
Artculo 146.- Cumplimiento de requisitos administrativos.- La imposicin de sanciones, as
como la correccin de las irregularidades que motivaron el proceso de obra en contravencin,
no liberan a los sancionados de la obligacin de cumplir estrictamente con todas las
disposiciones administrativas contenidas en este Cdigo y cualquier otra disposicin de la
materia que se encuentre en vigencia.
Artculo 147.- Improcedencia de conversin de sanciones.- Las sanciones establecidas en
el presente Cdigo podrn ser impuestas conjuntamente sin que proceda la conversin de
sanciones.
Artculo 148.- Trmino para la prescripcin.- Prescribe la sancin del proceso en
contravencin en un plazo de tres aos, a partir del da de la notificacin con la Resolucin
Administrativa, sin perjuicio de la aplicacin de las multas emergentes de las infracciones a
normas urbansticas constatadas en la obra. Esta prescripcin quedar interrumpida si se
iniciare cualquier actuacin administrativa o accin judicial.
47

Artculo 149.- Paralizacin de trabajos de obra en contravencin. - La orden de paralizar la

continuidad de una obra ser impuesta en el acta de infraccin cuando esta infrinja algn
requisito o norma tcnica establecida en el presente Cdigo. Tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la norma tcnica y persistir hasta que el infractor regularice su situacin ante
el Gobierno Autnomo Municipal. De regularizar la obra, la Secretaria Municipal de
Planificacin emitir la orden de levantamiento de la sancin y se ordenar archivo de obrados;
en su defecto, de no subsanarse el vicio, dentro de los plazos establecidos en la normativa
especfica y subsistir la infraccin, se emitir la Resolucin Administrativa con la sancin
correspondiente.
CAPTULO II
Sanciones y Contravenciones
Artculo 150.- Finalidad de la sancin.- La sancin tiene por finalidad preservar la planificacin
y el ordenamiento urbano efectuado por el Gobierno Autnomo Municipal.
Artculo 151.- Principio de proporcionalidad.- Las sanciones se aplicarn en funcin de la
infraccin cometida.
Artculo 152.- Clases de sanciones.1. Paralizacin y orden de rectificacin: Ante toda contravencin, se notificar al
responsable de la obra con orden de rectificacin, mediante el Acta de Infraccin
correspondiente, procedindose a la paralizacin de la obra, conforme el procedimiento
establecido en la normativa municipal especifica
2. Multas pecuniarias: Sern aplicadas segn la naturaleza o la gravedad de la falta, de
acuerdo con las escalas de multas aprobadas en la normativa municipal especfica.
3. Decomiso de materiales de obra: Se realizar ante el incumplimiento de las rdenes
municipales.
4. Suspensin temporal: Se aplicar a la autorizacin para el funcionamiento de la
actividad econmica o comercial.
5. Clausura definitiva: Se aplicar a la autorizacin para el funcionamiento de la actividad
econmica o comercial.
6. Demolicin parcial: Se ejecutar sobre las partes de la obra que contravienen a las
normas de este Cdigo.
7. Demolicin total de obra: En los casos establecidos en este Cdigo y en la normativa
municipal especfica.
8. Sanciones administrativas: Consistente en el bloqueo o paralizacin de todo trmite,
licencia o autorizacin municipal.
9. Denuncia contra los profesionales infractores: Se denunciar a los profesionales
arquitectos, ingenieros u otros que hayan contravenido lo establecido en este Cdigo
ante la instancia que corresponda.
48

Artculo 153.- Contravenciones a las normas de construccin pasibles de multa

pecuniaria.- Constituyen infracciones a las normas urbansticas, con carcter enunciativo y no
limitativo, las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
No contar con Licencia de Construccin y/o Proyecto Aprobado.

No contar en obra con los documentos exigidos en este Cdigo.
No tener el cartel de obra en ejecucin.
Tener cartel de obra en ejecucin sin las especificaciones requeridas.
Tener escombros en la acera o va pblica sin autorizacin.
Uso indebido de la acera.
No tener cerca de proteccin en la acera.
No tener vereda auxiliar en el caso de ocupacin legal.
No contar con director de obra y con profesionales exigidos segn la complejidad de la
obra.
10. Que el director de obra no cumpla con los requisitos necesarios.
11. No estar presente en la obra el personal responsable de esta.
12. Impedir el acceso a la obra a los inspectores municipales acreditados.
13. Modificar en obra el proyecto aprobado sin autorizacin.
14. Dar al inmueble un uso diferente al aprobado.
15. No tener colocada la malla protectora en construccin de edificios o colocado
inadecuado de la misma, en todos los pisos donde existan materiales de construccin
que puedan ocasionar daos al vecino.
16. Incumplimiento de normas de seguridad.
17. Ocupar el inmueble sin la correspondiente emisin del Certificado de habitabilidad o
Licencia de funcionamiento, en las edificaciones y locales comerciales que lo requieran.
18. No liberar la acera obstruida por cerca provisoria, andamios u otros materiales, pasados
los 3 meses de obra interrumpida cualquiera sea el motivo.
19. Otras que puedan establecerse en el futuro.
CAPTULO III
Sanciones a Contravenciones de Usos de Suelo
Artculo 154.- Contravencin a las normas de construccin en reas no edificables.Constituyen contravencin pasible a la aplicacin de la sancin de demolicin total de lo
construido y multa pecuniaria, las siguientes actividades:
1. Construccin y/o asentamientos en reas verdes o de equipamiento pblico, primario o
distrital, vas y bienes de dominio municipal.
2. Construccin en zonas de riesgo o zonas negras.
3. Construcciones en fajas de derecho de va o de seguridad vial, de alcantarillado,
gasoductos, oleoductos, tendido elctrico de alta tensin, ferrocarril.
4. Construcciones o asentamientos en reas de preservacin ecolgica, reas protegidas o
reas de proteccin.
Artculo 155.- Contravencin a las normas de urbanizacin y parcelamientos.- Las
siguientes conductas constituyen contravencin a las normas de urbanizacin y parcelamiento,
pasibles a la aplicacin de la medida de seguridad de paralizacin de obras y sancin de una
multa pecuniaria segn norma especfica vigente.
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1. Asentamientos en reas no urbanizables: Constituyen contravencin los

asentamientos y el parcelamiento de terrenos en reas definidas por la planificacin
como no urbanizables por estar ubicados en rea rural, rea de control municipal y de
restriccin especfica, por lo cual sern sancionadas con la demolicin total y multa
pecuniaria.
2. Urbanizaciones sin aprobacin tcnica: Constituye contravencin la realizacin de
urbanizaciones y parcelamientos de terrenos dentro del rea urbanizable que no
cuenten con la aprobacin de la instancia competente del Gobierno Autnomo Municipal
y, por tanto, sern sancionadas, debiendo paralizarse provisionalmente las obras hasta
que se obtenga la licencia correspondiente dentro de los plazos establecidos en el
presente Cdigo, previo pago de la multa establecida en la cuenta fiscal del Gobierno
Autnomo Municipal.
3. Modificar parcelamiento sin la autorizacin: Constituye contravencin la modificacin
al parcelamiento aprobado sin la autorizacin de la instancia competente del Gobierno
Autnomo Municipal, en cuyo caso se sancionar con una multa pecuniaria por cada
metro cuadrado del total de la superficie modificada, debiendo paralizarse
provisionalmente cualquier ejecucin de obra hasta obtener la licencia correspondiente
y efectuar el pago de la multa aplicada, en la cuenta fiscal del Gobierno Autnomo
Municipal.
4. Cerrar vas pblicas dentro de urbanizaciones abiertas: Constituye contravencin el
cerramiento de las vas habilitadas para uso pblico irrestricto, cedidas o consolidadas, o
simplemente definidas en el plano aprobado cualquiera sea el tipo de cerramiento o
impedimento de circulacion.
Artculo 156.- Sanciones por actividad econmica en contravencin: Las personas
responsables de contravenciones por infraccin a las normas de Usos del Suelo, de acuerdo a
la gravedad de la contravencin y el dao ocasionado, sern sancionadas con clausura
temporal o definitiva de la actividad y multa pecuniaria.
En caso de habilitacin de un local sin autorizacin y cuyo uso contraviene lo establecido en las
normas urbansticas y de usos de suelo del presente Cdigo, el titular de dicha actividad ser
sancionado con la clausura temporal o definitiva de la actividad comercial, ms la imposicin de
una multa pecuniaria equivalente al 10% (diez por ciento) del valor catastral del terreno en el
cual se encuentra la actividad.
Las normas de Usos del Suelo estn contenidas en el Ttulo VI, y el referido a los cuadros de
compatibilidad de uso en el Ttulo VII, ambos del Tomo II - Urbanismo.
CAPTULO IV
Sanciones por Contravenciones a las Normas de Construccin
Artculo 157.- Sanciones por demoliciones de edificaciones de preservacin.- Se
encuentra prohibida la demolicin de las edificaciones catalogadas para preservacin, ubicadas
dentro del rea delimitada como Centro Histrico, as como los inmuebles que se encuentren
fuera de esta rea declarados patrimonio arquitectnico.
En ambos casos, estos solo pueden tener autorizacin para ser intervenidos en funcin del nivel
de preservacin normado por el Reglamento del Centro Histrico, segn el Catlogo de las
50

edificaciones de preservacin, debiendo ser conservados en buenas condiciones de

habitabilidad. La contravencin a esta norma ser sancionada con la aplicacin de una multa.
Si se produjera la demolicin y/o abandono por negligencia del propietario o poseedor,
ocasionando su derrumbe, este ser sancionado con una multa equivalente al costo que
demande la obra de preservacin, reconstruccin y/o mantenimiento para su ejecucin por el
Gobierno Autnomo Municipal.
Artculo 158.- Demolicin en el Centro Histrico.- Los inmuebles ubicados en el Centro
Histrico que no han sido catalogados para su preservacin podrn obtener la autorizacin de
demolicin previa presentacin del proyecto aprobado de la nueva edificacin. De procederse
sin dicha autorizacin, sern sancionados con una multa pecuniaria.
Artculo 159.- Descuido en el mantenimiento de los predios no edificados.- Todo predio
urbano no edificado debe ser mantenido en perfecto estado de limpieza y encerrado con barda,
verja u otro tipo de cerramiento que impida su acceso desde la calle. Si el terreno se ubica en el
Centro Histrico, Z1.1, Z1.2 y Z1.3, deber contar con galera peatonal sobre acera.
CAPTULO V
Sanciones por Contravenciones a Normas de Bienes de Dominio Pblico
Artculo 160.- Contravencin a la demarcacin de la Lnea Municipal.- Cualquier
contravencin por modificacin de la Lnea Municipal y/o del nivel fijado por la Oficina Tcnica
ser pasible a la demolicin de la edificacin que invade el espacio pblico.
Artculo 161.- Obstruccin de aceras.- La acera deber permitir la circulacin peatonal
continua, sin desvos, interrupciones y sin gradas.
Sera pasible a la demolicin, la edificacin que se encuentre en contravencin por invasin del
espacio pblico. Cualquier dao a terceras personas originado por omisin de esta normativa
ser de responsabilidad exclusiva del vecino responsable de la acera.
Artculo 162.- Letreros, vitrinas y toldos sin licencia.- Todo letrero, vitrina o toldo de centros
comerciales, restaurantes y otros inmuebles debe contar con el diseo aprobado y la Licencia
municipal emitidos por la Oficina Tcnica de acuerdo al presente cdigo.
Artculo 163.- Instalacin de servicios pblicos sin autorizacin.- Toda obra pblica que
vaya a ser ejecutada dentro del radio urbano por una cooperativa de servicios o una empresa
pblica o privada que no coordine con la Oficina Tcnica sus acciones y proyectos. que no
recabe la autorizacin correspondiente de esta oficina, ser sancionada con una multa
equivalente al 100% del costo del mantenimiento y reposicin de la va pblica afectada,
instalaciones, equipamiento urbano y otros que se hayan perjudicado por la construccin.
Los daos que se deriven de la falta de previsin en la coordinacin de obras con el Gobierno
Autnomo Municipal sern evaluados y catalogados por la Oficina Tcnica, a partir de lo cual se
proceder a realizar el cobro de la reposicin a los infractores, sin perjuicio del pago de la multa
correspondiente.
Artculo 164.- Preservacin de reas ecolgicas y cambio de uso de suelo.- El responsable
de construcciones en contravencin a las normas estipuladas en el presente Codigo, referidas
a reas ecolgicas definidas en el Plan de Ordenamiento Urbano vigente, ser sancionado con
la paralizacin de las actividades u obras en contravencin y con una multa equivalente al 100%
del valor del costo de la mitigacin del dao causado, sin perjuicio de las acciones
51

administrativas, civiles y penales que se inicien para exigir la reparacin de los daos
ocasionados
Los funcionarios pblicos que modifiquen los usos de carcter ecolgicos aprobados segn
normas vigentes, se sometern a procesos de ley.
Artculo 165.- Preservacin de bienes de dominio pblico.- Al responsable de una
contravencin a las normas sobre Uso de Bienes de Dominio Pblico se le impondr la
paralizacin de obra y ser sancionado con la demolicin total de la obra en contravencin,
adems de una multa definida en la Ley Municipal especfica.
Artculo 166.- Uso temporal de bienes de dominio pblico.- El responsable de contravenir
las normas referidas al uso temporal de bienes de dominio pblico ser sancionado con la
paralizacin de la actividad o instalacin, as como con una multa pecuniaria de acuerdo a lo
establecido por la reglamentacin especfica referente al cierre de calles, aceras, avenidas y
otros.
52

TITULO V
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE OBRAS EN
CONTRAVENCIN
CAPTULO I
Generalidades
Artculo 167.- Prevalencia del proyecto y Licencia de construccin.- Toda construccin,
refaccin, remodelacin o ampliacin de cualquier inmueble debe contar, antes de ser iniciada,
con la Aprobacin del Proyecto y la Licencia de construccin otorgados por la Oficina Tcnica.
Artculo 168.- De los plazos.- Los plazos establecidos en el presente Cdigo son
improrrogables, perentorios y de cumplimiento obligatorio, pudiendo solamente ampliarse
mediante Resolucin Tcnica expresa por parte de la Oficina Tcnica.
1. Para efectos de las notificaciones y plazos establecidos, se computarn solamente los
das hbiles administrativos, quedando excluidos los das sbados, domingos y feriados
declarados por ley.
2. Los plazos determinados por das comenzarn a correr a partir del primer da hbil
posterior a la notificacin y concluirn la ltima hora hbil del da de su vencimiento.
3. Los plazos determinados por horas sern ineludibles y se computarn sin interrupcin, a
partir de ocurrido el acontecimiento que fija su inicio y concluyendo a la hora respectiva.
Artculo 169.- Denuncia.- Toda persona, natural o jurdica, que tenga conocimiento de la
comisin de alguna de las infracciones establecidas en este Cdigo, tiene la obligacin de
denunciar el hecho ante la Oficina Tcnica.
La denuncia puede ser verbal o escrita, por medio telefnico o correo electrnico. El
denunciante en ningn momento ser considerado como parte en el proceso administrativo que
se podra originar con la denuncia, a menos que ste se presente como tal y tenga inters
legtimo por ser directamente afectado con la infraccin cometida.
Los profesionales arquitectos e ingenieros civiles legalmente habilitados, de manera personal o
mediante sus respectivos Colegios de Profesionales, estn obligados a realizar la denuncia
oportuna ante la instancia correspondiente.
Artculo 170.- Diligencias preliminares.- Recibida la denuncia verbal o escrita, referente a la
ejecucin de una obra de urbanizacin, edificacin, estructuras o infraestructua en
contravencin a la norma u ocupacin sobre bienes de dominio pblico,el inspector municipal
en plazo mximo de 48 horas proceder a realizar una inspeccin en la zona a objeto de
verificar los extremos de la denuncia, asentando las observaciones en informe escrito con
respaldo fotogrfico. En situaciones de emergencia las denuncias debern ser atendidas en el
acto.
Artculo 171.- Inspeccin peridica.- Los inspectores o los funcionarios designados por la
Oficina Tcnica estn autorizados para realizar peridicamente inspecciones en todo la
53

jurisdiccin del municipio de Santa Cruz de la Sierra, con el objetivo de controlar el

cumplimiento de las normas establecidas en el presente Cdigo y de las ordenanzas vinculadas
a este documento y dems normativas urbansticas.
Artculo 172.- Competencia y facultades de los inspectores municipales de obra.- El
personal dependiente del Gobierno Autnomo Municipal encargado de la inspeccin tcnica de
las obras ser profesional arquitecto o ingeniero civil facultado para las siguientes
competencias:
1. Realizar las inspecciones solicitadas por denuncia, programadas y otras que se juzguen
necesarias en cualquier obra de edificacin o urbanizacin en construccin.
2. Ingresar a todas las dependencias de la obra en ejecucin, en das y horas hbiles
administrativos, siempre que acredite su condicin de inspector mediante la credencial
respectiva, a efectos de verificar el cumplimiento de la norma.
3. Expedir advertencias por escrito, realizar citacin y notificacin a los responsables
tcnicos y legales, ordenar paralizacin inmediata cuando se compruebe violacin
flagrante del proyecto aprobado, o la construccin ofrezca peligro a terceras personas.
4. Paralizar construcciones clandestinas y/o en contravencin a las normas, con la
colocacin visible de un cartel con la leyenda OBRA PARALIZADA POR
CONTRAVENCIN.
5. Comunicar mediante notificacinal infractor las contravenciones, infracciones y la
aplicacin de sanciones establecidas en este Cdigo y las Leyes Municipales relativas a
normas urbansticas.
6. En caso de flagrancia, reincidencia o notorio incumplimiento de las rdenes emitidas por
la Oficina Tcnica, los inspectores municipales, junto con la Guardia Municipal, quedan
facultados para ingresar a los inmuebles en infraccin con el nico objetivo de ejecutar
el cumplimiento de las rdenes o sanciones municipales, y en caso de necesidad, con
el auxilio de la fuerza pblica y/o el Ministerio Pblico.
7. Cuando se evidencie el incumplimiento de la orden de paralizacin, una vez emitida la
orden escrita por la autoridad de la Oficina Tcnica, sta, junto con la Guardia Municipal,
queda facultada para realizar el decomiso de materiales de construccin, como medida
excepcional y en situacin extrema.
8. Cuando se imponga una medida accesoria de decomiso de materiales de construccin,
estos sern inventariados por los inspectores municipales mediante acta, y sern
depositados en los almacenes del Gobierno Autonomo Municipal. Los propietarios de los
mismos, tendrn un plazo mximo de 10 das hbiles para recuperarlos previo pago de
la multa establecida en el acta de infraccin y previa presentacin de los documentos
que acrediten el derecho propietario. Si los propietarios no se apersonaren en el plazo
sealado a reclamar sus pertenecas, estas sern donadas a instituciones de
beneficencia.
Artculo 173.- Citaciones y notificaciones.- Las citaciones y notificaciones se realizarn en
estricta observancia de las normas contenidas en este Cdigo y, con carcter supletorio, las
normas establecidas en la Ley Municipal vigente y las contenidas en el Cdigo Civil,
preservando en todo caso las garantas constitucionales del derecho a la defensa y las normas
del debido proceso.
Artculo 174.- Del pago de las multas.- Todo pago de multas deber realizarse en las
entidades financieras habilitadas porel Gobierno Autnomo Municipal a travs de una cuenta
fiscal autorizada para tal fin y en los plazos sealados en el presente Cdigo.
54

1. Si el infractor no realiza el pago de la multa en los plazos fijados, el Gobierno Autnomo

Municipal realizar el cobro de esta por la va judicial correspondiente, con el
mantenimiento del valor y los intereses legales devengados.
2. La Direccin de Catastro registrar la multa en su base de datos con el consiguiente
impedimentode la obtencin de cualquier certificado catastral de su inmueble hasta su
regularizacin.
3. Las multas que deriven de las infracciones impuestas en el acta de infraccin y que no
hubiesen presentado descargo dentro del plazo establecido, o si, presentado el
descargo, es declarado insuficiente, tendrn un plazo mximo de 10 (diez) das para su
pago. Vencido el plazo para el pago de la multas, estas quedarn automticamente en
mora, corriendo en contra del infractor los intereses penales y moratorios derivndose el
trmite para su ejecucin a la reparticin correspondiente del Gobierno Autnomo
Municipal.
4. El ciudadano est en la obligacin de denunciar, por los medios que considere
conveniente, cualquier cobro ilegal que no sea realizadopor la instancia oficial.
CAPTULO II
Actuacin Procesal Administrativa
Artculo 175.- Acta de infraccin.- Una vez constatada la infraccin, los inspectores
dependientes del Gobierno Autnomo Municipal procedern a elaborar el acta de infraccin, la
cual deber ser debidamente enumerada y contendr los siguientes datos:
1. Lugar, fecha y hora de la infraccin.
2. Nombre y cargo del inspector que emite el acta.
3. Nombre de la oficina encargada de la ejecucin.
4. Nombre del infractor, sea el propietario del inmueble, el responsable de la obra o el
poseedor del bien, segn corresponda.
5. Direccin de la obra en infraccin.
6. Detalle de las infracciones.
7. Sancin que corresponda, sea multa, paralizacin de la obra, demolicin o retiro.
8. Plazo para el pago de la multa.
9. Lugar donde debe realizarse el pago.
10. Firma y sello del funcionario que realiz la inspeccin y del propietario, poseedor o
responsable de la obra segn sea el caso. Si este se negara a firmar, se har constar
esta situacin en el formulario de notificacin con la firma de un testigo de actuacin
debidamente identificado.
11. Asimismo, el acta de infraccin dispondr el otorgamiento de un plazo mximo de 48
horas para que el interesado se apersone ante la Oficina Tcnica y presente sus
descargos correspondientes, informndosele que, transcurrido dicho plazo sin presentar
los descargos, deber proceder al pago de la multa establecida.
55

Artculo 176.- Primera citacin.- La secuencia del procedimiento es la siguiente:

1. Constatada la infraccin, el inspector municipal cumpliendo con las formalidades de ley,
proceder a citar con el acta de infraccin, al propietario, poseedor o responsable de la
obra que se encuentra sujeta a las infracciones contenidas en presente Cdigo.
2. Si el interesado no estuviera presente en el inmueble y/o en el lugar de la comisin de la
infraccin en el momento de entregarse la notificacin, podr hacerse cargo de ella
cualquier persona que se encuentre en el lugar y que tenga relacin con el infractor o
con la obra. En la diligencia se asentarn todos los datos de la persona a quien se ha
notificado en ausencia del propietario o encargado de la obra, indicndose su relacin
con el interesado.
3. Cuando a un inspector se le restrinja el ingreso a un inmueble en construccin, este
proceder a dejar en el mismo un aviso de visita comunicando que retornara al siguiente
da a la misma hora para poder cumplir con la inspeccin correspondiente; en caso de
nueva negativa se emitir informe al Secretaria Municipal de Planificacin del Gobierno
Municipal, quien ordenar el ingreso de los inspectores con el auxilio de la Guardia
Municipal.
4. Si el citado rehusara o ignorara firmar o estuviera imposibilitado, se har constar en la
diligencia con intervencin de testigo de actuacin debidamente identificado.
5. Si se rechazase la notificacin, se har constar ello en el expediente, especificando la
circunstancia del intento de notificacin, y se tendr por efectuado el trmite siguindose
el procedimiento en todo caso, en concordancia con el artculo 33, pargrafo IV, de la
Ley 2341 de Procedimiento Administrativo.
Artculo 177.- Descargos y plazos (Modificado Ley Autonmica Municipal GAMSCS N 059/2015).Recibida el acta de infraccin, el propietario o responsable de la obra tendr un plazo perentorio
de 48 horas a partir de su legal notificacin para cumplir con la presentacin de descargo bajo
el siguiente procedimiento:
1.
En caso de que la obra clandestina tenga como nica contravencin el no contar con
proyecto aprobado y Licencia de construccin, el infractor podr pedir la ampliacin de
plazos a efectos de ingresar el proyecto arquitectnico, los proyectos de ingeniera y la
solicitud de licencia de construccin; debiendo presentar en el plazo establecido, el
ingreso del tramite en calidad de descargo.
2. La extensin de los plazos depender del tiempo mximo de aprobacin o respuesta con
que el Gobierno Autonomo Municipal cuente para la atencin del tramite, sin embargo, la
paralizacin de la obra persisitir hasta que el propietario regularice su situacin.
Transcurrido el plazo otorgado al infractor para presentacin de descargos, la Oficina
Tecnica tendr un plazo de Diez (10) dias para proceder de la siguiente manera:
2.1.- En caso que los descargos sean suficientes en orden a la presente norma, la
Oficina Tcnica dispondr el archivo de obrados y el retiro de la infraccin, previa
verificacin in situ.
2.2.- En caso que el infractor no presente sus descargos correspondientes, o si,
presentados, son rechazados por la Oficina Tcnica, se har efectiva la ejecucin de la
multa bajo el apercibimiento de su ejecucin conforme a ley, mediante notificacin
expresa incluyendo el procedimiento a seguir y en su caso la orden de demolicin.
Artculo 178.- Paralizacin de la obra.- En los casos en que proceda la aplicacin de la
sancin de paralizacin de obra por la contravencin al presente Cdigo y a las normas
municipales, sta deber asentarse en el acta de infraccin, la misma que mantendr su
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vigencia y ser de cumplimiento obligatorio aunque el interesado haya solicitado la ampliacin

de plazo para la presentacin de documentos de descargo, y no se levantar hasta que la
Oficina Tcnica as lo determine expresamente.
1. En el caso de necesitar la obtencin de la Licencia de construccin y/o cualquier otro
requisito para regularizar la obra, se solicitar al infractor apersonarse a la Oficina
Tcnica para que, previo pago de la multa que corresponda, inicie los trmites para la
obtencin de la licencia, persistiendo la orden de paralizacin hasta que se regularice la
situacin.
2. Si el infractor hiciera caso omiso al acta de infraccion y notificacin de la Oficina
Tcnica, se proceder a efectuar el cumplimiento coactivo de la orden de paralizacin a
travs de los inspectores municipales y la Guardia Municipal, y, de ser necesario, con el
auxilio de la Polica Nacional y/o del Ministerio Pblico.
3. Al incumplimiento de la orden de paralizacin, como medida accesoria y precautoria del
inters municipal, mediante orden escrita emitida por la Oficina Tcnica, se podr
disponer el decomiso de los materiales de construccin a travs de los inspectores
municipales y la Guardia Municipal con el personal necesario.
CAPTULO III
Sancin de Demolicin
Artculo 179.- Adecuacion.- En el acta de infraccin se notificar al infractor para que inicie,
dentro de los plazos establecidos, el proceso de adecuacion voluntaria, procediendo a
demolerla obra en contravencin. Estas acciones no eximen al infractor de multas y cargos, ni
tampoco absuelve al contraventor del cumplimiento estricto de todas las normas de edificacin
que motivan el proceso.
El proceso de adecuacin voluntaria es la rectificacin pacfica de todas las infracciones que
dan inicio a todo proceso de obra por contravencin, asumiendo y reconociendo el interesadola
infraccin, en procura de la legalidad del inmueble.
Artculo 180.- Demolicin.- Por mandato de la Ley 482 de Gobiernos Autnomos Municipales,
el Alcalde Municipal, salvo delegacin expresa, tiene la atribucin para ordenar la demolicin
total o parcial de las obras e inmuebles que no cumplan con las normas de Uso de suelo,
subsuelo y sobresuelo, urbansticas y normas administrativas especiales; para lo cual se deber
seguir los procedimientos establecidos en este Cdigo.
El Alcalde mediante Decreto Edil, podr delegar dicha funcin al Secretario Municipal de
Planificacin o a los subalcaldes.
Artculo 181.- Procedimiento para obras con orden de demolicin.- En caso de que la
infraccin cometida amerite la emisin de la orden de demolicin parcial o total, se har
conocer este extremo al infractor, en el acta de infraccin, a tiempo de imponerse la multa,
conforme al procedimiento establecido en normativa especfica.
Artculo 182.- De los pagos por demolicin.- Todos los gastos que genere para el Gobierno
Autnomo Municipal la ejecucin de una orden de demolicin parcial o total sern objeto de
cobros por la va judicial a los infractores, los cuales no podrn solicitar en ningn momento
indemnizacin compensatoria por la demolicin, toda vez que la orden de demolicin se efecta
57

en pleno cumplimiento de la ley, y su incumplimiento por parte de los infractores no genera

obligaciones para el Gobierno Autnomo Municipal.
Artculo 183.- Sanciones a los profesionales y encargados de obra.- Los profesionales o
empresas constructoras contratados por particulares para fraccionamientos, urbanizaciones o
construcciones de inmuebles son responsables civil y penalmente por el cumplimiento y
verificacin de las normas municipales, urbansticas, de ingeniera y de uso de suelo. En caso
de violaciones a normas urbansticas por parte de profesionales contratados, el Gobierno
Autnomo Municipal remitir antecedentes al colegio profesional u organizacin respectiva,
para su procesamiento conforme a las normas de la institucin correspondiente, motivo por el
cual podrn ser suspendidos y/o inhabilitados.
CAPTULO IV
Recursos de Impugnacin
Artculo 184.- Efecto suspensivo.1. La presentacin de alguno de los recursos de impugnacin sealados por ley contra la
resolucin administrativa que impone la demolicin, suspender su ejecucin, hasta que
se agote la va administrativa y esta adquiera ejecutoria.
2. La suspensin solamente proceder para los casos de demoliciones, en tanto la
interposicin de los recursos no suspender el pago de las multas y las rdenes de
paralizacin, las cuales persistirn en tanto no exista una resolucin expresa que
determine su cesacin.
Artculo 185.- Recursos.- Una vez sea notificado el infractor con la resolucin administrativa
que ordena la demolicin, este podr hacer uso de sus recursos de impugnacin, cuando
dichas resoluciones afecten, lesionen o pudieran causar agravio a derechos o intereses
legtimos.
Estos recursos solo podrn ser interpuestos por los interesados o cualquier persona con
legitimacin activa para tal solicitud.
Artculo 186.- Recurso de revocatoria.- Se proceder de la siguiente manera:
1. El recurso de revocatoria deber ser interpuesto por el interesado ante la autoridad
municipal que dict la resolucin, en el plazo de Cinco (5) das hbiles a partir de su
notificacin.
2. La autoridad administrativa tendr el plazo de Diez (10) das hbiles para revocar o
confirmar la resolucin impugnada. Si vencido dicho plazo no se dictase resolucin, sta
se tendr por denegada, con responsabilidad funcionaria, pudiendo el afectado
interponer el recurso jerrquico.
Artculo 187.- Recurso jerrquico.- Ser conforme a lo siguiente:
1. El recurso jerrquico se interpondr ante la autoridad administrativa que resolvi el
recurso de revocatoria en un plazo de Cinco (5) das hbiles a partir de su notificacin.
El recurso deber elevarse ante el superior jerrquico, en el plazo de Tres (3) das
hbiles despus de haber sido interpuesto.
2. La autoridad jerrquica resolver el recurso en el plazo de Quince (15) das hbiles para
su resolucin confirmatoria o revocatoria.
58

Artculo 188.- Aclaracin, complementacin y enmienda.- Cuando el interesado sea

notificado con la resolucin que impone alguna sancin y/o con la resolucin que absuelve los
recursos de revocatoria y jerrquico, dentro del plazo de Veinticuatro (24) horas podr hacer
uso del recurso de aclaracin, complementacin y enmienda.
Artculo 189.- Finalizacin de la va administrativa.1. Si la parte afectada no hiciera uso de los recursos administrativos que le franquea la ley,
o haciendo uso de ellos, se agotara la va administrativa, confirmando la resolucin que
ordena la demolicin, el acto se convertir en ejecutivo y jurdicamente eficaz, siendo de
cumplimiento obligatorio por parte de la comunidad y compelido por la fuerza pblica.
2. De conformidad con lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo, el
Ministerio Pblico solamente podr participar y actuar en el procedimiento de
demolicin, conforme a su ley orgnica, cuando de manera fundada este rgano
establezca la necesidad de vigilar la legalidad de los procedimientos y la primaca de la
Constitucin y las leyes. No podr invocarse la nulidad de actuacin administrativa
alguna, fundada en la ausencia de intervencin del Ministerio Pblico.
3. La demolicin se realizar en da y hora hbil administrativo, pudiendo habilitarse da y
hora inhbiles si se creyera pertinente. Para la ejecucin de la orden de demolicin, la
Guardia Municipal deber proporcionar a la Oficina Tcnica el personal necesario de
acuerdo a la envergadura de la demolicin.
4. Antes de ejecutar la demolicin se realizar una inspeccin del terreno y la construccin
y, de encontrarse materiales de construccion en el interior de los mismos, estos sern
decomisados y quedarn en custodia del Gobierno Autnomo Municipal, otorgndoseles
a los propietarios un plazo perentorio de Diez (10) das para que sus propietarios se
apersonen a reclamarlos, en concordancia con el Articulo 172 inc. 8. En caso de no
existir reclamo, estos sern donados a instituciones de beneficencia.
59

TITULO VI
RESPONSABILIDADES LEGALES
CAPTULO I
Agentes Participantes en el Proceso de Edificacin
Artculo 190.- Concepto.- Las entidades o agentes participantes son todas aquellas personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que intervienen en el proceso de edificacin.
Sus derechos y obligaciones estn determinados por lo dispuesto en este Cdigo, el Cdigo
Civil, el Cdigo Penal y las dems disposiciones legales vigentes y aplicables, as como por el
contrato entre partes.
Artculo 191.- Profesionales exigidos en obra.- En funcin del tipo de obra segn la
clasificacin del Ttulo IV del Tomo III - Edificaciones, se exigir la presencia de los
responsables en obra de acuerdo al siguiente cuadro:
PROFESIONALES EXIGIDOS EN OBRA
TIPO
CATEGORA DE EDIFICACION
PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRA
De inters social
Constructor y/o propietario
Simple
Director de obra
Mediana
Director de obra
Medianamente Compleja
Director de obra, supervisor
Compleja
Director de obra, supervisor, superintendente
Especial
Director de obra, supervisor, superintendente
Artculo 192.- Propietario.- Se identifica como propietario a cualquier persona natural o

jurdica, pblica o privada, que, en forma individual o colectiva, decide, impulsa, programa y
financia, con recursos propios o ajenos, las obras de edificacin para su uso o para su posterior
venta, enajenacin, entrega o cesin a terceros bajo cualquier ttulo y que demuestra el derecho
propietario del predio en el que se va a edificar.
Artculo 193.- Proyectista y calculista.1. Es el profesional registrado y habilitado responsable del diseo de los proyectos de
arquitectura e ingenieras para construccin, modificacin, ampliacin, reparacin,
cambio de uso y demolicin, as como de la definicin de las caractersticas de sus
componentes. El proyecto debe cumplir con todas las estipulaciones contenidas en las
normas tcnicas de su especialidad y las normas legales relacionadas y vigentes.
2. En caso de ser persona jurdica la encargada de la elaboracin del proyecto, esta ser
responsable de la contratacin de los profesionales especialistas, que asumirn
individualmente las responsabilidades exigidas por este Cdigo, sin que la empresa se
excuse de sus responsabilidades contractuales del proyecto.
60

Artculo 194.- Obligatoriedad de nombrar director de obra y responsables.- Queda

establecido que, en toda obra de edificacin, el propietario en forma obligatoria debe nombrar
un director de obra y, adicionalmente para edificaciones medianas, medianamente complejas,
complejas y especiales se deber nombrar tambin como responsables tcnicos, a un
supervisor y un superintendente de obra en cada una de las especialidades que se requiera,
quienes se constituyen en responsables del cumplimiento del proyecto aprobado y de los
principios de seguridad, funcionalidad, habitabilidad y ambientales.
Artculo 195.- Declaracin de responsables de obra.- Es obligacin del propietario de la
construccin presentar por escrito a la Oficina Tcnica la designacin del director de obra y de
los responsables de obra para solicitar la Licencia de construccin, en edificaciones medianas,
medianamente complejas, complejas y especiales; para obras simples se obliga nicamente la
designacin del director de obra.
En el caso de que no se presente el director de obra y/o los responsables de obra, el Municipio
proceder a la aprobacin del proyecto sin otorgar la Licencia de construccin, hasta que se
cumplan todos los requisitos del presente artculo.
Si existiera alguna modificacin o reemplazo de los responsables de obra durante su desarrollo,
se deber actualizar los datos por escrito ante la Oficina Tcnica.
Artculo 196.- Director de obra.- El profesional registrado y habilitado contratado por el
propietario especficamente para representarlo en el gerenciamiento tcnico de una obra, acta
en su nombre y ejerce su representacin durante la ejecucin tcnica administrativa de la obra,
precautelando el cumplimiento de los documentos contractuales de ejecucin y supervisin, as
como aplicando los principios de responsabilidad civil, moral y tica en todo su accionar.
En las obras pblicas, esta funcin se denomina fiscal de obra; en las obras privadas, a efectos
del cumplimiento del presente Cdigo, esta funcin se denomina director de obra.
Artculo 197.- Superintendente de obra.- Es el profesional habilitado responsable de la
conduccin tcnica de la obra, que representa al contratista, al cual debe dirigirse el supervisor
a travs del libro de rdenes o mediante cualquier otra correspondencia oficial. En funcin de la
complejidad de la obra y de las condiciones particulares de cada contrato, podr establecerse
una estructura de organizacin de obra bajo la responsabilidad de un solo superintendente que
coordine los trabajos de los especialistas, o bien un superintendente por especialidad que
coordinen mutuamente bajo la direccin del director de obra, u otras estructuras
organizacionales de acuerdo al contrato especfico.
Artculo 198.- Supervisin tcnica de obra.- Este servicio consiste en el control tcnico de la
obra, el cual garantiza que la ejecucin de una obra pblica o privada sea realizada de acuerdo
con las condiciones del contrato y las especificaciones tcnicas del proyecto aprobado, que se
sigan procesos constructivos acordes con la naturaleza de la obra y se cumpla con los plazos,
cuidando los intereses del propietario.
Si la supervisin tcnica es realizada por una persona natural, se denomina supervisor de obra.
Si la supervisin tcnica fuera realizada por una persona jurdica, esta tiene la obligacin de
contratar a un profesional habilitado y calificado para asumir la responsabilidad de la obra y/o de
la especialidad que ejecuta, en nombre de la empresa, con la que son solidarios en los
aspectos de responsabilidades.
La supervisin tcnica debe ser contratada de forma obligatoria para edificaciones medianas,
medianamente complejas, complejas y especiales.
61

CAPTULO II
Documentos del Proceso de Ejecucin de Obra
Artculo 199.- Documentos permanentes en obra.- De acuerdo al Artculo 108 (documentos
en obra) del presente Cdigo, se debe mantener en la obra el conjunto completo de los
documentos detallados a continuacin.
Artculo 200.- Libro de rdenes.1. El superintendente de obra, bajo su responsabilidad y en el lugar de la obra, llevar un
libro de rdenes de trabajo con pginas numeradas y dos copias, cuya apertura e inicio
deber darse con participacin de un Notario de Fe Pblica en la fecha en que el
superintendente de obra reciba la orden de proceder.
2. En este libro, el supervisor anotar las instrucciones, rdenes y observaciones
impartidas al superintendente de obra que se refieran a los trabajos. Cada orden llevar
fecha y firma del supervisor y la constancia de recepcin por parte del superintendente
de obra.
3. El superintendente de obra, a travs del libro de rdenes, podr comunicar al supervisor
actividades de la obra, firmando como constancia, y el supervisor tomar conocimiento y
registrar su firma y respuesta o instruccin si corresponde.
4. Si el superintendente de obra desea comunicar al propietario alguna orden del
supervisor, lo har de forma escrita en el libro de rdenes; en caso de no obtener
respuesta en el plazo establecido, se asumir la aceptacin de la representacin del
superintendente.
5. El superintendente de obra est facultado para hacer conocer al supervisor, mediante el
libro de rdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere relevantes.
6. El original del libro de rdenes ser entregado al propietario a tiempo de la recepcin
definitiva de la obra, en tanto que quedar una copia en poder del supervisor y otra del
superintendente de obra.
7. Las comunicaciones cruzadas entre partes solo entrarn en vigor cuando sean
efectuadas y entregadas por escrito a travs del libro de rdenes o de notas oficiales.
8. El superintendente de obra tiene la obligacin de mantener permanentemente el libro de
rdenes en el lugar de ejecucin de la obra, salvo instruccin escrita del supervisor y
con conocimiento del contratante.
Artculo 201.- Datos del libro de rdenes.- En el libro de rdenes debern anotarse como
mnimo los siguientes datos:
1. Acta de apertura que contenga lo siguiente: Nombre completo, atribuciones y firmas
del superintendente de obra, el supervisor de obra, los encargados de obras
especiales, del supervisor y del director de obra, cuando corresponda.
2. Orden de proceder fechada.
3. Solicitudes y aprobaciones de los detalles constructivos, procedimientos y control de
calidad definidos durante la ejecucin de la obra.
4. Solicitudes y aprobaciones de cambios de los profesionales responsables asignados
a la obra.
62

5. Registro de las solicitudes y aprobaciones de las rdenes de trabajo, rdenes de

cambio o contrato modificatorio.
6. Incidentes y accidentes
7. Observaciones e instrucciones especiales del director de obra, de los encargados de
obras especiales y de la supervisin.
8. Todos los aspectos relevantes a la obra.
El libro de rdenes podr elevarse a documento pblico a requerimiento de las partes.
Artculo 202.- Registros.- Los registros son los documentos que resultan de ensayos,
comprobaciones y otros datos importantes del proceso constructivo, como ser caractersticas de
los materiales a la recepcin de ellos en la obra, resistencia del hormign, aceros y maderas,
temperatura ambiente en los casos en que se requiera, trabajos de prefabricacin o montaje en
taller, resultado de tesado de cables, etc.
El supervisor de obra debe registrar, o hacer registrar, en forma continua, toda informacin o
dato importante relacionado con su ejecucin.
Todos los registros deben mantenerse en obra durante el proceso constructivo, y la informacin
acumulada en los diferentes registros debe ser conservada y permanentemente analizada por
el supervisor de obra.
CAPITULO III
Procesos de Fiscalizacin y Control de las Edificaciones
Artculo 203.- Responsabilidades del Gobierno Autnomo Municipal en el proceso de
edificacin.- La Oficina Tecnica debe cumplir con las siguientes responsabilidades:
1. Contar con los instrumentos de planificacin que definan los parmetros de desarrollo
urbano.
2. Poner a disposicin de las entidades participantes en el proceso de edificacin y del
pblico en general, por cualquier medio factible de comprobacin, los instrumentos
tcnicos de planificacin, edificacin y procesos administrativos que se encuentran a su
cargo.
3. Dar celeridad y simplificar administrativamente los trmites de consultas y autorizaciones
de construccin, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin, demolicin y otras
obras, para lo que deber contar con personal idneo en el ejercicio de las funciones
tcnicas y administrativas que correspondan.
4. Emitir reglamentacin especfica.
5. Suspender las autorizaciones para la ejecucin de las obras nicamente en los casos en
que se verifique plenamente que esta fue construida contraviniendo disposiciones
vigentes.
6. Fijar los requisitos a que debern sujetarse las obras en lo referente al uso de la va
pblica, horario de trabajo, instalaciones provisionales, ingreso y salida de materiales,
condiciones para la seguridad, proteccin de terceros y del medio ambiente.
63

7. Ordenar la paralizacin de las obras que no se estn ejecutando de acuerdo a los

proyectos aprobados con licencias otorgadas, adems de exigir las correcciones
correspondientes y sancionar cuando corresponda.
8. Designar a los inspectores tcnicos del Gobierno Autnomo Municipal que se encargarn
de comprobar que el proyecto se ejecuta de acuerdo con los planos y especificaciones
aprobados en la oportunidad en que fue otorgada la licencia.
9. Verificar los planos conforme obra.
10. Emitir la Licencia de construccin, permisos y certificaciones, el Certificado de
habitabilidad, adems de otros normadosen este Cdigo.
11. Ordenar la demolicin parcial o total de una obra en los casos en que exista discrepancia
no subsanable con el proyecto aprobado.
12. Hacer cumplir las normas del presente Cdigo.
13. Sancionar y denunciar a los profesionales que han sido sujeto de procesos de obra en
contravencin, enviando notificacin a los respectivos colegios profesionales y
denegndoles cualquier solicitud de licencia municipal.
14. Conformar una base de datos (fsica y digital en formato de imagen), con las memorias
descriptivas de los proyectos de especialidad, planos de ingenieras y arquitectnicos de
los proyectos aprobados, de las modificaciones, ampliaciones o cambios de uso.
Artculo 204.- Responsables de la revisin y aprobacin de proyectos.- Los funcionarios de
la Oficina Tcnica son los profesionales responsables de revisar y aprobar los proyectos de
arquitectura, y urbanizaciones, verificando el cumplimiento de las normas de este Cdigo.
De manera enunciativa y no limitativa, son requisitos y obligaciones de los responsables de la
revisin y aprobacin de proyectos:
1. Ser profesionales legalmente habilitados.
2. Demostrar experiencia certificada de como mnimo Dos (2) aos en el ejercicio de la
profesin con conocimientos de aspectos tcnicos y normativos en el rea que
desempea sus funciones.
3. Asumir con responsabilidad los dictmenes que se emiten, con sujecin a las normas
vigentes, al plan director y los documentos aprobados de la planificacin del Gobierno
Autnomo Municipal y a las disposiciones legales que competen a la ejecucin de obras.
Artculo 205.- Control de calidad.- Las entidades privadas de control de calidad de la
construccin son aquellas capacitadas para prestar asistencia tcnica y emitir certificados en la
verificacin de la calidad de los materiales, de la ejecucin de la obra y sus instalaciones, de
acuerdo con el proyecto y la normativa vigente aplicable. Deben contar con profesionales
cualificados y disponer de todo el equipo, herramientas e insumos necesarios para la prestacin
de los servicios referidos al control de calidad.
Artculo 206.- Laboratorios de ensayo.- Los laboratorios de ensayo son entidades tcnicas
privadas legalmente constituidas y habilitadas para realizar ensayos y emitir informes para la
determinacin de propiedades fsicas, mecnicas y/o qumicas de suelos aptos para la
construccin y/o materiales de construccin de acuerdo con procedimientos especificados en
reglamentos, cdigos y normas aplicables. Los laboratorios de ensayo deben contar con
identidad legal reflejada en la personera jurdica identificable.
Artculo 207.- Informe de ensayo.- Cada trabajo realizado por el laboratorio de ensayo debe
ser objeto de un informe que presente en forma exacta, clara y sin ambigedades los resultados
64

del ensayo y cualquier otra informacin til. Un informe de ensayo no debe contener ningn
consejo o recomendacin derivado de los resultados del ensayo. El informe debe estar firmado
por el tcnico de laboratorio ejecutor del ensayo y avalado por un ingeniero responsable de la
direccin. El contenido del informe debe contar como mnimo con la siguiente informacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Nombre del solicitante

Nombre del supervisor de obra
Nombre del superintendente de obra
Nombre del proyecto y/o estructura
Nombre del ensayo practicado
Norma utilizada para la ejecucin del ensayo
Procedencia de las muestras
Fecha de ejecucin del ensayo
Resultados del ensayo
La interpretacin de resultados y las recomendaciones correspondientes deben ser

elaboradas por el supervisor de obra, el superintendente y el especialista.
65

ANEXO 1
DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL CDIGO CIVIL REFERIDAS A LA
CONSTRUCCIN
Los propietarios de inmuebles, al ejercitar su derecho y particularmente cuando se trate
de industria o negocio, se abstendrn de todo lo que cause perjuicio o molestia a las
propiedades vecinas. Esta norma es extensiva a quienes detenten o posean el inmueble, en
cualquier calidad. (Segn Cdigo Civil, Artculo 115).
El propietario, poseedor o detentador de un inmueble est obligado a mantener el mismo
en buen estado y condicin, de modo que las construcciones o rboles de la propiedad no
constituyan un peligro para los vecinos o viandantes. (Segn Cdigo Civil, Artculo 116).
El propietario, poseedor o detentador de un inmueble evitar producir penetraciones de
humos, holln, luces de anuncios, trepidaciones, ruidos molestos u otras inmisiones a los fundos
vecinos. (Segn Cdigo Civil, Artculo 117).
Al propietario de un inmueble le est prohibido cavar o abrir fosos que amenacen causar
ruina o dems perjuicios a las construcciones vecinas, debiendo guardar las distancias
necesarias a la seguridad del fundo vecino, adems de resarcir los daos que hubiere causado.
(Segn Cdigo Civil, Artculo 118).
Para garantizar la inexistencia de daos, salubridad o inseguridad de los inmuebles
vecinos, se deben observar las distancias y medidas preventivas que disponen los reglamentos
cuando se construyan hornos, chimeneas, establos, depsitos de agua o materias humanas,
penetrantes o explosivas, o se instalen maquinarias. El incumplimiento de esta disposicin dar
lugar a la paralizacin o retiro de la obra. (Segn Cdigo Civil, Artculo 119).
Los propietarios de inmuebles, al plantar rboles, respetarn las distancias del fundo vecino,
que a continuacin se especifican:
a) Tres metros, si se trata de rboles de tallo alto.
b) Dos metros, si se trata de rboles de tallo medio.
c)
Un metro, tratndose de arbustos.
d) El vecino de un fundo en el cual ramas de rboles penetren podr pedir el corte de las
mismas. (Segn Codigo Civil, Artculo 120 y 121).
Cuando se hagan las excavaciones de un edificio que tengan una profundidad superior a
1,50m debern tomarse las precauciones necesarias para evitar daar los cimientos
adyacentes, as como modificar el comportamiento de las construcciones colindantes.
Para profundidades mayores de 2,50m, cualquiera sea el procedimiento, deber
presentarse una memoria detallada que incluya una descripcin del mtodo de excavacin, as
como un estudio de mecnica de suelos. En el que se deber detallar el procedimiento
constructivo de las cimentaciones y muros de contencin, que asegure el cumplimiento de la
hiptesis de diseo y garantice la seguridad durante y despus de la construccin. Dicho
66

procedimiento deber ser tal que se eviten daos a las estructuras vecinas por vibraciones o
desplazamiento vertical u horizontal del suelo.
Cuando se interrumpa una excavacin por un perodo mayor de dos semanas, se tomarn
las precauciones necesarias para evitar que se presenten movimientos que puedan daar a las
construcciones, a los predios colindantes o a instalaciones de la va pblica y que ocurran fallas
en las paredes o taludes de la excavacin por intemperie prolongada.
Se tomarn tambin las precauciones necesarias para impedir el acceso al sitio de la
excavacin. Se deber instalar el sealamiento adecuado para evitar accidentes.
Toda construccin ser soportada por medio de una cimentacin apropiada.
Con carcter previo deber investigarse el tipo de las cimentaciones de las construcciones
colindantes en materia de estabilidad, hundimientos, emersiones, agrietamientos del suelo y
desplomes a tomarse en cuenta en el diseo y construccin de la cimentacin en proyecto.
Asimismo se investigarn la localizacin y las caractersticas de las obras subterrneas
cercanas, existentes y proyectadas, pertenecientes a drenaje y otros servicios pblicos, con el
objeto de verificar que la construccin no cause daos a tales instalaciones ni sea afectada por
ellas.
El propietario de un inmueble construir los techos de forma que las aguas pluviales se
viertan sobre su fundo, o sobre la va pblica. Queda prohibido construir los techos de modo
que las aguas caigan sobre el inmueble vecino. (Segn Codigo Civil, Artculo 126).
No se pueden tener ventanas o aberturas con vistas directas, ni balcones u otros voladizos
semejantes, sobre el fundo vecino cerrado o no cerrado y tampoco sobre su techo (Segn
Codigo Civil, Artculo 124).
El Cdigo Civil establece como mnimo dos metros de distancia, sin embargo en la
Jurisdiccin de Santa Cruz de la Sierra rige la norma de retiros segn frmulas establecidas en
el presente Cdigo de Urbanismo y Obras.
Artculos sobre Medianera, del 173 al 183 del Cdigo Civil: Presuncin del muro
divisorio; Presuncin de propiedad exclusiva del muro divisorio; Adquisicin de la medianera;
Uso del muro comn; Elevacin del muro medianero; Reparaciones y reconstrucciones del
muro medianero; Demolicin de edificio apoyado en el muro medianero; Presuncin de
medianera y de propiedad exclusiva de fosos; Medianera de setos vivos y cercas; Gastos de
conservacin; Indivisin forzosa.
Artculos sobre Propiedad Horizontal, del 184 al 200 del Cdigo Civil: Pisos y
compartimientos de un edificio; Ejercicio del derecho propietario; Uso del piso o compartimiento;
Partes comunes; Derechos de los copropietarios; Innovaciones; Indivisin forzosa; Distribucin
de gastos; Inseparabilidad; perecimiento parcial o total del edificio.
Artculos del 732 al 740 del Cdigo Civil: Sobre Contrato de Obras, Montos de
retribucin, Variacin del Proyecto(Artculo 737), Control por el Comitente, Responsabilidades
por vicios o por falta de cualidades de la obra, Recepcin de Obra afectada de vicios, Ruina de
edificios, Imposibilidad de ejecucin, Perecimiento o deterioro de la obra, Rescisin de contrato,
y otras.
67

ANEXO 2
FORMULARIO UNICO PARA INGRESO DE TRMITES
G O B I ER N O A U T O N O M O
M U N I C I PA L D E SA N T A C R U Z
D E LA SI ER R A
FORMULARIO NICO DE TRAMITES (FUT)

RM N 00000-2013
I.- RESUMEN DE LA SOLICITUD:
II.- REPARTICION O AUTORIDAD A QUIEN SE DIRIGE:
III.- DATOS DEL SOLICITANTE:

PERSONA NATURAL
Apellido Paterno:
Nombres:
Apellido Materno:
TIPO DE DOCUMENTO
CI:
NIT:
PERSONA JURIDICA
Razn Social:
REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO
Apoderado:
TIPO DE DOCUMENTO
CI:
NIT:
N PODER:
IV.- DIRECCIN:
Pasillo o calle
Calle
Va con
sin salida
secundaria
alameda
Bloque
Piso
DM
Central Distrital
- Z2
Intermedia - Z3
Habitacional
- Z4
Primario - EP
Distrital - ED
Terciario - ET
TIPO DE VA:
Anillo
Radial
Avenida
Troncal
UV
Manzana
Lote
Sector
Industrial - Z5
Comercial - Z6
Recreacional y
Turstica - Z7
Fajas - F
Nombre de la Va:
N de Inmueble
Tipo de Zona:
Central - Z1
Equipamiento
NORTE:
SUR:
OTRA:
ESTE:
OESTE:
Referencia:
Ciudad:
Seccin Municipal:
Autorizo se me notifique al siguiente
Telfonos:
correo electrnico:
DECLARO que los datos presentados en el presente formulario los realizo con carcter de DECLARACIN JURADA
V.- FUNDAMENTACION DEL PEDIDO:
VI.- DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN:
LUGAR Y FECHA
FIRMA DEL SOLICITANTE
FIRMA DEL APODERADO
Direccin: Edificio Crdoba II, Av. Ro Grande esq. Gobernador Videla. Tel. Piloto: 353 7181 Fax: 351 7089
www.gmsantacruz.gob.bo Santa Cruz de la Sierra - Bolivia
68

ANEXO 3
CARATULA PARA PROYECTO Y ANTEPROYECTO DE EDIFICACIN
69

Trabajo General

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TOMO I PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

TTULO III ........................................................................................................................................... 28

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PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LICENCIA DE CONSTRUCCIN ....... 28

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Artculo 8.- Supletoriedad.- En caso de existir algn vaco en los procedimientos

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Se crea la Comisin Permanente de Actualizacion del Codigo, que estar encargada de

El Secretario Municipal de Planificacin, quien presidir la Comisin.

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6. La instancia tcnica de elaboracin y revisin de normas, perteneciente a la

El Presidente de la Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo podra invitar a

Representante del Colegio de Abogados de Santa Cruz.

La Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo recepcionar las solicitudes de

La Comisin Permanente de Actualizacin del Cdigo se reunir para el anlisis de las

El Concejo Municipal considerar las modificaciones propuestas, de acuerdo al

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2. Proyectos de urbanismo: Quedan facultados para presentar y firmar proyectos de

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copropiedad; constituyen reas indivisibles y de uso comn.

Edificacin en torre o bloque: Modalidad mediante la cual cada condmino es

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Edificacin y terreno de propiedad privada en parcela matriz: Modalidad donde cada

Edificaciones privadas en parcela matriz: Modalidad en virtud de la cual cada

Condominio compuesto: Inmueble de uso habitacional u otros donde pueden presentarse

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Parcelamiento: Divisin de una manzana o terreno til urbanizado en unidades de lotes.

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Reglamento de condominio y administracin: Estatuto que regula los derechos y

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Talleres: Locales o instalaciones destinadas a la prestacin de servicios personales de tipo

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Todas las solicitudes de autorizaciones especificadas en el prrafo anterior debern observar

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requerida para Registro Topogrfico (Modificado Ley

1. Documentos comunes a toda solicitud (artculo 27).

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4.1 Poligonal de vinculacin

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Proyecto final de urbanizacin

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1. Propuesta espacial de diseo que responda a la forma fsica del sitio.

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Lineamiento elaborado por la Municipalidad y/o propuesto por el privado.

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Amanzanamiento con su respectiva numeracin.

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Artculo 46.- Plazos y formas de resolver la 2 etapa. Anteproyecto de urbanizacin.- En

APROBADO, en el caso que el Anteproyecto de Urbanizacin tenga la autorizacin

Graficacin de ejes de vas con su respectiva nomenclatura

Abalizamiento de los ejes de vas

Cuadro de coordenadas de los ejes de vas en sistema WGS-84

2.2 Planillas de Replanteo, en sistema UTM de coordenadas WGS-84 indicando

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3. Diseo de redes de gas natural (si el sector cuenta con el servicio).

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