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CONSTITUCIONES DEL PERU

1823 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA


1826 CONSTITUCION PARA LA REPUBLICA PERUANA
1828 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA
1834 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA

Contenido
I.

INTRODUCCION........................................................................................ 1

II.

ANTECEDENTES....................................................................................... 2

2.1.

ESTATUTO DE BAYONA..........................................................................2

2.1.1. IMPORTANCIA INSTITUCIONAL DEL ESTATUTO DE BAYONA EN EL


CONSTITUCIONALISMO HISPANOAMERICANO.................................................3
2.2.

CONSTITUCION DE CADIZ.....................................................................4

2.2.1. LOS DIPUTADOS PERUANOS Y AMERICANOS A LAS CORTEZ DE


CDIZ. 6
2.3.

CARACTERSTICAS DE LA CONSTITUCIN DE 1812...............................6

III.

1823 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA..............11

3.1. ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE LA CONSTITUCIN


DE 1823....................................................................................................... 12
IV.

1826 CONSTITUCION PARA LA REPUBLICA PERUANA..........................13

4.1.

ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS DE LA CONSTITUCIN DE 1826....13

V.

1828 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA.................14

5.1.

ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS:.....................................................15

VI.

1834 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA..............15

6.1.

Estructura y caractersticas de la Constitucin de 1834.....................16

I.

INTRODUCCION
Dos hechos histricos marcaron decididamente el movimiento
constitucionalista contemporneo: la proclamacin de independencia
de los
Estados Unidos de Amrica, el 4 de julio de 1776, y la
Revolucin Francesa del 14 de julio de 1789.
A partir de este momento, el trmino constitucin viene a significar
aquel conjunto de normas bajo las cuales se rige un Estado, cuya
eficacia depende del grado de aceptacin entre los ciudadanos;
adems de un intento de limitacin e institucionalizacin del poder,
1

mediante un reconocimiento de los derechos fundamentales y una


divisin de poderes.
Esta ser la esencia del movimiento constitucionalista que se inicia en
el siglo XIX y quedar lugar a un sinfn de constituciones en todo el
mundo, principalmente en Europa. Donnedieu de Vabre, en su obra
Vida del Estado1, expresa con claridad esta idea:
"...la elaboracin de una Constitucin es un rito pacificador que
remata las revoluciones o apacigua las revueltas y, para los pueblos
que se liberan, concretamente es el smbolo de la independencia.
La constante sucesin de constituciones tiene un buen ejemplo en
Espaa donde, a lo largo del siglo XIX, los espaoles asistieron a la
aprobacin de cinco textos constitucionales, una Carta Otorgada
(Estatuto de Bayona) y un Estatuto Real; y a la elaboracin de otros
tantos proyectos, que no vieron la luz porque sus autores no
estuvieron el suficiente tiempo en el poder para aprobarlos.
Algunos historiadores han explicado esta circunstancia argumentando
que exista un constante enfrentamiento entre el poder ejecutivo y
legislativo, y que sus mximos representantes, el Rey y las Cortes,
estaban convencidos de que nunca podran llegar a gobernar juntos.
As, y dependiendo de la supremaca de uno u otro, vieron la luz
constituciones que, lejos de avanzar en el desarrollo de las libertades
fundamentales, supusieron un constante retroceso y vuelta a
empezar. Y es que, en el fondo, los reyes espaoles se resistan a
prescindir de sus poderes y privilegios universalmente reconocidos
con anterioridad a la Revolucin Francesa; los liberales, por su parte,
suspiraban por derrocar la Monarqua como forma de gobierno. Quiz
por estar excesivamente obsesionados con este empeo, no
consiguieron afianzar ningn partido poltico, ni forjar un sistema
liberal-democrtico que hubiera impulsado el desarrollo de Espaa en
todos los aspectos: poltico, econmico y social.
Es en este contexto que se desarrollan, el estatuto de Bayona y la
constitucin de Cdiz, antecesoras a nuestro gobierno republicano y
en gran parte, lo que sera nuestro primer contacto con una
constitucin

II.

ANTECEDENTES
II.1. ESTATUTO DE BAYONA
El Estatuto de Bayona o Carta de Bayona fue otorgada y aprobada
en la ciudad francesa de Bayona el 8 de julio de 1808, jurada por
Jos I de Espaa, hermano mayor de Napolen Bonaparte, e
inspirada en el modelo de estado constitucional bonapartista.

1 JACQUES DONNEDIEU DE VABRES : Vida del estado( Paris:1971,p20)


2

El Estatuto de Bayona no fue una constitucin, sino una carta


otorgada que recogi algunos derechos fundamentales como la
supresin de privilegios, la inviolabilidad del domicilio, la libertad
de imprenta, la abolicin del tormento y el derecho al acceso a
cargos pblicos.
El texto, que contena 146 artculos dispuestos en 13 ttulos,
instituy la monarqua hereditaria como forma de gobierno,
aunque sealaba que el Rey debera contar con sus nueve
ministros, un secretario de Estado, el Parlamento y el Consejo de
Estado para gobernar el pas. No proclamaba la divisin de
poderes, sino que el Rey ocupaba el centro del sistema y era el
que nombraba a los ministros, a los miembros del Consejo de
Estado, a algunos diputados, al presidente de las Cortes y a los
jueces.
Se cre la figura del Parlamento, compuesto por el Senado y las
Cortes. El Senado estaba integrado por los Infantes de Espaa y
por 24 senadores elegidos por el Rey. Las Cortes tenan un
carcter estamental. La iniciativa legislativa corresponda al
Consejo de Estado. Se estableci un sufragio indirecto para la
eleccin de los diputados provinciales
La religin catlica era la religin del Rey y de la nacin y no se
permita ninguna otra. El Estatuto contena diversos elementos
especialmente dirigidos a fomentar el desarrollo de la sociedad y
a favorecer el auge de la burguesa, en detrimento de la nobleza.
As, se foment el comercio, mediante el establecimiento de la
libertad de industria y la supresin de los privilegios comerciales.
Se suprimieron las aduanas interiores y se concedi la igualdad
de las colonias con respecto a la metrpoli. A pesar de que se
trat de un documento directamente dictado por el invasor, lo
cierto es que el Estatuto de Bayona constituy la primera
experiencia constitucional espaola y, aunque resulte paradjico,
influy en la que sera la primera Constitucin elaborada y
aprobada por los espaoles en Cdiz, en 1812.
Este Estatuto tuvo una vigencia muy dudosa en cuanto al tiempo
y al espacio. El reinado de Jos I fue corto, y solo se extendi a los
lugares ocupados por el ejrcito francs, y cuando este se
desplazaba, se perda el control de aquel territorio y ya sabemos
que en tiempo de guerra, con un ejrcito enemigo ocupando el
territorio, poca aplicacin tienen las leyes
II.1.1.

IMPORTANCIA INSTITUCIONAL DEL ESTATUTO DE


BAYONA
EN
EL
CONSTITUCIONALISMO
HISPANOAMERICANO
Sin Bayona no habra existido Cdiz. Fue reto y ejemplo que
no puede soslayarse. Es bien conocido el impacto que la
presencia de Napolen produjo en Europa, sus xitos
militares y su poltica de dominio universal conmovieron el
antiguo rgimen hasta sus cimientos, la reordenacin (con
supresin e invencin de estados europeos) en funcin de
3

los intereses de Francia y la aparicin de una poderosa


dinasta en el mundo, fueron detonantes que marcaron a
fuego
su
poca,
tan
efmera
como
brutalmente
transformadora.
Sin embargo, esta accin expansiva, a pesar de los xitos
militares de la Revolucin, haba sido inexplicablemente
postergada. La liquidacin del absolutismo monrquico, y la
instauracin de un rgimen definitivamente diverso del
antiguo, asentado en el disfrute de los derechos
fundamentales del hombre, no terminaban de concretarse.
Napolen se senta llamado a culminar esa accin
revolucionaria llevando adelante su anunciada misin
regeneradora. El nuevo rgimen habra de responder a las
corrientes iluministas, liberales e individualista que
arrollaban con fuerza incontenible un sistema petrificado e
inmvil, que saltara como costra seca al primer empuje
revolucionario.
Porque esa Revolucin no se haba hecho solo para Francia,
era universal, buscaba crear una nueva sociedad, mediante
un hachazo definitivo entre lo que a partir de entonces se
llamara el antiguo rgimen y el nuevo orden poltico y
social
que
pretenda
crearse
sobre
fundamentos
enteramente nuevos. Para ello se utilizaran las corrientes
constitucionalistas en boga, y partiendo de principios
liberales, se daran formas normativas que permitiesen la
ereccin del Imperio y de sus estados satlites, aunque se
traicionasen los derechos que se decan implantar.
Abrir las puertas de Espaa al constitucionalismo, y a la
codificacin, que era su consecuencia inevitable, se
converta en un acontecimiento formidable, cualquiera fuese
el sector de la sociedad espaola y europea en la que se
encontrase enrolado. Ya lo hemos dicho, volvemos a
afirmarlo, Bayona fue reto y ejemplo para Cdiz. No solo
un reto al que responder, sino tambin una realidad de la
que ilustrarse. Deca Napolen, ya vencido y prisionero en
Santa Elena, que su verdadera gloria no era haber ganado
cuarenta batallas, pues Waterloo habra de borrar el
recuerdo de tantas victorias. Lo que nada borrar, lo que
vivir eternamente es mi Cdigo Civil. Esta afirmacin
referida al famoso cdigo, que sera el ejemplo modlico de
la codificacin europea y americana, podemos aplicarla sin
esfuerzo a la constitucin de Bayona.
Aqul empuje terrible, ominoso en parte por provenir del
odiado enemigo, pero ejemplificado en otra medida, no
morir jams y hoy mismo se celebran simposios y reuniones
cientficas sobre el texto bayonense, que abre en Espaa e
Indias el surco constitucional.
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II.2. CONSTITUCION DE CADIZ


Tras el Levantamiento del pueblo de Madrid contra los franceses,
ocurrido el 2 de mayo de 1808, se produjo en numerosos
territorios un fenmeno espontneo de resistencia a los franceses
que se agrup en las llamadas Juntas. Estas comprendieron que
su unin y agrupacin producira una mayor eficacia.
El 25 de septiembre del mismo ao se constituy la Junta
Suprema Central Gubernativa con sede primero en Aranjuez
(Madrid) y luego en Sevilla.
Sus funciones fueron las de dirigir la guerra y la posterior
reconstruccin del Estado. La situacin de vaco de poder dejada
tras las Capitulaciones de Bayona, en virtud de las cuales Carlos
IV abdic en su hijo Fernando VII, el cual a su vez abdic en
Napolen, quien finalmente abdic la corona espaola en su
hermano Jos I Bonaparte sumi en el caos a la administracin
espaola, y las Juntas de gobierno fueron el nico organismo
pblico que supo aglutinar y gestionar los pocos territorios
peninsulares que quedaron fuera del control francs,
principalmente el sur y el levante espaol.
En un primer momento, las juntas, dirigidas por el anciano Conde
de Floridablanca, trataron de mantener el orden y preservar el
Estado hasta la restauracin de la dinasta borbnica en los
trminos previos a la intervencin napolenica. Sin embargo,
conforme fueron avanzando los acontecimientos, se fue haciendo
evidente que la descoordinacin entre juntas y la ausencia de un
orden institucional claro perjudicaba la causa de las mismas; el
avance francs hacia el sur result inicialmente imparable, con la
entrada del propio Napolen en Madrid. Igualmente, las reformas
ilustradas y progresistas que introduca el gobierno de Jos I
Bonaparte en los territorios bajo su control, promovidas por
algunos destacados ilustrados y afrancesados espaoles,
chocaban de frente con las pretensiones pro-absolutistas de las
Juntas. La eficacia y la legitimidad real de las mismas fue puesta
en entredicho, y ante el vaco de poder reinante, se vio la
necesidad de convocar unas Cortes, que inicialmente haban de
reunirse en Sevilla en 1809. Se plantearon dos posibilidades sobre
el futuro poltico espaol. La primera de ellas, representada
fundamentalmente por Jovellanos, consista en la restauracin de
las normas previas a la monarqua absoluta, mientras que la
segunda posibilidad supona la promulgacin de una nueva
Constitucin. Despus de Sevilla, y ante el avance francs, las
Cortes se trasladaron a San Fernando, entonces conocido como La
Isla de Len, efectuando su primera reunin el 24 de septiembre
de 1810 en el actual Real Teatro de las Cortes.
Posteriormente, tras un brote de fiebre amarilla y el avance
francs, a Cdiz, cuya insularidad y el apoyo de la armada inglesa
garantizaban la seguridad de los diputados reunidos.
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La Constitucin de Cdiz no fue un acto revolucionario, ni una


ruptura con el pasado. Desde la legalidad del momento, quienes
eran los legtimos representantes, la acordaron. Los actos del
citado 24 de septiembre de 1810 comenzaron con una procesin
cvica, una misa y la peticin encarecida del Presidente de la
Regencia, Pedro Quevedo y Quintana, obispo de Orense, a los
reunidos que cumplieran fiel y eficientemente sus cometidos Las
deliberaciones de las Cortes fueron largas, y en muchos casos
difciles. La cuestin americana fue uno de los temas ms
complejos, pues las Cortes delinearon por medio de la
Constitucin una organizacin territorial, poltica y administrativa
que inclua a los territorios americanos, los cuales no estaban
representados en su totalidad en las Cortes: as como Nueva
Espaa, el Caribe, la Florida, y el Per s que acudieron, el Ro de
la Plata y Venezuela no enviaron representantes. Se trat de
alcanzar un consenso que satisficiera a los americanos, cuyos
intereses pasaban porque la burguesa criolla se hiciera con el
control poltico de sus territorios (marginando a la poblacin
indgena), frente a los espaoles, que vean la cuestin americana
como un problema ajeno y trataban nicamente de limitar el peso
poltico de dichos territorios dentro de las futuras Cortes. En otros
aspectos, las cortes hubieron de vencer las reticencias de algunos
miembros a promover una legislacin liberal, muy influenciada
por los ingleses que abastecan a la ciudad de Cdiz; se pretenda
reducir el poder de la Iglesia, de la Corona, y la nobleza,
estamentos minoritarios en las Cortes. Aunque las reticencias
fueron vencidas, se mantuvo la confesionalidad del estado, y no
se avanz hacia el federalismo buscado por los americanos. En
general, las Cortes ignoraron la realidad social espaola; el
aislamiento al que estaba sometida Cdiz les impidi tener en
cuenta a las voces ms conservadoras o pactar el texto con los
representantes de la Corona, y el resultado fue una Constitucin
excesivamente liberal para un pas como la Espaa de aquel
entonces, que apenas haba vivido los necesarios cambios sociopolticos que hubieran posibilitado el xito de la misma. Tras dos
aos de debates y negociaciones, la Constitucin espaola de
1812 se promulg en el Oratorio de San Felipe Neri el da de San
Jos (19 de marzo) de aqul ao.
Su vigencia se prolong hasta el retorno de Fernando VII, que
aboli la Constitucin nada ms ser entronizado, en 1814.
II.2.1.

LOS DIPUTADOS PERUANOS Y AMERICANOS A LAS


CORTEZ DE CDIZ.
Los diputados americanos en las Cortes de Cdiz y Madrid
(24 de septiembre de 1810-10 de mayo de 1814) formaban
un grupo heterogneo en cuanto a su forma de eleccin, y al
mismo tiempo bastante unido ante los problemas
planteados, cuando estos se referan a las provincias
americanas del Imperio. Representaban la sociedad criolla
blanca de la que procedan, con sus afanes renovadores, y
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tambin con sus inquietudes ante una independencia poltica


inmediata.
La historia tradicionalmente ha enseado que reunidas las
cortes y cediendo a las instancias de algunos, aument el
nmero de los diputados de Amrica y Asia hasta veintiocho
y los elegidos por el Per resultaron ser: Dr. Vicente Morales
Duarez (Diputado Presidente de las Cortes elegido el 24 de
marza de 1812), Dr. Ramn Olaguer Feliu, Dr. Dionisio Inca
Yupanqui, Dr. Antonio Suazo y el clrigo trujillano Dr. Blas
Ostolaza.
Siguiendo la huella de los diputados peruanos se comprob
al revisar el acta con la firma de todos los diputados a
Cortes, que el nmero de diputados peruanos era de nueve y
no de cinco como se afirmaba comnmente, y que el nmero
de hispanoamericanos fue de cuarenta y nueve y no de
veintiocho.
Tomando en cuenta al Dr. Jos Lorenzo Bermdez, Dr. Pedro
Garca Coronel, y el Dr. Jos Antonio Navarrete.
Se decide consignar a la Constitucin de 1812 en la historia
del constitucionalismo peruano por la enorme participacin
hispanoamericana, si la cual las cortes de Cdiz habran
carecido incluso de representatividad y respaldo, dadas las
blicas circunstancias de la poca, por el hecho de que
dentro de esta representacin los peruanos tuvieran
descollante actuacin, alcanzando cargos de responsabilidad
como la presidencia y la secretaria, que solo un mejicano
pudo emular, honores y responsabilidades que alternaron
con peninsulares.
II.3. CARACTERSTICAS DE LA CONSTITUCIN DE 1812.
La constitucin de Cdiz no fue revolucionaria en cuanto a su
vigencia; pues se promulga desde la legalidad de ese entonces
por quienes eran los legtimos representantes, acordndola
conforme a las normas procesales del momento; pero sta si fue
revolucionaria en su contenido. En ella se reconoce a Fernando VII
como nico rey y se declaran nulas las abdicaciones de Bayona y
como era de suponer, por ser los franceses el enemigo se tenda a
huir de aquello que los caracterizaba; los cdigos y las
declaraciones de derecho. Es por ello que su estructura es algo
catica; no existen captulos de derechos, sino que deben ser
buscados por todo el texto, en contra de lo que imponan los
principios de la racionalidad propios de la ilustracin. En cuanto a
la influencia que esta recibi, cabe recalcar que contiene todo lo
de su poca; desde su racionalidad, tradicin, hasta elementos de
las antiguas leyes fundamentales. Proclama la monarqua pero
desconfa del monarca, rompiendo totalmente con el sistema
anterior.
Entre sus caractersticas ms importantes se encuentran:
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La soberana nacional reside en la nacin, y a ella le pertenece


en exclusiva.
Se efectu la divisin clsica de poderes, llevndola a un
extremo en el cual no existan canales de comulacin, y mucho
menos de cooperacin entre ellos.
Se abole el mandato imperativo y los representantes dejan de
serlo de sus electores para serlo de la nacin. Tambin se da
por terminada a la Santa Inquisicin.
Propone una monarqua limitada con una absoluta divisin de
poderes.
Se da un parlamento unicameral para evitar una segunda
cmara de aristcratas elegidos por el rey, los diputados eran
inviolables en su persona e inmunes por la expresin de sus
opiniones durante el ejercicio de sus funciones, teniendo
inmunidad criminal y toda causa penal contra ellos era juzgada
por el Tribunal de la Cortes.
Consideraba al rey como un rgano institucional con poderes
limitados, pero que an gozaba de antiguos privilegios.
La justicia era competencia exclusiva de los tribunales.
Determinndose que los cdigos para la pennsula y ultramar
fueran los mismos.
Esta constitucin seria derogada en 1814, para ser restablecida
en 1820 y as hasta que finalmente es sustituida por la
constitucin de 1837.
II.4. INFLUENCIA DE LA CONSTITUCIN DE CDIZ EN
AMRICA.
Todava durante el rgimen colonial, un antecedente de gran
importancia para nuestro derecho constitucional fue la
constitucin de Cdiz, la cual significo una siembra de ideas y
apertura de problemas que iban a transformar la estructura social
y poltica del viejo orden no solo en Espaa sino tambin en
Amrica.
De 1812 a 1821 el viejo pacto colonial ente Espaa y Amrica va
a reestructurarse, bajo un nuevo esquema ideolgico liberal,
permitindole a la elite colonial reafirmar su poder social y poltico
bajo un nuevo lenguaje democrtico. Libertad personal, libertad
econmica e igualdad en la representacin poltica marcaran la
pauta del pensamiento doctrinario de los diputados Americanos.
Ese congreso o Cortes como se le llama en Espaa, fue la escuela
donde se practico por primera vez el parlamentarismo y se
realizaron elecciones para diputaciones. En el Per se cumplieron
las disposiciones constitucionales de 1812, incluyendo el
derrumbe de los smbolos del vasallaje, la libertad de prensa y la
supresin del tribunal de la inquisicin, cuyo local en la plaza de
las tres Virtudes fue saqueado por la turba liberal.

La inclusin de la constitucin de 1812 se justifica como una


constitucin nuestra, por haber sido discutida articulo por articulo
votada por diputados peruanos de la talla del Inca, de morales
Duarez, de Blas Ostolaza, de Ramn Feliu; y por haber sido
juzgada y promulgada en Lima y en todos los pueblos del Per,
con y todas las formalidades de la poca, incluso haberse
efectuado elecciones municipales y nombramiento de autoridades
conforme a ella.
Esta constitucin, en definitiva, y porque no decirlo es tambin el
ms
logrado
precedente
de
a
integracin
poltica
hispanoamericana y de del ideal: Parlamento Hispanoamericano.
En la eleccin de estas cortes, en los debates de las mismas, en
las ideas expuestas y en las emociones que despert este evento
en Amrica se encuentra la raz del dilema: Monarqua o
Republica; y el otro igualmente trgico: Unidad o separacin.
II.5.

INICIOS DE LA REPBLICA.

II.5.1. CORRIENTE LIBERTADORA DEL SUR:


El ejrcito dirigido por San Martn se prepar desde 1814 a 1816
en Argentina, constaba de 3,897 soldados y el 18 de enero de
1817 inicio la movilizacin cruzando los Andes . Tras la batalla de
Chacabuco, Cancha Rayada y Maip respectivamente se sello la
independencia de Chile y finalmente en 1820, San Martn y
O'Higgins logran organizar la expedicin que liberara Per de la
Corona Espaola.
En setiembre de 1820, tras el desembarco en Paracas, quedo
lanzado el decreto sobre la primera bandera y el primer escudo
del Per, como los smbolos de la prxima nacin a crearse. La
bandera era de color blanco rojo encarnado, y por escudo en su
parte central existi una corona de laurel ovalada en la que
miraba al sol saliendo por detrs de tierras escarpadas que se
elevaban en las alturas del cielo, dentro de un mar tranquilo y
apacible. As el general don Jos de San Martn con sus tropas
procedentes de Argentina y Chile, se instal provisionalmente en
Pisco, donde establece su primer cuartel general, y envi
delegados a la Conferencia de Miraflores, con la esperanza de
convencer al virrey Joaqun de Pezuela de colaborar con la
Independencia del Per. Al no conseguirlo, se traslad a Huaura,
ms cerca de Lima, estableciendo all un Estatuto provisorio.
Mientras tanto su lugarteniente lvarez de Arenales venci en la
batalla de Cerro de Pasco y el jefe de su escuadra Toms
Cochrane captur en el Callao el buque Esmeralda.
Al comenzar 1821, varias ciudades del norte del Per se
adhirieron a los patriotas y empezaron a desertar algunos
batallones realistas. Esto provoc el Motn de Aznapuquio (enero
de 1821), donde un grupo de generales espaoles obligaron a
renunciar a Pezuela y nombraron como virrey a Jos de La Serna,
quien decidi negociar con San Martn en la Conferencia de
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Punchauca (junio de 1821). El resultado fue negativo, por lo que


San Martn acerc sus tropas a Lima, donde empeor la escasez
de alimentos por el bloqueo de los patriotas.
Tras ello La Serna y sus tropas huyeron a la sierra central, para
despus enrumbar al Cusco. Esto permiti el ingreso pacfico de
San Martn a Lima para proclamar la Independencia del Per. La
ceremonia se realiz en la Plaza Mayor, el 28 de julio de 1821, y
que sera posterior mente consolidada con las batallas de Junn y
Ayacucho en el ao 1824
II.5.2. Reglamento Provisorio de Huaura.
Tras terminada su labor en Pisco San Martn y sus tropas se
embarcaron rumbo al norte de Lima para instalar su nuevo cuartel
general en Huaura. Es aqu que el lder patriota promulga un
reglamento provisional creando los primeros departamentos del
Per: Lima, Trujillo, Tarma y Huaylas.
Este reglamento provisorio dado el 12 de febrero de 1821,
constituyo el primer esbozo jurdico de la administracin del
gobierno para un Per prximamente libre de las ataduras con
Espaa y con la firme esperanza de no tener vnculo alguno con la
pennsula Ibrica3. Este reglamente constaba de veinte artculos,
en los cuales al general Jos de San Martn le fueron entregados
los poderes ejecutivos y legislativos, mas no le fueron dadas
facultades judiciales.
El Reglamento Provisorio de Huaura estableci una cmara de
apelaciones, que tena sede en el departamento de Trujillo,
compuesta por un presidente, dos vocales y un fiscal; la cual tena
competencia sobre causas y casos que antes correspondan a las
Audiencias, siempre que su valor litigioso no excediera de quince
mil pesos, pues estas eran reservadas para el futuro gobierno que
se iba a establecer. Como autoridades de primera instancia,
actuaban los presidentes de los departamentos y los
subprefectos.
Fue, tambin regulado en el mbito jurdico republicano el
denominado juicio de Residencia para todos los funcionarios
pblicos, el cual se ejecutaba ante una comisin especial
nombrada por la Capitana General en los casos de gravedad.
Declaro que las leyes, ordenanzas y reglamentos que
contradijeran los principios de independencia y libertad,
quedaban sin fuerza y vigor, mientras que no fueran derogados
por la autoridad competente.
Este reglamento es realmente importante en la historia del
derecho por haber sido el principio del rompimiento con el
derecho Indiano, as como el primer texto que modifico
sustancialmente el rgimen poltico y administrativo Espaol
establecido en el Per. De alguna u otra manera, signific el
nacimiento del derecho patrio, as como u partida bautismal con
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agua bendita que en muchas oportunidades ser convertida en


agua agria
II.5.3. PROTECTORADO DE JOS DE SAN MARTN
El Per fue gobernado provisionalmente por Don Jos de San
Martn con el ttulo de Protector. Durante un ao trato de
organizar el nuevo Estado con la intencin de implementar una
monarqua constitucional. Tambin intent terminar con la
resistencia realista en la sierra sur, pero no contaba con la fuerza
militar suficiente.
Para obtener la ayuda de Simn Bolvar viaj a Guayaquil, pero el
libertador venezolano no acept venir mientras San Martn tuviera
el poder. De tal forma en setiembre de 1822, San Martn renunci
al gobierno y se retir del Per. Con su retorno a la Argentina lleg
a su fin la Corriente Libertadora del Sur.
II.5.4.

ESTATUTO PROVISIONAL DURANTE EL


PROTECTORADO DE SAN MARTIN
Las disposiciones de su primer reglamento el primero de nuestra
historia-son fundamentalmente de carcter demarcatorio del
territorio liberado y sobre el nombramiento de autoridades y el
ejrcito jurisdiccional. Este reglamento rigi entre el 12 de febrero
de 1821 y el 8 de octubre del mismo ao, en que fue reemplazado
por el Estatuto Provisional.
Este Estatuto, igualmente como el anterior, el primero en s
genero de nuestra historia, no obstante haber sido formulada por
un general en plena guerra de la emancipacin poltica, en la cual
se supondra explicar histricamente la asuncin- aun cuando sea
temporalmente-de atribuciones dictatoriales, tuvo la grandeza de
escribir en nuestra historia frases que ojala hubieran repetido
rodos nuestros gobernantes:
Y o hubiera podido encarecer la libertad de mis principios en el
Estatuto Provisorio, haciendo magnificas declaraciones sobre el
derecho del pueblo y aumentando la lista de los funcionarios
pblicos para dar un aparato de mayor popularidad a las formas
actuales. Pero convencido de que la sobreabundancia de las
mximas laudables no es al principio el mejor medio para
establecerlas, me he limitado las ideas prcticas que pueden y
deben realizarse. Sabia y muy prudente reflexin que jams
siguieron los posteriores padres de la patria que abarrotando la
burocracia como entes revolucionarios, nos han colmado de
ideologas o de bases ideolgicas, segn sea el caso, maltratando
gravemente el desarrollo moral del pas y frustrando su progreso
que se hubiera podido consolidar con unas cuantas ideas
practicas que pueden y deben realizarse.
Su gran respeto al poder judicial, el ms maltratado en todas los
cuartelazos de nuestra historia, mereci de San Martn las
siguientes frases:
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Mientras existan enemigos en el pas y hasta que el pueblo


forme las primeras nociones del gobierno de s mismo, yo
administrarte el poder directivo del Estado, cuyas atribuciones,
sin ser las mismas, son anlogas a las del poder legislativo y
ejecutivo. Pero me abstendr de mezclarme jams en el solemne
ejercicio de las funciones judiciarias, porque su independencia es
la nica y verdadera salvaguarde a de la libertad del pueblo; y
nada importa que se ostenten mximas exquisitamente
filantrpicas , cuando el que hace la ley o la ejecuta , es tambin
el que la aplica . No cabe duda de que a esta excelentsima
frase no se le pueden aadir nada, cunto hemos soportado a lo
largo de nuestra historia un instrumento de represin de justicia,
puesto al servicio de quien hacia la ley y la ejecutaba, y que al
mismo tiempo selecciona los jueces, los nombra, los puede
denunciar por cualquier motivo, los procesa y los sentencia al
despido e inhabilitacin consecuente.
II.5.5.

EL PER ANTES DE LA LLEGADA DE SIMN


BOLVAR
Al retirarse del Per San Martn, el gobierno fue asumido por tres
grandes personalidades: Don Jos de la mar, Felipe Antonio
Alvarado y Manuel Salazar y Baqujano, quienes con el fin de
eliminar a los realistas que se encontraban en el Per organizaron
un plan llamado primera campaa de puertos intermedios, que
termin con una terrible derrota en Moquegua el 21 de enero de
1823.
En este contexto se produce el motn de Balconcillos, en el cual
los militares, liderados por Andrs de Santa Cruz exigieron al
congreso disponer a Jos de la Riva Agero como presidente del
Per. Aun en contra de muchos de los congresistas Jos de la Riva
Agero tena como pensamiento eliminar a todos realistas e el
alto Per y luego avanzar a la sierra central.
Tras fallada la segunda expedicin a puertos intermedios, la
situacin se agrava, cuando en junio de 1823, el general realista
Canterac ocupo Lima durante un mes. Riva agero, el congreso y
los dems patriotas tuvieron que refugiarse en los castillos del
Real Felipe. Entonces el congreso destituy a Riva Agero y le dio
todos los poderes militares a Sucre, quien haba sido enviado por
Simn Bolvar, con una divisin de 3000 hombres. Riva Agero se
neg a acatar esto y huy a Trujillo donde form un gobierno
rebelde. Entre tanto Canterac abandono Lima en julio de 1823. Al
mes siguiente se nombro como presidente a Jos Bernardo de
Tagle y Porto carrero, marques de Torre Tagle. Este formo una
comisin integrada por Joaqun de Olmedo y Faustino Snchez
Carrin, para invitar a Bolvar a venir al Per.

II.5.6.

CORRIENTE LIBERTADORA DEL NORTE Y CONSOLIDACIN


DE LA INDEPENDENCIA
Desde que Simn Bolvar llega al Per tena como objetivo anular
Riva Agero, debido a la divisin que este haba causado en el
gobierno del pas, lo cual finalmente logro con la ayuda de
12

Gutirrez de la Fuente, quien anteriormente haba estado al


servicio de Riva Agero. Simn Bolvar conformo su gobierno con
Faustino Snchez Carrin como secretario de gobierno y Antonio
Jos de Sucre como jefe de su estado mayor. Con el fin de
financiar su campaa libertadora, impuso una contribucin
indgena y en forma simultneamente desarrolla una gran leva en
parte de la sierra de Junn y Hunuco, as como la expropiacin de
bienes de los campesinos, por parte del ejrcito patriota
bolivariano

III.

1823 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA


El congreso constituyente del Per inicio el debate del proyecto de
nuestra primera constitucin republicana, y segunda de nuestra
historia , el da lunes 28 de abrilkde1823, encontrndose presentes
en la sale de sesiones cincuenta seores representantes, ante los
cuales, segn el diario de los debates , el Seor presidente abrir la
discusin con un elocuente discurso que habiendo llamado altamente
la atencin del Congreso tanto por su objeto dignamente
desempeado como por su belleza oratoria, se mando que se
imprimara en la gaceta oficial y tambin por separado . El estudio y
debate correspondiente se prolongo por espacio de casi un mes y
medio, siendo la sesin del 12 de junio de1823, la ultima de esta
etapa del congreso Constituyente por las circunstancias polticas de la
guerra con los realistas que amenazaban tomar Lima y establecer el
gobierno de la monarqua Espaola. Reinstalado el congreso
constituyente en Lima, el 65 de agosto de 1822, prosigui la discusin
del Proyecto de Constitucin del da 22 de Agosto,hasta los primeros
das del mes de noviembre, en los cuales se concluyo el debate y
aprobacin de nuestra primera carta poltica, acordndose en la
sesin del da 10 de noviembre el ceremonial que debera observarse
por el congreso, estando concluida la constitucin de la republica y
debiendo procederse a su promulgacin y juramento. Esto se efectu
el da 12 de noviembre de 1823, y en la sesin del da 13 el Sr
paredes, present una proposicin para que despus de jurada la
Constitucin, acto continuo y en sesin y en sesin permanente, se
procediera al nombramiento de presidente y de manera diferente. Es
as que desde Marcabayo, tan pronto supo del armisticio entre
realistas y patriotas del Per, celebrado por San Martin y la Serna con
el propsito de traer un infante de Europa para que se coronara rey
del Per y posiblemente emperador de Amrica, ordeno a Briseo
Mndez que impartiera instrucciones a su enviado, el coronel Diego
Ibarra, el cual deba procurara que San Martin desistiera de erigir un
trono en el Per.
Esta Constituyente que trabajosamente procedi a elegir Presidente
de la Republica, Don Jos Bernardo de Tagle y Vicepresidente, Don
Diego Aliaga; nos dejo una constitucin que al decir de Jos de Pareja
y Paz Soldn, fue el producto ms genuino de todos los documentos
producidos por la revolucin emancipadora ,pero que segn afirma el
13

maestro Basadre, con una involuntaria irona, el da anterior a la


promulgacin de la carta poltica el mismo congreso declar que
suspenda el cumplimiento de los artculos incompatibles con la
autoridad y las facultades del libertador. En realidad, la constitucin
de 1823 no estuvo ntegramente en vigor ni un solo da
vicepresidente y se decretara la suspensin de sesiones hasta el
nico caso de tratar sobre la independencia con los espaoles.
Despus de una ligera discusin se acord reservar este asunto para
su oportunidad.
Ya en este momento la intencin Sanmartiniana de establecer una
monarqua independiente en el Per era objetada por Bolvar, quien
pensaba de manera diferente. Es as que desde Marcabayo, tan
pronto supo del armisticio entre realistas y patriotas del Per,
celebrado por San Martin y la Serna con el propsito de traer un
infante de Europa para que se coronara rey del Per y posiblemente
emperador de Amrica, ordeno a Briseo Mndez que impartiera
instrucciones a su enviado, el coronel Diego Ibarra, el cual deba
procurara que San Martin desistiera de erigir un trono en el Per.
Esta Constituyente que trabajosamente procedi a elegir Presidente
de la Republica, Don Jos Bernardo de Tagle y Vicepresidente, Don
Diego Aliaga; nos dejo una constitucin que al decir de Jos de Pareja
y Paz Soldn, fue el producto ms genuino de todos los documentos
producidos por la revolucin emancipadora ,pero que segn afirma el
maestro Basadre, con una involuntaria irona, el da anterior a la
promulgacin de la carta poltica el mismo congreso declar que
suspenda el cumplimiento de los artculos incompatibles con la
autoridad y las facultades del libertador. En realidad, la constitucin
de 1823 no estuvo ntegramente en vigor ni un solo da
III.1. ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE LA
CONSTITUCIN DE 1823
La constitucin de 1823, dispona que el jefe de Estado era
elegido por congreso y que todos los actos de su administracin
seria refrendados por el ministro del ramo, requisito sin el cual se
reputaran nulos. No poda mandar la fuerza armada sin
consentimiento del congreso, ni bajo ningn pretexto puede
intervenir en asunto judicial alguno.
Esta tambin organizo el congreso en forma unicameral. En el
captulo VII, se legislaba sobre el senado conservador que se
comprenda por tres senadores por cada departamento, elegidos
por las provincias; cuyas funciones fundamentales eran velar por
la observancia de la constitucin y de las leyes y sobre la
conducta de los ciudadanos y magistrados. Igualmente tenia
atribuciones que normalmente competen al poder ejecutivo, como
la de convocar al congreso ordinario en los plazos legales si estos
era respetados y a congreso extraordinario en caso de guerra o
tratados de paz.
En cuanto a la legislacin sobre el poder judicial. Su fuente
inspiradora fue la constitucin norteamericana en cuanto a la
14

creacin de jurados para procesos criminales y cuyos fallos seran


ejecutados por jueces del derecho. La Constitucin igualmente
declaro vigentes en el Per, las leyes espaolas que no se
opusieran a los principios proclamados por la independencia y
mientras se promulgaran los cdigos civil, criminal, militar y de
comercio.
Consto con 194 artculos, divididos en dos secciones de cuatro
captulos la primera y cinco la segunda, adems estableca como
inviolables los siguientes derechos: La libertad civil , la seguridad
personal y la del domicilio, la propiedad , el secreto de las cartas,
el derecho individual de presentar peticiones o recursos al
Congreso o al Gobierno, la buena opinin, o fama del individuo,
mientras no se le declare delincuente conforme a las leyes, la
libertad de imprenta en conformidad de la ley que la arregle , la
libertad de la agricultura, industria, comercio y minera, conforme
a las leyes, la igualdad ante la ley, ya premie o castigue.

IV.

1826 CONSTITUCION PARA LA REPUBLICA PERUANA


El quinto documento poltico del Estado, y tercera constitucin formal
de la Republica, es conocida tambin como la constitucin vitalicia, la
misma que, por irona de destino fue la que menos perdur: solo
cuarenta y nueve das.
Ella marco tambin un nuevo e inesperado comino para la creacin de
normas: el de la voluntad del gobernante y no la del pueblo.
El Congreso Nacional debi reunirse el 10 de febrero de 1826 pero no
lo hizo hasta el 29 de marzo, sus sesiones slo duraron hasta el 10 de
mayo. Bolvar quera que Per, Bolivia y Colombia tuvieran una
constitucin uniforme, y establecer con las tres repblicas, una
federacin de la que sera Presidente Vitalicio. Se someti a los
colegios electorales el proyecto de constitucin, idntico al aprobado
para Bolivia. Se les consult tambin sobre la persona que deba
ejercer la presidencia vitalicia establecida por esa constitucin. Con
excepcin de Tarapac se pronunciaron las provincias a favor. El
consejo de Gobierno declar el 30 de noviembre de 1826 que era ley
fundamental del Estado Peruano y que el libertador Bolvar sera su
Presidente Vitalicio bajo el ttulo de Padre y Salvador del Per.
Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno
presidido por Santa Cruz en ausencia de Bolvar que haba salido del
Per el 3 de setiembre. La oposicin contra la nueva carta creca y el
jefe del movimiento era Javier Luna Pizarro, que encabezaba el grupo
nacionalista y adverso a los propsitos de Bolvar. Estallo en Lima un
motn el 26 de enero de 1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a
elecciones para un Congreso Constituyente Extraordinario que
debera reunirse en el curso del ao para que decidiera sobre la carta
que deba regir. Confirindosele tambin la autoridad para elegir
Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Por lo tanto, la
15

constitucin conocida como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta


el 27 de enero de 1827.
IV.1. ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS DE LA CONSTITUCIN
DE 1826.
La constitucin vitalicia reconoca cuatro poderes: el electoral, el
legislativo, el ejecutivo y el judicial.
El electoral lo ejercan inmediatamente los ciudadanos.
Para ser ciudadano se requera tener la nacionalidad
peruana, saber leer y escribir, tener un empleo o industria o
profesar alguna ciencia o arte.
El poder legislativo emanaba directamente de los Colegios
Electorales, resida en tres cmaras: Tribunos, que deban
durar cuatro aos; Senadores que deban durar ocho y
Censores que eran vitalicios.
El Poder Ejecutivo estaba representado por un Presidente
Vitalicio, un Vicepresidente y cuatro Ministros de Estado.
El poder Judicial conformado por los Colegios Electorales
formaran las ternas para los Magistrados y Jueces y los
titulares seran designados por el Senado. Los de la Corte
Suprema eran escogidos por los censores entre listas
preparadas por el Senado. Los colegios electorales, tenan
intervencin en la reforma de la constitucin, la que no
poda ser suspendida. Abola el gobierno municipal y sus
funciones
especficas, se atribuan a las autoridades
polticas, a los prefectos.
Tuvo un total de 150 artculos divididos en once ttulos, de donde
resaltan los captulos II, II y IV al establecer las funciones de la
cmara de tribunos, senadores y la de censores
V.

1828 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA


Producida a la cada del rgimen bolivariano, expulsadas las tropas
colombianas, derogada la Constitucin Vitalicia, todo esto implicaba
una derrota autoritaria. Los liberales estaban en el poder
inmediatamente convocaron a un Congreso General Constituyente. La
asamblea se instal el 4 de Junio de 1827 Santa Cruz que ejerca la
Presidencia del Consejo de Ministros renunci al cargo aunque se le
prorrogo la autoridad suprema con el ttulo de jefe encargado del
Poder Ejecutivo. Seis das despus se resolvi elegir Presidente y
Vicepresidente de la Repblica con carcter de titulares, siendo
elegido La Mar.
Fue la tercera constitucin poltica de la Repblica Peruana, aprobada
el 18 de marzo de 1828 y promulgada el 18 de abril del mismo ao.
Fue dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el General
Jos de la Mar, Presidente de la Repblica; tuvo vigencia de 18 de
marzo de 1828 a 10 de junio de 1834. Esta trat de reeditar los
postulados liberales de 1823 y estuvo en vigencia durante los
regmenes de gobierno del Mariscal Don Jos de La Mar y la primera
etapa del gobierno del Mariscal Don Agustn Gamarra.
16

Dentro de las bases de esta Constitucin, cabe hacer referencia a los


conceptos de Federalismo, que tuvo ardorosos defensores que
sostuvieron que un sistema federal garantizara al mximo la
soberana, de esta manera las leyes se daran de acuerdo a las
necesidades y caractersticas de cada regin.
Se desterrara el centralismo capitalino evitndose el despotismo,
pero el debate fue intenso, los opositores al federalismo sostenan la
inconveniencia del sistema por la falta de personal apto en nmero
tal, que sean capaces de gobernar en cada regin, la poca densidad
de la poblacin en el mbito territorial, la falta de estadstica (censos)
y sobre todo el temor a la proliferacin de la burocracia. En cierta
forma desaprobaron el federalismo como sistema de gobierno
general; pero en cambio dieron paso a una organizacin interna
descentralizada al crear las Juntas Departamentales, cuyas funciones,
en esencia, correspondan prcticamente a Parlamentos regionales de
futura actuacin.
Esta Constitucin introdujo a la vez otra modificacin a las anteriores.
La de 1823, consider una sola Cmara en el Parlamento; la de 1826
fue tricameral; la de 1828, organiz el Parlamento por primera vez en
dos Cmaras: de Diputados y de Senadores.
En cuanto al Poder Ejecutivo estableci: la duracin de cuatro aos
para el ejercicio presidencial, el reemplazo del Presidente en caso de
vacancia por el Vice-Presidente o por el Presidente del Senado, la
reeleccin inmediata por nica vez y estableci por primera vez el
principio de la eleccin popular para Presidente de la Repblica, ya
que antes era elegido por el Senado sobre la base de los candidatos
propuestos por los Colegios Electorales, as como incorpor el respeto
a las garantas ciudadanas.
V.1. ESTRUCTURA Y CARACTERSTICAS:
Fue de tendencia liberal, por lo que conceda el sufragio a todos
los hombres libres nacidos en el territorio del Per sin excepcin,
mayores de veintin aos o casados que no hubiesen sido
condenados a pena ni aceptado empleo de otra nacin, ni hecho
trfico de esclavos o pronunciado voto religioso. Tambin se
conceda este derecho a los extranjeros que hubiesen servido en
el ejrcito o en la armada o estuviesen avecinados desde el ao
1820 o que despus de un ao hubiesen obtenido la carta de
ciudadana (de naturalizacin), no exigindosele para lograr sta
ningn requisito. Las elecciones se efectuaran por votacin en las
parroquias y las provincias. La eleccin de Presidente y
Vicepresidente se efectuaba nombrando cada colegio dos
individuos de los que uno por lo menos, no deba ser natural ni
vecino del departamento. El ejercicio de la soberana resida en
tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
Poder Legislativo: estaba formado por dos cmaras, la de
senadores diputados.
Poder Ejecutivo: se encontraba limitado por las funciones
que correspondan a las juntas Departamentales.
17

Poder Judicial: en el que los jueces eran inamovibles, salvo


destitucin por tendencia legal. El presidente de la Repblica
nombraba, la propuesta interna del senado, a los vocales de
la corte suprema y superior y a los jueces de Primera
Instancia, a propuesta interna de la respectiva Corte
Superior.
Cont con un total de 182 artculos

VI.

1834 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA


Es de conformidad con el artculo 176 de la constitucin de 1828, que
se conservara la misma sin alteraciones ni reformas, por un lapso de
cinco aos desde la fecha de su publicacin. Este lustro estara
carado de importantes acontecimientos de nuestra historia inicial. En
esos aos se producen la guerra con Colombia, la toma de Guayaquil
y su desocupacin, la invasin peruana a Bolivia , el surgimiento del
gran Mariscal Andrs de Santa Cruz , los primeros esbozos de la
confederacin Peruano-Boliviana y la primera intervencin Chilena
como resultado del tratado de comercio con Bolivia, en la que se
acordaba igualdad de derechos y la libre navegacin sobre el Lago
Titicaca, liberndose los impuestos a algunos artculos indispensables
para la industria y la agricultura de ambos pases. Diego Portales, ya
en esta poca, pens enenviar al Per una expedicin punitiva de
2500 hombres, que de haberse realizado, habra sido la primera
agresin chilena contra el Per. Como se ver a lo largo de la historia
esta agresin se va a materializar dos aos ms tarde y luego se va a
repetir dos veces ms en 1829 y en 1879.
El general Agustn Gamarra, presidente del Per en 1833, convoco a
los colegios electorales para la eleccin del presidente de la repblica.
Sin proponerse, la convocatoria coincidi con el mandato de la
constitucin de 1828, que dispona la reunin de una Convencin
Nacional para el mes de julio de ao1833, autorizada para modificar e
todo o parte la constitucin. Sin embargo, la Comisin se instalo
oficialmente el 12 de septiembre de1833, siendo su primer presidente
Don Francisco Gonzles de Paula Vigil.
Resulta interesante anotar que los planes para la confederacin
Peruano- Boliviana estn siendo planteados ya desde esta poca, y
contrariamente a lo que se cree esa propuesta proviene de Luna
Pizarro, quien sugiere que formen tres Estados, con Tacna como
capital.
El primer artculo que habra de ser modificado, sera el Artculo 2
que establece textualmente: La nacin peruana es para siempre
libre e independiente de toda potencia extranjera. No ser jams
patrimonio de persona o familia alguna; ni admitir con otro Estado
unin o federacin que se oponga a su independencia. En la nueva
carta de 1834, se suprimi la referencia a la unin o federacin con
otras potencias amigas.
18

Esta constitucin no pudo escapar a las contingencias de la poltica


contempornea a ella; sin embargo hay que destacar que dio
facilidades formales para la revisin futura de la Carta.
De otra parte, la mano del presidente de la Suprema Corte de Justicia.
Don Manuel Lorenzo de Vidaurre, se dej sentir en cuanto a su
reclamo de dotar al Per de los cdigos que necesitaba para organizar
su vida nacional: el civil, el penal, el de comercio y el de los
procedimientos; y as en el artculo 11 de las Disposiciones
Transitorias , se dispuso que: En la apertura de cada sesin anual
presentara al congreso la Corte Suprema el proyecto de uno de los
cdigos de la legislacin, empezando el civil.
VI.1. Estructura y caractersticas de la Constitucin de 1834.
La constitucin de 1834 reproduce casi literalmente la
constitucin de 1828, las diferencias que hay son detalle y los
artculos modificados no llegan a veinte. Una importante
modificacin fue la supresin de la prohibicin que contena la
carta anterior de federarse a otro estado. De haberse mantenido
no se habra podido realizar la confederacin Peruano-Boliviana.
Reaccion en contra de otorgar la nacionalidad peruana sin
mayores restricciones. Se limit a los nacidos en territorio
nacional o en el extranjero de padre o madre peruano, y a los
extranjeros que hubieran servido en el territorio de la repblica o
que, casndose con peruana, ejercan arte o industria y tengan
residencia de dos aos. El derecho a voto fue negado a los
soldados, cabos y sargentos, excluyo a los sirvientes, domsticos
y mendigos, excluyo a los sirvientes, domsticos y mendigos, pero
si a los analfabetos. Se priv al gobierno de la intervencin que le
daba la carta anterior en la formacin de leyes en los casos de
discordia entre la cmara de diputados y el senado. Slo se le
concedi al presidente de la Repblica la facultad para nombrar
fiscales. Slo se le poda acusar al presidente de la Repblica la
facultad para nombrar fiscales. Slo se le poda acusar al
presidente de la repblica de la reeleccin inmediata ya que slo
podra ser reelegido despus de un periodo semejante.
Suprimi el cargo de Vicepresidente. Tiene un total de 187
artculos

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