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Original : Ingls
Conferencias regionales
sobre la educacin
despus de 2015:
Declaraciones finales
ndice
Introduccin ..................................................................................................................3
Declaracin de Bangkok
Adoptada en la Conferencia Regional de Educacin de Asia y el Pacfico (6-8 de agosto
de 2014, Bangkok, Tailandia).........................................................................................4
Declaracin de Lima
Adoptada en la Conferencia Regional de Educacin de de Amrica Latina y el Caribe
(30-31 de octubre del 2014, Lima, Per) ........................................................................7
Declaracin de Islamabad
Adoptada en la 10 Reunin Ministerial de Examen del Grupo E-9 (27-28 de noviembre
de 2014, Islamabad, Pakistn) ..................................................................................... 11
Declaracin de Sharm El Sheikh
Adoptada en la Conferencia regional de los Estados rabes sobre la educacin despus
de 2015 (27-29 de enero de 2015, Sharm El Sheikh, Egipto) ........................................ 14
Declaracin de Kigali
Adoptada en la Conferencia Ministerial Regional del frica subsahariana sobre la
educacin despus de 2015 (9 11 de febrero de 2015, Kigali, Rwanda) ...................... 18
Declaracin de Pars
Conferencia Ministerial Regional sobre la educacin despus de 2015 (19 - 20 de
febrero de 2015, Estados europeos y norteamericanos) .............................................. 24
Introduccin
En el marco de la preparacin del Foro Mundial sobre la Educacin de 2015, la
UNESCO, en colaboracin con diversos asociados, organiz una serie de conferencias
ministeriales sobre la educacin despus de 2015 en cada una de las regiones, as
como para los pases del Grupo E-9.
En estas conferencias, que tuvieron lugar entre agosto de 2014 y febrero de 2015, se
examin y analiz la experiencia de la Educacin para Todos (EPT) en cada regin y se
plantearon perspectivas y recomendaciones regionales para la educacin ms all de
2015. Asimismo, se hicieron importantes contribuciones para el marco de accin que
debe acordarse en el Foro Mundial sobre la Educacin de 2015 (Incheon, Corea, del 19
al 22 de mayo) y que ha de servir de gua para la ejecucin de la agenda de la
educacin para despus de 2015.
Los ttulos de las declaraciones aprobadas en estas conferencias son los siguientes:
Declaracin de Bangkok (regin de Asia y el Pacfico), Declaracin de Lima (regin
de Amrica Latina y el Caribe), Declaracin de Sharm El Sheikh (regin de los Estados
rabes), Declaracin de Kigali (regin de frica), Declaracin de Pars (regin de
los Estados europeos y norteamericanos) y Declaracin conjunta del Grupo E-9 o
Declaracin de Islamabad.
Declaracin de Bangkok
Adoptada en la Conferencia Regional de Educacin de Asia y el Pacfico (6-8 de
agosto de 2014, Bangkok, Tailandia)
Prembulo
1. Nosotros, Ministros de Educacin, altos funcionarios y representantes de organizaciones de la sociedad
civil, organizaciones de docentes, organismos especializados de las Naciones Unidas, asociados para el
desarrollo y miembros del mundo acadmico y del sector privado, reunidos en Bangkok (Tailandia) en la
Conferencia Regional de Educacin de Asia y el Pacfico los das 6 a 8 de agosto de 2014, damos las
gracias al Ministerio de Educacin de Tailandia por acoger este importante acto.
2.
Habiendo hecho balance de los progresos realizados en la regin en lo relativo a la consecucin de los
seis objetivos de la Educacin para Todos (EPT), habiendo examinado los retos pendientes y habiendo
reflexionado acerca de las prioridades y estrategias futuras para que la regin de Asia y el Pacfico ponga
en prctica la agenda de la educacin despus de 2015 que est en curso de elaboracin, adoptamos la
presente declaracin. Nuestras deliberaciones se basaron en los exmenes nacionales de la EPT, el
Acuerdo de Mascate aprobado en la Reunin Mundial sobre la Educacin para Todos (Mascate (Omn),
12 al 14 de mayo de 2014) y el documento final del Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General de
las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
3.
Suscribimos plenamente la visin, los principios y las metas recogidos en el Acuerdo de Mascate,
sealando que el objetivo general de lograr para todos por igual una educacin de calidad equitativa e
inclusiva y un aprendizaje durante toda la vida para 2030 refleja la aspiracin de la regin con respecto a
la educacin y el desarrollo.
Reafirmamos que la educacin es un derecho humano fundamental de todos los nios, jvenes y adultos
y una condicin esencial de la paz y el desarrollo inclusivo y sostenible. Tambin reiteramos la
importancia de la educacin en la promocin de los derechos humanos, el desarrollo humano, la
igualdad de gnero, una cultura de paz y no violencia, la ciudadana mundial y la estima de la diversidad
cultural. Convenimos en que la educacin es esencial para el crecimiento inclusivo, as como para la
felicidad, el bienestar y la prosperidad para todos en Asia y el Pacfico.
5.
Desde que surgi el movimiento de la EPT hace 25 aos en Jomtien (Tailandia), la regin de Asia y el
Pacfico ha hecho notables progresos hacia la consecucin del programa de la EPT. Las inversiones y el
avance general de la educacin han contribuido al rpido crecimiento econmico y a la transformacin
social. Al mismo tiempo, reconocemos que el programa est inconcluso. Esto sirve de acicate a una visin
ampliada de la Educacin para Todos y para afrontar los problemas persistentes y que empiezan a surgir,
entre ellos los cambios demogrficos, las migraciones, el cambio climtico, la degradacin del medio
ambiente y la brecha tecnolgica.
escuelas, tambin habra que apoyar y reconocer vas de aprendizaje alternativas. Habida cuenta de los
persistentes bajos niveles de alfabetizacin de adultos de algunas partes de la regin, especialmente
entre las mujeres, estamos determinados a asegurar la alfabetizacin funcional para todos desde la
perspectiva del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
7.
Equidad e igualdad
Nos comprometemos a atajar todas las formas de marginacin, as como las disparidades y
desigualdades, especialmente la desigualdad de gnero, en el acceso a la educacin y los procesos y
resultados del aprendizaje, inclusive en situaciones de conflicto y crisis. Las necesidades de las personas
con discapacidad deberan abordarse en todos los niveles de la educacin. Hay que adoptar medidas
especficas y eficaces, comprendidas medidas de reforma, para volver pluralista la educacin, suprimir
obstculos a la igualdad de oportunidades y poner en condiciones de igualdad a quienes estn
desfavorecidos y/o marginados.
8.
9.
del gasto pblico total a la educacin. Al tiempo que subrayamos que una slida financiacin interna es la
clave del xito, tambin recomendamos a los asociados para el desarrollo en general que aumenten y
focalicen mejor su ayuda a la educacin, comprendida la asistencia oficial para el desarrollo (AOD).
Pedimos que los mecanismos internacionales de financiacin, sealadamente la Alianza Mundial para la
Educacin, apoyen la ejecucin de la agenda de la educacin despus de 2015 conforme a las
necesidades y prioridades de los respectivos pases.
Declaracin de Lima
Adoptada en la Conferencia Regional de Educacin de de Amrica Latina y el Caribe
(30-31 de octubre del 2014, Lima, Per)
Prembulo
1. Nosotros, los Ministros/as de Educacin de Amrica Latina y el Caribe (ALC), representantes
gubernamentales de alto nivel, agencias de las Naciones Unidas, representantes de organizaciones de la
sociedad civil y asociados del desarrollo, presentes en la reunin Educacin para Todos (EPT) en Amrica
Latina y el Caribe: balance y desafos post-2015, en Lima, Per, el 30 y 31 de octubre del 2014.
2. Agradecemos al Ministerio de Educacin del Per por facilitar y acoger este importante evento para la
regin.
3. Habiendo deliberado sobre el progreso hacia la EPT en la regin, el Acuerdo de Mascate adoptado
durante la Conferencia Mundial de EPT (GEM por sus siglas en ingls) en Mascate, Omn, entre el 12 y el
14 de mayo de 2014, y sobre el documento del Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General de las
Naciones Unidas para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y habiendo examinado las tareas
pendientes de la EPT en la regin, as como los desafos y prioridades que configurarn la agenda
educativa post- 2015 para la regin, adoptamos la presente declaracin.
4. Respaldamos los principios y objetivos establecidos por el Acuerdo de Mascate, haciendo presente que el
objetivo global asegurar una educacin de calidad inclusiva y equitativa a lo largo de la vida para todos
al 2030, refleja la aspiracin de la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALC) para la educacin y el
desarrollo as como la hoja de ruta establecida por la Primera Reunin de Ministros/as de Educacin de
CELAC en Cuba en febrero del 2013.
Calidad de la educacin
14.Nos comprometemos a lograr la excelencia en la educacin pblica para todos/as. La calidad de la
educacin es la preocupacin clave de la regin de ALC. Es una condicin esencial para superar la
inequidad y la pobreza, as como para crear sociedades ms inclusivas. Se trata de un concepto amplio y
multidimensional que implica un enfoque holstico hacia el aprendizaje a lo largo de la vida. La calidad de
la educacin est definida por cinco dimensiones: equidad, relevancia, pertinencia, eficiencia y eficacia.
Gobernanza y financiamiento
19.Estamos determinados a establecer marcos de poltica que promuevan la rendicin de cuentas y la
transparencia, y fortalezcan la participacin de todos/as las y los actores involucrados (como las
organizaciones de la sociedad civil, comunidades, familias, docentes/as, estudiantes y otros asociados
locales) en todos los niveles del sistema educativo. Nos comprometemos a fortalecer la educacin
pblica como garanta para la construccin de la democracia y el derecho a la educacin. Los gobiernos
permanecen como los garantes de derechos y custodios de la eficiencia, la equidad y la gestin y
financiamiento sustentables para la educacin y las escuelas.
20.Declaramos que el financiamiento pblico en educacin es una inversin para el desarrollo. Deber
prestarse mayor atencin a la diversificacin de fuentes de financiamiento que apoyen la educacin
pblica de calidad, en lnea con los derechos culturales, sociales, polticos y colectivos de todos/as los/as
ciudadanos/as. La inversin pblica ayudar a asegurar la distribucin equitativa de los recursos entre los
niveles y modalidades educativas y entre los diferentes territorios, as como tambin programas
destinados a apoyar a los grupos en situacin de marginalidad. Reconocemos los esfuerzos realizados por
los pases de la regin en el incremento de la inversin. De acuerdo a las posibilidades fiscales de
nuestros pases, recomendamos alcanzar gradualmente la referencia internacional del 6% del PIB y
destinar el 20% del presupuesto pblico total a la educacin, y avanzar hacia un incremento de estos
porcentajes al 2030. A la vez que enfatizamos que un importante financiamiento pblico es crucial para
el xito, tambin reconocemos la importancia de los socios para el desarrollo en el logro de las metas de
educacin post-2015 y los invitamos a incrementar su apoyo y focalizar mejor su asistencia a la
educacin, en coordinacin con los Gobiernos. Recibimos con satisfaccin la Cooperacin Sur-Sur y la
Cooperacin Norte Sur. Hacemos un llamado a los mecanismos de financiamiento internacionales como
la Asociacin Global por la Educacin (AGE), para que apoyen especialmente la implementacin de la
agenda educativa post-2015 de acuerdo con las necesidades y prioridades de los respectivos pases.
Declaracin de Islamabad
Adoptada en la 10 Reunin Ministerial de Examen del Grupo E-9 (27-28 de
noviembre de 2014, Islamabad, Pakistn)
Prembulo
Nosotros, los participantes en la 10 Reunin Ministerial de Examen del Grupo E-9 celebrada en
Islamabad (Pakistn) los das 27 y 28 de noviembre de 2014, aprobamos esta declaracin. Expresamos
nuestra sincera gratitud al Gobierno de Pakistn por acoger esta importante reunin.
Hemos hecho el balance de los avances logrados desde 2000 y las dificultades que persisten en los nueve
pases para la consecucin de los seis objetivos de la Educacin para Todos (EPT), y hemos reflexionado
sobre las prioridades y perspectivas de cada uno de nuestros pases para seguir fomentando el desarrollo
de la educacin despus de 2015. Nuestras deliberaciones se basaron en un examen detenido de los
exmenes nacionales de la EPT para 2015 de los pases interesados, el Acuerdo de Mascate aprobado en
la Reunin Mundial sobre la Educacin para Todos celebrada en Mascate (Omn) del 12 al 14 de mayo de
2014, el documento final del Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, y tuvieron en cuenta la Declaracin de Aichi-Nagoya sobre la
Educacin para el Desarrollo Sostenible, as como el entorno mundial cambiante que configura la
cooperacin entre los pases del Grupo E-9.
Perspectivas del Grupo E-9 en relacin con la agenda de la educacin para despus
de 2015
1.
Desde la puesta en marcha de la iniciativa del Grupo E-9 en 1993, cuya finalidad era intensificar los
esfuerzos nacionales encaminados a garantizar el acceso a una educacin bsica de calidad en los nueve
pases en desarrollo muy poblados donde la magnitud del problema era la mayor, los nueve pases han
hecho importantes avances hacia el logro de los objetivos de la EPT. Si bien la magnitud y la escala de los
progresos han sido diversas entre los nueve pases, reconocemos que la agenda de la EPT permanece
inconclusa en cada uno de ellos en cuanto al cumplimiento de la igualdad de derechos a una educacin
para todos pertinente y de calidad. Al mismo tiempo, la variada transformacin social y econmica y el
panorama cambiante de la cooperacin internacional han planteado nuevas dificultades persistentes
para el desarrollo de la educacin que se reflejan en la actual propuesta relativa al objetivo dedicado a la
educacin en la agenda de desarrollo sostenible despus de 2015.
2.
Apoyamos plenamente la visin, los principios y los objetivos enunciados en el Acuerdo de Mascate,
observando que el objetivo global Asegurar una educacin de calidad, equitativa e inclusiva as como un
aprendizaje durante toda la vida para todos en 2030 refleja la aspiracin de cada uno de nuestros pases
con respecto al desarrollo nacional de la educacin despus de 2015. Pedimos que la formulacin de
objetivos responda a las necesidades, las aspiraciones y los distintos contextos de los pases del Grupo E9. Nos comprometemos a estrechar la colaboracin entre los pases del Grupo E-9 con objeto de aplicar y
supervisar el marco de accin de la agenda de la educacin para despus de 2015 que se apruebe en el
Foro Mundial sobre la Educacin (Incheon, Repblica de Corea, 19-22 de mayo de 2015).
3.
Reafirmamos que la educacin es un derecho humano fundamental para todos los nios, jvenes y
adultos y una condicin esencial para un desarrollo humano y social inclusivo y sostenible. Reiteramos
asimismo la importancia de la educacin en la promocin de los derechos humanos, la igualdad de
gnero y la ciudadana responsable en un mundo cada vez ms globalizado, basndonos en los principios
del respeto de la vida, la dignidad humana, la diversidad cultural, la justicia social y la solidaridad
internacional.
5.
6.
7.
8.
los niveles del sistema educativo. Reconocemos adems que desplazar eficazmente la gestin y la
rendicin de cuentas a los niveles subnacionales no es algo fcil sino un asunto especial que se debe
atender para los grandes sistemas educativos de los pases del Grupo E-9.
Nos comprometemos a mejorar el acopio, anlisis y utilizacin de datos, as como el funcionamiento
eficaz del sistema de informacin sobre la administracin de la educacin, a fin de lograr el acopio y la
difusin oportunos de informacin para la planificacin y el seguimiento de los insumos, procesos y
resultados de la educacin. Nos comprometemos asimismo a mejorar las capacidades de las partes
interesadas en estos mbitos.
9.
Financiacin de la educacin
La educacin debera ser la prioridad principal de las inversiones pblicas. Si bien el gobierno es en quien
recae la principal obligacin de una financiacin eficaz, equitativa y sostenible de la educacin, se pueden
tambin movilizar fondos de otras fuentes y mediante mecanismos innovadores. Nos comprometemos a
establecer los mecanismos necesarios para acrecentar y mejorar los resultados de la financiacin
gubernamental para la educacin, comprendida la recaudacin de recursos procedentes de fuentes
pblicas y privadas.
Recomendamos firmemente alcanzar el indicador de referencia internacionalmente reconocido
consistente en asignar a la educacin entre el 4% y el 6% del producto nacional bruto y/o el 20% del
gasto pblico total. Si bien subrayamos que una fuerte financiacin interna es la clave del xito,
recomendamos tambin que los asociados para el desarrollo aumenten y encaucen mejor su ayuda a la
educacin, en particular en favor de los pases que ms la necesitan. Pedimos que unos mecanismos
internacionales de financiacin de la educacin apoyen la puesta en prctica de la agenda de la
educacin para despus de 2015 aportando financiacin segn las necesidades y prioridades respectivas
de los pases.
2.
Damos las gracias al Ministerio de Educacin de Egipto por facilitar y acoger este acto importante para
la regin.
3.
Habiendo examinado los progresos realizados y los retos que quedan por afrontar para alcanzar los
objetivos de la Educacin para Todos en los Estados rabes, y teniendo en cuenta el Acuerdo de
Mascate firmado en la Reunin Mundial sobre la EPT celebrada en Mascate (Omn) del 12 al 14 de
mayo de 2014, suscribimos los principios y las metas establecidos en el Acuerdo de Mascate, as como
el informe del Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Asamblea
General de las Naciones Unidas y el Informe de sntesis del Secretario General de las Naciones Unidas
sobre la agenda de desarrollo sostenible despus de 2015 titulado El camino hacia la dignidad para
2030: acabar con la pobreza y transformar vidas protegiendo el planeta. Tomamos nota en particular
del objetivo global: Lograr para todos por igual una educacin de calidad e inclusiva y un aprendizaje
durante toda la vida para 2030.
4.
Conscientes de las circunstancias excepcionales que algunos Estados rabes estn atravesando y de sus
efectos negativos en lo que se ha logrado en el marco de la Educacin para Todos, aprobamos esta
declaracin que refleja nuestras preocupaciones y prioridades regionales en relacin con la agenda de
la educacin para despus de 2015.
La educacin es un derecho humano fundamental. Reafirmamos que sienta las bases para el disfrute de
otros derechos y es esencial para un desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible, as como para la
prosperidad de los Estados rabes. Por lo tanto, nos comprometemos a trabajar de consuno en nuestra
regin, con la lengua nica, las ricas tradiciones culturales y la historia que comparte, a fin de asegurar
el pleno ejercicio del derecho de toda persona a la educacin. Suscribimos en particular el principio de
la educacin como bien pblico y piedra angular de la democracia, la cohesin social y el desarrollo
sostenible.
6.
Reconocemos que nuestros pases han realizado progresos considerables desde el ao 2000 en la
consecucin de los objetivos de la Educacin para Todos. No obstante, debemos redoblar los esfuerzos
para hacer frente a los nuevos retos y demandas. Sostenemos que el marco de la EPT sigue siendo
vlido, pero que los objetivos actuales de la EPT debern ampliarse en la agenda de la educacin para
despus de 2015 a fin de tratar todos los niveles de educacin centrndose en el aprendizaje y
teniendo en cuenta los enfoques basados en la transformacin, la inclusin y el aprendizaje a lo largo
de toda la vida.
7.
El problema ms importante que obstaculiza los progresos en la regin es el conflicto que exacerba las
desigualdades, la pobreza, la exclusin y la marginacin. El suministro de educacin est gravemente
afectado por la violacin de los derechos en los pases en situaciones de conflicto e inestabilidad y en
los que albergan refugiados. La garanta del acceso de los desplazados internos y las comunidades de
refugiados a una educacin de calidad ejerce una presin enorme en los pases anfitriones. Existen
pruebas claras de los efectos perjudiciales a largo plazo de la ausencia de educacin para los refugiados
y desplazados internos en edad de aprender. Debemos reconocer que esas cuestiones trascienden las
fronteras nacionales, por lo que se precisan estrategias y alianzas a escala regional para tratarlas.
8.
Redoblaremos nuestros esfuerzos para impartir a todos los nios, de aqu a 2030, al menos nueve aos
de educacin bsica gratuita y obligatoria de calidad, prestando especial atencin a la educacin de la
primera infancia. Reconocemos que las bases del desarrollo humano se sientan durante los primeros
aos de vida de un nio y que, por lo tanto, la primera infancia exige un enfoque integrado de la
atencin, el desarrollo y el aprendizaje. Por consiguiente, se har todo lo posible por garantizar una
atencin y educacin de la primera infancia de calidad y por aumentar las posibilidades de aprendizaje
mediante la participacin de la comunidad, la sensibilizacin de las familias y el recurso a docentes
cualificados.
Equidad e inclusin
10.
Nos comprometemos a luchar contra todas las formas de exclusin, marginacin, discriminacin,
disparidades y desigualdades en el acceso a la educacin y la finalizacin de estudios en todos los
niveles. Debemos tomar medidas serias para eliminar los obstculos que las personas con discapacidad
han de superar para ejercer su derecho a la educacin. Pese a que los Estados rabes han logrado la
paridad entre los sexos en la enseanza primaria, an existen considerables disparidades en los pases.
Colaboraremos con nuestros asociados para formular estrategias eficaces que permitan superar todos
los obstculos que impiden a las nias y las mujeres continuar su educacin. Reconocemos el valor de la
educacin de las mujeres para la productividad de nuestras sociedades. Por consiguiente,
procuraremos hacer de la equidad una prioridad de nuestras polticas educativas y de nuestro
planeamiento y gestin de la educacin.
11.
Reconocemos que la calidad de la educacin es la prioridad en nuestra regin. Por lo tanto, debemos
mejorar y desarrollar todos los aspectos de la calidad de la educacin e invertir en polticas, programas
y sistemas de medicin y seguimiento de los resultados del aprendizaje.
13.
Dado que la calidad de nuestra educacin depende de la calidad de los docentes, reconocemos que,
aunque el nmero de docentes cualificados sigue aumentando, debemos velar por que se imparta
formacin profesional permanente a los docentes, los educadores, el personal administrativo de las
escuelas y los miembros de instituciones de apoyo, teniendo en cuenta las prcticas idneas en la
regin e intercambiando informacin al respecto.
15.
17.
Otros aspectos que deben mejorarse en la agenda de la educacin para despus de 2015 son los
relativos a la gobernanza y gestin de nuestros sistemas educativos. Trabajaremos de consuno para
mejorar las medidas relativas a la rendicin de cuentas y la participacin de las comunidades a fin de
racionalizar las decisiones que se adopten en la esfera de la educacin.
18.
Procuraremos asignar los recursos financieros adecuados de modo equitativo y conforme a los
objetivos de referencia reconocidos internacionalmente para el gasto pblico en educacin, que
ascienden al 6% del producto interno bruto (PIB) y/o el 20% del gasto pblico total como mnimo.
Cooperaremos con nuestros asociados internacionales para crear mecanismos que permitan planificar a
largo plazo el suministro de servicios educativos en situaciones de emergencia.
19.
20.
21.
Recalcamos la importancia de la coordinacin y cooperacin con todas las organizaciones que trabajan
en el mbito de la educacin, en particular la Organizacin rabe para la Educacin, la Cultura y las
Ciencias (ALECSO), la Oficina rabe de Educacin para los Estados del Golfo (ABEGS), la Liga de los
Estados rabes (LAS) y la Organizacin Islmica para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (ISESCO) en
todos los asuntos relacionados con la ejecucin de la agenda de la educacin para despus de 2015.
Reconociendo los problemas que afronta nuestra regin, como el lento crecimiento econmico y los
elevados niveles de desempleo, en especial entre los jvenes, nos esforzaremos por garantizar la
integracin de las prioridades de educacin en los marcos de desarrollo ms generales de nuestros
pases y en los programas nacionales para el desarrollo, as como por mantener el apoyo poltico en los
niveles ms altos e incrementar la movilizacin social, dada la importancia primordial que reviste.
23.
Declaracin de Kigali
Adoptada en la Conferencia Ministerial Regional del frica subsahariana sobre la
educacin despus de 2015 (9 11 de febrero de 2015, Kigali, Rwanda)
Prembulo
1. Nosotros, Ministros de Educacin del frica subsahariana, el Ministro de Educacin de Mauritania en su condicin de miembro de la Mesa de la Conferencia de Ministros de Educacin de la Unin
Africana (COMEDAF) -, altos funcionarios, organismos especializados de las Naciones Unidas y
organismos multilaterales, representantes de organizaciones de la sociedad civil, asociados para el
desarrollo, el mundo acadmico, organizaciones de docentes, asociaciones de padres,
representantes de la juventud y periodistas, reunidos en Kigali los das 9 al 11 de febrero de 2015,
agradecemos al Excmo. Sr. Presidente Paul Kagame, al gobierno y al pueblo de Rwanda el haber
acogido esta conferencia y su amable hospitalidad.
2. Fundndonos en las evaluaciones de los logros y problemas de la puesta en prctica de la Educacin
para Todos (EPT) y el Segundo Decenio de Educacin para frica de la Unin Africana, hemos
observado el ritmo desigual al que se progresa en el continente. Teniendo presentes las agendas de
educacin inconclusas, es menester replantar nuestras prioridades, estrategias y metas para
despus de 2015 en un contexto de nuevas perspectivas y de problemas que empiezan a surgir.
3. Conocedores de los resultados de las consultas sobre la agenda de la educacin despus de 2015 ya
celebradas: el Acuerdo de Mascate, el documento final del Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea
General de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Posicin Comn
Africana sobre la Agenda para el Desarrollo Despus de 2015, la agenda 2063 de frica, los
exmenes nacionales de la EPT, iniciativas como el gran impulso a la EPT y la evaluacin de mitad
de perodo del Segundo Decenio de Educacin para frica, suscribimos el objetivo general del Grupo
de Trabajo Abierto de lograr para todos por igual una educacin de calidad equitativa e inclusiva y
un aprendizaje durante toda la vida y adoptamos la presente declaracin.
polticas, las estrategias y la fijacin de las metas para responder a las nuevas prioridades en el
contexto africano en todos los niveles de la educacin, sirvindose para ello de un enfoque
integrado del desarrollo sostenible. Para hacerlo ser preciso centrarse en la calidad, la equidad, la
igualdad de gnero y la inclusin, los docentes, la adquisicin de habilidades, la gobernanza y el
liderazgo, la innovacin, la cooperacin y la financiacin regionales, a fin de dar el salto cualitativo
que se requiere para hacer realidad la visin de paz, prosperidad e integracin de frica.
11. Educacin para el desarrollo sostenible (ESD) y educacin para la ciudadana mundial (ECM)
Reconocemos que vivimos en un mundo cada vez ms globalizado e interconectado, que afronta
cuestiones humanas y ambientales que crean condiciones y tensiones, las cuales exigen una
cooperacin y una armona mayores entre la humanidad y la naturaleza. Reconocemos adems la
importancia de la ECM en el fomento de la adquisicin de valores, actitudes y habilidades que son
necesarios para un mundo ms pacfico, justo, inclusivo y armonioso. Decidimos, por ende
institucionalizar la EDS y la ECM por medio de la educacin formal, no formal e informal:
a) promoviendo un enfoque humanista de la educacin (el Espritu de Ubuntu) que refuerce entre
otros aspectos el respeto por uno mismo, los dems y el planeta; b) haciendo participar a todas las
partes interesadas en la promocin de la agenda de la ESD y la ECM; c) sirvindonos de los
protocolos regionales existentes y de las iniciativas regionales en marcha para promover la agenda
de la ESD y la ECM; y d) revisando e integrando componentes de EDS y de ECM en los planes de
estudio de todos los niveles de la educacin.
12. Alfabetizacin de jvenes y adultos, habilidades y competencias para la vida y el trabajo
Reconocemos que el elevado porcentaje de jvenes puede ser un activo aprovechable para la
transformacin de frica. Observando los elevados porcentajes de analfabetismo de adultos y
jvenes, especialmente de nias y mujeres, y las enormes cantidades de nios y jvenes no
escolarizados, estamos determinados a lograr que todos los jvenes y adultos, especialmente las
mujeres, tengan acceso a un aprendizaje permanente a lo largo de la vida y a programas de
alfabetizacin funcional, conocimientos bsicos de aritmtica y de las habilidades que se precisan
para la vida y el trabajo. Nos comprometemos a utilizar la instruccin en la lengua materna antes de
pasar a utilizar idiomas nacionales/internacionales en los programas de alfabetizacin. Instamos
adems a que se promuevan programas de alfabetizacin en los centros de trabajo.
Declaracin de Pars
Conferencia Ministerial Regional sobre la educacin despus de 2015 (19 - 20 de
febrero de 2015, Estados europeos y norteamericanos)
Prembulo
1.
2.
Habiendo deliberado sobre la situacin de la EPT en Europa y Amrica del Norte y las enseanzas
extradas, los retos y las prioridades en el mbito de la educacin que conformarn la educacin despus
de 2015 y las necesidades de ejecucin y de supervisin de la futura agenda, suscribimos los principios, el
objetivo y las metas establecidos en el Acuerdo de Mascate y apoyamos el objetivo y las metas
propuestos que se exponen a grandes rasgos en el informe del Grupo de Trabajo Abierto sobre los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
3.
Tomamos nota del informe de sntesis del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la agenda de
desarrollo sostenible despus de 2015, El camino hacia la dignidad para 2030: acabar con la pobreza y
transformar vidas protegiendo el planeta.
4.
Apoyamos el objetivo propuesto de la futura agenda de educacin: Garantizar una educacin inclusiva,
equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, que
refleja la aspiracin de los Estados europeos y norteamericanos a la educacin y el desarrollo y
adoptamos la presente declaracin. Por consiguiente, apoyamos una agenda de educacin nica e
integrada, que se ajuste plenamente al marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible despus de 2015.
5.
1 Vanse la Convencin relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza, 1960, aprobada por
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, 1969; la Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer, 1979; la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad,
1981, y la Convencin sobre los Derechos del Nio, 1990, entre otras.
7.
8.
Reconocemos la importancia de la igualdad de gnero y del empoderamiento de las nias y las mujeres
para el desarrollo sostenible. Nos comprometemos por consiguiente a apoyar polticas y actividades de
planificacin que tengan en cuenta la perspectiva de gnero; a generalizar las cuestiones relativas al
gnero en la formacin de los docentes; a eliminar la violencia fundada en el sexo que guarde relacin
con las escuelas; a impartir educacin sobre salud reproductiva y sexualidad integral apropiada a las
distintas edades2; a vincular los programas de alfabetizacin de mujeres y educacin de adultos con los
derechos de la mujer, el liderazgo, la salud, la nutricin, la paz y la seguridad, las competencias
empresariales, etc.; y a asegurar entornos de aprendizaje que tengan en cuenta las cuestiones de gnero.
Calidad de la educacin
9.
Estamos comprometidos con la calidad de la educacin para todos, con especial atencin a mejorar y
medir los progresos en los insumos, los procesos, comprendidos el funcionamiento y la gobernanza del
sistema y los resultados del aprendizaje. Habra que concentrarse en la igualdad de gnero y en las
personas ms marginadas para mejorar los niveles generales de aprendizaje de los estudiantes y
disminuir las brechas en materia de logros.
10. Consideramos crucial que todos los alumnos reciban enseanza de docentes profesionales, competentes,
entregados y bien respaldados en todos los niveles de la educacin y que sean capaces de atender las
diversas necesidades de aprendizaje. Para asegurar la eficacia y el rango social de los docentes son
esenciales unos sistemas y unas polticas adecuados en materia de formacin de docentes antes de su
entrada en funciones y una vez que estn en servicio, contratacin, certificacin, destinos,
perfeccionamiento profesional, promocin profesional, responsabilizacin y rendicin de cuentas,
remuneracin, as como un entorno laboral propicio y condiciones de servicio satisfactorias. Habida
cuenta de la importancia fundamental de los docentes para la realizacin de la educacin de calidad, los
docentes deberan seguir siendo los protagonistas y el eje de la agenda de educacin despus de 2015.
11. Subrayamos la importancia de los planes de estudio y de que haya diversos materiales y herramientas de
aprendizaje para reflejar las necesidades de unas sociedades multiculturales y plurilinges y unas
economas basadas en el conocimiento y las cambiantes demandas de habilidades para la vida y el
mercado de trabajo. De lo anterior forma parte una armonizacin de las prcticas pedaggicas con las
necesidades de unas poblaciones estudiantiles cada vez ms diversas y para posibilitar la consecucin de
resultados de aprendizaje pertinentes, comprendidas habilidades y competencias no cognitivas
esenciales para la vida. El aprendizaje de calidad realizado por medio de enfoques centrados en los
alumnos tambin necesita tener el respaldo de unos entornos de aprendizaje eficaces y seguros, una
direccin de los establecimientos escolares competente y la participacin de los padres y las
comunidades; y debera estar sustentado por los resultados ms recientes de las investigaciones
cientficas sobre el aprendizaje. Tambin reconocemos la importancia de las TIC y la necesidad de
aprovechar todo su potencial en el proceso de enseanza y aprendizaje para mejorar los resultados del
aprendizaje y facilitar el ingreso de los jvenes en los centros de trabajo y mejorar la calidad de vida.
Reconociendo el llamamiento a la educacin en materia de sexualidad, la delegacin de un pas indic que habra que
sealar que la educacin en materia de sexualidad debera impartirse de forma apropiada a las capacidades en
evolucin de los alumnos y con la direccin y la orientacin apropiadas de los padres y los tutores.
12. Hacemos hincapi en la importancia de supervisar y evaluar el proceso y los resultados del aprendizaje.
Hay que idear maneras de medir no solo el desempeo acadmico, sino tambin otros resultados como
el pensamiento crtico, la innovacin, el espritu emprendedor, la flexibilidad, la cooperacin, etc.. Es
importante que desarrollemos ms y mejoremos sistemas de evaluacin de mbito mundial, regional y
nacional o subnacional que tomen en cuenta diversas dimensiones de la calidad, entre otras el dominio
de la lectura y la escritura y los conocimientos elementales de aritmtica, y que generen pruebas slidas
para la formulacin de polticas y la gestin de los sistemas educativos.
17. Tambin es menester que se preste atencin a fortalecer las habilidades relacionadas con la actividad
laboral para mejorar la educacin encaminada a las transiciones al trabajo, y mejorar el
perfeccionamiento y el readiestramiento profesional de los adultos. Es especialmente importante
disminuir el desfase entre las cualificaciones y credenciales que conceden los sistemas de educacin y
formacin y las habilidades y competencias que se precisan en el actual mercado de trabajo. Es
importante implantar marcos de aprendizaje a lo largo de toda la vida para mejorar las vinculaciones
entre la educacin y la formacin y el empleo e impulsar un dilogo ms fluido entre los gobiernos y los
interlocutores sociales y econmicos para facilitar la transicin de los jvenes de la educacin al trabajo.
Recomendamos que se instauren sistemas de educacin flexibles que faciliten vas de conexin entre las
distintas modalidades de enseanza y la transicin entre la escuela y el trabajo.
Sealando los debates en curso sobre la Financiacin para el Desarrollo en el marco del ODS.
debe desempear un papel fundamental en la transformacin de las vidas de las personas y aguardamos
con gran inters a reunirnos en Incheon para establecer esta agenda para dicha transformacin.