Cortepenalinternacional

Corte Penal Internacional
Curso: Derecho Internacional

Pblico
Semestre: 2009-1
2009 Pedro Jos Alva Monge. Todos los
derechos reservados
Esquema
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Antecedentes de la CPI. Desarrollo del Derecho Penal

Internacional
Corte Penal Internacional (CPI)
Criterios para determinar la competencia de la CPI
Estado de las ratificaciones
Obligaciones del Estatuto de Roma
Estructura interna de la CPI
CPI y EE.UU.
Casos ante la CPI
Tribunales Mixtos

derechos reservados
1. Antecedentes de la CPI. Desarrollo del

Derecho Penal Internacional
Cdigo de Moynier (1872)
Proyecto de Convenio relativo a la institucin de un rgano judicial

internacional parra la prevencin y la represin de las violaciones
del Convenio de Ginebra de 1864.
Fracas porque se consider que las acusaciones penales son

actos de soberana del Estado.
Tratado de Versalles (1919)
El Kiser Alemn William II no pude ser extraditado, pues se adujo

el incumplimiento de la moral internacional.(art. 227 del Tratado)
Juicio de Leipzig: se juzg a 7 personas por actos en violacin a las

costumbres y leyes internacionales (art. 228). Se rompe la teora de
los actos de Estado.
derechos reservados
Juicios de Nuremberg (octubre de 1945

octubre de 1946)
Acuerdo de Londres (8/VIII/1945)
4 jueces designados por EE.UU., URSS, Inglaterra y Francia.
Se juzg a los altos mandos civiles y militares: 24 procesados.
El Tribunal Internacional Militar se establecer para juzgar a los

criminales de guerra (), que sean acusados a ttulo de
miembros de organizaciones o de grupos (art. 1 del Acuerdo de
Londres) (subrayado nuestro)

derechos reservados
Estatuto del Tribunal Internacional Militar de Nuremberg (anexo del

Acuerdo de Londres)
Competencia en razn de la materia (art. 6):

(6.a) Crmenes contra la paz: crimen de agresin (Resolucin de
la Liga de las Naciones de 1927 y 1928 y violacin del art. 1 de
la Carta de las Naciones Unidas).
(6.b) Crmenes de guerra: violacin de las leyes o costumbres de

la guerra: violacin sexual, malos tratos, asesinato, etc. Vctimas:
poblacin civil de un pas enemigo y prisioneros de guerra.
(6.c) Crimen contra la humanidad: delito subordinado a los tipos

(6a) y (6b): Asesinato, esclavitud y otros actos cometidos contra
cualquier poblacin civil (origen del art. 7 del Estatuto de Roma).
No se tipifica el delito de genocidio

derechos reservados
Tribunal Penal Internacional para la ex

Yugoslavia (1993)

derechos reservados
Antecedentes
Yugoslavia = unin de federaciones: Eslovenia, Croacia, Bosnia
Herzegovina, Montenegro, Serbia, Macedonia.
Guerra Croata de Independencia (1991-1995): Conflicto entre

nacionalista croatas y serbios, estos ltimos al mando de
Slobodan Milosevic.
Se busca la Gran Patria Serbia. Para tal efecto, comienza la

purificacin tnica.
Tribunal
El Consejo de Seguridad de la ONU aprob el Estatuto del
Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia (resolucin 827
(1993) del 25 de mayo de 1993)

derechos reservados
Competencia
En razn de la materia:
Infracciones a las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de
1949 contra bienes o personas.
Violaciones a las leyes o prcticas de guerra.
Genocidio: actos cometidos con la intencin de destruir, total o

parcialmente, individuos ya sea por su nacionalidad, etnia, raza o
religin.
Crmenes contra la humanidad:en Conflictos Armados

Internacionales (CAI) o Conflictos Armados No Internacionales
(CANI), contra poblacin civil.
En razn al territorio:
La antigua Repblica Federativa Socialista de Yugoslavia.
derechos reservados
En razn a la persona:
No hay inmunidad para Jefes de Estado o de Gobierno, ni para
mandos superiores (art. 7 del Estatuto del tribunal Internacional
para la ex Yugoslavia ).
No se exonera de responsabilidad al que ejecuta una orden, solo

se atena si el Tribunal Internacional lo estima conforme a la
justicia (art. 7.4 del Estatuto del Tribunal Internacional para la
ex Yugoslavia).
En razn al tiempo:
Desde el 1 de enero de 1991 hasta lo que determine el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas (Resolucin 827 (1993) de
25 de mayo de 1993).
El Tribunal Internacional tiene prioridad sobre las jurisdicciones
nacionales (art. 9 del Estatuto del Tribunal Internacional para la ex
Yugoslavia ).
derechos reservados
Caso Tadic
Caso Nmero IT-94-1-T, Cmara II, 7 de mayo de 1997
Tadic era un mando bajo de la cadena del aparato de poder.
La Corte lo Conden por crmenes de lesa humanidad (abuso

sexual) y crmenes de guerra.
La sentencia afirma que la violacin y el abuso sexual pueden

considerarse como parte de una campaa generalizada o
sistemtica de terror contra la poblacin civil.
No es necesario probar que la violacin misma fuera generalizada o

sistemtica, sino que la violacin constitua uno o tal vez muchos
tipos de crmenes, cuyo espectro se cometa de forma generalizada
o sistemtica e inclua una campaa de terror por parte del agresor.
derechos reservados
10
Caso Blakic
Caso Nmero IT-95-14-T, Cmara I. 3 de marzo de 1999
Jefe de la zona operativa de las Fuerzas Armadas de Bosnia

central.
Responsabilidad penal a ttulo de autor mediato: ordenar, planificar,

o instigar la planificacin, preparacin o comisin de los crmenes
de lesa humanidad (violacin sexual).
La sentencia es importante, entre otras cosas, por el amplio anlisis

que ofrece sobre los elementos que constituyen el crimen de lesa
humanidad.
El Tribunal enumera los cuatro elementos que forman el delito de

lesa humanidad. Entre ellos est "la perpetracin de un acto
criminal de grandes proporciones contra un grupo de civiles o la
repetida y continua comisin de actos inhumanos vinculados entre
s".
derechos reservados
11
Tribunal Penal Internacional para
Ruanda

derechos reservados
12
Antecedentes
En Ruanda se distinguen dos grupo tnicos: los hutus (grupo
mayoritario) y los tutsis (grupo minoritario).
El avance del Frente Patritico Ruands desencadena una ola

de asesinatos contra los tutsis, obligndolos a desplazarse hacia
los campos de refugiados.
Tribunal
El Tribunal Penal Internacional para Ruanda fue creado por el
Consejo de Seguridad de la ONU, el 8/XI/94, con el fin de
perseguir, juzgar y condenar a los autores del genocidio en
Ruanda

derechos reservados
13
Competencia
En razn de materia:
Crimen Genocidio.
Delitos de lesa humanidad.
Esta es la primer vez que se criminaliza las violaciones graves
del art. 3 comn de los Convenios de Ginebra de 1949 en CANI.
En razn a la persona:
tanto ruandeses como extranjeros que se encontraban en
Ruanda al momento de cometerse los crmenes.
En razn al territorio:
La Repblica de Ruanda.
En razn del tiempo:

El TPIR es competente para juzgar los hechos entre el 1 de
enero de 1994 hasta el 31 de diciembre de 1994.
derechos reservados
14
Caso Akayesu
Caso nmero ICTR-96-4-T. Cmara I. 2 de setiembre de
1998
Es la primera condena internacional por genocidio.
Por primera vez se reconoce la violencia sexual como acto

constitutivo de genocidio. Este tipo de violencia est constituida
por muchas acciones distintas que, segn la Corte, estuvieron
dirigidas a impedir nacimientos dentro del grupo (haciendo
referencia a la etnia tutsi).
La Corte seala que la violencia sexual es un crimen de lesa

humanidad y la redefine como atentado a la seguridad de la
personal de la mujer.
Responsabilidad de comisin por omisin en su calidad de

garante (oficial).
derechos reservados
15
2. Corte Penal Internacional (CPI)
El Estatuto de Roma, tratado por el cual se establece la

CPI, fue aprobado el 17 de julio de 1998, en una
Conferencia de las Naciones Unidas en la ciudad de
Roma, Italia.
El 11 de abril de 2002, el Estatuto de Roma recibi las

60 ratificaciones necesarias para su entrada en vigor.
El 1 de julio de 2002, la CPI empez a ejercer funciones.

derechos reservados
16
3. Criterios para determinar la competencia de

la CPI
3.1 Competencia en razn del tiempo
La CPI ejercer su competencia respecto de crmenes perpetrados

a partir del 1 de julio de 2002 (art. 11.1 del Estatuto de Roma).
Si un Estado se adhiere al Estatuto de Roma luego del 1 de julio de

2002, la CPI podr ejercer su competencia despus de la entrada
en vigor del presente estatuto respecto de ese Estado. (artculo 11.2
del Estatuto de Roma).
Imprescriptibilidad de los crmenes de la CPI (art. 29 del Estatuto de

Roma).
Art. 124: En relacin al caso Colombiano (1998/2002), el artculo

seala que no se castigar los crmenes de guerra hasta el 2009.

derechos reservados
17
3.2 En razn de la materia
Crimen de Agresin (art. 5.2)

De acuerdo al art. 121 y 123 del Estatuto de Roma, los elementos
constituyentes de este delito sern discutidos en una Conferencia de
Revisin del Estatuto de Roma en el 2009.
Proyecto de enmiendas al Estatuto de Roma de la Corte Penal

Internacional.
Crimen de agresin
Controlar o dirigir accin poltica o militar de un Estado.
Planifica o inicia o realiza un acto de agresin.
Violacin manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas.

derechos reservados
18
Acto de agresin
Uso de la fuerza armada
Contra la soberana, la integridad territorial o la independencia
poltica de otro Estado.
Incompatible con Carta NN.UU.
Sin importar que haya o no declaracin de guerra.
Loa actos de agresin son: (Resolucin 3314 (XXIX) de la

Asamblea General de las Naciones Unidas, del 14 de
diciembre de 1974
Invasin
bombardeo
Bloqueo
ataque por las Fuerzas Armadas

derechos reservados
19
Crimen de genocidio (art. 6)
Caractersticas
Intencionalidad (dolus specialis).
Destruccin total o parcial.
Actos: matanza, lesin grave, sometimiento a condiciones

que acarreen la destruccin del grupo de especial
proteccin, impedir nacimientos en el seno de dicho grupo,
traslado de nios, violacin sexual, etc.
Tanto en tiempo de paz como de guerra (art.1. Convencin

para la Sancin y Prevencin del Genocidio).
derechos reservados
20
Grupo de especial proteccin.- criterios para su identificacin.
Nacionalidad: el grupo debe ser atacado por pertenecer a un

Estado determinado.
Etnia: el grupo debe ser atacado por pertenecer a una etnia, lo

que se determina por el lenguaje y cultura comn.
Raza: el grupo debe ser atacado por pertenecer a una raza, lo

que se determina por las caractersticas fsicas heredadas.
Religin: el grupo debe ser atacado por pertenecer a una

religin, es decir, confesar un credo determinado.
(Estos criterios se basan en las Sentencias del Tribunal Penal
Internacional para Ruanda)
No hay proteccin a grupos polticos, econmicos o culturales.
Segn la Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per, Sendero

Luminoso realiz actos de genocidio contra los Ashaninkas.
derechos reservados
21
Crmenes de lesa humanidad (art.7)
Elementos constitutivos del delito

Ataque sistemtico o generalizado.
Realizado por un sujeto activo consiente.
Contra la poblacin civil de su Estado.
Siendo funcionario del Estado o miembro de una organizacin.
Actos punibles
Asesinato, exterminio, esclavitud, traslados forzosos, tortura,
desaparicin forzada, entre otros.

derechos reservados
22
Crmenes de guerra (art.8)
Se puede cometer a travs de un plan poltico o de un solo

acto a gran escala.
Graves violaciones a los Convenios de Ginebra de 1949

respecto a conflictos armados internacionales (CAI) y del
art. 3 comn en caso de conflictos armados no
internacionales (CANI).
Otras violaciones graves a las leyes y usos de la guerra

aplicables en CAI y CANI.
Vctimas: FFAA que hayan depuesto las armas y poblacin

civil de un pas extranjero.
Tambin se protegen bienes que no sean objetivos

militares.
derechos reservados
23
3.3 Competencia en razn del territorio
La Corte Penal Internacional establecida en virtud del presente

Estatuto ser complementaria de las jurisdicciones penales
nacionales (Prembulo del Estatuto de Roma).
La CP es competente ante la omisin de los Estados de investigar

y sancionar los crmenes internacional cuando
Falta de voluntad poltica del Estado para juzgar.
Imposibilidad material de juzgar.
El proceso penal nacional tenga como fin sustraer al acusado de la

competencia de la CPI.
Leyes internas, prescripcin, (Ejemplo: Corte Interamericana de
Derechos Humanos. Caso Barrios Altos, 2001)
El proceso penal nacional busque sustraer a la persona de la accin

de la justicia.
Falta de imparcialidad e independencia.
Demora injustificada del proceso penal.
derechos reservados
24
La CPI es competente para conocer los hechos:
Si se realiza en el territorio de un Estado Parte del Estatuto de

Roma. (art.12.2 )
Si el acusado es nacional de un Estado que ha ratificado el

Estatuto de Roma, siempre que el ilcito haya sido puesto en
conocimiento por dicho Estado (art. 14) o por el Fiscal de la
Corte (art. 15).
Cuando el Consejo de Seguridad, de acuerdo al captulo VII de

la Carta de Naciones Unidas, remita el caso. (art.13.b)
Si el Estado no es parte del Estatuto de Roma, la Corte conocer

el asunto si dicho Estado, donde ha ocurrido el ilcito, reconoce
la competencia de la CPI para el caso concreto. (art. 12.3)

derechos reservados
25
3.4 Competencia en razn de las personas
A diferencia de los Sistemas de Proteccin de DDH, que juzgan a

Estados, la CPI slo es competente para procesar penalmente a
personas naturales(art.25.1).
Personas que cometan los crmenes del art. 5 del Estatuto de Roma
y que tengan ms de 18 aos al momento de realizar el crimen (art.
26).
Jefe de Estado o de Gobierno, militares, parlamentarios o

funcionarios pblicos (art. 27).

derechos reservados
26
Responsabilidad penal
A ttulo de autor, coautor, autor mediato, instigador, cmplice y

encubridor.
En grado de tentativa o consumacin
Tipicidad subjetiva: dolo
Por acciones comisivas (art. 25) u omisivas (art.28)
La orden de un superior no exime de responsabilidad penal, salvo:

Que la orden sea lcita, segn normas legales.
Que no fuera posible conocer que la orden era ilcita.
Que la orden no fuera manifiestamente ilcita.
Las rdenes de genocidio y lesa humanidad son manifiestamente ilcitas.
Principios del Derecho Penal Internacional. Parte general
Legalidad penal (art. 22 y 23).

Ley penal ms favorable al procesado (art. 24).
No hay inmunidad para Jefes de Estado o autoridades de gobierno
(art. 27 y 28).

derechos reservados
27
4. Estado de las ratificaciones
Hasta abril del ao 2009
139 Estados han firmado.
108 pases han ratificado el Estatuto de Roma (ER).
De los Estados que han ratificado el ER: 30 son pases de

frica, 14 de Asia, 24 de Amrica y el Caribe, y 40 de
Europa.
El Estatuto de Roma no ha sido ratificado por 87 Estados. Entre

ellos destacan Chile, India, China, Cuba y EE.UU. (mediante carta
del 6 de mayo de 2002 al Secretario General de la ONU, dicho
Estado retir su firma del tratado).
El Per ha firmado el ER el 7 de diciembre de 2000 y lo ratific el 10

de noviembre de 2001.
derechos reservados
28
5. Obligaciones del Estatuto de Roma
4.1 El deber de los Estados Partes de dar curso a la solicitudes

de cooperacin (art. 88).
La Corte Suprema del Per como la instancia competente para
recibir las solicitudes de la CPI (art. 555 del Nuevo Cdigo
Procesal Penal).
Obligacin de consulta sobre disposiciones internas (art. 97).
Excepcin: informacin que afecten la seguridad nacional
(art.93).
4.2 La obligacin de establecer procedimientos internos para

cooperar con la CPI (art. 88 y 93).
Libro Sptimo del Cdigo Procesal Penal de 2004 sobre
Cooperacin internacional (art. 554 del NCPP).
4.3 Estados no Parte (art. 87. 5 a) y b)).
Invitacin a prestar asistencia o a celebrar un acuerdo especial de

cooperacin
derechos reservados
29
6. Estructura interna de la CPI
rganos
La Presidencia (art. 38).
Salas: Seccin de Investigaciones Preliminares, Seccin de

Primera Instancia, Seccin de Apelaciones (art. 39).
El Fiscal (art. 42).
El Secretario (administrativo) (art. 43).
Vctimas
Personas naturales que hayan sufrido daos por un crmenes del
art. 5 y personas jurdicas que hayan sufrido daos en sus
bienes (regla 85 de las Reglas de Procedimiento y Prueba).
derecho de participacin (art. 68.3), derecho de proteccin (art.

68.1 y 43.6), y derecho de reparacin (art. 75).
derechos reservados
30
Procedimiento en la CPI
Investigacin
admisibilidad
confirma
O no confirma los
cargos
Entrega del
imputado
Fiscal/Pedido del Estado
Sala de Cuestiones
Preliminares
Estado
Juicio Oral:
sentencia
Sala de Primera Instancia
Apelacin
Sala de Apelaciones

derechos reservados
31
7. CPI y EE.UU.
Acuerdos de Inmunidad Bilateral (BIA) (art. 98)

Se han firmado 100: 21 han sido ratificados y 18 son
considerados Tratados Ejecutivos.
Per ha rechazado un BIA con EE.UU., en el ao 2005, durante

las negociaciones del Acuerdo de Promocin Comercial
Ley de Proteccin de Miembros Americanos de Servicio

(ASPA)
El ASPA prohbe la ayuda militar americana a los Estados
miembros de la CPI que no hayan firmado un BIA.

derechos reservados
32
8. Casos ante la CPI
REP.
DEMOCRTICA
DEL CONGO
UGANDA
SUDAN

derechos reservados
REP.
CENTROAFRICANA
33
Repblica Democrtica del Congo

Hay una CANI: Estado vs. Frente Patriota de Liberacin Cogolea.
Posibles crmenes contra la poblacin civil: torturas, desapariciones,

crmenes sexuales.
Motivos de los crmenes sexuales: humillar a los hombres, exterminar a

la poblacin a travs del SIDA, mano de obra barata, esclavas sexuales.
ltima actuacin: El 29/I/2007: Sala de Cuestiones Preliminares cargos

c. Lubanga.
Uganda del Norte

En CANI casi 2 dcadas aos: Estado y paramilitares (Fuerzas de
Defensa del Pueblo de Uganda) vs. Ejrcito de Resistencia del Seor.
Posibles crmenes: secuestro de nios para ser soldados, torturas,

desapariciones.
ltima actuacin: El 08/VII/06: orden de detencin a 5 lderes del

Ejrcito de Resistencia del Seor. Ninguno ha sido detenido hasta la
actualidad.
derechos reservados
34
Sudn
CANI: Estado, paramilitares vs. Ejercito de Liberacin de Sudn.
Conflicto tnico porque los musulmanes buscan erradicar a la
poblacin negra.
Posibles crmenes: torturas, violaciones sexuales, asesinatos.
ltima actuacin: el Fiscal Moreno acus a Omar al-Bachir,
actual presidente de Sudn, por crmenes de guerra, lesa
humanidad y genocidio en Darfur, donde han muerto ms de
trescientas mil personas en cinco aos. La corte ha emitido una
orden de arresto.
Repblica Centroafricana
CANI: Estado vs. Union des Forces Dmocratiques pour le
Rassemblement.
Posibles crmenes: violaciones sexuales.
ltima actuacin: investigacin.
derechos reservados
35
9. Tribunales Mixtos
Son cortes compuestas por jueces internacionales y nacionales del

Estado donde se desarrolla el proceso.
Se aplica tanto Derecho Penal nacional como Derecho Penal

Internacional.
Casos en la actualidad
Corte Especial para Sierra Leona (2002). proces a Charles Taylor,
presidente de Liberia desde 1997 hasta 2003.
Tribunales Especiales de Timor Oriental (2000).
Cmara Extraordinaria en las Cortes de Camboya o Cmaras

especiales para Camboya (2003).
Alto Tribunal Penal Iraqu (2003). Sentenci a Saddam Hussein.

derechos reservados
36

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Antecedentes de la CPI. Desarrollo del Derecho Penal

2009 Pedro Jos Alva Monge. Todos los

1. Antecedentes de la CPI. Desarrollo del

Cdigo de Moynier (1872)

Proyecto de Convenio relativo a la institucin de un rgano judicial

Fracas porque se consider que las acusaciones penales son

Tratado de Versalles (1919)

El Kiser Alemn William II no pude ser extraditado, pues se adujo

Juicio de Leipzig: se juzg a 7 personas por actos en violacin a las

Juicios de Nuremberg (octubre de 1945

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4 jueces designados por EE.UU., URSS, Inglaterra y Francia.

Se juzg a los altos mandos civiles y militares: 24 procesados.

El Tribunal Internacional Militar se establecer para juzgar a los

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Estatuto del Tribunal Internacional Militar de Nuremberg (anexo del

Competencia en razn de la materia (art. 6):

(6.b) Crmenes de guerra: violacin de las leyes o costumbres de

(6.c) Crimen contra la humanidad: delito subordinado a los tipos

No se tipifica el delito de genocidio

Tribunal Penal Internacional para la ex

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Guerra Croata de Independencia (1991-1995): Conflicto entre

Se busca la Gran Patria Serbia. Para tal efecto, comienza la

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Violaciones a las leyes o prcticas de guerra.

Genocidio: actos cometidos con la intencin de destruir, total o

Crmenes contra la humanidad:en Conflictos Armados

No se exonera de responsabilidad al que ejecuta una orden, solo

Tadic era un mando bajo de la cadena del aparato de poder.

La Corte lo Conden por crmenes de lesa humanidad (abuso

La sentencia afirma que la violacin y el abuso sexual pueden

No es necesario probar que la violacin misma fuera generalizada o

Jefe de la zona operativa de las Fuerzas Armadas de Bosnia

Responsabilidad penal a ttulo de autor mediato: ordenar, planificar,

La sentencia es importante, entre otras cosas, por el amplio anlisis

El Tribunal enumera los cuatro elementos que forman el delito de

Tribunal Penal Internacional para

2009 Pedro Jos Alva Monge. Todos los

El avance del Frente Patritico Ruands desencadena una ola

2009 Pedro Jos Alva Monge. Todos los

En razn del tiempo:

Es la primera condena internacional por genocidio.

Por primera vez se reconoce la violencia sexual como acto

La Corte seala que la violencia sexual es un crimen de lesa

Responsabilidad de comisin por omisin en su calidad de

2. Corte Penal Internacional (CPI)

El Estatuto de Roma, tratado por el cual se establece la

El 11 de abril de 2002, el Estatuto de Roma recibi las

El 1 de julio de 2002, la CPI empez a ejercer funciones.

2009 Pedro Jos Alva Monge. Todos los

3. Criterios para determinar la competencia de

La CPI ejercer su competencia respecto de crmenes perpetrados

Si un Estado se adhiere al Estatuto de Roma luego del 1 de julio de

Imprescriptibilidad de los crmenes de la CPI (art. 29 del Estatuto de

Art. 124: En relacin al caso Colombiano (1998/2002), el artculo

2009 Pedro Jos Alva Monge. Todos los

3.2 En razn de la materia

Crimen de Agresin (art. 5.2)

Proyecto de enmiendas al Estatuto de Roma de la Corte Penal

Violacin manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas.