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ED/WEF2015/REF/3

Original : Ingls

Conferencias regionales
sobre la educacin
despus de 2015:
Declaraciones finales

ndice
Introduccin ..................................................................................................................3
Declaracin de Bangkok
Adoptada en la Conferencia Regional de Educacin de Asia y el Pacfico (6-8 de agosto
de 2014, Bangkok, Tailandia).........................................................................................4
Declaracin de Lima
Adoptada en la Conferencia Regional de Educacin de de Amrica Latina y el Caribe
(30-31 de octubre del 2014, Lima, Per) ........................................................................7
Declaracin de Islamabad
Adoptada en la 10 Reunin Ministerial de Examen del Grupo E-9 (27-28 de noviembre
de 2014, Islamabad, Pakistn) ..................................................................................... 11
Declaracin de Sharm El Sheikh
Adoptada en la Conferencia regional de los Estados rabes sobre la educacin despus
de 2015 (27-29 de enero de 2015, Sharm El Sheikh, Egipto) ........................................ 14
Declaracin de Kigali
Adoptada en la Conferencia Ministerial Regional del frica subsahariana sobre la
educacin despus de 2015 (9 11 de febrero de 2015, Kigali, Rwanda) ...................... 18
Declaracin de Pars
Conferencia Ministerial Regional sobre la educacin despus de 2015 (19 - 20 de
febrero de 2015, Estados europeos y norteamericanos) .............................................. 24

Introduccin
En el marco de la preparacin del Foro Mundial sobre la Educacin de 2015, la
UNESCO, en colaboracin con diversos asociados, organiz una serie de conferencias
ministeriales sobre la educacin despus de 2015 en cada una de las regiones, as
como para los pases del Grupo E-9.

En estas conferencias, que tuvieron lugar entre agosto de 2014 y febrero de 2015, se
examin y analiz la experiencia de la Educacin para Todos (EPT) en cada regin y se
plantearon perspectivas y recomendaciones regionales para la educacin ms all de
2015. Asimismo, se hicieron importantes contribuciones para el marco de accin que
debe acordarse en el Foro Mundial sobre la Educacin de 2015 (Incheon, Corea, del 19
al 22 de mayo) y que ha de servir de gua para la ejecucin de la agenda de la
educacin para despus de 2015.

Los ttulos de las declaraciones aprobadas en estas conferencias son los siguientes:
Declaracin de Bangkok (regin de Asia y el Pacfico), Declaracin de Lima (regin
de Amrica Latina y el Caribe), Declaracin de Sharm El Sheikh (regin de los Estados
rabes), Declaracin de Kigali (regin de frica), Declaracin de Pars (regin de
los Estados europeos y norteamericanos) y Declaracin conjunta del Grupo E-9 o
Declaracin de Islamabad.

Declaracin de Bangkok
Adoptada en la Conferencia Regional de Educacin de Asia y el Pacfico (6-8 de
agosto de 2014, Bangkok, Tailandia)
Prembulo
1. Nosotros, Ministros de Educacin, altos funcionarios y representantes de organizaciones de la sociedad
civil, organizaciones de docentes, organismos especializados de las Naciones Unidas, asociados para el
desarrollo y miembros del mundo acadmico y del sector privado, reunidos en Bangkok (Tailandia) en la
Conferencia Regional de Educacin de Asia y el Pacfico los das 6 a 8 de agosto de 2014, damos las
gracias al Ministerio de Educacin de Tailandia por acoger este importante acto.
2.

Habiendo hecho balance de los progresos realizados en la regin en lo relativo a la consecucin de los
seis objetivos de la Educacin para Todos (EPT), habiendo examinado los retos pendientes y habiendo
reflexionado acerca de las prioridades y estrategias futuras para que la regin de Asia y el Pacfico ponga
en prctica la agenda de la educacin despus de 2015 que est en curso de elaboracin, adoptamos la
presente declaracin. Nuestras deliberaciones se basaron en los exmenes nacionales de la EPT, el
Acuerdo de Mascate aprobado en la Reunin Mundial sobre la Educacin para Todos (Mascate (Omn),
12 al 14 de mayo de 2014) y el documento final del Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General de
las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

3.

Suscribimos plenamente la visin, los principios y las metas recogidos en el Acuerdo de Mascate,
sealando que el objetivo general de lograr para todos por igual una educacin de calidad equitativa e
inclusiva y un aprendizaje durante toda la vida para 2030 refleja la aspiracin de la regin con respecto a
la educacin y el desarrollo.

Perspectivas de Asia y el Pacfico sobre la agenda de la educacin despus de 2015


4.

Reafirmamos que la educacin es un derecho humano fundamental de todos los nios, jvenes y adultos
y una condicin esencial de la paz y el desarrollo inclusivo y sostenible. Tambin reiteramos la
importancia de la educacin en la promocin de los derechos humanos, el desarrollo humano, la
igualdad de gnero, una cultura de paz y no violencia, la ciudadana mundial y la estima de la diversidad
cultural. Convenimos en que la educacin es esencial para el crecimiento inclusivo, as como para la
felicidad, el bienestar y la prosperidad para todos en Asia y el Pacfico.

5.

Desde que surgi el movimiento de la EPT hace 25 aos en Jomtien (Tailandia), la regin de Asia y el
Pacfico ha hecho notables progresos hacia la consecucin del programa de la EPT. Las inversiones y el
avance general de la educacin han contribuido al rpido crecimiento econmico y a la transformacin
social. Al mismo tiempo, reconocemos que el programa est inconcluso. Esto sirve de acicate a una visin
ampliada de la Educacin para Todos y para afrontar los problemas persistentes y que empiezan a surgir,
entre ellos los cambios demogrficos, las migraciones, el cambio climtico, la degradacin del medio
ambiente y la brecha tecnolgica.

mbitos de accin prioritaria en la regin


6.

Aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos


Se debera asegurar el acceso equitativo e inclusivo a un aprendizaje de calidad para todos nios,
jvenes y adultos en todos los niveles de la educacin, desde la atencin y educacin de la primera
infancia (AEPI) a la enseanza superior, en contextos formales y no formales. La AEPI desempea un
papel crucial en dotar de slidos cimientos al aprendizaje y el desarrollo. Recomendamos firmemente
que se impartan 12 aos de enseanza gratuita y obligatoria a todos en 2030. Aunque habra que hacer
todo lo posible para que todos los nios tengan acceso a oportunidades de aprendizaje de calidad en las

escuelas, tambin habra que apoyar y reconocer vas de aprendizaje alternativas. Habida cuenta de los
persistentes bajos niveles de alfabetizacin de adultos de algunas partes de la regin, especialmente
entre las mujeres, estamos determinados a asegurar la alfabetizacin funcional para todos desde la
perspectiva del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
7.

Equidad e igualdad
Nos comprometemos a atajar todas las formas de marginacin, as como las disparidades y
desigualdades, especialmente la desigualdad de gnero, en el acceso a la educacin y los procesos y
resultados del aprendizaje, inclusive en situaciones de conflicto y crisis. Las necesidades de las personas
con discapacidad deberan abordarse en todos los niveles de la educacin. Hay que adoptar medidas
especficas y eficaces, comprendidas medidas de reforma, para volver pluralista la educacin, suprimir
obstculos a la igualdad de oportunidades y poner en condiciones de igualdad a quienes estn
desfavorecidos y/o marginados.

8.

Habilidades y competencias para la vida y el trabajo


A la luz de las transformaciones socioeconmicas y demogrficas, entre las que descuellan los mercados
de trabajo que se desplazan, todos los alumnos deberan adquirir habilidades pertinentes, comprendidas
habilidades tcnicas y profesionales con miras al trabajo decente y la capacidad de emprender. Adems,
deberan adquirir habilidades y competencias que les permitiesen ser ms creativos e innovadores,
pensar crticamente, comunicarse con eficacia, resolver problemas de manera autnoma y ser capaces
de adaptarse al cambio y de asimilarlo. Habra que fomentar conocimientos, habilidades, valores y
actitudes que posibilitaran el que todos los nios, jvenes y adultos gozaran de vidas seguras,
participaran activa y responsablemente en sus comunidades, acogieran la diversidad, vivieran y
trabajaran juntos armoniosamente y contribuyeran al desarrollo pacfico y sostenible por medio de la
educacin para la ciudadana mundial (ECM) y la educacin para el desarrollo sostenible (EDS).

9.

La calidad y los docentes


El aprendizaje de calidad es una prioridad de la regin y los docentes son esenciales para el aprendizaje
de calidad. Hay que desplegar esfuerzos en todos los planos y en todos los contextos educativos para
conseguir que todos los alumnos reciban enseanza de docentes cualificados, formados
profesionalmente, motivados, entregados, bien respaldados y que empleen mtodos pedaggicos
adecuados. Tambin se dar apoyo a la calidad en la educacin mediante entornos de aprendizaje que
sean seguros, saludables, sensibles a la igualdad de gnero, inclusivos y propicios al aprendizaje, la
educacin plurilinge basada en la lengua materna y unos sistemas integrales de supervisin y garanta
de calidad.

10. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de la educacin


El empleo eficaz y responsable de las TIC en la educacin es fundamental para hacer posible que los
alumnos y docentes respondan adecuadamente al mundo que cambia. Concebiremos y utilizaremos
plataformas educativas innovadoras que mejoren el acceso a la educacin, en particular en las zonas
remotas, aumenten la calidad del aprendizaje receptivo a las diversas necesidades en todos los planos y
fortalezcan la gestin de la educacin. Velaremos por que se utilicen plenamente las TIC para poner en
prctica la agenda de la educacin despus de 2015 educacin.
11. Gobernanza y financiacin
Estamos determinados a establecer marcos jurdicos y de polticas que promuevan la rendicin de
cuentas y la transparencia, y a mejorar la participacin de todos los interesados en todos los niveles del
sistema. El Gobierno es el responsable primordial de la financiacin eficiente, equitativa y sostenible de
la educacin, pero la financiacin tambin puede recurrir a mltiples fuentes y se debera conceder ms
importancia a estrategias de financiacin innovadoras que no pesen sobre los pobres y que apoyen la
educacin pblica de calidad. Las inversiones pblicas deberan ayudar a alcanzar la distribucin
equitativa de los recursos entre los subsectores de la educacin y los distintos lugares y la instauracin de
programas especficos en apoyo de grupos marginados. Recomendamos firmemente alcanzar los criterios
de referencia reconocidos internacionalmente de dedicar el 6% del producto interno bruto y/o del 20%

del gasto pblico total a la educacin. Al tiempo que subrayamos que una slida financiacin interna es la
clave del xito, tambin recomendamos a los asociados para el desarrollo en general que aumenten y
focalicen mejor su ayuda a la educacin, comprendida la asistencia oficial para el desarrollo (AOD).
Pedimos que los mecanismos internacionales de financiacin, sealadamente la Alianza Mundial para la
Educacin, apoyen la ejecucin de la agenda de la educacin despus de 2015 conforme a las
necesidades y prioridades de los respectivos pases.

Hacia el Foro Mundial sobre la Educacin 2015


12. Pedimos a la UNESCO que, junto con el UNICEF y con apoyo de los organismos copatrocinadores de la
EPT, as como la sociedad civil y los grupos y socios internacionales, regionales y subregionales, siga
dirigiendo la coordinacin de la elaboracin de la agenda de la educacin para despus de 2015, as
como la del correspondiente marco de accin. Recomendamos adems que la UNESCO siga dirigiendo,
coordinando y prestando apoyo tcnico a la ejecucin y el seguimiento de la futura agenda de la
educacin.
13. Prometemos promover la futura agenda de la educacin en las negociaciones intergubernamentales
venideras. Tambin trabajaremos para asegurar que se tomen en cuenta en la futura agenda de la
educacin los resultados de la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre la Educacin para el Desarrollo
Sostenible que tendr lugar en Nagoya, Aichi (Japn) los das 10 a 12 de noviembre de 2014. Cuidaremos
de que el objetivo y las metas en materia de educacin de la agenda mundial para el desarrollo despus
de 2015 que habr de adoptar la Cumbre de las Naciones Unidas en septiembre de 2015 estn
plenamente armonizados con la agenda de la educacin que se aprobar en el Foro Mundial sobre la
Educacin que se celebrar en Incheon (Repblica de Corea) los das 19 a 22 de mayo de 2015. Para ello,
participaremos activamente en las futuras consultas y facilitaremos y coordinaremos los debates en
nuestros respectivos pases.

Declaracin de Lima
Adoptada en la Conferencia Regional de Educacin de de Amrica Latina y el Caribe
(30-31 de octubre del 2014, Lima, Per)
Prembulo
1. Nosotros, los Ministros/as de Educacin de Amrica Latina y el Caribe (ALC), representantes
gubernamentales de alto nivel, agencias de las Naciones Unidas, representantes de organizaciones de la
sociedad civil y asociados del desarrollo, presentes en la reunin Educacin para Todos (EPT) en Amrica
Latina y el Caribe: balance y desafos post-2015, en Lima, Per, el 30 y 31 de octubre del 2014.
2. Agradecemos al Ministerio de Educacin del Per por facilitar y acoger este importante evento para la
regin.
3. Habiendo deliberado sobre el progreso hacia la EPT en la regin, el Acuerdo de Mascate adoptado
durante la Conferencia Mundial de EPT (GEM por sus siglas en ingls) en Mascate, Omn, entre el 12 y el
14 de mayo de 2014, y sobre el documento del Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General de las
Naciones Unidas para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y habiendo examinado las tareas
pendientes de la EPT en la regin, as como los desafos y prioridades que configurarn la agenda
educativa post- 2015 para la regin, adoptamos la presente declaracin.
4. Respaldamos los principios y objetivos establecidos por el Acuerdo de Mascate, haciendo presente que el
objetivo global asegurar una educacin de calidad inclusiva y equitativa a lo largo de la vida para todos
al 2030, refleja la aspiracin de la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALC) para la educacin y el
desarrollo as como la hoja de ruta establecida por la Primera Reunin de Ministros/as de Educacin de
CELAC en Cuba en febrero del 2013.

Perspectivas de la regin ALC sobre la agenda educativa post-2015


5. Reafirmamos que la educacin es un derecho humano fundamental, la base para la garanta de la
realizacin de otros derechos, y es esencial para la prosperidad y un crecimiento pacfico, inclusivo,
equitativo y sostenible en la regin.
6. Debido a que el mayor desafo para el progreso social en la regin es la desigualdad, creemos que el
principio rector de la agenda educativa post-2015 debe ser contribuir a la reduccin de la desigualdad y
la pobreza a travs de la provisin de una educacin inclusiva de calidad, y aprendizaje a lo largo de la
vida para todos/as, as como tambin valoramos la riqueza de la diversidad cultural de la regin ALC.
7. Lograr equidad e inclusin requiere asegurar el derecho a la educacin de todos los nios, nias, jvenes
y personas adultas, as como sus derechos dentro y a travs de la educacin, para realizar su potencial y
aspiraciones. Esto tambin requiere responder a la diversidad de necesidades de todos los estudiantes a
travs del incremento de su participacin en el aprendizaje y de la reduccin de la exclusin en y de la
educacin.
8. Reconocemos que, en nuestra bsqueda para satisfacer el derecho a la educacin de calidad para todos,
nuestros pases han hecho reconocidos avances. Tambin hacemos un balance de las tareas pendientes
que conducirn a renovados esfuerzos para lograr una visin ms contextualizada y ampliada de la
educacin y el aprendizaje, que reconozca y valore nuestra diversidad multicultural y multilinge, as
como nuestros respectivos procesos de desarrollo nacional orientados hacia un desarrollo sostenible.

reas prioritarias para la regin de ALC


Equidad, calidad e inclusin
9. Nos comprometemos a abordar todas las formas de exclusin y discriminacin, disparidades y
desigualdades, en el acceso y culminacin de la educacin y los ciclos de aprendizaje, procesos y
resultados. Removeremos las barreras a la igualdad de oportunidades, y apoyaremos a quienes se

encuentren en desventaja o marginados, desarrollando estrategias comprehensivas de educacin para


fortalecer su participacin en la educacin y la culminacin de sus ciclos educativos, a travs de
programas de educacin inter, multiculturales y multilinges, y programas que respondan a las diversas
necesidades educativas (por ejemplo, programas de alimentacin escolar). Las necesidades de las
personas con discapacidad tambin sern abordadas a todos los niveles del Sistema educativo. Ms all
de la paridad numrica, aceleraremos los progresos hacia la igualdad de gnero abordando las causas de
las disparidades en el logro de aprendizajes para todos los niveles.
10.La interculturalidad es un aspecto indispensable de la educacin de calidad. La escuela no es el nico
agente educativo. Es indispensable que las familias, comunidades, organizaciones sociales y medios de
comunicacin asuman su responsabilidad educativa, con el apoyo de las instituciones del sistema escolar.

Aprendizaje inclusivo y equitativo a lo largo de la vida para todos


11.Debe asegurarse un acceso inclusivo y equitativo al aprendizaje de calidad para todos nios, nias,
jvenes y personas adultas, en todos los niveles del sistema educativo, desde la educacin y el cuidado
de la primera infancia (AEPI), hasta la educacin terciaria y superior. Como la AEPI cumple un rol crucial
en la construccin de bases slidas para el aprendizaje y el desarrollo, debe priorizarse la continua
expansin de los servicios de una AEPI de calidad, con nfasis en un desarrollo integral de la niez.
Recomendamos la provisin de al menos doce aos de educacin formal gratuita, obligatoria y de calidad
para todos/as al 2030, de los cuales al menos uno debe ser de educacin pre-primaria, y realizar todos
los esfuerzos necesarios para asegurar el acceso a oportunidades de aprendizaje de calidad a travs de
programas comunitarios y parentales, en la escuela y en centros educativos, y cuando sea necesario, se
provean trayectorias alternativas de aprendizaje relevante que sean debidamente acreditadas. Estamos
comprometidos con la educacin y alfabetizacin para personas jvenes y adultas, a travs de programas
formales y noformales desde la perspectiva del aprendizaje a lo largo de la vida. Acordamos consolidar la
expansin de la educacin terciaria y superior con programas de calidad y fortalecer la ciencia y la
tecnologa, incluida la investigacin, la innovacin y el conocimiento local y tradicional, que contribuyen
al desarrollo nacional.

Habilidades y competencias para la vida y el trabajo


12.A la luz de las rpidas transformaciones sociales, econmicas y ambientales en la regin de ALC, todos/as
las y los estudiantes deben adquirir las habilidades para la vida as como las habilidades tcnicas y
vocacionales para un trabajo decente, emprendimiento y para una vida digna, a fin de que lleguen a ser
ms creativos/as, innovadores/as, pensar crticamente, comunicar de manera efectiva, resolver
problemas de forma autnoma, y ser capaces de adaptarse a los cambios socioeconmicos, as como
mejorar su calidad de vida y la de sus comunidades.

Educacin para el Desarrollo Sostenible


13.Nos comprometemos a desarrollar programas de Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) y de
Educacin para la Ciudadana Global (EdCG) para que las y los estudiantes a) adquieran conocimientos,
valores y actitudes necesarios para realizar los derechos humanos, la igualdad de gnero y la cultura de la
paz y la no-violencia; b) llegar a ser las personas que deseen ser y disfrutar de vidas seguras, participar en
la sociedad de manera responsable, adoptar la diversidad; vivir y trabajar juntos de forma armoniosa, y c)
contribuir con el desarrollo sostenible, la proteccin del ambiente y la vida en el planeta, as como ser
capaces de enfrentar los desafos del cambio climtico.

Calidad de la educacin
14.Nos comprometemos a lograr la excelencia en la educacin pblica para todos/as. La calidad de la
educacin es la preocupacin clave de la regin de ALC. Es una condicin esencial para superar la
inequidad y la pobreza, as como para crear sociedades ms inclusivas. Se trata de un concepto amplio y
multidimensional que implica un enfoque holstico hacia el aprendizaje a lo largo de la vida. La calidad de
la educacin est definida por cinco dimensiones: equidad, relevancia, pertinencia, eficiencia y eficacia.

Remarcamos la importancia de la produccin de informacin y la evaluacin de los procesos y resultados


del aprendizaje. Decidimos desarrollar sistemas de apoyo y evaluacin nacionales que consideren todas
las dimensiones de la calidad y generen evidencia slida para la formulacin de polticas y la gestin del
sistema educativo.
15.En el contexto de la calidad de la educacin tambin acordamos expandir el uso las TIC (tecnologas de la
informacin y la comunicacin) y aprovechar al mximo su potencial en los procesos de enseanza y
aprendizaje, para mejorar los resultados y ambientes de aprendizaje, para reducir la brecha digital y
facilitar la insercin de las y los jvenes en el mercado del trabajo.
16.Los ambientes de aprendizaje deben ser seguros, saludables, sensibles al gnero, inclusivos y conducir al
aprendizaje, respetando la diversidad cultural, y deben responder a sistemas comprehensivos de
aseguramiento y monitoreo de la calidad.
17.Decidimos promover e incrementar acciones encaminadas a construir puentes entre la educacin formal
y la educacin no formal e informal y de fortalecimiento del rol de las familias para que puedan apoyar
de mejor manera e involucrarse en la educacin de sus hijos e hijas.

Profesores/as, educadores/as, directores/as de escuela y las y los lderes educativos


18.Consideramos que es importante que los ODS incluyan un objetivo central que reconozca la necesidad de
fortalecer a las y los docentes como sujetos clave de la agenda educativa post-2015 y no nicamente
considerarlos como medios de implementacin como se establece en la propuesta actual del Grupo de
Trabajo Abierto. Las y los docentes, educadores/as, directores/as de escuela y las y los lderes educativos
son actores clave para el logro de la calidad de la educacin. Nos comprometemos a reforzar la estrategia
regional sobre docentes y directores de escuela para que todos/as las y los estudiantes cuenten con
profesores/as cualificados, profesionalmente capacitados, motivados y bien apoyados, en escuelas bien
administradas, en colaboracin con el Grupo de Trabajo Internacional sobre Docentes para la EPT.
Tambin nos comprometemos a proveer desarrollo profesional continuo para las y los docentes,
educadores/as, directores/as de escuela y las y los lderes educativos, considerando las buenas prcticas
implementadas en la regin y promoviendo su intercambio.

Gobernanza y financiamiento
19.Estamos determinados a establecer marcos de poltica que promuevan la rendicin de cuentas y la
transparencia, y fortalezcan la participacin de todos/as las y los actores involucrados (como las
organizaciones de la sociedad civil, comunidades, familias, docentes/as, estudiantes y otros asociados
locales) en todos los niveles del sistema educativo. Nos comprometemos a fortalecer la educacin
pblica como garanta para la construccin de la democracia y el derecho a la educacin. Los gobiernos
permanecen como los garantes de derechos y custodios de la eficiencia, la equidad y la gestin y
financiamiento sustentables para la educacin y las escuelas.
20.Declaramos que el financiamiento pblico en educacin es una inversin para el desarrollo. Deber
prestarse mayor atencin a la diversificacin de fuentes de financiamiento que apoyen la educacin
pblica de calidad, en lnea con los derechos culturales, sociales, polticos y colectivos de todos/as los/as
ciudadanos/as. La inversin pblica ayudar a asegurar la distribucin equitativa de los recursos entre los
niveles y modalidades educativas y entre los diferentes territorios, as como tambin programas
destinados a apoyar a los grupos en situacin de marginalidad. Reconocemos los esfuerzos realizados por
los pases de la regin en el incremento de la inversin. De acuerdo a las posibilidades fiscales de
nuestros pases, recomendamos alcanzar gradualmente la referencia internacional del 6% del PIB y
destinar el 20% del presupuesto pblico total a la educacin, y avanzar hacia un incremento de estos
porcentajes al 2030. A la vez que enfatizamos que un importante financiamiento pblico es crucial para
el xito, tambin reconocemos la importancia de los socios para el desarrollo en el logro de las metas de
educacin post-2015 y los invitamos a incrementar su apoyo y focalizar mejor su asistencia a la
educacin, en coordinacin con los Gobiernos. Recibimos con satisfaccin la Cooperacin Sur-Sur y la
Cooperacin Norte Sur. Hacemos un llamado a los mecanismos de financiamiento internacionales como

la Asociacin Global por la Educacin (AGE), para que apoyen especialmente la implementacin de la
agenda educativa post-2015 de acuerdo con las necesidades y prioridades de los respectivos pases.

Hacia el Foro Mundial de Educacin, mayo del 2015


21.Pedimos a la UNESCO, junto con el UNICEF y con el apoyo de las agencias asociadas a la EPT, as como
tambin con la sociedad civil, los grupos subregionales y regionales y los diversos asociados, continuar
liderando la coordinacin del desarrollo de la agenda educativa post-2015, y el desarrollo del
correspondiente Marco de Accin, a travs de una amplia Alianza para la Educacin en la regin para el
ciclo 2015 - 2030, que considere tambin los mandatos, prioridades, agendas sociales y acuerdos de los
pases y las otras organizaciones internacionales de la educacin en la regin. Adems recomendamos
que la UNESCO contine liderando, coordinando y prestando asistencia tcnica para la implementacin,
monitoreo y marco de rendicin de cuentas para la futura agenda educativa post-2015, incluyendo el
reforzamiento de herramientas innovadoras como el emblemtico Informe de Monitoreo Global de la
EPT (GMR por sus siglas en ingls).
22.Nos comprometemos a promover la agenda educativa futura en las negociaciones intergubernamentales
venideras. Trabajaremos adems para asegurar que los resultados de la Conferencia Mundial de
Educacin para el Desarrollo Sostenible a realizarse en Nagoya, Aichi, Japn, entre el 10 y el 12 de
noviembre de 2014, sean tomados en cuenta en la future agenda educativa. Nos comprometemos a
trabajar para que el objetivo sobre educacin y sus metas en la agenda global de desarrollo post-2015
(ODS), que ser adoptada por la Cumbre de Naciones Unidas en septiembre del 2015, estn alineados
con la agenda educativa a ser adoptada por el Foro Mundial de Educacion en Icheon, Repblica de Corea,
entre el 19 y el 22 de mayo del 2015. Para este fin, participaremos activamente en las futuras consultas, y
facilitaremos y lideraremos los debates en nuestros pases.

Declaracin de Islamabad
Adoptada en la 10 Reunin Ministerial de Examen del Grupo E-9 (27-28 de
noviembre de 2014, Islamabad, Pakistn)
Prembulo
Nosotros, los participantes en la 10 Reunin Ministerial de Examen del Grupo E-9 celebrada en
Islamabad (Pakistn) los das 27 y 28 de noviembre de 2014, aprobamos esta declaracin. Expresamos
nuestra sincera gratitud al Gobierno de Pakistn por acoger esta importante reunin.
Hemos hecho el balance de los avances logrados desde 2000 y las dificultades que persisten en los nueve
pases para la consecucin de los seis objetivos de la Educacin para Todos (EPT), y hemos reflexionado
sobre las prioridades y perspectivas de cada uno de nuestros pases para seguir fomentando el desarrollo
de la educacin despus de 2015. Nuestras deliberaciones se basaron en un examen detenido de los
exmenes nacionales de la EPT para 2015 de los pases interesados, el Acuerdo de Mascate aprobado en
la Reunin Mundial sobre la Educacin para Todos celebrada en Mascate (Omn) del 12 al 14 de mayo de
2014, el documento final del Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, y tuvieron en cuenta la Declaracin de Aichi-Nagoya sobre la
Educacin para el Desarrollo Sostenible, as como el entorno mundial cambiante que configura la
cooperacin entre los pases del Grupo E-9.

Perspectivas del Grupo E-9 en relacin con la agenda de la educacin para despus
de 2015
1.

Desde la puesta en marcha de la iniciativa del Grupo E-9 en 1993, cuya finalidad era intensificar los
esfuerzos nacionales encaminados a garantizar el acceso a una educacin bsica de calidad en los nueve
pases en desarrollo muy poblados donde la magnitud del problema era la mayor, los nueve pases han
hecho importantes avances hacia el logro de los objetivos de la EPT. Si bien la magnitud y la escala de los
progresos han sido diversas entre los nueve pases, reconocemos que la agenda de la EPT permanece
inconclusa en cada uno de ellos en cuanto al cumplimiento de la igualdad de derechos a una educacin
para todos pertinente y de calidad. Al mismo tiempo, la variada transformacin social y econmica y el
panorama cambiante de la cooperacin internacional han planteado nuevas dificultades persistentes
para el desarrollo de la educacin que se reflejan en la actual propuesta relativa al objetivo dedicado a la
educacin en la agenda de desarrollo sostenible despus de 2015.

2.

Apoyamos plenamente la visin, los principios y los objetivos enunciados en el Acuerdo de Mascate,
observando que el objetivo global Asegurar una educacin de calidad, equitativa e inclusiva as como un
aprendizaje durante toda la vida para todos en 2030 refleja la aspiracin de cada uno de nuestros pases
con respecto al desarrollo nacional de la educacin despus de 2015. Pedimos que la formulacin de
objetivos responda a las necesidades, las aspiraciones y los distintos contextos de los pases del Grupo E9. Nos comprometemos a estrechar la colaboracin entre los pases del Grupo E-9 con objeto de aplicar y
supervisar el marco de accin de la agenda de la educacin para despus de 2015 que se apruebe en el
Foro Mundial sobre la Educacin (Incheon, Repblica de Corea, 19-22 de mayo de 2015).

3.

Reafirmamos que la educacin es un derecho humano fundamental para todos los nios, jvenes y
adultos y una condicin esencial para un desarrollo humano y social inclusivo y sostenible. Reiteramos
asimismo la importancia de la educacin en la promocin de los derechos humanos, la igualdad de
gnero y la ciudadana responsable en un mundo cada vez ms globalizado, basndonos en los principios
del respeto de la vida, la dignidad humana, la diversidad cultural, la justicia social y la solidaridad
internacional.

mbitos de accin prioritarios para los pases del Grupo E-9


Habida cuenta de los diversos contextos de los pases del Grupo E-9, los mbitos de accin prioritarios
enunciados a continuacin representan los desafos comunes a que se enfrentan esos pases para
responder a las necesidades de aprendizaje de sociedades caracterizadas por grandes poblaciones y un
grado elevado de diversidad social y cultural interna.
4.

Garantizar un acceso equitativo e inclusivo a una educacin de calidad


No debemos escatimar esfuerzos por garantizar que todos los nios, jvenes y adultos tengan igualdad
de acceso a las posibilidades de un aprendizaje de calidad, en todos los niveles de la educacin, desde la
atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) hasta la educacin terciaria y la enseanza superior,
en contextos tanto formales como no formales. Estamos resueltos a dar respuesta a todas las formas de
marginacin, as como a la disparidad y las desigualdades en el acceso a posibilidades de aprendizaje
efectivas y pertinentes.

5.

Calidad de la enseanza y el aprendizaje


Reconocemos que los pases del Grupo E-9 deben conceder prioridad a la mejora de las capacidades
profesionales y el desempeo de los profesores y el personal docente, en particular los directores de
escuela, as como a polticas que les permitan impartir una enseanza eficaz y de calidad. Nos
comprometemos tambin a reforzar una formacin previa al empleo obligatoria para los docentes, una
evaluacin del aprendizaje a gran escala y la ampliacin de la utilizacin de las TIC para mejorar los
procesos de enseanza y aprendizaje y los resultados del aprendizaje.

6.

Aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos


Reconocemos la importancia del aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos como un marco general
que inspira y configura la visin del aprendizaje y la organizacin de su puesta en prctica. Ello debe
basarse en un sistema de reconocimiento, validacin y evaluacin del aprendizaje, independientemente
de las modalidades no formales o formales mediante la cuales se imparte la enseanza. Nos
comprometemos adems a ampliar el acceso a la escolaridad obligatoria para todos los nios y a mejorar
su calidad, como define la legislacin nacional de cada pas.
El gran nmero de nios no escolarizados y de jvenes y adultos con competencias insuficientes en
lectoescritura en los pases del Grupo E-9 sigue constituyendo un grave problema. Adems, es motivo de
gran preocupacin el hecho de que el nmero absoluto de adultos analfabetos aumenta en varios pases.
Estamos resueltos a intensificar los esfuerzos por promover la alfabetizacin funcional y los programas de
educacin no formal, supervisados por el gobierno y adaptados a los diversos contextos y necesidades
locales.

7.

Competencias para el trabajo y competencias para la ciudadana y la cohesin social


A la luz de las transformaciones socioeconmicas y demogrficas, no siendo la menos importante de ellas
las necesidades cambiantes del mercado laboral, estamos resueltos a mejorar los sistemas de enseanza
y formacin tcnica y profesional (EFTP) en los pases del Grupo E-9 a fin de que todos los educandos
puedan adquirir las competencias adecuadas para un trabajo digno y una ciudadana responsable.
Todos los nios, jvenes y adultos deben tambin estar dotados de competencias apropiadas que les
permitan llevar sus propias vidas, participar activa y responsablemente en sus comunidades, abarcar la
diversidad, vivir juntos armoniosamente y respetando el medio ambiente, y contribuir a un desarrollo
pacfico y sostenible.

8.

Gobernanza y gestin de los sistemas educativos


Habida cuenta del gran tamao de los sistemas educativos, la magnitud de los problemas y la diversidad
de los contextos de los pases del Grupo E-9, la gobernanza y la gestin son esenciales para una
imparticin eficaz de la educacin. Nos comprometemos a velar por que existan mecanismos adecuados
y eficaces para la participacin, transparencia y rendicin de cuentas de las partes interesadas en todos

los niveles del sistema educativo. Reconocemos adems que desplazar eficazmente la gestin y la
rendicin de cuentas a los niveles subnacionales no es algo fcil sino un asunto especial que se debe
atender para los grandes sistemas educativos de los pases del Grupo E-9.
Nos comprometemos a mejorar el acopio, anlisis y utilizacin de datos, as como el funcionamiento
eficaz del sistema de informacin sobre la administracin de la educacin, a fin de lograr el acopio y la
difusin oportunos de informacin para la planificacin y el seguimiento de los insumos, procesos y
resultados de la educacin. Nos comprometemos asimismo a mejorar las capacidades de las partes
interesadas en estos mbitos.
9.

Financiacin de la educacin
La educacin debera ser la prioridad principal de las inversiones pblicas. Si bien el gobierno es en quien
recae la principal obligacin de una financiacin eficaz, equitativa y sostenible de la educacin, se pueden
tambin movilizar fondos de otras fuentes y mediante mecanismos innovadores. Nos comprometemos a
establecer los mecanismos necesarios para acrecentar y mejorar los resultados de la financiacin
gubernamental para la educacin, comprendida la recaudacin de recursos procedentes de fuentes
pblicas y privadas.
Recomendamos firmemente alcanzar el indicador de referencia internacionalmente reconocido
consistente en asignar a la educacin entre el 4% y el 6% del producto nacional bruto y/o el 20% del
gasto pblico total. Si bien subrayamos que una fuerte financiacin interna es la clave del xito,
recomendamos tambin que los asociados para el desarrollo aumenten y encaucen mejor su ayuda a la
educacin, en particular en favor de los pases que ms la necesitan. Pedimos que unos mecanismos
internacionales de financiacin de la educacin apoyen la puesta en prctica de la agenda de la
educacin para despus de 2015 aportando financiacin segn las necesidades y prioridades respectivas
de los pases.

Hacia el Foro Mundial sobre la Educacin de 2015


Pedimos a la UNESCO, junto con el UNICEF y con el apoyo de otros organismos patrocinadores de la EPT, la
sociedad civil y dems asociados internacionales y regionales, que siga dirigiendo la coordinacin de la
elaboracin de la agenda de la educacin para despus de 2015, as como la del correspondiente marco de
accin. Recomendamos asimismo que la UNESCO siga coordinando y preste apoyo tcnico para la puesta en
prctica y el seguimiento de la futura agenda de la educacin.
Nos comprometemos adems a promover la futura agenda de la educacin en las prximas negociaciones
intergubernamentales. Procuraremos tambin velar por que los resultados de las conferencias internacionales
sobre educacin conexas se tengan en cuenta en la futura agenda de la educacin. Velaremos por que el
objetivo y las metas de la agenda mundial para el desarrollo despus de 2015 que la Asamblea General de las
Naciones Unidas deber aprobar en septiembre de 2015 se ajusten plenamente a la agenda de la educacin
que se aprobar en el Foro Mundial sobre la Educacin (Incheon, Repblica de Corea, 19-22 de mayo de
2015). A tales efectos, participaremos activamente en las futuras consultas y facilitaremos y coordinaremos
los debates en nuestros respectivos pases.

Declaracin de Sharm El Sheikh


Adoptada en la Conferencia regional de los Estados rabes sobre la educacin
despus de 2015 (27-29 de enero de 2015, Sharm El Sheikh, Egipto)
Prembulo
1.

Nosotros, Ministros de Educacin de los Estados rabes, altos funcionarios de gobiernos,


representantes de las Naciones Unidas y de organismos intergubernamentales, organizaciones de la
sociedad civil, sindicatos y asociados tcnicos y para el desarrollo, reunidos en la Conferencia regional
de los Estados rabes sobre la educacin despus de 2015 en Sharm El Sheikh (Egipto) del 27 al 29 de
enero de 2015, por invitacin de la UNESCO y sus asociados.

2.

Damos las gracias al Ministerio de Educacin de Egipto por facilitar y acoger este acto importante para
la regin.

3.

Habiendo examinado los progresos realizados y los retos que quedan por afrontar para alcanzar los
objetivos de la Educacin para Todos en los Estados rabes, y teniendo en cuenta el Acuerdo de
Mascate firmado en la Reunin Mundial sobre la EPT celebrada en Mascate (Omn) del 12 al 14 de
mayo de 2014, suscribimos los principios y las metas establecidos en el Acuerdo de Mascate, as como
el informe del Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Asamblea
General de las Naciones Unidas y el Informe de sntesis del Secretario General de las Naciones Unidas
sobre la agenda de desarrollo sostenible despus de 2015 titulado El camino hacia la dignidad para
2030: acabar con la pobreza y transformar vidas protegiendo el planeta. Tomamos nota en particular
del objetivo global: Lograr para todos por igual una educacin de calidad e inclusiva y un aprendizaje
durante toda la vida para 2030.

4.

Conscientes de las circunstancias excepcionales que algunos Estados rabes estn atravesando y de sus
efectos negativos en lo que se ha logrado en el marco de la Educacin para Todos, aprobamos esta
declaracin que refleja nuestras preocupaciones y prioridades regionales en relacin con la agenda de
la educacin para despus de 2015.

Perspectivas de los Estados rabes


5.

La educacin es un derecho humano fundamental. Reafirmamos que sienta las bases para el disfrute de
otros derechos y es esencial para un desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible, as como para la
prosperidad de los Estados rabes. Por lo tanto, nos comprometemos a trabajar de consuno en nuestra
regin, con la lengua nica, las ricas tradiciones culturales y la historia que comparte, a fin de asegurar
el pleno ejercicio del derecho de toda persona a la educacin. Suscribimos en particular el principio de
la educacin como bien pblico y piedra angular de la democracia, la cohesin social y el desarrollo
sostenible.

6.

Reconocemos que nuestros pases han realizado progresos considerables desde el ao 2000 en la
consecucin de los objetivos de la Educacin para Todos. No obstante, debemos redoblar los esfuerzos
para hacer frente a los nuevos retos y demandas. Sostenemos que el marco de la EPT sigue siendo
vlido, pero que los objetivos actuales de la EPT debern ampliarse en la agenda de la educacin para
despus de 2015 a fin de tratar todos los niveles de educacin centrndose en el aprendizaje y
teniendo en cuenta los enfoques basados en la transformacin, la inclusin y el aprendizaje a lo largo
de toda la vida.

7.

El problema ms importante que obstaculiza los progresos en la regin es el conflicto que exacerba las
desigualdades, la pobreza, la exclusin y la marginacin. El suministro de educacin est gravemente
afectado por la violacin de los derechos en los pases en situaciones de conflicto e inestabilidad y en

los que albergan refugiados. La garanta del acceso de los desplazados internos y las comunidades de
refugiados a una educacin de calidad ejerce una presin enorme en los pases anfitriones. Existen
pruebas claras de los efectos perjudiciales a largo plazo de la ausencia de educacin para los refugiados
y desplazados internos en edad de aprender. Debemos reconocer que esas cuestiones trascienden las
fronteras nacionales, por lo que se precisan estrategias y alianzas a escala regional para tratarlas.
8.

La promocin de la paz y el desarrollo sostenible debe fundarse en el suministro de una educacin


equitativa e inclusiva de calidad para todos, que permita a todas las personas ejercer plenamente sus
derechos y desarrollar su potencial no aprovechado en la sociedad. Por consiguiente, nuestros sistemas
educativos deben resistir y adaptarse para prevenir el conflicto y atenuar sus efectos, y fomentar la
cohesin social, la tolerancia y la paz. Exhortamos a todas las partes interesadas a que contemplen la
educacin como un derecho humano. As pues, nos comprometemos a formular polticas que apoyen el
suministro de una educacin sostenible de calidad a todos los nios y a las personas afectadas por
situaciones de emergencia y de crisis y a velar por que los nios refugiados en edad escolar tengan
acceso a los sistemas educativos mediante polticas y programas de educacin especiales.

mbitos prioritarios para los Estados rabes


Acceso equitativo e inclusivo para todos
9.

Redoblaremos nuestros esfuerzos para impartir a todos los nios, de aqu a 2030, al menos nueve aos
de educacin bsica gratuita y obligatoria de calidad, prestando especial atencin a la educacin de la
primera infancia. Reconocemos que las bases del desarrollo humano se sientan durante los primeros
aos de vida de un nio y que, por lo tanto, la primera infancia exige un enfoque integrado de la
atencin, el desarrollo y el aprendizaje. Por consiguiente, se har todo lo posible por garantizar una
atencin y educacin de la primera infancia de calidad y por aumentar las posibilidades de aprendizaje
mediante la participacin de la comunidad, la sensibilizacin de las familias y el recurso a docentes
cualificados.

Equidad e inclusin
10.

Nos comprometemos a luchar contra todas las formas de exclusin, marginacin, discriminacin,
disparidades y desigualdades en el acceso a la educacin y la finalizacin de estudios en todos los
niveles. Debemos tomar medidas serias para eliminar los obstculos que las personas con discapacidad
han de superar para ejercer su derecho a la educacin. Pese a que los Estados rabes han logrado la
paridad entre los sexos en la enseanza primaria, an existen considerables disparidades en los pases.
Colaboraremos con nuestros asociados para formular estrategias eficaces que permitan superar todos
los obstculos que impiden a las nias y las mujeres continuar su educacin. Reconocemos el valor de la
educacin de las mujeres para la productividad de nuestras sociedades. Por consiguiente,
procuraremos hacer de la equidad una prioridad de nuestras polticas educativas y de nuestro
planeamiento y gestin de la educacin.

11.

Reforzaremos el suministro de educacin a jvenes y adultos, comprendida la alfabetizacin, por


medios formales y no formales, en colaboracin con todos los actores gubernamentales y no
gubernamentales.

Calidad y pertinencia de la educacin y docentes


12.

Reconocemos que la calidad de la educacin es la prioridad en nuestra regin. Por lo tanto, debemos
mejorar y desarrollar todos los aspectos de la calidad de la educacin e invertir en polticas, programas
y sistemas de medicin y seguimiento de los resultados del aprendizaje.

13.

Dado que la calidad de nuestra educacin depende de la calidad de los docentes, reconocemos que,
aunque el nmero de docentes cualificados sigue aumentando, debemos velar por que se imparta

formacin profesional permanente a los docentes, los educadores, el personal administrativo de las
escuelas y los miembros de instituciones de apoyo, teniendo en cuenta las prcticas idneas en la
regin e intercambiando informacin al respecto.

Ciudadana y educacin para el desarrollo sostenible


14.

Nos comprometemos a integrar los valores de la ciudadana, el patriotismo y las competencias


del siglo XXI en nuestros sistemas educativos haciendo hincapi en los conocimientos,
competencias, valores y prcticas que propicien el desarrollo sostenible.

15.

Reafirmamos nuestra voluntad de mejorar la enseanza y formacin tcnica y profesional (EFTP) y la


enseanza superior, vinculando la formacin de los jvenes a las exigencias del mercado laboral y
proporcionndoles orientaciones y la posibilidad de convertirse en ciudadanos productivos que a su vez
contribuyan al desarrollo inclusivo de sus respectivas sociedades.

Polticas y mecanismos propicios para la futura agenda de la educacin


16.

Considerando la influencia de la investigacin experimental y aplicada en el mbito educativo en la


formulacin de polticas de educacin y desarrollo para la agenda despus de 2015, y a fin de respetar
los imperativos de equidad y calidad, debemos apoyarla y aprovechar mejor las prcticas y experiencias
ejemplares de la regin rabe y de otras regiones. Decidimos elaborar en el plano nacional sistemas
globales de seguimiento y evaluacin para generar slidos datos que utilizaremos en la formulacin de
polticas y la gestin de los sistemas educativos.

17.

Otros aspectos que deben mejorarse en la agenda de la educacin para despus de 2015 son los
relativos a la gobernanza y gestin de nuestros sistemas educativos. Trabajaremos de consuno para
mejorar las medidas relativas a la rendicin de cuentas y la participacin de las comunidades a fin de
racionalizar las decisiones que se adopten en la esfera de la educacin.

18.

Procuraremos asignar los recursos financieros adecuados de modo equitativo y conforme a los
objetivos de referencia reconocidos internacionalmente para el gasto pblico en educacin, que
ascienden al 6% del producto interno bruto (PIB) y/o el 20% del gasto pblico total como mnimo.
Cooperaremos con nuestros asociados internacionales para crear mecanismos que permitan planificar a
largo plazo el suministro de servicios educativos en situaciones de emergencia.

19.

Debemos asegurar y reforzar la participacin de las comunidades en la articulacin de las necesidades


educativas de las poblaciones ms marginadas y formular estrategias innovadoras para garantizar el
acceso a una educacin equitativa y de calidad.

20.

Instamos a la UNESCO, en colaboracin con los organismos copatrocinadores de la EPT y otros


asociados, a que siga dirigiendo la coordinacin de la elaboracin de la agenda de la educacin para
despus de 2015 y del correspondiente marco de accin. Recomendamos adems a la UNESCO que siga
prestando apoyo tcnico para la ejecucin y el seguimiento de la futura agenda de la educacin para
despus de 2015 y la rendicin de cuentas al respecto, incluso mediante el perfeccionamiento de
instrumentos innovadores como el emblemtico Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo, la
movilizacin de los recursos financieros necesarios para respaldar los sistemas educativos afectados por
las crisis y los conflictos en la regin y la promocin del apoyo a la educacin para todos.

21.

Recalcamos la importancia de la coordinacin y cooperacin con todas las organizaciones que trabajan
en el mbito de la educacin, en particular la Organizacin rabe para la Educacin, la Cultura y las
Ciencias (ALECSO), la Oficina rabe de Educacin para los Estados del Golfo (ABEGS), la Liga de los
Estados rabes (LAS) y la Organizacin Islmica para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (ISESCO) en
todos los asuntos relacionados con la ejecucin de la agenda de la educacin para despus de 2015.

Hacia el Foro Mundial sobre la Educacin y despus de 2015


22.

Reconociendo los problemas que afronta nuestra regin, como el lento crecimiento econmico y los
elevados niveles de desempleo, en especial entre los jvenes, nos esforzaremos por garantizar la
integracin de las prioridades de educacin en los marcos de desarrollo ms generales de nuestros
pases y en los programas nacionales para el desarrollo, as como por mantener el apoyo poltico en los
niveles ms altos e incrementar la movilizacin social, dada la importancia primordial que reviste.

23.

En consecuencia, nos comprometemos a proseguir nuestros esfuerzos en la preparacin de


nuestra participacin en el Foro Mundial sobre la Educacin, que se celebrar en Incheon
(Repblica de Corea) del 19 al 22 de mayo de 2015, y a dar seguimiento a sus resultados.

Declaracin de Kigali
Adoptada en la Conferencia Ministerial Regional del frica subsahariana sobre la
educacin despus de 2015 (9 11 de febrero de 2015, Kigali, Rwanda)
Prembulo
1. Nosotros, Ministros de Educacin del frica subsahariana, el Ministro de Educacin de Mauritania en su condicin de miembro de la Mesa de la Conferencia de Ministros de Educacin de la Unin
Africana (COMEDAF) -, altos funcionarios, organismos especializados de las Naciones Unidas y
organismos multilaterales, representantes de organizaciones de la sociedad civil, asociados para el
desarrollo, el mundo acadmico, organizaciones de docentes, asociaciones de padres,
representantes de la juventud y periodistas, reunidos en Kigali los das 9 al 11 de febrero de 2015,
agradecemos al Excmo. Sr. Presidente Paul Kagame, al gobierno y al pueblo de Rwanda el haber
acogido esta conferencia y su amable hospitalidad.
2. Fundndonos en las evaluaciones de los logros y problemas de la puesta en prctica de la Educacin
para Todos (EPT) y el Segundo Decenio de Educacin para frica de la Unin Africana, hemos
observado el ritmo desigual al que se progresa en el continente. Teniendo presentes las agendas de
educacin inconclusas, es menester replantar nuestras prioridades, estrategias y metas para
despus de 2015 en un contexto de nuevas perspectivas y de problemas que empiezan a surgir.
3. Conocedores de los resultados de las consultas sobre la agenda de la educacin despus de 2015 ya
celebradas: el Acuerdo de Mascate, el documento final del Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea
General de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Posicin Comn
Africana sobre la Agenda para el Desarrollo Despus de 2015, la agenda 2063 de frica, los
exmenes nacionales de la EPT, iniciativas como el gran impulso a la EPT y la evaluacin de mitad
de perodo del Segundo Decenio de Educacin para frica, suscribimos el objetivo general del Grupo
de Trabajo Abierto de lograr para todos por igual una educacin de calidad equitativa e inclusiva y
un aprendizaje durante toda la vida y adoptamos la presente declaracin.

Perspectivas del frica subsahariana sobre la agenda de la educacin despus de


2015
4. Reafirmamos nuestro compromiso con la bsqueda de la educacin de calidad para el aprendizaje a
lo largo de la vida como derecho humano fundamental e imprescindible para el desarrollo
sostenible, que se debe garantizar sin lugar a dudas a todos los nios, jvenes y adultos. Teniendo en
cuenta los avances conseguidos, los problemas de desarrollo que persisten y las nuevas cuestiones
que se estn planteando en el mbito del desarrollo, estamos resueltos a construir nuevos
paradigmas educativos en el perfeccionamiento de las capacidades humanas para el crecimiento
inclusivo, la creacin de riqueza, la paz y la seguridad, a fin de cosechar los beneficios del dividendo
demogrfico del frica subsahariana.
5. Reconociendo los apreciables progresos de la educacin en los 25 aos transcurridos desde que se
inici el movimiento de la EPT en Jomtien, sabemos que la mayora de los pases no han alcanzado
los objetivos y metas de la EPT y el Segundo Decenio de Educacin para frica: varios pases no
tienen acceso universal al primer curso de la enseanza primaria y solo concluyen los estudios el
67% de los alumnos de enseanza primaria, el 35% de los del primer ciclo de la enseanza
secundaria y el 17% de los del segundo ciclo de ella. Hay matriculados en EFTP 606 estudiantes por
cada 100 000 habitantes; solo 636 estudiantes de cada 100 000 acceden a la enseanza superior y el
porcentaje de adultos analfabetos asciende al 69%. Instamos, pues, a un replanteamiento de las

polticas, las estrategias y la fijacin de las metas para responder a las nuevas prioridades en el
contexto africano en todos los niveles de la educacin, sirvindose para ello de un enfoque
integrado del desarrollo sostenible. Para hacerlo ser preciso centrarse en la calidad, la equidad, la
igualdad de gnero y la inclusin, los docentes, la adquisicin de habilidades, la gobernanza y el
liderazgo, la innovacin, la cooperacin y la financiacin regionales, a fin de dar el salto cualitativo
que se requiere para hacer realidad la visin de paz, prosperidad e integracin de frica.

mbitos de accin prioritaria en la regin


6. Acceso equitativo e inclusivo para todos
Reconociendo el derecho al acceso a una educacin inclusiva, equitativa y de calidad, reafirmamos
nuestro compromiso de velar por que todos los nios, jvenes y adultos, con inclusin de las
minoras y de los grupos ms desfavorecidos, reciban una educacin de gran calidad, desde la
atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) a la enseanza superior, cursando por lo menos 910 cursos ntegros de enseanza bsica gratuita y obligatoria.
Nos comprometemos a aplicar un enfoque integrado a la AEPI, que exige la colaboracin entre todos
los ministerios competentes, especialmente los ministerios a cuyo cargo estn la planificacin, la
educacin, la salud, la nutricin, el agua y el saneamiento, el bienestar social y la seguridad, para
poner tempranamente los cimientos del desarrollo de todos los nios.

7. Inclusin, equidad y igualdad de gnero


En frica siguen siendo un problema pendiente la exclusin y la discriminacin, las disparidades y las
desigualdades en el acceso a ciclos, procesos y resultados de educacin y aprendizaje y en cuanto a
su realizacin. Por consiguiente, nos comprometemos a eliminar todas las formas de exclusin y
desigualdad en la educacin y por medio de ella. Para asegurar la inclusin y la equidad, nos
comprometemos a dar la prioridad a las necesidades de los grupos de la sociedad ms vulnerables y
desfavorecidos y de los nios no escolarizados con medidas polticas especficas para conseguir que
todos los nios, jvenes y adultos, nias y nios, mujeres y hombres, especialmente los pobres de
los quintillos inferiores, tengan acceso a una educacin de calidad y la cursen ntegra para realizar
plenamente su potencial. Nos comprometemos a proporcionar opciones flexibles en materia de
educacin a las poblaciones que viven en lugares a los que es difcil llegar y/o con discapacidad.
Reconocemos la importancia de la igualdad de gnero y del empoderamiento de las mujeres para el
desarrollo sostenible, de la cuestin de la violencia contra los nios, las nias y las mujeres en las
instituciones educativas, de la instruccin de las madres para que las nias asistan a la escuela y de
la gran cantidad de mujeres analfabetas.
Nos comprometemos, pues, a apoyar polticas y medidas de planificacin sensibles a la igualdad de
gnero; a generalizar las cuestiones relativas al gnero en la formacin de los docentes; a acabar con
la violencia en las instituciones educativas, los embarazos no deseados de adolescentes y los
matrimonios precoces; a disminuir las conductas sexuales de riesgo y el VIH/SIDA mediante una
educacin sobre salud de la reproduccin apropiada a las distintas edades; a combatir las prcticas
culturales dainas; a asegurar que las nias no abandonen los estudios y puedan tener
oportunidades de participar hasta el nivel superior de los estudios, apoyadas, entre otras cosas, por
programas de alimentacin y nutricin, saneamiento, salud, establecimientos de enseanza
secundaria accesibles y concesin de becas; a vincular los programas de alfabetizacin de mujeres
con los derechos de las mujeres, el liderazgo, la salud, la nutricin, la paz y la seguridad, las
habilidades empresariales, etc.; y a establecer entornos de aprendizaje sensibles a la igualdad de
gnero.

8. Los docentes y la enseanza


Reconociendo las consecuencias que la calidad de los docentes tiene en la equidad y en los
resultados del aprendizaje y observando la escasez de docentes formados y cualificados, su bajo
rango social y su escasa motivacin, y los niveles a menudo muy bajos de formacin, respaldo y
marcos de cualificacin, afirmamos la necesidad de unas polticas globales relativas al profesorado e
instamos a actuar mancomunadamente para aumentar las inversiones destinadas a la contratacin,
la formacin, el despliegue, la gestin, la evaluacin y el perfeccionamiento profesional permanente
y a mejorar el bienestar de los docentes de todos los niveles de la educacin, tanto formal como no
formal. Entre las actuaciones que se lleven a cabo debera estar la creacin de marcos nacionales y
regionales de cualificacin de docentes y de mecanismos adecuados para facilitar la movilidad
regional.
Encomiando a los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unin Africana por la Decisin de la reunin
en la cumbre de Malabo, que inst a estudiar las condiciones de formacin, vida y trabajo de los
docentes en frica, invitamos a las personas encargadas de formular polticas, las organizaciones de
docentes y los interesados en la educacin a tomar parte en el dilogo en curso y constructivo para
mejorar las condiciones de trabajo de los docentes, ampliar la responsabilizacin recproca y
promover entornos de aprendizaje seguros, pacficos y productivos. Alentamos adems la
innovacin en la formacin de los docentes y la prctica pedaggica, entre otras maneras con el
empleo de nuevos medios y de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) y de la
enseanza a distancia.

9. La calidad de la educacin y los resultados del aprendizaje


Reconocemos que el logro de la calidad de la educacin apremia en frica y observando que la
calidad y el aprendizaje educativos estn determinados por los insumos, los procesos y los
resultados, nos comprometemos a establecer polticas, marcos jurdicos y estrategias en los planos
nacional y regional para: a) proporcionar suficientes recursos, comprendidos materiales de
enseanza y aprendizaje, accesibles a todos; b) definir normas y revisar los planes de estudio a fin de
asegurar su pertinencia para el contexto, los valores, la cultura y los conocimientos globales, as
como africanos, y la perspectiva de gnero; c) promover el empleo de los idiomas africanos y el
plurilingismo en todos los niveles recurriendo a mltiples vas de aprendizaje; d) concebir
mecanismos adecuados para evaluar los resultados del aprendizaje y efectuar su seguimiento en
todos los niveles; e) ensayar enfoques innovadores, entre ellos el empleo de las TIC; y f) fortalecer
ms las instituciones, la direccin de los establecimientos escolares y su gobernanza gracias a una
mayor participacin de las comunidades, incluidos los jvenes, en la gestin de las escuelas, y g)
asegurar entornos de aprendizaje seguros, libres de violencia, inclusivos y con una perspectiva de
gnero.

10. Ciencia, tecnologa y adquisicin de habilidades


Reconociendo la importancia que tienen la ciencia, la tecnologa y la adquisicin de habilidades para
la innovacin, la creatividad, la capacidad de emprender y la empleabilidad, que son esenciales para
el desarrollo social, cultural y econmico inclusivo, afirmamos nuestro compromiso de reforzar las
polticas y los marcos jurdicos, los programas y estructuras, para incrementar el acceso a la ciencia,
la tecnologa y la adquisicin de habilidades en todos los niveles de la educacin, prestando especial
atencin a los jvenes, las nias y los grupos marginados.
Encomiamos a los Jefes de Estado y de Gobierno africanos por haber aprobado la Estrategia sobre
ciencia, tecnologa e innovaciones (STISA 2024) y la estrategia continental sobre EFTP y por haber
instado a que se ratifique y aplique el Convenio de Arusha revisado de convalidacin de estudios y
certificados, diplomas, grados y otros ttulos de educacin superior en los Estados de frica.

Reconociendo la importancia de los sistemas de conocimientos indgenas, nos comprometemos a


promover y a incluir el desarrollo, la utilizacin y la difusin de la ciencia indgena en los sistemas
educativos.
Por todo ello, instamos a: a) reforzar la investigacin, la enseanza y el aprendizaje de la ciencia, la
tecnologa, la ingeniera y las matemticas, en todos los niveles de la educacin - formal, no formal e
informal -, con vinculaciones dinmicas con los sectores social, de la produccin y de servicios; b)
una transformacin integral de los sistemas de EFTP y de enseanza superior, centrada en la calidad,
la cooperacin regional con miras a programas conjuntos, el reconocimiento y la transferencia de
crditos y el ingreso y reingreso flexibles de los estudiantes en el mundo del trabajo y la educacin
permanente; c) el reconocimiento de las habilidades y del aprendizaje anterior adquiridos fuera del
sistema formal; d) transformar la enseanza superior para aumentar la cantidad de graduados de
programas de ciencia y tecnologa y mejorar su calidad y a cooperar estrechamente con los
empleadores para incrementar la pertinencia de los programas respecto de las estrategias de
desarrollo nacionales; e) elaborar e implantar mecanismos nacionales y regionales de garanta de
calidad y establecimiento de criterios de referencia para medir los avances; y f) fortalecer los
sistemas de informacin sobre el mercado de trabajo vinculados a los planes nacionales de
perfeccionamiento de los recursos humanos.

11. Educacin para el desarrollo sostenible (ESD) y educacin para la ciudadana mundial (ECM)
Reconocemos que vivimos en un mundo cada vez ms globalizado e interconectado, que afronta
cuestiones humanas y ambientales que crean condiciones y tensiones, las cuales exigen una
cooperacin y una armona mayores entre la humanidad y la naturaleza. Reconocemos adems la
importancia de la ECM en el fomento de la adquisicin de valores, actitudes y habilidades que son
necesarios para un mundo ms pacfico, justo, inclusivo y armonioso. Decidimos, por ende
institucionalizar la EDS y la ECM por medio de la educacin formal, no formal e informal:
a) promoviendo un enfoque humanista de la educacin (el Espritu de Ubuntu) que refuerce entre
otros aspectos el respeto por uno mismo, los dems y el planeta; b) haciendo participar a todas las
partes interesadas en la promocin de la agenda de la ESD y la ECM; c) sirvindonos de los
protocolos regionales existentes y de las iniciativas regionales en marcha para promover la agenda
de la ESD y la ECM; y d) revisando e integrando componentes de EDS y de ECM en los planes de
estudio de todos los niveles de la educacin.
12. Alfabetizacin de jvenes y adultos, habilidades y competencias para la vida y el trabajo
Reconocemos que el elevado porcentaje de jvenes puede ser un activo aprovechable para la
transformacin de frica. Observando los elevados porcentajes de analfabetismo de adultos y
jvenes, especialmente de nias y mujeres, y las enormes cantidades de nios y jvenes no
escolarizados, estamos determinados a lograr que todos los jvenes y adultos, especialmente las
mujeres, tengan acceso a un aprendizaje permanente a lo largo de la vida y a programas de
alfabetizacin funcional, conocimientos bsicos de aritmtica y de las habilidades que se precisan
para la vida y el trabajo. Nos comprometemos a utilizar la instruccin en la lengua materna antes de
pasar a utilizar idiomas nacionales/internacionales en los programas de alfabetizacin. Instamos
adems a que se promuevan programas de alfabetizacin en los centros de trabajo.

13. Financiacin, gobernanza y asociaciones


Tomamos nota de que el gobierno es el responsable primordial de una financiacin eficiente,
equitativa y sostenible de la educacin. Reconociendo las limitadas inversiones financieras en
educacin, la debilidad de la gobernanza y de las estructuras administrativas de los sistemas
educativos, estamos firmemente resueltos a reforzar la gobernanza y a incrementar la asignacin de

recursos internos y su movilizacin para la educacin, centrndonos especficamente en los


subsectores que no tienen suficientes recursos: la AEPI, la alfabetizacin de jvenes y adultos, la
EFTP y la enseanza superior, entre otros. Recomendamos la adhesin a los criterios de referencia
reconocidos internacionalmente de consagrar a la educacin por lo menos el 6% del producto
interno bruto (PIB) o el 20% del gasto pblico y a la utilizacin eficiente y la asignacin equitativa de
esos recursos.
Reconocemos la contribucin de todos los asociados en actividades de desarrollo, comprendidos los
que participan en la Alianza Mundial para la Educacin, y les instamos a reafirmar su compromiso de
aumentar, focalizar mejor y coordinar la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) en armona con
las prioridades y los planes de educacin regionales y nacionales. Concretamente, instamos al
mecanismo de la Alianza Mundial para la Educacin a que colme la brecha de financiacin y ample
los campos del apoyo para la consecucin de la metas en materia de educacin despus de 2015.
Reconocemos y promovemos el papel de las organizaciones de la sociedad civil en una coalicin de
asociados que trabajan en pro de la educacin en frica.
Suscribimos sistemas y mecanismos de gobernanza abiertos y transparentes de seguimiento de los
presupuestos, presentacin de informes sobre ellos y rendicin de cuentas, con vistas a la utilizacin
eficiente de los recursos.
Nos comprometemos a reforzar los Sistema de Informacin sobre la Administracin de la
Educacin (EMIS) integrales de frica y a mejorar las capacidades para compilar datos desglosados
de calidad en los mbitos subnacional, nacional y regional con miras al seguimiento y evaluacin
eficaz de los objetivos y las metas de la educacin.
Instamos a fortalecer el papel de los miembros de los parlamentos en la asignacin de presupuestos
suficientes a la educacin.

14. La educacin en situaciones de crisis


Los conflictos, las crisis, los desastres naturales, los ataques terroristas y pandemias como el
VIH/SIDA y el bola son graves obstculos para la educacin en esta regin.
Subrayamos la importancia de que se mantenga la educacin durante las situaciones de emergencia,
de conflicto y posteriores a un conflicto y con miras a la reconstruccin. Reconocemos el importante
papel que desempea la educacin en la prevencin de los conflictos, las crisis y las enfermedades y
en la satisfaccin de las necesidades de las personas desplazadas. Por consiguiente, nos
comprometemos a poner en prctica iniciativas a favor de la proteccin de los estudiantes, el
personal educativo y las infraestructuras escolares en tiempos de conflicto, a elaborar planes de
preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia para el sector de la educacin, as como a
promover la educacin para una cultura de paz y no violencia y el dilogo y el entendimiento
interculturales.
Nos comprometemos a incluir en las polticas, los planes sectoriales y los presupuestos de educacin
las oportunas evaluaciones de riesgos y actividades de planificacin para atender las necesidades de
educacin de los nios, jvenes y adultos afectados por desastres, conflictos, desplazamientos y
epidemias, con inclusin de los desplazados internos y los refugiados. Una respuesta educativa eficaz
exige la buena coordinacin entre los pases vecinos, y por lo consiguiente nos comprometemos a
dar apoyo a los mecanismos y estrategias subregionales y regionales existentes para atender las
necesidades de educacin de las poblaciones desplazadas y refugiadas. Nos comprometemos a
obtener planificacin y financiacin para servicios de educacin en crisis prolongadas.

Nos comprometemos a concebir sistemas y asegurar la creacin de capacidades para la reduccin


del riesgo de desastres, la resiliencia y la educacin para la paz. Prometemos obtener financiacin
plurianual para establecer partidas presupuestarias para la respuesta ante crisis.

Hacia el Foro Mundial sobre la Educacin 2015 y ms all


15. Nos comprometemos a mantener el impulso para ultimar una agenda de la educacin despus de
2015 global y bien coordinada y el correspondiente marco de accin y pedimos que tambin lo
hagan a los organismos especializados de las Naciones Unidas, los asociados para el desarrollo, las
organizaciones de la sociedad civil, los representantes de la juventud y el sector privado
competentes, bajo la direccin de la UNESCO y de la Unin Africana.
16. Prometemos nuestro apoyo para proseguir las negociaciones sobre la promocin de una futura
agenda de la educacin en todos los foros venideros, con miras a alcanzar un acuerdo definitivo
sobre las prioridades de la prxima agenda mundial para el desarrollo. Seguiremos velando por que
se generalicen los objetivos y metas en materia de educacin y ocupen un lugar eminente en todos
los aspectos de la Agenda 2063: el frica que queremos y la Posicin Comn Africana sobre la
Agenda para el Desarrollo Despus de 2015.
17. Recomendamos adems que la UNESCO siga dirigiendo la coordinacin y el seguimiento de la
aplicacin en el mundo de la agenda de la educacin despus de 2015 tras su aprobacin en la
Cumbre Especial de las Naciones Unidas de septiembre de 2015.
18. Nos comprometemos a reforzar la asociacin entre la Unin Africana, la UNESCO, las organizaciones
de la sociedad civil, las organizaciones de docentes, los representantes de la juventud y otros
asociados para el desarrollo, para elaborar y aplicar la estrategia de educacin regional africana.

Declaracin de Pars
Conferencia Ministerial Regional sobre la educacin despus de 2015 (19 - 20 de
febrero de 2015, Estados europeos y norteamericanos)
Prembulo
1.

Los firmantes, Ministros de Educacin, altos funcionarios de Ministerios de Educacin y de Cooperacin y


Desarrollo y representantes de organismos especializados de las Naciones Unidas, organizaciones de la
sociedad civil y asociados para el desarrollo de Estados europeos y norteamericanos, reunidos en la
Conferencia Ministerial Regional sobre la educacin despus de 2015 de Estados europeos y
norteamericanos, en Pars (Francia) los das 19 y 20 de febrero de 2015,

2.

Habiendo deliberado sobre la situacin de la EPT en Europa y Amrica del Norte y las enseanzas
extradas, los retos y las prioridades en el mbito de la educacin que conformarn la educacin despus
de 2015 y las necesidades de ejecucin y de supervisin de la futura agenda, suscribimos los principios, el
objetivo y las metas establecidos en el Acuerdo de Mascate y apoyamos el objetivo y las metas
propuestos que se exponen a grandes rasgos en el informe del Grupo de Trabajo Abierto sobre los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

3.

Tomamos nota del informe de sntesis del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la agenda de
desarrollo sostenible despus de 2015, El camino hacia la dignidad para 2030: acabar con la pobreza y
transformar vidas protegiendo el planeta.

4.

Apoyamos el objetivo propuesto de la futura agenda de educacin: Garantizar una educacin inclusiva,
equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, que
refleja la aspiracin de los Estados europeos y norteamericanos a la educacin y el desarrollo y
adoptamos la presente declaracin. Por consiguiente, apoyamos una agenda de educacin nica e
integrada, que se ajuste plenamente al marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible despus de 2015.

5.

Reafirmamos que la educacin es un derecho humano fundamental, el fundamento de la garanta de


otros derechos y esencial para un desarrollo pacfico e inclusivo, equitativo y sostenible y para la
reduccin de la pobreza en Europa y Amrica del Norte y en todo el mundo. Reafirmamos que la
educacin debera ocupar un lugar central en la futura agenda de desarrollo mundial, por el papel crucial
que desempea en la consecucin del desarrollo sostenible y en la forja de sociedades ms justas,
pacficas, democrticas, tolerantes, resilientes, transformadoras e inclusivas y en dotar a la gente de la
comprensin, las competencias y los valores que necesitan para resolver los problemas que nuestras
sociedades y economas afrontan.

mbitos prioritarios para los Estados europeos y norteamericanos


Equidad, inclusin e igualdad de gnero
6.

Estamos apegados a los principios de la no discriminacin en la educacin1 y recomendamos combatir


todas las formas de exclusin, disparidades y desigualdades en la educacin basadas en las diferencias de
edad, gnero, riqueza, nacionalidad, religin, idioma, lugar de residencia, discapacidad, identidad,
cultura, ciudadana, medio socioeconmico y estado de salud, entre otras.

1 Vanse la Convencin relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza, 1960, aprobada por
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, 1969; la Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer, 1979; la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad,
1981, y la Convencin sobre los Derechos del Nio, 1990, entre otras.

7.

Combatir las desigualdades de acceso, participacin y resultados de aprendizaje elaborando estrategias


de educacin integral e inclusiva es un factor esencial para asegurar una agenda de la educacin despus
de 2015 transformadora. Para ello es menester centrarse en la calidad de la educacin, que habra que
abordar desde la perspectiva de la equidad y la inclusin, especialmente con respecto a los grupos
vulnerables y marginados. Seguimos comprometidos en mejorar los sistemas de educacin que reflejen y
acojan la diversidad cultural y que fomenten el dilogo intercultural, alcanzando gracias a ello la cohesin
social.

8.

Reconocemos la importancia de la igualdad de gnero y del empoderamiento de las nias y las mujeres
para el desarrollo sostenible. Nos comprometemos por consiguiente a apoyar polticas y actividades de
planificacin que tengan en cuenta la perspectiva de gnero; a generalizar las cuestiones relativas al
gnero en la formacin de los docentes; a eliminar la violencia fundada en el sexo que guarde relacin
con las escuelas; a impartir educacin sobre salud reproductiva y sexualidad integral apropiada a las
distintas edades2; a vincular los programas de alfabetizacin de mujeres y educacin de adultos con los
derechos de la mujer, el liderazgo, la salud, la nutricin, la paz y la seguridad, las competencias
empresariales, etc.; y a asegurar entornos de aprendizaje que tengan en cuenta las cuestiones de gnero.

Calidad de la educacin
9.

Estamos comprometidos con la calidad de la educacin para todos, con especial atencin a mejorar y
medir los progresos en los insumos, los procesos, comprendidos el funcionamiento y la gobernanza del
sistema y los resultados del aprendizaje. Habra que concentrarse en la igualdad de gnero y en las
personas ms marginadas para mejorar los niveles generales de aprendizaje de los estudiantes y
disminuir las brechas en materia de logros.

10. Consideramos crucial que todos los alumnos reciban enseanza de docentes profesionales, competentes,
entregados y bien respaldados en todos los niveles de la educacin y que sean capaces de atender las
diversas necesidades de aprendizaje. Para asegurar la eficacia y el rango social de los docentes son
esenciales unos sistemas y unas polticas adecuados en materia de formacin de docentes antes de su
entrada en funciones y una vez que estn en servicio, contratacin, certificacin, destinos,
perfeccionamiento profesional, promocin profesional, responsabilizacin y rendicin de cuentas,
remuneracin, as como un entorno laboral propicio y condiciones de servicio satisfactorias. Habida
cuenta de la importancia fundamental de los docentes para la realizacin de la educacin de calidad, los
docentes deberan seguir siendo los protagonistas y el eje de la agenda de educacin despus de 2015.
11. Subrayamos la importancia de los planes de estudio y de que haya diversos materiales y herramientas de
aprendizaje para reflejar las necesidades de unas sociedades multiculturales y plurilinges y unas
economas basadas en el conocimiento y las cambiantes demandas de habilidades para la vida y el
mercado de trabajo. De lo anterior forma parte una armonizacin de las prcticas pedaggicas con las
necesidades de unas poblaciones estudiantiles cada vez ms diversas y para posibilitar la consecucin de
resultados de aprendizaje pertinentes, comprendidas habilidades y competencias no cognitivas
esenciales para la vida. El aprendizaje de calidad realizado por medio de enfoques centrados en los
alumnos tambin necesita tener el respaldo de unos entornos de aprendizaje eficaces y seguros, una
direccin de los establecimientos escolares competente y la participacin de los padres y las
comunidades; y debera estar sustentado por los resultados ms recientes de las investigaciones
cientficas sobre el aprendizaje. Tambin reconocemos la importancia de las TIC y la necesidad de
aprovechar todo su potencial en el proceso de enseanza y aprendizaje para mejorar los resultados del
aprendizaje y facilitar el ingreso de los jvenes en los centros de trabajo y mejorar la calidad de vida.

Reconociendo el llamamiento a la educacin en materia de sexualidad, la delegacin de un pas indic que habra que
sealar que la educacin en materia de sexualidad debera impartirse de forma apropiada a las capacidades en
evolucin de los alumnos y con la direccin y la orientacin apropiadas de los padres y los tutores.

12. Hacemos hincapi en la importancia de supervisar y evaluar el proceso y los resultados del aprendizaje.
Hay que idear maneras de medir no solo el desempeo acadmico, sino tambin otros resultados como
el pensamiento crtico, la innovacin, el espritu emprendedor, la flexibilidad, la cooperacin, etc.. Es
importante que desarrollemos ms y mejoremos sistemas de evaluacin de mbito mundial, regional y
nacional o subnacional que tomen en cuenta diversas dimensiones de la calidad, entre otras el dominio
de la lectura y la escritura y los conocimientos elementales de aritmtica, y que generen pruebas slidas
para la formulacin de polticas y la gestin de los sistemas educativos.

Aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos


13. Habra que asegurar un acceso incluyente y equitativo a la educacin de calidad a todas las personas,
nios, jvenes y adultos, en todos los niveles de la educacin, de la atencin y educacin de la primera
infancia (AEPI) a la enseanza superior, ya sea de carcter forma, no formal o informal. Como la AEPI de
calidad desempea un papel crucial en dotar de cimientos firmes al aprendizaje y el desarrollo, habra
que ampliar constantemente los servicios de AEPI de calidad, poniendo nfasis en el desarrollo integral
de los nios. Tambin reconocemos que los nios pobres y desfavorecidos son los que ms se benefician
de la educacin de la primera infancia de calidad. Las apropiadas deteccin e intervencin oportunas y
tempranas en la primera infancia pueden disminuir y prevenir las dificultades y discapacidades en
materia de aprendizaje. As pues, debera considerarse la educacin de la primera infancia una estrategia
capital para abordar con eficacia las cuestiones de equidad en la educacin.
14. Recomendamos que en 2030 se impartan a todos por lo menos 12 aos de educacin formal de calidad
con financiacin pblica, que abarquen como mnimo nueve aos de enseanza primaria y primer ciclo
de enseanza secundaria, y al menos un ao de enseanza preprimaria, gratuita y obligatoria.
La expansin equitativa de la enseanza superior con programas de calidad y el reforzamiento de la
ciencia y la tecnologa, comprendidas la investigacin y la innovacin, tambin debera ser una prioridad
para la regin. Recomendamos adems mecanismos que apoyen vas de aprendizaje flexibles, la
transferencia de crditos y el reconocimiento, la convalidacin y la acreditacin de los conocimientos,
habilidades y competencias adquiridos por medio del aprendizaje no formal e informal.
15. Reconocemos que para una participacin efectiva en un contexto vital y laboral cambiante son esenciales
habilidades adecuadas y avanzadas para la vida y el trabajo, entre ellas el dominio de la lectura y la
escritura y conocimientos elementales de aritmtica funcionales. Ahora bien, muchos adultos no las
poseen. Esas habilidades son competencias vitales y laborales necesarias y pertinentes para impulsar la
innovacin, la prosperidad, la participacin social, la cohesin y la ciudadana democrtica. Los cambios
demogrficos, de los que forman parte las migraciones y el envejecimiento de las poblaciones, ofrecen
oportunidades y plantean problemas que nos imponen dar oportunidades de educacin que bien
concebidas hagan posible que los adultos conserven sus habilidades y adquieran otras nuevas. Habra
que establecer sistemas educativos adecuadamente concebidos que permitiesen a los trabajadores
adultos mantener al da sus habilidades y mejorar la calidad de vida y su productividad, contribuyendo as
a carreras ampliadas de empleo productivo en una perspectiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida.

Habilidades y competencias para la vida y el trabajo


16. Reconocemos que, a la luz de las rpidas transformaciones sociales, econmicas y del medio ambiente
que tienen lugar en Europa y Amrica del Norte, hay una necesidad apremiante de hallar opciones en
materia de polticas que amplen con eficacia los conjuntos de habilidades pertinentes de los nios, los
jvenes y los adultos para gestionar y alcanzar una mayor calidad de vida y realizar todo su potencial.
Reconocemos que, adems de dominar habilidades propiamente laborales, se necesitan otras en materia
de procesamiento de la informacin y cognitivas e interpersonales de alto nivel. Por todo ello,
recomendamos que se den oportunidades de educacin y formacin para que los alumnos adquieran los
conocimientos, habilidades y competencias precisos para ser creativos e innovadores, capaces de iniciar
cambios, adaptarse a ellos y asimilarlos, continuar aprendiendo y moverse por un mundo altamente
tecnolgico.

17. Tambin es menester que se preste atencin a fortalecer las habilidades relacionadas con la actividad
laboral para mejorar la educacin encaminada a las transiciones al trabajo, y mejorar el
perfeccionamiento y el readiestramiento profesional de los adultos. Es especialmente importante
disminuir el desfase entre las cualificaciones y credenciales que conceden los sistemas de educacin y
formacin y las habilidades y competencias que se precisan en el actual mercado de trabajo. Es
importante implantar marcos de aprendizaje a lo largo de toda la vida para mejorar las vinculaciones
entre la educacin y la formacin y el empleo e impulsar un dilogo ms fluido entre los gobiernos y los
interlocutores sociales y econmicos para facilitar la transicin de los jvenes de la educacin al trabajo.
Recomendamos que se instauren sistemas de educacin flexibles que faciliten vas de conexin entre las
distintas modalidades de enseanza y la transicin entre la escuela y el trabajo.

Educacin para el desarrollo sostenible y educacin para la ciudadana mundial


18. Reconocemos la necesidad de fortalecer la contribucin de la educacin al cumplimiento de los derechos
humanos, la paz, la ciudadana responsable, la igualdad de gnero, el desarrollo sostenible, la salud, el
respeto de la diversidad cultural y el dilogo entre culturas. Son necesarios programas en educacin para
el desarrollo sostenible (EDS), afirmados y reforzados en la Declaracin de Aichi-Nagoya y el Programa de
Accin Mundial, y educacin para la ciudadana mundial (ECM), de la que forma parte la atencin a la
educacin en materia de derechos humanos educacin y la igualdad de gnero, y entre otras prioridades
se precisa habilitar a los alumnos para que contribuyan al desarrollo sostenible y tomen medidas
responsables a favor de la integridad del medio ambiente, la viabilidad econmica y unas sociedades
democrticas justas para las generaciones presentes y futuras, y para que se conviertan en aportantes
proactivos a un mundo ms justo, pacfico, tolerante, inclusivo, seguro y sostenible y se opongan al
extremismo violento. Conforme a ello, los planes de estudio, los manuales escolares y los materiales y
herramientas educativos deberan promover el respeto mutuo, la tolerancia y la coexistencia pacfica. La
EDS y la ECM son conceptos integrales y elementos clave de los sistemas de enseanza de adultos,
adems de la educacin artstica, la educacin con miras al desarrollo comunitario y el entendimiento
entre las generaciones.
19. Reconocemos que la participacin de los nios, los estudiantes y los jvenes en la gobernanza de la
educacin puede ayudar a adquirir competencias como la de resolver problemas, el pensamiento crtico
y la adopcin de decisiones y fortalecer las capacidades en materia de comportamiento que se precisan
para participar con eficacia en la sociedad. Estamos resueltos a fortalecer los procesos de gobernanza de
la educacin, tanto los existentes como los que estn apareciendo, en contextos educativos formales y
no formales, y a asegurar la participacin activa de los nios, los estudiantes y los jvenes, los padres, las
familias y las comunidades y a trabajar con ellos para hacer el seguimiento de la calidad de los servicios
educativos.

Educacin en situaciones de crisis


20. Los conflictos, las crisis, las catstrofes naturales y las pandemias mundiales son graves problemas que
tienen graves consecuencias en la educacin y el desarrollo en todo el planeta. Subrayamos la
importancia de que se siga impartiendo educacin en situaciones de emergencia, de conflicto y
posteriores a conflictos o de reconstruccin. Reconocemos el importante papel que la educacin
desempea al prevenir y mitigar conflictos y crisis y con miras a la reconciliacin y por lo que se refiere a
atender las necesidades de las personas desplazadas. Reconocemos plenamente la necesidad de
asegurar la proteccin del personal de educacin, los estudiantes y la infraestructura escolar en tiempos
de conflicto y situaciones de emergencia, debiendo prestarse especial atencin a las nias y las mujeres,
elaborar planes de preparacin y respuesta y promover la educacin para una cultura de paz y no
violencia y el dilogo y el entendimiento entre las distintas culturas. Conforme al espritu de la reduccin
del riesgo de desastres, reconocemos la necesidad de la inclusin en las polticas educativas, planes y
presupuestos sectoriales de las oportunas evaluacin y planificacin de riesgos y respuestas a ellos.
Reconocemos la necesidad de una financiacin plurianual de la educacin en materia de crisis
humanitarias y prolongadas.

Gobernanza, coordinacin y asociaciones, financiacin y seguimiento


21. Los gobiernos son los principales responsables y custodios de la gestin y la financiacin eficientes,
equitativas y sostenibles de la educacin y las escuelas pblicas. Al mismo tiempo, subrayamos la
importancia de las asociaciones entre los gobiernos e interesados principales, como la sociedad civil, el
sector privado, los padres, administradores de escuelas, docentes, nios, estudiantes, jvenes y la
comunidad en general, encaminadas a mejorar sus actuaciones, con una clara definicin de las funciones
y responsabilidades.
22. Recalcamos que una elevada financiacin pblica de la educacin es crucial para el xito de la agenda de
la educacin y recomendamos que la educacin sea una prioridad en los presupuestos de los gobiernos.
Recomendamos que se acte para mejorar la eficiencia de la financiacin de la educacin y que se haga
ms hincapi en una financiacin diversificada que apoye la educacin pblica de calidad.
23. Habida cuenta de la mayor ambicin y del mayor mbito de aplicacin de la agenda despus de 2015, es
necesario movilizar fondos y recursos de mltiples fuentes, y prestar atencin a una utilizacin ms
eficiente de los recursos, una mayor atencin a la financiacin innovadora y asociaciones reforzadas,
entre ellas la Alianza Mundial para la Educacin. Recomendamos que, atendiendo a los contextos
nacionales, los gobiernos estudien la posibilidad de adherirse a los criterios de referencia internacionales
de dedicar en inversiones nacionales del 4 al 6% del PIB y/o del 15 al 20% del gasto pblico total a la
educacin. Al mismo tiempo reiteramos el compromiso con la meta internacional de dedicar el 0,7% del
ingreso nacional bruto (INB) a asistencia oficial para el desarrollo (ODA)3. Tambin instamos a que se
establezcan mecanismos internacionales de financiacin que respalden la consecucin de todas las metas
de la agenda de la educacin despus de 2015 conforme a las necesidades y prioridades de los
respectivos pases.
24. Estamos decididos a respetar y defender la rendicin de cuentas y la transparencia en la prestacin de la
educacin, con apoyo de un seguimiento y una evaluacin fortalecidos. Recomendamos efectuar un
seguimiento regular e independiente para conocer los progresos de los mecanismos mundiales,
regionales y nacionales y subnacionales; as pues, se debera mantener mecanismos como el actual
Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo, en forma de Informe de Seguimiento de la Educacin en
el Mundo, con oportunidades de analizar peridicamente los resultados a alto nivel poltico. Conforme se
necesite, podr ser menester concebir o mejorar sistemas y darles apoyo en esos niveles.

Hacia el Foro Mundial sobre la Educacin, mayo de 2015


25. Pedimos a la UNESCO que, junto con el UNICEF y con apoyo de los organismos copatrocinadores de la
EPT, as como la sociedad civil y los grupos y socios internacionales, regionales y subregionales, siga
dirigiendo la coordinacin de la elaboracin de la agenda de la educacin para despus de 2015, as
como la del correspondiente marco de accin y de indicadores basndose en las contribuciones del
Grupo consultivo tcnico. Recomendamos adems que la UNESCO siga dirigiendo, coordinando y
apoyando tcnicamente junto con otros socios la ejecucin, el seguimiento y la rendicin de cuentas de
la agenda de la educacin despus de 2015.
26. Estamos resueltos a promover en las negociaciones intergubernamentales venideras una futura agenda
de la educacin nica e integrada y a facilitar la armonizacin del marco de accin que habr de
convenirse en el Foro Mundial sobre la Educacin en Incheon (Repblica de Corea) los das 19 a 22 de
mayo de 2015, con la agenda mundial de desarrollo despus de 2015 que aprobar la Cumbre especial
sobre el desarrollo sostenible de las Naciones Unidas en septiembre de 2015. Creemos que la educacin

Sealando los debates en curso sobre la Financiacin para el Desarrollo en el marco del ODS.

debe desempear un papel fundamental en la transformacin de las vidas de las personas y aguardamos
con gran inters a reunirnos en Incheon para establecer esta agenda para dicha transformacin.

Pars, 20 de febrero de 2015

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