El empresariado: la politica de cohabitacin y oposicin.
BRENNAN, James P.
Durante el gobierno de peron , las causas de la independencia econmica y la justicia social
parecieron por momentos convertirse en sinnimos de mayores niveles de produccin industrial. Un avance decisivo hacia la autarqua, en el que se asignaba a la industria el papel de liberadora de la nueva argentina. Los industriales y los orgenes del peronismo Di tella: una elite contraria al status quo , compuesta por nuevos industriales, habra coadyuvado a apoyar el golpe de 1943. Murmis y Portantiero sostuvieron que en los orgenes deban encontrarse en una alianza policlasista que incluia nuevos industriales surgidos en la dcada del 30 como consecuencia del proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones. Cuneo destacaba la oposicin del a unin industrial argentina al rgimen militar. A fin de que funcionara como un interlocutor eficaz de los sindicatos, insto a los empleadores a crear una confederacin nacional que los agrupara una asociacin equivalente a la CGT. Es necesario distinguir entre el papel del empresariado en el ascenso de peron y su relacin con el estado peronista a lo largo de casi diez aos. Los empresarios no se opusieron de manera unnime al rgimen hubo importante divisiones en sus filas. Las grandes empresas recibieron su parte de los subsidios y crditos bancarios y sacaron tanto provecho como los nuevos industriales del proteccionismo y las medidas oficiales que expandieron el mercado interno Hacia comienzos de la segunda guerra mundial la ideologa de la uia ya era mas estrictamente pro industrial y estaba imbuida en un discurso nacionalista que exaltaba la independencia econmica mediante la industrializacin. A principios de 1945, la uia arrecio en sus protestas contra determinadas medidas oficiales, como el establecimiento de escalas salariales fijas, la eliminacin del trabajo a destajo y el rgimen de afiliacin sindical obligatorio. Tras la victoria de peron el empresariado se encontr en un aprieto. Aunque se haba opuesto a el, advertia que podan obtenerse notorios beneficios si se establecia una estrecha relacin de trabajo con su gobierno. En realidad aun antes de ser elegido, pero n haba recibido mas apoyo de las filas industriales de lo que a menudo se ha admitido. La industria metalrgica pronto se manifest como la mas franca partidaria de las polticas econmicas peronistas. Hay muchos ejemplos de una identificacin concreta de la industria metalrgica con ciertas medidas del nacionales econmico peronista. Los dilemas de la soberana econmica y la economa popular. La cooperacin estaba cargada de contradicciones. Los problemas mas graves eran los resultantes de las polticas laborales de Peron. Ya en 1947 los industriales metalrgicos se quejaban de las actividades de las organizaciones de delegados gremiales que tenan un efecto negativo en la disciplina fabril. Tambin se quejaba con frecuencia de los excesivos aumentos salariales otorgados a los trabajadores por los convenios. Los industriales metalrgicos 1
comenzaron a solicitar que esos aumentos fueran el correlato del crecimiento de la
productividad. La agricultura tenia recelos aun mas grandes que la industria con respecto a la nueva argentina de Peron a pesar de que las promesas electorales de realizar una reforma agraria nunca se cumplieron. A medida que pasaba el tiempo, los problemas entre peron y las clases capitalistas sse agravaron. Se da el agotamiento del modelo peronista original de crecimiento econmico, que se basaba en la redistribucin del ingreso a travs de aumentos salariales para la clase obrera y en la promocin industrial mediante un consumo interno creciente, subsidios, crditos y regulaciones proteccionistas. Peron intento adaptarse, como lo demostabra los trminos del segundo plan quinquenal, con su nfasis en el aumento de la productividad laboral , el estimulo de las exportaciones agrcolas y una mayor receptividad al capital. Los industriales tambin haban empezado a ver cada vez con mas recelo el creciente sector publico del pas. Las compaas estatales que competan con las privadas. Peron creo la asociacin argentina de produccin industria y el comercio( aapic) a fin de institucionalizar el apoyo de los empresarios. Defendia con firmeza la intervencin estatal en la economa y la armonizacin de los intereses de clase. Esta nunca se identifico con el estado peronista. Temia que una organizacin nacional de este tipo redujera la influencia de los intereses de bs as que haban dominado la sra y la uia La imposibilidad de transformar la aapic en una poderosa asociacin empresarial pro peronista condujo a peron a disolverla y crear la confederacin econmica argentina. trabajaba activamente en pos del establecimiento de un sistema nacional de colegios industriales para crear una mano de obra mas calificada Las primeras manifestaciones de los empresarios provincianos, sobre todo dueos de establecimientos minoristas pero tambin pequeos agricultores e industriales tuvieron objetivos estrictamente defensivos. Protestar contra las polticas impositivas del gobierno y contra los aumento salariales. En ellas se advertia una pronunciada animosidad de clase, prueba de ello es que estos grupos comenzaron a llamarse bolicheros, pequeos mercachifles. Poco a poco, estos intereses regionales, sobre todo del noroeste y el nordeste, ganaron influencia dentro de la cea y el apoyo empresarial a peron asumi un carcter provinciano. Pese a la creciente influencia del interior, la cea segua estando bajo la dominacin de los industriales porteos. En 1950 los puntos dbiles del gobierno ya empezaban a ser evidentes. El deslucido papel de la cea obligo a peron a crear confederacin general econmica. Su presidente Gelbard, se convertia en el primer idelogo de la burguesa nacional y abogaba por la alianza entre los empresarios y el movimiento obrero y un programa econmico nacionalista y federalista. Peron promulgo la ley de asociaciones profesionales de empleadores que establecia la existencia de una organizacin patronal por sector industrial para negociar con los trabajadores. Para reparar la distorciones producidas por la secular dominacin bonaerense de la economa nacional y restablecer una autentico federalismo econmico, estos empresarios apoyaban la planificacin estatal y algn tipo de estructura corporativa. La cge fue una persistente defensora de la agremiacin del empresariado y la necesidad de organizar y armonizar los intereses del capital para mayor beneficio de la nacin. La cge tenia mayor afinidad ideologica que las anteriores organizaciones del empresariado con el estado peronista. La cge estaba indiscutiblemente dominada por pequeos empresarios de la provincia. Aunque en esos aos haba una considerable representacin de los intereses porteos, se 2
ajustaba al concepto de comunidad organizada de peron. Esta ejercio una considerable
influencia en la poltica econmica gubernamental en los ltimos aos de la presidencia de peron. Crisis y derrumbe Su inters en disciplinar las indciles actitudes de los empresariados quedo demostrado mejor que nunca en su conflicto con la industria textil. Las mayores criticas de la CGE al gobierno era que no lograba mantener el equilibrio, el orden y la reciprocidad en las negociaciones de las convenciones colectivas, para ajustar los incrementos salariales a la mejora de la productividad. Criticaba adems el creciente poder de los sindicatos en los lugares de trabajo. Criticaba tambin los abusos cometidos por los tribunales de trabajo y adems la industria del despido. Tambin critico las polticas de vivienda. En termino generales, peron simpatizaba con las peticiones de las empresas y tambin quera doblegar el poder de los sindicatos en las fabricas e incrementar la productividad. Crea la universidad de los trabajadores para promover la educacin cientfica y tecnolgica. Propuso la convocatoria de dos asambleas los problemas que sus propias polticas laborales provocaban en los lugares de trabajo. La intencin del congreso era restablecer el equilibrio de poder en el lugar del trabajo que estaba volcado a favor de los sindicatos. Las actas de congreso revelaban los verdaderos obstculos a cualquier consenso entre capital y el trabajo en cuestiones de racionalizacin y productividad. Los sindicatos hacan responsable de cualquier traba a la eficiencia y la productividad a la direccin de las empresas. La CGE reacciono con relativa indiferencia ante la cada del gobierno algunos meses despus. Peron se haba visto trabado por la naturaleza misma de su movimiento y su apoyo en los sindicatos. Las condiciones econmicas internacionales y el deterioro de los trminos del intercambio en su segunda administracin frustraron sus planes para atraer a las clases capitalistas.