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Evaluadores:
Agenciando el subdesarrollo
ABSTRACT
El desarrollo y mantenimiento de la estructura econmica y social capitalista, exige
consolidar sistemas como el educativo, que garanticen la reproduccin de las condiciones
que lo perpetan.
lo tanto, que es ajeno a los intereses de los sectores sociales que conforman un estado
nacin.
Existen, sin embargo, opiniones divergentes sobre este imaginario colectivo. Ponce
(1974), Gutirrez (2002) y Milliband (1985) sostienen que la educacin manifiesta el
ejercicio de dominacin de unas clases sociales sobre otras y la implementacin de su
ideario, valores y proyecto en beneficio de los privilegiados. La educacin se convierte as
en una herramienta prioritaria en el mantenimiento de la estructura poltica, econmica y
social de un pas, el objetivo del presente escrito es ilustrar estas relaciones.
Para dar cumplimiento a este objetivo, este ensayo aborda la problemtica en cuatro
secciones; la primera, presenta el papel del Estado como movilizador de las condiciones
para consolidar un proyecto de desarrollo.
sistema legal provisto y respaldado por el (propio) Estado. Para el politlogo argentino, el
Estado responde a un juego de intereses dentro de la misma sociedad, que generan un orden
que aunque asimtrico por el peso de sus dueos compromete mltiples relaciones
sociales en base a normas y expectativas estables
A pesar de su
heterogeneidad, la lite poltica y econmica ha cerrado filas ante las amenazas potenciales
a su poder e influencia, vale la pena recordar como ejemplos, el aniquilamiento de la
revuelta democrtica del general Jos Mara Melo en 1854, la eliminacin de la opcin
gaitanista en 1948, el Frente Nacional (1958-1974) y por ltimo, la eliminacin a sangre y
fuego de la Unin Patritica en el decenio de los noventa, todos estas propuestas eran
reformadoras y progresistas para el esquema colombiano y postulaban una revisin a la
estructura tradicional del poder. (Buitrago et al., 1991:4)
estrenando Constitucin Poltica (Carta Constitucional de 1991) la cual fue esencial para
superar la crisis de la violencia narcotraficante en el pas. Sin embargo, a travs de la nueva
carta magna se implementaron las reformas estructurales, planteadas en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social La Revolucin Pacfica (1990-1994).
Este plan explicit el acuerdo visional de las clases dominantes sobre el Estado, el
mercado y las relaciones de produccin, en consonancia con las directrices del Consenso
de Washington. El documento ordenaba al Estado que en lugar de ser displicente con el
mercado, contribuya a fortalecerlo, promoviendo la competencia interna y externa para una
asignacin ms eficiente de los recursos; que utilice subsidios especficos ms que
regulaciones como controles y racionamientos; que, en vez de una accin universal e
indiscriminada en materia econmica y social, sea selectivo en los tipos de mercados que
intervenga considere la bondad de los usos alternativos de los bienes pblicos y la
necesidad de la consistencia macroeconmica para generarlos. (DNP, 1991)
Tras casi veinticinco aos de instauracin del neoliberalismo en Colombia, ste se
convirti en la ideologa de las clases dominantes las cuales han estructurado un entramado
institucional y legal que les ha permitido mantenerse en el poder y vincularse positivamente
en la globalizacin neoliberal a costa de
sociedad.
clase que domina materialmente es la que domina tambin con su moral, su educacin y sus
ideas.
valores. En sintess, dotaran a cada hombre de una ideologa de modo que su insercin en
la sociedad no signifique una contradiccin o conflicto. (Gutirrez, 2002:22)
Ahora bien, para ampliar el efecto del sistema educativo en la dinmica de la estructura
de clases es importante presentar que las condiciones de las clases dominantes se
reproducen en una alternidad posibilitada por el propio sistema. La empresa capitalista
contempornea exige de su sector dirigente una preparacin especfica representada en
titulos y programas especiales como los MBA (Master Business Administration) que como
lo presentaba Milliband (1985:41) hace algunas dcadas son obtenidos mucho ms
fcilmente por los hijos de los acomodados que por cualquiera otros nios y jvenes y
ocurre exactamente lo mismo en relacin a todas las dems calificaciones profesionales.
Es decir, existe un sistema educativo paralelo al servicio de las clases dominantes, con
escuelas e instituciones de educacin superior especficas, currculos diferentes y
programas concretos para sus intereses que convive con el sistema para las clases
subalternas que inculca en estas una sumisa aceptacin del orden social del cual, con
algunas excepciones, habran de constituir la base.(Milliband, 1985:231)
En la siguiente seccin se presenta a modo de evidencia, el papel de las clases dominantes
colombianas en la configuracin del sistema educativo nacional y la utilizacin de este para
mantener los privilegios que han detentado durante aos, aunado a la consolidacin de
Colombia, como proveedor de mano de obra barata, con unas estructuras especficas para
la recepcin de las inversiones productivas del gran capital internacional.
A modo de comprobacin emprica. Competencias, inequidad y division del trabajo.
El anlisis crtico planteado recupera el concepto de clase y su influencia en los sistemas
educativos. Este fue abandonado tras la incursin ideolgica neoliberal que con conceptos
como los de eficacia y eficiencia inundaron el discurso educativo cerrando de esta manera,
capitalistas de produccin y las necesidad de un recurso humano especfico del gran capital.
Para investigadores de la
Segn la OCDE: Una competencia es la capacidad para responder a las exigencias individuales o sociales
para realizar una actividad. Cada competencia reposa sobre una combinacin de habilidades prcticas y
cognitivas interrelacionadas, conocimientos, motivacin, valores actitudes, emociones y otros elementos
sociales y comportamentales que pueden ser movilizados conjuntamente para actuar de manera eficaz.
Para determinar el avance del enfoque por competencias, el Estado colombiano replante
la evaluacin de los aprendizajes abandonando la evaluacin basada en deniciones para
asumirla con un enfoque de competencias, entendidas como la capacidad de interpretar en
toda su complejidad
proponer y
Pruebas Saber 11. Son las pruebas estatales que evalan a los estudiantes de educacin media con fines
estadsticos y de acceso a la educacin superior. A ella se presentan todos los estudiantes que cursan grado
undcimo. Para el ao 2012 se presentaron ms de 500.000 jvenes. Datos tomados de:
http://www.dinero.com/revistas-digitales/mejorescolegios2012/pdf/colegios-dinero.pdf y
http://www2.icfesinteractivo.gov.co/Clasificacion/index.html
Colombia, solo el 6,26% cumple por encima de las expectativas su nivel de competencias,
y que tan solo el 0,41% del total de instituciones corresponde a entidades pblicas, con
acceso irrestricto a nios y jvenes ubicados en los estratos socioeconmicos bajos.
Dentro de la clasificacin por desempeo, la primera institucin pblica se encuentra
ubicada en la posicin 115, y de las mejores 100 entidades educativas oficiales, solo una es
rural; las dems, se ubican en ciudades capitales o en cabeceras municipales de
importancia.
En los primeros 150 puestos se encuentran 100 instituciones del denominado calendario
B, este se caracteriza por aglutinar a instituciones privadas con vinculos con calendarios
acadmicos internacionales, que organizan su ao escolar de acuerdo a los tiempos de
instituciones del norte acadmico. En su totalidad son colegios bilingues, con una mayor
intensidad horaria
Primero, en lo referente a la
Las escalas de resultados de las Pruebas Saber 11, clasifican las instituciones educativas en los rangos: muy
superior, superior, alto, medio, bajo, inferior, muy inferior.
En el ltimo plan de
De otra parte, la
implementacin ideolgica que las lites realizan de su proyecto por diferentes vas como
la educacin y los medios de comunicacin cierran caminos a la emancipacin y terminan
mostrndose como un beneficio para las clases menos favorecidas, que ven como una gran
oportunidad, situaciones
En otras
investigadores de estas latitudes a migrar al primer mundo, para que este se apropie del
capital-conocimiento que poseen.
La educacin como est planteada en la actualidad, no es una institucin que aliente la
movilidad social, esta se muestra ms como parte del mito que rodea el discurso educador;
por el contrario, como lo planteaba Westergaard (En Milliband, 1985:40) es escaso el
acceso de las clases trabajadoras a las clases media y superiorexiste mucho movimiento
de individuos entre las diferentes capas pero gran parte de este movimiento recorre
distancias considerablemente cortas del espacio social, y encierra desplazamientos dentro
del grupo manual o del grupo no manual con mucha mayor frecuencia que entre estos
grupos. La movilidad social brindada por la educacin es una ilusin que limita una
postura crtica por parte de los sujetos y colabora en el mantenimiento de la desigualdad.
Para finalizar es importante resaltar que cualquier intento emancipador de las condiciones
relatadas en este trabajo debe cruzar por la Escuela, de su democratizacin organizativa,
curricular y proyectiva deben surgir las bases sociales que descolonicen su estructura en
pos de una mayor equidad, libertad y dignidad, en la consecucin colectiva de una ruta
comn que implique mayor humanidad para todos.
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