Universidad san Carlos de Guatemala

Centro universitario de occidente

Divisin de Humanidades y Ciencias Sociales
Trabajo Social
Fundamentos de Planificacin
Lic. Maria Luisa Reyes

TEXTO PARALELO
(Aspectos Generales de la Planificacin)

Joselyne Maricela Nohem Lpez Pacheco 2012-30718

Mara Teresa Yax Menchu 2013-31553

INDICE

Introduccin......3
I.

Aspectos Generales de la planificacin...4

1. Concepto de planificacin....4
A. Elementos de la planificacin.4
B. Naturaleza de la planificacin....5
C. Importancia de la planificacin..........5-6
2. Principios de la planificacin7
3. Pasos y procesos de la planificacin.8
4. Diversas clasificaciones de la planificacin..9

INTRODUCCION
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I.

ASPECTOS GENERALES DE LA PLANIFICACIN

1. Concepto:
Consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones necesarias para

alcanzarlo y las determinaciones de tiempo y unidades necesarias para su

realizacin.
Hoy en da se ha generalizado el concepto de planificacin como un proceso
tendiente a lograr objetivos mediante la puesta en prctica de una poltica. Algunos
estudiosos del tema, la definen como:
el proceso administrativo de escoger y realizar los mejores mtodos para
satisfacer las determinaciones polticas y lograr los objetivos. (Winborg Jimnez
Castro, 1995)
un mtodo bajo la forma de proceso, para la toma de decisiones entorno al
mantenimiento de una realidad dada o a su transformacin en otra ms deseable,
mediante la distribucin de recursos entre fines mltiples, cumpliendo los
siguientes requisitos: la minimizacin de costos, la maximacin de beneficios y el
mantenimiento de equilibrios dinmicos entre las fuerzas sociales que poseen los
recursos, desean poseerlos o se ven afectados por el uso que de ellos se haga.
(Castellano, 1998)
la planificacin es una disciplina metodolgica como un proceso de reflexin y
accin racional que permite determinar lo que se ha de hacer en el presente o en
el futuro para lograr los objetivos proyectados. En fin, es la previsin de las
actividades y de los recursos, tanto humanos como materiales para el logro de los
objetivos que se desean alcanzar, es un proceso para determinar a donde ir de la
manera ms eficiente y econmica posible. (Molina, 2006).
A. Elementos de la planificacin.
La planificacin tiene los siguientes elementos:

Objetivos (Qu?)

Problema que se resuelve con un objetivo (Para qu?)

Las actividades (Cmo?)

Recursos o medios para los ejecutores (Con qu?)

Cronologa, secuencia y tiempo (Cundo o en cunto tiempo?)

En qu cantidad, la meta (Cunto?)

Responsables y ejecutores (Quines?)

B. Naturaleza de la planificacin
La naturaleza esencial de la Planeacin se resalta al examinar sus cuatro
aspectos principales:
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La contribucin de la Planeacin a los propsitos y objetivos.-Cada

plan y todos sus planes de apoyo deben contribuir al logro del propsito y
los objetivos de la institucin.
La supremaca de la Planeacin. Puesto que las operaciones en la
Organizacin, Integracin de personal, Direccin y Control se han
diseado para respaldar el logro de los objetivos de la institucin es lgico
que la Planeacin preceda a la ejecucin de todas las otras funciones
administrativas.
Generalizacin de la Planeacin. La Planeacin es una funcin de
todos los jefes, desde los presidentes hasta los supervisores, todos hacen
planes. Aunque los altos mandos elaboran los planes para la direccin
general de la institucin, los jefes de todos los niveles tienen que preparar
los suyos para que contribuyan a las metas globales de la institucion.
La Eficiencia de los Planes. Los planes son eficientes si logran su
propsito a un costo razonable, cuando ste se mide no solo en trminos
de tiempo, dinero o metas, sino tambin por el grado de satisfaccin
grupal o individual. Algunos intentos de instalar programas de evaluacin
y desarrollo administrativo han fracasado debido al resentimiento del
grupo contra los mtodos usados.

C. Importancia de la planificacin
La eficiencia en el logro de resultados no viene de la improvisacin nosotros
debemos lograr la eficiencia de los planes y con esto el logro de nuestros
objetivos. la existencia misma de la planificacin se fundamenta en hechos
centrales de la vida moderna: escasez de los recursos frente a necesidades
mltiples y crecientes y la complejidad, turbulencia, incertidumbre y conflictividad
que caracterizan a las actividades humanas y su entorno.
La planificacin es una respuesta a ese conjunto de dificultades, una manera de
enfrentarlas.
La planificacin es extremadamente til en los sentidos siguientes:

Da a la organizacin que la utiliza una unidad explicita de propsitos,

permitiendo el engranaje fluido de las partes, reduciendo la dispersin de
esfuerzos y el consiguiente despilfarro de recursos.

Establece un mecanismo continuo de evaluacin de las actividades, lo cual

permite corregirlas o reorientarlas permanentemente.

Minimiza la improvisacin en la toma de decisiones y los riesgos inherentes

a la misma, sin quitar valor a la intuicin como factor importante.

Tiende a facilitar el paso entre el pensamiento y la accin.

Otra manera de apreciar la importancia de la planificacin es tomndola como una

forma de abordar problemas especficos, descomponerlos en partes manejables y
encontrarles solucin. Y otra, menos visible, tomndola como vehculo que permite
traducir conocimientos en accin, paso que frecuentemente no se maneja
inmediatamente despus de haber obtenido esos conocimientos, sino luego de un
proceso ms o menos largo de ensayo y error. Internalizando estos dos
conceptos, la planificacin como solucionadora de problemas y como vehculo
para operatividad conocimientos, puede llegar a convertirse en una actitud mental
para el uso cotidiano, en todos los aspectos personales o profesionales de
cualquiera.
Adems, est la poderosa capacidad investigativa y educativa de la planificacin,
ya que su proceso implica discutir objetivos, ventilar conceptos y generar
informacin; aumentando el conocimiento y la sensibilidad acerca de los
problemas que se desea atacar, lo cual termina por actuar, tarde o temprano a
favor de su solucin.
La planificacin es aplicable a cualquier actividad humana, con los alcances ms
dismiles, planificar significa que como trabajadores sociales estudiaremos
anticipadamente nuestros objetivos y acciones, y sustentan los actos no en
corazonadas sino con algn mtodo, plan o lgica. Los planes establecen los
objetivos de la organizacin y definen los procedimientos adecuados para
alcanzarlos. Adems los planes son la gua para que:

la organizacin obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos

los miembros de la organizacin desempeen actividades y tomen

decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya
que enfoca la atencin de los empleados sobre los objetivos que generan
resultados

pueda controlarse el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo,

ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la
organizacin, ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno
externo, entre otros aspectos. Por otro lado, existen varias fuerzas que
pueden afectar a la planificacin: los eventos inesperados, la resistencia
psicolgica al cambio ya que sta acelera el cambio y la inquietud, la
existencia de insuficiente informacin, la falta de habilidad en la utilizacin
de los mtodos de planificacin, los elevados gastos que implica, entre
otros.

2. PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIN.
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Los aspectos que se toman en cuenta cuando se habla de planificacin son

importantes a la hora de hacer un plan, estos lineamientos permiten que el rumbo
de la planificacin sea adecuada.
La planificacin tienes los siguientes principios:
a) Racionalidad: se requiere el establecimiento de objetivos claros y precisos
encuadrados en el contexto de la realidad. Es la utilizacin de recursos para
alcanzar no slo una buena efectividad, sino una mxima eficiencia.
b) Previsin: En los planes debe presentarse los lapsos definidos en que se
ejecutarn las diferentes actividades. As mismo, se debern prever y
jerarquizar los recursos necesarios para su realizacin de alguna manera
con su funcionamiento, la elaboracin en grupo asegura un resultado
objetivamente eficiente por distintos puntos de vista, la participacin
constituye una de las mayores motivaciones por el grado de compromiso
con el plan en el que se ha aportado conocimiento personal
c) Participacin: Todo plan deber conseguir la participacin de las personas
que se vean relacionadas
d) Utilidad o rentabilidad: Los planes deben formar una integracin orgnica,
armnica y coherente a objeto de obviar la duplicidad de esfuerzos y el mal
gasto de los recursos.
e) Flexibilidad: Los planes deben confeccionarse de manera tal que permitan
su adaptabilidad a cualquier cambio que se suscite en el transcurso de su
ejecucin y ms aun tratndose de planes relacionados con el hecho
educativo, el cual se caracteriza por su intenso dinamismo.
f) Continuidad: Las metas jams deben ser abandonadas, cumplidas unas,
se perseguirn otras, de lo contrario iramos en contra de los principios de
racionalidad, eficiencia y planificacin misma.
g) Inherencia: La planificacin es inherente al hecho educativo. Se hace
necesaria para alcanzar los fines, objetivos y metas de la educacin. Una
buena planificacin nos permitir el incremento de la calidad y la eficiencia
de la educacin desvindola definitivamente del camino del empirismo y de
la improvisacin.

3. PASOS Y PROCESOS DE LA PLANIFICACIN

Los pasos en la planeacin son de aplicacin general. Sin embargo, en la prctica,

los trabajadores sociales deben estudiar la factibilidad de los posibles cursos de
accin de cada etapa. Por ejemplo, al establecer objetivos es necesario tener
alguna idea sobre las premisas en que se fundamentan los planes.
Los pasos en la planeacin son los siguientes:
Deteccin de la Oportunidad. Consiste en la deteccin de las oportunidades tanto
en el ambiente externo como interno de la institucin, es el verdadero punto de
partida de la Planeacin. Conviene hacer un examen preliminar de las posibles
oportunidades futuras y verlas con claridad y de manera completa comprender qu
problemas se desea resolver y por qu, as como saber lo que se espera ganar. El
establecimiento de objetivos factibles depende de este conocimiento.

Establecimiento de Objetivos. Consiste en establecer objetivos para toda

la institucin y despus para cada unidad de trabajo subordinado, lo cual
debe realizarse tanto para el largo como para el corto plazo.
Desarrollo de Premisas. Consiste en establecer, difundir y obtener
consenso para utilizar premisas crticas de Planeacin tales como los
pronsticos, las polticas bsicas y los planes ya existentes de la compaa.
Estas son suposiciones sobre el ambiente en que el plan ha de ejecutarse.
Identificacin de cursos Alternativos. Pocas veces hay un plan para el
que no existan alternativas razonables y, con bastante frecuencia, una que
no es obvia resulta ser la mejor.
Evaluacin de cursos Alternativos. Consiste en examinar sus puntos
fuertes y dbiles, ponderndolos a la luz de las premisas y las metas
previamente fijadas.
Eleccin de un curso Alternativo Es el punto en el cual se adopta un
plan.
Elaboracin de planes de Apoyo. Por lo general se necesitan planes
derivados para respaldar el plan bsico
Elaboracin de Presupuestos. Pueden establecerse por ejemplo:
Presupuestos anuales de costos e ingresos, de mano de obra, de capital,
de inversin, etc.

El Proceso de Planeacin.
El proceso de planeacin indica el avance de los objetivos de la institucin (mas
alcances, mayores utilidades, menores costos, etc.) y el tiempo transcurrido para
el logro de los objetivos esperado el proceso de planeacin seala en donde se
est y adonde se quiere llegar en determinada fecha futura imperceptible no se
cuenta con toda la informacin, pero de todas formas se inicia la planeacin. Si el
futuro fuera absolutamente cierto, sera relativamente fcil iniciar el proceso, sin
embargo, en la realidad un sin nmero de factores puede alejarnos de la meta
deseada o avanzar hacia ella.
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El Proceso de Planeacin comprende los siguientes aspectos:

Perodo de Planeacin. Pueden ser planes de corto o de largo plazo

segn que involucren o no modificaciones en la capacidad productiva.
Principio de Compromiso. Se deben usar algunos criterios para
seleccionar el perodo de Planeacin de la institucin. La clave para ello se
encuentra en este principio: "La Planeacin lgica abarca un perodo futuro
necesario para cumplir, a travs de una serie de acciones, los compromisos
asumidos como parte de las decisiones tomadas hoy"
Coordinacin de Planes a Corto y Largo Plazo. Los Planes de corto
plazo deben contribuir al logro de los planes a largo plazo y no
obstaculizarlos. Se deben instruir regularmente al personal de niveles
inferiores sobre los planes a largo plazo de la institucin con el fin de que
tomen decisiones coherentes con las metas a largo plazo.

4. Diversas clasificaciones de la planificacin

Los planes se clasifican de la siguiente manera:
A. De acuerdo a su alcance:
a. Global: se contempla todos los aspectos en que trabaja la institucin
b. Sectorial: se contempla un aspecto en particular de la Institucin
B. De acuerdo a su espacio geogrfico
a. Local: la planificacin es programa a nivel de municipio este mbito
es donde ms realistamente el trabajador social puede aplicar sus
conocimientos.
b. Regional: La planificacin abarca una regin geogrfica o
econmica unida por alguna caracterstica.
c. Nacional: la planificacin abarca todo el territorio de una nacin,
pas o Estado
C. De acuerdo al tiempo
a. Largo plazo: es aquel cuyos objetivos abarcan periodos de 10, 15 y
hasta 20 aos estos planes se destacan por grandes objetivos
econmicos, sociales, polticos y culturales.
b. Mediano plazo: es aquel cuyos objetivos abarcan periodos 3-8 aos
c. Corto plazo: es aquel cuyos objetivos abarcan periodos de 6 meses
a 3 aos
D. De acuerdo al nivel y grado de complejidad
a. Plan: un plan engloba programas y proyectos pero no est
compuesto solo por un conjunto de programas y proyectos, su
formulacin se deriva de propsitos y objetivos ms amplios que las
suma de programas y proyectos.
b. Programa: hace referencia a un conjunto organizado coherente e
integrado de actividades, servicios y procesos expresados en un
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conjunto de proyectos relacionados y coordinados entre si y que son

de similar naturaleza
c. Proyecto: hace referencia a un conjunto de actividades concretas,
interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con en el fin
de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer
necesidades o resolver problemas

PLANIFICACIN ESTRATGICA
Es la elaboracin, desarrollo y ejecucin de distintos planes operativos por parte
de las organizaciones tales como su misin, sus objetivos generales y sus
estrategias.
CARACTERISTICAS
La determinacin de metas y objetivos a largo plazo
Plantea en el presente el desarrollo las posibilidades de futuro de la
institucin
Establece los objetivos y las metas institucionales, proyectndolos en el
tiempo.
Permite desarrollar la capacidad y creatividad de las personas que trabajan
en la elaboracin del plan.
Es un proceso continuo, flexible, integral de responsabilidad de la directiva.,
Participativo y de Pensamiento estratgico
OBJETIVOS
Construir la base ideolgica, conceptual, poltica y tica de la institucin
Determinar las polticas y programas de la institucin (que hacer y qu tipo
de servicios pretende ofrecer la institucin)
Orientar los recursos institucionales hacia las actividades de alta prioridad,
utilizando los recursos en actividades que sean ms urgentes e importantes
Asegurar y el crecimiento y permanecan de la institucin a largo plazo as
como mejorar su funcionamiento
TEMPORARLIDAD
Va depender la orientacin y visin que se le pretenda dar a la organizacin ya
que en la organizacin se establecer el tiempo de la planificacin estratgica.

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ELEMENTOS
1. Visin
Es la imagen acerca de lo que se desea que sea el futuro de la institucin. Dnde
se quiere llegar?
Responde a la pregunta: A dnde queremos llegar, en dnde nos vemos en el
futuro?
2. Misin
Es el proceso de reflexin y discusin profunda sobre los elementos esenciales
redactados a trminos muy amplios y generales es una declaracin que explica el
rumbo y tipo de institucin y sus fines.
Identifica un contexto de necesidades, quines somos? y Cul es la razn de
ser la institucin?
3. Objetivos institucionales
Son los grandes resultados que esperamos lograr con la implementacin de
ciertas acciones y modalidades de intervencin, nos marcan el resultado que
deseamos obtener en cierto tiempo.
Objetivos
fin
Estrategias
medio
Caractersticas de los objetivos
Deben estar orientados hacia resultado preciso, real y alcanzable
Ser susceptibles a ser modificados
Permitir el establecimiento de periodos y plazos para su cumplimiento
4. Naturaliza de orientacin
Consiste en la descripcin del tipo de institucin y profesionales que la conforma
describiendo el principal servicio y contribucin a la poblacin la naturaleza
contiene los aspectos como como, cuando y razones por la que se form la
institucin as como que es lo planea realizar y el equipo de profesionales que la
conforman.
5. Estrategias institucionales
Son las guas para la accin para alanzar los objetivos, son todos los medios en
que se vale la institucin para conseguir sus grandes objetivos establecen la
secuencias coherentes de las acciones.
6. Matriz (objetivos especficos, resultados e indicadores)
Es un conjunto de elementos entrelazados que tienen que ser usados juntos y de
una manera eficiente.
Elementos que lo conforma: objetivos especficos, resultados e indicadores

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Objetivos estratgicos
Consiste en trasladar a esta
instancia los objetivos
especficos que hemos
elaborado

Resultados esperados
Son los cambios que se
desean obtener con la
ejecucin de estas
actividades, son los logros
obtenidos y el
cumplimiento de la misin
de los objetivos

Indicadores
Son los medios para establecer
cuales condiciones sern las
que indiquen el logro del xito
de los objetivos

7. Estructura organizativa
Establece un sistema formal de roles y funciones que pueden desempear los
miembros con el fin de trabajar mejor en grupo as alcanzar los objetivos de la
institucin.
8. Polticas de institucin
Son los lineamientos especficos que orientan la toma de decisiones en torno a las
pautas generales del funcionamiento de las instituciones entre las polticas
institucionales esta POLITICA DE GESTION que son de procesos de gestin a
todo nivel que la intuicin tenga que realizar POLITICA DE PERSONAL
condiciones de trabajo de los que integrantes de la institucin define los derechos
y obligaciones
9. Anlisis situacional de la institucin
Consiste en determinar la situacin de la institucin y organizacin mediante la
declaracin explicita de los diversos aspectos que la caracterizan y explican.
10. Poblacin beneficiaria
Se refiere a los sujetos sociales a quienes se dirige las acciones (grupos o
sectores de la poblacin)
11. Metodologa
Son los mtodos o procesos metodolgicos que utilizara la institucin para
intervenir en la realidad.
12. Introduccin
Proporciona una idea armoniosa y exacta de aspectos que componen un plan
siendo un planteamiento claro y ordenado, un anticipo resumido del contenido que
estamos haciendo, con quien, cuando, como, porque, para que y en dnde.
13. Presentacin

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