CAPITULO V

DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

5.1. ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO
A. CONSTITUCION NORTEAMERICANA (1787).
Es considerada la primera constitucin escrita del mundo. Estableca un
Poder Ejecutivo robusto creando la figura del presidente de la repblica.
Es la nica que ha tenido estados Unidos y tiene ms de dos siglos de
existencia.
B. CONSTITUCION FRANCESA (1791).
Es la primera constitucin escrita de Europa y la segunda del mundo. Fue
promulgada durante la ebullicin de la revolucin francesa (1789-1799),
empero, no es mayor referente por la coyuntura poltica inestable en que
se dio.
C. CONSTITUCIN ESPAOLA O DE CADIZ (1812)
Es el primer ensayo de frenar el absolutismo en Espaa. Su mbito de
influencia se extenda hasta sus colonias, por lo que algunos autores
consideran que es la primera carta magna que rigi en el Per.
La Constitucin de Cdiz o Constitucin Gaditana desarrolla los
conceptos de soberana y primaca del parlamento, rechaza el origen
divino de la realeza y afirma que la soberana reside en la Nacin.
Se caracteriz por los siguiente: Inaugur la divisin de poderes entre el
legislativo y el ejecutivo limitando cualquier prerrogativa absolutista,
consagr el principio de ciudadana y a partir de los 25 aos, que igualaba
tanto a los espaoles como americanos en sus derechos polticos,
inclusive

otorgando

sufragio

los

analfabetos

que

cumplieran

determinados requisitos, proclam la libertad de pensamiento, lo que

produjo la clausura del terrible tribunal del santo oficio, que fue obtenido
de saqueo pblico en Lima, marc un derrotero al modelo constitucional
monrquico, distinto de las tradiciones inglesas o francesas.

En esta constitucin los derechos civiles y polticos estaban bien

establecidos de acuerdo con la conceptualizacin de esta poca, se
reconoci algunos derechos de segunda generacin, como son los
derechos econmicos, sociales y culturales; se reconoci los derechos de
educacin.
A esta Constitucin se le llam La Pepa, fue derogada por Fernando VII
retorno a Espaa.
En la elaboracin de esta Constitucin participan nobles juristas peruanos
como Blas Ostolaza, Dionisio Tupac Yupanqui y Vicente Morales Duarez,
quien presidiera las Cortes de manera efmera.
La Constitucin de Cdiz entro en vigencia en el Virreinato del Per, pues
la mando a publicar y jurar los das 2 y 4 de 1812, el Virrey Jos Fernando
de Abascal y Souza, pero tuvo una vigencia fugaz y efectiva.
Juan Vicente UGARTE DEL PINO considera a la Constitucin de Cdiz como
la primera Constitucin Peruana por haber sido discutida cada uno de sus
artculos por los nueve representantes peruanos, se jur su cumplimiento,
as como se promulg en Lima con todas las formalidades de la poca y
puesta en prctica mediante elecciones.
Para Domingo GARCIA BELAUNDE es errneo hablar de una constitucin
que rigi en el Per antes de la independencia. Este constitucionalista
considera que la Constitucin Gaditana pertenece a la Prehistoria
Constitucional del Per.
5.2. EVOLUCION CONSTITUCIONAL DEL PERU.
A. CONSTITUCION DE 1823.
La primera Constitucin peruana fue promulgada por el primer Congreso
Constituyente el 12 de Noviembre de 1823, siendo su presidente Manuel
Salazar y Baqujano. Promulgada por Jos Bernardo de Tagle, Presidente de
la Repblica nombrado por el mismo Congreso. Contiene: 194 artculos.
pero se declar en suspenso para favorecer los planes dictatoriales de
Simon Bolivar, quien haba sido requerido por el propio congreso para

conjurar los males que azotaba a la joven Republica. Esta ley de leyes
proclamaba./

Una rotunda afirmacin republicana y desechaba cualquier idea de tipo

monrquico .
El triunfo de la tesis del Estado Unitario de Luna Pizarro contra la tesis

Federalista de Sanchez Carrion.

La divisin trptica del poder, con un parlamento unicameral que
subordinaba al ejecutivo, al tener la funcin de elegir al presidente de la

republica (Art. 60 Inc. 24).

No escapo al predominio clerical (Art.8 sealaba *La religin de la
Repblica es catlica, apostlica romana, con exclusin del ejercicio de
cualquier otra*).

Fue una constitucin

dominante de la poca del Liberalismo.

B. CONSTITUCION DE 1826.

acorde con

el pensamiento