PROPUESTA PARA LA ELABORACIN DE CDIGOS DE

CONVIVENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO

Documento para discusin
Por: Edgar Ivn Rodrguez

I. Antecedentes
El Sistema Educativo Ecuatoriano tiene, como uno de sus problemas ms
recurrentes, la violacin permanente de derechos a nios, nias y
adolescentes.
El maltrato, abuso y acoso sexual permanentemente estn presentes en las
relaciones cotidianas adulto-nios-nias y adolescentes. Estos son problemas
que no han podido ser resueltos dentro de las instituciones o del sistema
educativo y que por falta de claridades en el manejo de los temas se agravan y
dificultan.
El sistema educativo reproduce una cultura de violencia que se refleja tambin
en las relaciones entre pares.
Los nios, nias y adolescentes son expulsados del sistema educativo ya que
el sistema no logra construir y aplicar mecanismos que permitan la garanta de
los derechos y la respectiva restitucin de los mismos cuando stos son
violentados.
Ningn derecho est plenamente establecido si no se definen los mecanismos
a travs de los cules los sujetos de derecho de manera individual y colectiva
puedan exigir el pleno reconocimiento de los mismos.
Necesitamos atender, pero sobre todo prevenir, los problemas que se dan entre
autoridades, profesores, alumnos y padres de familia en el da a da de los
planteles educativos, tanto pblicos como privados. Es necesario fortalecer la
educacin para la ciudadana, una educacin que eduque desde la
participacin, desde el dilogo, desde el reconocimiento del otro, desde la
elaboracin de proyectos comunes, desde la democracia como experiencias y
vivencias en el proceso educativo mismo. No se puede hablar de democracia y
de derechos desde espacios y relaciones que en la prctica los niegan, razn
por la cual es necesario elaborar cdigos de convivencia que determinen las
normas de relacin entre miembros de la comunidad educativa.

II. Justificacin
En tal virtud, es necesario elaborar cdigos de convivencia que permitan
cambiar las relaciones de los miembros de las comunidades educativas,
construidos de forma participativa, a partir de derechos y responsabilidades
reconocidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Cdigo de la
Niez y Adolescencia, la Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento, la Ley
de Educacin de la Sexualidad y el Amor, y en los documentos internacionales
1

como: La Convencin sobre los Derechos del Nio y sus protocolos

facultativos, el Plan de Accin de la Conferencia Internacional de Poblacin y
Desarrollo de El Cairo, la Plataforma de Accin de Beijn, la Declaracin de un
Mundo Apropiado para los nios del 2000 y los Objetivos del Desarrollo del
Milenio, 2000.
Es importante una normativa de convivencia para los colegios y escuelas, que
propicie cambios en la cultura escolar, con el desarrollo de conductas y
actitudes inherentes al respeto de los derechos humanos de cada miembro de
la Comunidad Educativa, el buen trato, el desarrollo de ciudadana, la
resolucin alternativa de conflictos y en el mejoramiento de la calidad de los
aprendizajes.
El desarrollo de la propuesta de Cdigos de Convivencia se enmarca y debe
tomar en cuenta instrumentos que actualmente contamos:
Convencin CDN, que reconoce que el nio, nia o adolescente debe estar
preparado para una vida independiente en sociedad y ser formado
principalmente en un espritu de paz, dignidad, respeto, igualdad, libertad,
solidaridad.
La Constitucin y el Cdigo de la Niez y Adolescencia dispone sobre la
proteccin integral que el Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a
todos los nios, nias y adolescentes que viven en el Ecuador, con el fin de
lograr su desarrollo integral, el disfrute pleno de sus derechos, en un marco de
libertad, dignidad y equidad.
Acuerdo Ministerial Nro 1962 publicado en el registro oficial Nro 151 de 20 de
agosto de 2003, mediante el cual se define iniciar en todos los planteles
educativos del pas un proceso de anlisis y reflexin sobre los reglamentos, el
clima escolar, las prcticas pedaggicas y disciplinarias, los conflictos internos,
y su incidencia en los niveles de maltrato y desercin estudiantil. Adems,
propone elaborar en cada institucin educativa sus Cdigos de Convivencia
cuya aplicacin se convierta en el nuevo parmetro de la vida escolar. Adems
el Acuerdo Ministerial No. 403 educacin de la sexualidad, prevencin de
VIHSIDA y aplicacin del plan para erradicacin de delitos sexuales en el
mbito educativo.
Instructivo para el diseo y desarrollo del Cdigo de Convivencia en las
instituciones educativas del Ecuador, elaborado por la Divisin Nacional de
Orientacin Educacin y Cultura en abril de 2004.
Formas de Participacin activa y real de los nios, nias y adolescentes, que
se expresan en la presencia, voz y aportes en procesos de construccin
ciudadana.

III. Marco Conceptual

1. Qu es un cdigo de convivencia?
El Cdigo de convivencia es un conjunto de principios, que enfocados en los
derechos humanos, orientan los comportamientos personales y sociales en la
bsqueda de una convivencia armnica en democracia. En el sistema
educativo, es un proceso dinmico que se construye con la participacin de
todos los sujetos de la comunidad y que genera aprendizajes permanentes
para una vida solidaria, equitativa y saludable.
Debemos recordar que el ser humano como persona y la persona, como sujeto
social actor corresponsable, requiere que su educacin sea integral, por tanto,
la dimensin poltica es vital en la resignificacin del Bien Pblico, en este
proceso de organizacin social es fundamental la construccin cooperativa del
Cdigo de Convivencia, que se concretan en acuerdos de las partes.

2. Para qu un cdigo de convivencia?

a. Para la convivencia pacfica

Es un conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y

estilos de vida basados en el respeto a la vida, a la soberana, a los
derechos humanos, a las libertades fundamentales, a la igualdad de
derechos y oportunidades y a la libertad de expresin, opinin e
informacin.
Es el compromiso explcito garantizar el cumplimiento del derecho a la
educacin para todo nio, nia y adolescente en tierra ecuatoriana,
como lo seala el CNA, incluyendo el derecho al acceso para
poblacin refugiada y solicitante de refugio, y de nios de migrantes y
emigrantes ecuatorianos, establecido en el Acuerdo Ministerial 455 del
MEC.
Es el compromiso al arreglo pacfico de los conflictos, los esfuerzos
por fomentar el desarrollo y proteger el medio ambiente, es la adhesin
a los principios de libertad, justicia, democracia, respeto,
responsabilidad, solidaridad, cooperacin, pluralismo, diversidad
cultural, dilogo y entendimiento entre todos los niveles de la sociedad.
Por tanto hablar de convivencia pacfica es hablar de una cultura que
rechaza la violencia como forma de solucionar los conflictos.

b. Para garantizar la seguridad individual y colectiva

Los conflictos son inevitables, necesarios y pueden incluso ser

beneficiosos al suscitar la innovacin, la actividad, la identidad y la
reflexin. Pero los beneficios que se obtengan dependern de nuestra
capacidad para manejar los conflictos, para resolverlos

equitativamente e impedir sus manifestaciones violentas destructivas.

Dentro del sistema educativo, los conflictos, entonces, tratados y
abordados de forma adecuada, aportarn a la conformacin de una
Comunidad Educativa democrtica, equitativa y solidaria.
"Vivir en paz", es algo que se puede aprender justamente porque no es
un valor absoluto, dado de una vez para siempre, ni un objetivo
imaginario, es un ESFUERZO PERMANENTE en el desarrollo integral
de la persona. Dentro del sistema educativo, se convierte en un reto
que se alcanza da a da a partir de respetar las normas de
convivencia establecidas de forma participativa.
Cuando hablamos de seguridad individual y colectiva nos referimos al
respeto del derecho a la vida e integridad personal, tanto fsica como
sicolgica, que debe existir entre los actores que conforman una
comunidad.
Es promover la solidaridad de toda la gente contra las amenazas
cotidianas a su bienestar.

c. Para propender a la equidad y el respeto a las diferencias

Este concepto se basa en el reconocimiento de la DIGNIDAD

intrnseca de todos los seres humanos que pueden estar organizados
en comunidades como la Comunidad Educativa.
Para garantizar el mbito escolar como un espacio incluyente, que
respete las diferencias y garantice normas de convivencia que faciliten
el acceso a la educacin de todos/as nios, nias y adolescentes sin
distingo de etnia, religin, orientacin sexual, tomando en cuenta a los
nios y nias y adultos con VIH SIDA y a las adolescentes
embarazadas.

El carcter complejo y multicultural de nuestra sociedad es irreversible

y no podemos renunciar a esa complejidad que es creciente. Esta,
puede o no ser entendida y obviada pero no por ello desaparece.
Muchas veces la negacin de esta complejidad se utiliza como
argumento para actitudes xenfobas e intolerantes, estas son
formas violentas de defensa y de miedo cuyo origen es la ignorancia y
la simplificacin de la dinmica social. Las Comunidades Educativas
presentan este tipo de actitudes y comportamientos fortalecidos por
criterios culturales y sociales canalizados por los adultos, lo que
genera un ambiente de desigualdad e irrespeto por las individualidades
de sus diferentes actores.

El Cdigo de Convivencia permite potenciar la aceptacin y

comprensin de esta complejidad y ha de redundar en ella mediante
sus mtodos: el dilogo, el respeto y la cooperacin.

d. Para promover el ejercicio de ciudadana

Hablar de ciudadana es referimos al Estado constitucional de

derechos y justicia, Social, democrtico, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico. ...
Se trata de la libre prctica de los derechos y responsabilidades que
tienen todos los habitantes que comparten un territorio y se encuentran
establecidos en la Constitucin Poltica y otros instrumentos jurdicos,
pero tambin abarcan los acuerdos internacionales suscritos por el
Estado ecuatoriano: Declaracin Universal de Derechos Humanos,
Convencin sobre los Derechos del Nio, Convencin de 1951 sobre
el Estatuto de los Refugiados, Convencin para la Eliminacin de toda
Forma de Discriminacin contra la Mujer CEDAW, Convencin de
Educacin para Todos, Convencin Interamericana para Prevenir y
Erradicar la Violencia contra la Mujer Belm, Plan de Accin de la
Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo, Plataforma de
Accin de Beijing;

La ciudadana requiere de identidad colectiva que de alguna forma ha

de estar vinculada a un sentimiento de pertenencia, pues difcilmente
puede pensarse en la contribucin activa a un proyecto si uno no se
siente miembro de los que tienen derecho a beneficiarse de los
resultados del mismo.

Procura que la persona construya su modelo de vida feliz y al mismo

tiempo contribuya a la construccin de un modo de vida en comunidad
justo y democrtico. Esta doble dimensin individual y relacional,
particular y comunitaria, debe conjugarse en el mismo tiempo y
espacio si lo que se pretende es construir ciudadana y sobre todo si
sta se persigue en sociedades plurales y diversas.
En la Comunidad Educativa, todos sus miembros se sentirn parte de
ella si es que son tomados en cuenta para la elaboracin de los
parmetros para una convivencia en equidad, participacin y respeto;
pero, adems si es que estos parmetros son vividos en la
cotidianidad.

e. Para fortalecer la capacidad expresiva y de escucha

La convivencia pacfica implica la garanta que tienen los individuos a

expresarse con responsabilidad, sabiendo que el otro respeta su
opinin aunque piense lo contrario, pero adems demanda del
desarrollo de capacidades para saberse escuchar entre ambas partes.
Se privilegia la coparticipacin y la libre circulacin de la informacin
dentro de una comunidad. Dentro de la Comunidad Educativa el
Cdigo de Convivencia propicia la apertura de espacios de dilogo
permanente entre sus distintos actores, a fin de crear condiciones
adecuadas para su participacin.
El secreto, las restricciones a la libertad de informacin y expresin,
as como el uso exclusivo del conocimiento para obtener ganancias y
poder forman parte de una cultura en la que el "otro" es percibido como
objeto de explotacin o enemigo potencial.
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Las medidas que aseguren la transparencia y la honestidad constituyen una

importante contribucin al desarrollo de la vida en comunidad.

f. Para el establecimiento del trabajo cooperativo

La convivencia pacfica requiere que cada uno vea al otro como un

aliado en una lucha colectiva por la paz y que trabaje con el otro para
consolidar e implementar acciones que fomenten el conocimiento,
respeto y valoracin de los sujetos para el establecimiento de un
trabajo cooperativo.
En este sentido la cooperacin entendida desde la solidaridad,
pretende que los individuos apoyen los esfuerzos colectivos que
beneficien positivamente al desarrollo armnico de su conglomerado.
El trabajo cooperativo demanda empata y por lo tanto el
fortalecimiento de las capacidades para comprender y ser
comprendido como sujeto de derechos y como cooperantes en la
Comunidad Educativa.

g. Para el desarrollo de las habilidades en y para la vida

Desarrollar las capacidades para la vida de los/las estudiantes a travs

de un trato respetuoso, que les permita ser personas propositivas, con
posibilidades de optar y decidir. Aprender a ser, a hacer y a convivir.

Los cdigos de convivencia surgen dentro de una coyuntura para tener

otra mirada del conflicto, como una oportunidad de aprendizaje
comunitario, cuando se buscan mecanismos alternativos de resolucin
de problemas y tienen vigencia en la medida en que los actores se
encuentren identificados y partcipes de lo que en ellos se acuerda.

Es transformar el clima escolar, dando ms importancia a principios

basados en el dilogo y el respeto a la opinin ajena, dejando de lado
el autoritarismo, la imposicin, el miedo y otros mecanismos de escasa
o nula concertacin, lo cual permitir obtener una educacin en y para
la vida en el futuro.

El desarrollo de las habilidades en y para la vida deber permitir el

desarrollo integral entendido en un sentido holstico que cubra las
esferas afectivas, cognitiva, social y cultura, que conlleve a la puesta
en prctica de las mltiples inteligencias del ser humano. El Cdigo de
Convivencia promueve las relaciones constructivas entre los actores
del proceso educativo y crea estmulos que promuevan la reflexin, la
creatividad, la recreacin y la crtica que son elementos claves para el
desarrollo de nias, nios, adolescentes y adultos.

h. Para promover el derecho de participacin

Toda persona y todos los pueblos tienen derecho a una participacin

activa, libre y significativa en el desarrollo, como as tambin a
contribuir y disfrutar del desarrollo civil, econmico, social, poltico,
cultural y educativo donde pueden ser ejercidos los derechos humanos
y libertades fundamentales.

La participacin constituye a la vez un medio y una meta. El Cdigo de

Convivencia de las Comunidades Educativas se basa en la
participacin de todos sus integrantes, poniendo nfasis en la
participacin de los nios, nias y adolescentes, elaborando acuerdos
surgidos del reconocimiento y respeto a las diferencias y buscando la
resolucin de conflictos.

Un Cdigo de Convivencia que fortalezca el respecto mutuo, los

vnculos afectivos, la organizacin como espacio de participacin y el
desarrollo armnico de espacios cotidianos permitir a una mejor
calidad de vida y un mayor aprecio por el ser humano miembro de las
Comunidades Educativas.

i. Para fortalecer el respeto mutuo

El Cdigo de Convivencia apoya a que los miembros de la Comunidad

Educativa valoren las diferencias individuales de todos los actores de
los procesos educativos. Propicia la construccin de prcticas
interculturales y avanza hacia la inclusin y la equidad de gnero,
generacional, tnica y/o de nacionalidad, socio econmica y por
caractersticas particulares: fsicas, afectivas o intelectuales. El respeto
mutuo implica el cumplimiento eficaz de los roles que corresponden a
cada uno de los actores y la valoracin de los mismos por parte de los
otros.
Sobre la base del respeto mutuo, las instituciones educativas
reconocen a los nios, nias y adolescentes como corresponsables del
proyecto institucional y como actores fundamentales en el proceso de
enseanza-aprendizaje.
Un Cdigo de Convivencia que fortalezca el respeto mutuo, el libre
pensamiento y opinin y los vnculos afectivos, que promuevan la libre
asociacin y la organizacin como espacios de participacin. La
organizacin como lugar de participacin y el desarrollo armnico de
espacios cotidianos permitirn una mejor calidad de vida y un mayor
aprecio por el ser humano miembro de las Comunidades Educativas.

j. Para fortalecer los vnculos afectivos

Los vnculos afectivos se relacionan con la generacin de procesos de

seguridad personal basados en la interaccin positiva entre nias,
nios, adolescentes y adultos. Se trata del establecimiento de
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relaciones constructivas basadas en el afecto, buen trato y en la

posibilidad de identificacin con referentes cercanos y cotidianos. Los
Cdigos de Convivencia en el sistema educativo estn orientados al
desarrollo integral a partir del auto-conocimiento y el afecto de los
miembros de la Comunidad Educativa.

k. Para fortalecer la asociacin y organizacin libre de los

actores como espacio de participacin

Se propicia de manera deliberada la asociacin y organizacin libre de

los actores del proceso educativo en diferentes instancias formales y
no formales, como la conformacin de gobiernos estudiantiles,
asociaciones de profesores, asociacin y de padres y madres de
familia, etc. Estas instancias posibilitarn la participacin activa y
creativa en la vida escolar y en la toma de decisiones sobre aspectos
que les competen y afectan directamente. Los o las representantes de
los diferentes miembros de la Comunidad Educativa tendrn como
obligacin fundamental generar procesos de informacin y
retroalimentacin permanentes con sus representados, estableciendo
consensos y acuerdos generales.

l. Para fortalecer el desarrollo armnico de espacios

cotidianos

Est vinculado al desarrollo y transformacin de los espacios

cotidianos en ambientes de aprendizaje y enseanza donde se
involucren todos los actores de la Comunidad Educativa. Todos los
espacios formales y no formales que configuran la vida escolar
debern basarse en el respeto mutuo y promovern el ejercicio de
derechos de todos y todas. Se entender por desarrollo armnico a la
posibilidad de que todos y todas interacten en igualdad de
condiciones en ambientes estimulantes, saludables y de calidad.

3. Cul es el
Convivencia?

enfoque

fundamental

del

Cdigo

de

El enfoque fundamental del Cdigo de Convivencia se instaura en los

Principios de Derechos Humanos privilegiando los derechos de nios, nias y
adolescentes basados en el principio de inters superior del nio y prioridad
absoluta del mismo.
Los derechos se encuentran recogidos en instrumentos jurdicos nacionales e
internacionales como la Constitucin Poltica del Estado, Convencin de los
Derechos de la Niez y Adolescencia, Ley de Educacin, Acuerdo Ministerial
455 sobre el derecho de los refugiados a la educacin y el Cdigo de la Niez y
Adolescencia, y dirigen el proceso de construccin e implementacin del
Cdigo de Convivencia de las instituciones educativas en todas las fases del
proceso.
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4. Cules son los principios de los derechos humanos en los

que se funda el Cdigo de Convivencia?
a. Universalidad e inalienabilidad
Los derechos humanos son universales e inalienables. Todos los seres
humanos en todas partes del mundo poseen estos derechos. No se puede
renunciar voluntariamente a ningn derecho, ni tampoco puede ser usurpado
por otras personas. Segn se establece en el Artculo 1 de la DUDH, Todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
b. Indivisibilidad
Los derechos humanos son indivisibles, ya sea de naturaleza civil, cultural,
econmica, poltica o social; son todos ellos inherentes a la dignidad de todo
ser humano. Por consiguiente, todos los derechos poseen el mismo rango y
condicin y no pueden ser clasificados en orden jerrquico.
c. Interdependencia e interrelacin
El ejercicio de un derecho a menudo depende, totalmente o en parte, del
ejercicio de otros derechos. Por ejemplo, el derecho a la educacin depende,
del ejercicio del derecho a la participacin o a la informacin entre otros.
d. Igualdad y no discriminacin
Todos los individuos son iguales como seres humanos en virtud de la dignidad
inherente de todo ser humano. Todas las personas tienen derecho al ejercicio
de sus derechos humanos sin discriminacin de ninguna clase, sin distincin
alguna de etnia, sexo, edad, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole,
origen nacional o social, discapacidad, propiedad, nacimiento u otra condicin,
segn lo han explicado los rganos de vigilancia de los tratados de derechos
humanos.
e. Participacin e inclusin
Todas las personas tienen derecho a la participacin activa, libre y significativa,
as tambin a la formulacin, respeto y disfrute de los acuerdos que permitan
ejercer sus derechos humanos y libertades fundamentales.
f. Responsabilidad e imperio de la ley

Los Estados y sus representantes as como otros titulares de deberes, deben

responder por el cumplimiento de los derechos humanos. Las personas e
instituciones tienen que respetar las normas legales y estndares contenidos
en los instrumentos de derechos humanos: la Constitucin Poltica del Estado,
la Convencin de los Derechos de la Niez y Adolescencia, el Cdigo de la
Niez y Adolescencia y otros documentos nacionales e internacionales, arriba
mencionados. En caso de amenaza o violacin de los derechos humanos, los
titulares de derechos agraviados estn facultados para iniciar procesos que
restituyan sus derechos violentados.

5. Cules son los principios de los derechos de la niez y

adolescencia?
Los nios, nias y adolescentes como ciudadanos/as son sujetos de derechos
y garantas, y a la vez de responsabilidades, y, como tales, gozan de todos
aquellos que las leyes contemplan en favor de las personas, adems de
aquellos especficos de su edad.
a. Inters superior nio/a
El Cdigo de Convivencia estar orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del
conjunto de los derechos de los miembros de la Comunidad Educativa,
poniendo especial atencin a los derechos de los nios, nias y adolescentes;
e impone a todos los actores, el deber de ajustar sus decisiones y acciones
para su cumplimiento. Para apreciar el inters superior se considerar la
necesidad de mantener un justo equilibrio entre los derechos y
responsabilidades de nios, nias y adolescentes, en la forma que mejor
convenga al ejercicio de sus derechos y garantas.
b. Corresponsabilidad
Es deber del Estado, la sociedad y la familia, (en este sentido tambin de la
Comunidad Educativa) dentro de sus respectivos mbitos, adoptar las medidas
polticas, administrativas, econmicas, legislativas, sociales y jurdicas que
sean necesarias para la plena vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y
exigibilidad de la totalidad de los derechos de nios, nias y adolescentes.
c. Igualdad y no discriminacin
El Cdigo de Convivencia considerar que todos los Nios, Nias y
Adolescentes son iguales ante la ley y no sern discriminados por causa de su
nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma,
religin, filiacin, opinin poltica, situacin poltica e ideolgica, situacin
econmica, situacin acadmica y comportamental, orientacin sexual, estado
de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condicin propia o
de sus progenitores, representantes o familiares. Se propiciar espacios de
seguridad y aceptacin para nios/as y adolescentes viviendo en situaciones
de mayor vulnerabilidad (adolescentes embarazadas, vctimas de violencia,
personas viviendo con VIHSIDA)
1

d. Participacin
Todas las personas de la Comunidad Educativa, en especial los nios, nias y
adolescentes, tienen derecho a una participacin activa, libre y significativa en
la vida educativa, en especial en la formulacin del Cdigo de Convivencia, as
como tambin participar para respetar y disfrutar de los acuerdos que consten
en l.
e. Interculturalidad
Los Cdigos de Convivencia reconocen y garantizan el derecho de los nios,
nias y adolescentes a desarrollarse de acuerdo a su cultura y en un marco de
interculturalidad, siempre que las prcticas culturales no conculquen sus
derechos.
f. Prioridad absoluta
En la formulacin y ejecucin de los Cdigos de Convivencia y en la provisin
de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niez y adolescencia, a las
que se asegurar, adems, el acceso preferente a los servicios educativos y a
cualquier clase de atencin que requieran.
Se dar prioridad especial a la atencin de nios y nias menores de seis aos.
En caso de conflicto, los derechos de los nios, nias y adolescentes
prevalecen sobre los derechos de los dems miembros de la comunidad.
g. Ejercicio progresivo
Los Cdigos de Convivencia deben considerar que el ejercicio de los derechos
y garantas y el cumplimiento de los deberes y responsabilidades de nios,
nias y adolescentes se ejercern de manera progresiva, de acuerdo a su
grado de desarrollo y madurez.
IV. Metodologa para la construccin de cdigos de convivencia
Hay que incorporar el tema de Cdigos de Convivencia en el Plan Educativo
Institucional PEI- los cuales rigen el accionar de los centros educativos e
incorporan los componentes de identidad, curricular y de gestin de los centros
educativos.
El Cdigo de Convivencia se convierte en el mayor desafo democrtico
ciudadano, es importante para el proceso de enseanza-aprendizaje, ya
que define los acuerdos de convivencia en escuelas y colegios.

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Es indispensable que en la definicin de las normas de convivencia participen

los diversos actores de la comunidad educativa: autoridades, profesores,
personal administrativo, padres de familia y estudiantes, y que las normas, una
vez acordadas, se dejen por escrito en un documento que dirigir las
actuaciones de los miembros de la comunidad educativa, de modo que todos
sepan exactamente qu hacer. Es decir, el hablar de Cdigos de Convivencia
determina, cmo aprender a vivir juntos, a escucharse y respetarse unos a
otros, a fin de hacer de los centros educativos un lugar democrtico de
encuentro, de aprendizaje y de real ciudadana.
Con el objetivo de garantizar la participacin de todos los miembros de la
comunidad educativa se han determinado los siguientes pasos:
PASO 1: Constitucin de comisin para la organizacin del

proceso de elaboracin de los Cdigos de Convivencia:

La comisin tiene por objetivo organizar el proceso de elaboracin del Cdigo
de Convivencia, ms no realizar el Cdigo, toda la comunidad educativa debe
participar en el proceso de la construccin de sus cdigos de convivencia.
La comisin tiene como funciones:
Determinar un plan de trabajo para la construccin colectiva de los
cdigos de convivencia que incorpore el diagnstico y la capacitacin
en derechos.
Definir los lineamientos o pautas para la construccin de cdigos de
convivencia
Sistematizar la informacin recopilada
Coordinar acciones con el Departamento de Orientacin y Bienestar
Estudiantil DOBE- del MEC.
Facilitar y acompaar el proceso de construccin de los Cdigos de
Convivencia.
Se propone conformar la comisin de acuerdo a cada uno de los niveles de
educacin, o segn las demandas de cada centro educativo, se debe tener en
cuenta criterio de proporcionalidad y paridad.
La comisin estar conformada por:

Estudiantes,
Padres y Madres de familia,
Docentes,
Autoridades y
Personal Administrativo y de Servicio.

Integrantes de la Comisin:
Organizaciones estudiantil o representantes de alumnos (2)

Comit de padres de familia (2)

Docentes (2)
Autoridades (1)
Personal administrativo (1)

DOBE es el coordinador de la comisin, en el caso de no existir, el

coordinador ser la autoridad responsable.
La comisin se reunir y determinar los responsables y la metodologa de
trabajo en cada uno de los pasos a seguir.
PASO 2: Sensibilizacin y reflexin en derechos
La sensibilizacin deber realizarse a todos los actores educativos.
Se partir con un ejercicio de comprensin e interiorizacin de los derechos y
responsabilidades del ser humano, poniendo nfasis en los derecho de nios,
nias y adolescentes, incluyendo el derecho a la proteccin internacional
(refugio) y la situacin de los/as refugiados/as en el Ecuador.
Se propone trabajar en los siguientes temas:
Cdigo de la niez y adolescencia (utilizacin de mecanismos ldicos)
Democracia (Herramientas ldicas).
Se proponer abordar los temas de capacitacin a travs de ejercicios prcticos
identificando los diferentes actores de la comunidad educativa y proponiendo
criterios para mejorar las relaciones entre los actores.
PASO 3 Diagnstico de la situacin de la entidad educativa
Es necesario revisar los documentos de identificacin de situacin que posee el
centro educativo (diagnstico), se recomienda determinar la historia, criterios
geogrficos, situacin socioeconmica de la comunidad, identificacin de
dificultades y fortalezas de convivencia.
PASO 4: Elaboracin del documento base de Cdigos de Convivencia
tomando en cuenta los lineamientos bsicos.
En el documento se identificarn los puntos claves sobre los cuales hay que
debatir y llegar a consensos sobre la base del diagnstico realizado y las
propuestas
PASO 5: Anlisis y discusin del documento borrador.
La comisin organizar asambleas de discusin y asegurar la participacin de
todos los actores, se puede trabajar desde asambleas por cada uno de los
niveles de educacin de acuerdo a las necesidades.
Se deber realizar dos tipos de asambleas, una en donde los actores trabajen
de forma particular y la otra donde se renan todos los actores de la comunidad
educativa.

a. Asambleas por actores:

Se sugiere que la conformacin de la asamblea sea tomando en
cuenta el gnero, es decir hombres/mujeres.
Estudiantes, se trabajar por niveles educativos y cuando las
condiciones lo ameriten se podr realizar asambleas por paralelos
de niveles de educacin.
Padres y madres de familia, se trabaja por niveles educativos y en
caso de necesidad por paralelos de niveles de educacin.
Maestros y personal administrativos y de servicios.
Los representantes de los diferentes actores a la comisin son los
encargados de sistematizar el trabajo.
b. Asambleas generales de todos los actores:
Dependiendo de las particularidades de los centros educativos en cuanto a
nmero de miembros, a la asamblea general no podrn ir todos los actores
ya que no se podra trabajar con un gran nmero de participantes. Por
tanto, se deber elegir representantes de cada uno de los actores de la
comunidad educativa.
Criterios de seleccin de representantes:
1. En caso de gran nmero de estudiantes, se sugiere: dos representantes
de alumnos, maestros y padres de familia por ao de educacin, un
representante de las autoridades y un representante de administrativos
2. En caso de centros educativos no muy grandes en nmero de
estudiantes, se sugiere: un representante de alumnos, maestros y
padres de familia por paralelo, un representante de las autoridades y un
representante de los administrativos.
A la asamblea general cada uno de los actores llevar sus posiciones en los
temas analizados y debern resolver los conflictos. Se realizar consultas a
cada una de las bases que representan las personas que participan en la
asamblea hasta llegar a consensos.
En caso de conflictos se sugiere los siguientes mecanismos:
En primer lugar resolver el conflicto a nivel interno: realizacin de consulta
en el centro educativo, consulta con votacin proporcional.
En segundo lugar, puede resolver el conflicto un organismo del sistema
educativo, que podra ser la Direccin Provincial de Educacin.
Finalmente si en ninguna de las dos instancias se puede resolver, se podr
remitir a un organismo extra del sistema educativo que podra ser la Corte
Constitucional.
PASO 6: Elaboracin de documento final de Cdigos de Convivencia.
Se sugiere conformar una comisin para finalizar la redaccin del documento
que conozca sobre el marco conceptual de los cdigos de convivencia.
1

PASO 7: Envo del documento final a las Direcciones Provinciales para su

aprobacin.
PASO 8: Reproduccin y socializacin de los cdigos de convivencia.
La comisin deber determinar los mecanismos de socializacin del documento
a todos los actores en el centro educativo, se debern organizar reuniones,
talleres e incorporar en las aulas de clases el conocimiento del Cdigo.