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INTRODUO
estudos
tm
apontado
aspectos
sociais
considerados
como
HISTRIA DA EDUCAO
A histria da educao no Brasil comeou em 1549, com a chegada dos
primeiros padres jesutas, inaugurando uma fase que deixaria marcas profundas na
cultura e civilizao do pas.
Os jesutas fundaram inmeras escolas de ler, contar e escrever, mas a sua
prioridade era a escola secundria. Organizaram uma rede de colgios que oferecia
modalidades de ensino equivalentes ao ensino superior, demonstrando sempre maior
interesse por essa modalidade, descuidando-se das demais.
Em 1759, os jesutas foram expulsos de Portugal e de suas colnias, abrindo
um enorme vazio que no foi preenchido nas dcadas seguintes.
O ministro D. Jos I, o Marqus de Pombal, criou uma instituio de subsdio
literrio, cujos impostos financiavam o ensino primrio, mas no surtiu nenhum efeito.
Em 1808, com a mudana da sede do reino de Portugal e a vinda da famlia
Real para o Brasil-colnia, a educao e a cultura tomaram um novo impulso, com o
surgimento de instituies culturais e cientificas, de ensino tcnico e dos primeiros
cursos superiores, como os de medicina nos estados do Rio de Janeiro e da Bahia.
A obra educacional de D. Joo VI era importante em muitos aspectos, visto que
ele procurou atender s necessidades imediatas da educao brasileira.
Com a independncia do pas, conquistada em 1822, houve algumas mudanas
no panorama sciopoltico e econmico, inclusive em termos de poltica educacional.
Na Constituinte em 1823, pela primeira vez se associou apoio universal e educao
popular, uma como base da outra. Tambm foi debatida a criao da Universidade no
Brasil.
Na Constituio de 1824, surgiu o compromisso do imprio para assegurar
instruo primria e gratuita a todos os cidados, confirmando logo depois pela lei 15
de outubro de 1827, que determinou a criao de escolas de primeiras letras em todas as
cidades, vilas e vilarejos, envolvendo as trs instancias do poder pblico. Caso tivesse
sido implementada a criao a educao bsica, teria sido a Lei urea.
Dessa forma, a ideia de fundao de universidades no prosperou, surgindo em
seu lugar os cursos jurdicos em So Paulo e Olinda, em 1827. alguns anos depois da
promulgao do Ato Adicional de 1834, D. Joo VI assegurou o que ele props quando
deu prioridade educao primria, comprometeu em definitivo o futuro da educao
festas e procisses religiosas, os fieis levam figuras de anjos para representar as crianas
mortas. Algumas famlias coloniais faziam culto aos seus filhos mortos.
Quando a medicina higinica comeou a fazer aes, as famlias comearam a
se preocupar com as mortes das crianas. Isso fez com que a infncia passasse a ser
objeto do saber e do controle medico, que ensinava aos pais a protegerem a sade e a
vida de seus filhos. Antes dessa influencia mdico-higinica na famlia, a criana era
tratada como um ser incapaz e incompetente. Ela era percebida como o negativo do
adulto. Com a preocupao da medicina sobre a higiene da criana, esta passou a ser
objeto de cuidados, pois se transformaria em um adulto no futuro, que deveria ser forte,
saudvel e prestar servios aos pais:
Entre o adulto e a criana, as ligaes existentes eram a da propriedade e da
religio. A alteridade e a descontinuidade entre um e outro eram radicais.
Os elos que uniam a cadeia das geraes s foram criados quando a famlia
disps da representao da criana como matriz fsico-emocional do adulto.
Por meio das noes de evoluo, diferenciao e gradao, heterogeneidade
e continuidade conciliaram-se. A famlia pode, ento, ver na criana e no
adulto o mesmo e o outro. Daquele momento em diante os papeis invertemse: a criana passa a determinar a funo e o valor do filho. (COSTA,
1999:162)
e moralmente sagrado, que pudesse identificar-se com o homem branco; desta forma, o
escravo era visto como negativo, o corpo considerado corrupto, fsico e moral.
Esse mecanismo de negao em relao ao escravo vai estender-se a seus
filhos. Do mesmo modo que os escravos eram a anttese do homem branco, os filhos
dos escravos eram a anttese das crianas das famlias de seus senhores.
A Lei do Ventre Livre, aprovada em 1850, declarava livres os filhos dos
escravos, ficando em poder e autoridade de seus senhores at os oito anos completos.
Aps a criana ter completado oito anos, o senhor utilizava-a para fazer seus servios ou
entregava-a ao Estado at que completasse 21 anos. Quando as crianas eram
abandonadas ou entregues ao Estado, os estabelecimentos pblicos acolhiam-nas para
prestarem servios at a idade de 21 anos.
Muitas crianas eram enjeitada, pois os senhores no reconheciam seus filhos
com escravos. Em 1693, o governador da capitania do Rio de Janeiro escrevia ao rei
recriminando o abandono de crianas em ruas e terrenos baldios. Em 1738, os
governantes fundaram a Roda e a Casa dos Expostos, para atender e cuidar das crianas
abandonadas e depois encaminh-las para trabalhos forados.
Segundo Marclio (1999:58), era uma forma de orientar a populao mais
pobre para o trabalho, afastando-a da prostituio e vagabundagem.
Muitos recm-nascidos morriam pela falta de higiene, salas inadequadas sem
arejamento e m-alimentao. Isso porque as famlias no conheciam as normas de
higiene adotadas pela medicina da poca para cumprir no cuidado das crianas.
Contudo, os higienistas argumentavam e criticavam as famlias pela falta de
higiene, da o pai explorava os escravos no servio de casa e servia-se dele como fonte
de renda; as mes que no eram educadas fisicamente, moral e intelectualmente no
amamentavam o filhos e os deixavam nas mos de escravas. As crianas necessitadas de
leite materno no tinham como se alimentar, pois as escravas no tinham condies de
nutri-las.
De acordo com Costa (1999:166), os mdicos no se interessavam pelos filhos
de escravos que morriam na Roda, mas pelo destino das crianas bem-nascidas,
entregues s escravas, que no tinham condies de amament-las.
Dentro desse contexto, se estabelece uma rivalidade entre o ideal de adulto e o
escravo, bem como entre o ideal de criana e a criana pobre, abandonada, e o filho de
escrava. Assim, uma parcela da populao infantil constitui-se em anttese da infncia
idealizada, pois abandonada, submetida aos mais duros trabalhos escravos,
REALIDADE DE FRACASSO
O fracasso escolar um dos problemas mais estudados e debatidos hoje em
nosso sistema educacional. Problema esse que tem se materializado na vida escolar de
inmeros alunos que freqentam as escolas brasileiras. Porm, o que ocorre em muitos
casos a busca pelos culpados de tal fracasso e, a partir da, percebe-se um jogo em que
ora a culpa do aluno, ora da famlia, ora da situao socioeconmica, ora do professor
e da escola.
Analisando a questo do fracasso escolar no Brasil nas dcadas de 1960 e
1970, Freitag (1980:61) destacou que
Dos 1000 alunos iniciais de 1960, somente 56 conseguiram alcanar o
primeiro ano universitrio. Isso significa taxas de evaso de 44% no ano
primrio, 22% no segundo, 17% no terceiro. A elas se associam taxas de
reprovao que entre 1967 e 1971 oscilavam em torno de 63,5%.
No ano de 1996 foi feito um estudo pelo PPO focalizando os vrios fatores que
contribuem para o fracasso educacional no Nordeste. O intuito do mesmo no foi inovar
o mtodo de ensino, mas sim, analisar as mltiplas dimenses do problema.
Os pesquisadores destacaram os fatores que determinam o fraco desempenho
das escolas, que so: salrio e educao no Brasil: a atratividade da escola confirma
uma taxa de retorno (associao entre salrio de um adulto e seu nvel de escolaridade)
mdia de 13% para cada srie do ensino fundamental concluda, ou seja, quanto maior o
nvel de escolaridade, mais chances os cidados tero de adquirir um trabalho com
devido aos problemas para a universalizao da educao, que so: trabalho infantil,
ignorncia das famlias, que no valorizam o ensino e questes ligadas violncia,
drogas e pobreza.
A Organizao Internacional do Trabalho estima que 20% dos alunos em idade
escolar parem de estudar por exercer uma atividade remunerada. Apesar de programas
como o Bolsa Famlia, nmeros do IBGE mostram que ainda h um longo caminho a
percorrer: nos domiclios que no recebem o beneficio, 2,1% das crianas esto fora da
rede e chega a 2,8% entre os que comearam o ano recebendo o dinheiro. Entre os 5 e
os 13 anos, 4,5% (1,4 milhes) de crianas trabalham, geralmente empregados
eventuais, que faltam um ou dois dias s classes de forma regular.
No entanto, muitos jovens comeam a freqentar a escola no inicio do ano com
esperana de permanecer na escola mesmo trabalhando, mas muitos abandonam a
escola ou no tm um bom rendimento escolar no termino do ano.
Estando a Paraba inserida geograficamente no semi-rido nordestino, se
tratando de questes educacionais, a Paraba no difere muito dos demais estados
nordestinos.
Segundo pesquisa do INEP, censo escolar, 2000, clculos do autor, a Paraba
ocupou o 6 lugar em taxa de aprovao, com uma taxa de 69,65%, embora fique muito
prximo da mdia do semi-rido, que apresenta uma taxa de 70,05%. Estes dados
revelam baixos ndices de aprovao.
No se tem a causa exata do porqu dessa baixa taxa de aprovao.
Com relao taxa de reprovao, a Paraba ocupou o 9 lugar com uma taxa
de 13,88% de reprovao, ficando acima somente de dois estados do semi-rido, Minas
Gerais com 6,2% e Cear com 6,4%. A taxa de reprovao escolar no estado da Paraba,
dentro do semi-rido, no das pores, sendo o estado de Alagoas o que mais reprova,
com 21,44%.
Porm, com esta taxa de reprovao dos estudantes, isso representa enorme
gasto pblico e um grande desperdcio de tempo e acarreta grandes prejuzos sociais.
Nesta mesma pesquisa, o INEP, divulgou a taxa de abandono escolar dos
estados do semi-rido. A Paraba aparece com uma taxa de 16,47% de abandono escolar,
ocupando a 4 posio dos estados do semi-rido (INEP). Somando-se a taxa de
reprovao a de evaso, 16,47%, tem-se uma idia do grau do problema educacional da
Paraba.
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