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Memorial ....................................................................................................................................................................6
PROJETO POLTICO PEDAGGICO DE DISCUSSES OU MEMORIAL II CURSO DE
FORMAO POLTICA DA RENAJU..............................................................................................................7
Histrico da RENAJU........................................................................................................................................ 16
REDE NACIONAL DAS ASSESSORIAS JURDICAS UNIVERSITRIAS: HISTRIA, TEORIA E
DESAFIOS............................................................................................................................................................. 17
Anlise de Conjuntura .................................................................................................................................... 30
O MAL-ESTAR DO NEODESENVOLVIMENTISMO .............................................................................. 31
Possibilidades, Contradies e Limites das prticas de AJUP................................................. 37
UM ESTALO NAS FACULDADES DE DIREITO: PERSPECTIVAS IDEOLGICAS DA
ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA ............................................................................................... 38
Feminismo ............................................................................................................................................................. 51
PROJETO DIREITOS HUMANOS E GNERO- PROMOTORAS LEGAIS POPULARES DO
DISTRITO FEDERAL: FUNDAMENTOS E PRTICA............................................................................ 52
AJP Desafios da Atuao Profissional Popular ............................................................................. 57
VAMOS CAMINANDO, YO CANTO PORQUE SE ESCUCHA: A ASSESSORIA JURDICA
POPULAR NA PERSPECTIVA DE ADVOGADOS POPULARES......................................................... 58
Desafios da Articulao em Rede............................................................................................................. 75
CARTA COMPROMISSO DA REDE NACIONAL DE ASSESSORIA JURDICA
UNIVERSITRIA................................................................................................................................................ 76
COMPILAO DE FUNES E ATIVIDADES DOS EIXOS DA RENAJU................................... 78
DE ONDE SE VEM, PRA ONDE SE VAI: OS MOVIMENTOS HISTRICOS DOS QUAIS
EMERGIU A ASSESSORIA JURDICA POPULAR .................................................................... 84
memorial
EIXOS:
RENAJU E OPRESSES
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Queer, que vem numa perspectiva ps-estruturalista (assim como, de certa forma, o
transfeminismo), nega essencialmente o binarismo de gnero.
O plano de fundo ps-estruturalista a desconstruo do paradigma
cartesiano moderno, que estruturou a sociedade de forma exata, simtrica, determinada, e
que se refletiu no gnero justamente no binarismo. Nesse sentido, o estudo da teoria queer
e do transfeminismo foi importante enquanto estudo da diferena, do que no est
categorizado, e reflete-se no trabalho de AJUP no apenas na temtica de gnero, mas no
prprio trabalho de educao popular, afinal, os sujeitos so dotados de processos de
subjetivao singulares.
Debateu-se tambm a importncia da auto-organizao das mulheres por ser
um meio para elas se empoderarem e um momento em que elas conseguem perceber
melhor a opresso que sofrem e se sentem confortveis para discutir esse assunto, e que
ela deve ser mantida em todos os encontros da rede. No entanto, deve-se analisar a
ementa do espao de feminismo para saber se auto-organizao ser dentro do espao ou
em um espao a parte. Por exemplo, em um espao para se discutir teoria queer,
contraditria a auto-organizao em moldes binrios.
Indicativos:
- AJUPs inclurem no seu trabalho de educao popular os debates de gnero.
- Fortalecer o dilogo da prxis com temticas e dispositivos como os
debatidos.
- Mulher deve ser a protagonista da luta feminista mas no se pode excluir os
homens porque eles tambm sofrem com o machismo.
- NEGRITUDE
O II Curso de Formao Poltica da RENAJU trouxe a temtica de opresses
dentro do sistema capitalista e como elas podem e, em alguns momentos, devem ser
trabalhadas dentro da prpria rede a partir das experincias das AJUPs e de seus
integrantes enquanto sujeitos.
Apesar da incidncia da RENAJU, enquanto sujeito poltico, na pauta concreta
da negritude ser recente, essa discusso perpassa a atuao pontual de cada ncleo, uma
vez que o racismo uma das formas de opresso de que se vale o capitalismo para
justificar um determinado perfil da populao que marginalizada e excluda de
determinados espaos.
No brasil, o racismo se engendra de uma forma muito bem articulada de modo
que a populao aniquila a existncia social do negro e o Estado garante o seu extermnio
institucionalizado. Assim, se no pelas prticas de uma cultura baseada na lgica
patriarcal e escravocrata, o negro morto pelas mos do Estado, por meio de um sistema
de hegemonia ideolgica e poltica conservadora, bem como pelo aparato coercitivo do
estado, no qual se destaca a polcia militar.
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foi organizado, est para nos mostrar a importncia de se articular a ocupao da RENAJU,
enquanto um rgo poltico.
No Brasil, o sistema se vale de inmeros discursos que colaboram na
construo de um imaginrio de suprimento das diferenas com intuitos claros de
desarticulao do movimento negro. O discurso da democracia racial caiu por terra e o
movimento negro vive hoje um momento de ps ruptura, combate e enfrentamento direito
sob o pano de fundo de que o racismo institucionalizado e de que as nossas diferenas
devem ser salientadas.
Ns enquanto negros e negras da RENAJU queremos destrinchar as feridas do
racismo visibilizar nossas inmeras diferenas: nossa cultura, nossas razes e nossos
heris no coincidem com o que nos apresentado nas escolas e demais instituies
tradicionais.
O teor romntico da miscigenao brasileira tem a funo sustentar que
somos todos iguais, novamente com o intuito de suprimir nossas diferenas e desarticular
justamente a unidade do movimento negro que a prpria identificao do negro
enquanto negro. Em um pas de pardos, cor de jambo, mulatos (que carrega uma carga
pejorativa desde os tempos de escravido) nos negada a identidade de ser negro.
Sob uma estrutura cruelmente incidente que se manifesta pela mdia e suas
formas de criar e difundir padres de beleza, as crianas negras- especialmente as
meninas considerando as faces de interseco de opresses de gnero e raa- tem, desde a
infncia, negado o direito de existir e resistir no processo de crescimento e interiorizao
de valores. A sociedade nos nega uma cultura inteira quando ora omite sua existncia, ora
repudia.
Mas, h uma terceira face dessa opresso que se apresenta em funo da
dinmica desse sistema exclusivo que, quando no consegue negar, se apropria de
determinados elos de unidade da populao negra. Nessa lgica, os bailes funk no so
mais acessveis a quem os criou pois, no por acaso, h de ser feito um recorte de classe
para garantir a manuteno da classe trabalhadora enquanto explorada e marginalizada.
Setores reacionrios se apropriam da cultura do povo preto, alienando-a dos seus sujeitos
criadores como mais uma forma de impedir o negro de se valer de suas particularidades
para unir-se enquanto sujeitos oprimidos. Querem definir o que somos, pois julgam que
nos categorizar enquanto morenos benfico em detrimento de ser negro. Ns somos
negros e no sero mais os outros que nos diro o que somos.
Estamos para ocupar esses espaos que nos negam e atuar enquanto agentes
da transformao dessa estrutura que nos seleciona como inimigos da sociedade e
criminaliza nossa existncia.
De um assunto que no se esgota, um debate atual e que se faz gritante,
sugere-se indicativos para a RENAJU pautar a negritude em sua luta diria:
- Pensar os espaos fsicos dos encontros a se valer do acmulo que nos foi
interiorizado a partir da ocupao do assentamento Joo Batista II;
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- LGBT +
Nesse CFP pudemos obter acmulos importante sobre a questo LGBT+ e
refletir sobre a atuao da rede nesse tema.
Constatamos que a articulao auto-organizada dos sujeitos LGBTs que
militam nos ncleos da rede ainda frgil em contraste coeso observada nos grupos de
mulheres e de negrxs. Nesse sentido, a RENAJU deve estimular espaos auto-organizados
que possibilitem o empoderamento coletivo de tais sujeitos. As programaes dos
encontros da rede devem levar em conta tal responsabilidade.
Os debates devem ser interseccionais, j que as opresses no ocorrem em
contextos isolados. Deve-se levar esse fator em conta na construo de espaos que
melhor contemplam a pluralidade dos sujeitos.
Os debates devem ser interseccionais, j que as opresses no ocorrem
somente em contextos isolados, de forma a melhor abordar tambm a questo
metodolgica e as demandas dxs sujeitxs polticos da RENAJU
O relato das experincias de cada ncleo isolado que trabalha a questo com
mais profundidade garantiu um acmulo que no puramente terico, mas traz novas
perspectivas de atuao tanto para a RNAJU quanto para as AJUPs individualmente.
Podemos compreender que em nossa atuao fundamental acumulo terico na corrente
Queer, que deve ser trabalhada numa perspectiva marxista.
O Estado seletivo na concesso de cidadania. Essa seletividade tende a
excluir a populao LGBT+, que tem sua condio humana rebaixada. Os trs poderes
atuam nesse sentido. A institucionalizao de uma cultura LGBTfbica fenmeno
preocupante apto a receber intervenes da rede.
A criminalizao da homofobia uma questo que se pe a nos como tema a
ser aprofundado. Cabe ressaltar que a criminologia crtica pode criar concluses
academicistas sem compreender essa realidade, trazida nas pautas dos movimentos
populares.
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Histrico da RENAJU
Historico da
Renaju
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Introduo:
A Rede Nacional das Assessorias Jurdicas Universitrias (RENAJU) o objeto
em anlise no presente estudo.
Esta curiosidade cientfica surgiu em decorrncia de duas constataes:
primeiro, que no existe, apesar da razovel longevidade da Rede, a sistematizao de sua
histria, a ponto de garantir mnima percepo do desenvolvimento e condicionamentos
que conferiram os cenrios e as estruturas apresentadas na atualidade e projetadas para o
futuro; segundo, os ltimos acontecimentos produzidos na Rede, que tem colocado em
questo (ou em reflexo) o ativismo poltico assumido, assim como a dificuldade de
estabelecer as escolhas coletivas de conduo democrtica necessria unidade interna
para o dilogo externo.
Porm, antes de tudo, cabe uma introduo: o que a RENAJU? Esta
pergunta que deve ser previamente respondida, para contextualizar o debate elaborado
adiante. Em princ- pio, entende-se que a RENAJU uma rede materializada pela
constituio de uma lista virtual de discusso e que congrega, como membros polticos,
Assessorias Jurdicas Universitrias Populares (AJUPs) atualmente 23 de todo o Brasil.
Todavia, este conceito ser ressignificado ao longo do artigo.
As AJUPs nasceram como novas propostas de interveno social do saber
jurdico acad- mico. A base existencial so os cursos de Direito, de onde se originaram
totalidade das assessorias que compe a Rede, enquanto que o direcionamento
operacional se liga as polticas de extenso e, de forma minoritria, pesquisa
universitria, voltadas, principalmente, para o trabalho com grupos socioculturalmente
vulnerabilizados atravs da educao popular em direitos humanos.
Historicamente, o propsito central das AJUPs foi o desenvolvimento de nova
gramtica cultura educacional jurdica, a partir da crtica ao modelo tradicional de
extenso universitria. Neste sentido, as assessorias jurdicas se enquadram como
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servios legais que redefinem o papel da educao como ferramenta de acesso justia.
Mas no somente isso, pois esta educao toma os direitos humanos como instrumentos
jurdicos de reivindicaes e proposies polticas para a transformao social.
Porm, o presente trabalho delimita sua interveno no mbito macro das
AJUPs, na procura do reencontro com marcos histricos da Rede e problematizao de sua
estrutura por meio das teorias das redes. Por fim, anuncia breves explicaes sobre a
politizao das AJUPs e o impacto na constituio de sua identidade e gesto.
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1.1
A Construo da Identidade Renajuana: Modelando o Corpo de um
Ideal:
Inicialmente, o crescimento de entidades na Rede perpassou a incluso do
NAJUC/ UFC, via articulao do CAJU/CE. Posteriormente, tem-se a fundao, em ordem
cronolgica, das seguintes AJUPs: Centro de Assessoria Jurdica Popular de Teresina da
Universidade Federal do Piau (CAJUINA/UFPI), fundado em 1999; e, Ncleo de Assessoria
Jurdica Universitria Popular Negro Cosme da Universidade Federal do Maranho
(NAJUP Negro Cosme), fundado em 2000.
De certa forma, a lista dos Operadores Jurdicos teve mais sucesso que a da
RENAJU, sendo que as prprias AJUPs fundadoras ou que se formavam no se
identificavam como RENAJU nos espaos de atuao.
Tal fato perdurou at o ENED Braslia/DF em 2000, quando houve deliberao
coletiva para que o CAJU/CE e o NAJUC/CE construssem proposta de documento que
estabelecesse os princpios, finalidades e critrios para a entrada, permanncia e excluso
na Rede.
No Encontro da Rede ocorrido na cidade de Aracaj/SE, em outubro do
mesmo ano, 13 as duas entidades apresentaram minuta denominada Estatuto da RENAJU,
cujo nome no obteve consenso da Assembleia Geral da RENAJU, pois o termo Estatuto
desconfiguraria a Rede, que se tornaria uma Entidade. (RENAJU, 2006b).
Assim, houve deliberao por unanimidade de que o documento fosse
renomeado para Carta-Compromisso da RENAJU, composta por cinco artigos e que
representou o primeiro movimento ps-fundao de vinculao e fortalecimento das
AJUPs presentes (as sete at aqui descritas) na identidade renajuana.
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1.2.
O ano de 2005 tambm marca importante reviravolta nas aes da Rede que
repercutem at hoje, configurando o nascimento de um terceiro movimento de
fortalecimento da identidade renajuana, o qual se passa a denominar de processo de
construo do sujeito coletivo RENAJU.
No segundo semestre de 2005, a RENAJU e no mais uma ou algumas
entidades foi convidada a participar do Seminrio Nacional Prticas Jurdicas
Emancipatrias e o Ensino de Direito (Seminrio EMANCIPAR), organizado numa parceira
entre os Ministrios da Educao (MEC) e da Justia (MJ), realizado em Braslia/DF, em
novembro de 2005. O objetivo do Seminrio era debater os desafios contemporneos da
assessoria jurdica universitria, bem como elaborar um plano de ao para fortalecer e
potencializar o trabalho dessas assessorias em todo Brasil. (MEC, 2008)
Plano de ao foi outro nome dado a ideia de formular edital de financiamento
das prticas extensionistas de assessoria jurdica universitria. Assim, como
desdobramento dos indicativos elencados no evento e sistematizados em seu relatrio
final, MEC e MJ lanaram o Edital RECONHECER em 2006, cujos projetos selecionados
iniciaram atividades ainda em 2006, com concluso em 2007.
Fato que, desde a seleo das pessoas que iriam representar a RENAJU no
Seminrio at a validao ou no, pela Rede, da proposta de Edital lanada e,
concomitantemente, da possibilidade das entidades pertencentes Rede concorrerem a
ele, tudo isso foi recortado por novo discurso de que era o momento da RENAJU comear a
se posicionar enquanto Rede nos espaos pblicos nacionais e regionais aos quais era
demandada a intervir. (RENAJU, 2005)
Esta argumentao vai repercutir nas aes articuladas no VIII ERENAJU,
realizado na cidade de Fortaleza/CE, em abril de 2006, quando, na Plenria Final, so
aprovadas as seguintes medidas (RENAJU, 2006a): a) Apoio aos movimentos sociais que
lutam contra todas as formas de opresso, devendo ser desenvolvido por meio de atuao
em conjunto e de mltiplas formas, a exemplo de manifestaes pblicas e cartas abertas;
b) Proposio de construo da Carta de Apoio ao MST e ao Movimento Passe Livre, alm
de Carta UNE sobre extenso universitria; c) Aprovao da realizao de campanhas
anuais, com temas a serem definidos dentro de cada ERENAJU, cujo tema 2006/2007 era
Movimentos Sociais e Direito, com o desenvolvimento dos objetivos da campanha (de modo
no obrigatrio) por cada entidade componente da Rede, e nos demais eventos em que a
Rede se fizesse presente.
Dentro do mesmo ERENAJU, tambm houve a integrao Rede das entidades
NAJUP Direito nas Ruas/PE e Estao de Direitos/RN, passando a RENAJU a ser composta
por onze entidades.
Durante o decorrer do ano de 2006, tambm foi construda e aprovada a Carta
de Repdio aos Atos de Violncia em Fortaleza, assinada em conjunto pelas onze entidades
da Rede, devido ao brutal assassinato de adolescentes por policiais militares, e que
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torna-se pressuposto para se pensar toda ao coletiva que pretenda ter a unidade poltica
da Rede.
Entretanto, somente vnculos ticos no parecem oferecer garantias de
democracia na gesto do sujeito RENAJU na constituio de suas unidades ou ideias
hegemnicas, principalmente com relao as suas definies identitrias. Com efeito, so
as ideologias21 trazidas por cada AJUP, advindas de seus desenvolvimentos tericometodolgicos e das aes e vincula- es histricas, o outro plo do contato dialgicodialtico existente na e pela Rede, e que se tornou evidente no X ERENAJU, para o bem ou
para o mal.
A relao entre valores e ideologias na RENAJU remete a discusso mais
ampla, a da politizao das AJUPs. a politizao, por derradeiro, o marco para se discutir
o sujeito coletivo RENAJU e suas implicaes na construo da identidade renajuana.
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ANLISE DE CONJUNTURA
Analise de
conjuntura
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capital no Brasil, mas tambm evitando o enfrentamento com a grande burguesia interna
que compunha a frente poltica do neodesenvolvimentismo. O mote do lulismo era o lema
Lula, Paz e Amor e o lema do governo era Um Brasil para Todos. Na verdade, a grande
argcia poltica do lulismo foi construir uma estratgia poltica que deslocasse
politicamente fraes do bloco de poder do capital a burguesia interna para seu projeto
de governo com apoio de fraes da classe trabalhadora organizada e o subproletariado
pobre. O lulismo e a arquitetura da frente poltica do neodesenvolvimentismo tornaram-se
o esprito da governabilidade do projeto poltico de governo conduzido por um Executivo
do PT num pas capitalista onde a correlao de foras a favor da classe trabalhadora aps
o dilvio neoliberal era bastante desfavorvel no plano poltico-institucional.
Entretanto preciso salientar que o neodesenvolvimentismo da dcada de 2000 os
governos Lula beneficiou-se da conjuntura favorvel da economia mundial baseada, por
exemplo, na bolha financeira e valorizao das commodities. Na medida em que a
economia brasileira crescia, reduzia-se o conflito redistributivo entre as classes que
compunham a prpria frente do neodesenvolvimentismo e inclusive, os conflitos
redistributivos no interior das classes dominantes que compunham o bloco do poder do
capital. Ao mesmo tempo o realinhamento eleitoral do PT que incorporou a base poltica
do subproletariado pobre, deu-lhe impulso poltico, no apenas para Lula reeleger-se mas
depois, eleger a sucessora Dilma Rousseff. Os indicadores positivos da macroeconomia do
trabalho na era Lula compuseram os anos dourados do neodesenvolvimentismo em
contraste, por exemplo, com os anos de chumbo do neoliberalismo da dcada de 1990. A
ltima grande performance do neodesenvolvimentismo foi a poltica macroeconmica
adotada como resposta crise de 2008, alternativa s polticas de austeridade fiscal e
monetria exigidas pela direita neoliberal e adotadas na Unio Europia.
Entretanto, a conjuntura da economia mundial se inverteu na dcada de 2010. A bolha
financeira estourou em 2008 e o preo das commodities despencam no mercado mundial.
Esse o ponto significativo de inflexo da conjuntura que demarcar os limites do
neodesenvolvimentismo nos governos Dilma. A crise financeira de 2008 alterou a
dinmica da conjuntura da economia mundial e prolongou-se, com diferentes modulaes,
na dcada seguinte, arrastando-se num longo depresso nas economias centrais (tal como a
crise de 1929). No ncleo orgnico do sistema mundial do capital, emergiu em 2010, com
vigor, a crise da Unio Europia impulsionada depois pelas medidas de austeridades
neoliberais propostas pela Troika (FMI, Banco Central Europeu e Comisso Europia),
atingindo principalmente, os pases do sul da Europa, aumentando o desemprego e a
pobreza social, desmontando os rudimentos de Welfare State construdos na era dourada
do capitalismo central. A juventude altamente escolarizada que trabalha o precariado
a parte mais penalizada das polticas neoliberais de austeridade adotadas pelo capital
financeiro nos pases do sul da Europa. As perspectivas de recuperao da economia
europia em 2013 frustraram-se e percebeu-se depois em 2014, sinas de desacelerao e
inclusive recesso no carro-chefe da economia europia: a Alemanha. Ao mesmo tempo,
apesar de ter sado da recesso., a economia norte-americana cresce a taxas medocres e a
economia japonesa no consegue sair da estagnao econmica de longa data. Mas um
acontecimento significativo da primeira metade da dcada de 2010 no apenas a
persistncia da crise europia e o crescimento medocre da economia dos EUA e
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estagnao no Japo, mas a desacelerao da economia da China com impactos nos ditos
pases emergentes.
As perspectivas da segunda metade da dcada de 2010 no so promissoras pelo
contrrio, no existem perspectivas de retomada da crise do capitalismo global, colocando
dificuldades candentes para o segundo governo Dilma que herdou os limites do
neodesenvolvimentismo. Internamente o bloco de poder do capital no Brasil se rearticula
na dcada de 2010 visando no apenas desgastar e implodir a frente poltica do
neodesenvolvimentismo, mas no interior da prpria frente poltica do
neodesenvolvimentismo a grande burguesia interna busca isolar e derrotar os setores
populares no interior da frente poltica.
Por um lado, o capital financeiro, frao hegemnica do bloco de poder, que faz oposio
sistemtica frente poltica do neodesenvolvimentista desde 2002, encontrou aliados em
setores insatisfeitos da grande burguesia interna, que, num cenrio de crise internacional,
pressionam o governo Dilma para adotar medidas de reduo do custo Brasil, isto ,
desmonte dos direitos trabalhistas (o movimento parlamentar do PSB e do prprio PMDB
indicam sinais de corroso da frente neodesenvolvimentista).
O mal-estar do neodesenvolvimentismo ocorreu, num primeiro momento, em 2012 e 2013
quando o governo Dilma confrontou diretamente o capital financeiro reduzindo as taxas
de juros e utilizando bancos pblicos para poltica de crdito. Naquele momento, a frao
do capital financeiro hegemnica na grande mdia e fraes insatisfeitas da grande
burguesia interna que no conseguiram apoio do governo para implementar a Reforma
Trabalhista visando reduzir direitos dos trabalhadores, sitiam o governo Dilma que
encontra a partir de 2013, ano pr-eleitoral, um cenrio de desgaste miditico por conta
da queda do crescimento da economia devido a conteno de investimentos privados
parte do empresariado nacional num cenrio de crise mundial recusou-se a investir;
presses inflacionrias, com novos conflitos distributivos entre as classes e camadas de
classes; e presses sociais por parte de camadas mdias, rfs do neodesenvolvimentismo.
As jornadas das ruas de 2013, movimento massivo impulsionado, por um lado, pelos
limites do neodesenvolvimentismo, e por outro, enquadrado pela mdia neoliberal
hegemnica, compem o cenrio primordial de mal-estar do neodesenvolvimentismo. As
demandas sociais postas pelos protestos de rua no poderiam ser satisfeitos por um
governo neodesenvolvimentista constrangido pelas contradies orgnicas da frente
poltica e constrangido pela contradio crucial entre governo neodesenvolvimentista e
Estado neoliberal. A estratgia poltica do lulismo construda num cenrio
macroeconmico favorvel para redistribuio de renda sem confrontar o grande capital
(dcada de 2000), torna-se incuo num cenrio de persistente crise econmica mundial e
candentes conflitos distributivos entre classes e no interior das classes .Deste modo, as
polticas do neodesenvolvismo encontram na metade da dcada de 2010 um cenrio
adverso tanto internamente quanto externamente embora as duas situaes se interrelacionem.
Por um lado, o aprofundamento da crise do capitalismo global com a desacelerao da
China, acompanhada pela desacelerao da economia alem. No centro capitalista,
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Possibilidades,
contradiCOES
E LIMITES DAS
PRATICAS DE
AJUP
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Apresento aqui uma breve sntese de parte das questes discutidas na tese de
doutorado intitulada Um estalo nas faculdades de direito: perspectivas ideolgicas da
assessoria jurdica universitria popular, na qual desenvolvi uma pesquisa de campo
que contou com a observao participante e entrevistas com oito grupos de AJUP do
Nordeste entre os anos de 2011 e 2015 (NAJUP Negro Cosme/MA, Cajuna/PI, NAJUC e
CAJU/CE, Motyrum/RN, NEP Flor de Mandacaru/PB, NAJUP Direito nas Ruas/PE e
SAJU/BA).
Dentro do tema mais amplo da educao jurdica, a AJUP foi analisada a
partir da categoria de ideologia, de acordo com o seguinte problema de pesquisa: quais so
as possibilidades, as contradies e os limites da AJUP enquanto perspectiva ideolgica de
enfrentamento ao modelo dominante de educao jurdica? Sendo assim, o objetivo geral
da pesquisa o de problematizar o tipo de contraponto que a AJUP realiza dentro do
complexo jurdico. O estalo que nomeia a pesquisa Um estalo nas faculdades de direito
o processo ideolgico despertado em alguns estudantes de direito ao descobrir as
perspectivas da assessoria jurdica popular. Nesse estalo, que um processo, os
estudantes vo mudando a sua forma de compreender o mundo ao tempo em que vo
tomando partido nos antagonismos sociais por meio da prxis da AJUP.
Devo o mote a Chico, um dos estudantes entrevistados na pesquisa de campo a
partir da qual se teceram as reflexes deste trabalho, ao contar-me que o Cajuna havia
provocado um estalo em sua cabea. Ele, que antes era um leitor assduo da Revista Veja e
um fiel telespectador do Jornal Nacional da Rede Globo, passou a se posicionar ao lado das
lutas sociais devido quele estalo. O Cajuna, por ser um grupo de assessoria jurdica
universitria popular, faz parte de uma orientao mais ampla ligada ao campo jurdico (a
Assessoria Jurdica Popular) que busca apoiar os trabalhadores e os demais sujeitos
subalternizados em seus enfrentamentos na sociedade de classes.
Esse apoio, implicado em contradies e limitaes, significa uma disputa
ideolgica com a perspectiva dominante no direito, embora a AJUP tenha se configurado,
contraditoriamente, num momento de refluxo das foras de contestao da ordem em
geral. A sua conformao remete ao contexto de reorientao das esquerdas dos anos
1980 e 1990, tendo como pano de fundo um novo momento do capitalismo. Em funo de
uma grave crise emergida nos anos 1970, as foras ligadas ao capital procederam a
profundos rearranjos no plano das relaes materiais de produo, com graves
consequncias para a vida dos trabalhadores e suas formas de organizao. Nesse
processo, o horizonte dos direitos humanos e da cidadania colocou-se como uma
1
Este material foi elaborado com o propsito de integrar o Caderno de Textos do ENNAJUP 2015,
em Fortaleza, para onde fui convidada a debater a respeito das possibilidades, contradies e limites das
prticas da Assessoria Jurdica Universitria Popular.
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Intrusos
O segundo captulo, Intrusos: o trnsito da AJUP no terreno jurdico,
problematiza as movimentaes da AJUP no mundo do direito a partir da ideia, lanada
por Manoela (SAJU/BA), de que a AJUP considerada uma intrusa nas faculdades de
direito:
a postura assim: saiam daqui, vocs no pertencem a esse
lugar, entendeu? muito assim: saiam! Isso aqui faculdade de
direito, no lugar pra comunista fazer transformao social,
no. bizarro porque o SAJU uma coisa que tem 50 anos, mas a
gente sempre parece um intruso nessa faculdade. (Manoela;
Entrevista com o SAJU realizada em Salvador no dia 07 de junho
de 2013. Meus grifos).
Aps caracterizar o modo como a AJUP considerada uma intrusa na
educao jurdica, apresento a ideia de outra intruso, o intrometimento de certas anlises
marxistas a respeito do complexo jurdico. A orientao dominante a que nossos intrusos
da AJUP se contrapem com suas perspectivas no constituiria o modo de ser mesmo do
direito? No seria o direito um mundo inexoravelmente elitizado, de todo feito para
palets e gravatas, onde os trabalhadores, bem como os sujeitos subalternizados em geral,
s podem ingressar dentro de contornos muito limitados? Estas indagaes so incmodas
e estranhas, portanto, intrusas, no complexo jurdico porque sugerem seus laos
constitutivos e inescapveis com a sociedade de classes.
A literatura ligada a uma perspectiva crtica do direito vem empreendendo,
desde os anos 80, valiosas caracterizaes ideolgicas do campo jurdico. Falta-lhes,
contudo, a compreenso de que aquilo que buscam superar, como o dogmatismo acrtico,
o bacharelismo, o gosto pela retrica, o compromisso de classe etc. so aspectos
constitutivos do complexo jurdico. Tais aspectos se expressam despudoradamente, ou
com desfaatez, por meio das adaptaes na ideologia liberal que se configuraram na
periferia do capitalismo, constituindo inescapavelmente o modelo central da educao
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assessoria jurdica popular, especialmente na sua disposio para o apoio s lutas mais
radicalizadas dos trabalhadores e dos demais sujeitos subalternizados na sociedade do
capital.
Por conta disso, necessrio problematizar as perspectivas de enfrentamento
ordem no interior do campo jurdico. Mximas deferncias s teorias crticas do direito,
mas as possibilidades de fortalecer tal enfrentamento a partir delas se encontram em
runas. Sobre os escombros das teorias crticas do direito, est colocada a tarefa de retomar
o materialismo histrico para analisar o complexo jurdico e sobretudo orientar as
inescapveis movimentaes dentro de seus contornos.
Inmeros desafios se colocam para essa retomada, como livrar-se da herana
mecanicista, olhando para o real de forma dialtica e sem sectarismos. Tais desafios
passam tambm pela necessidade de agir sobre este real, recusando, portanto, o marxismo
jurdico de palet e gravata das academias. Implicado nas lutas reais dos trabalhadores e
dos demais sujeitos subalternizados na periferia do capitalismo, a retomada em questo
tem a Amrica Latina e o Brasil como referncia, escapando, portanto, ao eurocentrismo de
que o marxismo acusado, muitas vezes com razo. Este movimento se aproxima das
tentativas de Thiago Arruda e de Diego Diehl, por exemplo, em pensar o significado das
lutas reais latino-americanas em dilogo com o que se entende por direitos humanos.
Implicaes semelhantes alargam o campo de anlise desta perspectiva para alm das
questes restritivamente colocadas dentro da tradio marxista, como se pode ver no
esforo analtico de Roberto Efrem Filho no trato das questes da sexualidade e da
violncia.
Uma possibilidade para transitar com o marxismo no direito talvez consista
em retomar a perspectiva da insurgncia, j que ela fundante da assessoria jurdica
popular e pode expressar as movimentaes necessrias no terreno jurdico,
compreendendo-o como conscincia prtica inescapvel da sociedade de classes, sem,
contudo, constituir uma nova epistme jurdica. Para esta possibilidade confluem os
esforos analticos de Ricardo Pazello, de Luiz Otvio Ribas e de Moiss Alves Soares. No
se trata de construir as bases para um novo tipo de direito, insurgente, que
compartilharia, no fundo, das mesmas contradies ligadas ao direito emancipatrio.
Trata-se da refundao da perspectiva insurgente no direito, reconhecendo, criticamente,
as movimentaes histricas que levaram a assessoria jurdica popular ao ponto em que
se encontra hoje, mas apontando com maior firmeza para a necessidade de superar a
sociedade de classes, com ela superando tambm a dimenso jurdica das relaes sociais.
45
46
tampouco assessoria jurdica popular. Tal tarefa cabe a esses prprios sujeitos, nas
organizaes forjadas por eles nos enfrentamentos da luta de classes.
Cheguei concluso de que a AJUP pode colaborar na organizao dos
estudantes de direito para o enfrentamento ideolgico no complexo jurdico, desde que
cultive os vnculos com a classe trabalhadora e com os demais sujeitos subalternizados na
ordem do capital para fazer parte da gestao de uma alternativa a essa forma de
sociabilidade. A contribuio da AJUP neste processo bastante modesta. Consiste apenas
em restabelecer os mencionados vnculos e estar disposio, sempre que necessrio,
para apoiar e defender aqueles sujeitos quando suas lutas se expressarem no complexo
jurdico. Esta uma tarefa histrica modestamente grandiosa. grandiosa porque
necessria, j que os vnculos e o apoio em questo esto fragilizados. modesta porque
est longe de ser decisiva para a luta de classes. Nestes termos, a AJUP pode colaborar,
sim, modestamente, para uma transformao social, contribuir com a luta, como dizem os
estudantes. Essa a parte que lhes cabe para colorir este tempo pintado de cinza sobre
um fundo cinzento, como disse Marx, referindo-se aos meados do sc. XIX, na Frana.
Ali, ele tambm dizia que os homens (e as mulheres) fazem a sua prpria
histria, mas no nas circunstncias escolhidas de acordo com a sua vontade. Nas
circunstncias histricas atuais, acentua-se uma crise sistmica do capital que anuncia as
proximidades do esgotamento total dessa forma de sociabilidade. Tal crise tambm deixa
cada vez mais expostos os antagonismos fundantes do capitalismo. O acirramento da luta
de classes perceptvel, por exemplo, no modo como as movimentaes dos trabalhadores
e dos demais sujeitos subalternizados vm sendo cada vez mais criminalizadas por meio
do direito. No entanto, as foras ligadas ao trabalho encontram-se fragmentadas e
dispersas, sem um projeto capaz de conferir unidade no enfrentamento ao modo vigente
de controle do metabolismo social. A ideologia cumpre um papel indispensvel na
configurao desse projeto, embora a questo no dependa apenas disso. Por meio das
ideologias, os sujeitos desse processo de transformao podem aumentar suas
possibilidades de mobilizar as foras necessrias para enfrentar o capital.
Ao lado deles, podem estar os estudantes da assessoria jurdica universitria
popular. Portanto, os caminhos e descaminhos das lutas dos trabalhadores e de todos os
esfarrapados do mundo no processo histrico de desafiar a ordem posta so tambm os
da AJUP. nessa caminhada que se colocam as possibilidades, as contradies e os limites
dos estalos que me propus a analisar neste trabalho.
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feminismo
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Introduo:
O projeto de extenso Direitos Humanos e Gnero: Promotoras Legais
Populares, vinculado Faculdade de Direito da UnB e linha de pensamento de O Direito
achado na Rua, atua em duas vertentes: 1) Como um grupo de estudos e pesquisa
multidisciplinar de Gnero e Direito; 2) Na coordenao do curso de formao de
Promotoras Legais Populares do Distrito Federal (PLPs/DF).
Em relao primeira vertente, o grupo de estudos e pesquisa composto por
estudantes de graduao e mestrado dos cursos de Direito, Antropologia, Geografia,
Servio Social, Relaes Internacionais e Economia, e j teve em sua composio
estudantes de Pedagogia, Biblioteconomia e Psicologia, que se organizam para debater,
refletir e pesquisar sobre o que aprendem na prtica extensionista de coordenao do
curso de PLPs/DF. Essas reflexes j repercutiram na organizao de duas semanas de
debate sobre Gnero e Direito, abertas a toda a comunidade acadmica, de um encontro
do Frum de Promotoras Legais Populares, objetivando promover uma maior integrao
entre as alunas formadas e formandas, bem como a publicao de monografias, artigos
acadmicos, um manual sobre trfico de pessoas e uma revista.
J a coordenao do curso de PLPs/DF realizada pelo projeto de extenso
desde 2005, sendo que, atualmente, se d em parceria com o Ncleo de Gnero Pr-Mulher
do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT), embora j tenha contado
com as parcerias do Centro Dandara de Promotoras Legais Populares e da Organizao
No Governamental Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento (AGENDE). Na
realizao das oficinas, a coordenao conta ainda com o apoio de
diversas entidades da sociedade civil, em especial, do Frum de Promotoras
Legais Populares do DF, constitudo a partir das estudantes formadas pelo prprio curso
de PLPs/DF.
Nesse contexto, o curso de Promotoras Legais Populares do DF configura-se
como uma ao afirmativa em gnero, baseada na viso do direito conjuntamente
construdo a ser concretizada por meio da Educao Jurdica Popular (EJP). Essa proposta
educativa possui como um de seus elementos principais proporcionar a todas as
estudantes um espao ativo de fala, a fim de que se libertem da antiga forma de educao
na qual um/a ensina e o/a outro/a aprende, com o objetivo de capacit-las para atuarem
na defesa dos direitos femininos e na transformao da realidade social.
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53
54
Concluso
O projeto PLPs/DF, como prtica de educao jurdica popular feminista,
busca na relao das mulheres com o mundo a sua existncia comunicao, o que a
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Ajp
desafios da
atuacao
profissional
popular
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Por sua vez, ao serem questionados sobre o que concebem como emancipao
as respostas so igualmente diversas, expressando pensamentos comuns, quais sejam: a)
emancipao como autonomia, possibilidade de viver de acordo com [a] [...] realidade
coletiva; b) emancipao como superao do modo de (re)produo humana capitalista e
da diviso da sociedade em classes; c) emancipao como afirmao de modos de vida no
capitalistas, em que no haja explorao de uma pessoa sobre outra pessoa; d)
emancipao como superao das opresses existentes hoje na sociedade (sexuais, de
gnero, geracionais, econmicas, provenientes da relao de dominao da Natureza e
explorao do meio ambiente natural, tnicas, raciais etc); e) emancipao como um
processo sempre a tecer-se. As falas seguintes abordam esses aspectos diversos presentes
nos dilogos realizados com os(as) advogados(as):
[...] as grandes obras, por exemplo, uma viso imposta pela imprensa
que dominada por pequenos grupos empresariais. uma questo imposta por
esse ser abstrato que o mercado, que deve haver essas grandes obras das
mesmas empresas que vo ganhar as licitaes. As mesmas oligarquias vo ganhar
nas desapropriaes. Mas a tem o discurso do vou gerar emprego, isso e aquilo.
Em todas as comunidades que no tem poder de deciso sobre essa realidade, vo
aceitar. Porque eles vivem de acordo com o que outros decidem, embora parea
que haja unanimidade. Emancipao a gente poder dialogar e viver de acordo
com nossa realidade coletiva. [Emancipar-se] desse modelo posto.
A emancipao pela qual lutamos da sociedade que a gente vive
hoje, a capitalista, de classes, que no s a sociedade capitalista que tem classes, a
59
60
uma atuao que tem essas referncias [...]. Essa relao de proximidade, de identidade, de
conhecimento, de compreenso da pauta poltica [...].
Outro advogado diz que professores(as) universitrios, membros do
Ministrio Pblico e mesmo da magistratura podem atuar nos princpios da AJP, pela
causa que esto pegando, contra mar, de certa forma contribuem pra mostrar esses
direitos invisibilizados; no que eles se identifiquem [como assessores jurdicos
populares]. Ao ser inquirido sobre um exemplo de quem faz advocacia popular no Cear,
o mesmo advogado, sorrindo, respondeu:
O Drago do Mar, Chico da Matilde. Ele no era advogado, mas fazia
lutas por direitos. Estava positivado que no podia ter trfico, ele foi l, organizou
o povo, era um discurso nico que tinha, ps todos numa jangada pra libertar os
escravos.
61
[Advogada] [...] que [...] Eu acho que no sou para salvar ningum,
acho que assessoria jurdica... No sei, no sei nem qual a palavra certa que eu use,
nos
princpios, mais tipo assim a assessoria que a gente presta, no vai salvar, no vai
influenciar no movimento como um todo, num vai n [...].
[Advogado] Ns somos to poucos. E poucos tambm nessa rea do
direito, que bem elitista. Ento, minha contribuio no a definitiva nem a que
vai fazer muita diferena, mas tambm necessria. Sou mais um no sentido
positivo.
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sempre bate quando vai debater a questo da ocupao versus invaso e toda uma
jurisprudncia que tem em torno disso a e tal.
63
isso tudo como pessoa, como advogado e militante, trazendo isso um pouco pra
nossa prtica, todas as
relaes. Acho importante manter essa coerncia, sabendo que difcil, mas que
importante tentar manter para todos os nveis de relao que a gente possa ter.
Teve um momento muito importante [...], que foi marcante. Que foi um grande
conflito de terra no Municpio de [...], era um acampamento numa rea
improdutiva, [...] e se arrastava o conflito por muito tempo. E a a gente criou uma
relao, a gente fez vrios momentos de formao em direito humanos com os
acampados, levamos os estudantes da poca da REAJU pra fazer a formao, ento
teve um carter forte formativo, que faz parte da assessoria jurdica popular... Por
que que foi marcante pra mim? Primeiro pela dimenso do conflito [...]. A fazenda,
era uma fazenda do agronegcio, era uma antiga fruticultura [...]. Se aproximou da
vistoria, comeou a ter uma presso sobre os acampados, pros acampados sarem,
presso dos proprietrios e de trabalhadores do fazendeiro. Nessa fazenda teve
ameaas, teve contaminao da gua que o pessoal bebia, o pessoal bebia gua nos
poos, foram contaminados, jogavam restos de animais... ... era uma situao bem
complicada. O pessoal andava vrios quilmetros pra pegar gua em outro
assentamento. Que era um assentamento em que o MST tinha um trabalho. Criou
uma solidariedade entre os dois grupos. Alm do trabalho do movimento. [...] Em
uma dessas reunies prvias foi quando recebi a notcia que eu tinha passado na
OAB. Eu tava no acampamento [...], foi muito emocionante, eu tava na reunio com
os acampados, a dei a notcia que eu tinha passado na OAB, que eu ia poder
advogar agora, foi bem marcante... A fazenda no foi desapropriada, eu voltei l na
fazenda depois, um grande empreendimento do agronegcio, e foi uma
experincia que a gente colocou pro INCRA como uma derrota pra reforma agrria
no Cear.
campo do Direito que pulsam nos movimentos assessorados, e que, portanto, a educao
dialgica. A educao praticada ou em momentos pr-planejados e previamente
organizados, como cursos, encontros, formaes, capacitaes; ou incorporados no
cotidiano do trabalho desses assessores.
Como exemplo, cito a elaborao de uma cartilha em que um advogado,
juntamente com assessorados, elegeu como metodologia a realizao de momentos de
educao em direitos a fim de colher elementos para fazer a cartilha, tanto a fim de
identificar as demandas que precisam ser tratadas na cartilha, como para explicitar as
falas e a realidade vivenciada pelos assessorados na cartilha. O advogado relata que
A ideia da cartilha a defesa de situaes de [conflitos
socioambientais]... Eu disse, olha, vamos aproveitar e fazer uma formao. [...]
quem que no sabe o que uma situao de despejo, uma forma de mediar com
oficial de justia, os itens fundamentais para o despejo, [...] o povo [...], eles veem o
conflito de outro aspecto, a resolvemos fazer a formao e a formao vai servir de
elementos para a gente construir a cartilha.
de educao popular com os Povos Indgenas. Acredito que a causa disso relaciona-se com
o fato de que o local em que ela trabalha possui projetos voltados a esse objetivo. Esses
momentos so, inclusive, consensualizados e planejados com os Povos Indgenas
assessorados. Ela nos conta que:
O CDPDH trabalha muito com formao, mais com formao do que
com assistncia tcnica. [...] ns temos formao em direito, e a gente senta com
eles para ver as demandas, ento ns estamos organizando agora uma cartilha...
[...] nesse ultimo planejamento que a gente teve ns j perguntamos, e a, quem
vocs querem que venha falar?.
A prtica da Educao Popular, por meio de cursos ou momentos prplanejados, identificada como uma ausncia no trabalho de Luiz Gama, por falta de
66
oportunidade e insero em algum projeto que lhe permita atuar como educador popular
nesse vis. Luiz Gama, entretanto, compreende que pratica a educao popular como
elaborao dialgica no cotidiano do seu trabalho. Em suas palavras:
[A educao popular] Tem como se fazer no dia a dia, s que se
precisa de mais tempo para fazer. E, para isso, tambm so necessrias condies
materiais. O que o institucionalizado permite ter tempo para fazer um trabalho
srio, seno fica algo pontual, perdido.
a dilogos com a comunidade de Curral Velho acerca dos possveis caminhos a se seguir,
decidindo em conjunto com os assessorados:
muito nessa linha de buscar a partir da realidade dessas
comunidades, como elas entendem um enfrentamento em relao a essas
demandas jurdicas para poderem escolher dentro da margem do que se tem qual
seria a melhor estratgia, o que teria mais ou menos nus. E elas tambm tomarem
conhecimento de certas informaes
do Direito, saber se isso importante para a realidade delas, se modifica alguma
coisa esse conhecimento para a realidade delas, se elas podem usar ou
ressignificar.[...] Na verdade um dilogo [...].
68
Na ida uma ocupao do MST com Flor de Liz, observei que ela e o integrante
da coordenao do MST na regio dialogaram com os militantes do movimento que l
estavam acampados, informando-os sobre o procedimento judicial, respondendo as
dvidas destes sobre Direito Estatal (aplicado situao em tela), e ouvindo-os acerca de
diversas questes referentes ocupao. Foram discutidas, tambm, estratgias jurdicopolticas com a coparticipao do coordenador, dos militantes e da advogada.
Sobre essa autonomia na avaliao de Tura, o Movimento dos Povos
Indgenas no Cear est caminhando, tambm, para uma desnecessidade de assessoria
jurdica popular junto a alguns Povos. O fato de que o Ministrio Pblico Federal do Cear
(MPF-CE) cumpre bem seu papel, que h relao j consolidada entre esses Povos
determinados e o MPF-CE, bem como com a FUNAI, alm de vrias lideranas indgenas
que detm um conhecimento acerca do Direito dos Povos Indgenas reconhecidos pelo
Estado e das vias administrativas e judiciais necessrias consecuo destes484. Tura
observa tambm que h (em mbito nacional e estadual) indgenas graduando-se em
Direito, e a tendncia que esses realizem a assessoria jurdica junto aos Povos Indgenas.
Lamenta, no entanto, que no esteja tendo oportunidades de atuar mais
diretamente junto a Povos Indgenas que lutam pelo reconhecimento e a demarcao de
suas terras h menos tempo. Tura pensa que h necessidade de se atuar por meio da
Assessoria Jurdica Popular junto a essas sociedades indgenas, bem como de maior
articulao junto ao movimento dos Povos Indgenas no Cear. Assevera que:
[...] assim, eu j te falei que a gente t chegando num esgotamento da
assessoria jurdica com alguns Povos, num foi? Mas, hoje em dia [h uma realidade
diferente [em] outros Povos, as pessoas no tem o conhecimento bsico do que
tem e do que no tem direito e muitas vezes a presso exercida pelos fazendeiros,
pelos poderosos da regio, considerada como uma verdade, e fica por isso
mesmo. Ou at tem o sentimento de injustia, mas as pessoas se sentem
enfraquecidas e sozinhas, isoladas em alguns casos. [Fala de Povos que, por
estarem iniciando agora, ainda precisam de assessoria jurdica] [...] tem outro Povo
chegando no movimento [...], [...] l a situao bem complicada. [...] l precisa
muito de uma assessoria jurdica, de preferncia uma prxima mesmo, de um
apoio, porque eles esto cercados por canaviais, so grandes fazendeiros de cana,
l na regio muito presente, no s flor que tem em So Benedito, tambm tem
muita cana de acar, e [...] t havendo uma expanso muito grande dessa indstria
de cana de acar, e t de um jeito que eles esto expulsando, derrubando as
cercas, e entrando nos quintais, ento as pessoas no tm direito a plantar nem nos
quintais, muito violento. [...] para onde voc olha cheio de cana, e as pessoas
no tem espao para plantar o que eles estavam acostumados que era a
subsistncia mesmo. horrvel! triste, s v cana, at o cemitrio [deles]
cercado de cana. [...] [essas etnias indgenas] que vivem essa realidade e que t
num processo inicial de luta, eles merecem uma ateno especial no s de uma
assessoria jurdica, mas tambm do prprio movimento.
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Tura apresenta uma estratgia de atuao. Informa que a ONG em que atua
tem atividades de intercmbio de sociedades indgenas, onde as etnias conhecem a
realidade umas das outras e que pretendem priorizar esses povos que esto nesse
processo inicial:
A vai ser muito bacana, por que a proporciona para esses povos
daqui [assessorados pela ONG] uma releitura, de conhecer o processo, e para eles
que vo receber ento... [...] a gente tenta assim, pontualmente, tentar contribuir,
mais mais proporcionando a articulao. Porque o movimento realmente muito
autnomo, o pessoal vai viajar e vai para essas comunidades, e conversa com as
lideranas e faz reunies [...].
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popular,
os(as)
A Assessoria Jurdica Popular vista como uma via de acesso justia por
tericos e assessores jurdicos. pergunta sobre se a atuao desses(as) advogados(as)
proporciona o acesso justia para os assessorados, no entanto, faz emergir reflexes,
representativas nas falas seguintes:
Proporcionam mais campos de luta por acesso a justia. No que eu
v entrar com uma ao e essa ao vai permanentemente conceder o acesso a
justia. Mas se essa ao for dialogada, construda estrategicamente junto aos
movimentos. [...] A estratgia judiciria, s vezes cria um espao pra se chegar a
esse acesso justia. Pode ser ate com a no vitria da ao judicial, mas algo que
segurou que deu flego, que deu animo. A depender do grau de organizao da
comunidade e do movimento e da experincia das pessoas, s vezes s o advogado
estar l, j d um animo. [...] Talvez a estratgia no seja nada jurdica, ou judicial,
seja uma ao direta deles, mas importante, teve o animo de saber que pra
passar pra uma outra esfera da briga, ns tambm temos os nossos pra brigar.
[Pesquisadora] E o que tu acha que faz com que essa comunidade tenha acesso
justia?
s vezes o Judicirio t vinculado ao direito posto, e o direito de justia da
comunidade pode ser algo que no est no direito posto. Digamos assim, essa
constituio mais aberta pros direitos humanos, nos permite fazer pros
movimentos uma interpretao mais ampla, que faa caber inclusive os direitos
que no esto l expressados, inicialmente postos. Pra quem for mais conservador,
no vai estar. O Judicirio, ou o jurista que faz essa leitura vai achar que os direitos
no esto postos. Ento eles tm um entendimento de justia que pode ir para
alm do ordenamento jurdico, em uma interpretao mais conservadora e pra
ns, que a nossa luta l, a gente tenta dizer que est dentro, que a nossa luta l,
no mbito institucional tambm pra reforar. Ento quando a gente fala que acesso
ao judicirio no necessariamente acesso justia porque essas conquistas
podem ter sido alcanadas sem ter se chegado necessariamente ao judicirio, uma
conquista de fato. Que no precisou de deciso judicial, precisou mais de uma fora
poltica.
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Eu acho que s vezes nem bom ter esse acesso. Por que a que justia
que a gente quer ter acesso? A essa justia burguesa? No, muitas vezes a ao
para minimizar. Mas eu acho que sim, porque muito diferente voc falar com um
acampamento que est isolado, que voc parte do princpio de que tudo pode
acontecer porque so pobres e pronto, e ter um advogado. Que questione o
processo, acompanhe, que use o Cdigo Civil, e d uma auto-estima danada. No
sentido de eles se sentirem tendo esse acesso justia, de se sentirem cidados,
embora no sejam de um conceito marxista, no so cidados. De se sentir como
uma pessoa que tem direitos, acho que importante isso da.
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74
Desafios da
articulacao
em rede
75
Art. 4 - A Assemblia Geral ser composta das Entidades que compe a Rede, todas com
direito a voto, sendo assegurada a livre manifestao aos estudantes que integram as
Entidades.
1 - As deliberaes da Assemblia sero tomadas mediante voto aberto, por maioria das
entidades presentes, no admitindo voto por procurao.
2 - A Assemblia Geral decidir, preliminarmente, sobre a validade do voto por
correspondncia, que s ser considerada mediante envio de justificativa pela entidade
quanto a sua no participao.
3 - Os encaminhamentos da Rede devem ser cumpridos pelos projetos
independentemente de consenso na deliberao. (Alterado na Plenria Final do X Erenaju
em So Lus/MA)
4 - Se os projetos, no uso de sua autonomia, descumprirem encaminhamentos, devero
manifestar publicamente que agem contrariamente posio da RENAJU e comunicar a
mesma acerca de seu posicionamento. (Alterado na Plenria Final do X Erenaju em So
Lus/MA)
5 - Os posicionamentos contrrios a encaminhamentos da RENAJU manifestados pelos
projetos devero ser inseridos na programao do prximo ERENAJU, para fins de
reavaliao acerca dos encaminhamentos, e, sempre em ltimo caso, de aplicao das
medidas cabveis aos projetos, que devero ser aprovadas por, no mnimo, 2/3 das
entidades filiadas. (Alterado na Plenria Final do X Erenaju em So Lus/MA)
Art. 5 - Compete Assemblia Geral:
I Apreciar e submeter votao as propostas levantadas pelas Entidades;
II Indicar a Sede do Encontro da RENAJU;
III Decidir sobre o ingresso e excluso de Entidades na Rede;
IV Deliberar sobre modificaes ao presente documento.
1 - As deliberaes que versam sobre excluso de Entidade sero feitas desde que 2/3
das entidades filiadas se manifestem favoravelmente e que haja ausncia injustificada da
entidade a ser excluda em dois ERENAJU consecutivos.
77
78
Tirar a data da semana da campanha nesse ERENAJU -> Indicativo para que os
ncleos discutirem sobre a realizao da semana/jornada da campanha (ERE13);
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Criar e atualizar uma ferramenta virtual (site/blog). Quanto ao seu contedo, ter o
histrico da Rede, artigos e monografias (dissertao, teses...) de companheiros da
RENAJU (isto seria um embrio para uma possvel criao de uma revista
eletrnica no FUTURO), biblioteca virtual, notcias, notas produzidas pelos ncleos
de AJUP que constroem a Rede, carta compromisso atualizada, mapa de conflitos,
contatos dos ncleos, atualizaes da rede (ERE13);
Criao de pgina no Facebook com senha aberta para a Rede a fim de divulgar as
atividades das AJUPs nas manifestaes. Pode tambm o ncleo marcar a pgina e
ser publicado o post diretamente na pgina. A criao de pgina no Facebook ser
feita pelo eixo comunicao e Odival (PAJUP-MA) a fim de divulgar as atividades
das AJUPs , disponibilizando-se a senha para que os ncleos de maneira subsidria
possam divulgar suas atividades e textos relacionado aos temas manifestaes e
Copa e campanha. As demais temticas podero ser postadas pelo eixo
comunicao, bem como os ncleos aps discusso em Rede (ERE14).
Necessidade de ser composto por membros das duas regies diferentes (ERE13);
O PPP dever ser pensado pelos eixos encontro e formao. A cada bloco
pensado, ser apresentado em reunio ordinria para discusso, edio e
aprovao (ERE13);
Prezar pela garantia do tempo livre dos encontros, de modo que este no seja
suprimido, respeitando a intencionalidade prevista antecipadamente (ERE13);
Resgate e Valorizao do PPP Geral da Rede a serem feitos pelo Eixo Formao
(ERE14).
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GT Financeiro (ERE14):
Fica como indicativo para o Eixo (GT) Financeiro tentar elaborar formas
alternativas de financiamento (tendo como uma sugesto a venda e produo de
artigos,como camisetas,bottons, canecas...). O Eixo (GT) possui total autonomia,
para avaliar sua capacidade de por em prtica uma determinada uma determinada
ttica de arrecadao, portanto o encaminhamento no torna cogente essa
ao"alternativa" do Eixo (GT), mas sim,deixa ao seu crivo para julgar sua validade
dentro da conjuntura da RENAJU e do prprio eixo (GT). Entretanto, caso a forma
de arrecadao de verbas, proposta pelo eixo (GT), exija esforos de grupos
externos ao mesmo, deve ser aprovada em reunio ordinria da Rede. Caso seja de
fora de trabalho exclusiva dos membros do eixo (GT), eles possuem autonomia
de colocarem prtica seus planos,dando um informe na reunio ordinria
(ERE13);
O eixo (GT) financeiro dever atender as demandas da Rede, sendo seu recurso
destinado a financiar os encontros e as demais atividades da RENAJU que forem
deliberadas em reunio geral, assim com as demandas dos eixos, aprovadas
tambm em reunio geral.
- O dinheiro destinado aos encontros dever ir,
prioritariamente, para o encontro nacional deliberativo (que tem a
fundamental necessidade da presena de militantes de cada ncleo
membro com fins de representatividade); secundariamente, para os
encontros regionais ou CFP, e subsidiariamente para os espaos da Rede
em outros encontros, como no ENED, no IPDMS e outros (sendo que em
encontros que no so propriamente da Rede o auxlio dever ser
ponderado se ser possvel tal ajuda em reunio geral da RENAJU)
(ERE13);
Elaborao do livro-ouro para ser efetivado no prprio eixo (GT), bem como
outras propostas pensadas para o mesmo concretizar seus objetivos.
83
GT Memria (ERE13)
A RETOMADA DEMOCRTICA
Os pases latino-americanos em geral, com o fim dos regimes ditatoriais,
vivenciavam uma conjuntura de maior liberdade para a agitao social e a mobilizao
poltica. No Brasil dessa poca, vimos surgir vrias organizaes importantes ligadas
classe trabalhadora, dentre as quais se destacam o Partido dos Trabalhadores (1980) e a
Central nica dos Trabalhadores (1983). Alm destes sujeitos polticos coletivos que se
organizavam num modelo clssico ou tradicional, concebidos enquanto entidades de
classe partidos e sindicatos; a retomada democrtica tambm possibilitava o surgimento
de outros sujeitos polticos, cuja emergncia est relacionada s modificaes pelas quais
passou este mesmo mundo do trabalho em que se referenciavam as organizaes de tipo
velho.
Desse modo entra em cena, por exemplo, o Movimento dos Trabalhadores e
Trabalhadoras Rurais Sem Terra (1984), a partir de rearranjos na realidade do campo que
de alguma forma levava a configuraes diferenciadas das que giravam em torno dos
Sindicatos de Trabalhadores Rurais. Da mesma forma, surgem diversas organizaes
feministas e de mulheres, ligadas luta contra o racismo e opresso sexual etc. A
interao entre essas foras mais tradicionalmente ligadas classe trabalhadora e os
sujeitos polticos novos, menos prximos da referncia organizativa da classe, foi
responsvel por um perodo extremamente rico do ponto de vista poltico no Brasil, cheio
de possibilidades histricas para o real aprofundamento da nossa democracia. O processo
poltico da Constituinte, em que interagiam e incidiam essas foras de contestao da
ordem, resultou num perodo de grande Importncia para a conformao da assessoria
jurdica popular.
A apario histrica dos sujeitos organizados do campo jurdico est
implicada, portanto, num perodo de grande agitao e interao entre diversas foras de
contestao na retomada democrtica pela qual o Brasil e a Amrica Latina passavam no
perodo, com a derrubada de regimes ditatoriais. uma contradio esta efervescncia
poltica ter ocorrido num perodo de crise econmica to severa, sendo os anos 1980
conhecidos como uma dcada perdida para o Brasil.
85
para superar a ordem do capital, que se encontra numa crise global mais fortemente
percebida no Brasil desde os anos 80. No entanto, a contra-ofensiva do capital, em
resposta a sua prpria crise, conseguiu reorientar essas foras nos termos de um projeto
de conciliao de classe. O neoliberalismo investiu esforos em obter o consenso dos
trabalhadores, num processo cujo horizonte poltico tornou-se no mais a superao da
luta de classes, mas a conquista de demandas democrticas por dentro da ordem.
Esta nova conjuntura histrica apresenta, dessa forma, um distanciamento da
perspectiva socialista e comunista. As categorias manejadas pela perspectiva marxista
para compreender a realidade classe, luta de classes, revoluo, ideologia, etc passam a
ser consideradas fora de moda, cedendo lugar, cada vez mais, crena na democracia
(dentro do capitalismo) e na realizao da cidadania e dos direitos humanos. verdade
que estes termos eram e ainda so utilizados por foras progressistas e atuantes no
sentido do real aprofundamento da democracia para as classes populares. Contudo,
alcanados pela ofensiva neoliberal, passaram a ser compreendidos com cada vez maior
deslize semntico, at serem consideravelmente eivados de combatividade.
Como disse Karl Marx no Dezoito Brumrio de Lus Bonaparte (1852), os
homens [e as mulheres] que fazem a prpria histria, embora no escolham as condies
em que a fazem. Cabe aos sujeitos hoje implicados na assessoria jurdica popular
compreender de que lugar da histria vem essa prtica para decidir aonde a levaro.
89
Conjuntura
da educacao
e seus
reflexos na
extensao
popular
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Em ltima instncia, com isso que eles esto preocupados: em como fazer
com que a juventude seja educada na perspectiva de serem um fator da produo. Essa a
racionalidade geral, e isso tem vrias mediaes pedaggicas.
A aparncia de que esto preocupados com a alfabetizao, com a
escolarizao, com o aprendizado, etc. E de fato esto, mas dentro dessa matriz de classe,
no sentido de educar a juventude para o que seria esse novo esprito do capitalismo, de
modo que no vislumbrem outra maneira de vida que no aquela em que sero
mercadorias, apenas fora de trabalho.
De que maneira eles interferem nas polticas educacionais do Estado?
Como sociedade civil, os setores dominantes buscam interferir nas polticas de
Estado. O Todos pela Educao conseguiu difundir a sua proposta educativa para o Estado,
inicialmente por meio do Plano Nacional de Educao (PNE) - que alis foi homenageado
com o nome Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, em referncia ao
movimento. Com isso definiram em grandes linhas o que seria o PNE que est vigente.
Articulam por meio de leis, mas tambm da adeso de secretrios municipais e
estaduais s suas metas, aos seus objetivos. Articulam com o Estado, que cria programas,
como o programa de aes articuladas, em que a prefeitura, quando apresenta um projeto
para o desenvolvimento da educao municipal, tem que implicitamente aderir s metas
do movimento Todos pela Educao.
Temos um complexo muito sofisticado que interage as fraes burguesas
dominantes, as polticas de Estado e os meios operativos do Estado para viabilizar esta
agenda educacional.
Mas como se d isso na prtica?
Quando um municpio faz um programa de educao para a sua regio, ele j
deve estar organizado com base no princpio de que existe uma idade certa para educao,
que os contedos no devem se referenciar nos conhecimentos, mas sim no que eles
chamam de competncias, que o professor no deve escapar deste currculo mnimo que
eles esto desenvolvendo por meio de uma coero da avaliao.
A escola que no consegue bons ndices no Idep [ndice de Desenvolvimento
da Educao Bsica] penalizada, desmoralizada, sai nos jornais, e isso cria um
constrangimento que chega ao cotidiano da sala de aula, e as prefeituras pressionadas por
esses ndices acabam sucumbidos s frmulas que o capital oferece. A mais importante
delas comprar sistemas de ensino, apostilas, que so fornecidos pelas prprias
corporaes.
O professor est em sala de aula, recebe apostilas, exames padronizadas que
foram feitos pela corporao, e na prtica, ao invs do professor desenvolver um papel
intelectual, criador, ele tem que ser muito mais um aplicador das cartilhas, um entregador
de conhecimento, e isso obviamente esvazia o papel do professor que tem consequncias
diretas com o processo de formao.
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Se para formar para o trabalho simples, a maior parte das escolas podem ser
instituies estruturadas para a formao de um trabalho de menor complexidade, que
seria desdobrados em processos de formao tcnica de cursos de curta durao, cujo
exemplo mais conhecido o Pronatec, em que grande parte dos cursos so aligeirados
para a formao de uma fora de trabalho simples - tanto aquela que j estar inserida no
mercado quanto aquela que constitui o que podemos denominar de um exrcito industrial
de reserva.
O documento Ptria Educadora altera a racionalidade da organizao da
escola quando vislumbra escolas que vo formar foras de trabalho de menor
complexidade. importante destacar que no documento encontramos uma formulao
muito perigosa de enormes consequncias para o futuro da educao brasileira, que a
referncia que o Mangabeira faz da adoo de um modelo tipo SUS (Sistema nico de
Sade).
O que isso?
O modelo SUS teve como objetivo assegurar o direito ao atendimento sade
de maneira universal, e isso poderia ser feito tanto pelo rgos pblicos quanto pelas
entidades privadas.
Quando Mangabeira reivindica o modelo SUS, claramente est sinalizando que
a formao do conjunto da classe trabalhadora deveria ser feita em nome de uma suposta
democratizao, realizada tanto pelas instituies pblicas quanto pelas organizaes
privadas.
Isso congruente com o PNE aprovado em 2014, ao estabelecer que a verba
pblica aquela utilizada nas instituies pblicas, mas tambm em todas as parcerias
pblico-privadas, como o FIES, PROUNI, Cincias Sem Fronteira, PRONATEC, Pronacampo,
sistema S, tudo isso entra como recurso pblico.
A rigor, estamos diante de uma poltica que pode indiferenciar as instituies
pblicas e privadas em detrimento do pblico, j que as corporaes tambm se acercam
da educao bsica.
Em setembro acontecer o 2 Encontro Nacional dos Educadores e
Educadoras da Reforma Agrria (Enera), em Braslia. Como o Enera se insere nesta
conjuntura?
Tenho uma expectativa muito positiva em relao ao segundo Enera. No
primeiro Enera tivemos a constituio de outra perspectiva pedaggica para a educao
brasileira, que foi a Educao do Campo, uma conceituao do que seria uma educao
pblica voltada para o campo, mas com um horizonte de formao humana que ultrapassa
o campo.
Foi certamente uma proposta que promoveu snteses brilhantes entre uma
perspectiva crtica que vem do campo marxista, da ideia da escola unitria, do trabalho, ao
compreender que o trabalho deveria ser um elemento simblico, imaginativo, capaz de
nos constituir como seres humanos, e que portanto a escola o lugar da cultura, da arte,
da cincia, da tecnologia, e no uma instituio livresca. uma instituio que tem
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interao com o mundo, com a vida, com os processos de trabalho, com a produo real da
cultura em diversos espaos, como pensar no que significa a agricultura no Brasil.
Foi uma proposta pedaggica que promoveu snteses incorporando
pensamento critico marxista, tradio latino-americana de educao popular,
particularmente com Paulo Freire, e criou bases para um pensamento pedaggico
socialista.
O segundo Enera, a meu ver, est desafiado pela conjuntura a fazer um
balano do que foi essa mercantilizao e de como o capital est tentando se apropriar do
conjunto da educao bsica.
Ao fazer essa reflexo, certamente o Enera vai ajudar a criar bases para uma
perspectiva de educao pblica unitria capaz de contrapor a educao frente lgica de
movimentos empresariais como o Todos pela Educao.
Pode haver incorporaes de elementos novos na nossa reflexo sobre a
pedagogia socialista que respondam desafios da ofensiva do capital, mas sobretudo
respondam os anseios que esto pulsando em todo o pas em torno da educao pblica.
Como as ltimas greves na educao?
Podemos problematizar a fragmentao das lutas pela educao, o fato de que
muitas vezes so lutas econmicas e corporativas, que esto vinculadas as polticas
municipais e estaduais, mas no tenho dvidas de que essas lutas que esto pulsando no
pas esto enfrentando aspectos dessa pedagogia do capital, criticando a meritocracia, a
racionalidade das competncias e dos sistemas centralizados de avaliao, o uso de
cartilhas.
Temos crticas reais a essa lgica de controle que o capital est buscando
sobre a educao bsica, mas precisamos sistematizar isso com outros fundamentos
pedaggicos, e aprofundando a experincia que foi construda a partir do primeiro Enera.
No segundo Enera acredito que novas dimenses para essa pedagogia
socialista vo ser esboados, e no como o resultado de um processo em que os
especialistas de educao do MST vo se reunir e pensar o que seria essa agenda.
Ao contrrio, como resultado de uma articulao de movimentos que esto
fazendo educao pblica e esto buscando uma educao criativa, que esto fazendo as
lutas de resistncias com as greves, mobilizaes, com a participao de estudantes.
Esta riqueza de produes que esto em circulao nas lutas em defesa da
educao pblica que podem criar uma sistematizao maior. Creia condies para que
possamos ampliar esta aliana entre experincias da luta urbana com as que vieram do
campo, produzindo novas snteses e novas possibilidades para que a classe trabalhadora
tenha sua prpria agenda para o futuro da educao pblica.
um processo longo e exigir um esforo organizativo e intelectual de enorme
envergadura. Temos que ter uma produo pedaggica mais sistematizadas, mais
profunda, para criarmos a base desse pensamento pedaggico crtico, que assegure uma
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formao integral, mas uma educao que recusa a diviso dos seres humanos em dois
grupos: um que pensa e mando, outro que executa e obedece.
Essas bases para uma proposta socialista esto sendo gestadas nas lutas, mas
com o ENERA podemos ganhar um momento de qualidade no terreno da elaborao,
articulao e organizao em defesa desse projeto de novo tipo.
que j dura mais de dois meses, em resposta ao sucateamento das IFE. O movimento se
une pela defesa do carter pblico da universidade; garantia de autonomia; contra a
precarizao das condies de trabalho; desestruturao da carreira; valorizao salarial
de ativos e aposentados, mas principalmente contra os cortes de verbas que inviabilizam o
pleno funcionamento das IFE.
Dentre as aes de mobilizao, foi lanada a campanha ABRE AS CONTAS
REITOR (A)!, com o objetivo de pressionar as reitorias a fornecer dados precisos sobre os
cortes de recursos, promovidos pelo governo na Educao Federal, e apontar seus
impactos imediatos e futuros no funcionamento das IFE. Alm disso, foram solicitadas
informaes precisas sobre a distribuio das vagas de concursos pblicos para
professores e tcnicos nas IFE, e sobre a criao de novas vagas. Desta forma, a campanha
buscou divulgar amplamente os efeitos da poltica de ajuste fiscal e corte em reas sociais
no desenvolvimento das atividades acadmicas.
No contexto da precarizao das condies de trabalho nas IFE nos
defrontamos com a falta de transparncia nas informaes sobre vagas de concursos
pblicos para docentes. Sobre esse assunto o governo apresenta dados superficiais e
inespecficos. Afirma que existem 9 mil vagas autorizadas, mas no apresenta a planilha de
distribuio das vagas e nem se posiciona sobre a abertura de novas vagas. De igual
maneira os reitores no fornecem dados sobre as vagas distribudas em suas IFE,
demonstrando uma conivncia com o governo e falta de disposio no fornecimento de
dados que deveriam ser pblicos.
Os dados informados pelas reitorias durante a campanha ABRE AS CONTAS
REITOR (A)!, at o momento confirmam a restrio oramentria de 10% nos valores de
custeio e 47% nos valores de capital. Os cortes so ampliados pelos valores de dvidas dos
anos anteriores. A supresso dos valores no custeio das atividades acadmicas afetaram os
servios essenciais como transporte, apoio, administrativo, limpeza, segurana,
fornecimento de gua e energia, combustvel, bem como suspenso nas dirias e
passagens para a participao de docentes em eventos acadmicos. Alm disso, algumas
reitorias apontam a suspenso ou irregularidade no pagamento de bolsas de pesquisa,
extenso, monitoria e assistncia estudantil. Os cortes recaram de forma importante
tambm nos contratos de mo de obra terceirizada, se materializando em recorrente
atraso no pagamento dos salrios e demisses de diversos trabalhadores. Os dados
fornecidos confirmam tambm cortes de 75% na ps-graduao em programas como
PROAP e PROEX. Neste sentido, entidades cientficas solicitam a reverso dos cortes,
divulgando notas de repdio que alertam para a urgncia da situao.
A reduo oramentria na liberao das verbas de capital comprometeu de
forma acentuada a continuidade das obras j iniciadas e impediu o incio de outras de vital
importncia para as universidades. So prdios, laboratrios, refeitrios cuja construo
foi interrompida em funo dos cortes. Outros investimentos importantes como aquisio
de equipamentos, investimentos em tecnologia e bens durveis em geral tambm foram
cancelados, inviabilizando o funcionamento e expanso das IFE.
A previso que as reitorias fazem sobre a continuidade das atividades no ano
de 2015 no muito satisfatria, impondo aos reitores a submisso poltica do pires na
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mo. Redues drsticas nos gastos mensais com gua, luz, transporte e contratao de
mo de obra terceirizada, inviabilizam no funcionamento cotidiano das IFE. Isso amplia a
precarizao decorrente da expanso desordenada, colocando em risco a qualidade da
educao bem como de seu carter pblico ameaando expanso futura e debilitando a
capacidade de manter atividades j iniciadas, podendo inclusive gerar retrocesso em
conquistas alcanadas.
importante que os comandos locais de greve dem continuidade a campanha
ABRE AS CONTAS REITOR(A)! para cobrar a abertura das contas e a publicizao dos
impactos dos cortes no funcionamento das atividades acadmicas. Alm de reivindicar que
as os dados sejam repassados ao Comando Nacional de Greve, para que seja construdo um
quadro mais detalhado da real situao das IFE no pas.
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