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COLOMBIA
NECESITA CESE
BILATERAL AL
FUEGO Y LAS
HOSTILIDADES
Sptimo Informe de la veedura del cese
unilateral al fuego anunciado por las FARC-EP
Contenido
INTRODUCCIN............................................................................................................. 2
I. VALORACIN DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DEL CESE UNILATERAL Y EL
DESESCALONAMIENTO ........................................................................................................ 4
II.
INTRODUCCIN
En medio del anuncio del acuerdo sobre el punto de justicia entre el Gobierno
colombiano y las FARC-EP, en el periodo comprendido entre el 21 de agosto y el 20
de septiembre de 2015 tanto las FARC-EP como el Gobierno Nacional han
mantenido el cumplimiento del cese unilateral al fuego y la medida anunciada de
desescalamiento respectivamente. Durante este ltimo mes de ejecucin de cese
unilateral las partes trabajaron en la Habana, en el punto vctimas y en la
subcomisin de fin del conflicto. En ese sentido, recibieron la visita de los delegados
del Secretario General de Naciones Unidas, la Presidencia pro tempore de UNASUR,
en donde se escucharon visiones sobre mecanismos de monitoreo y verificacin
del cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y la dejacin de armas.
Situacin que contrasta con ya no solo la presencia, sino tambin movilizacin de
ejrcitos paramilitares en algunas zonas del pas y la generalizada violencia poltica
que se ha gestado por motivo de las elecciones de las autoridades locales.
El Frente Amplio, el sector de iglesias DiPaz y las Constituyentes por la Paz han
podido constatar en este periodo y en anteriores informes, que el cumplimiento del
compromiso adquirido por la FARC-EP de cese unilateral al fuego y el cumplimiento
de la medida de desescalamiento por parte del Gobierno, ha significado grandes
beneficios para las comunidades que habitan en las regiones donde ms
fuertemente se ha desarrollado el conflicto armado; representando especialmente
un aumento de la capacidad de movilizacin, seguridad y condiciones para un
II.
Ver: Libro mapa de riesgo electoral. Misin de Observacin electoral 2015. Pgina 180.
A causa del temor a represalias la comunidad solo denunci el crimen a finales del mes
de agosto por lo cual no fue incluido en el pasado informe de verificacin. Ver
http://justiciaypazcolombia.com/Paramilitares-abusan-sexualmente
5
III.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/los-140-candidatos-herederos-deilegalidad-articulo-570583
10
http://confidencialcolombia.com/es/1/elecciones_2015/18462/Candidatos-herederosde-la-parapol%C3%ADtica-elecciones--2015--mapas---riesgo-electoral--candidatos-paramilitares.htm
11 Fiscala General de la Nacin, Direccin de Fiscala Nacional Especializada de Justicia
Transicional,
Sentencias
Ley
de
Justicia
y
Paz,
disponible
en
http://www.fiscalia.gov.co/jyp/direccion-de-fiscalia-nacional-especializada-de-justiciatransicional/ley_justicia_y_paz/. Consultado el 22 de septiembre de 2015.
12http://www.elmundo.com/portal/noticias/justicia/rezagos_del_paramilitarismo_vs_bacri
m_un_apelativo.php#.VgRjxTaI5jo
9
13
Ley de Seguridad Ciudadana, por la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de
Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin de dominio, y
se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.
14
http://congresodelospueblos.org/comunicados-congreso-de-los-pueblos/item/768libertad-de-lideres-y-lideresas-detenidas-un-triunfo-del-movimiento-social-y-popular.html
polticos de los territorios sea respetada, y quienes la lideran tengan todas las garantas
para su ejercicio. Adicionalmente, los mandatos constitucionales deben ser
reafirmados constantemente, para permitir que tanto comunidades indgenas como
no indgenas, accedan a los derechos consagrados en la carta magna.
En el mismo sentido, en los ltimos das dos candidatos del Polo Democrtico
Alternativo han sido asesinados en El Charco (Nario) y Aguazul (Casanare), sin que
hasta el momento haya informacin concreta acerca de la responsabilidad por los
asesinatos; pese a esta carencia, la inexistencia de problemas personales
conocidos de los candidatos, as como el clima general que est teniendo lugar
en el pas hace fortalecer los indicios, de la existencia de motivos polticos tras estos
hechos. Tambin el partido Alianza Verde ha denunciado 35 hechos de violencia
poltica y amenazas contra sus candidatos en varios departamentos,
concretamente Vichada, Crdoba, Quindo, Valle, Cesar, Nario, Antioquia y
Bolvar. Estas amenazas afectan a varios candidatos, como la candidata a la
Gobernacin de Vichada, Claudia Cepeda, o los candidatos Julio Alexis Urango
Moreno en Planeta Rica (Crdoba) y Diana Patricia lvarez en Barbosa (Antioquia).
Si bien la mayora de amenazas y agresiones afectan a candidatos de los partidos
de la izquierda, tambin se han registrado denuncias por amenazas y violencia
contra candidatos de otros partidos. Tal es el caso, de Giraldo Ojeda, candidato a
la Alcalda por el partido conservador en San Jos de Albn (Nario) que fue
asesinado el 30 de agosto; adems, en el mismo municipio varios candidatos han
denunciado tambin amenazas.
Estos hechos reflejan el incremento de la violencia poltica en el marco del proceso
electoral y da cuentas de la falta de garantas en este sentido. Adems, si
comparamos con los meses anteriores, en que solamente se haban registrado
amenazas contra candidatos, vemos como en este mes se ha producido un paso
ms all en materia de agresiones a candidatos, pues han sido asesinados varios,
adems de otros atentados que no tuvieron xito y detenciones de varios
candidatos.
4. Asesinato de periodista: tambin en este mes fue asesinada la periodista Flor Alba
Nez Vargas, en Pitalito (Huila). Aunque todava se desconoce la autora y motivos
del asesinato, se ha sealado por parte de diferentes fuentes a que este asesinato
estara relacionado con la labor de denuncia que ella realizaba desde su labor
profesional. Adems de este asesinato, nos parece preocupante la existencia de un
nmero elevado de amenazas y agresiones que afectan a profesionales de la
comunicacin en Colombia; como seala El Espectador, con base en los datos
15
585882
http://www.elespectador.com/opinion/editorial/el-asesinato-de-flor-alba-nunez-articulo-
16
Vase: http://fundaciondhoc.org/nuestrastierras-lamacarena/
Recomendaciones.
La Veedura considera que para fortalecer una nueva etapa de convivencia,
fundada la lucha democrtica, en el fortalecimiento de la confianza de la
sociedad y en sus sujetos sociales, se debe establecer en primer lugar por parte del
Gobierno Colombiano, la suspensin de cualquier accin u hostilidad por parte del
conjunto de la Fuerza Pblica, la Unidad Nacional de Proteccin, la Fiscala General
de la Nacin y las Instituciones Pblicas que ponga en riesgo el papel de los
defensores de derechos humanos y las posibilidades de particin poltica de
sectores cvicos, comunitarios y sociales alternativos.
Se debe impulsar y fortalecer la persecucin del delito que se confiere contra los
defensores de derechos humanos y lderes polticos alternativos, abandonando
dentro de sus Instituciones de la doctrina del enemigo interno; promoviendo y
ampliando el aparato de investigacin y penalizacin contra quienes desde el
servicio pblico, han sido determinadores de crmenes contra lderes sociales y
polticos, o han omitido su actuacin para impedir los mismos, alejando de la
cultura democrtica la tolerancia y connivencia de las Instituciones, con la
combinacin de violencia asociada a la consecucin de objetivos personales.
Es necesario avanzar en las garantas de participacin y el respeto a la libertad de
pensamiento en el marco de un desarrollo de las libertades democrticas en el
pas. En ese sentido el Gobierno Nacional, los poderes locales, las diferentes
autoridades polticas y administrativas que se encuentran en el territorio, deben
concretar las medidas polticas, legales y administrativas que materialicen la
proteccin real y efectiva de los defensores de derechos humanos, y de los
diferentes lderes polticos alternativos .
Abstenerse en el marco de la preparacin de una sociedad para la Paz, de
continuar con todo tipo de detencin arbitraria contra jvenes que se encuentran
en colegios o sitios de recreacin, o de desarrollar procedimientos irregulares para
la inscripcin y reclutamiento de jvenes al servicio militar obligatorio, con las mal
Fe de erratas:
En el mapa No. 2 se encuentra la palabra Curbarad, la cual se modifica por
Curvarad con v.
Anexo No. 1
Hechos Relevantes valorados en el sptimo Informe de Veedura.
Num
ero Fuente
Fecha
lugar
Directa:
http://comitepermanente.org/index.php/n
oticias/nacionales/833-alerta-tempranafalta-de-garantias-de-no-repeticionvulneraciones-y-violaciones-de-losderechos-humanos-y-fundamentales-de20
militantes-de-la-union-patriotica
Agosto
Accin
Retencin
ilegal
de
las
candidatas por la Unin
Patritica
IMELDA
DAZA
CORTES (candidata a la
Gobernacin
del
departamento del Cesar) y
AIDEE MORENO (candidata a
la asamblea)en retenes de la
Polica y el Ejercito Nacional,
Cesar en los departamentos del
y
Cesar
y
Meta
Meta respectivamente.
Directa:
http://comitepermanente.org/index.php/n
oticias/nacionales/833-alerta-tempranafalta-de-garantias-de-no-repeticionvulneraciones-y-violaciones-de-los21
de
derechos-humanos-y-fundamentales-deagosto
militantes-de-la-union-patriotica
de 2015
San
Indirecta:
Jos
http://www.eltiempo.com/colombia/otrasde
Asesinato de Giraldo Ojeda,
ciudades/asesinato-de-candidato-en30
de Albn, candidato a la Alcalda por el
narino/16314288
agosto
Nario partido conservador.
Valle
del
Directa: SINDICATO DE TRABAJADORES
Guam
AGRARIOS, CAMPESINOS DEL PUTUMAYO 1
de uez,
SECIONAL
VALLE
DEL
GUAMUEZ. septiem Putum
SINTRACAP.S.V.G
bre
ayo
Directa:
http://comitepermanente.org/index.php/n
oticias/nacionales/833-alerta-tempranafalta-de-garantias-de-no-repeticionvulneraciones-y-violaciones-de-losderechos-humanos-y-fundamentales-demilitantes-de-la-union-patriotica
Directa:
http://www.alianzaverde.org.co/SaladePr
ensa/Noticias/TabId/159/ArtMID/818/Articl
eID/4157/Alianza-Verde-denuncia-riesgoselectorales-en-ocho-departamentos.aspx
Barran
caber
meja,
Santa
nder
Varios
depar
tame
ntos:
Vicha
da,
Crdo
ba,
Quind
o,
Valle,
Cesar,
Nario
,
2
de Antio
septiem quia y
bre
de Bolvar
2015
.
2
de
septiem
bre
de
2015
Retencin
ilegal
y
sealamientos haciendo a un
habitante
del
sector
argumentando,
que
los
presidentes de la Inspeccin
son
incentivados
y
mandados por el grupo de la
guerrilla
de las (FARC.EP).
Sealamientos a Yuri Quintero,
SINTCACFROMAYO,
Vocera
de la
Mesa Regional,
miembro
de
Marcha
Patritica
y
actualmente
candidata a la Asamblea
Departamental.
Detencin por policas de
paisano de JUAN FRACISCO
LPEZ BAUTISTA candidato al
concejo de Barrancabermeja
por la UNIN PATRITICA.
Juan Francisco, es lder
comunitario el corregimiento
Centro de Barrancabermeja,
presidente
actual
de
ASOJUNTAS, adems fue un
reconocido lder Sindical de la
Unin Sindical Obrera (USO)
Denuncia
por violencia
poltica
en
varios
departamentos
contra
candidatos de Alianza Verde.
Directa:http://comitepermanente.org/inde
x.php/noticias/nacionales/833-alertatemprana-falta-de-garantias-de-norepeticion-vulneraciones-y-violaciones-delos-derechos-humanos-y-fundamentalesde-militantes-de-la-union-patriotica
Indirecta:
El
Espectador
http://www.elespectador.com/opinion/edi
torial/el-asesinato-de-flor-alba-nunezarticulo-585882
Atentado
contra
Hugo
Snchez Alquerque, cuando
algunos
candidatos
al
Concejo y el candidato a la
Alcalda por la Unin Patritica
del municipio de Palmitos
departamento de Sucre, se
movilizaban en motocicletas
hacia una reunin con
8
de Palmit algunos habitantes de una
septiem os,
vereda cercana al casco
bre
Sucre urbano.
Asesinato de periodista Flor
Alba Nez Vargas, se seala
10
de Pitalit que por su labor de denuncia
septiem o,
que
realizaba
como
bre
Huila periodista.
Fumigacin con glifosato,
ininterrumpidas desde el 7 de
abril, con graves afectaciones
a la salud de las personas,
especialmente menores de
16
de
edad.
septiem Putum
bre
ayo
11
Directa:
http://congresodelospueblos.org/comunic
Liberacin de las 13 personas
ados-congreso-de-los-pueblos/item/768integrantes del Congreso de
libertad-de-lideres-y-lideresas-detenidas12
de
los Pueblos en prisin desde
un-triunfo-del-movimiento-social-yseptiem Bogot julio por errores de forma e
popular.html
bre
ilegalidad de captura.
Detencin y encarcelamiento
de Feliciano Valencia por
Tribunal Superior de Popayn
de caso en 2008, por hechos
Directa:
sucedidos
en
la
Mara
http://cms.onic.org.co/2015/09/defenderPopay Piendam en el ao 2008, en
a-la-jurisdiccion-indigena-y-a-feliciano15
de n,
desarrollo
de
la
Minga
valencia-y-no-permitir-el-desmonte-de-la- septiem Cauc Indgena y Popular. Violacin
constitucion-politica-de-colombia/
bre
a
de jurisdiccin indgena.
12
Directa:
http://www.nasaacin.org/documentosnasaacin-82/7828-polodemocr%C3%A1tico-condena-el-vilasesinato-del-concejal-de-el-charconari%C3%B1o-,-luilber-arroyo-anchico
10
El
17
de Charc Asesianto del candidato al
septiem o,
Consejo de El Charco, Luilber
bre
Nario Arroyo
2
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14
15
Directa:
http://justiciaypazcolombia.com/Militaresagresivos-desconocen
Indirecta: Polo Democrtico Alternativo
http://www.polodemocratico.net/noticias/
titulares/9025-asesinado-luis-ivan-roacastro-candidato-del-polo-al-concejo-deaguazul-casanare
Denucia
PblicaAsociacin
de
Trabajadores
Agropecuarios
y
Campesinos del departamento de Sucre
ASOCTRADES filial a FENSUAGRO -CUT .
Aguaz
20
de ul,
septiem Casan Asesinato de candidato al
bre
are
Consejo, Luis Ivn Roa.
16
de Municip Hostigamientos
e
septiemb io
de Intimidaciones, amenazas a
Sincelej la vida y la integridad
re
o
- personal Sucre-ASOTRACDESdepart atentado contra la vida de
amento nuestro Secretario de Asuntos
de
Juveniles y tambin dirigente
de la juventud comunista
Sucre
EBERTO DIAZ URZOLA, fue
abordado por dos individuos
que se desplazaban en una
moto de alto cilindraje, uno
de los individuos desenfundo
una pistola y apunto en la
cabeza del joven Eberto,
quin luego de intimidarlo e
insultarlo, diciendo que se iba
a morir hijo de H.P. por andar
haciendo campaa poltica
de los guerrilleros de la U.P.
Luego procedi a golpearlo y
le quito un celular que l
Joven
Eberto
cargaba,
seguidamente se marcharon
a toda velocidad dejando al
joven
aturdido,
l
fue
auxiliado por algunos jvenes
que lo acompaaban.
16