N.

o 293 18-12-1999

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

A Conveno foi aprovada, para ratificao, pelo

Decreto n.o 764/74, de 30 de Dezembro, publicado no
Dirio do Governo, 1.a srie, n.o 302, de 30 de Dezembro
de 1974, e estendida ao territrio de Macau pelo Decreto
do Presidente da Repblica n.o 196/99, de 22 de Outubro, publicado no Dirio da Repblica, 1.a srie-A,
n.o 247, de 22 de Outubro de 1999.
Para ser publicado no Boletim Oficial de Macau.
Comisso Interministerial sobre Macau, 3 de Dezembro de 1999. Joo Maria Rebelo de Andrade Cabral.
Aviso n.o 264/99
Por ordem superior se torna pblico que, por nota
de 26 de Novembro de 1999, o director-geral da Organizao Internacional de Telecomunicaes Martimas
por Satlite (INMARSAT), na sua qualidade de depositrio do Acordo Internacional sobre a Utilizao de
Estaes Terrenas de Navio da INMARSAT, nos Limites do Mar Territorial e nos Postos, de 16 de Outubro
de 1985, comunicou ter o Governo de Portugal notificado, em 16 de Novembro, que o referido Acordo
foi estendido ao territrio de Macau, nos mesmos termos
em que a ele est vinculado o Estado Portugus.
Portugal parte do Acordo, que foi aprovado, para
adeso, pelo Decreto n.o 16/94, publicado no Dirio da
Repblica, 1.a srie-A, n.o 124, de 28 de Maio de 1994,
e estendido ao territrio de Macau pelo Decreto do
Presidente da Repblica n.o 205/99, de 9 de Novembro,
publicado no Dirio da Repblica, 1.a srie-A, n.o 261,
de 9 de Novembro de 1999.
Para ser publicado no Boletim Oficial de Macau.
Comisso Interministerial sobre Macau, 3 de
Dezembro de 1999. Joo Maria Rebelo de Andrade
Cabral.

MINISTRIO DA AGRICULTURA,
DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS
Decreto-Lei n.o 560/99
de 18 de Dezembro

Tendo em conta as ltimas directivas comunitrias

adoptadas em matria de rotulagem dos gneros alimentcios Directiva n.o 97/4/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 27 de Janeiro, e Directiva
n.o 1999/10/CE, da Comisso, de 8 de Maro , que
vieram introduzir alteraes Directiva n.o 79/112/CEE,
de 18 de Dezembro, relativa aproximao das legislaes dos Estados membros respeitantes rotulagem,
apresentao e publicidade dos gneros alimentcios
destinados ao consumidor final, importa proceder
transposio dessas directivas para o ordenamento jurdico nacional.
As alteraes ora introduzidas visam uma rotulagem
mais pormenorizada no sentido de reforar a informao
do consumidor, designadamente melhorando as regras
relativas natureza e s caractersticas do produto. Essas
modificaes dizem essencialmente respeito denominao de venda dos gneros alimentcios e dos ingre-

dientes e obrigatoriedade de indicar a quantidade de

certos ingredientes ou categoria de ingredientes.
Procurou-se igualmente melhorar a harmonizao das
regras relativas rotulagem com a legislao comunitria de forma a no criar obstculos indstria nacional
e liberdade do comrcio, procedendo revogao de
algumas disposies que no tinham correspondncia
com o direito comunitrio.
Com a publicao do presente diploma procede-se,
por outro lado, consolidao e simplificao da legislao existente sobre esta matria, que se encontra bastante dispersa e algo desactualizada, de modo a torn-la
mais clara e acessvel aos agentes econmicos.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das
Regies Autnomas dos Aores e da Madeira.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da
Constituio, o Governo decreta, para valer como lei
geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.o
mbito de aplicao

1 O presente decreto-lei estabelece as regras a que

deve obedecer a rotulagem, apresentao e publicidade
dos gneros alimentcios, sejam ou no pr-embalados,
a partir do momento em que se encontram no estado
em que vo ser fornecidos ao consumidor final, bem
como as relativas indicao do lote.
2 O presente diploma aplica-se igualmente aos
gneros alimentcios destinados a ser fornecidos a restaurantes, hotis, hospitais, cantinas e outras entidades
similares adiante denominadas colectividades.
3 Na rotulagem dos gneros alimentcios devero
ainda observar-se, quando for o caso, as regras especiais
relativas aos:
a) Gneros alimentcios produzidos a partir de
organismos geneticamente modificados;
b) Gneros alimentcios tratados por radiao ionizante;
c) Gneros alimentcios com denominaes de origem e indicaes geogrficas protegidas e agro-biolgicos;
d) Gneros alimentcios com rotulagem nutricional.
Artigo 2.o
Definies

Para efeitos do disposto neste decreto-lei, entende-se

por:
a) Rotulagem conjunto de menes e indicaes, inclusive imagens, smbolos e marcas de
fabrico ou de comrcio, respeitantes ao gnero
alimentcio, que figuram quer sobre a embalagem, em rtulo, etiqueta, cinta, gargantilha,
quer em letreiro ou documento acompanhando
ou referindo-se ao respectivo produto;
b) Gnero alimentcio toda a substncia, seja ou
no tratada, destinada alimentao humana,
englobando as bebidas e produtos do tipo das

9050

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)
l)

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

pastilhas elsticas, com todos os ingredientes
utilizados no seu fabrico, preparao e tratamento;
Gnero alimentcio pr-embalado unidade
de venda destinada a ser apresentada como tal
ao consumidor final e s colectividades, constituda por um gnero alimentcio e pela embalagem em que foi acondicionado, antes de ser
apresentado para venda, quer a embalagem o
cubra na totalidade, quer parcialmente, mas de
modo que o contedo no possa ser alterado
sem que aquela possa ser violada;
Ingrediente toda a substncia, inclusive aditivo
alimentar, utilizada no fabrico ou preparao de
gnero alimentcio e presente no produto acabado, eventualmente sob forma modificada;
Aditivo alimentar toda a substncia, tenha ou
no valor nutritivo, que por si s no normalmente gnero alimentcio nem ingrediente
caracterstico de um gnero alimentcio, mas
cuja adio intencional, com finalidade tecnolgica ou organolptica, em qualquer fase de
obteno, tratamento, acondicionamento, transporte ou armazenagem de um gnero alimentcio, tem como consequncia quer a sua incorporao nele ou a presena de um seu derivado,
quer a modificao de caractersticas desse
gnero, no abrangendo as substncias adicionadas aos gneros alimentcios com a finalidade
de lhes melhorar as propriedades nutritivas;
Auxiliar tecnolgico toda a substncia utilizada intencionalmente para desempenhar uma
dada funo tecnolgica durante a obteno,
tratamento ou transformao de matrias-primas, gneros alimentcios ou seus ingredientes
e que pode ocasionar a presena involuntria,
mas inevitvel, de resduos ou de seus derivados
no produto acabado;
Data da durabilidade mnima data at qual
se considera que os gneros alimentcios conservam as suas propriedades especficas nas condies de conservao apropriadas;
Data limite de consumo data a partir da qual
no se possa garantir que os gneros alimentcios facilmente perecveis, do ponto de vista
microbiolgico, estejam aptos para consumo;
Data de fabrico data em que o produto se
tornou no gnero alimentcio mencionado na
rotulagem;
Quantidade lquida quantidade de produto
contido na embalagem;
Lquido de cobertura o produto lquido,
estreme ou misturado, ainda que se apresente
no estado congelado ou ultracongelado, constitudo designadamente por gua, solues
aquosas de sais, salmouras, solues aquosas de
cidos alimentares, vinagre, solues aquosas de
acares, solues aquosas de outras substncias
ou matrias edulcorantes, sumos de frutos ou
de produtos hortcolas, no caso das frutas ou

produtos hortcolas, desde que o lquido seja

apenas acessrio em relao aos elementos
essenciais do preparado e, por conseguinte, no
seja decisivo para a compra;
m) Peso lquido escorrido a massa de produto
slido contido na embalagem, isento do respectivo lquido de cobertura;
n) Embalagem recipiente ou invlucro de um
gnero alimentcio que se destina a cont-lo,
acondicion-lo ou proteg-lo;
o) Lote conjunto de unidades de venda de um
gnero alimentcio produzido, fabricado ou
acondicionado em circunstncias praticamente
idnticas.
Artigo 3.o
Menes obrigatrias na rotulagem

1 Sem prejuzo das excepes previstas no presente

diploma, na rotulagem dos gneros alimentcios devem
figurar, no mesmo campo visual, as seguintes menes:
a) A denominao de venda;
b) A quantidade lquida;
c) A data de durabilidade mnima ou a data limite
de consumo;
d) A referncia ao teor alcoomtrico adquirido,
para as bebidas com um teor alcoomtrico superior a 1,2 % vol.
2 Para alm das menes referidas no nmero
anterior, devem ainda constar, nas condies referidas
no presente diploma, as seguintes indicaes:
a) O nome ou firma ou denominao social e a
morada do fabricante ou do embalador, ou de
um vendedor estabelecido na Unio Europeia;
b) A lista de ingredientes;
c) A quantidade de determinados ingredientes ou
categoria de ingredientes;
d) As condies especiais de conservao, quando
for caso disso, nomeadamente quando se trate
de gneros alimentcios com data limite de
consumo;
e) Modo de emprego ou de utilizao quando a
sua omisso no permitir fazer um uso adequado do gnero alimentcio;
f) O local de origem ou provenincia, nos casos
em que a omisso dessa meno seja susceptvel
de induzir o consumidor em erro quanto origem ou provenincia do gnero alimentcio.
3 So ainda obrigatrias, para os tipos e categorias
de gneros alimentcios a seguir identificados, as menes complementares adiante referidas:
a) Gneros alimentcios cuja durabilidade foi prolongada por gases de embalagem Acondicionado em atmosfera protectora;
b) Gneros alimentcios que contenham um ou
mais edulcorantes Contm edulcorante(s),
meno esta que deve acompanhar a denominao de venda;

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

c) Gneros alimentcios que contenham simultaneamente um ou mais acares de adio e um

ou mais edulcorantes Contm acar(es) e
edulcorante(s), meno esta que deve acompanhar a denominao de venda;
d) Gneros alimentcios que contenham asprtamo Contm uma fonte de fenilalanina;
e) Gneros alimentcios que contenham mais de
10 % de poliis de adio O seu consumo
excessivo pode ter efeitos laxativos.
4 Para alm das menes referidas nos nmeros
anteriores, deve sempre figurar na embalagem ou recipiente que acondicione os gneros alimentcios ou nos
respectivos documentos de venda a indicao que permita identificar o lote, nas condies estabelecidas no
artigo 25.o
Artigo 4.o
Gneros alimentcios no pr-embalados

1 Para efeitos do presente diploma, so considerados gneros alimentcios no pr-embalados:

a) Os gneros alimentcios apresentados para venda
a granel ou avulso;
b) Os gneros alimentcios embalados nos postos
de venda, a pedido do comprador;
c) Os gneros alimentcios pr-embalados para
venda imediata.
2 Nos gneros alimentcios referidos no nmero
anterior, as indicaes obrigatrias a constar na rotulagem so as referidas no artigo 3.o, com as seguintes
excepes:
a) As indicaes referidas nas alneas c) do n.o 1
e a) do n.o 2 do artigo 3.o no so obrigatrias;
b) A indicao referida na alnea b) do n.o 1 do
artigo 3.o tambm no obrigatria, no caso
dos produtos vendidos a avulso e embalados nos
postos de venda, a pedido do comprador;
c) A lista de ingredientes dos gneros alimentcios
referidos na alnea anterior poder constar, para
alm dos locais previstos no artigo 21.o, na
embalagem colectiva ou outro local, desde que
essa informao seja acessvel ao consumidor,
ou dada a conhecer, verbalmente, pelo agente
vendedor, a pedido do consumidor.
3 Os gneros alimentcios pr-embalados para
venda imediata, para alm das indicaes obrigatrias
a que esto sujeitos, nos termos do nmero anterior,
devero:
a) Ser claramente identificados, de modo a distingui-los dos pr-embalados em geral e no
induzirem o consumidor em erro quanto sua
natureza e durabilidade;
b) Indicar a data do dia em que so expostos
venda;
c) Ser retirados no final do dia, no podendo ser
novamente expostos venda.

Artigo 5.o
Dispensa de indicaes em determinadas embalagens

Para as embalagens a seguir referidas apenas obrigatria a denominao de venda, a quantidade lquida
e a data de durabilidade mnima ou data limite de
consumo:
a) Embalagens cuja face maior tenha uma superfcie inferior a 10 cm2;
b) Embalagens de fantasia, tais como pequenas
figuras ou lembranas;
c) Garrafas de vidro destinadas a ser reutilizadas
que estejam marcadas de modo indelvel e que,
por esse facto, no exibam rtulo, nem anel nem
gargantilha.
Artigo 6.o
Denominao de venda

1 A denominao de venda de um gnero alimentcio a denominao prevista nas disposies legislativas da Unio Europeia aplicveis a esse gnero.
2 Na ausncia de disposies da Unio Europeia,
a denominao de venda de um gnero alimentcio ser
a prevista em disposio legal ou norma portuguesa e,
na sua falta, a consagrada pelo uso ou por uma descrio
do gnero alimentcio e, se necessrio, da sua utilizao,
suficientemente precisa para permitir ao comprador
conhecer a verdadeira natureza do gnero alimentcio
e distingui-lo dos produtos com os quais possa ser
confundido.
3 Ser igualmente permitida a utilizao da denominao de venda sob a qual o produto legalmente
fabricado e comercializado no Estado membro de produo, mas, quando o consumidor final no possa conhecer a natureza real de um gnero e distingui-lo dos gneros
com os quais poderiam ser confundidos, a denominao
de venda ser acompanhada de outras informaes descritivas que devem figurar prximo da mesma.
4 Em casos excepcionais, quando as disposies
do nmero anterior no forem suficientes para garantir
uma informao correcta do consumidor porque o
gnero designado pela denominao de venda em Portugal, pela sua composio ou fabrico, difere substancialmente do gnero conhecido sob esta denominao,
no dever ser utilizada a denominao de venda de
Estado membro de produo.
5 A denominao de venda no pode ser substituda por uma marca de fabrico ou comercial ou uma
denominao de fantasia.
6 A denominao de venda deve constar do rtulo
de forma evidente e facilmente legvel, destacada dos
restantes dsticos ou imagens que o componham, no
podendo ser dissimulada ou encoberta.
7 A denominao de venda deve incluir ou ser
acompanhada da indicao do estado fsico em que se
encontra o gnero alimentcio ou do tratamento especfico a que o mesmo foi submetido, nomeadamente
fumado, concentrado, reconstitudo, recombinado, em
p, liofilizado, congelado ou ultracongelado e semiconservado, pasteurizado ou ultrapasteurizado, nos casos
em que a falta desta indicao seja susceptvel de induzir
o consumidor em erro.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

8 Enquanto no for adoptada legislao especial

sobre tratamento de gneros alimentcios por radiao
ionizante, estes, quando forem submetidos a esse tratamento, devero apresentar uma das seguintes menes: irradiado, tratado por irradiao, tratado por
radiao ionizante.

7.o e desde que o nmero de unidades possa

facilmente ser contado do exterior ou conste
do respectivo rtulo.
Artigo 10.o

Artigo 7.o

Data de durabilidade mnima

Quantidade lquida

1 A data de durabilidade mnima, a figurar na rotulagem, deve ser indicada de forma clara, segundo a
ordem do dia, ms e ano, de acordo com os critrios
seguintes:

1 A quantidade lquida dos gneros alimentcios

pr-embalados expressa em volume para os produtos
lquidos e em massa para os outros produtos, utilizando-se no primeiro caso, o litro, centilitro e mililitro e,
no segundo caso, o quilograma ou o grama.
2 Quando um gnero alimentcio slido for apresentado dentro de um lquido de cobertura, deve ser
igualmente indicado na rotulagem o peso lquido escorrido.
Artigo 8.o

a) Quando a durabilidade do gnero alimentcio

for inferior a 3 meses, suficiente a indicao
do dia e do ms;
b) Quando a durabilidade do gnero alimentcio
for de 3 a 18 meses, suficiente a indicao
do ms e do ano;
c) Quando a durabilidade do gnero alimentcio
for superior a 18 meses, suficiente a indicao
do ano.

Quantidade lquida em embalagens mltiplas e compostas

1 Quando uma pr-embalagem for constituda por

duas ou mais pr-embalagens individuais contendo a
mesma quantidade do mesmo produto, a indicao da
quantidade lquida ser dada mencionando a quantidade
lquida contida em cada embalagem individual e o seu
nmero total.
2 Estas indicaes no sero, contudo, obrigatrias
quando se puder ver claramente e contar facilmente,
do exterior, o nmero total de embalagens individuais
e quando se puder ver claramente do exterior uma indicao, pelo menos, da quantidade lquida contida numa
embalagem individual.
3 Quando uma pr-embalagem for constituda por
duas ou mais embalagens individuais que no so consideradas como unidades de venda, a indicao da quantidade lquida ser dada pela meno da quantidade
lquida total e do nmero total de embalagens individuais.
Artigo 9.o
Dispensa da indicao da quantidade lquida

A indicao da quantidade lquida no obrigatria

nos seguintes casos:
a) Gneros alimentcios sujeitos a perdas considerveis de volume ou de massa e que sejam
vendidos pea ou pesados na presena do
comprador;
b) Gneros alimentcios cuja quantidade lquida
inferior a 5 g ou 5 ml, com excepo das especiarias ou das plantas aromticas;
c) Gneros alimentcios habitualmente vendidos
pea, desde que o nmero de peas possa facilmente ser contado do exterior ou conste do respectivo rtulo;
d) Produtos de pescado, congelado ou ultracongelado, sempre que o peso lquido escorrido
tenha sido indicado nos termos do n.o 2 do artigo

2 A data de durabilidade mnima deve ser indicada

por uma das seguintes menes:
a) Consumir de preferncia antes de. . ., quando
a data indique o dia;
b) Consumir de preferncia antes do fim de. . .,
nos restantes casos.
3 As referncias do dia, do ms e do ano podem
ser inscritas em local separado da respectiva meno,
desde que junto a esta se indique o local da embalagem
onde constam.
4 A data de durabilidade mnima estabelecida
pela entidade responsvel pela rotulagem, devendo
observar, quando existam, os perodos de durabilidade
previstos em diploma legal.
Artigo 11.o
Dispensa da indicao da data de durabilidade mnima

A indicao da data de durabilidade mnima no

obrigatria nos seguintes casos:
a) Frutos e produtos hortcolas em natureza, incluindo as batatas, que no tenham sido descascados, cortados ou objecto de outros tratamentos
similares. Esta derrogao no se aplica s sementes germinveis e produtos similares tais como os
rebentos de leguminosas;
b) Vinhos, vinhos licorosos, vinhos espumantes,
vinhos aromatizados e dos produtos similares
obtidos a partir de frutos que no sejam uvas,
bem como das bebidas dos cdigos
NC 2206 00 91, 2206 00 93 e 2206 00 99 fabricadas a partir de uvas ou de mostos de uvas;
c) Bebidas com um teor de lcool de 10 % ou mais,
em volume;
d) Refrigerantes sem lcool, sumos de frutos, nctares de frutos e bebidas alcoolizadas em recipientes individuais de mais de 5 l, destinados
a ser entregues s colectividades;

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9053

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

e) Produtos de padaria ou de pastelaria que, pela

sua natureza, sejam normalmente consumidos
no prazo de vinte e quatro horas aps o fabrico;
f) Vinagres;
g) Sal de cozinha;
h) Acares no estado slido;
i) Produtos de confeitaria compostos essencialmente de acares aromatizados ou coloridos;
j) Pastilhas elsticas e produtos similares para
mascar;
l) Gelados alimentares em doses individuais.
Artigo 12.o
Data limite de consumo

1 Nos gneros alimentcios microbiologicamente

muito perecveis e que, por essa razo, sejam susceptveis
de, aps um curto perodo, apresentar um perigo imediato para a sade humana, a data de durabilidade
mnima deve ser substituda pela data limite de consumo.
2 A data limite de consumo deve ser precedida
da expresso Consumir at. . ., com a indicao do
dia e do ms, e eventualmente do ano, de forma no
codificada, e segundo a ordem mencionada.
3 As referncias do dia e do ms podem ser inscritas em local separado da respectiva meno, desde
que nesta seja feita referncia expressa ao local da embalagem onde a mesma indicada.
4 A data limite de consumo estabelecida pela
entidade responsvel pela rotulagem, devendo observar,
quando existam, os perodos previstos em diploma legal
ou norma portuguesa obrigatria.
5 proibida a comercializao dos gneros alimentcios relativamente aos quais a data limite de consumo se encontre ultrapassada.
Artigo 13.o
Teor alcolico

1 O teor alcolico deve ser indicado pelo seu valor,

aproximado no mximo at s dcimas, seguido do smbolo % vol. e pode ser antecedido da palavra lcool
ou da abreviatura alc..
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, so
admitidas as seguintes tolerncias, para mais ou para
menos, expressas em valores absolutos:
a) Cervejas de teor alcolico no superior a 5,5 %
em volume e outras bebidas fermentadas no
espumantes nem espumosas fabricadas a partir
de uvas: 0,5 % em volume;
b) Cervejas de teor alcolico superior a 5,5 % em
volume, sidras, bebidas fermentadas provenientes de frutos que no sejam uvas, frisantes ou
espumantes, bebidas base de mel fermentado
e outras bebidas fermentadas espumantes ou
espumosas fabricadas a partir de uvas: 1 % em
volume;
c) Bebidas que contenham frutos ou partes de
plantas em macerao: 1,5 % em volume;
d) Para as restantes bebidas abrangidas pelo disposto no presente nmero: 0,3 % em volume.

3 As tolerncias estabelecidas no n.o 2 aplicam-se

sem prejuzo das tolerncias resultantes do mtodo de
anlise utilizado para a determinao do teor alcolico.
Artigo 14.o
Lista dos ingredientes

1 A lista de ingredientes de um gnero alimentcio

deve ser constituda pela enumerao de todos os seus
ingredientes, por ordem de peso decrescente no
momento da sua incorporao, precedida de uma indicao adequada incluindo a palavra ingredientes,
admitindo-se, contudo, as seguintes excepes:
a) A gua adicionada e os ingredientes volteis
sero indicados na lista em funo da sua proporo ponderal no produto acabado. A quantidade de gua adicionada como ingrediente
num gnero alimentcio ser determinada subtraindo quantidade total do produto acabado
a quantidade total dos outros ingredientes
utilizados;
b) Os ingredientes utilizados sob a forma concentrada ou desidratada e reconstitudos no decurso
do fabrico, podem ser indicados na lista em funo do seu peso antes da concentrao ou
desidratao;
c) Quando se trate de gneros alimentcios concentrados ou desidratados aos quais necessrio
adicionar gua, a enumerao pode ser feita
segundo a ordem das propores em que ficam
no produto reconstitudo, contanto que a lista
dos ingredientes seja acompanhada de uma
meno tal como ingredientes do produto
pronto para consumo;
d) Quando o gnero alimentcio for constitudo por
uma mistura de frutos, de produtos hortcolas,
de especiarias ou plantas aromticas dos quais
nenhum predomine em massa de maneira significativa, os ingredientes podem ser indicados
por qualquer ordem, desde que a respectiva lista
seja acompanhada da meno em proporo
varivel;
4 As regras de rotulagem dos ingredientes das bebidas com um teor alcoomtrico superior a 1,2 % vol.
sero fixadas por portaria do Ministro da Agricultura,
do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
Artigo 15.o
Designao dos ingredientes

Os ingredientes so designados pelo seu nome especfico, segundo o critrio adoptado para a denominao
de venda, sem prejuzo do disposto nas alneas seguintes:
a) Os ingredientes pertencentes a uma das categorias constantes do anexo I e que sejam componentes de um outro gnero alimentcio
podem ser designados pelo nome dessa categoria;
b) Os ingredientes pertencentes a uma das categorias constantes do anexo II so obrigatoria-

9054

c)

d)

e)
f)

N.o 293 18-12-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

mente designados pelo nome dessa categoria,
seguido do seu nome especfico ou do seu
nmero UE excepto no caso de um ingrediente
pertencente a vrias categorias, em que ser
indicada a categoria que corresponda sua funo principal;
Os aromatizantes podem ser designados apenas
pelo nome genrico da respectiva categoria ou
outra designao mais especfica ou por uma
descrio do aromatizante;
Apenas podem ser qualificados como naturais
os aromatizantes cuja parte aromatizante contenha exclusivamente substncias aromatizantes naturais ou preparados aromatizantes, tal
como se encontram definidos na Portaria
n.o 620/90, de 3 de Agosto, e s podem possuir
a referncia origem vegetal ou animal das
substncias utilizadas se a parte aromatizante
tiver sido isolada unicamente a partir do gnero
alimentcio ou da fonte de aromatizantes por
processos fsicos adequados, processos enzimticos, microbiolgicos ou processos tradicionais
de preparao dos gneros alimentcios;
Os amidos modificados incorporados nos gneros alimentcios podem ser designados apenas
pelo nome genrico da respectiva categoria;
A designao amido que consta dos anexos I
e II deve ser sempre completada pela indicao
da sua origem, quando este ingrediente for passvel de conter glten.
Artigo 16.o
Ingredientes compostos

1 Quando um ingrediente de um gnero alimentcio for composto por vrios constituintes, estes so
considerados como ingredientes do gnero alimentcio,
devendo figurar na respectiva lista.
2 Um ingrediente composto pode figurar na lista
de ingredientes sob a sua denominao, desde que esta
se encontre prevista em disposio legal ou norma portuguesa ou consagrada pelo uso por ordem da sua proporo ponderal no gnero alimentcio e seguida imediatamente da discriminao dos seus prprios constituintes, dentro de parntesis.
3 A discriminao dos constituintes prevista no
nmero anterior no obrigatria nos seguintes casos:
a) Quando a proporo do ingrediente composto
seja inferior a 25% do produto acabado, excepto
se alguns dos seus constituintes forem aditivos,
caso em que a respectiva indicao obrigatria
sempre que estes exeram funo tecnolgica
no produto final;
b) Quando o ingrediente composto seja um gnero
alimentcio para o qual no seja exigida a lista
de ingredientes.
Artigo 17.o
Indicao quantitativa de ingredientes

1 A indicao da quantidade de um ingrediente

ou de uma categoria de ingredientes utilizada no fabrico

ou preparao de um gnero alimentcio obrigatria

nos seguintes casos:
a) Sempre que o ingrediente ou a categoria de
ingredientes em causa figurarem na denominao de venda ou forem habitualmente associados denominao de venda pelo consumidor;
b) Sempre que o ingrediente ou a categoria de
ingredientes em causa forem salientados no
rtulo por palavras, imagens ou uma representao grfica;
c) Sempre que o ingrediente ou a categoria de
ingredientes em causa forem essenciais para
caracterizar um gnero alimentcio ou distingui-lo dos produtos com que possa ser confundido devido sua denominao ou aspecto;
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel
a um ingrediente ou a uma categoria de ingredientes
nos seguintes casos:
a) Quando o peso lquido escorrido indicado;
b) Quando a quantidade deva j constar do rtulo
por fora de outras disposies legais;
c) Quando forem utilizados em pequenas quantidades para efeitos de aromatizao;
d) Quando o ingrediente ou categoria de ingredientes, apesar de figurarem na denominao
de venda, no sejam susceptveis de determinar
a escolha do consumidor, no sendo a variao
de quantidade essencial para caracterizar o
gnero alimentcio ou de natureza a permitir
distinguir esse gnero alimentcio de outros
semelhantes;
e) Sempre que outras disposies especficas determinem com preciso a quantidade do ingrediente
ou da categoria de ingredientes sem prever a sua
indicao no rtulo;
f) Nos casos de mistura de frutos, de produtos
hortcolas, de especiarias ou de plantas aromticas, conforme alnea d) do artigo 14.o;
g) Nos produtos de cacau e chocolate.
3 No aplicvel o disposto nas alneas a) e b)
do n.o 1, no sendo por isso necessrio indicar a quantidade dos ingredientes, nos seguintes casos:
a) Quando a meno contm edulcorante(s) ou
contm acar(es) e edulcorante(s) acompanha a denominao de venda de um gnero
alimentcio;
b) Quando so utilizadas menes relativas adio de vitaminas e minerais e o teor destes ingredientes objecto de uma rotulagem nutricional.
Artigo 18.o
Modo de indicao da quantidade dos ingredientes

1 A quantidade dos ingredientes, quando obrigatria, deve figurar na denominao de venda do gnero
alimentcio, na proximidade imediata dessa denominao ou na lista dos ingredientes relacionados com o
ingrediente ou com a categoria de ingredientes em
causa.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

2 excepo do disposto nos nmeros seguintes,

a quantidade do ingrediente ou categoria de ingredientes
a mencionar deve ser expressa em percentagem e corresponder quantidade do ou dos ingredientes no
momento da sua utilizao.
3 A quantidade de ingredientes volteis indicada
no produto acabado em funo da sua importncia ponderal no produto acabado.
4 A quantidade de ingredientes utilizados sob uma
forma concentrada ou desidratada e reconstitudos
durante o fabrico pode ser indicada em funo da sua
importncia ponderal antes da concentrao ou desidratao.
5 No caso dos alimentos concentrados ou desidratados aos quais necessrio adicionar gua, a quantidade de ingredientes pode ser expressa em funo da
sua importncia ponderal no produto reconstitudo.
6 A quantidade mencionada, para os gneros alimentcios que tenham sofrido uma perda de humidade
na sequncia de um tratamento trmico ou outro, corresponde quantidade do ou dos ingredientes utilizados
em relao ao produto acabado. Essa quantidade
expressa em percentagem. Todavia, quando essa quantidade exceder 100 %, a percentagem substituda pela
indicao do peso do ou dos ingredientes utilizados para
a preparao de 100 g de produto acabado.
Artigo 19.o
Substncias no consideradas ingredientes

No so considerados como ingredientes dos gneros

alimentcios:
a) Os constituintes de um ingrediente que durante
o processo de fabrico tenham sido subtrados
temporariamente e reincorporados depois em
quantidade no superior ao teor inicial;
b) Os aditivos cuja presena num gnero alimentcio seja devida unicamente ao facto de estarem
contidos num ou vrios ingredientes desse
gnero alimentcio e desde que no desempenhem funo tecnolgica no produto acabado;
c) Os auxiliares tecnolgicos;
d) As substncias utilizadas, nas doses estritamente
indispensveis, como solventes ou suportes para
os aditivos e para os aromatizantes.
Artigo 20.o
Dispensa da indicao de ingredientes

1 No exigida a indicao de ingredientes nos

gneros alimentcios pertencentes a qualquer dos
seguintes grupos:
a) Produtos constitudos por um s ingrediente
desde que a denominao de venda seja idntica
designao do ingrediente; ou
b) Produtos constitudos por um s ingrediente
desde que a denominao de venda permita concluir inequivocamente a natureza do ingrediente;
c) Frutos e produtos hortcolas frescos, incluindo
as batatas, que no tenham sido objecto de descasque, corte ou outro tratamento similar;

d) guas gaseificadas cuja denominao torna evidente esta caracterstica;

e) Vinagres de fermentao provenientes de um
s produto base e que no tenham qualquer
outro ingrediente adicionado;
f) Leites e natas fermentados, manteigas e queijos
sem outros ingredientes que no sejam produtos
lcteos, enzimas e culturas microbianas necessrias ao seu fabrico ou sal indispensvel preparao dos queijos no frescos nem fundidos.
2 dispensada a meno de gua na lista dos ingredientes nos seguintes casos:
a) Quando a sua proporo no exceder 5 % em
massa do produto acabado;
b) Quando a sua utilizao durante o fabrico tiver
apenas como objectivo a reconstituio do produto original a partir de um ingrediente concentrado ou desidratado;
c) Quando for constituinte de um lquido de cobertura que no seja normalmente consumido.
Artigo 21.o
Local das menes

1 Quando os gneros alimentcios estiverem pr-embalados, as menes obrigatrias devem figurar na

pr-embalagem ou numa etiqueta ligada a esta.
2 Nos gneros alimentcios que sejam vendidos
avulso, as menes devem constar em letreiro apropriado e afixado junto do gnero alimentcio.
3 A denominao de venda, a data de durabilidade
mnima ou a data limite de consumo e a quantidade
lquida e teor alcolico devem figurar no mesmo campo
visual.
4 No aplicvel o disposto no n.o 1 quando os
gneros alimentcios so transaccionados na fase anterior venda ao consumidor final, ou quando se destinam
a ser fornecidos s colectividades para a serem preparados ou transformados, desde que todas as menes
obrigatrias relativas rotulagem figurem nos respectivos documentos de venda, desde que acompanhem os
gneros alimentcios a que digam respeito ou sejam
enviados antes ou durante o fornecimento.
5 Nos casos referidos no nmero anterior, a denominao de venda, a data de durabilidade mnima ou
a data limite de consumo e o nome e morada da entidade
responsvel pela rotulagem devem tambm constar da
embalagem exterior que acondicione o gnero alimentcio aquando da sua comercializao.
Artigo 22.o
Modo de marcao das indicaes obrigatrias

As indicaes obrigatrias a constar na rotulagem dos

gneros alimentcios devem ser inscritas em caracteres
indelveis, facilmente visveis e legveis, num local em
evidncia, e redigidas em termos correctos, claros e precisos, no podendo qualquer delas ser dissimulada, encoberta ou separada por outras menes ou imagens.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 23.o
Modo de apresentao da rotulagem

1 As indicaes a figurar na rotulagem no podem

ser apresentadas ou descritas por palavras, imagens ou
outra forma susceptveis de criar uma impresso errada
no consumidor, nomeadamente:
a) Quanto s caractersticas do gnero alimentcio,
designadamente sobre a natureza, a identidade,
as qualidades, a composio, a quantidade, a
durabilidade, a origem ou a provenincia, o
modo de obteno ou de fabrico;
b) Atribuindo-lhe propriedades ou efeitos que ele
no possua;
c) Sugerindo que o gnero alimentcio possui
caractersticas especiais, quando todos os outros
produtos similares possuem essas mesmas caractersticas.
2 Sem prejuzo das disposies aplicveis aos produtos destinados a uma alimentao especial e s guas
minerais naturais, no permitido atribuir a um gnero
alimentcio propriedades de preveno, de tratamento
e de cura de doenas humanas, nem mencionar tais
propriedades.
3 O disposto no presente artigo aplica-se igualmente apresentao e publicidade dos gneros alimentcios, sua forma ou aspecto, tamanho da embalagem utilizada, modo como esto acondicionados, e,
bem assim, ao ambiente onde esto expostos.
Artigo 24.o
Idioma utilizado

1 As indicaes obrigatrias a constar da rotulagem so sempre redigidas em portugus, sem prejuzo

da sua reproduo noutras lnguas.
2 Exceptua-se do disposto no nmero anterior a
indicao de denominao de venda, a qual pode ser
redigida em lngua estrangeira quando no for susceptvel de ser traduzida para portugus ou esteja internacionalmente consagrada.
3 Nos casos dos produtos com rotulagem em lngua
estrangeira, aquela pode ser mantida, desde que as menes obrigatrias previstas neste diploma ou em legislao especfica e as menes destinadas a acautelar
a sade e segurana dos consumidores sejam tambm
redigidas em portugus, em caracteres com o mnimo
de 3 mm ou, quando os caracteres do rtulo de origem
forem inferiores, com dimenso idntica daqueles.
Artigo 25.o
Indicao do lote

1 A indicao que permita identificar o lote ao

qual pertence o gnero alimentcio pr-embalado deve
ser precedida da letra L, salvo no caso em que se
distinga claramente das outras menes da rotulagem.
2 A indicao do lote, referida no nmero anterior,
ainda obrigatria para os gneros alimentcios no
pr-embalados, na fase anterior sua exposio venda

ao consumidor final, devendo figurar na embalagem ou

recipiente que os acondicione ou, na sua falta, nos respectivos documentos de venda.
3 O lote determinado pelo produtor, fabricante
ou acondicionador do gnero alimentcio ou, no caso
de produtos provenientes de pases no comunitrios,
pelo primeiro vendedor estabelecido no interior da
comunidade.
4 Quando a data de durabilidade mnima ou a data
limite de consumo figurar no rtulo, a indicao do
lote pode no acompanhar o gnero alimentcio, desde
que essa data seja composta pela indicao, clara e por
ordem, do dia e do ms, pelo menos.
5 No caso das doses individuais de gelados alimentares, a indicao do lote pode no constar do rtulo
da embalagem individual, mas deve figurar obrigatoriamente nas respectivas embalagens colectivas.
6 dispensada a indicao do lote nas embalagens
cuja face maior tenha uma superfcie inferior a 10 cm2
e nas embalagens de fantasia, tais como pequenas figuras
ou lembranas.
7 A indicao do lote deve figurar de modo a ser
facilmente visvel, claramente legvel e indelvel.
Artigo 26.o
Entidades responsveis pela rotulagem e indicao do lote

1 No caso de gneros alimentcios pr-embalados,

as indicaes de rotulagem a que se refere o presente
diploma so da responsabilidade da entidade referida
na alnea a) do n.o 2 do artigo 3.o
2 Sem prejuzo do disposto nas alneas c), d) e
e) do n.o 1 do artigo 28.o, nos gneros alimentcios no
pr-embalados vendidos ou expostos venda para o
consumidor final, as indicaes de rotulagem so da
responsabilidade do retalhista.
3 A indicao do lote da responsabilidade do
produtor, fabricante ou acondicionador do gnero alimentcio ou do primeiro vendedor estabelecido na
Unio Europeia.
Artigo 27.o
Fiscalizao

1 Sem prejuzo das competncias atribudas a

outras entidades, compete Direco-Geral de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar (DGFCQA)
e s direces regionais de agricultura (DRA), do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das
Pescas, a competncia para fiscalizar o cumprimento
das regras previstas no presente diploma.
2 Nas Regies Autnomas dos Aores e da
Madeira, a fiscalizao cabe aos servios competentes
das respectivas administraes regionais.
3 Sem prejuzo do procedimento por contra-ordenao, quando seja detectada a falta, inexactido ou
deficincia de indicaes obrigatrias ou a existncia
na rotulagem de indicaes no permitidas que no
ponham em causa, de uma forma relevante, a informao do consumidor, os produtos colocados no mercado ou rotulados o mais tardar em 14 de Fevereiro
de 2000 e no conformes ao presente decreto-lei podem
ser comercializados at ao esgotamento das existncias.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 28.o

Regime sancionatrio

1 Constitui contra-ordenao punvel com coima,

cujo montante mnimo de 20 000$ e o mximo de
750 000$ ou 9 000 000$, consoante o agente seja pessoa
singular ou colectiva:
a) A falta, inexactido ou deficincia da indicao
do lote ou das indicaes obrigatrias na rotulagem dos gneros alimentcios;
b) A existncia na rotulagem de indicaes no
permitidas ou susceptveis de induzirem o consumidor em erro;
c) A comercializao de gneros alimentcios relativamente aos quais a data limite de consumo
se encontre ultrapassada ou em violao do disposto no n.o 3 do artigo 4.o;
d) A comercializao de gneros alimentcios, a
venda ou exposio venda ao consumidor final
de gneros alimentcios pr-embalados sem a
rotulagem em portugus;
e) A alterao, ocultao ou inutilizao das indicaes obrigatrias constantes na rotulagem.
2 A negligncia e a tentativa so punveis.
3 Para alm da aplicao da coima, pode ser determinada, como sano acessria, a perda de objectos
pertencentes ao agente.

esgotamento das existncias, dos produtos que, obedecendo legislao referida no artigo anterior, se encontrem rotulados at um ano aps a data da publicao
do presente diploma.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 23
de Setembro de 1999. Antnio Manuel de Oliveira
Guterres Joaquim Augusto Nunes de Pina Moura
Lus Manuel Capoulas Santos Maria de Belm Roseira
Martins Coelho Henriques de Pina Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
Promulgado em 29 de Novembro de 1999.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 8 de Dezembro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.
ANEXO I
[a que se refere o artigo 15.o, alnea a)]
Categoria de ingredientes cuja indicao da categoria
pode substituir a do nome especfico

Definio

Designao

leos refinados que no sejam o

azeite.

leo, completado quer pelo

qualificativo vegetal ou animal, consoante o caso, quer
pela indicao da origem especfica vegetal ou animal. O qualificativo hidrogenado deve
acompanhar a meno de um
leo hidrogenado.

Gorduras refinadas . . . . . . . . . . . .

Gordura ou matria gorda,

completada quer pelo qualificativo vegetal ou animal,
consoante o caso, quer pela
indicao da origem especfica
vegetal ou animal. O qualificativo hidrogenado deve acompanhar a meno de uma gordura hidrogenada.

Misturas de farinhas provenientes

de duas ou vrias espcies de
cereais.

Farinha seguida da enumerao das espcies de cereais

donde provm, por ordem de
peso decrescente.

Amidos e fculas naturais e amidos e fculas modificados por

processos fsicos ou por enzimas.

Amido(s)/fcula(s).

Qualquer espcie de peixe

quando constitua um ingrediente de outro gnero alimentcio e sob reserva de a denominao e apresentao desse
gnero no se referir a uma
espcie definida de peixe.

Peixe(s).

Queijo(s).

Entrada em vigor

Qualquer espcie de queijo

quando o queijo ou mistura de
queijos constitua um ingrediente de outro gnero alimentcio e sob reserva de a denominao e apresentao desse
gnero no se referir a uma
espcie definida de queijo.

O disposto no presente diploma entra em vigor, nos

termos gerais, sem prejuzo da comercializao, at ao

Todas as especiarias e respectivos

extractos que no excedam 2 %,
em massa, do gnero.

Especiaria(s) ou mistura de
especiarias.

Artigo 29.o
Instruo, aplicao e destino das coimas

1 A entidade que levantar o auto de notcia, aps

a instruo do competente processo, remeter o mesmo
ao director-geral da DGFQCA para aplicao de coima.
2 A afectao do produto das coimas cobradas far-se- da seguinte forma:
a)
b)
c)
d)

10 % para a entidade que levantou o auto;

10 % para a entidade que instruiu o processo;
20 % para a entidade que aplicou a coima;
60 % para os cofres do Estado.
Artigo 30.o
Revogaes

So revogados:
a)
b)
c)
d)
e)

O Decreto-Lei n.o 170/92, de 8 de Agosto;

A Portaria n.o 119/93, de 2 de Fevereiro;
O Decreto-Lei n.o 273/94, de 28 de Outubro;
A Portaria n.o 956/95, de 7 de Agosto;
O Decreto-Lei n.o 159/97, de 24 de Junho.
Artigo 31.o

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

ANEXO II
Definio

Todas as plantas ou partes de

plantas aromticas que no
excedam 2 %, em massa, do
gnero.
Todas as preparaes de goma
utilizadas no fabrico de goma
base para as pastilhas elsticas.
Po ralado de qualquer origem. . .
Todas as categorias de sacarose
Dextrose anidra ou mono-hidratada.
Xarope de glucose e xarope de
glucose desidratado.
Todas as protenas lcteas (casenas, caseinatos e protenas de
soro de leite e de lactossoro)
e suas misturas.
Manteiga de cacau de presso, de
extruso ou refinada.
Todas as frutas cristalizadas que
no excedam 10 %, em massa,
do gnero alimentcio.
Misturas de produtos hortcolas
cujo teor no exceda 10 %, em
massa, do gnero alimentcio.
Todos os tipos de vinho, tal como
definidos no Regulamento
(CEE) n.o 822/87, do Conselho (1).

Designao

Planta(s) aromtica(s) ou mistura(s) de plantas aromticas.

Goma base.

Po ralado.
Acar.
Dextrose.
Xarope de glucose.
Protenas lcteas.

Manteiga de cacau.
Frutas cristalizadas.

Produtos hortcolas.

Vinho.

[a que se refere o artigo 15.o, alnea b)]

Categorias de ingredientes obrigatoriamente designados pelo
nome da categoria seguido dos respectivos nomes especficos ou do nmero UE.

Corante.
Conservante.
Antioxidante.
Emulsionante.
Espessante.
Gelificante.
Estabilizador.
Intensificador de sabor.
Acidificante.
Regulador de acidez.
Antiaglomerante.
Amido modificado (1).
Edulcorante.
Levedante qumico.
Antiespuma.
Agente de revestimento.
Sais de fuso (2).
Agente de tratamento da farinha.
Agente de endurecimento.
Humidificante.
Agente de volume.
Gs propulsor.
(1) A indicao do nome especfico ou do nmero UE no exigida.
(2) Unicamente no caso dos queijos fundidos e dos produtos
base de queijo fundido.