Montevideo, 9 de octubre de 2015

Sres. Institucin Nacional de Derechos Humanos y Defensora del Pueblo.

El Centro de Archivos y Acceso a la Informacin Pblica (Cainfo), Instituto de
Estudios Legales y Sociales del Uruguay (Ielsur) y la Asociacin de Prensa Uruguaya
(APU), representada por los abajo firmantes y constituyendo domicilio en San Jos
1330 se presenta a realizar la siguiente denuncia:
1.- El da 8 de octubre del 2015 se violentaron los derechos de la poblacin a acceder a
eventos de inters general, reconocidos en los artculos 38 y 39 de la Ley 19.307 Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
2.- Esta situacin surge al no haberse trasmitido en directo y en forma gratuita en canal
alguno de televisin abierta el partido de la seleccin uruguaya de ftbol contra su
similar de Bolivia por la Ronda Clasificatoria al Mundial de Rusia.
3.- Estos artculos sealan expresamente que el derecho a la informacin incluye el
derecho del pblico a acceder a la recepcin a travs de un servicio de radiodifusin de
televisin en abierto, en directo, en simultneo y de manera gratuita, determinados
eventos de inters general para la sociedad (art. 38) y que en caso de emitirse por
televisin los eventos que involucren actividades oficiales de las selecciones nacionales
de ftbol y de bsquetbol en instancias definitorias de torneos internacionales y en
instancias clasificatorias para los mismos, debern ser emitidos a travs de un servicio
de radiodifusin de televisin en abierto y en directo y simultneo (art. 39).
4.- A la Institucin Nacional de Derechos Humanos y Defensora del Pueblo, de
acuerdo a la misma Ley 19.307 le corresponde intervenir en este asunto dado que es su
cometido de defender y promover los derechos de las personas reconocidos en la
presente ley como Defensora del Pblico (art. 84).
5.- En especial en lo que corresponde a esta denuncia, a la Institucin le compete:
a.- Defender y promover los derechos de las personas haca y ante los servicios
de comunicacin audiovisual, en particular su derecho a difundir, buscar y
recibir ideas e informaciones (art. 85.A).
b.- Recibir y tramitar denuncias sobre el eventual apartamiento de los servicios
de comunicacin audiovisual regulados por la presente ley, respecto de las
disposiciones que reconocen y garantizan el derecho de las personas (art. 85.E).
6.- Adems, de acuerdo al Artculo 86.inciso C y H posee la facultad de Comunicarse
directamente con los titulares o administradores de los servicios de comunicacin
audiovisual para tratar de solucionar los eventuales apartamientos de la normativa y
puede realizar toda otra accin dirigida a promover y defender los legtimos intereses
de las personas y los usuarios de acuerdo a los trminos establecidos en la presente ley.
7.- Por otro lado, el artculo 198 de la misma Ley seala que a partir de la vigencia de la
presente ley, y hasta tanto se creen los cargos integrantes del Consejo de Comunicacin
Audiovisual, las competencias del rgano desconcentrado estarn a cargo de los rganos

que actualmente las ostentan, con excepcin de las que se crean por la presente ley, las
que sern ejercidas por la Institucin Nacional de Derechos Humanos y Defensora del
Pueblo.
8.- Entre las competencias que se sealan en el artculo 68 de la Ley, para el presente
asunto es preciso resaltar los deberes de fiscalizar:
a) el respeto a los derechos de las personas (art. 68.H);
b) el cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente ley y los
compromisos asumidos por los prestadores de los servicios de comunicacin
audiovisual en los aspectos legales, administrativos, de contenidos y en el
proyecto comunicacional (art. 68.M);.
c) que el ejercicio de los derechos exclusivos para la emisin o retransmisin de
eventos de inters general, no perjudique el ejercicio del derecho al acceso a los
mismos (art. 68. Y).
Por todo lo expuesto, a la Institucin Nacional de Derechos Humanos y Defensora del
Pueblo pedimos:
1.- Que se nos tenga por presentada esta denuncia.
2.- Que se advierta que se ha incumplido con los artculos 38 y 39 de la Ley N
19.307 al no haberse asegurado a la poblacin de nuestro pas poder acceder a la
recepcin a travs de un servicio de radiodifusin de televisin en abierto, en
directo, en simultneo y de manera gratuita, un evento de inters general para la
sociedad que involucro una actividad oficial de la seleccin nacional de ftbol en
una instancia clasificatoria para un torneo internacional.
3.- Que se adopten las medidas que correspondan, segn las disposiciones y
trminos establecidos en la norma citada.
4.- Realizar las gestiones necesarias y de manera urgente para que en instancias
similares (como la prxima fecha de las eliminatorias mundialistas a disputarse el
13 de octubre del 2015) no se vulneren nuevamente la legislacin vigente y se
garanticen los derechos de las personas reconocidos por la Ley 19.307.

Centro de Archivos y Acceso a la Informacin Pblica (Cainfo)

Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay (Ielsur)
Asociacin de Prensa Uruguaya (APU)