Stephania Monserrat Cerino Montejo

Prelectio Segunda semana

Audiencia Inicial
La etapa inicial comprende las siguientes fases:
a. Investigacin inicial: Comienza con la denuncia, querella u otro requisito
relevante y concluye cuando el (la) imputado(a) queda a disposicin del (la)
juez(a) para que se formule la imputacin;
b. Investigacin complementaria: Inicia con la formulacin de la imputacin y se
agota una vez que se haya cerrado la investigacin.
Abstencin de investigar: Cuando los hechos relatados en la denuncia, querella o
acto equivalente no fueren constitutivos de delito, o cuando los antecedentes y
datos suministrados permitan establecer que se encuentra extinguida la accin
penal o la responsabilidad penal del (la) imputado(a).
Criterios de oportunidad: Como resultado de la reforma al artculo 21 constitucional
se incorpor esta figura. Se trata de una especie de filtro que permitir
seleccionar los casos que deban ser re- sueltos, necesariamente, por las
autoridades judiciales. Un primer paso hacia la eliminacin de la anacrnica
tendencia a castigar penalmente y, en todos los casos aquellos supuestos en que
la reaccin penal no resulta ni til ni necesaria.
Jueces de control: La creacin de esta figura quiz se trate de una de las medidas
ms importantes y acertadas de toda la reforma, ya que a travs de ellos, se
logran varios objetivos que apuntan en la direccin correcta: por un lado
contribuye a la judicializacin de las investigaciones; por otra parte, se ordena
una completa jurisdiccionalidad en la garanta de los derechos del(la)indiciado(a) y
de la vctima dentro de las etapas iniciales del proceso; y, adems, se prev la
celeridad de medidas cautelares.
Diferencias entre el dictado del no ejercicio y el archivo temporal.
- No ejercicio: Cuando se actualiza alguna de las causales de sobreseimiento.
- Archivo temporal: Cuando no se encuentran antecedentes, datos suficientes o
elementos de los que se puedan establecer lneas de investigacin que permitan
realizar diligencias tendentes a esclarecer los hechos. Subsistir en tanto se
obtengan datos que permitan contribuirla a fin de ejercer la accin penal.
Incluir la figura de la accin penal privada en el orden constitucional mexicano a
travs del artculo 21 constitucional, responde a la necesidad de elevar los niveles de acceso a la justicia penal, adoptando un sistema mixto de acusacin y
rompiendo con la idea del monopolio en el ejercicio de la accin penal a cargo

del Ministerio Pblico, sin embargo deber procurarse que esta intervencin sea
de carcter excepcional y en los casos en que el inters afectado no sea general.
Es por ello que se circunscribe a los delitos perseguibles por querella, cuya
penalidad sea alternativa, distinta a la privativa de la libertad o cuya punibilidad
mxima no exceda de tres anos de prisin.
Cuando en razn de la investigacin del delito sea necesaria la realizacin de
actos de molestia, ya sea que requieran control judicial o no, el Ministerio Pblico
los realizar y continuar con la investigacin y, en su caso, decidir sobre el
ejercicio de la accin penal.
El Cdigo entiende como flagrancia cuando:
-La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito; o
Inmediatamente despus de cometido el delito es detenido(a), en virtud de que: Es
sorprendido(a)cometiendo
el
delito
y
es
perseguido
material
e
ininterrumpidamente, o
Cuando la persona sea senalada por la vctima u ofendido(a), algn testigo
presencial de los hechos o quien hubiere inter- venido con ella en la comisin del
delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito o se
cuente con informacin o indicios que hagan presumir fundadamente su
participacin en el mismo.
De conformidad con el prrafo quinto del artculo 16 constitucional, surge la
obligacin de llevar un registro inmediato de las detenciones. Garca Ramrez ha
opinado que este registro es verdaderamente indispensable como medio de
control que evite abusos de la autoridad, ya que no sirve nicamente a la
identificacin del sujeto, sino trasciende a las diversas consecuencias que pueden
provenir de una privacin de libertad. En tal virtud, es necesario que el registro no
se limite a consignar el nombre del(la) de- tenido(a), sino que ofrezca datos que
puedan ser relevantes en el curso de los actos procedimentales siguientes.
Se considera urgencia cuando concurran los siguientes supuestos:
- Existan datos que establezcan la existencia de un hecho senalado como delito
grave y que exista la probabilidad de que la persona lo cometi o particip en su
comisin;
- Exista riesgo fundado de que el (la) imputado(a) pueda sustraerse de la accin
de la justicia, y
- Por razn de la hora, lugar o cualquier otra circunstancia, no pudiera ocurrir ante
la autoridad judicial, o que de hacerlo, el (la) imputado(a) pueda evadirse.
En toda detencin, cuando la persona sea extranjera, el (la) juez(a) deber
garantizar su derecho humano a recibir asistencia consular notificando a la
embajada o consulado del pas respecto del que el (la) detenido(a) sea nacional.

Orden de comparecencia: Se ordena contra el (la) imputado(a) que habiendo sido

citado previa- mente a una audiencia no haya comparecido, sin justificacin
alguna.
Orden de aprehensin: Procede cuando el Ministerio Pblico advierte que existe la
necesidad de cautela, la persona resista o evada la orden de comparecencia
judicial y el delito que se le impute merezca pena privativa de la libertad, cuando
se haya declarado la sustraccin a la accin de la justicia al (la) imputado(a) y,
cuando se incumpla una medida cautelar.
La reforma constitucional de 2008 cambi el estndar para librar una orden de
aprehensin. Anteriormente se exiga que dicha orden fuera librada solamente si el
juez(a) adverta una probable responsabilidad y se haba acreditado la existencia
del cuerpo del delito; ahora, disminuyen los requisitos exigiendo, nicamente, que
se acrediten los datos que establezcan que se ha cometido un hecho delictivo y
que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su
comisin.
En el nuevo proceso resulta imposible mantener un nivel probatorio tan alto para
solicitar la orden de captura, en razn de que el Ministerio Pblico no presentar
pruebas formalizadas que puedan acreditar el hecho, y menos la responsabilidad
penal del perseguido, ya que en ese caso, no se colmara el objetivo de reducir la
formalidad de la averiguacin previa y fortalecer la relevancia del proceso penal y
particularmente del juicio.
El Ministerio Pblico, previa autorizacin del titular de la Procuradura o del (la)
funcionario(a) que en l (ella) delegue esta facultad, podr solicitar la cancelacin
de la orden de aprehensin o la reclasificacin de la conducta o hecho por los
cuales hubiese ejercido la accin penal cuando estime su improcedencia por la
aparicin de nuevos datos. Solicitar audiencia privada ante el (la) juez(a) de
control en la que formular su peticin exponiendo los nuevos datos y el (la) j u e z
(a ) resolver de manera inmediata.
Termina la investigacin inicial y comienza la investigacin complementaria.
La audiencia inicial: Es uno de los actos procesales protagnicos en el nuevo
sistema de justicia penal. Como se ha dicho constituye un hito central del nuevo
procedimiento.
Los principios de continuidad y concentracin exigen que las audiencias se lleven
de forma continua, sucesiva y secuencial y, preferentemente, el mismo da; por
ello en esta audiencia se desahogan los siguientes puntos:
- Control de la detencin;
- Formulacin de la imputacin;
- Declaracin preliminar;
- Situacin jurdica del(la) imputado(a);
- Medidas cautelares;
- Plazo para el cierre de la investigacin; y

- Vinculacin a proceso [en caso de que el(la) imputado(a) desee renunciar al

plazo constitucional de 72 horas.
Debido a que la inmediacin es el eje rector del nuevo sistema de justicia, el
CNPP enfatiza la prohibicin al (la) juez(a) de delegar la prctica de diligencias. La
meta del proceso debe consistir en la bsqueda de la verdad y, para ello, se estar
en mejores condiciones si el (la) juez(a) se entiende directamente con las partes a
que lo hiciera de manera indirecta.
En frase de Carnelutti, este principio se puede resumir en un lema: Abreviar la
distancia y por consiguiente acercar todo lo ms posible al juzgador a las partes y
a los hechos debatidos.
Vinculacin a proceso: Esta figura, introducida en el artculo 19 constitucional, es
una de las aportaciones ms trascendentes de la reforma penal que viene a
sustituir al auto de formal prisin, ms all de un cambio nominal. En ella convergen muchas de las figuras que modifican la lgica del proceso penal, por
ejemplo: el estndar probatorio que se exige al Ministerio Pblico para ejercer la
accin penal, el momento en que inicia el proceso penal y la prisin preventiva
De acuerdo al texto constitucional, el auto que dicta la vinculacin a proceso
deber senalar:
I. El delito que se imputa al (la) acusado(a);
II. El lugar, tiempo y circunstancias de su ejecucin; y
III. Los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley senale
como delito y que exista la probabilidad de que el(la) indicia- do(a) lo cometi o
particip en su comisin.
El auto de vinculacin a proceso establece el hecho o los hechos delictivos sobre
los que se continuar el proceso o se determinarn las formas anticipadas de
terminacin del proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento.