PLANIFICACION Y PROYECTO

DE CARRETERAS.
Antes de comenzar:
Los presentes apuntes representan un resumen de la bibliografa mencionada al final de
los mismos, no pretenden en alguna manera reemplazarlos.
De igual forma es menester sealar que despus de revisar la mayora de la literatura
referida a este tema, este resumen refiere mayormente a lo escrito por el ingeniero
Jacobo Carciente,
sobre todo lo concerniente a Planificacin,
debido a la profusin del tema, en el mismo
Planificacin
estudiante para quien principalmente est dirigido, para despertar en ellos el inters en
el Proyecto de Carreteras.
PROPOSITOS DE UNA CARRETERA:
La realizacin de cualquier obra, conlleva primeramente la realizacin de un proyecto
donde se expongan all los parmetros que se necesitaran en la construccin de la
misma, de igual manera es conveniente sealar que cualquier construccin o proyecto
surgen de una necesidad o propsito, bien sea personal o grupal. Entre algunos de esos
propsitos que justifiquen la Construccin de una Carretera tenemos:
Servir de enlace entre dos puntos, bien sea por razones econmicas, sociales o
polticas
Disminuir los costos de transporte en reas ya desarrolladas.
Disminuir los accidentes viales.
Servir de apoyo a los planes de desarrollo provistos en una regin, tales como:
industrias, desarrollo agrcola, explotaciones forestales, mineras entre otros.
Incentivar la inversin privada en reas no desarrolladas actualmente por falta
de accesibilidad, pero aptas para ello.
Cumplir una funcin netamente social, dando acceso a caseros y otros centros

PASOS A SEGUIR EN LA CONSTRUCCION DE UNA CARRETERA.

Los pasos a seguir en la construccin de una Carretera son:
1.
2.
3.
4.

Planificacin
Proyecto
Construccin, propiamente dicha
Mantenimiento.

En este captulo nos referiremos a la Planificacin y a los principios bsicos en la

elaboracin de un Proyecto de Carreteras.

II.- PLANIFICACION DE CARRETERAS.

Definamos primeramente Planificacin, segn arlos Kramer en su libro Ingeniera de
Carreteras:

cierto objetivo, ordenados en el tiempo y en la determinacin de los medios humanos

Ante este concepto deberamos preguntarnos: por qu planificar la construccin de una

carretera?.
Al exigir de los gobiernos, principalmente el nacional, una fuerte inversin econmica,
la construccin de una carretera exige igualmente que sta sea planificada con el fin de
maximizar los recursos a utilizar.
CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACIN DE CARRETERAS
Debe estar enmarcada en la Poltica de Transporte Nacional.
La Planificacin de Carreteras no debe ser independiente de los dems modos de
transporte, ni de la Ordenacin Territorial y del uso de los Suelos.
Al hablar de planificacin de carreteras, nos referimos principalmente a la planificacin
del transporte, de all que veamos algunas caractersticas a tomar en cuenta en el
momento de la planificacin del transporte:
FIN DE LA POLITICA DE TRANSPORTE.
Conseguir satisfacer la Demanda del Transporte de personas y mercancas,
cuantificndola.
Ofrecer una Oferta de Transporte, analizando las alternativas presentes.
Minimizar el impacto sobre el medio ambiente.
Conseguir una mejor distribucin de las riquezas entre grupos sociales.
Favorecer el desarrollo econmico de determinadas regiones.

RAZONES QUE JUSTIFICAN LA PLANIFICACION DEL TRANSPORTE.

1. Importancia que tiene el transporte en el Desarrollo de los Pueblos.
2. Magnitud de la Inversin que conllevan la Obras de Vialidad.
3. Extremada complejidad del Sector Transporte dentro del Area Econmica.

4.
1.- Importancia que tiene el transporte en el Desarrollo de los Pueblos.
El transporte es fundamental en el desarrollo econmico y social de los pueblos.
El Transporte desempea un papel fundamental en lo referido a la produccin
de la tierra, comercializacin de los productos agrcolas y posibilidades de
acceso a riquezas forestales y mineras.
El Transporte es un factor significativo en el desarrollo de la industria y
expansin del comercio.
El Transporte tiene un papel preponderante en la conduccin de programas
sanitarios y educativos.
2.- Magnitud de la Inversin que conllevan la Obras de Vialidad.
La inversin en las Obras Viales son significativamente altas, de all que por lo
general su realizacin competa a los organismos nacionales.
En muchos pases representan mas del 20% de la Inversin Bruta Total que se
lleva a efecto en esos pases.
3.- Extremada complejidad del Sector Transporte dentro del Area Econmica.
La actividad de Transporte es tan compleja, que no tiene comparacin con otra
actividad econmica, al existir diferentes tipos de vas de comunicacin;
carreteras rurales, urbanas e interurbanas, ferrocarriles, martimas, areas, cada
una con caractersticas y problemas especficos, todas estas vas de
comunicacin deben estar interconectadas.
Cada va de Comunicacin utiliza diferentes tipos de vehculos: automviles,
camiones, barcos, aviones, trenes, etc.

PASOS PARA LA PLANIFICACION DEL TRANSPORTE.

1.- Confrontacin entre la Oferta y la Demanda.
En el Sector transporte la Oferta est referida a la capacidad de las vas y la
Demanda est expresada en trminos de la poblacin, la produccin, el nmero
de viajes entre cada dos puntos geogrficos.
2.- Generacin de Macro Proyectos Alternativos.
El realizar el estudio de la oferta y la demanda del transporte, conlleva a la realizacin
de diferentes proyectos, para construir una carretera que sern evaluados
posteriormente, cada uno de estos proyectos asume para cada tramo carretero lo
siguiente:
Proyeccin del Trfico (aos de Diseo).

Capacidad de la va.
Composicin direccional del trfico.
Tiempo de recorrido.
Tipo de terreno que atraviesa.
Costo anual de mantenimiento vial.
3.- Justificacin Econmica de los Proyectos y ubicacin de los mismos dentro de
los Planes Nacionales de Prioridad.
Luego de realizada la evaluacin de los Proyectos pueden y deben ser Justificados
Econmicamente, Jerarquizados y Ubicados dentro de un Plan Nacional de Prioridades,
motivado a que la construccin de carreteras compite con la inversin en otros
proyectos de inters nacional.
La justificacin econmica se realiza estudiando la relacin Beneficio (B)
que debe ser mayor o igual a uno.

Costo (C),

B/C >1
En Transporte los Beneficios se cuantifican como la diferencia de tiempo de recorrido
en las distintas alternativas multiplicada por el tiempo de los usuarios.
El Costo se refiere a los de construccin y mantenimiento de las carreteras.
4.- Clasificacin de la va y asignacin de las Caractersticas de Diseo.
Del estudio econmico de la zona de influencia surge EL Tipo de Vehculo.
Del estudio del trfico de la Regin, se podr prever la proporcin idnea entre
el volumen del Trfico Actual y el Futuro, Crecimiento de la Demanda del
Transporte.
De las Caractersticas de los Vehculos Predominantes y de los Datos del trfico,
se deducir el Tipo de Va requerido y las especificaciones para su Diseo
Geomtrico.
Las normas Venezolanas para el Proyecto de Carreteras MTC 1997, Captulo II.
Clasificacin, establece las siguientes clasificaciones de la carretera:
1.- CLASIFICACION ADMINISTRATIVA.
Troncales: Son vas que contribuyen a la integracin nacional, proveyendo la conexin
interregional y la comunicacin internacional. Su simbologa y sealizacin
tienen rango nacional.

Locales: Son vas de inters regional, que permiten la comunicacin entre centros
poblados. Deben poder orientar el trnsito proveniente de ramales y sub-ramales
hacia las Vas Troncales. Su simbologa y sealizacin tienen rango estatal.

Ramales: Son vas de inters local, que conectan diversos centros generadores de
trnsito, orientando el mismo hacia la red Local o Troncal. Su simbologa y
sealizacin tienen rango estatal.

Sub-ramales: Son vas de inters local, que conectan caseros o centros generadores de
trnsito especficos, orientando el mismo hacia redes viales de mayor jerarqua.
Generalmente no tienen continuidad. Su simbologa y sealizacin tienen rango
estatal y es semejante a los Ramales.

2.- CLASIFICACION FUNCIONAL.

En la Clasificacin Funcional se toman en cuenta las caracteristicas propias de las
corrientes de trnsito. Es la ms utilizada en la planificacin vial de una regin.
Arterial: Va en la que predomina el trnsito de paso.
Colectora: Va, cuya funcin predominante es recoger el trnsito generado por el
entorno y conducirlo hacia el Sistema Arterial.
Local: Va cuya funcin predominante es proveer acceso a los desarrollos adyacentes.

3.- CLASIFICACION SEGN SU GEOMETRIA.

Autopistas: Son vas con divisoria fsica continua entre los sentidos del trnsito y con
control total de accesos. Las calzadas pueden tener alineamientos independientes
o ser paralelas. Cada calzada debe tener por lo menos una franja de
estacionamiento de emergencia. (Hombrillo).
Va Expresa: Son vas con divisoria fsica entre los sentidos del trnsito, que puede
tener aperturas ocasionales y con control parcial de accesos. Las calzadas pueden
tener alineamientos independientes o ser paralelas. Cada calzada debe tener por
lo menos una franja de estacionamiento de emergencia. (Hombrillo).

Carreteras: Son vas sin divisoria fsica entre los sentidos del trnsito. La calzada
puede tener ms de un canal por sentido.
Se recomienda la inclusin de un hombrillo a cada lado de la calzada, sobre todo
cuando se prevean volmenes de trnsito considerables.
Es inaceptable la inclusin de un canal central con doble sentido de circulacin.
Los accesos deben cumplir con las condiciones relativas a visibilidad y espaciamiento, contempladas en estas normas.

III PROYECTO DE CARRETERAS.

Es en esta etapa donde interviene el Ingeniero Vial.
Esta etapa es la intermedia entre las etapas de Planificacin y la de Construccin de las
Carreteras.
Esta etapa surge luego de tener las caractersticas y la clasificacin de la va a construir.

ETAPAS EN LA ELABORACION DE UN PROYECTO VIAL.

1. Seleccin y Evaluacin de las Rutas.
2. Estudio y Evaluacin de Trazados Alternos.
3. Preparacin del Proyecto.
1.- Seleccin y Evaluacin de las Rutas.
Primeramente definamos lo que para la Ingeniera Vial significa el vocablo Ruta:
RUTA: Es la faja de terreno de ancho variable que se extiende entre los puntos
terminales e intermedios por donde la carretera debe obligatoriamente pasar y dentro de
la cual podr localizarse el trazado de la va.
El estudio de las Rutas (Seleccin y Evaluacin), es el primer paso en la elaboracin de
un proyecto de carreteras y tiene la finalidad de seleccionar aquella Ruta que posea las
condiciones ptimas para el desenvolvimiento del trazado definitivo.
A continuacin se presenta de manera resumida los pasos a tener en cuenta en el
Estudio de las Rutas.
FASES EN EL ESTUDIO DE LAS RUTAS:
1. Factores de Localizacin de una Carretera
2. Obtencin de la Informacin
3. Elaboracin de Croquis.

4. Reconocimiento Preliminar.
5. Recomendaciones sobre los reconocimientos Preliminares.
6. Evaluacin de las Rutas.
1.- Factores de Localizacin de una Carreteras
Se establecen aqu los Controles Primarios y Secundarios.
Controles Primarios: son por lo regular de orden poltico y pueden imponer el
paso de las carreteras por sitios que constituyen grandes controles de paso, ello
obedece a diferentes factores pudiendo ser uno de ellos el aprovechar el nuevo
trazado para vincular localidades que si no quedaran excluidas de los beneficios
que dejara la nueva carretera. Solo despus de quedar establecidos estos
controles primarios es que el proyecto se hace netamente tcnico y empieza a
intervenir el ingeniero proyectista, sin obviar los controles previamente
establecidos.
Controles Secundarios: Establecidos como ya se mencion los Controles
Primarios el Ingeniero Vial empieza su trabajo, estableciendo otro tipos de
controles ya de manera tcnica, estos son:
Topografa
Caractersticas Fsicas y Condiciones Geolgicas
Topografa: es quiz el factor ms importante en la localizacin de una
va, afecta las caractersticas de la va tales como: alineamientos,
pendientes, visibilidad y seccin transversal de la misma. Hay que tener
en cuenta que montaas, ros, lagos, pendientes pronunciadas, limitan la
localizacin de una va de all la importancia de este factos.
Caractersticas Fsicas y Condiciones Geolgicas: son otro factor
importantsimo en la localizacin de una carretera, establecemos aqu:
Condiciones Geolgicas:
Presencia de Zonas Inestables, proclives a deslizamientos y derrumbes.
reas pantanosas.
Secuencia Estratigrfica de las unidades geolgicas.
Caractersticas Litolgicas, como: cementacin, porosidad de cada tipo
de roca.
Estudio de los Yacimientos de Materiales de la zona.
Caractersticas Fsicas: Aqu debemos tener en cuenta:
Desarrollos Fsicos, tales como: ciudades y caseros, vialidad existente,
cruce de ros, distribucin hidrogrfica, presencia de bosques, zonas
cultivadas, la divisin poltico-administrativa, asentamientos tnicos y
zonas histricas.

Restricciones Ambientales: controles de la contaminacin atmosfrica,

acutica y sonora.
Uso de la Tierra: Cambio del uso de la tierra, el paso de una carretera
muy probablemente cambie el uso actual que se le da a la tierra, lo que
hay que tener en cuenta en funcin del desarrollo de los pueblos y no en
su desmejoramiento, este cambio de uso debe ser, como por lo regular es,
para mejoras en las condiciones de vida de los pueblos circundantes.

2.- Obtencin de la Informacin.

Como hemos sealado en los prrafos anteriores, la topografa, uso de los suelos entre
otros tienen gran influencia en el trazado de una carretera es por ello menester obtener
toda la informacin relativa a ellos. esta informacin junto con la de trfico de vehculos
constituyen los mayores controles para la localizacin de una carretera. Esta
informacin puede provenir de:
Planos de la regin. Obtenidos principalmente en la oficina de Cartografa de la
Regin o Nacional.
Aerofotografas
A travs de estudios existentes de la zona en estudio.
Recorrido de la zona en estudio.

3.-Elaboracin de Croquis.
Luego de obtenido los planos o Croquis areos, el ingeniero debe marcar sobre ello los
aspectos ms importantes como son:
Controles Primarios y Secundarios.
Desniveles.
Cursos de agua.
Filas de Montaas
Cruces con otras Vas.
Datos sobre: poblacin, zonas de produccin, intensidad de lluvias.

Las vas regularmente son sealadas por los nombres de las localidades extremas que
enlaza, por ejemplo: Maturn Punta de Mata; si se quisiera mayor precisin podra
mencionarse un punto intermedio, as se sealara la misma va como: Maturn El
Furrial Punta de Mata. De igual manera una va suele dividirse en sectores de estudio,
sealando la misma va en dos sectores: Maturn El Furrial, El Furrial Punta de
Mata.

4.- Reconocimiento Preliminares:

El reconocimiento es el examen general de las rutas que han quedado determinadas por
los croquis.

Finalidad del Reconocimiento Preliminar

Descubrir las caractersticas que hacen a una Ruta superior a las dems.
Obtener datos complementarios de la regin.
Hacerse una idea del posible costo de construccin de la carretera propuesta.
Anticipar los efectos potenciales de la carreta en el desarrollo econmico de los
terrenos que atraviesa.
Estimar efectos destructivos sobre el paisaje natural.
Con los datos obtenidos el ingeniero se forma un criterio que le permitir seleccionar las
rutas que ameritan estudio topogrfico.
El Reconocimiento Topogrfico debe ser rpido y puede realizarse recorriendo la ruta a
pie o por interpretacin de aerofotografas.

5.- Recomendaciones sobre los Reconocimientos Preliminares.

Es muy difcil hacer alguna recomendacin sobre los Reconocimientos Preliminares,
bien es sabido que este aspecto y en la eleccin de las rutas es donde la responsabilidad
del ingeniero est ms comprometida, la mala eleccin de una ruta por el mal manejo o
manejo no ptimo de la informacin recabada en los reconocimientos puede conllevar al
aumento de costos en la construccin de la carretera.
En el reconocimiento Preliminar interviene de manera preponderante el factor personal.
El Reconocimiento Preliminar termina resultando ms un arte que una ciencia.
Si bien existen algunos ensayos o intentos de canalizar o formalizar estos
reconocimientos como la Reglas de Wellington, donde se establecen una serie de
parmetros a tomar en cuenta y que suelen resultar tiles en la realizacin del
Reconocimiento Preliminar. otras consideraciones a tomar en cuenta podran ser:
El trazado de una carretera debe reducir al mnimo el perjuicio del terreno y la
modificacin de su topografa original.
Deben proveerse medios para la restauracin de los costados de los caminos por medios
naturales.
Debe procurarse que la carretera encaje lo mejor posible con la topografa de la regin
que atraviesa

De igual manera debe preverse que con el tiempo deben hacerse mejoras al aumentar
como es lgico el trnsito automotor, para que no afecte y resulte muy costoso, el medio
ambiente circundante.

6.- Evaluacin de Rutas.

El mtodo ms usado es el de la relacin Costo
Beneficio, ya estudiado con
anterioridad, sobre todo en los pases desarrollados, debido principalmente a los grandes
polos de desarrollo existentes, lo que permite poder estudiar de manera ms sencilla los
beneficios que la va trae consigo.
En los pases en desarrollo en cambio una ruta crea por lo regular ese polo de desarrollo
La Evaluacin de las Rutas, debe incorporar a los beneficios econmicos los sociales y
estticos de la carretera.
Una Carretera no se considera, en la actualidad, simplemente para facilitar el flujo
vehicular, sino tambin en el contexto de procesos fsicos, biolgicos y sociales en su
area de influencia.
Por tanto la mejor Ruta es la que ofrece las mejores soluciones topogrficas, geolgicas
y de drenaje, adems del menor costo de construccin y mantenimiento y que arroje el
mejor ndice de utilidad econmica social y esttica.