Organizacin de las Naciones Unidas

Organizacin de las Naciones Unidas

*
*
Organisation des Nations unies*
United Nations*
*

Bandera

Emblema

Pases y naciones miembros de la ONU.

Informacin
Acrnimo

ONU

Tipo

Organizacin
internacional

Fundacin

24 de octubre de 1945
mediante la

Carta de las

Naciones Unidas

Sede

Territorio internacional

Secretario General

Ban Ki-Moon

Vicesecretario General

Asha-Rose Mtengeti
Migiro

Presidente de la Asamblea
General

Nassir Abdulaziz AlNasser

Presidente del Consejo de

Vitaly I. Churkin

Seguridad
Composicin

Vase Pases miembros

(193)
Sitio web
www.un.org

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas (NN. UU.)
es la mayor organizacin internacional existente. Se define como una asociacin de gobierno
global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad
internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos
humanos.
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 pases, al
finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.1
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros organismos
vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones
peridicas celebradas durante el ao. La ONU est estructurada en diversos rganos, de los
cuales los principales son: Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Econmico y
Social, Secretara General, Consejo de Administracin Fiduciaria y la Corte Internacional de
Justicia. La figura pblica principal de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Kimoon de Corea del Sur, que asumi el puesto el 1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi
Annan.2

A fecha de 2012, la ONU posee 193 estados miembros, prcticamente todos los pases soberanos
reconocidos internacionalmente. Hay excepciones como la Santa Sede, que tiene calidad de
observador, y Repblica de China-Taiwn (un caso especial).
La sede europea (y segunda sede mundial) de la Organizacin de las Naciones Unidas se sita en
Ginebra, Suiza.
Los idiomas oficiales de la ONU son seis: rabe, chino mandarn, espaol, francs, ingls y
ruso.3

Contenido

1 Historia
2 Estados miembros
o

2.1 Conflicto por los escaos de China y Taiwn

2.2 El caso de la Unin Europea

3 Sede

4 Idiomas oficiales

5 Personal y Personal Asociado

6 Financiacin

7 Actividades

7.1 Eventos internacionales

7.2 Control de armas y desarme

7.3 Mantenimiento de la paz

7.4 Derechos humanos

7.5 Asistencia humanitaria

7.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio

8 Sistema de las Naciones Unidas

o

8.1 rganos dependientes de la Asamblea General

8.2 rganos dependientes del Consejo Econmico y Social

8.3 rganos dependientes del Consejo de Seguridad

8.4 rganos dependientes de la Secretara General

8.5 Organismos conexos

9 Vase tambin

10 Referencias

11 Enlaces externos

Historia

Harry Truman en la conferencia fundacional en San Francisco, 1945.

Primera versin de la bandera de Naciones Unidas.

La ONU reemplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha
organizacin haba fallado en su propsito de evitar otro conflicto internacional.
El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial
por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaracin de las
Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26 pases en la que sus
representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y para emplear sus recursos
en la guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaracin emitida en la Conferencia de Tehern
celebrada por los aliados en 1943. All Roosevelt sugiri el nombre de Naciones Unidas.

Aunque estar inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de sta tanto en su

composicin como en su estructura y funcionalidad. Por un lado, va a aumentar su
universalizacin, lo que va a permitir la ampliacin de la organizacin por medio de las grandes
potencias, de los nuevos estados surgidos tras la descolonizacin, o de los que surgirn tras el
desmembramiento de la Unin Sovitica, Yugoslavia y Checoslovaquia en Europa oriental.
De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la Repblica de China, el Reino Unido,
los Estados Unidos y la Unin Sovitica celebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para
esbozar los propsitos de la organizacin, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para
mantener la paz, seguridad y cooperacin internacional. La actual organizacin refleja
parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad
(que tienen poder de veto en cualquier resolucin de ese Consejo) son dichos estados, o sus
sucesores (Repblica Popular China que reemplaz a la Repblica de China-Taiwn y Rusia que
sucedi a la Unin Sovitica).
El 25 de abril de 1945 se celebr la conferencia de San Francisco (la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional). Adems de los gobiernos, fueron invitadas
organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio las 50 naciones representadas en la
conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no haba estado representada
en la conferencia, aadi su nombre ms tarde entre los signatarios fundadores, para un total de
51 Estados.
La ONU comenz su existencia despus de la ratificacin de la Carta por la Repblica de China,
Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido y los Estados Unidos y la gran mayora de los otros
46 miembros. El primer perodo de sesiones de la Asamblea General se celebr el 10 de enero de
1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvi oficialmente
el 18 de abril de 1946 y cedi su misin a las Naciones Unidas.
En 1948 se proclama de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros
ms destacados de la ONU.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organizacin
sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos casos.
Desde 1947 hasta 1991, la divisin del mundo en zonas hostiles durante la llamada guerra Fra
hizo muy difcil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991
las misiones de paz de la ONU se han hecho ms complejas abarcando aspectos no militares que
asegurasen un adecuado funcionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones.
En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaron la gestacin de
la ONU; debido a que, el sistema internacional esta en constante cambio, los problemas han
tomado nuevas formas, han surgido nuevas amenazas, entre las ms sobresalientes estn:
narcotrfico, terrorismo, armas biolgicas y qumicas, proliferacin de armas nucleares,
degradacin de medio ambiente y las pandemias (Valds, 2007: 09); as como, nuevas formas de
cooperacin internacional. Ajustar a la ONU a la nueva realidad internacional ha sido la principal
razn de la comunidad internacional y de esa manera evitar que la ONU se convierta en un
organismo internacional obsoleto.

Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU.4 Algunos desean que
sta juegue un papel mayor o ms efectivo en los asuntos mundiales, otros desean que su papel
se reduzca a la labor humanitaria. Ha habido tambin numerosas llamamientos a ampliar la
composicin del Consejo de Seguridad para reflejar la situacin geopoltica actual (esto es, ms
miembros de frica, Amrica Latina y Asia) y para que se modifique el procedimiento de
eleccin del Secretario General.

Estados miembros
Artculo principal: Anexo:Estados miembros de las Naciones Unidas.

Mapa de los estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes
reconocidos.
Desde 2011 y despus de la adhesin de Sudn del Sur, el nmero de estados miembros es de
193. Estn incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, aunque notables
ausencias son:

La Ciudad del Vaticano (la Santa Sede es miembro observador),

La Orden de Malta, con sede en Roma, es un sujeto de Derecho internacional y es
miembro observador,

Palestina (la Organizacin para la Liberacin de Palestina es miembro observador),

La Repblica de China-Taiwn (cuyo asiento en la ONU fue transferido a la Repblica

Popular China en 1971),

El Sahara Occidental (oficialmente es un territorio no autnomo de administracin

espaola, como indica el documento S/2002/161).

El ltimo pas en ser admitido fue Sudn del Sur, el 14 de julio de 2011.
Casos especiales, nicos territorios no miembros, sin calidad de miembro observador y con
gobierno propio:

Niue y las
Islas Cook: ambos territorios estn actualmente en libre asociacin con
Nueva Zelanda. Sin embargo, cada uno podra declarar su independencia solicitando su
ingreso a la ONU. Esto ya ha sucedido, por ejemplo, con las Islas Marshall y Palaos,
ambos estados en libre asociacin con Estados Unidos y miembros permanentes de las
Naciones Unidas.

El artculo 4, del Captulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para ser
Estado miembro:
Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las
obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir
dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por decisin de la
Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.

Conflicto por los escaos de China y Taiwn

Artculo principal: Estatus poltico de Taiwn.

China, representado por el Gobierno de la Repblica de China (ROC), fue uno de los cinco
miembros fundadores de la ONU en 1945 y form parte de la ONU como miembro original el 24
de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra Civil China, el Gobierno de la
ROC controlado por el Kuomintang huy a Taiwn en 1949, y el Gobierno comunista de la
Repblica Popular de China (RPC), declarada el 1 de octubre de 1949, tom el control de la
mayor parte del territorio de China. Representantes del Gobierno de la ROC continuaron
representando a China en la ONU, a pesar del pequeo tamao de la jurisdiccin en Taiwn de la
ROC (y otras islas no consideradas parte de la Provincia de Taiwn) comparado con la
jurisdiccin en China continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la
Asamblea General aprob la resolucin 2758, reconociendo al Gobierno de la RPC como el
nico representante legtimo de China en la ONU, expulsando al representante de Chiang Kaishek como representante legtimo de China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto,
transfiri el escao de China en la ONU (incluyendo su asiento permanente en el Consejo de
Seguridad) de la ROC a la RPC.
Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU, nicamente
como representante del pueblo de Taiwn, y no como representante de toda China, utilizando la
designacin de "Repblica de China en Taiwn", "Repblica de China (Taiwn)" o simplemente
"Taiwn". Sin embargo, en 2007 un comit clave de la ONU rechaz por decimoquinta vez
consecutiva la solicitud de la ROC. Al consultarle al secretario general Ban Ki-moon sobre los
motivos del rechazo dijo que era legalmente imposible, debido a la resolucin de la asamblea que
expuls a los nacionalistas chinos en 1971.5
En la actualidad, 23 estados miembros de la ONU, adems de la Santa Sede, mantienen
relaciones diplomticas con la ROC. China, que considera Taiwn como una provincia rebelde,6
se opone a que la isla estado sea miembro de la ONU.

El caso de la Unin Europea

Todos los estados miembros de la Unin Europea (UE) forman parte a su vez de la ONU. La UE,
a pesar de ser miembro de otras organizaciones internacionales, como la OMC, no forma parte de
la ONU. Sin embargo ha desarrollado misiones por encargo de la ONU en diferentes partes del
mundo. Tal es el caso de la EUFOR.
Al ratificarse el Tratado de Lisboa, la UE tiene personalidad jurdica nica en la sociedad
internacional, desde diciembre de 2009.7 El tratado especifica en lo referente a su accin en la
escena internacional y las relaciones con la ONU:8
La accin de la Unin en la escena internacional se basar en el respeto de los principios de la Carta de
las Naciones Unidas y del Derecho internacional (...) La Unin propiciar soluciones multilaterales a los
problemas comunes, en particular en el marco de las Naciones Unidas. (...) La Unin establecer todo tipo
de cooperacin adecuada con los rganos de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados...
Cuando la Unin haya definido una posicin sobre un tema incluido en el orden del da del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros de ste pedirn que se invite
al Alto Representante a presentar la posicin de la Unin. (...) La Organizacin de las Naciones Unidas
puede solicitar la asistencia de la Unin para ejecutar con carcter de urgencia misiones emprendidas en
virtud de los captulos VI y VII de la Carta de las Naciones Unidas.

Sede

Sede principal en Nueva York.

Artculo principal: Sede de la Organizacin de las Naciones Unidas.
El rgimen jurdico de la Sede de la ONU est regido por un tratado entre sta y Estados Unidos
(Acuerdo relativo a la sede de las Naciones Unidas, del 31 de octubre de 1947), y la Convencin
sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946.
Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La Administracin Postal de las
Naciones Unidas, emite sellos, con los que deben ser franqueados todos los artculos enviados
desde el edificio. Los periodistas acreditados, cuando informan desde el complejo, no deben
utilizar Nueva York como identificacin de su localizacin en reconocimiento de su estatus de
extraterritorialidad.

El complejo diseado por un equipo internacional de arquitectos incluye los siguientes edificios:
la Secretara (una torre de 39 pisos), la Asamblea General, la Biblioteca Dag Hammarskjld y el
rea de Conferencias. Tambin hay jardines y esculturas exteriores.
Aunque la sede principal est en Nueva York, la ONU y sus organismos especializados y
regionales tienen otras sedes, como en Ginebra, La Haya, Viena, Montreal, Copenhague, Bonn,
Nairobi, Pars, Santiago de Chile, Ads Abeba, Sevilla9 y Buenos Aires.

Idiomas oficiales
La ONU tiene dos idiomas de trabajo: el francs y el ingls, si bien el rabe, chino, espaol y
ruso son tambin idiomas oficiales.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, adems de en los seis idiomas oficiales, en
portugus, suajili y bengal.

Personal y Personal Asociado

El Personal y Personal Asociado de la ONU se encuentra protegido por la Convencin sobre la
Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y del Personal Asociado, aprobada el da 9 de
diciembre de 1994 por la Asamblea General de la ONU.10 11

Financiacin
Principales
contribuyentes
Presupuesto ordinario
de 200612

Estados
Unidos
Japn
Alemania
Reino
Unido
Francia
Italia
Canad
Espaa

22,00
%
19,47
%
8,66
%
6,13
%
6,03
%
4,89
%
2,81
%
2,52
%

China
Mxico
Corea del
Sur
Pases
Bajos
Australia
Brasil
Suiza

2,05
%
1,88
%
1,79
%
1,69
%
1,59
%
1,52
%
1,19
%

La financiacin de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias especializadas est

asegurada por las contribuciones obligatorias de los estados miembros. En el caso de algunas
agencias especializadas, su financiacin proviene de contribuciones voluntarias de estados
miembros, organizaciones, empresas o particulares.
La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las contribuciones obligatorias
durante dos aos ($1,924,840,250 de dlares en 200613 ) y determina la aportacin de cada
miembro basndose en la capacidad de pago de los pases, calculado del ingreso nacional por
habitante; no obstante, para mantener un nivel de independencia, el nivel mximo de
contribucin est fijado en el 22% (el nivel mnimo es un 0.01% del total). Es importante sealar
que las contribuciones obligatorias no siempre son satisfechas por los pases y conforme al
artculo 19 de la Carta de las Naciones Unidas se le puede quitar el derecho al voto en la
Asamblea General al Estado Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que
debiera haber contribuido en los dos aos anteriores.14

Actividades
Eventos internacionales
Se realiza una reunin cada ao y cuando un tema es considerado particularmente importante de
tratar en ese momento, la Asamblea General puede recomendar al consejo de seguridad una
conferencia internacional y el consejo de seguridad decide si se debe hacer o no para centrar
atencin global y construir un consenso para una accin unificada se realiza una reunin cada
ao. Un ejemplo sera la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (Cumbre de la Tierra), del 3 al 14 de junio de 1992, cuyos acuerdos dieron lugar a la
adopcin del programa Agenda 21 por 179 pases.
En este mismo sentido de centrar la atencin en temas importantes de inters internacional, la
ONU declara celebraciones internacionales, como das, meses, aos, etc., para promover,
movilizar y coordinar eventos en todo el mundo.

Control de armas y desarme

La Carta de las Naciones Unidas en su artculo 26, concibi la posibilidad de un sistema de
regulacin de los armamentos que asegurara la menor desviacin posible de los recursos
humanos y econmicos del mundo hacia los armamentos. La aparicin de las armas nucleares
ocurri semanas despus de la firma de la Carta y esto supuso un impulso inmediato en el
desarrollo de la nocin de control de armamento y de desarme. De hecho, la Asamblea General
de la ONU adopt en su primera resolucin (febrero de 1946), se refera a los usos pacficos de
la energa atmica y a la eliminacin de armas atmicas de destruccin masiva.
La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El principal es el Primer
Comit de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Desarme y Seguridad internacional,15
16
en cuya agenda se ha tomado en cuenta la prohibicin completa de los ensayos nucleares, la
prohibicin de armas qumicas, la no proliferacin de las armas nucleares, el establecimiento de
zonas libres de armas nucleares, el prevenir, combatir y erradicar el trfico ilcito de armas
pequeas y ligeras en todos sus aspectos, la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre
con fines pacficos, el mantenimiento de la seguridad internacional...
En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado
al desarme estableci una Comisin de Desarme como un rgano subsidiario de la Asamblea,
compuesto por todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas. Fue creado como un rgano
de deliberacin, con la funcin de considerar diferentes problemas en la esfera del desarme y
hacer recomendaciones al respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones y
recomendaciones pertinentes del periodo extraordinario de sesiones. Desde el ao 2000 su
agenda se ocupa slo de dos temas sustantivos. Esta Comisin presenta un informe anual a la
Asamblea General.

Mantenimiento de la paz
Artculo principal: Lista de misiones de paz de Naciones Unidas.

Las Fuerzas de Paz de la ONU (los "cascos azules") son enviadas a varias regiones donde han
cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer cumplir los acuerdos paz y
disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU no mantiene un
ejrcito independiente, los efectivos son suministrados por estados miembros, y su participacin
es opcional. La autoridad para enviar o retirar a los contingentes de mantenimiento de la paz est
en manos del gobierno que los aporta, al igual que la responsabilidad en relacin con la paga y
cuestiones disciplinarias y de personal.
El Consejo de Seguridad normalmente establece y define las operaciones de mantenimiento de la
paz, para ello asigna un mandato a la misin, es decir, una descripcin de sus tareas. Para
establecer una nueva misin de mantenimiento de la paz o modificar el mandato de una misin
existente, nueve de los 15 Estados miembros del Consejo tienen que votar a favor; sin embargo,
la propuesta fracasa si alguno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad
(China, Estados Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido) vota en contra.

Todos los estados miembros tienen la obligacin legal de pagar la parte que les corresponde del
costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marco de una frmula compleja que
ellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los cinco miembros permanentes de
Consejo de Seguridad. Los pases que aportan voluntariamente personal uniformado a las
operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados por las Naciones Unidas a una tasa
fija de un poco ms de 1.000 dlares por soldado por mes. Las Naciones Unidas tambin
reembolsan a los pases por el equipo que aportan.
Durante el segundo mandato de Javier Prez de Cullar como Secretario General, Las fuerzas de
paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU y su Secretario
General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz por su trabajo por un mejor mundo
organizado y ms pacfico.
La ONU concede medallas de Naciones Unidas,17 a los miembros del servicio militar que hacen
cumplir los acuerdos de la Organizacin.

Derechos humanos

Centro de Informacin de las Naciones Unidas en Asuncin, Paraguay.

La preocupacin por los derechos humanos fue una de las razones principales para la creacin de
las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra Mundial
contribuyeron a un consenso para que la nueva organizacin debiera trabajar para prevenir
tragedias similares en el futuro. En este sentido se cre un marco jurdico para considerar y
actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los derechos humanos.

La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto universal
a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para tomar "medidas
conjunta o separadamente, en cooperacin con la Organizacin" para tal fin. La Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue adoptada por la
Asamblea General en 1948 como un patrn de realizacin para todos; y consecuentemente, la
Asamblea se ocupa regularmente de las cuestiones referidas a los derechos humanos. As el 15 de
marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU vot de forma abrumadora para sustituir la
Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos
Humanos de la ONU.18 Su propsito es tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR
haba sido criticado en varias ocasiones por los miembros que la componan, concretamente,
varios de sus miembros, como Sudn o Libia, posean un dudoso historial de respeto de los
derechos humanos, incluyendo a los representantes elegidos para presidir la comisin.
La Carta Internacional de Derechos Humanos, dispuso la creacin de siete organismos entre los
que se destacan el Comit de Derechos Humanos (HRC) y al Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW). El soporte de la Secretara General se proporciona a
travs de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OHCHR), excepto del CEDAW, que lo recibe de la Divisin para el Adelanto de la Mujer
(DAW).
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los principios en
emanados de la Declaracin universal de los Derechos Humanos; por ejemplo, el apoyo de la
ONU para los pases en transicin a la democracia ha contribuido significativamente a la
democratizacin por todo el mundo, y se ha manifestado en la asistencia tcnica para posibilitar
elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras judiciales, en redactar constituciones, en
formar funcionarios, o en transformar los movimientos armados en partidos polticos. Esto se ha
visto recientemente en Afganistn y Timor Oriental.
Naciones Unidas es tambin un foro para apoyar los derechos de la mujer para participar
plenamente en la vida poltica, econmica y social de sus pases. La ONU contribuye a elevar el
significado del concepto de derechos humanos a travs de sus tratados y su atencin a los abusos
especficos con sus resoluciones de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad o los fallos
de la Corte Internacional de Justicia (ICJ).

Asistencia humanitaria
Agencias y departamentos
para el fomento del desarrollo
humano
Organizacin Mundial de la Salud
(OMS): elimin la viruela en 1977, y
est cerca de eliminar la
poliomielitis.19
Banco Mundial / Fondo Monetario
Internacional (FMI)
Agencias especializadas e

independientes, que son observadores

en el entramado de la ONU:
Programa de las Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente (UNEP)
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
(UNDP)

Organizacin de las Naciones

Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura
(UNESCO)

Fondo de Naciones Unidas

para la Infancia (UNICEF)

Alto Comisionado de las

Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR)

La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja, proporciona comida, agua
potable, refugio y otros servicios humanitarios a las poblaciones que los necesitan, sean
desplazados por guerra, o afectados por otros desastres. Las agencias humanitarias ms
importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de
Asuntos Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al Secretariado General de ONU,
encargado de realizar acciones de coordinacin humanitaria. Apoya organismos como el Comit
Permanente Interagencial (IASC por sus siglas en ingls), los Equipos Humanitarios Nacionales
o locales; hace la secretara tcnica a INSARAG, grupo especializado en asesorar grupos de
bsqueda y rescate; administra los fondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia por los
afectados y afectadas, y propone polticas de atencin a estos afectados, as como de prevencin.
Adicionalmente suministra servicios y recursos de informacin para fortalecer la toma de
decisiones. El Programa Mundial de Alimentos (PMA), que en 2004 reparti comida a unos
100 millones de personas,20 el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR), que hasta 2001 haba contribuido a reasentar a por lo menos 25 millones de personas
en diferentes pases.21 Tambin se destacan el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (UNDP) que es la mayor organizacin internacional para garantizar asistencia tcnica
en el mundo, las organizaciones como ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el
SIDA, la Tuberculosis y la Malaria22 (tambin llamado Fondo Mundial), que combaten las
enfermedades en el mundo, especialmente en pases pobres, y que han ayudado a reducir la
mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005, la Asamblea
General cre el Fondo de respuesta a emergencias (CERF), adminstrado por OCHA, como un
sistema que mejorara la coordinacin de la ayuda humanitaria, hacindola ms oportuna y
responsable de las vctimas de desastres naturales o hechos por el hombre.

Naciones Unidas publica anualmente el ndice de Desarrollo Humano (IDH), como una forma de
ordenar comparativamente los pases por su pobreza, la instruccin, la educacin, la esperanza de
vida, y otros factores como el gasto militar.
Vase tambin: Anexo:Pases por ndice de Desarrollo Humano.

] Objetivos de Desarrollo del Milenio

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaracin del Milenio, adoptada
por la Asamblea General y firmada por 192 pases miembros de la ONU el 8 de septiembre de
2000, tras la Cumbre del Milenio; y en este sentido, en la Cumbre mundial de 2005 (14-16 de
septiembre de 2005), los representantes de los entonces 191 miembros de la ONU, los
reafirmaron como ocho objetivos a alcanzar para el ao 2015.23
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:

Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por
da.
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre

Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.

Velar por que todos los nios y nias puedan terminar un ciclo completo de enseanza
primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.

Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria,

preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza para 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna.

Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Detener y comenzar a reducir la propagacin del VIH/SIDA.

Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas

nacionales; invertir la prdida de recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.
Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de
tugurios para el ao 2020.

Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,

previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestin
de los asuntos pblicos y la reduccin de la pobreza, en cada pas y en el plano
internacional.
Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados. Ello incluye el
acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los pases menos adelantados,
el programa mejorado de alivio de la deuda de los pases pobres muy endeudados y la
cancelacin de la deuda bilateral oficial y la concesin de una asistencia oficial para el
desarrollo ms generosa a los pases que hayan mostrado su determinacin de reducir la
pobreza.

Atender a las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y de los
pequeos Estados insulares en desarrollo.

Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con
medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.

En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que

proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo.

En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos

esenciales en los pases en desarrollo.

En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios
de las nuevas tecnologas, en particular, los de las tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones.

Sistema de las Naciones Unidas

El artculo 7 de la Carta de las Naciones Unidas indicaba que los rganos principales de la
organizacin eran:

La Asamblea General
El Consejo de Seguridad

El Consejo Econmico y Social

El Consejo de Administracin Fiduciaria

La Corte Internacional de Justicia

La Secretara

Adems la Carta posibilitaba que cada rgano pudiera establecer los organismos subsidiarios que
estimara necesarios para el desempeo de sus funciones.
Una de las caractersticas singulares del sistema de la ONU es la duplicacin de la
responsabilidad. Por ejemplo, UNODOC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito) informa a la Secretara General, la Asamblea General supervisa UNICRI (Instituto
Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia), pero el Comit
Econmico y Social tiene dos comisiones orgnicas distintas, la de estupefacientes por un lado, y
la de prevencin del delito y justicia penal por el otro.
El Sistema de las Naciones Unidas est organizado de la siguiente manera (aunque las siglas
varan segn los idiomas oficiales de este organismo internacional):

rganos dependientes de la Asamblea General

Programas y fondos

Sede

UNCTAD

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y

Desarrollo
-CCI (ITC), Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC

Ginebra

UNODC

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

Viena

PNUMA

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Nairobi, Kenia

UNICEF

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

Nueva York

PNUD

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

-UNIFEM, Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la
Mujer
Nueva York
-VNU, Voluntarios de las Naciones Unidas (Bonn, Alemania)
-FNUDC (UNCDF), Fondos de las Naciones Unidas para el
Desarrollo de la Capitalizacin

UNFPA

Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas

Nueva York

ACNUR

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados

Ginebra

PMA

Programa Mundial de Alimentos

Roma

OOPS

Organismo de Obras Pblicas y Socorro para los Refugiados de

Palestina en el Cercano Oriente

Viena

PNUAH

Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos

Humanos

Nairobi, Kenia

Institutos de investigacin y capacitacin

UNICRI

Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia

Turn
y la Justicia

UNITAR

Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e

Investigaciones

Ginebra

UNRISD

Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin para el

Desarrollo Social

Ginebra,

UNIDIR

Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el

Desarme

Ginebra

INSTRAW

Instituto Internacional de Investigacin y Capacitacin para la

Promocin de la Mujer

Santo Domingo

Otros rganos de las Naciones Unidas

UNOOSA

Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del Espacio

Ultraterrestre

COPUOS

Comit de las Naciones Unidas para el Uso Pacfico del Espacio Nueva York

OACNUDH

Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los

Derechos Humanos

Ginebra

ONUSIDA

Programa Conjunto del las Naciones Unidas sobre el SIDA

Ginebra

UNOPS

Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos

Copenhague

UNSSC

Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas

Turn

Viena

Universidad de las Naciones Unidas: Rectorado en Tokio; Delegaciones en Nueva York y Pars; e
Institutos en Helsinki, Maastricht, Macao, Legon, Caracas, Aman, Hamilton, Reykjavk y
Londres.

rganos dependientes del Consejo Econmico y Social

Comisiones orgnicas (Nueva York)
Comisin de Estupefacientes
Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal
Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (Ginebra)

Comisin sobre el Desarrollo Sostenible

Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer
Comisin de Poblacin y Desarrollo
Comisin de Desarrollo Social
Comisin de Estadstica
Comisin de Derechos Humanos
Comisiones regionales

Sede

CEPE

Comisin Econmica para Europa

Ginebra

CEPA

Comisin Econmica para frica

Ads Abeba,
Etiopa

CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

Santiago de Chile

CESPAO Comisin Econmica para Asia Occidental

Beirut, Lbano

CESPAP Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico

Bangkok,
Tailandia

Otros rganos (Nueva York)

Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas
Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques
Comits del periodo de sesiones y Comits permanentes
Grupos de expertos. rganos especiales y conexos
Organismos especializados
OIT

Organizacin Internacional del Trabajo

Ginebra

FAO

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin

Roma

Unesco

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y

Pars
la Cultura

OMS

Organizacin Mundial de la Salud

Ginebra

FMI

Fondo Monetario Internacional

Washington D.C.

OACI

Organizacin de Aviacin Civil Internacional

Montreal

OMI

Organizacin Martima Internacional

Londres

UIT

Unin Internacional de Telecomunicaciones

Ginebra

UPU

Unin Postal Universal

Berna

OMM

Organizacin Meteorolgica Mundial

Ginebra

OMPI

Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual

Ginebra

FIDA

Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola

Roma

ONUDI Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

Viena

OMT

Madrid

Organizacin Mundial del Turismo

Grupo del Banco Mundial

BIRF, Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
AIF, Asociacin Internacional de Fomento
CFI, Cooperacin Financiera Internacional
OMGI, Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones
CIADI, Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones

Washington D.C.

rganos dependientes del Consejo de Seguridad

Sede
Comit de Estado Mayor.
Comits permanentes y rganos especiales.
ICTY

Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia

La Haya

ICTR

Tribunal Penal Internacional para Ruanda

Arusha

UNMOVI Comisin de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificacin e

C
Inspeccin

Nueva York

UNCC

Ginebra

Comisin de Indemnizacin de las Naciones Unidas

Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz

rganos dependientes de la Secretara General

ONU
Mujeres

ONU Mujeres es una entidad de la ONU para la Igualdad de Gnero y el

Empoderamiento de la Mujer.

OSG

Oficina del Secretario General.

OSSI

Oficina de Servicios de Supervisin Interna.

OAJ

Oficina de Asuntos Jurdicos.

DAP

Departamento de Asuntos Polticos.

DAD

Departamento de Asuntos de Desarme.

DOMP

Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.

OCAH

Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios.

DAES

Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales.

DGACM

Departamento de la Asamblea General y de Gestin de Conferencias.

DIP

Departamento de Informacin Pblica.

DG

Departamento de Gestin.

OHRLLS

Oficina del Alto Representante para los Pases menos Adelantados, los Pases en
Desarrollo sin Litoral y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo.

DSS

Departamento de Seguridad.

ONUDD

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Viena

ONUG

Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.

ONUV

Oficina de las Naciones Unidas en Viena.

ONUN

Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi.

EIRD

Estrategia Internacional para la reduccin de desastres

Organismos conexos
Sede
OMC

Organizacin Mundial del Comercio

Ginebra

OIEA

Organismo Internacional de Energa Atmica: Informa a la Asamblea

General y al Consejo de Seguridad.

Viena

CTBTO

Comisin Preparatoria de la Organizacin del Tratado de Prohibicin de Viena

los Ensayos Nucleares: Informa a la Asamblea General

OPAQ

Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas: Informa a la

Asamblea General.

La Haya

ICC

Corte Penal Internacional

La Haya

ITLOS

Tribunal Internacional del Derecho del Mar

Hamburgo

ISA

Autoridad Internacional de los Fondos Marinos

Kingston

SHIRBRIG

Brigada Multinacional de Fuerzas de Reserva de Despliegue Rpido para

Copenhague
operaciones de la ONU

Vase tambin

Anexo:Estados miembros de las Naciones Unidas

Carta de las Naciones Unidas

Cascos azules

Crisis sanitaria

Grupo de los 77

Inteligencia sanitaria

Ley de cuidados inversos

Modelo de Naciones Unidas

Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)

Poltica sanitaria

Tratado Antrtico

Uso de la fuerza

ONU Mujeres

Televisin de Naciones Unidas

Referencias

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