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ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DEL

LITORAL
CENTRO DE EDUCACION CONTINUA
DIPLOMADO EN FORMULACIN Y GESTIN DE
PROYECTOS
III PROMOCION
OPTIMIZACIN DE LA COMERCIALIZACIN Y
DISTRIBUCIN GAS LICUADO DE PETRLEO (GLP)
PARA USO DOMSTICO EN EL SECTOR URBANO
MARGINAL DE LOS GUASMOS EN GARRAFAS DE 10
KILOS
PARTICIPANTE:
ING. LUIS XAVIER PESANTES MONSERRATE
2006

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO
1.

ANTECEDENTES

2.

JUSTIFICACION

3.

ANALISIS INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

4.

ESTUDIO DE MERCADO

5.

ANALISIS DEL PROYECTO


5.3

ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

5.4

ANALISIS FINANCIERO

5.5

ANALISIS SOCIO ECONOMICO

6.

GESTION y CONTROL

7.

RECOMENDACIONES
ANEXOS

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

RESUMEN EJECUTIVO.
En el ao de 1956, Ecuador empieza la comercializacin interna de Gas
Licuado de Petrleo (GLP) y en menos de dos dcadas este hidrocarburo
se convierte en un producto de gran demanda para el uso domstico,
comercial e industrial en sus diferentes formato: garrafas de gas de 15
kilos, canalizado, garrafa de 45 kilos y granel. Debido a que el GLP a que
el 80% del GLP es importado, la garrafa de 15 kilos y el gas canalizado
estn subvencionados por el Estado en casi un 65% de costo real.

El los ltimos aos, la demanda de GLP en el formato de 15 kilos ha


mostrado un crecimiento inconsistente al crecimiento poblacional; debido
a que el producto est siendo utilizado en sectores comerciales e
industriales al margen de la Ley. Este consumo ilegal del gas es muy
difcil de controlar y cada ao le representa al Estado millonarias prdidas.
Otro problema que se presenta es la especulacin, oficialmente la garrafa
de 15 kilos tiene un precio de USD 1.6; sin embargo, en el mercado se lo
comercializa entre USD 1,8 a USD 2,5, sin importar el sector.

La clave para solucionar estos problemas est en la optimizacin de la


comercializacin y distribucin del gas, a los sectores econmicamente
ms sensibles a travs de un nuevos producto, la garrafa de 10 kilos, que
satisfaga las necedades de este sector; calidad, precio y disponibilidad,
conservado los benficos de subsidio.

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El estudio est enfocado a los Guasmos, sector urbano marginal al sur de


la ciudad de Guayaquil y contempla un horizonte de proyecto de 5 aos y
3 etapas bsicas:
a)

Implementacin: Habilitar una infraestructura de enviado


de garrafas de GLP de 10 kilos para ventas directa al
sector beneficiado,

b)

Difusin: Realizar una campaa de difusin para informar


la importancia y beneficios del proyecto al sector, y;

c)

Mantenimiento: Implementar y mantener una logstica de


distribucin y venta de garrafas de GLP de 10 kilos para el
sector beneficiado.;

El proyecto tiene un diseo escalable y puede ser implementado en otros


sectores urbano-marginales del dentro del Pas.

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1.ANTECEDENTES.
La comercializacin y posterior consumo del Gas Licuado de Petrleo
(GLP) se inicia en el Ecuador a partir de 1956 convirtindose pronto en un
producto de gran demanda para el uso domstico. En la ltima dcada, la
demanda por GLP se ha incrementado considerablemente, en donde los
porcentajes de consumo estn alrededor de un 30% para uso industrial y
70% para uso domestico, este ltimo bajo la figura de garrafa de 15 kilos,
incremento no consistente con el crecimiento poblacional. La garrafa de
15 Kilos es comercializada al pblico a un precio oficial de USD 1,60,
precio que en su mayor parte esta subvencionado por el estado en casi un
65% para la produccin nacional y un 80% para el producto importado en
su costo real.

La alta demanda de garrafas de 15 Kilos se ve reflejada por el consumo


de los sectores no domsticos como la industrial y la automocin; as
como del consumo domestico indiscriminado en hogares de clase media y
alta, que ven del producto una fuente econmica de energa alternativa a
la electricidad y/u otros hidrocarburos, situacin que es ilegal dentro del
Marco Jurdico Ecuatoriano. Estudios del SIICE revelan que el 20% de
ms pobre solo participa del 8% del consumo total del gas, mientras que
el 20% ms rico consume el 33%

Otros

problemas

que

ello

conlleva

son:

el

desabastecimiento,

acaparamiento y la especulacin, que por la alta demanda del producto


cada vez son ms comunes y frecuentes a vista y paciencia de las
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autoridades de control. El precio de una garrafa de 15 kilos en el mercado


puede oscila de entre USD 1,8 a USD 2,5, valores muy superiores al
precio fijado por la Ley y que afecta inevitablemente a la poblacin socio
econmicamente ms sensible.

2.JUSTIFICACIN.
Para justificar la solucin se debe enunciar las siguientes premisas de
partida:

Una familia del litoral ecuatoriano consume en promedio 22,5


kilos/mes de GLP

Una familia posee una cocina a gas con un promedio de 4


quemadores.

El promedio de uso la cocina a gas es de 2,5 veces al da,


restringiendo su uso a la preparacin de alimentos para la familia.

El proyecto tiene como finalidad reducir la demanda indiscriminada de


GLP subsidiado en los Guasmos por parte del sector comercial,
automotriz y residencial, sin afectar la oferta y los beneficios del producto
a las poblaciones socio econmicamente ms sensibles; Adems,
pretende mantener controlada la demanda promedio de 1,5 garrafas de 15
Kilos que un hogar de 4 personas de la regin costa consume al mes.

La estrategia para llevar a cabo este proyecto es la de crear un nuevo


producto, una garrafa de 10 Kilos, la cual ser vendida directamente por

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la envasadora al consumidor final, llevando esta ltima un control estricto


en relacin al consumo de 2 garrafas de 10 kilos/mes a precio de subsidio.
Esta estrategia puede ser orientada, a medio plazo, a niveles nacionales,
haciendo factible convertir la garrafa de GLP de 15 kilos en un producto
sin subsidio, liberando de esta manera las restricciones de venta,
consumo y precio para el uso comercial, automotriz o residencial.

Se consider el uso de garrafas de 10 Kilos debidos a las siguientes


caractersticas en comparacin a la garrafa de 15 Kilos:

75% ms pequeo.

60% ms ligero.

30% ms econmico.

Aunque su rendimiento es 30% menor a la garrafa de 15 kilos, el proyecto


garantiza el transporte del producto peridicamente a los sectores
beneficiados por el proyecto.

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3.ANALISIS INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

3.1. Metodologa

De acuerdo a la naturaleza del proyecto, el grupo de trabajo decido


selecciona a Duragas S.A. como organizacin para realizar el
respetivos anlisis institucional. Aunque la entrevista no fue realizada a
los directivos de la organizacin, se recopilo mucha informacin de
diferentes reas, que ayudaron en mucho al desarrollo de este
documento.

Entres los entrevistados figuran las siguientes personas:

Ing. Jose Fernando Quintero, Agente Tcnico comercial Granel.

Sr. Edgar Riofro, Asistente RRHH.

Sr. Santiago Peralta, Asistente Logstica.

Ing. Sandra Gonzalez, Asistente de Sistemas.

CPA Elena lvia, Finanzas

3.2. Entorno Institucional

Como la mayora de los pases en vas de desarrollo, Ecuador


presenta un importante consumo de energas no comerciales (lea,
residuos vegetales, etc.): en el 2002, esta fuente represent alrededor
del 7% del consumo final de energa; sin embargo, los requerimientos
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energticos del pas estn dominados por productos hidrocarburferos,


los cuales, en conjunto, suplieron el 86% de la demanda sectorial de
energa, mientras que el porcentaje restante ( 7%) correspondi al
consumo de electricidad.

Para el 2001, el sector transporte, principalmente automotor, es el


mayor responsable del consumo energtico a nivel nacional, con una
participacin que supera el 52% de la demanda total de energa,
mientras que a los sectores residencial e industrial les corresponde el
27 y 21%, respectivamente, lo cual es una medida del desarrollo del
pas.

La dependencia de los hidrocarburos, adems de los impactos


ambientales regionales y globales, asociados a la produccin y uso de
la energa, resulta, para muchos pases en general y para Ecuador en
particular sumamente oneroso e impacta negativamente en su balanza
de pagos con el exterior.

Ecuador debe adaptar su industria petrolera al nuevo contexto y


exigencias del mercado internacional. El Gobierno Nacional a travs
del Ministerio de Energa y Minas diseo una Poltica de Estado bajo
cuatro ejes:

Mantener la relacin reservas produccin a 25 aos.

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Ecuador deber convertirse de importador a exportador de


derivados.

Se buscar el fortalecimiento de la industria nacional.

Y se lograr el desarrollo sostenible y sustentable


ambientalmente.

La poltica de Estado adems contempla un delineamiento de polticas


gubernamentales y una agenda bsica de ejecucin de los proyectos.
Todo este contexto garantiza la seguridad jurdica, el fortalecimiento de
Petroecuador y de la Direccin Nacional de Hidrocarburos.

La industria petrolera se encuentra normada por la Constitucin


Poltica de la Repblica del Ecuador, la Ley de Hidrocarburos y sus
reglamentos. La normatividad reglamentaria abarca lo concerniente a
la prospeccin, exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin,
almacenamiento, transporte y comercializacin de los hidrocarburos y
de sus derivados

El GLP es un derivado de hidrocarburos y el nico suministrador del


producto en Ecuador es PETROCOMERCIAL, tal y como lo seala el
Reglamento de Establecimientos de Comercializacin de Combustibles
en su Articulo 16 Literal a, por lo expuesto Petrocomercial monopoliza
la venta de GLP.

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Las reformas a la Ley de Hidrocarburos, de noviembre de 1993,


orientadas a fomentar la inversin privada en el sector petrolero, desde
1994, pusieron en vigencia un nuevo marco legal que regula las
actividades de almacenamiento, transporte, comercializacin y venta
de los derivados de petrleo producidos en el pas o importados.

Con este objetivo, se conformaron las comercializadoras de derivados


de petrleo que, para desarrollar sus actividades, deben suscribir un
contrato con PETROCOMERCIAL abastecedora, responsable de
entregar los productos bajo las normas de calidad y volumen
establecidas en el Instituto de Normalizacin INEN.

La distribucin y venta de derivados al consumidor final, la realizan las


comercializadoras bajo su marca y responsabilidad y a travs de una
moderna red de distribuidores ubicadas a lo largo del territorio
nacional. Para lograr agilidad y dinamismo de la nueva modalidad de
comercializacin

de

PETROCOMERCIAL

derivados
implant

el

de

petrleo

Sistema

de

en

el

Facturacin

pas,
de

Derivados, a travs de la banca privada que tiene cobertura nacional y


se conecta con el sistema de teleproceso de la filial.

Si en el pas existiera una verdadera poltica petrolera pensando en el


beneficio de las grandes mayoras, se tendra que suprimir la
intermediacin en la importacin del gas licuado de petrleo (GLP),
pues el principal proveedor de este producto en Ecuador es la

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empresa Petrleo de Venezuela S.A. (Pdvsa), por su cercana


geogrfica y excelentes precios.

Lo lgico es negociar directamente con ellos, pues habra un ahorro


significativo de divisas. Petroecuador, sumida en crisis econmica
constante, hace lo contrario y resuelve pagar cifras alarmantes a
intermediarias.

La estatal petrolera se encarga de comercializar el gas por medio de


empresas privadas, que entregan a las distribuidoras y estas al usuario
final. Existe monopolio en la importacin y almacenamiento del GLP.

El cilindro de 15 kilos, por considerarse de uso domstico,


exclusivamente, es subsidiado por el Estado en alrededor de 300
millones de dlares anuales; el monto puede subir dependiendo del
precio de la tonelada de GLP (gas licuado de petrleo) en el mercado
internacional.

Los rubros invertidos en la importacin del GLP no consideran el


mantenimiento del cilindro, por ello esta labor es asumida por las
empresas envasadoras las cuales para maximizar su margen de
utilidad descuidan en gran medida esta labor. Las fugas de gas son
consideradas la segunda causa de incendios. Por ello, instituciones
como el Cuerpo de Bomberos recomiendan a la comunidad tomar las
debidas medidas de seguridad y evitar manipular los cilindros. El gas

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licuado de petrleo (GLP), utilizado en hogares y comercios, es tan


potencialmente peligroso, que se puede activar simplemente con la
chispa que se produce al encender un foco.

El departamento de control del Cuerpo de Bomberos ha determinado


que existe un inadecuado uso del gas domstico de 15 kilogramos,
porque es utilizado para una actividad industrial.

Xavier Snchez,

inspector de bomberos manifiesta que "a este mal uso del gas se suma
un segundo error: utilizar llaves de paso en vez de reguladores", dice.

Con el uso del regulador domstico, del cilindro sale el gas mientras en
el envase permanece un lquido que forma parte del GLP. As, se
produce un equilibrio. Pero si se utiliza una llave de paso, el cilindro
expide un exceso de gas por el que el lquido en su interior no logra
compensar, aumentando el peligro de incendio.

Snchez manifiesta que no es comn que el tanque de gas estalle


durante un incendio, debido a las especificaciones tcnicas de
construccin y revisin antes de su salida al mercado. En lugar de
explotar, al momento de una fuga excesiva, el cilindro suele congelarse
por el cambio de presin y la humedad ambiental. En este caso, el
incendio se produce por el gas que se encuentra en un recinto poco
ventilado.

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Pero el gas domstico no slo se utiliza errneamente en la industria


sino tambin para operar vehculos y calefones, poniendo en riesgo
evidente a una mayor proporcin de los habitantes.

"Existe la ley que permite la utilizacin de gas para activar a los


vehculos, pero son tanques especiales, muchas veces conocemos la
ley pero nos hacemos de los odos sordos", denuncia el inspector de
bomberos.

El departamento de prevencin contra incendios realiza inspecciones a


nivel industrial, fabril y comercial. Tambin en restaurantes, bares y
discotecas controlan la presencia de extintores y el uso incorrecto de
tanques de gas,

pues sta ltima es la segunda mayor causa de

incendios.

La poca predisposicin de la gente hace que este problema sea cada


vez ms difcil de erradicar. "La ciudadana exige seguridad pero
cuando se invita a una capacitacin para que tomen las medidas de
seguridad, asisten diez personas", dice Snchez.

La Direccin de Hidrocarburos realiza inspecciones permanentes para


verificar el estado de los cilindros. Uno de los problemas ms comunes
es la vejez de las vlvulas.

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Josu Villarruel, tcnico de la direccin, manifiesta que "en nuestro


medio no hay una cultura de cuidado de los cilindros, a pesar del
control permanente del cilindro y del envasado".

Pedro Gonzlez, gerente de un centro de acopio dice que los cilindros


atraviesan un proceso de seleccin permanente. La imprudencia de la
gente, segn dice, es un riesgo. "Ponen de cabeza a los tanques, le
colocan una piedra sobre la vlvula para que la aguja del cilindro se
active y otras prcticas caseras".

Aunque, en su mayora, las

distribuidoras no cuentan con un plan de manejo ambiental afirman


que entregan un producto seleccionado.

Para los distribuidores este no es un negocio rentable porque su


servicio "es parte de una cadena y la utilidad es mnima".

"Hagamos lo posible para educarnos en cuanto a la prevencin". Pedro


Gomez, distribuidor de gas. "Ninguno de los locales de comida de los
Centros Comerciales donde se maneja el gas domstico tiene un
extintor", Humberto Taipe, tcnico del Cuerpo de Bomberos.

"Si no se tiene la debida precaucin s es peligroso tener un tanque de


gas en la casa, hay personas permiten a nios manejar las cocinas, sin
darles una debida explicacin". Sandra Anrango, ama de casa.

"El

cilindro es de propiedad del usuario, no tiene que exponerse a ningn

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tipo de riesgo", Josu Villarreal, tcnico de la Direccin de


Hidrocarburos

La

especulacin,

acto

de

elevar

el

precio

de

un

producto

injustificadamente, es un delito sancionado por la ley:

Mara Rivas, moradora de Santa Mnica, reuni con gran esfuerzo


1,60 dlares para comprar un cilindro de gas. Pero cuando lleg a la
tienda, se enter de que costaba diez centavos ms. Impotente, tuvo
que regresar a su casa para reunir ms dinero. Sin ninguna explicacin
ni aviso, las distribuidoras han subido el precio del gas domstico.

Muchas familias, como la de Mara, estn en la misma situacin. A


veces no tienen para los alimentos y obtienen la bombona de gas
haciendo un gran esfuerzo, y en situaciones como stas, es an ms
difcil, debido la elevacin del precio.

La Direccin Nacional de Hidrocarburos Manab, confirm el precio


oficial del cilindro de gas a 1,60 dlares para el uso domstico, aunque
realmente no sea as, y se lo utilice con fines comerciales. Adems,
explicaron que el precio real del cilindro de gas es de 8,01 dlares,
aunque por el subsidio del Estado se comercializa en la sealada cifra.

Para el sector industrial, segn el artculo 3 del decreto ejecutivo


publicado el 4 de febrero de 2003, para el consumo de gas licuado de

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petrleo en industrias, hoteles y en toda actividad de produccin de


bienes y servicios, con fines lucrativos, se utilizar exclusivamente
cilindros de 45 kg, conforme lo establecido para el sector industrial".

3.3. Identificacin de la Organizacin

Para la ejecucin del proyecto debemos identificar a una organizacin


que satisfaga tres importantes aspectos:

Implementacin de instalaciones canalizadas residenciales

Venta del GLP; y

Mantenimiento de las instalaciones canalizadas de GLP.

La organizacin involucrada en el proyecto debe tener una basta


experiencia en

la

implementacin

y control

de

sistemas de

almacenamiento y distribucin del GLP de ltima tecnologa; as como,


la credibilidad y confianza de las autoridades institucionales y de la
poblacin.

Existen muchas empresas que se dedica al envasado y distribucin


GLP legalmente conformadas y autorizadas por las autoridades de
control. La gran mayora de ellas se dedican al envasado de garrafas
de GLP de 15 kilos para uso domestico y garrafas de 45 Kilos para
usos industrial;

dentro de este sector encontramos un grupo de

empresas que han decidido optimizar la comercializacin del GLP a

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travs del desarrollo de nuevos productor como el gas a granel para


uso industrial y gas canalizado para uso residencial, los cuales
facilitan en gran medida los controles de instituciones como la DNH.

Algunos pases de Amrica de sur han alcanzado un alto desarrollo en


el envasado, comercializacin y distribucin del GLP para el uso
industrial y residencial, claro esta que sus entornos institucionales han
permitido tal desarrollo; es importante estacar que en nuestro pas
existen empresas envasadoras que han sido absorbidas por
multinacionales que tienen representaciones en estos pases y con ello
un vinculo directo con departamento de investigacin y desarrollo
ubicados en el primer mundo.

Agip y Repsol-YPF son dos empresas multinacionales

que han

enfocado parte de sus investigaciones en la investigacin, desarrollo e


implementacin de sus servicios en el campo de gas granel y
canalizado dentro del territorio ecuatoriano.

3.4. Desempeo de la Organizacin

Para un correcto anlisis del desempeo de la organizacin debemos


definir dos importantes conceptos: la eficacia y la eficiencia en funcin
a la organizacin.

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La organizacin es eficaz cuando puede mantener el suministro de gas


canalizado las 24 horas del da por los 365 das del ao, suministrando
el producto al precio fijado por la ley

y cumpliendo con todas la

normas institucionales de operacin y seguridad vigentes en el


Ecuador y Guayaquil.

La organizacin es eficiente cuando sta pueda alinear sus objetivos


en la eficacia. Es eficiente si su logstica est correctamente enfocada
al servicio, considerando todos los aspectos de su entorno, en especial
consideracin a aspecto critico fuera de su control como la peridica
escasez del GLP. En estos aspectos estn implcitos los conceptos de
costos operativos, debido a que el enfoque del proyecto es la optimizar
la comercializacin y distribucin del gas para uso domestico.

La organizacin es relevante si esta satisface las necedades de los


involucrados (ver anexo), ofreciendo:

A la Poblacin, abastecerse de un manera rpida y segura de gas


para fines domsticos pagando el mismo precio (gas subsidio);

Al Gobierno, focalizar el subsidio a los sectores ms necesitados y


reducir su control por mal usos del producto.

A la Industria, el servicio de gas granel como fuente de energa,


facilitando tecnologas de punta para ello.

A la Transportacin, de estaciones de servicio especial para su


regular y formal reabastecimiento.

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Debido a las caractersticas del mercado y a la institucionalidad con


que es regulado, la organizacin maximiza su rentabilidad a travs de
la comercializacin del gas granel y canalizado. El gas granel es un
producto parcialmente libre de regulaciones (sujeto disponibilidad y
cupos) debido a que el valor del GLP para esta categora no est
subsidiado y el margen de ganancia esta en funcin del servicio que la
organizacin ofrezca como valor agregado a sus clientes; El gas
canalizado, de similares caractersticas logsticas, es un producto que
resulta ms econmico (para la organizacin) en comparacin con el
gas envasado en garrafas, debido a que en el primero ya no se
considera el costo del mantenimiento de las garrafas de 15 kilos.

3.5. Aspectos y Tendencias del Entorno que Afectan el desempeo de


la Organizacin.

La comercializacin de GLP en el Ecuador se desarrolla dentro de un


mercado regulado, donde el abastecimiento y la calidad del producto
son normalizados por polticas gubernamentales reflejadas en la
administracin del nico y proveedor de hidrocarburos con permisos
para la importacin, Petrocomercial.

Esta instancia gubernamental fija un cupo de 600 toneladas al da a la


organizacin, materia prima que es procesada y comercializada en los
siguientes productos: Granel, para la industrial; Canalizado, para

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complejos residnciales o de apartamentos, y; Envasado, para uso


domsticos. Tambin podemos destacar la responsabilidad directa de
Petrocomercial en la calidad del producto importado (% de mezcla
butano, propano), factor que muy poco favorece la diferenciacin del
productos ofertado por una u otra organizacin;

todo esto

ensombrecido por la competencia desleal, la cual es motivada muchas


los mismo entes gubernamentales.

El GLP es la segunda fuente de energa de los ecuatorianos despus


de la electricidad y su demanda depende de: la regin geogrfica,
cultural, demografa y disponibilidad. En el Ecuador, el mayor consumo
de GLP envasado para usos domestico est reflejado en la regin
sierra;

mientras que el consumo de gas canalizado y granel se

concentra en las principales ciudades como: Quito, Guayaquil y


Cuenca.

Debido a la complejidad y el engorroso proceso burocrticos por parte


de la DNH, Cuerpo de Bomberos, Municipio y otros organismos
involucrados, un permiso para la implantacin y funcionamiento de
una unidad de gas canalizado puede tardar en promedio unos 4
meses; Ante tales circunstancias, solo el 15% de las 1000
instalaciones administradas por la organizacin cuentan con todos los
permisos en regla para su operacin.

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Segn datos de la organizacin, a septiembre del 2004 el consumo


acumulado de gas canalizado y granel se situ en las 27,880.00
Toneladas con un crecimiento del mercado de un 28%. La participacin
del mercado por parte de nuestra organizacin es del 53,7% seguida
de un 26.8% por el competidor mas cercano. Es importante destacar
que en el ltimo ao los competidores han perdido el inters en el
mercado del gas canalizado y granel, para concentrarse en el gas
envasado, esto favorece a las organizaciones que estn dispuestas
a invertir en el desarrollo del sector.

En la actualidad el volumen de consumo de gas canalizado y granel no


justifican el uso de tecnologa de punta para sofisticacin de la
administracin y control; no obstante, la tecnologa utilizadas es de
bajo costo y cumples con los estndares de calidad y seguridad
necesarios para este fin. Los estudios realizados por la organizacin
justifica la innovacin tecnolgica a partir de los 5000 usuarios.

3.6. Principales Aspecto de la Motivacin de la Ornaizacin que Afectan


el desempeo de la Organizacin.

Duragas S.A. es una empresa comercializadora de GLP con ms de


45 aos en el mercado. A travs de los aos se ha consolidado como
la figura representativa de la comercializacin del Gas Licuado de
Petrleo en el Ecuador, ya que es lder del mercado.

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La compaa Duragas S.A. naci en el ao de 1957. Desde su


creacin, su labor fue la de industrializar el procesamiento de GLP,
implantando en nuestro pas el sistema de almacenamiento,
distribucin y utilizacin de tipo domstico de ste derivado del
petrleo.

Figura 1 Planta Duragas Guayaquil.

Comenz con la planta de Guayaquil y con el devenir de los aos se


han creado nuevos centros de trabajo como son las plantas de:
Montecristi, Bellavista, Santo Domingo, Pifo y centros logsticos en:
Esmeraldas, Quito, Shushufindi, Cuenca, Loja, Durn

y Ambato

(Anexo).

El 24 de Julio de 1998, el grupo Repsol YPF adquiri mayoritariamente


la compaa Duragas, y despus de unos aos adquiri el total del
paquete accionarial, con lo cual se dio paso a una nueva
administracin con un enfoque multinacional.
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Esto ha permitido que, junto con el esfuerzo del personal tcnico y


administrativo, Duragas Repsol se convierta en una compaa lder en
el mbito de la comercializacin de gas licuado de petrleo en el
Ecuador.

Por lo tanto en la actualidad, Duragas Repsol es una compaa del


grupo Repsol YPF, empresa relacionada con la explotacin de
productos no renovables y la produccin de distintas energas en el
mundo.

Visin.- Redefinir la industria del GLP en Ecuador, a travs


de un liderazgo basado en la constante innovacin y
desarrollo de soluciones energticas integrales,
manteniendo

estndares

de

eficiencia

productividad que garantice nuestra rentabilidad y


permanencia en el largo plazo.

Misin.- Brindar excelencia en el servicio al cliente, y a


travs de ella alcanzar valores crecientes para
nuestros

accionistas.

Teniendo,

como

factor

preponderante para alcanzar estos logros, un


personal motivado y preparado, con las mejores
tcnicas gerenciales, en constante bsqueda de
mejoramiento contino.

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Valores.- Honestidad,

Trabajo

en

Equipo,

Sentido

de

pertenencia

Responsabilidad.

En la actualidad Duragas S.A. esta ubicada en el quinto lugar entre las


empresas ms rentables del pas, lo cual le permite realizar
importantes inversiones en sus reas: operativas y R.R.H.H. Los
incentivos estn enfocados en mejorar las condiciones de trabajo de
su personal administrativo y operativo, proporcionando los recursos
necesarios de acuerdo a sus necesidades y la funcin que cada
equipo de trabajo que conforma la organizacin. Con respecto a
incentivo econmico, la empresa cuenta con una categorizacin en
funcin a cargos tipos y un mapa de desarrollo profesional que permita
alcanzar posiciones mejores remuneras. El personal en nmina cuenta
con el beneficio de las utilidades, las cuales han aumentado en un
40% en el ltimo ao. La DPO (Direccin por Objetivo), es un tipo de
incentivo enfocado a directores, coordinadotes y jefes de reas,
representa econmicamente a dos sueldos y se divide en: objetivos
personales y objetivos por departamento dentro del periodo de un ao
laboral.
3.7. Principales Aspectos de la Capacidad que afectan le desempeo
de la Organizacin.

Duragas S.A. es parte del grupo de Repsol-YPF, debido a ello su


visin estratgica de la organizacin se orienta a la del grupo.

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Repsol YPF ha aprobado una nueva estructura organizativa orientada


a la elaboracin y consecucin de su prximo Plan Estratgico.

Esta nueva organizacin constituye un paso fundamental para


alcanzar la siguiente Visin Estratgica:
"Ser una empresa internacional, petrolera y gasista
integrada, admirada, orientada al cliente y a la creacin de
valor".

La nueva estructura organizativa responde a cuatro principios clave:

1. Orientar y acercar la organizacin a los mercados.


2. Descentralizar y agilizar la toma de decisiones.
3. Establecer una responsabilidad directa de los gestores sobre
los resultados.
4. Aumentar la eficiencia y reducir el peso de las reas
corporativas.

La nueva organizacin pone nfasis en las grandes prioridades de


gestin de la Compaa:

Los

negocios

de

Exploracin,

Produccin

GNL

(Upstream),

Los negocios de Refino, Marketing, Qumica y GLP


(Downstream),

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

26

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

El

liderazgo

en

Latinoamrica, donde

Repsol YPF

concentra el 50% de sus activos.

REPSOL-YPF/UN-GLP (DURAGAS.S.A.), como organizacin, est


conformada por tres reas funcionales: Gestin-Administracin,
Comercializacin y Operaciones, las cuales reportan a la Gerencia
General o Direccin de UN. Todas ellas estas reas son apoyadas por
un rea eje corporativa antes conocida como Centro de Servicios
Corporativos (CSC) y que actualmente est siendo reestructurada
debido a los cambios corporativos definidos a principio del ao 2005.

La estructura organizacional (organigrama), esta conformada de cuatro


niveles jerrquicos:

Nivel 1: Director.
Nivel 2: 3 Sub-Directores.
Nivel 3: 8 Coordinadores, 17 jefes de Departamentos;
Nivel 4: 41 Asistentes

La organizacin considera confidencial el detalle de la estructura y no


nos fue proporcionado.

En lo referente a recursos humanos, la organizacin cuenta con un


total de 478 colaboradores a nivel nacional, de los cuales 362 son
operativos y 116 administrativos; Guayaquil se encuentra la sede

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

27

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

central de DURAGAS S.A y en ella laboras 380 personal (70


administrativos y 210 operativos).

Actualmente REPSOL-YPF, a travs de su fundacin, otorga becas en


el Instituto Superior de la Energa (ISE) a jvenes profesionales con
inclinacin a ramas tcnicas en maestras en:

Exploracin y Produccin de Hidrocarburos, en colaboracin


con la Heriot-Watt University

Refino, Gas y Marketing.

Petroqumica.

Tecnologa

Gestin

de

Empresas

Energticas,

en

colaboracin con el IESE.

Ingeniera y Gestin del Gas.

Con ello se espera garantizar el recurso humano especializado para


todas sus lneas de negocios a nivel mundial. An con esta alternativa
esto no garantiza el 100% la disponibilidad inmediata del recurso y por
lo que la apertura en la participacin externa en procesos de seleccin
es comn.

Con respecto a la situacin financiera podemos destacar la solvencia


de la organizacin, la cual se sita en aproximadamente 1000,000.00
mensual.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

28

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

La cadena de valor la organizacin esta resumida en el siguiente


grfico:

Figura 2 Cadena de valor del negocio.

Entre las actividades primarias tenemos:

Logstica Interna

Consiste en un nico Proveedor (Petrocomercial)

Salitral abastece por gasoducto a la plantas de Guayaquil, y por


banquero a las plantas de Bellavista y Montecristi.

De la Refinera de Esmeraldas abastece por banquero a la planta


Santo Domingo

De la Refinera de Shushufindi abastece por gasoducto a la Planta

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

29

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Pifo.

Operaciones

El GLP es almacenado en cada planta en tanques estacionarios, de los


cuales se extrae el GLP y se lo envasa en cilindros de 15 y 45 Kg, y
gas al Granel.

Figura 3 Estacionarios en una Planta de envasado de GLP

Adems durante el proceso se da el respectivo mantenimiento a los


cilindros (cambio de vlvulas, cambios de bases y asas, pintura,
pruebas de fugas, etc)

Logstica Externa

Consiste en llenar los carros repartidores de GLP hacia los centros de


Distribucin propios, o la venta por Medio de Transportistas quien

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

30

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

conduce esto a Distribuidores Autorizados, quien llega al consumidor


final
Marketing y Ventas

El proceso de Ventas se lo realiza directamente a los Distribuidores,


por legislacin del estado no se puede llegar directamente al
consumidor final. Salvo el caso de la venta a Granel.

El Marketing se realiza nicamente en los Distribuidores Autorizados,


reforzando la imagen corporativa pintando los locales, poniendo
logotipos, uniformes para los chferes y ayudantes, entre otros
productos publicitarios.

Servicio

EL servicio solo llega hasta los Distribuidores, a quienes se los capacita


constantemente para un mejor servicio al consumidor final.

Figura 4 Productos que ofrece la oragnizacin

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

31

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Entre las actividades de apoyo se detalla las siguientes:

Infraestructura de la Empresa

Repsol YPF cuenta con 5 plantas y 8 Centros de Distribucin masivos a


nivel nacional.

Figura 5. Carrusel de envasado de GLP Planta Guayaquil

Plantas
Guayaquil
Montecristi
Sto. Domingo
Bellavista
Pifo

Logstica del Almacenamiento y transportacin de GLP de la Organizacin


Capacidad x
Capacidad x Auto
Operacin
Auto tanques
Estacionarios Estacionarios
tanque en
Diaria en
asignados
(Toneladas)
Toneladas
Toneladas
8
50
3
50
6
20
2
50
4
20
3
50
6
20
2
50

546
120
80
120
60

Cuenta con 800 Distribuidores Autorizados y 80 Transportistas.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

32

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Figura 6. Fotos de un transportista y un distribuidor.

Direccin de Recursos Humanos

Cuenta con 600 empleados a nivel nacional, el cual es constantemente


capacitado y motivado para un mejor desempeo laboral

Adems de contar con planes de carrera profesional para el personal


Administrativo.

Para el personal de planta cuenta con planes de vivienda, culminacin


de estudios secundarios, seguros mdicos privados, etc.

Desarrollo de la Tecnologa

La empresa cuenta con sistemas de informacin de ltima tecnologa


lo cual permite integrar todas las reas mediante el ERP (Enterprise
Resource Planning) corporativo en SAP. Debemos mencionar otras
aplicaciones importantes:

SCE_ECUADOR.- Facturacin envasado.

IRAS.- Seguridad y vigilancia.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

33

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

AGEMAP.- Distribucin y administracin de flotas.

RASTRACK.-Rastreo satelital.

ORACLE ABM.- Anlisis de costos.

REPSOLNET.- Intranet Corporativa.

MAXIMO.- Control de Produccin.

IFIX.- Medidor de Abastecimiento por Gasoducto.

Realizacin

Repsol YPF cuenta con un moderno sistema de Adquisiciones y


Almacenamiento, integrado gracias al sistema ERP SAP.

El contacto corporativo es la principal fortaleza de la organizacin y


esto se manifiesta en el flujo de informacin por parte de las unidades
de negocios especializadas en GLP a nivel mundial, a una Direccin
Central en Madrid-Espaa. Tambin se destaca la coordinacin de
comits mundiales de UN-GLP

realizadas peridicamente por

Videoconferencia, en las cuales se analizan los resultados, comparten


experiencias y se definen objetivos relacionados al negocio y la
corporacin el rumbo corporativo.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

34

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

4.ESTUDIO DE MERCADO.
Para justificar la solucin se debe enunciar las siguientes premisas de
partida:

4.1.

Producto en estudios
Garrafa de gas licuado de petrleo (GLP) de 15 Kilos para usos
Domstico.

4.2.

Definicin

GLP:

Gas Licuado de Petrleo.- El GLP es una mezcla de

PROPANO 90% y BUTANO 6%. Es sencillo de manipular por su


Presin Normal 45C, mas pesando que el aire.

Garrafa de GLP: Recipiente de acero hermticamente cerrado de


extremos semi - esfricos

diseado para confinar bajo

condiciones especiales de volumen y temperatura el GLP. Sus


medidas comerciales son las siguientes: 10 kilo, 15 kilo y 45 kilos.

4.3.

Objetivos:
Objetivo general.

Realizar un anlisis de mercado de las preferencias de


consumo de GLP dentro de la poblacin urbano marginal
conocida como Guasmos

dentro de la ciudad de

Guayaquil.
Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

35

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Objetivos especficos.

Identificar los tipos de garrafas comercializadas en el


mercado.

4.4.

Identificar las principales marcas dentro del mercado.

Identificar los principales canales de distribucin.

Estimar la participacin del mercado en el sector.

Estimar la demanda del producto.

Identificar las preferencias del consumidor.

Presentar un nuevo producto.

Producto
Entre los productos comercializados se encuentran los siguientes:

4.5.

Garrafa de 15 kilos

Garrafas de 45 kilos

Marcas Comerciales

Entre las principales marcar se observan las siguientes:

DURAGAS

CONGAS

AGIPGAS

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

36

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

4.6.

Cadenas
Las cadenas de distribucin

al usuario

final es bajo la figura de

distribuidores, los cuales se clasifican en:

4.7.

Autorizados

Clandestinos

Relacin grficas producto/distribuidor/marca.

El ltimo censo realizado a los distribuidores de la ciudad de


Guayaquil a principio del 2004 por parte de la envasadora
DURAGAS, revelan los siguientes resultados:

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

37

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

4.8.

Mapping de Precios

CATEGORIA Garrafa de GLP


M
F
10 kilos. 15 kilos
DURAGAS
1,8
CONGAS
1,7
AGIPGAS
1,7

45 kilos.
22,08
21,5

Estos precios son muy variantes a la demanda ya sea por


especulacin, acaparamiento o escasez.

4.9.

Mercado Objetivo

La garrafa de GLP de 15 Kilos es un producto de primera


necesidad

para la poblacin ecuatoriana. Como unidad de

anlisis se ha seleccionado a las familias del sector, dado que


todos sus miembros se benefician del producto. Las amas de
casa son el mayor consumidor del producto al usar el contenido
para la preparacin de los alimentos en el hogar.

La poblacin estimada en el sector es de aproximadamente


80,000.00 familias, de lo cual un 95 % consumen garrafas de 15
kilos para uso exclusivamente domsticos.

La adquisicin del producto en el sector se lo realiza en pequeas


bodegas anexas al domicilio del distribuidor y a los terrenos de
sus vecinos. Estos puntos generalmente estn ocultos, son muy
Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

38

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

difciles de identificar por personas no residentes del sector y


almacenan un promedio de en 30 a 50 garrafas entre vacas y
llenas.

La compra la realiza el jefe del hogar, los hijos mayores y en


algunas ocasiones las madres en compaa de sus hijos
menores. La ayuda de artificios de locomocin para el transporte
de la garrafa son muy diversos, desde carritos para gas,
carretillas y por carga directa.

El precio oficial de venta es de 1,6 USD; sin embargo, en la


realidad el precio promedio de venta se ubica entre el 1,80 y 2,5
USD dependiendo de algunos factores. La escasez por
desabastecimiento o acaparamiento produce un fenmeno
temporal de especulacin donde el consumidor adquieres el
producto a precios muy superiores al oficial (hasta en un 56%
ms que el precio oficial de 1,6 USD)

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

39

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

4.10.

Determinacin del tamao de la Muestra

Debido a que el universo objetivo es de 81,250 familias, cantidad


menor a 500.000,00; se aplica la formular de calculo de universo
finito

pqN 2

n=

E2(N-1) + 2pq

= nmero de elementos del universo

=nmero de elementos de la muestra

=nivel de confianza elegido (2 o 3 sigmas)

=tanto por ciento estimado, y q=100-p

= error de estimacin permitido

El error mximo usualmente permitido que es del 6% (0.06), y


tomando p=q=0.5 ya que no nos estamos basando en estudios
anteriores. Para un nivel de confianza de 95,5% es decir de 2,
la frmula queda simplificada de la siguiente forma:

n=

4.11.

0.5*0.5*N*4
(0.02)2 (N-1) + 4*0.5*0.5

n=

N
0.0036(N-1) + 1

n=

277

Estacionalidad

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

40

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

En Guayaquil, el envasado de GLP en garrafas de 15 kilos es


directamente dependiente del principal proveedor de la materia
prima, PETROCOMERCIAL, por lo tanto el consumo se mantiene
constante con presencia de sorpresivos desabastecimiento
durante el ao; sin embargo, como todo producto, en diciembre el
consumo de GLP de 15 kilos se incrementa provocando notorios
escenarios especulativo.

4.12.

Preferencias del mercado objetivo

Cuestionario

Para conocer las preferencias del mercado en el estudio se


diseo una encuesta con once preguntas muy sencillas y
puntuales. En el mercado, la garrafa es conocida como cilindro,
debido a ello, se ha realizado este ajuste de terminologa en la
encuesta.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

41

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Encuesta
Inicio: Jefe de Familia
Edad:__________

Genero M/F:_________

A.- Quin, dentro de la familia es el responsable de adquirir el


cilindro gas?
PAPA

HIJOS MAYORES

MAMA + HIJOS

MENORES
B.- Cul es el uso que le da a su cilindro de gas?
COCINAR Y HEVIR AGUA

CALENTAR AGUA

NEGOCIOS
C.- Conoce usted cual es le precio oficial del cilindro de 15 kilos?
Si

No

D.- A que valor aproximado adquiere su cilindro de gas de 15 kilos?


1,60 USD

1.70USD

1.80 USD

2,00USD

ms de

2USD
E.- Cada cuantas semanas tiene que adquirir un cilindro de GLP?
1

F.- Cul de que color es el cilindro de gas que compra?


AZUL

AMARILLO

NARANJA

G.- Alguna vez le ha tocado devolver un cilindro defectuoso luego


de una compra?
Si

No

H.- Los cilindros de gas que compra por su sector tienen un aspecto:

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

42

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

EXCELENTE

MUY BUENO
REGULA

BUENO

MALO

I.- Usted sabia que el gas que consume cuesta ms de lo que usted
paga?
Si

No

J.- Est de acuerdo a que familias que usan ms de 3 cilindros al


mes paguen el mismo valor que usted paga por cilindro?
Si

No

K.- Se inscribira en un programa regulado de venta de gas que le


garantice el precio oficial y su disponibilidad permanente?
Si

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

No

43

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

4.13.

Levantamiento de informacin

Para fines prcticos se realiz encuestas a 4 grupos focales que


se consideran representativos a la poblacin en estudio. Debidos
a que la muestras es de 277 el nmeros de encuestados estar
dado por m= 277/4= 69 , repartidos de acuerdo a la siguiente
tabla:

Estimaciones del Grupo Focal


Tipo de vivienda de la
% Representado Encuestados
familia
Caa
20%
14
Mixta una o dos
plantas
Cemento una planta
Cemento dos planta

4.14.

10%
60%
10%

7
41
7

Resultados

La poblacin encuestada revela los siguientes resultados:

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

44

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

A.- Responsables de adquirir el cilindro gas

B.- Principal uso del su cilindro de gas

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

45

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

C.- Conocimiento del precio oficial del cilindro de gas de 15 kilos

D.- Valores de adquisicin del cilindro de gas de 15 kilos

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

46

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

E.- Reabastecimiento en semana del cilindro de gas de 15 kilos

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

47

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

F.- Ofertas estimas por marca

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

48

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

G.- Insatisfaccin por producto adquirido

H.- Percepcin de la calidad en relacin al aspecto del producto

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

49

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

I.- Valoracin del producto en relacin al costo real de mismo

J.- Desacuerdo por el consumo no equitativo del gas

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

50

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

K.- Apoyo a creacin del nuevo producto que controle el precio y


garantice el abastecimiento.

4.15.

Anlisis de resultados

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

51

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

La garrafa de gas GLP es un producto de primeras


necesidad, y uso domestico es exclusivo para la prepararon
de alimento.

La poblacin

econmicamente ms sensible paga un

sobreprecio de un 12% sobre el precio oficial del USD 1,6 .

El 89% de la poblacin compra una carga de 15 kilos cada 3


semanas.

Existe un lder de mercado en el sector bajo la figura de los


cilindros amarillo envasados por DURAGAS S.A.

El 68% de los clientes han devuelto por lo menos en un


ocasin una garrafa con fugas.

Por el aspecto de los cilindros el 75 % de lo clientes opina


que el producto es regular.

El 93% de la poblacin encuestada est consiente de que el


gas esta subsidiado y que el precio de mercado es mucho
menor al precio real.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

52

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

El 92% de la poblacin no justifica el uso del gas ms de la


demanda mensual por familia y no esta de acuerdo con
exceder esta demanda en otros consumos diferentes a la
coccin de alimentos.

El 89% de la poblacin esta de acuerdo en encontrar una


alternativa que mejore la calidad del producto, su precio y los
canales de distribucin.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

53

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

4.16.

Propuesta de un nuevo Producto

Por la naturaleza del producto dentro del marco legal ecuatoriano


el precio de producto debe ser proporcional a la carga de GLP por
debajo de los 15 kilos envasados, precio que depende de las
polticas de gobierno vigentes. Partiendo de esta premisa y de los
resultados de la encuesta, se ha considerado crear un producto
33% con menos carga que el comercializado actualmente en un
formato de 10 kilos; Aunque su rendimiento es 30% menor a la
garrafa de 15 kilos, esto es compensado garantizando el
abastecimiento peridico y controlado del producto a los sectores
beneficiados.

Las principales caractersticas de la garrafa de 10 kilos son las


siguientes:

75% ms pequeo.

60% ms ligero.

30% ms econmico.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

54

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

5.Anlisis del Proyecto


5.1.

Anlisis de Impacto Ambiental

5.1.1. Descripcin del entorno

El sector urbano marginal conocido como Los Guasmos esta


ubicado en la ciudad de Guayaquil y marca el limite sur oeste de
la ciudad. Los Guasmos, con una poblacin aproximada de
320.000 habitantes, estn conformados de acuerdo a los archivos
de La Ilustre Municipalidad de Guayaquil por los siguientes
sectores: Guasmo Este, Guasmo Oeste, Unin y Ro Guayas; que
limitan con las orillas del Ro Guayas y los esteros Cobina y Del
Muerto.
La distribucin de los terrenos en la mayor parte de los sectores
es simtrica, con dimensin promedio de 220 mt2. La
construccin de las unidades habitacionales corresponde del 20%
a 50% del terreno y se clasifican de acuerdo al siguiente cuadro:

Tipo de vivienda de la familia


Caa
Mixta una o dos plantas
Cemento una planta
Cemento dos planta

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

%
Representado
20%
10%
60%
10%

55

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

5.1.2. Caractersticas Ambientales susceptibles


Las caractersticas ambientales susceptibles a impacto ambiental
se las ha evaluado en observancia a los componentes del marco
lgico del proyecto, valorando el impacto ambiental de las
acciones de estos componentes en la matriz de Leopold.
a)

Infraestructura de envasado de gas en garrafas de 10


kilos instalada:

Caractersticas Fsicos y Qumicos


o Agua

Calidad (residuos lquidos)

o Atmsfera

b)

Calidad (gases, partculas)

Campaa de difusin de nuevo producto y registros de


beneficiados, efectuada:

Factores Culturales
o Nivel cultural

c)

Estilo de vida

Logstica de Distribucin de garrafas de gas de 10 kilos


en operacin:

Factores Culturales
o Nivel cultural

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

56

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Estilo de vida

Salud y Seguridad

Empleo

o Recreativo

Zona de recreo

o Servicios e infraestructura

Red de servicios

Red de Transporte

Caractersticas Fsicos y Qumicos


o Atmsfera

Calidad de aire (gases, partculas)

o Proceso

Compactacin y asentamiento

5.1.3. Impacto Ambiental de Actividades


En consistencia con la metodologa, se definen como accin del
proyecto a las actividades y operaciones desarrolladas, las cuales
al ser ejecutadas se suponen causales de impacto ambiental. Las
acciones

se

encuentran

agrupadas

de

acuerdo

los

componentes del proyecto:

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

57

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

a)

Infraestructura de envasado de gas en garrafas de 10


kilos instalada:

Eliminacin de materiales daados


o Descargas liquidas
o Lubricantes

Accidentes
o Explosiones
o Fugas
o Fallas Operacionales

b)

Campaa de difusin de nuevo producto y registros de


beneficiados, efectuada:

Modificacin del transito


o Automotriz
o Comunicacin

c)

Logstica de Distribucin de garrafas de gas de 10 kilos


en operacin:

Transformacin de la tierra y construccin


o Urbanizacin

Accidentes
o Explosiones
o Fugas

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

58

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

o Fallas Operacionales
5.1.4. Identificacin y Valoracin de los impactos Ambientales

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

59

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

5.1.5. Formulacin de Medidas Ambientales

De acuerdo a la matriz de Leopold, podemos observar lo


siguiente:

Componentes Ambientales:
a) Estilo de vida.-

Este componente ambiental es el de

mayor puntacin positiva debido a que la poblacin contara


con un producto de primera necesita a un precio justo y con
la disponibilidad si esta expuesto a la especulacin.

b) Salud y Seguridad.- Con el proyecto se fomenta el


consumo

del gas para la preparacin adecuada de los

alimentos y el tratamiento de agua para el consumo humano

c) Zonas de recreo.- Componente negativo debido a que se


privara de los sitios de recreo del sector al momento de la
distribucin del producto.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

60

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Acciones:
a) Descargas Liquidas.- Debido a la cantidad de cilindros
retirado esta accin producir descargas liquidas luego de
su mantenimiento.
c) Explosiones.- Se reducirn los sitios clandestinos de
venta de GLP y que no cuentan con las condiciones
necesarias para ello.
d) Fugas.- Reduccin de las fugas debido a que el producto
ser

expendido

de

manera

directa

al

consumido

conservando as su calidad basada en seguridad.

5.1.6. Plan de Manejo Ambiental


Por la naturaleza del proyecto, este no requiere medidas
ambientales debido a que se esta considerando reducir las
comercializacin clandestina de garrafas de 15 kilos en lugares
no recomendado ni autorizados por la DNH.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

61

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

5.2.

Anlisis Financiero
De los resultados del anlisis de mercado realizado a los
Guasmos se ha estimado una demanda los siguientes datos:

Demanda Estimada Antes del Proyecto


Unidad
115.781,2
Demanda Ideal GLP 15Kilos
5
Precio de oficial por garrafa
1,60
185.250,0
Desembolso ideal Mes/Poblacin por GAS
0
Precio de compra/promedio por garrafa 15
Kilos
1,80
208.406,2
Desembolso Real Mes/Poblacin por GAS
5
Ganancia Ilegal de Distribuidores
23.156,25
Item

Medida
Garrafas/Me
s
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares

Con respecto a la creacin del nuevo producto se tiene los


siguientes resultados:

Nuevo Producto
Item
Unidad
Garrafa
Porcentaje de aceptacin del Proyecto
Poblacin Estimada que usan Gas 10
Kilos
Poblacin Estimada que continan usando
Gas 15 Kilos
Demanda Familiar Equivalente de gas 10
Kilos
Demanda Familiar Regulada gas 10 Kilos
Demanda estimada Regulada gas 10
Kilos en el sector
Demanda estimada de GLP 15 Kilos
Precio oficial de venta gas 10 Kilos
Desembolso Sector/Mes por GAS 10 Kilos
Desembolso Ideal Mes/Poblacin por
GAS 15 Kilos
Desembolso Ideal Total Mes/Poblacin
por GAS
Precio de compra/promedio de gas 15
Kilos
Desembolso Real Mes/Poblacin por GAS
15 Kilos
Desembolso Real Total Mes/Poblacin
por GAS

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Medida
10,00 Kilos
85,00 %
65.609,38 Familias
11.578,13 Familias
2,25 Garrafas/Mes
Garrafas/Me
2,00 s
Garrafas/Me
131.218,75 s
17.367,19 Dlares
1,13 Dlares
148.277,19 Dlares
27.787,50 Dlares
166.879,38 Dlares
2,00 Dlares
34.734,38 Dlares
183.011,56 Dlares

62

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Ganancias Ilegales de Distribuidores con


Proyecto
Porcentaje de Ahorro de la Poblacin con
Proyecto

6.946,88 Dlares
30,00 %

La naturaleza del proyecto es netamente privado, y su entorno


organizacional lo identifica bajo la razn social de DURAGAS S.A.
(RESPOL-YPF U.N. GLP), empresa que cuenta con la tecnologa
e infraestructura para el envasado de cilindros de 15 Kilos,
apoyada con las figuras de SEMAPESA y DURAGAS EXPRESS
para la venta a consumidores finales. Debido a estos datos
obtenidos del AIO, las inversiones por infraestructura son mnimas
y los costos operativos y costos fijos son estimables en funcin a
las caractersticas del proyecto. A continuacin un resumen de
este anlisis:

RESUMEN AIO
ENTORNO INSTITUCIONAL
ORGANIZACIN
UBICACIN FISICA
PARTICIPACION DE MERCADO
FINANCIERO
Item Financiero
Produccin 15 Kilos (Q)
M.C.U.
Infraestructura
COSTOS
Costos Directos
Costo Variable
GLP
Personal de envasado
Materiales de Produccin
Costos Indirectos (CI)
Costos Totales de Produccin (CVT)
Costos Fijos (CF)
Costos Totales

DURAGAS S.A. (REPSOL YPF/GLP


ECUADOR)
GUAYAQUIL/GUAYAS/ECUADOR
62% envasado gas 15 Kilos Costa
Unidad
Medida
1.835.262,00 garrafas/mes
12,79 %
3,00 Carruseles
2.526.509,80
2.526.509,80
2.276.061,65
150.840,15
99.608,00
175.262,49
2.701.772,29
211.639,17
2.913.411,45

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares

63

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

RESUMEN PROYECTO
Costo x
Actividades
Unidades
Unidad
Infraestructura de envasado de garrafas de 10
kilos
Modificacin de Carrusel

3,00

250,00

65.609,38

0,50

65.609,38

0,30

123.090,75

1,13

Actualizacin de Datos
1,00
Operacin de Distribucin de garrafas de 10 kilos
Gastos Administrativos y de
ventas
Alquiler de Camiones (inluye
chofer y estibador)
5,00

50,00

Custodio de Ruta
Gas para cilindros de 10 kilos

7.200,00

5,00

5.400,00

4.373,96

0,82

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Flujo

Inicial (Gastos pre22.406,19 op)

10.000,0
Estudios de Ingeniera
1,00
0
Mano de Obra
1,00 3.000,00
Perdidas por parada de
Produccin
2,00 4.703,09
Compra de garrafas de 10
Kilos
75.450,78
15,00
Preparacin de Imagen de
camiones
5,00
100,00
Sistema Informtico de
facturacin
Software
1,00 5.000,00
Palm facturadores
5,00
800,00
Almacenamiento y Back-Up
20,00
2,00
Pruebas y correcciones
1,00
500,00
Otros
1,00
500,00
Campaa de Difusin de consumo de garrafas de 10 kilos
Campaa de Publicidad
Impresin de formularios de
Inscripcin
70.000,00
0,02
Inscripcin de beneficiarios del
proyecto
65.609,38
0,05
Digitacin de Informacin
Elaboracin de carn de
beneficiarios
Canje garrafas y entrega de
carn de beneficiario
Pre-venta compensatoria por
canje

Total

10.000,00
3.000,00
9.406,19
1.131.761,7
2 Inicial(inversin)
500,00 Inicial(inversin)
10.040,00 Inicial(inversin)
5.000,00
4.000,00
40,00
500,00
500,00
15.000,00 Inicial(inversin)
Inicial (Gastos pre1.400,00 op)
Inicial (Gastos pre3.280,47 op)
Inicial (Gastos pre750,00 op)
Inicial (Gastos pre32.804,69 op)
Inicial (Gastos pre19.682,81 op)
Inicial (Gastos pre139.091,88 op)
Inicial (Gastos pre50,00 op)
Anual (Gastos
25.396,70 operativos)
Anual (Gastos
36.000,00 operativos)
Anual (Gastos
27.000,00 operativos)
1 da (Gastos
3.586,65 operativos)

64

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Item

RESUMEN DE PROYECTO
Valor
Moneda
Inversin Inicial
810.886,89
Dlares
Gastos Pre-operativos
219.466,03
Dlares
Capital de Trabajo
3.586,65
Dlares
Gastos Operativos
88.396,70
Dlares

Para estimas la TMAR hemos realizar un anlisis de riesgo del


proyecto, considerando que el productos comercializado esta
regulado en el precio, factor que se lo debe considerar constante
dentro del horizonte del proyecto.

Factores Condicionantes
MERCADO
Potencial
Competencia
Cuota de mercado
Diferenciacin del producto
Barreras de entrada
Condiciones
VENTAS
Distribucin
Red
Mrgenes
SUMINISTOS
SUMA

Peso
Especific
o en %

Bajo
Riesgo
(entre 2
y 4)

45
5
10
5
10
10
5
35
5
10
20
20

Calificacin
Riesgo Riesgo
Medio
Alto
(entre 5 (entre 8
y 7)
y 10)

Puntos
del
Factor

3
3
2
3
2
2

15
30
10
30
20
10

4
4

20
40
120
200
495

6
10

Riesgo Econmico

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

65

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

ventas
Costos variables
margen de contribucin
% de margen
gastos Fijos
% Gastos Fijos
Punto de Equilibrio dlares
Punto de Equilibrio dlares
Potencial de absorcin

1.064.705,8
5
430.583,28
634.122,57
60%
203.173,56
32%
338.622,60
3,82
1,88

De los resultado podemos observar que el proyecto se ubica en


un nivel de riesgo DEBIL, con una prima de riesgo del 25% y una
TMAR de un 17.50%, redondeando en los clculos financiaros en
un 18%.

Antes de desarrollar el flujo financiero, el proyecto, por su


naturaleza requiere considerar y establecer dos factores de vital
importancia: La Inflacin y el Crecimiento Poblacional.

Item

Indicadores Macros
Unidad
Inflacin
Crecimiento Poblacional

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Medida
4,00 %
3,00 %

66

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Debido a que el gas es un producto regulado, se considerar al


crecimiento poblacional como la tasa del crecimiento del
mercado.

PRINCIPALES RUBROS DEL PROYECTO


Item
Valor
1.574.625,0
Demanda anual ( garrafas 10 kilos )
0
Tasa de crecimiento de mercado
3,00
1.786.396,8
Inversin fija
8
1.377.796,8
Garrafas de 10 kilos
8
Camiones
364.200,00
Sistema de Facturacin
24.400,00
Intangibles
20.000,00
Gastos Pre- Operativos
262.869,22
Capital de trabajo
4.636,04
Costos de produccin por garrafa de 10
kilos
0,90
Materiales
0,85
Mano de obra
0,03
Carga fabril
0,02
Precio
1,13
Margen de contribucin
20,00
Costos fijos por ao
25.396,70

ORIZONTE DEL PROYECTO


eccin demanda garrafas de 10 kilos
eccin precios dlares
DOS DEL FEN
sin fija(-)

ra de 75.450 garrafas de 10 kilos a Crdito a 5


nters) con entrada al 50% del capital.

tema de facturacin e intangibles


sos por ventas(+)
sos por venta a credito de garrafas de
ecuperadas en canje.(+)
os preoperativos(-)
al de trabajo(-)
o de bienes vendidos(-)
os Administrativos y ventas(-)

de Camiones para ruta de despacho(-) + custodio

eciacin de garrafas(-)
eciacin Sistema de Facturacin(-)
rtizacin intangible(-)

0
590.920,86
565.880,86
25.040,00

Medida
Garrafas
%
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
Dlares
%
Dlares

1
1.005.555,53
1,06
1

2
1.035.722,19
1,06
2

3
1.066.793,86
1,06
3

4
1.098.797,67
1,06
4

180.956,16

180.956,16

180.956,16

180.956,16

1.368.447,54

1.409.500,97

1.451.785,99

1.495.339,57

1.5

196.828,13

196.828,13

196.828,13

196.828,13

3.586,65
1.094.758,03
25.396,70
63.000,00
113.176,17
2.008,00
3.000,00

1.127.600,77
26.412,57
65.520,00
113.176,17
2.008,00
3.000,00

1.161.428,80
27.469,07
68.140,80
113.176,17
2.008,00
3.000,00

1.196.271,66
28.567,83
70.866,43
113.176,17
2.008,00
3.000,00

1.2

1.1

219.466,03

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

67

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

rtizacin G.preoperativos(-)
sos antes reparto a trabajadores
rto beneficios a trabajadores(15%)(-)
so antes de impuesto a la renta
esto a la renta ( 25 % )(-)
sos despus de impuestos
icin de depreciacin(+)
icin Amortizaciones(+)
peracin capital de trabajo(+)
de Salvamento(+)
NETO DE EFECTIVO
terna de Retorno Anual (TIR)
ctual Neto ( VAN 18% anual )

43.893,21
35.500,75
5.325,11
30.175,64
7.543,91
22.631,73
115.344,17
48.972,91

-810.386,89
19%
13.374,61

186.948,81

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

43.893,21
43.762,21
6.564,33
37.197,88
22.522,03
14.675,85
115.344,17
48.972,91

178.992,93

43.893,21
48.541,92
7.281,29
41.260,63
24.085,65
17.174,97
115.344,17
48.972,91

181.492,05

43.893,21
53.428,24
8.014,24
45.414,00
25.693,85
19.720,15
115.344,17
48.972,91

184.037,23

68

5
7

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

5.3.

Anlisis Socio- Econmico.

Es innegable que el consumo de GLP en los hogares


ecuatorianos ha contribuido al mejoramiento de las condiciones
de vida de la poblacin, beneficio claramente observable en el rol
que desempea la mujer como ama de casa y responsable de la
preparacin de los alimentos para la familia. No obstante, factores
como el bajo precio de venta al pblico del producto para usos
domestico en el mercado, absceso a tecnologas para nuevo usos
residenciales-comerciales-industriales,

los

elevados

precios

internacionales de los hidrocarburos y una mala poltica de


focalizacin y control, han convertido al GLP, especficamente en
su formato de garrafa de 15 kilos, en un serio problema para la
economa del Estado Ecuatoriano.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Debido a la actual situacin econmica del pas cada vez se hace


ms difcil el sostener sistemas que contemplan subsidios de
productos que la poblacin

considera de primera necesidad

(entre ellos el gas) y que de eliminar estos sistemas actuales


provocaras una grave crisis en sectores socio-econmicamente
ms sensibles como sectores urbano marginales de grandes
ciudades

como

Guayaquil

Quito

donde

se

concentra

aproximadamente el 40% de la poblacin del Ecuador.

El propsito de este anlisis es el de identificar y plantear


diferentes criterios de valoracin cuantitativa que nos permita
generar un flujo econmico-social y determinar si el proyecto en
estudio es viable desde ese punto de vista.

5.3.1.

Distorsiones, Externalidades y Ajustes

Una de las principales distorsiones del producto en estudio


es el subsidio que el Estado asume al importar la materia
prima, es decir el GLP. La garrafa de 15 kilos tiene un
precio real de USD 7.87 del cual el Estado asume USD
6.27 o el 87% del precio real. No se a considerado el
subsidio de la produccin nacional del GLP debido a que
esta es focalizada a la regin norte de pas, un mercado
que queda excluido del proyecto.

Los impuestos esta excluidos el flujo econmico-social por


lo que se descarta el impuesto a repartos de beneficios a
Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

trabajadores que es de un 15 % de lo ingresos totales


antes de impuestos y el Impuesto a la Renta que es de un
25% luego de reparto a trabajadores.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Inversiones sin IVA


Actividades
Total
Periodo
Infraestructura de envasado de garrafas de 10
kilos
1.616.615,0
Compra de garrafas de 10 Kilos
0 Inicial
Flota de camiones
366.163,75 Inicial
Sistema Informtico de facturacin
35.672,00 Inicial

Tipo de Flujo

Inversin
Inversin
Inversin

Factores como la especulacin y la restriccin del consumo


se lo ha considerado en el pre- calculo del flujo socioeconmico. Las valores recuperado por la venta directa y a
precio oficial son considerado positivos, por considerase
una recuperacin de estos flujo a favor del estado,
recursos que pueden ser reorientados en otros proyecto de
beneficio social. La regulacin de la venta del gas limita su
uso y castiga al consumidor con la perdida a su derecho de
consumo de anual de gas en un 25% menos observado
con el actual sistema.

Para cuantificar el beneficio de subsidiar el gas para el


consumo domestico por arte del estado, especficamente
para preparacin de alimentos, se bas en la premisa de
que las familias del sector deben adquirir su alimentos
preparados de manera diaria a un precio estimado de USD
1,00, considerando como valor de clculo un

1% del

precio del alimento preparado debido al consumo de gas


para ello y un 0.2% por contribucin a reduccin de

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

agentes

contaminantes

por

uso

de

combustibles

alternativos para la preparacin de estos alimentos.

Impacto Socio-Econmico Beneficio por uso de Gas Domestico


Item
Unidad
Medida
Poblacin Total Estimadas
77.187,50 Familias
Miembros por familia
4 personas
Alimentos preparados al da
3,00 Unidades/da
Precio estimado promedio comercial por alimento preparado
1,00 USD
Costo estimado promedio de GAS por alimento preparados
(1.2%)
0,012 USD
4.056.975,0
Beneficios del Subsidio del gas domstico
0 USD/ao

La perdida que el estado asume en la al subsidiar la


garrafa de 10 kilos de GLP se la calcula multiplicando la
proyeccin demanda de gas en garrafas de 10 kilos y el
subsidio al gas de 10 kilos (ver flujo econmico:
Agregacin del subsidio por gas de 10 kilos).

5.3.2.

Efectos Indirectos

Uno de los ms notorios efectos indirecto que el proyecto


produce es el incremento de precios en

los alimentos

procesado por panaderas y restaurantes del sector. El


costo a considerar con mayor detalle es el incremento del
precio del pan, el cual esta directamente ligado (para el
proyecto) con el incremento del gas; sin embargo, la
relacin de precio gas/pan es subjetiva y se la considera
del tipo especulativo y muy difcil de cuantificar. Para
valorizar este criterio e incluirlo en el flujo socio-econmico

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

se ha partido de la premisa de que al disminuir la demanda


de cilindros de 15 kilos en el sector, el valor de ste se
incrementara

un

promedio

de

USD

2.00,

que

representara un 25% del precio oficial, se considera igual


incremento en el precio del Pan que la poblacin del sector
consume (ver flujo econmico: Impacto por especulacin
en la venta del pan).

Impacto Socio-Econmico por aumento del precio del Pan


Item
Unidad
Medida
Poblacin Total Estimadas
77.187,50 Familias
Consumo Estimado de Pan por familia
4,00 Unidades/dia
Precio Promedio de Pan por unidad
0,05 USD
Consumo Estimados del Pan en sector
112.693.750,00 Unidades/ao
Gastos por consumo del pan
5.634.687,50 USD/ao
Precio Promedio de Pan luego de proyecto (25%)
0,06 USD
Gastos por consumo del pan
6.761.625,00 USD/ao
Impacto por regulacin de gas en el sector
1.126.937,50 USD/ao

Debido a la demanda regulada, el proyecto contempla la


reduccin del nmero de distribuidores de garrafas de 15
kilos entre autorizados y clandestinos, siendo este ltimo el
ms representativo en el sector en estudio. Se estima que
por sinistro de un depsito de gas por lo menos 4 familias
se veran seriamente afectadas, a lo cual se cuantifica a
travs de un monto por perdida total en caso de incendios.
No se ha considera rubros por perdidas o lesiones en la
poblacin del sector.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Impacto Socio-Econmico Por reduccin de Zonas de Riesgos


Item
Unidad
Poblacin Total Estimadas
77.187,50
Afectacin por siniestro de depsitos de distribuidores de gas
4,00
Nmero Estimado Promedio distribuidores segn demanda
250,00
Nmero Estimado Promedio distribuidores con proyectos
50,00
Perdidas por familia por siniestros graves (enceres/casa)
2.500,00
2.500.000,0
Posibles perdidas por zonas de riesgo sin proyecto
0
Posibles perdidas por zonas de riesgo con proyecto
500.000,00
2.000.000,0
Ahorro por reduccin de zonas de riesgos por gas
0

Medida
Familias
Familias
Depsito
Depsito
USD/ao
USD/ao
USD/ao
USD/ao

Se ha considerado la misma TMAR estimada y utilizada en


el anlisis financiero.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Pre-clculos de Flujo Econmico Social


HORIZONTE DEL PROYECTO
Demanda de kilos en formato garrafas de 10 kilos
Demanda de kilos en formato garrafas de 15 kilos
Perdida de derecho a kilos de gas por regulacion

1
2
3
4
5
10.055.555,2 10.357.221,9 10.667.938,5 10.987.976,7 11.317.616,0
5
1
6
2
2
13.308.823,1 13.708.087,8 14.119.330,4 14.542.910,3 14.979.197,6
3
2
5
7
8
3.253.267,8 3.350.865,9 3.451.391,8 3.554.933,6 3.661.581,6
8
1
9
5
5

HORIZONTE DEL PROYECTO


Proyeccin demanda gas de garrafas gas de 10 kilos
Proyeccin precios dlares
Proyeccin precio real sin subsidio
Subsidio al Gas de 10 kilos
Proyecciones demanda gas 15 kilos
Ventas en USD de gas 15 kilos a precio oficial
Ventas en USD de gas 15 kilos a precio NO oficial de 1,8 USD
Venta regulada en USD de gas 10 kilos a precio oficial
Ahorro poblacin por consumo de gas 10 kilos
Recuperacin por eliminacin de especulacin
Perdida de derecho a kilos de gas por regulacin
Restriccin a poblacin por consumo de gas de 10 kilos
Poblacin

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

2
1.216.397,81
1,13
5,41
4,28
1.073.292,19
1.717.267,50
1.931.925,94
1.368.447,54
348.819,96
214.658,44
3.253.267,88
162.663,39
318.006,32

3
1.252.889,75
1,13
5,57
4,44
1.105.490,95
1.768.785,53
1.989.883,72
1.409.500,97
359.284,56
221.098,19
3.350.865,91
167.543,30
327.546,51

4
1.290.476,44
1,13
5,74
4,61
1.138.655,68
1.821.849,09
2.049.580,23
1.451.785,99
370.063,10
227.731,14
3.451.391,89
172.569,59
337.372,90

5
1.329.190,73
1,13
5,91
4,78
1.172.815,35
1.876.504,56
2.111.067,63
1.495.339,57
381.164,99
234.563,07
3.554.933,65
177.746,68
347.494,09

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Flujo Econmico Social


PERIODOS DEL FES
Inversin fija(-)
Compra de 75.450 garrafas de 10 kilos a Crdito a 5
aos (18% inters) con entrada al 50% del capital. Sin IVA
Sistema de facturacin e intangibles
Ingresos por ventas(+)
Ingresos por venta a crdito de garrafas de 15 kilos
recuperadas en canje.(+) sin IVA
Gastos preoperativos(-)
Capital de trabajo, gas sin subsidio(-)
Costo de bienes vendidos(-)
Gastos Administrativos y ventas(-)
Alquiler de Camiones para ruta de despacho(-) + custodio
Depreciacin de garrafas(-)
Depreciacin Sistema de Facturacin(-)
Amortizacin intangible(-)
Amortizacin G.preoperativos(-)
Agregacion del subsidio por Gas de 10 kilos (-)
Control por consumo Regulado de gas domentico (+)
Recuperacin por eliminacin de especulacin(+)
Beneficios de la poblacion por consumo de gas
subsidiado(+)
Restriccion a poblacin por consumo de gas de 10
kilos (-)
Impacto por especulacin en la venta del pan(-)
Impacto Ambiental por reduccin zona riesgo(+)
Recuperacin capital de trabajo(+)
Valor de Salvamento(+)
FLUJO NETO DE EFECTIVO
Tasa Interna de Retorno Anual (TIR)
Valor Actual Neto ( VAN 18% anual )

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

0
590.920,86
497.975,16
25.040,00

1
159.241,42

5
159.241,42

1.368.447,54 1.409.500,97 1.451.785,99 1.495.339,57

1.540.199,76

173.208,75

159.241,42

4
159.241,42

173.208,75

159.241,42

173.208,75

173.208,75

173.208,75

7.173,29
1.094.758,03 1.127.600,77 1.161.428,80 1.196.271,66
25.396,70
26.412,57
27.469,07
28.567,83
63.000,00
65.520,00
68.140,80
70.866,43
113.176,17
113.176,17
113.176,17
113.176,17
2.008,00
2.008,00
2.008,00
2.008,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
43.893,21
43.893,21
43.893,21
43.893,21
5.209.223,63 5.568.750,38 5.951.440,86 6.358.743,79
348.819,96
359.284,56
370.063,10
381.164,99
214.658,44
221.098,19
227.731,14
234.563,07

1.232.159,81
29.710,55
73.701,09
113.176,17
2.008,00
3.000,00
43.893,21
6.792.197,28
392.599,94
241.599,96

6.577.671,17 6.840.778,02 7.114.409,14 7.398.985,50

7.694.944,92

162.663,39
167.543,30
172.569,59
177.746,68
1.126.937,50 1.172.015,00 1.218.895,60 1.267.651,42
2.000.000,00 2.080.000,00 2.163.200,00 2.249.728,00

183.079,08
1.318.357,48
2.339.717,12
5.640,45
565.880,86

219.466,03

-810.386,89
328%
7.524.578,26

2.672.334,51

2.634.709,6
7

2.579.134,6
0 2.511.823,27

3.003.267,68

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

5.3.3.

Anlisis de Resultados

Del anlisis del flujo econmico social podemos observar


que el valor anual neto del proyecto es positivo, por ello es
viable desde ste punto de vista. Los valores ms
representativos que mejoran los resultados son:

El beneficios de la poblacin por consumo de


gas subsidiado, regulado y focalizado, y;

La

reduccin

de

zonas

de

riesgos

por

eliminacin de distribuidores fijos de garrafas


de gas de 15 kilos (autorizados y clandestinos)
en sectores densamente poblado.

Aun as, el subsidio al gas sigue siendo un grave problema


para la economa del estado debido a que el GLP es
importado, considerado un producto alternativo de energa
limpia y su demanda en el sector industrial es cada vez
mayor; por tales motivos su elasticidad es proporcional a la
elasticidad del petrleo y este sistema de subsidio no es
sustentable en el tiempo.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

78

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

6.Gestin y Control
6.1. Plan de Ejecucin
6.1.1. Secuencias se Tareas

Id
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0

Tarea
Optimizacin de la Comercializacin y
Distribucin de GLP
Servicios Administrativos/Legales
Trmites de Legales
Revisin de Registros Oficiales de DNH
Redaccin y envi de cartas de solicitud de
Operaciones de envasado G10K
Seguimiento de trmite de solicitud de
Operaciones de envasado G10K
Aprobacin de operacin de parte de DNH
Administracin de Servicios
Cotizacin de servicios y materiales para
proyecto
Aperturas de sobres

Anlisis de tablas comparativas


Elaboracin de informe de ganadores de
11 concurso de ofertas
1
2
Creacin de SOLPES
1
3
Autorizacin de SOLPES
1
4
Creacin de Nota de Pedido
1
5
Aprobacin de Nota de Pedido
1
6
Administracin de RRHH
1
7
Reunin con Empresa Tercearizadora
1
8
Recoleccin de carpetas de candidatos
1
9
Entrevista a candidatos
2
0
Pre-seleccin de candidatos
2
1
Pruebas a candidatos finalista
2
2
Calificacin de Pruebas
2
Elaboracin de informe de candidatos
3 seleccionados
2
4
Infraestructura de envasado G10K
2
5
Modificacin de carrusel

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Duracin

Predecesor
a

2497,04 days
41,54 days
21,67 days
0,33 wks
1 day

3 days
1 day
6,9 days

4FS+2 wks
5FS+1 wk
2SS

1 wk
3 hours

1 hour

2 hours

10

30 mins

11

1 day

12

30 mins

13

10 mins

14

14,88 days

2FS+1 wk

3 hours
1 wk

17

1 wk

18

3 days

19

1 hour

20

1 day

21

3 hours

22

69,5 days

15

9,5 days

7FS+3 mons

79

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC


2
6
Ingeniera
2
7
Modificaciones en equipos
2
8
Pruebas de Envasado
2
9
Compra de Garrafas
3
0
Contacto al proveedor
3
1
Ingreso de garrafas a bodega
3
2
Activacin de Materiales
3
3
Compra de Camiones
3
4
Contacto al proveedor
3
5
Seleccin de imagen de camiones
3
6
Preparacin de Imagen de camiones
3
7
Sistema Informtico
3
8
Reunin de definicin de proceso
3
9
Programacin
4
0
Preparacin de equipos
4
1
Pruebas y correcciones
4
2
Campaa de Difusin de Consumo de G10K
4
3
Contacto al proveedor
4
4
Campaa de Publicidad
4
5
Impresin de formularios de Inscripcin
4
6
Inscripcin de beneficiarios del proyecto
4
7
Digitacin de Informacin
4
8
Elaboracin de carn de beneficiarios
4
9
Retiro inicial de Garrafas de 10 kilos
5
0
Envasado de Carga inicial
5
1
Transportacin de garrafas de canje
5
Canje garrafas y entrega de carn de
2 beneficiario
5
3
Actualizacin de Datos
5
4
Operacin de Distribucin de G10K

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

2 days
1,3 wks

26

1 day

27

61 days

15

1 day
2 wks

30FS+2
mons

2 wks

31

6 days

15

1 day
1 day

34SS

1 wk

35

21 days

15

1 wk
3 wks

38

1 wk

39FS-1 wk

1 wk

40FS-4 days
24FS-25
days

46 days
1 day

43FS+3
1 wk

wks

1 day

44FS-2
days

2 wks

44

3 days

46

1 wk

47

1 day

48

1 day

49

1 wk

50

1 wk

50SS

2 days
2399,65 days

42

80

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC


5
5
5
6
5
7
5
8
5
9
6
0
6
1
6
2
6
3
6
4
6
5
6
6
6
7
6
8
6
9
7
0
7
1
7
2
7
3
7
4
7
5
7
6
7
7

Transportacin de garrafas para venta

60 mons

Control semanal de Ruta/Despacho

240 days

55SS

Control semanal de Envasado

240 days

55SS

Mantenimiento ao 1

56 days

Mantenimiento de camiones

3 days

Mantenimiento de carruseles
Mantenimiento del 2000 garrafas de 10

2 days

kilos

1 day
Mantenimiento del Sistema de Informacin
Mantenimiento ao 2

2 days
56 days

Mantenimiento de camiones

3 days

Mantenimiento de carruseles
Mantenimiento del 2000 garrafas de 10

2 days

kilos

1 day
Mantenimiento del Sistema de Informacin
Mantenimiento ao 3

2 days
56 days

Mantenimiento de camiones

3 days

Mantenimiento de carruseles
Mantenimiento del 2000 garrafas de 10

2 days

kilos

1 day
Mantenimiento del Sistema de Informacin
Mantenimiento ao 4

2 days
56 days

Mantenimiento de camiones

3 days

Mantenimiento de carruseles
Mantenimiento del 2000 garrafas de 10

2 days

kilos

1 day
Mantenimiento del Sistema de Informacin

Id

Tarea
Optimizacin de la Comercializacin y
0 Distribucin de GLP

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

2 days

53FS
+12 mons
59
60FS
+1 mon
61FS
+1 mon
53FS+24
mons

64
65FS
+1 mon
66FS
+1 mon
53FS+36
mons

69
70FS
+1 mon
71FS
+1 mon
53FS+48
mons

74
75FS
+1 mon
76FS
+1 mon

Recursos

81

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

1
2

Servicios Administrativos/Legales
Trmites de Legales

Ricardo Baculima[20%];
Lorena Paredes[20%];
Andres Bravo[20%]

Revisin de Registros Oficiales de DNH


Redaccin y envo de cartas de solicitud de
4 Operaciones de envasado G10K
Lorena Paredes[20%]
Seguimiento de trmite de solicitud de
5 Operaciones de envasado G10K
6
Aprobacin de operacin de parte de DNH
7
Administracin de Servicios
Cotizacin de servicios y materiales para
8 proyecto
9
Aperturas de sobres
1
0
Anlisis de tablas comparativas
Elaboracin de informe de ganadores de
11 concurso de ofertas
1
2
Creacin de SOLPES
1
3
Autorizacin de SOLPES
1
4
Creacin de Nota de Pedido
1
5
Aprobacin de Nota de Pedido
1
6
Administracin de RRHH
1
7
Reunin con Empresa Tercearizadora
1
8
Recoleccin de carpetas de candidatos
1
9
Entrevista a candidatos
2
0
Pre-seleccin de candidatos
2
1
Pruebas a candidatos finalista
2
2
Calificacin de Pruebas
2
Elaboracin de informe de candidatos
3 seleccionados
2
4
Infraestructura de envasado G10K
2
5
Modificacin de carrusel

2
6
2
7
2
8

Ricardo Baculima[20%];
Lorena Paredes[20%]
Andres Bravo[20%]

Francisco Banda
Mirella Caleron
Mirella Caleron
Mirella Caleron;Isabel Becerra
Francisco Banda
Mirella Caleron
Francisco Banda
Tannia Rizzo

Tannia Rizzo
Seleccin RRHH
Seleccin RRHH
Seleccin RRHH
Seleccin RRHH
Seleccin RRHH
Seleccin RRHH

Ingenieria

Mario Mena[30%];
Adolfo Vargas;
Christian Naranjo[20%]

Modificaciones en equipos

Contratista Carrusel

Pruebas de Envasado

Rudy Soria;John Tobar

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

82

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC


2
9
3
0
3
1
3
2
3
3
3
4
3
5
3
6
3
7

3
8
3
9

4
0

4
1
4
2
4
3
4
4
4
5
4
6
4
7
4
8

Compra de Garrafas
Contacto al proveedor

Francisco Banda

Ingreso de garrafas a bodega

Jos Rodriguez;
Bodegero Operativo

Activacin de Materiales

Mario Jacome

Compra de Camiones
Contacto al proveedor

Isabel Becerra

Seleccin de imagen de camiones

Carlos Prada[30%];
Solange Garcia[60%]

Preparacin de Imagen de camiones

Willian Valdivieso

Sistema Informtico

Reunin de definicin de proceso

Lorena Paredes[20%];
Tannia Rizzo;
Mario Jacome;
Sandra Gonzalez[20%]

Programacin

Sandra Gonzalez[20%]

Preparacin de equipos

Luis Pesantes[20%];
Sandra Gonzalez[20%];
Giuseppe Blacio[20%];
Palm Facturador[10]

Pruebas y correcciones

Luis Pesantes[20%];
Sandra Gonzalez[20%];
Giuseppe Blacio[20%]

Campaa de Difusin de Consumo de G10K


Contacto al proveedor

Mirella Caleron

Campaa de Publicidad

Agencia
Publicidad;Flolleto[90.000]

Impresin de formularios de Inscripcin

Agencia
Publicidad;Formulario[70.000]

Inscripcin de beneficiarios del proyecto

Registrador

Digitacin de Informacin

Digitador

Elaboracin de carn de beneficiarios

Agencia
Publicidad;Carnet[70.000]

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

83

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC


4
9
Retiro inicial de Garrafas de 10 kilos
5
0
Envasado de Carga inicial
5
1
Transportacin de garrafas de canje
5
Canje garrafas y entrega de carn de
2 beneficiario
5
3
Actualizacin de Datos
5
4
Operacin de Distribucin de G10K
5
5
5
6
5
7
5
8
5
9
6
0
6
1 kilos

6
2
6
3
6
4
6
5
6
6 kilos

6
7
6
8
6
9
7
0

Bodegero Operativo
Operarios
Operarios
Guardia;Chofer;Estivador;
cilindros[70.000]
Digitador

Transportacin de garrafas para venta

Guardia;Chofer;Estivador;
cilindros[50.000];
Camin[10]

Control semanal de Ruta/Despacho

Registrador

Control semanal de Envasado

Registrador

Mantenimiento ao 1
Mantenimiento de camiones

Willian Valdivieso;Mecanicos

Mantenimiento de carruseles

John Tobar;Rudy Soria;Carlos


Caarte[30%]

Mantenimiento del 2000 garrafas de 10

Mantenimiento del Sistema de Informacin

Patricio Alvarez;
Operarios;
cilindros[4.000]

Luis Pesantes[20%];
Sandra Gonzalez[20%];
Giuseppe Blacio[20%]

Mantenimiento ao 2
Mantenimiento de camiones

Willian Valdivieso;Mecanicos

Mantenimiento de carruseles

John Tobar;Rudy Soria;Carlos


Caarte[30%]

Mantenimiento del 2000 garrafas de 10

Mantenimiento del Sistema de Informacin

Patricio
Alvarez;Operarios;cilindros[4.00
0]

Luis Pesantes[20%];
Sandra Gonzalez[20%];
Giuseppe Blacio[20%]

Mantenimiento ao 3
Mantenimiento de camiones

Willian Valdivieso;Mecanicos

Mantenimiento de carruseles

John Tobar;Rudy Soria;


Carlos Caarte[30%]

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

84

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

7
1 kilos

7
2
7
3
7
4
7
5
7
6 kilos

7
7

Mantenimiento del 2000 garrafas de 10

Mantenimiento del Sistema de Informacin

Patricio Alvarez;Operarios;
cilindros[4.000]

Luis Pesantes[20%];
Sandra Gonzalez[20%];
Giuseppe Blacio[20%]

Mantenimiento ao 4
Mantenimiento de camiones

Willian Valdivieso;Mecanicos

Mantenimiento de carruseles

John Tobar;Rudy Soria;


Carlos Caarte[30%]

Mantenimiento del 2000 garrafas de 10

Mantenimiento del Sistema de Informacin

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Patricio Alvarez;Operarios;
cilindros[4.000]

Luis Pesantes[20%];
Sandra Gonzalez[20%];
Giuseppe Blacio[20%]

85

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

6.1.2. Diagrama de Gantt

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

6.1.3. Recursos del Proyecto

Nombre del
Recurso

Tipo

Gurpo

Ricardo Baculima
Lorena Paredes
Andres Bravo

Trabajo LEGAL
Trabajo LEGAL
Trabajo LEGAL

Mario Mena
Adolfo Vargas
Christian Naranjo
Carlos Caarte
Rudy Soria
Willian Valdivieso
Mecanicos
John Tobar
Patricio Alvarez
Operarios

Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo

Tannia Rizzo
Mario Jacome

Trabajo ADMINISTRACION
Trabajo

Mirella Caleron
Isabel Becerra
Francisco Banda
Jos Rodriguez
Bodegero Operativo
Sandra Gonzalez
Luis Pesantes
Giuseppe Blacio

Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo

COMPRAS
COMPRAS

Carlos Prada
Solange Garcia
Emilio Trivio
Seleccin RRHH
Operacin RRHH

Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo

MARKETING
MARKETING
COMERCIAL
PROPERTEM
PROPERTEM

Agencia Publicidad
Contratista Carrusel
Digitador
Registrador
Chofer
Guardia
Estibador
Folleto
Formulario
Camin
Palm Facturador
Carn
cilindros

Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Trabajo
Material
Material
Material
Material
Material
Material

EXTERNO
EXTERNO
EXTERNO
EXTERNO
OPERATIVO
OPERATIVO
OPERATIVO

INGENIERIA
INGENIERIA
INGENIERIA
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO

BODEGA
BODEGA
SISTEMAS
SISTEMAS
SISTEMAS

6.2. Estrategia de Control

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Tasa
Estandar
$
1.400,00/mon
$ 600,00/mon
$ 600,00/mon
$
1.400,00/mon
$ 600,00/mon
$ 600,00/mon
$ 700,00/mon
$ 700,00/mon
$ 700,00/mon
$ 450,00/hour
$ 400,00/mon
$ 800,00/mon
$ 250,00/mon
$
1.500,00/mon
$ 700,00/mon
$
1.500,00/mon
$ 700,00/mon
$ 700,00/mon
$ 700,00/mon
$ 400,00/mon
$ 700,00/mon
$ 700,00/mon
$ 700,00/mon
$
1.500,00/mon
$ 700,00/mon
$ 700,00/mon
$ 600,00/mon
$ 600,00/mon
$
1.200,00/day
$ 500,00/day
$ 250,00/mon
$ 250,00/mon
$ 450,00/mon
$ 450,00/mon
$ 250,00/mon
$ 1,00
$ 0,02
$ 60.000,00
$ 1.200,00
$ 1,00
$ 20,00

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Para el control del proyecto se har uso de las herramientas


informticas licenciadas por Microsoft Corp. a nivel corporativo:
Integradores de Proyectos:

MS Project Server

MS Project Web Access

Editor de Proyectos:

MS Project 2003

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

7.Recomendaciones

El proyecto puede ser integrado con las nuevas tecnologas de la


informacin implementada por la Ilustre Municipalidad de Guayaquil
con el fin de tener un control ms exacto de los usuarios que deben
ser beneficiados con la venta del producto.

Podra presentarse conflictos entra grupos que no estn de acuerdo en


el proyecto, por lo que las organizaciones auspiciantes deben buscar
apoyo en el Ministerio de Gobierno reprensado por la Gobernacin del
Guayas y la fuerza publica.

El Proyecto es escalable y tendra como objetivo a largo plazo


convertir la garrafa de gas de 15 kilos en un producto libre de subsidio
as como liberar las restricciones de su uso para el sector comercial e
industrial, por lo que se recomienda buscar apoyo de los gobiernos de
turno.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

ANEXOS
I. Matriz de Involucrados
II. Matriz de Marco Lgico
III. Indicadores Sociales y de Genero
IV. AIO de Proyecto

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

I. Matriz de Involucrados
Grupos

Intereses

Problemas Percibidos

Inters en un proyecto

Conflictos Potenciales

Misterio de Energa y
Minas.- Gobierno.

Definir los
reglamentos que
regulen la
produccin,
importacin y
explotacin de
hidrocarburos en el
Ecuador
Controlar la
correcta
comercializacin y
distribucin de
Hidrocarburos en
el Ecuador.
Importar y
comercializar
Hidrocarburos a
las
comercializadores
privadas para el
consumo interno
en el Ecuador.
Comercializar
hidrocarburos a la
poblacin dentro
del Ecuador a
travs de
intermediarios.
Conservar y
mejorar sus
beneficios y
ventajas a travs
de la
Transportacin de
cilindros de GLP
Vender Cilindros
de GLP de 15 y 45
Kilos al publico en
general

Reformas en consumo
y precios de
hidrocarburos sujeta a
presin social y
poltica.

Facilitar reformas en
consumo y precios del
GLP minimizando la
presin social y poltica.

Normativa no es
consistente con
organismos de control
en el sector GLP

Control excesivo y
permanente del uso
industrial y comercial
no autorizado;
contrabando y
corrupcin.
Retrazo de importacin
crean
desabastecimientos de
los combustibles.
Monopolio.

Controlar la adecuada
focalizacin del
subsidio del GLP a los
sectores ms pobres.

Con comercializadoras,
transportistas y
distribuidores por
mayores controles del
GLP.

Focalizar el gas
subsidiado para usos
domstico a sectores
ms necesitado.

Con envasadoras
comercializadoras por
incumplimientos de
cupos de GLP.

Poco desarrollo en
sector. Mrgenes de
Utilidad muy bajos y
restriccin en cupos de
Combustibles.

Reducir el
mantenimiento de
cilindros de GLP y
fomentar el uso de
sistemas canalizados.

Con transportista por


declaracin falsa de
entrega de productos
subsidiados.

Presin a travs de
amenazas de
paralizaciones al limitar
o suprimir privilegios o
incrementar controles
de distribucin y
tarifas.
Venta de cilindros de
GLP no es vendido a
precio oficial de 1.60.
Libre venta para el uso
no domstico.
Dificulta en la
identificacin
localizacin de
depsitos clandestino
de GLP.

Reduccin o
eliminacin del servicio
de transportacin de
cilindros de GLP a
sectores beneficiados.

Con comercializadoras
por mayores beneficios
para su gremio.

Eliminacin de
depsitos de GLP en
sectores beneficiados

Con poblacin por


especulacin del
producto

Minimizar depsitos y
distribuidores
clandestinos de
cilindros de GLP en
reas urbano marginales
de alta densidad.
Reducir el nmero de
siniestros causados por
la manipulacin no
adecuada o el mas
estado de cilindros de
GLP.

Con distribuidores por


estar instaladas en reas
urbanas de alta densidad
o de sector de alto
riesgo

Formalizar el uso de
GLP para fines
industriales.

Con DNH por consumir


gas subsidiado de
manera ilegal.

Direccin Nacional
de Hidrocarburos
(DNH).Regulador/Gobierno.
Petrocomercial.Importador
Comercializador de
Hidrocarburos
Mayorista/Gobierno.

Comercializador
Minorista.- Sector
Privado.

Asociacin de
Transportistas de
GLP.

Distribuidores de
GLP del Sector.

Municipio de
Guayaquil

Promover el
desarrollo urbano
de Guayaquil.

Cuerpo de Bomberos
de Guayaquil.

Identificar y
minimizar sectores
de alto riesgo
propensos a
siniestros.

Micro-empresas
Locales que usas
Hidrocarburos como
fuente de Energa.

Mejorar sus
ingresos y
promover su
expansin.

Flagelos de potencial
envergadura y de
extremo peligro por
faltas de acceso a
hogares o bodegas que
consumen o almacenan
cilindros de GLP.
Reduccin de
produccin y/o
incrementos de precios
el productos por
escasez o amento de
tarifas del cilindro de
GLP

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Con distribuidores por


no cumplir con las
normas bsicas de
seguridad.

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

II. Matriz de Marco Lgico


Resumen Narrativo
Fin
Contribuir a la reduccin del consumo ilegal del gas subsidiado
por sectores diferentes al domstico socio econmicamente ms
sensible dentro del territorio ecuatoriano.

Propsito
Optimizar la comercializacin y distribucin del gas por garrafa
de 10 kilos para uso domstico en el sector urbano marginal
conocido como Guasmos

Componentes
1.- Infraestructura de envasado de gas en garrafas de 10 kilos
instalada

Indicadores

Focalizacin garantizada del subsidio del gas para


uso domstico al 3% de la poblacin del Ecuador,
de la cual el 100% de este porcentaje habita en
sectores urbano marginales, al primer ao de
finalizado el proyecto.

Registro de facturacin anual promedio de 56.582


toneladas acumuladas de gas para uso domstico
en los Guasmos a partir del primer ao de
finalizado el proyecto.

Modificacin de un carrusel de envasado en


Planta Duragas Guayaquil.

2.- Campaa de difusin de nuevo producto y registros de


beneficiados, efectuada.

Registro del 85% de la poblacin de los Guasmos


al servicio de gas en garrafas de 10 kilos al 1 ao
de finalizado el proyecto.

3.- Logstica de Distribucin de garrafas de gas de 10 kilos en


operacin.

Consumo regulado mensual de 2 garrafas de


GAS de 10 kilos por familia a partir del 1 ao de
finalizado el proyecto.

Actividades
1.1 Modificacin de 1/3 carruseles de envasado.

$
22.406,19

1.2 Compra de garrafas de 10 para el envasado de GLP.

$
1.131.761,72

1.3 Alquiles de flotas de Camiones para logsticas de


distribucin de garrafas de gas de 10 kilos

$
36000,00

1.4 Diseo, instalacin y prueba de sistema de facturacin mvil


para la venta a consumidor final de garrafas de gas de 10 Kilos.

$
10.040,00
$
15.000,00

2.1 Campaa de Publicidad sobre ventajas del uso de garrafas de


gas de 10 kilos.
2.2 Elaboracin de formularios de inscripcin.
2.3 Inscripcin de beneficiados del proyecto en los Guasmos.
2.4 Digitalizacin de Informacin de beneficiarios inscritos.
2.5 Elaboracin de carn de identificacin y control para el
beneficiario del proyecto.
2.6 Transporte de garrafa de 10 kilos al sector beneficiado para su
canje.
2.7 Canje de garrafas y entrega de carn a beneficiados inscritos
del proyecto.
2.8 Entrega de beneficio inicial de 1 recargas de garrafas gas 10
kilos gratuito compensatorio por canje de cilindro de 15 kilos.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

$
1.400,00
$
3.280,47
$
750,00
$
32.804,69
Considerado en gastos operativos
Considerado e n gastos operativos
$
139091,88

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC


2.9 Actualizacin de Datos de Base de Dato de beneficiados del
proyecto.
3.1 Contribucin al pago del 8 % de los costos fijos por uso de
planta de envasado Duragas Guayaquil.
3.2 Contribucin al pago del 1 % de los costos indirectos por uso
de planta de envasado Duragas Guayaquil.
3.3 Contratacin de 10 choferes-facturadores para logstica de
distribucin
3.4 Contratacin de 10 Estibadores de Ruta par logstica de
distribucin
3.5 Contratacin de 10 custodios de seguridad de Ruta par
logstica de distribucin
3.6 Mantenimientos preventivos de equipos y maquinarias
3.6 Pago de combustible para camones de distribucin
3.7 Costos de facturacin

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

$
50,00
$
16.931,13
$
4.500,00
$
Considerados en el alquiler de camiones
$
Considerados en el alquiler de camiones
$
27000,00
$
Considerados en el alquiler de camiones
$
Considerados en el alquiler de camiones
$
Considerados en costos Administrativos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Medios de Verificacin
Fin
Registros de la DNH de distribuidores
de gas envasado activos en Guayaquil.

Propsito
Registros de DNH por sectores urbanos
marginales de la ciudad de Guayaquil.

Componentes
1.1 Registros de cilindros envasados en
el carrusel 1.

Supuestos

Gobierno apoyo reformas que contribuyan a la solucin del problema del


gas y el abuso del consumo ilegal por parte del sector comercial y
productivo ecuatoriano.

Municipalidad de Guayaquil con un alto inters en reducir reas de


riesgo por depsito clandestino de gas en el sector beneficiario del
proyecto como parte de la mejora urbana.

Comercializadoras de gas desea optimizar la logstica de distribucin


eliminando los tradicionales y corruptos actuales de distribucin actuales
del gas para uso domestico.

2 Fichas de canje de cilindros de 15 por


kilos.

Municipio y DNH coordinados y comprometidos en realizar la


certificacin en el canje de cilindros.

3. Facturas entregadas por


comercializadoras de gas.

Familias se organizan en asambleas regulares para ajustar los horarios de


abastecimiento de gas que mas le beneficie y solicitarlos a l empresa
envasadora

Actividades
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura

Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura
Factura

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC


Factura

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

III. Indicadores Sociales y de Gnero


Determinacin de Indicadores
Unidad de
Anlisis

Tipo

Atributos
Miembros que viven en
el mismo techo.
Miembros por gnero.

Evento
Independencia de por
lo menos un miembro.
Migracin de por lo
menos un miembro.

Miembros
Miembros por rango de
edades.
Miembros con
incapacidades.

Econmico
Familia de
Guasmo Norte

Enfermedad o
accidente de por lo
menos un miembro no
asegurados

Ingresos Fijos.

Empleo o Desempleo
de por los menos un
miembro.

Ingresos extras.

Divisas enviadas por


emigrantes a su
familia.

Gastos familiares

Inflacin.

Tipo de vivienda

Victima de
Delincuencia de por
los menos un
miembro.

Deudas de servicios
bsicos.

Uso para preparacin de


alimentos segn su tipo.

Calculado en base a
los Miembros.

Uso para otros fines


domsticos

Calculados en base a
enceres de uso
diferente a la
preparacin de
alimentos.

Uso para otros fines no


domsticos.

Lnea Base

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Nmero de
Personas

Dlares
Americanos

Saldos acumulados por


falta de efectivo.

Promedio de preparacin
de alimentos al da.
Calculado dentro de
periodos mensuales.

Consumo de gas

Unidad de
Medida

Calculados en base a
equipos de trabajo a
GAS (industrial o
artesanal) para fines
industriales o
comerciales.

Nmero

Nmero de
garrafas de
GLP de 15
kilos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

Indicadores
Familias que no usan gas
Familias que usan GAS 15
kilos
Familias que usan GAS 10
kilos
Promedio de veces que
una familia usa su cocina
de Gas al da.
Garrafas de 15 kilos por
familia
Garrafas de 10 kilos por
familia
Precio promedio por
garrafa de 15Kilos de GAS
(especulativo)
Precio promedio por
garrafa de 10Kilos de GAS
(regulado)
Nmero kilos consumidos
al mes
Promedio de devoluciones
de cilindros por defectos en
el ao en el sector.
Nmero de accidentes por
cilindros defectuosos al
ao.
Nmero de panaderas
Nmero de distribuidores
de gas domstico en el
sector.

Antes del
Proyecto
2%

Despus del
proyecto
2%

98%

13%

0%

85%

2,5

1.8

1,06

22,5

20

16000

23
400

10
150

256

50

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

IV. Datos Complementarios del AIO

Datos complementarios del AIO


1.- Plantas y Centros Logstico de la Organizacin.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

2.- Organigrama bsico de DURAGAS S.A.

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

3.Diagrama de distribucin del GLP por Petrocomercial

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

4.- Mercado de GLP a nivel nacional

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

5.- Kilogramos de GLP comercializado por las envasadoras a nivel nacional

COMPAIAS
AGIP
AUSTROGAS

2001
2002
2003
2004
230.574.97 221.830.03 249.510.55
273.504.990
2
3
1
11.556.009 14.321.183 18.681.386 19.899.598

AUTOGAS

18.988.180

COECUAGAS

3.668.520

5.137.020

4.471.215

3.601.980

ECOGAS

4.278.017 2.457.191 4.607.476


101.646.36 116.298.33
64.053.607
133.404.518
9
8
298.906.44 276.456.93 282.214.65
274.580.670
9
2
9
7.749.380 7.352.645
834.640
858.110

ESAIN

31.374.928 46.542.180 35.116.731 12.819.030

CONGAS
DURAGAS

GASGUAYAS
LOJAGAS
MENDOGAS
PETROCOMERCI
AL
TOTAL KILOS

4.333.450

8.726.650

2.865.760

1.006.230

12.063.887 14.416.986 15.558.111 16.971.174


7.758.078
50.689

14.989.846 20.123.685 22.065.180


49.323

11.646.505

25.630

691.078.14 715.747.18 759.778.77


763.344.586
9
4
2

6.- Mercado de GLP al granel a nivel nacional

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

7.- Mercado de GLP envasado a nivel nacional

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

Escuela Superior Politcnica del Litoral ESPOL/CEC

8.- Market share comercializadoras GLP a nivel Costa e Insular

9.- Market share comercializadoras GLP a nivel Sierra y Oriente

Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos

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