Ingeniero Civil Universidad Javeriana Bogot, Colombia Especialista Ingeniera Hidrulica UNESCO IHE Delft Holanda Octubre 2015
Una tecnologa que se ha impuesto definitivamente en Europa, en la ltima
dcada, es la de los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible, conocidos como SUDS. En Colombia, apenas en los ltimos aos se ha despertado el inters por esta tecnologa, especialmente en Bogot y Medelln. No obstante, y a pesar de que ahora se habla mucho en Colombia de los SUDS, lo cierto es que, a pesar de ser una tecnologa realmente simple, no existe en el pas claridad sobre la misma, lo que lleva a malas interpretaciones y aplicaciones inadecuadas del concepto, lo que se traduce, en ltima instancia, en una percepcin, entre el pblico general, de que se trata de una tecnologa compleja e inoperante, y en el mejor de los casos, inocua, cuando en realidad es una tecnologa, que bien aplicada, presenta un potencial enorme cuando se trata de mejorar la sostenibilidad ambiental y ayudar a evitar las inundaciones ocasionadas por las aguas lluvias en las grandes ciudades. El concepto fundamental de los SUDS es evitar, hasta donde sea posible, que la escorrenta generada por la lluvia llegue al sistema de alcantarillado tradicional, y ello por tres razones fundamentales. Primero, porque mientras el agua lluvia presenta un nivel de contaminacin relativamente bajo (lluvia acida), una vez que esa lluvia entra en el sistema de alcantarillado urbano termina convertida en aguas negras, pues all se mezcla con las aguas del alcantarillado sanitario, ya que en muchas ciudades, como sucede en Bogot, el alcantarillado pluvial y sanitario estn separados solo en pocos sectores, por lo que en la prctica funcionan como uno solo. Ese solo hecho implica que el manejo de las aguas lluvias en las grandes reas urbanas es inadecuado, pues el agua lluvia, agua relativamente limpia (aguas grises), se convierte en aguas negras al entrar en el sistema de alcantarillado. La segunda razn, es otro gran error de enfoque que hay en el manejo de las aguas lluvias en las reas urbanas, y es el concepto de que esas aguas deben ser drenadas por medio de tuberas impermeables hasta conducirlas al punto de descarga final, en el caso de Bogot, el rio Bogot. Esto es un error, pues al construir sistemas de alcantarillado con ese criterio, lo que se est haciendo es modificar sustancialmente el patrn de drenaje natural, es decir, mientras que en condiciones naturales (zonas rurales) el mayor porcentaje del agua lluvia se infiltra en el suelo recargando los acuferos y eventualmente drenando a los ros con un tiempo de retraso sustancial, en las grandes ciudades la mayor parte de la lluvia se drena al sistema de alcantarillado, con lo cual el tiempo de transito de la lluvia, hasta el punto de
descarga final, se reduce considerablemente, pues el agua fluye mucho ms
rpido por tuberas, que por el terreno natural, con lo cual se incrementa el valor del caudal mximo en los ros debido a las lluvias, agravando los problemas de inundacin que se presentan en las zonas bajas aguas abajo de las grandes ciudades, como lo que sucede en el sector de Patio Bonito en Bogot, durante pocas de lluvias extremas. La tercera razn, es que el terreno natural cumple una funcin de filtrado de las aguas lluvias (aguas grises) que las depuran, garantizando que a los ros llegue agua limpia, mientras que en los sistemas de alcantarillado urbanos ese filtrado no se da, y en muchos casos, como en Bogot, no solo no se filtra el agua sino que se mezcla con las aguas negras de la ciudad. Por supuesto los sistemas de alcantarillado convencionales con que cuentan en la actualidad la mayora de las ciudades son el resultado de los conceptos de diseo con los que se han construido las grandes ciudades en las ltimas dcadas, pero el crecimiento desbordado de las grandes ciudades, lo cual ha incrementado sustancialmente las reas a drenar, y el acelerado cambio climtico, que ha elevado los valores extremos de precipitacin, han hecho que los errores de esos conceptos, que hace unas dcadas no eran relevantes, adquieran unas dimensiones tales que ameritan un replanteamiento de esos conceptos de diseo de los sistemas de drenaje pluvial en reas urbanas, es decir, se hace necesario la reingeniera de los sistemas de drenaje urbano pluvial y los SUDS son precisamente eso. Los tipos de SUDS desarrollados hasta el momento son:
Techos Verdes
Pavimentos Permeables
Zanjas de Infiltracin
Pozo de Infiltracin
Depsitos de Infiltracin
Depsitos de Retencin
Bandas de Filtracin
Cunetas Verdes
Bioretencin
Humedales
El tipo y caractersticas del SUDS a implementar depender de las
condiciones particulares del lugar de aplicacin, pero en el caso de las grandes ciudades, quizs los SUDS que mejor aplican son los siguientes:
Techos Verdes : en techos de edificios y centros comerciales
Pavimentos Permeables: en andenes y vas peatonales
Zanjas de Infiltracin: en zonas verdes y separadores
Pozos de Infiltracin: como materas para arboles
Ahora bien, si se piensa en el rea de techos de los edificaciones donde
aplicaran los techos verdes, principalmente edificios y centros comerciales, el rea de parqueaderos al aire libre, vas peatonales y andenes donde aplicaran los pavimentos permeables, y las zonas verdes donde aplicaran las zanjas de infiltracin, se puede ver que el rea total susceptible de implementar los SUDS, en una ciudad como Bogot, puede alcanzar fcilmente el 50% del rea urbanizada. Sin embargo, no se puede esperar que tal cambio se suceda de la noche a la maana, y menos sin una legislacin que fomente tal cambio, por lo que, para llegar en algunos aos, ha tener al menos el 25% del rea urbana bajo el esquema de SUDS, lo que implicara una reduccin del 25% el caudal aportado al sistema de alcantarillado, es decir, una reduccin del 25% en el valor pico de caudal mximo esperado en el punto de descarga del sistema de alcantarillado de la ciudad, se debera implementar una legislacin que implante y regule el proceso. A manera de ejemplo, se presenta a continuacin un bosquejo de lo que podra incluir tal legislacin:
A partir de la fecha, todo edificacin nueva que se construya en la
ciudad deber implementar en su techo un SUDS tipo techo verde que garantice que el agua lluvia all recogida no ingrese al sistema de alcantarillado pluvial de la ciudad, sino que se aproveche en su totalidad para el sostenimiento de algn tipo de cobertura vegetal y/o para suplir parte de las necesidades de agua de la edificacin (por ejemplo sanitarios). Quien as lo hiciere recibir un descuento del 25% en el impuesto predial por cinco aos y quien no lo hiciere recibir una sancin del 15% del impuesto predial, hasta que adopte la norma.
Para las edificaciones ya construidas, se da un plazo de 10 aos para
que en su techo se implemente un SUDS tipo techo verde que garantice que al menos el 50% del agua lluvia all recogida no ingrese al sistema de alcantarillado pluvial de la ciudad, sino que se aproveche para el sostenimiento de algn tipo de cobertura vegetal y/o para suplir parte de las necesidades de agua de la edificacin (por ejemplo sanitarios). Quien as lo hiciere recibir un descuento del 25% en el impuesto predial por cinco aos y quien no lo hiciere recibir una sancin del 15% del impuesto predial, hasta que adopte la norma.
A partir de la fecha, todo parqueadero al aire libre que se construya en
la ciudad, deber implementar un SUDS tipo pavimento permeable que garantice que el agua lluvia all recogida no ingrese al sistema de alcantarillado pluvial de la ciudad, sino que se infiltre en su totalidad en el terreno natural y/o se use para el sostenimiento de algn tipo de cobertura vegetal y/o rboles y/o para suplir parte de las necesidades de agua de las edificaciones anexas. Quien as lo hiciere recibir un descuento del 15% en el impuesto predial por cinco aos y quien no lo hiciere recibir una sancin del 10% del impuesto predial, hasta que adopte la norma.
A partir de la fecha, toda va peatonal y andn que se construya en la
ciudad, deber implementar un SUDS tipo pavimento permeable que garantice que el agua lluvia all recogida no ingrese al sistema de alcantarillado pluvial de la ciudad, sino que se infiltre en su totalidad en el terreno natural y/o se use para el sostenimiento de algn tipo de cobertura vegetal y/o rboles y/o para suplir parte de las necesidades de agua de las edificaciones anexas. Como la construccin de las vas y andenes es competencia de las entidades del estado, es obligacin de la entidad competente en cada caso, exigir el cumplimiento de la norma a los contratistas del estado que realizan la construccin de las vas y andenes de la ciudad.
A partir de la fecha, todo zona verde nueva que se construya en la
ciudad deber implementar un SUDS tipo bioretencin, zanja o pozo de infiltracin, que garantice que el agua lluvia all recogida no ingrese al sistema de alcantarillado pluvial, sino que se aproveche en su totalidad para el sostenimiento de la zona verde en cuestin, de rboles all plantados y/o para suplir parte de las necesidades de agua de las edificaciones cercanas. La entidad responsable en cada caso ser la encargada de velar por el cumplimiento de la norma.