Professional Documents
Culture Documents
DE
DE R E C H O D E
FA C U L T A D D E DE R E C H O
LAS
CO M U N I C A C I O N E S
UN I V E R S I D A D D E BU E N O S AI R E S
Ley General de
Telecomunicaciones
de Espaa
-
P A R T E
[d]
dossier
I I
I N S T I T U T O
D E
D E R E C H O
D E
L A S
C O M U N I C A C I O N E S
F A C U L T A D
D E
D E R E C H O
U B A
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin transitoria I - Derechos reconocidos y ttulos otorgados antes de la
entrada en vigor de esta ley
Disposicin transitoria II - Prestacin del servicio universal
Disposicin transitoria III - Fijacin de precios
Disposicin transitoria IV - Prestacin de determinados servicios a los que se refiere
el artculo 25
Disposicin transitoria V - Rgimen transitorio para la fijacin de las tasas establecidas
en el anexo I de esta ley
Disposicin transitoria VI - Rgimen transitorio de las obligaciones en materia de
televisin
Disposicin transitoria VII - Presentacin de la contabilidad de costes.
Disposicin transitoria VIII - Competencias de la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones en materia de fomento de la
competencia en los mercados de los servicios audiovisuales
Disposicin transitoria IX - Resolucin de procedimientos sancionadores por el envo
no autorizado de comunicaciones comerciales por correo
electrnico iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley
Disposicin transitoria X - Rgimen de los servicios de difusin por cable
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Disposicin derogatoria - Derogacin normativa
nica
DISPOSICIONES FINALES
Disposicin final I - Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio,
de Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio
Electrnico
Disposicin final II - Fundamento constitucional.
Disposicin final III - Competencias de desarrollo.
Disposicin final IV - Entrada en vigor.
ANEXOS
Anexo I - Tasas en materia de telecomunicaciones
Anexo II - Definiciones
L E Y
G E N E R A L
D E
T E L E C O M U N I C A C I O N E S
D E
E S P A A
P A R T E
I I -
Ttulo VII
Tasas en materia de telecomunicaciones
Art. 49 I Principios aplicables a las tasas en
Art. 49 I materia de telecomunicaciones
1. Los operadores y los titulares de derechos de
uso del dominio pblico radioelctrico o de recursos de numeracin estarn sujetos al pago
de las tasas establecidas en el ordenamiento jurdico.
2. Dichas tasas tendrn como finalidad:
a) Cubrir los gastos administrativos que ocasione el trabajo de regulacin relativo a la
preparacin y puesta en prctica del derecho
comunitario derivado y actos administrativos,
como las relativas a la interconexin y acceso.
b) Los que ocasionen la gestin, control y
ejecucin del rgimen establecido en esta ley.
c) Los que ocasione la gestin, control y
ejecucin de los derechos de ocupacin del
dominio pblico, los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y la numeracin.
d) La gestin de las notificaciones reguladas en
el artculo 6 de esta ley.
e) Los gastos de cooperacin internacional, armonizacin y normalizacin y el anlisis de
mercado.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2,
las tasas establecidas por el uso del dominio
pblico radioelctrico, la numeracin y el dominio pblico necesario para la instalacin de
redes de comunicaciones electrnicas tendrn
como finalidad la necesidad de garantizar el uso
ptimo de estos recursos, teniendo en cuenta el
valor del bien cuyo uso se otorga y su escasez.
Dichas tasas debern ser no discriminatorias,
transparentes, justificadas objetivamente y ser
proporcionadas a su fin. Asimismo, debern fomentar el cumplimiento de los objetivos y principios establecidos en el artculo 3, en los
Ttulo VIII
Inspeccin y rgimen sancionador
Art. 50 I Funciones inspectoras y
Art. 50 I sancionadoras
1. La funcin inspectora en materia de telecomunicaciones corresponde a:
a) La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
b) La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
c) El Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
2. Ser competencia del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa la inspeccin de los servicios y de
las redes de telecomunicaciones, de sus condiciones de prestacin, de los equipos, de los
aparatos, de las instalaciones y de los sistemas
civiles, que contar con un servicio central de
inspeccin tcnica de telecomunicaciones.
3. Corresponder a la Comisin del Mercado de
las Telecomunicaciones la inspeccin de las actividades de los operadores de telecomunicaciones respecto de las cuales tenga competencia
sancionadora de conformidad con esta ley.
4. Corresponder a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones la competencia de control e
inspeccin del dominio pblico radioelctrico,
as como la realizacin de actividades de inspeccin conforme a lo establecido en el apartado siguiente.
5. Para la realizacin de determinadas actividades
de inspeccin tcnica, el Ministerio de Ciencia
y Tecnologa o la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones, en materias de su competencia, podrn solicitar la actuacin de la
Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
6. Los funcionarios de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, del Ministerio de Ciencia
y Tecnologa y el personal de la Comisin del
Mercado de las Telecomunicaciones especficamente designado para ello tendrn, en el ejercicio de sus funciones inspectoras, la
consideracin de autoridad pblica y podrn
solicitar, a travs de la autoridad gubernativa
correspondiente, el apoyo necesario de los
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
Los operadores o quienes realicen las actividades
a las que se refiere esta ley vendrn obligados a facilitar al personal de inspeccin, en el ejercicio de
sus funciones, el acceso a sus instalaciones. Tambin debern permitir que dicho personal lleve a cabo
el control de los elementos afectos a los servicios o
actividades que realicen, de las redes que instalen o
exploten y de cuantos documentos estn obligados a
poseer o conservar. Las personas fsicas y jurdicas
comprendidas en este prrafo quedan obligadas a
poner a disposicin del personal de inspeccin cuantos libros, registros y documentos, sea cual fuere su
soporte, ste considere precisos, incluidos los programas informticos y los archivos magnticos, pticos o de cualquier otra clase.
Las actuaciones de comprobacin o investigacin
I N S T I T U T O
D E
D E R E C H O
D E
L A S
C O M U N I C A C I O N E S
F A C U L T A D
a) La realizacin de actividades sin ttulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando parmetros tcnicos diferentes de los
propios del ttulo y la utilizacin de potencias
de emisin notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioelctricas sin autorizacin o distintas de las autorizadas, siempre
que, en estos dos ltimos casos, se produzcan
daos graves a las redes o a la prestacin de los
servicios de comunicaciones electrnicas.
b) El uso, en condiciones distintas a las autorizadas, del espectro radioelctrico que provoque
alteraciones que impidan la correcta prestacin
de otros servicios por otros operadores.
c) El incumplimiento grave o reiterado por los titulares de concesiones, afectaciones demaniales
o autorizaciones para el uso del dominio pblico radioelctrico de las condiciones esenciales
que se les impongan por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
d) La transmisin total o parcial de concesiones o
autorizaciones para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico, sin cumplir con los
requisitos establecidos a tal efecto por la normativa de desarrollo de esta ley.
e) La produccin deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley, incluidas
las causadas por estaciones radioelctricas que
estn instaladas o en funcionamiento a bordo
de un buque, de una aeronave o de cualquier
otro objeto flotante o aerotransportado que
transmita emisiones desde fuera del territorio
espaol para su posible recepcin total o parcial en ste.
f) Efectuar emisiones radioelctricas que incumplan gravemente los lmites de exposicin establecidos en la normativa de desarrollo del
artculo 44 de esta ley e incumplir gravemente
las dems medidas de seguridad establecidas
en dicha normativa, incluidas las obligaciones
de sealizacin o vallado de las instalaciones
radioelctricas.
g) Permitir el empleo de enlaces procedentes del
exterior del territorio nacional que se faciliten
a travs de satlites cuyo uso no haya sido previamente autorizado.
h) La instalacin, puesta en servicio o utilizacin
de terminales o de equipos conectados a las redes pblicas de comunicaciones electrnicas
que no hayan evaluado su conformidad, conforme al ttulo IV de esta ley, si se producen
daos muy graves a aqullas.
i) La importacin ola venta al por mayor de equipos o aparatos cuya conformidad no haya sido
evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el ttulo IV de esta ley, o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado
espaol.
j) El incumplimiento grave y reiterado por los titulares de los laboratorios designados o por las
entidades colaboradoras de la Administracin
de las obligaciones que reglamentariamente se
establezcan para su funcionamiento o de las
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
D E
D E R E C H O
U B A
L E Y
G E N E R A L
D E
T E L E C O M U N I C A C I O N E S
D E
E S P A A
P A R T E
I I -
I N S T I T U T O
D E
D E R E C H O
D E
L A S
C O M U N I C A C I O N E S
F A C U L T A D
D E
D E R E C H O
U B A
L E Y
G E N E R A L
D E
Disposiciones adicionales
Disposicin adicional I
Limitaciones y servidumbres
1. Las limitaciones a la propiedad y las servidumbres a las que hace referencia el apartado 1 del
artculo 32 de esta ley podrn afectar
a) A la altura mxima de los edificios.
b) A la distancia mnima a la que podrn ubicarse industrias e instalaciones elctricas de alta
tensin y lneas frreas electrificadas.
c) A la distancia mnima a la que podrn instalarse transmisores radioelctricos.
2. Con la excepcin de la normativa legal vigente
aplicable a la defensa nacional y a la navegacin
area, no podrn establecerse, por va reglamentaria, limitaciones a la propiedad ni servidumbres que contengan condiciones ms gravosas
que las siguientes:
a) Para distancias inferiores a 1.000 metros, el
ngulo sobre la horizontal con el que se observe, desde la parte superior de las antenas
receptoras de menor altura de la estacin, el
punto ms elevado de un edificio ser como
mximo de tres grados.
b) La mxima limitacin exigible de separacin
entre una industria o una lnea de tendido
elctrico de alta tensin o de ferrocarril y
cualquiera de las antenas receptoras de la
estacin ser de 1.000 metros.
La instalacin de transmisores radioelctricos
en las proximidades de la estacin se realizar
con las siguientes limitaciones:
Potenciaradiada
Mximalimitacin
aparente
exigibledeseparacin
Gama de
deltransmisor
entreinstalaciones
frecuencias
endireccinala
aprotegeryantena
instalacinaproteger
deltramsmisor
Kilovatios
Kilmetros
f < 30 MHz
0,01 < P < 1
2
1 < P < 10
10
P > 10
20
f > 30 MHz
1
2
5
T E L E C O M U N I C A C I O N E S
D E
E S P A A
trico se exigirn para aquellas instalaciones cuyos equipos tengan una alta sensibilidad. Se entiende que utilizan equipos de alta sensibilidad
las instalaciones dedicadas a la investigacin.
Para las instalaciones de radioastronoma y astrofsica, estas limitaciones sern las siguientes:
a) Las estaciones dedicadas a la observacin radioastronmica, en cada una de las bandas
de frecuencia que se encuentran atribuidas al
servicio de radioastronoma de conformidad
con el cuadro nacional de atribucin de frecuencias, estarn protegidas contra la interferencia perjudicial por los niveles de
intensidad de campo que se indican a continuacin:
-34.2 dB
-35.2 dB
-35.2 dB
-31.2 dB
-25.2 dB
-14.2 dB
-10.2 dB
-2.2dB
-1.2dB
-4.8dB
-8.8dB
-20.8 dB
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
1400
1610.6
1660
2690
4990
10.6
15.35
22.21
23.6
31.3
42.5
86
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
1427
1613.8
1670
2700
5000
10.7
15.4
22.5
24
31.8
43.5
92
MHz
MHz
MHz
MHz
MHz
GHz
GHz
GHz
GHz
GHz
GHz
GHz
P A R T E
I I -
cualquier tipo con ocasin del desempeo de sus funciones podrn indicar, de forma justificada, qu parte
de lo aportado consideran de trascendencia comercial o industrial, cuya difusin podra perjudicarles,
a los efectos de que sea declarada su confidencialidad respecto de cualesquiera personas o entidades
que no sean parte de alguna Autoridad Nacional de
Reglamentacin. Cada Autoridad Nacional de Reglamentacin decidir, de forma motivada y a travs
de las resoluciones oportunas, sobre la informacin
que, segn la legislacin vigente, est exceptuada
del secreto comercial o industrial y sobre la amparada
por la confidencialidad.
Disposicin adicional V
El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones
y de la Sociedad de la Informacin
1. El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones
y de la Sociedad de la Informacin, presidido
por el Ministro de Ciencia y Tecnologa o por
la persona en quien delegue, es un rgano asesor del Gobierno en materia de telecomunicaciones y sociedad de la informacin.
2. Las funciones del Consejo sern de estudio, deliberacin y propuesta en materias relativas a
las telecomunicaciones y a la sociedad de la informacin, sin perjuicio de las competencias
que correspondan a los rganos colegiados interministeriales con competencias de informe
al Gobierno en materia de poltica informtica.
Le corresponder, igualmente, informar sobre
los asuntos que el Gobierno determine o sobre
los que, por propia iniciativa, juzgue conveniente. El informe del Consejo Asesor de las
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin equivaldr a la audiencia a la que se
refiere el artculo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de
27 de noviembre, del Gobierno.
El Gobierno, mediante real decreto, establecer
la composicin y el rgimen de funcionamiento del
Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Informacin, cuyos miembros representarn a la Administracin General del Estado, a
las Administraciones autonmicas, a la Administracin local a travs de sus asociaciones o federaciones ms representativas, a los usuarios, incluyendo
en todo caso a los discapacitados a travs de sus organizaciones ms representativas, a los operadores
que presten servicios o exploten redes pblicas de
comunicaciones electrnicas, a los prestadores de
servicios de la sociedad de la informacin, a las industrias fabricantes de equipos de telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin y a los
sindicatos ms representativos del sector.
Disposicin adicional VI
Multas coercitivas
Para asegurar el cumplimiento de las resoluciones
que dicten, la Administracin General del Estado o
la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
podrn imponer multas coercitivas por importe diario de 100 hasta 10.000 euros, en los trminos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
I N S T I T U T O
D E
D E R E C H O
D E
L A S
C O M U N I C A C I O N E S
F A C U L T A D
D E
D E R E C H O
U B A
Disposiciones transitorias
Disposicin transitoria I
Derechos reconocidos y ttulos otorgados
antes de la entrada en vigor de esta ley
Respecto de las normas en vigor en el momento
de aprobacin de esta ley y de los derechos reconocidos y los ttulos otorgados al amparo de aqullas,
ser de aplicacin lo siguiente:
1. Las normas dictadas en desarrollo del ttulo 11
de la Ley General de Telecomunicaciones en relacin con las autorizaciones y licencias individuales continuarn vigentes en lo que no se
opongan a esta ley, hasta que se apruebe la normativa de desarrollo prevista en el artculo 8.
2. Respecto de los ttulos actualmente existentes
se aplicarn las siguientes normas:
a) Quedan extinguidos desde la entrada en vigor de la esta ley todos los ttulos habilitantes
otorgados para la explotacin de redes y la
prestacin de servicios de telecomunicaciones, quedando sus titulares habilitados
para la prestacin de servicios o la explotacin de redes de comunicaciones electrnicas, siempre que renan los requisitos
establecidos en el prrafo primero del artculo 6.1 de esta ley.
La extincin del ttulo no implicar la de
otros que estuvieran vinculados a l, entre
otros, aquellos que le otorguen derechos de
uso del dominio pblico radioelctrico, de
numeracin o de ocupacin de la propiedad
pblica o privada. En particular, quedan extinguidos los siguientes ttulos:
Las autorizaciones generales y
provisionales.
Las licencias individuales.
L E Y
G E N E R A L
D E
T E L E C O M U N I C A C I O N E S
D E
E S P A A
P A R T E
I I -
I N S T I T U T O
D E
D E R E C H O
D E
L A S
C O M U N I C A C I O N E S
F A C U L T A D
tren en vigor las normas de desarrollo del ttulo VII, no resultarn exigibles los siguientes
conceptos de las tasas previstas en el apartado
4 del anexo I de esta ley:
a) El concepto relativo a la tasa por la tramitacin de autorizaciones de uso especial del
dominio pblico radioelctrico, y
b) El concepto relativo a la tasa por la tramitacin de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio
pblico radioelctrico.
Las competencias de gestin y recaudacin en
perodo voluntario atribuidas por esta ley a la
Agencia Estatal de Radiocomunicaciones se
ejercitarn por los rganos actualmente competentes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa
hasta tanto no se produzca la efectiva constitucin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, conforme a lo dispuesto en el apartado
13 del artculo 47 de esta ley, y se aprueben y
entren en vigor las normas de desarrollo del ttulo VII relativas a las tasas afectadas.
Las referencias hechas en la normativa de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, a los tipos de
infracciones previstas en dicha ley se entendern hechas a sus equivalentes de esta ley.
10. Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley continuarn tramitndose de conformidad con la normativa anteriormente vigente hasta la aprobacin de las
disposiciones reglamentarias correspondientes
a partir de dicha fecha deben continuarse los
procedimientos en curso, de conformidad con
lo dispuesto en esta ley y en especial de lo dispuesto en los apartados anteriores, convalidndose, en su caso, las actuaciones ya realizadas.
Disposicin transitoria II
Prestacin del servicio universal
Durante el perodo transitorio previsto en el apartado cinco de la disposicin transitoria primera, la
prestacin del servicio universal en el mbito definido por la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de
Telecomunicaciones, seguir correspondiendo a Telefnica de Espaa S.A.U. Una vez aprobado el reglamento previsto en dicho apartado, se estar a lo
dispuesto en l.
Disposicin transitoria III
Fijacin de precios
Durante el perodo transitorio previsto en el apartado tres de la disposicin transitoria primera, la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podr fijar, transitoriamente, precios fijos, mximos y mnimos, o los
criterios para su fijacin y los mecanismos para su
control, en funcin de los costes reales de la prestacin del servicio y del grado de concurrencia de
operadores en el mercado. Para determinar el citado
grado de concurrencia, se analizar la situacin
propia de cada uno de los distintos servicios, de for-
10
D E
D E R E C H O
U B A
L E Y
G E N E R A L
D E
T E L E C O M U N I C A C I O N E S
D E
E S P A A
11
P A R T E
I I -
I N S T I T U T O
D E
D E R E C H O
Disposiciones derogatorias
Disposicin derogatoria nica
Derogacin normativa
Sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones
transitorias de esta ley, quedan derogadas las siguientes disposiciones
a) La Ley 12/1997, de 24 de abril, de Liberalizacin de las Telecomunicaciones.
b) La Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, excepto sus disposiciones adicionales quinta, sexta y sptima, y sus
disposiciones transitorias sexta, sptima y duodcima.
c) La Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se
incorpora al derecho espaol la Directiva 95/
47/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 24 de octubre de 1995, sobre el uso de normas para la transmisin de seales de televisin
y se aprueban medidas adicionales para la liberalizacin del sector, modificada por el Real
Decreto Ley 16/1997, de 13 de septiembre.
d) El Real Decreto Ley 16/1999, de 15 de octubre, por el que se adoptan medidas para combatir la inflacin y facilitar un mayor grado de
competencia en las telecomunicaciones, con excepcin de su artculo 6.
e) El captulo I del Real Decreto Ley 7/2000, de
23 de junio, de Medidas Urgentes en el Sector
de las Telecomunicaciones.
f) La disposicin adicional vigsima tercera de la
Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y de orden social.
g) La Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de las Te-
D E
L A S
C O M U N I C A C I O N E S
F A C U L T A D
Disposiciones finales
Disposicin final I
Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio,
de Servicios de la Sociedad de la Informacin
y Comercio Electrnico.
I
Se modifica el artculo 21 de la Ley 34/2002, de
11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, que queda redactado en los siguientes trminos :
Artculo 21. Prohibicin de comunicaciones
comerciales realizadas a travs de correo electrnico o medios de comunicacin electrnica equivalentes.
1. Queda prohibido el envo de comunicaciones
publicitarias o promocionales por correo electrnico u otro medio de comunicacin electrnica equivalente que previamente no hubieran
sido solicitadas o expresamente autorizadas por
los destinatarios de las mismas.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de
aplicacin cuando exista una relacin contractual previa, siempre que el prestador hubiera
obtenido de forma lcita los datos de contacto
del destinatario y los empleara para el envo de
comunicaciones comerciales referentes a productos o servicios de su propia empresa que
sean similares a los que inicialmente fueron
objeto de contratacin con el cliente.
En todo caso, el prestador deber ofrecer al destinatario la posibilidad de oponerse al tratamiento de sus datos con fines promocionales
mediante un procedimiento sencillo y gratuito,
tanto en el momento de recogida de los datos
como en cada una de las comunicaciones comerciales que le dirija.
II
Se modifica el artculo 22 de la Ley de Servicios
de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, con la siguiente redaccin:
Artculo 22. Derechos de los destinatarios de
servicios.
1. El destinatario podr revocar en cualquier momento el consentimiento prestado a la recepcin
de comunicaciones comerciales con la simple
notificacin de su voluntad al remitente.
A tal efecto, los prestadores de servicios debern habilitar procedimientos sencillos y gratuitos para que los destinatarios de servicios
puedan revocar el consentimiento que hubie-
12
D E
D E R E C H O
U B A
ran prestado.
Asimismo, debern facilitar informacin accesible por medios electrnicos sobre dichos
procedimientos.
2. Cuando los prestadores de servicios empleen
dispositivos de almacenamiento y recuperacin
de datos en equipos terminales, informarn a
los destinatarios de manera clara y completa
sobre su utilizacin y finalidad, ofrecindoles
la posibilidad de rechazar el tratamiento de los
datos mediante un procedimiento sencillo y
gratuito.
Lo anterior no impedir el posible almacenamiento o acceso a datos con el fin de efectuar o
facilitar tcnicamente la transmisin de una
comunicacin por una red de comunicaciones
electrnicas o, en la medida que resulte estrictamente necesario, para la prestacin de un servicio de la sociedad de la informacin expresamente solicitado por el destinatario.
III
Se modifica el artculo 38.3.b) de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, que queda redactado de la siguiente
manera:
b) El envo masivo de comunicaciones comerciales por correo electrnico u otro medio de comunicacin electrnica equivalente, a destinatarios que
no hayan autorizado su remisin o se hayan opuesto
a ella o el envo, en el plazo de un ao, de ms de
tres comunicaciones comerciales por los medios aludidos a un mismo destinatario, cuando ste no hubiera solicitado o autorizado su remisin o se hubiera
opuesto a ella.
IV
Se modifica el artculo 38.4d) de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, que queda redactado de la siguiente
manera:
d) El envo de comunicaciones comerciales por
correo electrnico u otro medio de comunicacin
electrnica equivalente a los destinatarios que no
hayan autorizado su remisin o se hayan opuesto a
ella, cuando no constituya infraccin grave.
V
Se modifica el artculo 43.1 de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, que quedar redactado como sigue:
1. La imposicin de sanciones por el incumplimiento de lo previsto en esta ley corresponder, en
el caso de infracciones muy graves, al Ministro de
Ciencia y Tecnologa y en el de infracciones graves
y leves, al Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
No obstante lo anterior, la imposicin de sanciones
por incumplimiento de las resoluciones dictadas por
los rganos competentes en funcin de la materia o
entidad de que se trate a que se refieren los prrafos
a) y b) del artculo 38.2 de esta ley corresponder al
rgano que dict la resolucin incumplida. Igual-
L E Y
G E N E R A L
D E
T E L E C O M U N I C A C I O N E S
D E
E S P A A
Anexo I
Tasas en materia de telecomunicaciones
1. Tasa general de operadores
Sin perjuicio de la contribucin econmica que
pueda imponerse a los operadores para la financiacin del servicio universal, de acuerdo con lo establecido en el artculo 24 y en el ttulo III, todo
operador estar obligado a satisfacer a la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos una tasa anual que no podr exceder el dos por
mil de sus ingresos brutos de explotacin y que estar destinada a sufragar los gastos que se generen,
incluidos los de gestin, control y ejecucin, por la
aplicacin del rgimen jurdico establecido en esta
ley, por las autoridades nacionales de reglamentacin
a que se refiere el artculo 46.
A efectos de lo sealado en el prrafo anterior, se
entiende por ingresos brutos el conjunto de ingresos
que obtenga el operador derivados de la explotacin
de las redes y la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas incluidos en el mbito de
aplicacin de esta ley. A tales efectos, no se considerarn como ingresos brutos los correspondientes
a servicios prestados por un operador cuyo importe
recaude de los usuarios con el fin de remunerar los
servicios de operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electrnicas.
La tasa se devengar el 31 de diciembre de cada
ao. No obstante, si por causa imputable al operador, ste perdiera la habilitacin para actuar como
tal en fecha anterior al 31 de diciembre, la tasa se
devengar en la fecha en que esta circunstancia se
produzca.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, la
Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer anualmente el porcentaje a aplicar sobre los
ingresos brutos de explotacin que obtenga el operador, con el lmite determinado en este apartado para
la fijacin del importe de la tasa, tomando en consideracin la relacin entre los ingresos del cobro
13
P A R T E
I I -
de la tasa y los gastos ocasionados por el funcionamiento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
La diferencia entre los ingresos presupuestados
por este concepto y los realmente obtenidos ser tenida en cuenta a efectos de reducir o incrementar el
porcentaje a fijar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del ao siguiente. Se tomar como
objetivo conseguir el equilibrio entre los ingresos por
la tasa y los gastos derivados de la citada actividad
realizada por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
No obstante, en caso de ser reducido el porcentaje en la Ley de Presupuestos Generales del Estado al
lmite del 1,5 por mil del ingreso bruto, el supervit
entre ingresos obtenidos y gastos, si lo hubiera, se
ingresar por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, en los plazos y condiciones que se
establezcan reglamentariamente, teniendo en cuenta sus necesidades de financiacin.
2. Tasas por numeracin telefnica
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la asignacin por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de bloques de numeracin o
de nmeros a favor de una o varias personas o
entidades.
Sern sujetos pasivos de la tasa las personas
fsicas o jurdicas a las que se asignen los
bloques de numeracin o los nmeros.
La tasa se devengar el 1 de enero de cada ao,
excepto la del perodo inicial, que se devengar
en la fecha que se produzca la asignacin de
bloques de numeracin o de nmeros.
El procedimiento para su exaccin se establecer por reglamento. El importe de dicha
exaccin ser el resultado de multiplicar la
cantidad de nmeros asignados por el valor
otorgado a cada nmero.
El valor de cada nmero podr ser diferente, en
funcin del nmero de dgitos y de los distintos servicios a los que afecte y se fijar anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado.
A los efectos de esta tasa, se entiende que todos los nmeros estn formados por nueve dgitos. Cuando se asignen nmeros con menos
dgitos, a los efectos del clculo de la cuanta a
pagar en el concepto de tasa, se considerar que
se estn asignando la totalidad de los nmeros
de nueve dgitos que se puedan formar manteniendo como parte inicial de stos el nmero
asignado.
2. No obstante lo dispuesto en el epgrafe anterior, en la fijacin del importe a satisfacer por
esta tasa se podr tomar en consideracin el
valor de mercado del uso del nmero asignado
y la rentabilidad que de l pudiera obtener la
persona o entidad beneficiaria, conforme a lo
dispuesto en el apartado 4 del artculo 17.
En este caso, en los supuestos de carcter excepcional en que as est previsto en el plan
I N S T I T U T O
D E
D E R E C H O
D E
L A S
C O M U N I C A C I O N E S
F A C U L T A D
aplicar para el clculo de las unidades radioelctricas que se utilicen para la determinacin
de la tasa correspondiente se calcular excluyendo la cobertura no solicitada que se extienda sobre la zona martima. A los efectos de lo
dispuesto en este apartado, se entiende por unidad de reserva radioelctrica un patrn convencional de medida, referido a la ocupacin potencial o real, durante el perodo de un ao, de
un ancho de banda de un kilohercio sobre un
territorio de un kilmetro cuadrado.
3. La cuantificacin de los parmetros anteriores
se determinar por Ley de Presupuestos Generales del Estado. La reduccin del parmetro
indicado en el prrafo b) del epgrafe 1 de este
apartado de la tasa por reserva de dominio pblico radioelctrico ser de 75 por ciento del
valor de dicho coeficiente para las redes y servicios de comunicaciones electrnicas que lleven aparejadas obligaciones de servicio pblico de los artculos 22 y 25, apartados 1 y 2, de
esta ley, o para el dominio pblico destinado a
la prestacin de servicios pblicos en gestin
directa o indirecta mediante concesin administrativa.
Asimismo, en la ley a que se refiere el prrafo
anterior se fijar:
a) La frmula para el clculo del nmero de unidades de reserva radioelctrica de los distintos servicios radioelctricos.
b) Los tipos de servicios radioelctricos.
c) El importe mnimo a ingresar en concepto
de tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico.
4. El pago de la tasa deber realizarse por el titular de la reserva de dominio pblico radioelctrico. Las estaciones meramente receptoras que
no dispongan de reserva radioelctrica estarn
excluidas del pago de la tasa. El importe de la
exaccin ser ingresado en el Tesoro Pblico.
5. El importe de la tasa habr de ser satisfecho
anualmente. Se devengar inicialmente el da
del otorgamiento del ttulo habilitante para el
uso de demanial y, posteriormente, el da 1 de
enero de cada ao.
6. El procedimiento de exaccin se establecer por
norma reglamentaria. El impago del importe de
la tasa podr motivar la suspensin o la prdida del derecho a la ocupacin del dominio pblico radioelctrico.
7. Las Administraciones pblicas estarn exentas
del pago de esta tasa en los supuestos de reserva
de frecuencia del dominio pblico radioelctrico para la prestacin de servicios obligatorios
de inters general sin contrapartida econmica
directa o indirecta, como tasas, precios pblicos
o privados, ni otros ingresos derivados de dicha
prestacin, tales como los ingresos en concepto
de publicidad. A tal efecto, debern solicitar, fundadamente, dicha exencin al Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Asimismo, no estarn sujetos
al pago los enlaces descendentes de radiodifusin por satlite, tanto sonora como de televisin.
14
D E
D E R E C H O
U B A
4. Tasas de telecomunicaciones
1. La gestin precisa para la emisin de certificaciones registrales y de la presentacin de
proyecto tcnico y del certificado o boletn de
instalacin que ampara las infraestructuras
comunes de telecomunicaciones en el interior
de edificios, de cumplimiento de las especificaciones tcnicas de equipos y aparatos de telecomunicaciones, as como la emisin de
dictmenes tcnicos de evaluacin de la conformidad de estos equipos y aparatos, las inscripciones en el registro de instaladores de
telecomunicacin, las actuaciones inspectoras
o de comprobacin tcnica que, con carcter
obligatorio, vengan establecidas en esta ley o
en otras disposiciones con rango legal, la
tramitacin de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico y la tramitacin de
autorizaciones de uso especial de dicho dominio
darn derecho a la exaccin de las tasas compensatorias del coste de los trmites y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se
dispone en los prrafos siguientes.
Asimismo, dar derecho a la exaccin de las
correspondientes tasas compensatorias, con
arreglo a lo dispuesto en los prrafos siguientes,
la realizacin de los exmenes para la obtencin del diploma de operador de estaciones de
radioaficionados y la expedicin de ste.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa la
prestacin por la Administracin de los servicios necesarios para el otorgamiento de las certificaciones correspondientes, de la emisin de
dictmenes tcnicos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicacin y la
realizacin de las actuaciones inspectoras o de
comprobacin tcnica sealadas en el nmero
anterior, as como la tramitacin de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso
privativo del dominio pblico radioelctrico y
la tramitacin de autorizaciones de uso especial del dominio pblico radioelctrico la realizacin de los exmenes de operador de
estaciones de aficionado y la expedicin de los
diplomas correspondientes.
3. Sern sujetos pasivos de la tasa, segn los supuestos, la persona natural o jurdica que solicite la correspondiente certificacin o dictamen
tcnico de evaluacin, la correspondiente inscripcin en el registro de instaladores de telecomunicacin, aqulla a la que proceda
practicar las actuaciones inspectoras de carcter
obligatorio o solicite la tramitacin de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso
privativo del dominio pblico radioelctrico o
la tramitacin de autorizaciones de uso especial del dominio pblico radioelctrico, y la que
se presente a los exmenes para la obtencin
del ttulo de operador de estaciones de aficionado a la que se le expida el correspondiente
diploma.
4. La cuanta de la tasa se establecer en la Ley
L E Y
G E N E R A L
D E
T E L E C O M U N I C A C I O N E S
D E
E S P A A
anterior, corresponder la gestin en perodo voluntario de estas tasas al rgano competente del Ministerio de Ciencia y Tecnologa..
Anexo II
Definiciones
1. Abonado: cualquier persona fsica o jurdica que
haya celebrado un contrato con un proveedor
de servicios de comunicaciones electrnicas
disponibles para el pblico para la prestacin
de dichos servicios.
2. Acceso: la puesta a disposicin de otro operador,
en condiciones definidas y sobre una base exclusiva o no exclusiva, de recursos o servicios
con fines de prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas. Este trmino abarca,
entre otros aspectos, los siguientes: el acceso a
elementos de redes y recursos asociados que
pueden requerir la conexin de equipos por medios fijos y no fijos (en particular, esto incluye
el acceso al bucle local y a recursos y servicios
necesarios para facilitar servicios a travs del
bucle local), el acceso a infraestructuras fsicas, como edificios, conductos y mstiles, el
acceso a sistemas informticos pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativos, el
acceso a la conversin del nmero de llamada
o a sistemas con una funcionalidad equivalente,
el acceso a redes fijas y mviles, en particular
con fines de itinerancia, el acceso a sistemas
de acceso condicional para servicios de televisin digital; el acceso a servicios de red privada virtual.
3. Bucle local o bucle de abonado de la red pblica telefnica fija: el circuito fsico que conecta el punto de terminacin de la red en las
dependencias del abonado a la red de distribucin principal o instalacin equivalente de
la red pblica de telefona fija.
4. Consumidor: cualquier persona fsica o jurdica
que utilice o solicite un servicio de comunicaciones electrnicas disponible para el pblico
para fines no profesionales.
5. Derechos exclusivos: los derechos concedidos a
una empresa por medio de un instrumento legal, reglamentario o administrativo que le reserve el derecho a prestar un servicio o a
emprender una actividad determinada en una
zona geogrfica especfica.
6. Derechos especiales: los derechos concedidos a
un nmero limitado de empresas por medio de
un instrumento legal, reglamentario o administrativo que, en una zona geogrfica especfica
a) Designen o limiten, con arreglo a criterios que
no sean objetivos, proporcionales y no discriminatorios, a dos o ms el nmero de tales
empresas autorizadas a prestar un servicio o
emprender una actividad determinada, o
15
P A R T E
I I -
b) Confiera a una empresa o empresas, con arreglo a tales criterios, ventajas legales o reglamentarias que dificulten gravemente la
capacidad de otra empresa de prestar el mismo servicio o emprender la misma actividad
en la misma zona geogrfica y en unas condiciones bsicamente similares.
7. Direccin: cadena o combinacin de cifras y smbolos que identifica los puntos de terminacin
especficos de una conexin y que se utiliza para
encaminamiento.
8. Operador con poder significativo en el mercado: operador que, individual o conjuntamente
con otros, disfruta de una posicin equivalente
a una posicin dominante, esto es, una posicin
de fuerza econmica que permite que su comportamiento sea, en medida apreciable, independiente de los competidores, los clientes y,
en ltima instancia, los consumidores que sean
personas fsicas.
9. Equipo avanzado de televisin digital: decodificadores para la conexin a televisores o televisores digitales integrados capaces de recibir
servicios de televisin digital interactiva.
10. Equipo terminal: equipo destinado a ser
conectado a una red pblica de comunicaciones
electrnicas, esto es, a estar conectado directamente a los puntos de terminacin de aqulla o
interfuncionar, a su travs, con objeto de enviar, procesar o recibir informacin.
11. Especificacin tcnica: la especificacin que figura en un documento que define las caractersticas necesarias de un producto, tales como los
niveles de calidad o las propiedades de su uso,
la seguridad, las dimensiones, los smbolos, las
pruebas y los mtodos de prueba, el empaquetado, el marcado y el etiquetado. Se incluyen dentro de la citada categora las normas aplicables
al producto en lo que se refiere a la terminologa.
12. Espectro radioelctrico: las ondas radioelctricas en las frecuencias comprendidas entre 9
KHz y 3000 GHz las ondas radioelctricas son
ondas electromagnticas propagadas por el espacio sin gua artificial.
13. Explotacin de una red de comunicacin electrnica: la creacin, el aprovechamiento, el
control o la puesta a disposicin de dicha red.
14. Interconexin: la conexin fsica y lgica de
las redes pblicas de comunicaciones utilizadas por un mismo operador o por otro distinto,
de manera que los usuarios de un operador
puedan comunicarse con los usuarios del mismo operador o de otro distinto, o acceder a los
servicios prestados por otro operador. Los servicios podrn ser prestados por las partes interesadas o por terceros que tengan acceso a la
red. La interconexin constituye un tipo particular de acceso entre operadores de redes pblicas.
15. Interfaz de programa de aplicacin (API): la
interfaz de software entre las aplicaciones externas, puesta a disposicin por los operadores
I N S T I T U T O
D E
D E R E C H O
D E
L A S
C O M U N I C A C I O N E S
F A C U L T A D
16
D E
D E R E C H O
U B A