UNA CONSTITUYENTE, SOLUCIN PARA LA FIRMA DEL PROCESO DE PAZ

O CONTINUACION DEL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA?

WILLIAM ALEJANDRO GUTIERREZ ESTUPIAN

UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO
MAESTRIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL
CALI (VALLE DEL CAUCA)
2015
UNA CONSTITUYENTE, SOLUCIN PARA LA FIRMA DEL PROCESO DE PAZ
O CONTINUACIN DEL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA?

WILLIAM ALEANDRO GUTIERREZ ESTUPIAN

ENSAYO PARA OBTENER CALIFICACION FINAL DE LA ELECTIVA ARGUMENTACION

JURIDICA

DOCTOR JAMES FERNANDEZ CARDOZO

DIRECTOR MAESTRIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO
MAESTRIA EN DERECHO CONSTITUCIONAL
CALI
2015
RESUMEN

En Colombia se han escrito muchos documentos referentes a los procesos de PAZ

realizados en el pas, en donde algunos ubican el proceso desde un aspecto
blico, otro ideolgico y otro econmico, y plantean diferente opciones para dar fin
al CONFLICTO ARMADO en COLOMBIA, opciones como CONSTITUYENTE,
comienzan a tener eco en el espacio nacional; en el presente escrito, basados en
consultas en libros y documentales, y aplicndoles los mtodos de argumentacin
de Robert Alexi,
El propsito del presente escrito es darle una mirada histrica al conflicto armado
en Colombia, partiendo de la base que los cambios que surgieron alrededor del
mundo, influyeron ampliamente en la iniciacin del conflicto.
Con este anlisis histrico lo que se busca es dar conocer los hechos, para luego
analizarlos, y as poder llegar a una

conclusin, para poder tener criterios al

momento de decir si es viable o no una reforma constitucional, ya que volvi a

resurgir el nombre de PAPELETA, pero esta vez, es para poner una fecha limeta
en la que se firme la PAZ.

INTRODUCCION

A travs de la historia de la humanidad se han presentado conflictos, por gran

variedad de motivos, como por ejemplo, defender un territorio, defender
ideologas, luchar por las injusticias, etc.; pero como todo tiene un comienzo,
tambin tiene un final.
En la mayora de las veces, ese final es conseguido por medio de sangre, sangre
de los combatientes de ambas partes en conflicto y sangre de la poblacin civil,
personas estas ajenas a las actividades blicas, que por el solo hecho de estar en
el lugar de desarrollo de las hostilidades, cargan con el mayor peso de las
consecuencias, que con el tiempo, acarrean grandes problemas en todas las
reas -econmica, salud, seguridad, agraria, educacin por nombrar algunas-;
pero una vez finalizado las hostilidades entre las partes en conflicto, sea porque
uno le venci al otro, la rendicin de una de las partes o el fin del conflicto por
medio de un acuerdo, caso similar con los hechos que se desarrollan en la
Habana (Cuba), en donde una comisin del gobierno nacional y los mximos jefes
del grupo guerrillero de las FARC-EP -Miembros del secretariado y su sequito-;
buscan llegar a un acuerdo de PAZ que ponga fin a un conflicto que lleva ms de
50 aos desangrando en todos los aspectos a Colombia, y si leemos entre lneas y
estudiamos el panorama actual de la situacin del pas, podramos deducir que
todos los caminos que llevan a la PAZ, tienen que pasar primero por el peaje de
una segunda reforma constitucional.
Esperemos que con esta breve introduccin, y con el desarrollo del escrito,
basado en hechos narrados en diferentes libros, y observando a travs de la
historia de la humanidad la solucin de sus conflictos, podamos obtener nuestras
conclusiones.

Una Constituyente, solucin para la firma del Proceso de Paz o continuacin del
Conflicto Armado en Colombia?

Como se dej por sentado en la introduccin de este texto, repasaremos

brevemente algunos de los conflictos que se desarrollaron en algunos pases del
mundo, que se solucionaron por medio de dilogos, repasando tambin la vida en
el post- conflicto y contando brevemente la historia de las FARC-EP desde sus
inicios hasta la actualidad.
Para comenzar, y no extendernos tanto en el tema, tomaremos como referencia
temporal algunos conflictos que se desarrollaron en el siglo XX, comenzando por
la primera guerra mundial, la segunda guerra mundial y la guerra fra, la cual
desencadeno una serie de conflictos internos en las naciones de todo el mundo.
Iniciemos cronolgicamente, la primera guerra mundial, la cual se desarroll entre
los aos de 1914 y 1918, fue un conflicto que se desarroll en Europa y en la parte
norte del continente africano, en donde se enfrentaron gran cantidad de pases,
formando as dos grupos, por un lado estaban los aliados (Estados Unidos, Gran
Bretaa, Rusia, Francia e Italia, aunque participaron 32 naciones, ests eran las
ms importantes) y por el otro los denominados Imperios Centrales (Alemania,
Austria- Hungra, el Imperio Otomano y Bulgaria).
El detonante de este sangriento conflicto, fue la muerte del archiduque Francisco
Fernando de Habsburgo, heredero al trono del imperio Austro- Hngaro en la
ciudad de Sarajevo el 28 de junio de 1914, a manos de un joven nacionalista
bosnio perteneciente al movimiento Joven Bosnia, que a su vez, obedeca las
rdenes impartidas por un movimiento mucho mayor y ms fuerte de Serbia,
conocido como La Mano Negra; el fin de dicho atentado era causar revuelo e
inestabilidad en el imperio Austro- Hngaro, ya que tanto Serbia como Bosnia, las
cuales eran provincias del Imperio Austro- Hngaro, queran su independencia
total de dicho imperio, por eso la importancia de dicho atentado.

Una vez perpetrado dicho atentado, el imperio alemn, en cabeza del kiser
Guillermo II, gran amigo del difunto archiduque, ofreci todo su apoyo al monarca
del imperio Austro- Hngaro, el cual declaro la guerra a Serbia, quien a su vez, era
aliado de Rusia, la cual acudi a su defensa.
Una vez iniciadas las hostilidades, las partes desplegaron su gran podero militar a
travs de toda Europa, ocupando territorios y generando desplazamientos masivos
de refugiados, quienes indirectamente se vieron implicados en un conflicto de tan
magnas proporciones, ya que como era el primer acontecimiento blico importante
en el comienzo del siglo XX, y la inteligencia proveda de la revolucin industrial
estaba a flor de piel, las partes desarrollaron y actualizaron su arsenal, creando
armas monstruosas como el gas mostaza y los gases lacrimgenos, las cuales
fueron las causantes de la mayora de las muertes en el campo de batalla, ya que
al entrar en contacto con el organismo, causaba una seria de eventos
desafortunados, los cuales dejaban a los combatientes totalmente inutilizados, y
una vez en ese estado, eran presa fcil de los fusiles, ametralladores y de las
piezas de artillera.
Durante el desarrollo de primera guerra mundial, toda Europa se vio sumada en un
ambiente hostil y de grandes cambios, como por ejemplo, el derrocamiento de la
monarqua rusa en cabeza del zar Nicols II, por los hechos ocurridos en la
revolucin Bolchevique de octubre de 1917, quien estaba en cabeza del lder
comunista Vladmir Ilich Lenin, quien con su discurso impulso a las masas rusas a
dicha revolucin por el mal gobierno del Zar, la hambruna del pueblo ruso y la
desastrosa campaa del ejrcito ruso en la primera guerra mundial, la cual solo
conoci de derrotas y de grandes sacrificios de soldados rusos.
Ya en el ao de 1918, los aliados llevaban una gran ventaja militar contra los
imperios centrales, lo cual fue generando el fin del conflicto y una rendicin
incondicional ante los pases aliados por parte de Alemania, ya que esta, se vio
contagiada por la revolucin rusa, la cual impulso al pueblo alemn a una

revolucin, la cual termino con la abdicacin del kiser Guillermo II y

posteriormente con la rendicin incondicional alemana el 11 de noviembre de
1918, en un vagn de un tren, pero este solo fue el primer paso para conseguir la
paz, la firma de esta rendicin se conoce como el armisticio, que posteriormente
dara paso a la firma del tratado de Versalles el 28 de junio de 1919, que por pura
coincidencia, concuerda con la fecha de conmemoracin de la muerte del
archiduque Francisco Fernando cinco aos atrs.
Con la firma de este tratado de paz, adems de establecer un fin definitivo a la
primera guerra mundial y Quiz la parte ms debatida del acuerdo de paz era la
relacionada con las indemnizaciones del dao provocado por Alemania durante la
guerra1, adems de la limitacin de su podero militar -tanto en efectivos como en
armas-, la reduccin de su territorio junto con la entrega de sus colonias como
pago por perjuicios de guerra y la aceptacin de culpa por iniciar la primera guerra.
Pasando de poca, llegamos al ao de 1939, cuando el 1 de septiembre, la
Alemania Nazi de Adolfo Hitler, mediante su Blitzkrieg o guerra relmpago que es
la traduccin al espaol y por la velocidad del ataque-, invade a Polonia, sumiendo
nuevamente a Europa y al resto de los continentes en una segunda guerra
mundial, que a comparacin de la primera, los soldados fueron reclutados,
mientras que en la primera fueron voluntarios.
Esta guerra se desarroll por el deseo de expansin de la raza aria en el mundo y
con el fin de acabar con el comunismo, que poco a poco, expanda su ideologa
por toda la Europa Oriental; las partes en este conflicto fueron los aliados (Estados
Unidos, Gran Bretaa y Rusia) y los denominados pases del eje (Alemania, Italia
y Japn); para esa poca en Alemania, el canciller (cabeza principal del gobierno
alemn) era Adolfo Hitler, quien a su vez era el mximo lder del partido nacional
socialista, o ms conocido como el partido Nazi, imparta una sensacin de
1 Donald, Kagan. On the origins of War and the Preservation of Peace. Traducido y

publicado por Turner Publicaciones, S.L. Madrid (Espaa). 2003. p 259

patriotismo hacia Alemania, una superioridad racial en todos las aspectos (fsicos,
cientficos, culturales, etc.) y una determinacin rotunda con la aniquilacin del
comunismo; de igual manera en Italia, en cabeza de su primer ministro Benito
Mussolini o como se le conoca Il Duce, creador del movimiento fascista en Italia,
se ala a Hitler, con el fin de expender sus colonias en el frica y de la creacin de
un nuevo imperio Romano, ya que el expresaba, que en el tratado de Versalles de
1919, a Italia no le correspondieron grandes extensiones de territorio como botn
de guerra y no obtuvo una jugosa indemnizacin, adems de promulgar leyes
raciales en contra de los judos italianos; y por ultimo Japn, quien en manos del
emperador Hirohito, llevo nuevamente a su imperio a un confrontacin blica, ya
que siendo aliada

de Alemania e Italia, comparta los mismo deseos

expansionistas y anticomunistas, adems el imperio nipn, padeca de grandes

problemas de abastecimiento, ya que importaba ms del 80% de los recursos para
su subsistencia (alimentos, petrleo y minerales).
Durante el desarrollo de esta guerra, la humanidad nuevamente conoci lo que es
la barbarie del ser humano, en donde nuevamente se experimentaron armas, pero
se le aadi un fenmeno ms, el exterminio de casi seis millones de judo en toda
la Europa ocupada; con el transcurrir del tiempo, la Alemania de Hitler comenzaba
a desmoronarse, ya que la barbarie de sus acciones y la implementacin del
modelo alemn, obligaban al surgimiento de resistencias locales, adems el tener
una guerra en casi tres frentes (el occidental, el oriental y el norte de frica) y la
toma de malas decisiones de estrategia militar, obligaron a una rendicin
incondicional por parte de Alemania el 7 de mayo de 1945, pero con la novedad de
que no se firm ningn tratado de paz posterior al conflicto, ya que los pases
derrotados decidieron ir hasta las ltimas consecuencias, alentados por un fervor
nacional, pero este no es el final de guerra, cuatro meses despus, exactamente
un 2 de Septiembre de 1945, en algn lugar cerca de las costas de la isla de
Japn, estos se rendan incondicionalmente ante las fuerzas americanas, ya que

estos destruyeron dos de las ciudades ms grandes de ese imperio, Hiroshima y

Nagasaki, por medio de la bomba atmica.
Finalizado este largo y cruento conflicto, las potencias vencedoras (Gran Bretaa
Estados Unidos y Rusia) reclamaron su botn guerra, el cual consisti en trminos
generales, en la divisin de Europa, mediante la creacin del muro de Berln, el
cual separo, no solo a Alemania, sino que creo un muro invisible en Europa, en
donde no solo divida a una extensin territorial, sino tambin una ideologa, y
como ; en la Europa Occidental, bajo la hegemona de los Estados Unidos, el
modelo capitalista hizo resurgir en todos los aspectos de la humanidad ha esa
parte de Europa y de Alemania -ya que durante la post- guerra se crearon dos
alemanias, la federal (RFA) y la democrtica (RDA)-; mientras que en la Europa
Oriental, absorbida por una URSS y moldeada al comunismo, empieza una carrera
armamentista, de globalizacin del comunismo y de expansin territorial.
Hasta este punto del escrito, se ha reseado brevemente, los orgenes del inicio
de las dos guerras mundiales que azotaron al siglo XX y tambin su final; al mismo
tiempo se expuso de manera muy sucinta, los procesos de indemnizacin y de
reparacin por parte de los derrotados, y tambin se explic cmo se puso fin a
dichos conflictos, en el caso de la primera guerra mundial, el tratado de paz de
Versalles del 28 de Junio de 1919 puso fin a las hostilidades entre las partes, pero
no sin antes haber firmado un armisticio, si analizamos los hechos que llevaron a
la Alemania de la primera guerra mundial a firmar dicho armisticio y posteriormente
un tratado de paz, se infiere que el mando alemn al darse cuente de su declive
en aquel enfrentamiento, de lo costosa que resulto esa guerra para su pueblo y del
cuestionamiento que surgi entre las tropas sobre la relevancia y el sentido de
dicha guerra, opto por la medida ms eficaz, la paz, ya que al ver el sufrimiento de
su pueblo y dejar de lado el ego personal de algunos dirigentes, pensaron en el
bienestar de su nacin; por otra lado, el final de la segunda guerra mundial fue
mucho ms traumtico- ya que Hitler con su squito y gran parte fantica del
pueblo alemn- decidieron llegar hasta las ltimas consecuencias, ya que las

heridas de un armisticio y de una derrota en 1918 no haban sanado del todo, al

final el pueblo y gobierno alemn sumidos en la crisis, deciden deponer las armas
incondicionalmente, caso contrario con lo ocurrido en la rendicin de 1918; por
ltimo, y para culminar con esta parte del escrito, y con base en el anlisis de los
prrafos anteriores, se deduce que los procesos de paz en dichos conflictos,
obedecieron ms a egos personales que al clamor de todo un pueblo.
En la poca de la post- guerra de la segunda guerra mundial, y una vez las
potencias vencedoras repartieron el botn de guerra, el mundo se ve sumido en un
cambio poltico y econmico, en donde dos de los tres vencedores de la segunda
guerra mundial se enfrentan indirectamente en lo que el mundo conocera como la
Guerra Fra.
En esta guerra fra, se tuvo como protagonista a los Estados Unidos, quien
representaba el capitalismo, la libertad y la democracia, por el otro lado se
encontraba una URSS o Unin Sovitica, la cual sentaba bases ideolgicas
comunistas, la restriccin de ciertas libertades y la tirana; aunque se respiraba un
ambiente de paz, en la realidad no lo era as, ya que La guerra fra era todava
una realidad, pareca que un factor como la carrera de armamentos posea una
importancia primordial: un error, una crisis incontrolada poda hacer que aquel
largo proceso de <<paz simulada>> que arrancaba

de finales de los aos

cuarenta pudiera terminar en un holocausto nuclear o qumico- bacteriolgico 2.

A pesar de que se acu el trmino Guerra Fra, no fue un enfrentamiento directo
entre los E.E.U.U. y la U.R.S.S., estas dos potencias mundiales, se dedicaron a la
creacin de nuevas armas y al comercio de las mismas; como despus de la
segunda guerra mundial, el mundo experimento grandes cambios, de los cuales
El surgimiento de la Guerra Fra, por lo tanto, tuvo serios efectos

2 Veiga, Francisco; Ucelay Da Cal, Enrique y Duarte, ngel. La Paz Simulada. Madrid
(Espaa): Alianza Editorial S.A, 1997, p. 9

desestabilizadores en toda Amrica Latina 3 y la expansin del partido comunista

gener discrepancias en los gobiernos de tinte capitalista, adems del apoyo
logstico a los movimientos guerrilleros de ideologa comunista que se venan
gestando en las diferentes naciones del mundo; de all se conocen otra serie de
conflictos, como por ejemplo, en el continente asitico se destacan la guerra de las
coreas, la guerra de Vietnam; en el frica con las revoluciones de Angola- en la
cual hubo participacin cubana- y de Mozambique apoyadas ambas por la URSS y
Cuba.
De igual manera, y trasladndonos de hemisferio, el continente americano, y para
ser ms especfico, en Latinoamrica, no fueron ajenos a este fenmeno, ya que
desde centro amrica, con pases como Nicaragua, el cual sufri una guerra civil
impulsada por el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN) en contra del
gobierno, que para dicha poca reposaba en cabeza del dictador Anastasio
Somoza, como todas las revoluciones que se han gestado en el mundo, fue larga
y muy cruenta, pero lo ms importante fue su proceso de paz, porque se dividi en
tres generaciones, pero Cada generacin de acuerdos tuvo un efecto distinto para
cada uno de los pases involucrados en el conflicto regional. De acuerdo con lo
que se puede observar, la primera generacin fue de vital importancia, pues, logr
una valoracin de todas las partes para alcanzar una solucin del conflicto. La
segunda generacin estableci un marco general de trabajo y mltiples
compromisos para los pases de cara al logro de la paz. Esta segunda generacin
tuvo una mayor influencia en la transicin poltica de Nicaragua, pero en el caso
de Guatemala hubo la necesidad de avanzar hacia una tercera generacin de
acuerdos4.
3 Ibdem, p. 165

4 Disponible:<http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?

entidad=Textos&id=9581&opcion=documento#s3 >

Teniendo en cuenta lo descrito en la cita anterior, vemos que lo difcil no es acabar

el conflicto, lo difcil es llegar a un acuerdo para acabar con ese conflicto, en el
caso de Nicaragua, para conseguir esa paz tan anhelada, el proceso tuvo tres
etapas, a las cuales se les conoce como acuerdo de Esquipulas I, declaracin de
Esquipulas II- llamados as, ya que la firma del primer acuerdo se realiz en la
ciudad de Esquipulas en el Guatemala- y una tercera etapa caracterizada por los
plazos para la paz; el primero firmado en Mayo de 1986, reuni a cinco
presidentes de pases latinoamericanos como Nicaragua, Guatemala, el Salvador,
Costa Rica y Honduras, de los cuales los tres primeros sufran de guerras civiles
impulsadas por grupos guerrilleros con tendencia de carcter comunista, en este
acuerdo se suscribi el deseo de las cinco naciones firmantes de conseguir la paz,
adems del reconocimiento y existencia de un conflicto en sus naciones, de igual
manera se recopilaron los peticiones de las partes en conflicto, con el fin de
identificar el problema y posteriormente llegar a una solucin para conseguir la
paz; la declaracin de Esquipulas II, encamino lo pactado en el acuerdo de
Esquipulas I y lo puso en prctica, llevando a cabo una reconciliacin Como parte
del proceso de paz y democratizacin, se acuerda emitir decretos amnista y la
iniciacin de un dilogo con la posicin poltica no armada. 5 -la amnistas
consisti y se tradujo en un perdn, tanto moral como judicial para los alzados en
armas-, un cese al fuego, un proceso democrtico y unas libres elecciones; y la
tercera etapa, la cual se caracteriza por el establecimiento de un cese al fuego
entre las partes y establece un periodo lmite para la firma de la Paz.
Teniendo en cuenta lo sintetizado en esta parte del escrito, se observa como el
inicio de la guerra fra, el cual dividi significativamente el mundo en dos corrientes
polticas y econmicas como el capitalismo y el comunismo, el capitalismo
representado en la mayora de los pases de la poca por los gobiernos de turno y
el comunismo por los grupos guerrilleros y revolucionarios que le hacan frente a
5 Disponible: < http://www.envio.org.ni/articulo/531>

esos gobierno de turno, adems, vemos tambin como la expansin de las

ideologas que planteaban el comunismo se esparcieron rpidamente, tocando las
puertas de Latinoamrica, en donde genero grandes conflictos internos en algunos
pases de centro amrica, de estos conflictos recordamos el de Nicaragua, ya que
su proceso de paz fue en trminos sencillos menos traumtico que otros, ya que
hubo un sentimiento nacional de paz y reconciliacin, reconciliacin que se
consolido con la expedicin de decretos de amnista
Por otra parte, en el sur del continente, tambin surgieron conflictos internos,
como por ejemplo, el que nos ha desangrado a lo largo de ms de cincuenta aos,
en donde un grupo guerrillero que se autodenomino Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia Ejercit del Pueblo -conocido por su acrnimo
FARC-EP-, en donde establecieron una lucha de frente contra el estado
colombiano, en donde se ha visto inmiscuida la poblacin civil y el medio
ambiente- Recursos naturales y fauna silvestre-.
Las FARC-EP, tuvo su origen en las clases sociales humildes de nuestro pas, ms
exactamente en las luchas agrarias del Partido Comunista (PC) en los aos
treinta y en las expresiones de autodefensa campesina planteados por ese partido
durante el periodo de la violencia bipartidista (1945-1964) 6- la violencia
bipartidista surgi despus del homicidio de Jorge Eliecer Gaitn el 9 de Abril de
1948, y fue entre el partido Conservador y el partido Liberal-, a raz de dicha
violencia, los liberales crearon pequeos grupos armados que se conocieron como
guerrillas liberales, las cuales se enfrentaron contra los grupos armados de
ideologa conservadora; con el transcurrir del tiempo, y al ver que la guerra
bipartidista no tena fin y el pas se encontraba al borde de una hecatombe, se
gest un golpe de estado por parte de los militares en cabeza del general Gustavo
Rojas Pinilla contra el gobierno de Laureano Gmez en 1953, una vez instalado en
6 Aguilera Pea, Mario. LAS FARC: LA GUERRILLA CAMPESINA, 1949-2010 IDEAS
CIRCULARES EN UN MUNDO CAMBIANTE. ARFO Editores e Impresiones Ltda.
BOGOTA. 2010 primera edicin. p 17

el poder La frmula militar de gobierno (1953-1958), utilizada por las lites de los
partidos tradicionales para superar la ingobernabilidad del pas expresada en la
violencia poltica de los aos 40 y 50, produjo, aunque con alta dosis de
dramatismo, el Frente Nacional.7, el cual consisti en alternase en el poder los
dos partidos tradicionales ms importantes del pas el Conservador y el Liberal-,
este fenmeno sucedi entre los aos 1958 y 1974, pero a pesar de que se lleg a
ese acuerdo entre estos dos partidos, algunas de las guerrillas liberales no
depusieron las armas y continuaron su lucha armada en pro de la defensa del agro
y de las injusticias sociales, pero no fue solo hasta 1964, cuando el gobierno de
turno puso en marcha la conocida Operacin Marquetalia, la cual consisti en un
bombardeo estratgico a regin del Marquetalia en el departamento del Tolima, ya
que a raz de la guerra bipartidista y de la creacin de las guerrillas liberas, esta
zona se convirti en su santuario sagrado, porque por all se refugiaron los grupos
armados y los transformaron en pequeos territorios, a lo que el senador
conservador lvaro Gmez Hurtado denomino Repblicas Independientes,
durante esa operacin personajes como Pedro Antonio Marn Marn alias Manuel
Marulanda Vlez o Tiro Fijo y Luis Alberto Morantes Jaimes alias Jacobo Arenas,
huyeron del sitio y se adentraron en las montaas de Colombia, de all Su
fundacin se dio en un contexto de extincin del fenmeno bandolero, ltima
expresin de la violencia bipartidista durante el llamado Frente Nacional (19581974), y de un creciente desencanto por la alianza hegemnica de los partidos
tradicionales8.
Este grupo armado, de tendencia comunista, plasmo las bases de su lucha en un
documento conocido como PROGRAMA AGRARIO DE LOS GUERRILLEROS DE
7Disponible: < http://www.banrepcultural.org/node/32857

8 Aguilera Pea, Mario. LAS FARC: LA GUERRILLA CAMPESINA, 1949-2010

IDEAS CIRCULARES EN UN MUNDO CAMBIANTE. ARFO Editores e

Impresiones Ltda. BOGOTA. 2010 primera edicin . p 47

LAS FARC-EP, proclamado por esa organizacin el 20 de Julio de 1964, este es

un fragmento tomado de ese documento Por eso, las FARC-EP se ha constituido
como una organizacin poltico- militar que recoge las bandas bolivarianas y las
tradiciones libertarias de nuestro pueblo para luchar por el poder y llevar a
Colombia al ejercicio pleno de su soberana nacional y a hacer vigente la
soberana popular9, dicho documento fue dirigido a toda la poblacin nacional,
pero los primeros que encabezan ese listado son los campesinos, obreros y
estudiantes, ya que en el humilde inicio de las FARC-EP los voluntarios eran en su
gran mayora gente del campesinado colombiano, gente que vio en las FARC-EP
la oportunidad de luchar contra la injusticia social, dado que esa organizacin
representaba sus ms grandes anhelos de justicia en el pas.
Si nos ubicamos en el espacio temporal del prrafo anterior, nos encontramos en
la dcada de los sesenta y los setenta, poca en la cual el mundo sigui
experimentado cambios muy radicales; con respecto a Colombia, se acrecent la
presencia insurgente en el pas, alimentada por la injusticia, la desigualdad social
y la represin gubernamental a ciertas libertades, fui all donde se empezaron a
escuchar del accionar de otros grupos armados, por nombrar algunos, el M-19
(Movimiento 19 de Abril) ,el EPL (Ejrcito Popular de Liberacin), el ELN (Ejrcito
de Liberacin Nacional) y el MAQL (Movimiento Armando Quintn Lame) de origen
indgena en l Cauca; sumado a este fenmeno insurgente en el pas, su sumaron
protestas sociales y la simpata de gran parte de la poblacin colombiana de esa
poca por los grupos armados y por lo que representaba su lucha, una vez
finalizado el frente nacional, en las elecciones presidenciales de 1978, el
candidato liberal Julio Cesar Turbay Ayala (1978-1982), vence en la urnas, pero al
mismo tiempo, recibe un pas sumido en la violencia, con una crisis poltica
partidista y el creciente fenmeno del narcotrfico, con lo cual y Haciendo uso de
las facultades que le confera la Constitucin, aplicando el estado de sitio y
9 CORPORACION OBSERVATORIO PARA LA PAZ. Las verdaderas intenciones de las
FARC. Intermedio editores, una divisin de crculos de lectores S.A. BOGOTA D.C. 1999.
p 27

dndole plena vigencia al Estatuto de Seguridad, Turbay le dio vigencia a un

rgimen desptico y represivo, desatando una persecucin sin precedentes en
nuestra historia, con detencin masiva de ciudadanos, dirigentes obreros y
luchadores populares.10 -en la cita anterior, cuando el autor escribe facultades
que le confera la Constitucin, se refiera a la Constitucional Nacional de 1886- ,
generando un descontento en la poblacin y atacando de frente a los grupos
guerrilleros, llevando a las FARC-EP a que en La VII Conferencia (1982) marc
un hito en la historia de las FARC y en el conflicto interno en Colombia, por cuanto
de all sali la pretensin de escalar la confrontacin hasta llevarla a un trance
definitivo con el Estado.11, pero para poder encarar esta guerra de frente con el
estado, necesitaron de fuentes de financiamiento, de all Lo nuevo del periodo es,
sin duda, el control guerrillero sobre las zonas cocaleras que asegura el despegue
definitivo de su aparato militar 12, y este control se ejerci en su gran mayora en
poblaciones ubicadas en el sur del pas, poblaciones en donde surga una
pregunta metafrica Qu es la polica, que es el ejercit, que es el Estado? y esa
pregunta no surgi por ignorancia de la poblacin, porque para esa poca, y en la
actualidad, se conocen de territorios en donde la presencia estatal es nula.
En vista de que el negocio de las drogas era tan prospero para los traficantes de la
poca, las FARC decide tomar el control sobre estas zonas, cobrndole a los
narcotraficantes un impuesto por cada gramo de pasta de coca que transitara por
los territorios bajo su dominio; para la fecha en que se desarroll la VII
conferencia, el presidente de turno era Belisario Betancur (1978-1982), quien al
10 Disponible: < http://www.eumed.net/libros-gratis/2008b/388/Julio%20Cesar%20Turbay

%20Ayala.htm >

11 Aguilera Pea, Mario. LAS FARC: LA GUERRILLA CAMPESINA, 1949-2010 IDEAS

CIRCULARES EN UN MUNDO CAMBIANTE? ARFO Editores e Impresiones Ltda.
.BOGOTA. 2010 primera edicin. P 79
12 Ibdem. p 104

ver cmo era la situacin catica del pas, decide iniciar un proceso de paz con los
grupos guerrilleros, dando el primer paso mediante La aprobacin de la Ley
General de Amnista, en noviembre de 1982 y la derogacin del Estatuto de
Seguridad13, caso similar a lo sucedido durante el proceso de paz en Nicaragua
con el acuerdo de Esquipulas I y la Declaracin de Esquipulas II, que como se
describi en los en los prrafos anteriores, fueron el primer paso para lograr la paz
en esa nacin.
De igual manera, lo hizo el gobierno de Belisario Betancur mediante La firma de
los Acuerdos de cese al Fuego y Tregua, el 28 de marzo de 1984, en los cuales
las partes firmantes asuman el compromiso de un cese bilateral del fuego, -sin
que esto significara la entrega de armas por parte de las FARC- y la bsqueda
conjunta de una salida poltica al conflicto 14, pero este proceso de paz que se
gestaba en 1984, no solo fue con las FARC-EP, sino tambin con los otros grupos
disidentes en el pas; pero a pesar de haberse firmado una tregua y un cese al
fuego bilateral, el gobierno y tambin las FARC-EP siguieron en hostilidades, y
otro punto clave al firmar dichos acuerdos, algunos grupos subversivos en cabeza
de las FARC-EP, deciden crear, con el aval del gobierno, la conocida Unin
Patriota o UP, el cual sera su brazo poltico, algo que se estipulo en los acuerdos
de paz y cese al fuego firmado entre el gobierno de Belisario Betancur y las FARCEP, pero ese acuerdo de paz fue efmero, dado que para las elecciones de 1986,
el partido de la UP, arraso en las urnas en gran cantidad de municipios del pas,
generando un descontento total en las altas esferas estatales y en los pequeos
grupos paramilitares grupos armados patrocinados en su gran mayora por
empresario y ganaderos como respuesta a los constantes ataques, impuestos y
extorsiones generadas por las FARC-EP para financiar su lucha armada-, en las
13 Disponible: < http://www.colombia.com/gobierno/especial3/acuerdos.asp>

14 Ibdem

elecciones de 1986, el presidente electo fue Virgilio Barco (1986-1990), quien

durante su periodo presidencial, afront lo que se conoci como el exterminio de
la UP, ya que gran cantidad de sus militantes elegidos en las urnas, fueron
asesinados poco a poco, desde concejales hasta dos candidatos presidenciales
Jaime Pardo Leal y Bernardo Jaramillo Ossa-, Barco al ver el derramamiento de
sangre, la indignacin nacional y ya casi a puertas de terminar su gobierno, decide
convocar nuevamente a un proceso de paz con los alzados en armas, de los
cuales solo acudieron el M-19 y el EPL, sino que logr desmovilizar a estos
grupos, ofrecindole garantas electorales, mientras que el ELN y especialmente
las FARC-EP, continuaron con su lucha, ya que uno de sus objetivos a raz de la
VII conferencia de las FARC-EP, con apoyo del Partido Comunista Colombiano
(PCC) que predicaban La tctica de la combinacin de formas de lucha como el
avance simultaneo en la actividad legal y en la ilegal, pero colocando acentos en
uno u otro mbito, de acuerdo al momento poltico que se viviera. 15
Finalizado el periodo presidencial de Virgilio Barco, llega al poder para las
elecciones presidenciales de 1990, Cesar Gaviria Trujillo (1990-1994), quien
heredo las banderas del Nuevo Liberalismo -partido poltico cuya cabeza visible
era Luis Carlos Galn Sarmiento asesinado por el grupo de Los Extraditables,
quienes estaban al mando del narcotraficante Pablo Escobar Gaviria- y que
generaba una esperanza de paz para erradicar de una vez por todas el conflicto
armado a travs de una reforma constitucional, que el pueblo le solicito al gobierno
en las elecciones de 1990 a travs de la histrica Sptima Papeleta, en aquella
constituyente se tuvo la participacin de algunos de los representes de los grupos
guerrilleros ya desmovilizados como el EPL y el M-19, en el caso de las FARC-EP
y del resto de grupos armados de ideologa comunista que no depusieron las
armas, solicitaron su participacin en este histrico hecho para el pas a travs de
la CGSB Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar-, pero La propuesta no tendra
15 Aguilera Pea, Mario. LAS FARC: LA GUERRILLA CAMPESINA, 1949-2010 IDEAS
CIRCULARES EN UN MUNDO CAMBIANTE? ARFO Editores e Impresiones Ltda.
BOGOTA. 2010 primera edicin. p 84

eco, debido a que el gobierno mantuvo como condicin inamovible para esta
participacin que la guerrilla diera seales ciertas de renuncia a la lucha
armada16, pero como en el caso de las FARC-EP haban trazado su plan de lucha
de no deponer las armas hasta doblegar al estado, siguiendo lo estipulado en la
VII conferencia, y como se dieron cuenta de que el negocio de la droga deja ms
dividendos que el de la lucha armada por las clases sociales, dejaron vencer el
termino estipulado por el gobierno para renunciar a las armas, y por lo tanto no se
tuvieron en cuenta, y una vez aprobada la nueva Constitucin Poltica de 1991, la
cual garantizaba el cumplimiento y la proteccin de los derecho fundamentales y
abri la puerta para que los ciudadanos del comn, participen activamente en los
temas relacionados con el estado.
Culminado este periodo presidencial, llega al poder Ernesto Samper Pizano (19941998), el cual pas con ms pena que gloria, ya que con respecto al conflicto
armado que se agudizo en el pas, no hizo nada, ya que su atencin se desvo al
tan famossimo proceso 8000 pequeos procesos que se adelantaron en contra
del presidente Samper por la infiltracin de dineros del narcotrfico a su campaa
presidencial-, mientras el pas se suma en tomas guerrilleras a municipios,
atentados a la infraestructura nacional y las tan famosas pescas milagrosas.
Transcurrido este cuatrienio devstale, llega al poder en las elecciones
presidenciales de 1998 Andrs Pastrana Arango (1998-2002), quien lleg con una
gran propuesta de paz para las FARC-EP, pero antes de entrar en detalles con
este proceso de paz, notemos que las FARC, despus de conocer los dividendos
que deja el negocio de la droga, de participar en dos procesos de paz los cuales
resultaron fallidos por culpa de ambas partes, la cruel guerra contra el estado
empleando armas no convencionales prohibidas por el Derecho Internacional
Humanitario, el secuestro de nacionales y extranjeros civiles, tambin de los
soldados y policas capturados en combate, a los cuales ellos los llaman
Prisioneros de Guerra termino mal expresado, ya que el DIH, establece que la
16 Ibdem. p 92

palabra Prisioneros Guerra se emplea cuando existe un conflicto armado

internacional, para el caso de nuestro conflicto interno, se les debe llamar
personas privadas de la libertad por motivos relacionados por el conflicto- y a
dirigentes polticos, dicho de otro modo, a las FARC-EP, el objetivo de la lucha
armada por las clases sociales se les perdi, ya que las ganancias que deja el
negocio del narcotrfico y la codicia del poder, corrompen hasta la ms humilde de
las ideologas y los corazones de los seres humanos.
Retomando el proceso de paz impulsado por el presidente Pastrana con las
FARC-EP, se recuerda que tuvo una serie de acontecimientos que generaron gran
indignacin nacional, como la famosa Zona de distencin, la cual consisti en el
despeje de la fuerza pblica de cinco municipios en el sur del pas ubicados entre
los lmites de los departamentos de Caquet y del Meta, la cual abarc un
extensin territorial de 42.000 kilmetros cuadrados, adems del secuestro y
posterior homicidio de tres indigenistas norteamericanos; al mismo tiempo, los
cuerpos de inteligencia militar y de la polica nacional, denunciaban pblicamente
que las FARC-EP, por medio de esa zona de distencin, lo que haca era
fortalecerse en su estructura militar a travs del reclutamiento de menores de edad
y de utilizar dicha zona como bunker, ya que a pasar de habrseles despejado
este territorio, las FARC-EP atacaban municipios ubicados en la periferia de la
zona de distencin.
Simultneamente, los grupos paramilitares que surgieron en los aos ochenta
-quienes se podran enmarcar como ejrcitos privados- mutaron en las conocidas
y temidas AUC (Autodefensas Unidas de Colombia), quienes se enfrentaron con la
guerrilla en la gran mayora del territorio nacional, en denuncias realizadas
pblicamente grupo insurgente aduca que estos grupos de autodefensas
contaban con el beneplcito y la complicidad del gobierno nacional, ya que la
ofensiva perpetrada por las AUC obligo a dar un gran retroceso en algunas
regiones del pas a los grupos guerrilleros.

Aunque se desarrollaban conversaciones para llegar a la paz, tanto el gobierno

como las FARC-EP continuaban con los combates, ya que la desconfianza
generada por los ataques de las FARC-EP a las poblaciones vecinas de la zona
de distencin, obligo al estado a garantizar la seguridad al resto de la poblacin
colombiana; pero en el transcurrir de dicho proceso, las FARC-EP, burlaron la
buena fe del gobierno y de la poblacin nacional, al agudizar sus acciones en
todos los frentes, hasta llegar al punto de que l gobierno nacional tomara la
decisin en el ao 2002 de dar por terminado el proceso de paz debido al
secuestro del senador Jorge Eduardo Gechem.
Por ltimo y para concluir con esta etapa del escrito, vemos como una vez ms
fracasa rotundamente otro proceso de paz, y no porque no se dieron las garantas,
puesto que el gobierno extralimito sus funciones ejecutivas al contrariar
claramente la constitucin, porque dentro de los fines esenciales del estado, que
se estipulan en el artculo 2 de la Carta Magna, est el de mantener la integridad
territorial, y despejar 42.000 kilmetros cuadrados de la presencia estatal en el
territorio nacional, no es cumplir con lo ordenado en la constitucin, puesto que
muestra la debilidad estatal para hacer cumplir lo que all se estipula y muestra
permisividad con los grupos guerrilleros al cumplir todos sus demandas y
caprichos, que lo nico que buscan es crear una cortina de humo para ganar
tiempo, rearmarse e idear nuevas estrategias militares, y as poder continuar con
su lucha de desgaste.
De otro modo, durante los dos periodos presidenciales de lvaro Uribe Vlez
(2002-2010), el cual asumi el poder con un discurso guerrerista, el cual predicaba
que durante su gobierno no se le dara ni una porcin del territorio colombiano a la
guerrilla de las FARC-EP, y una vez empez su gobierno, se llev a cabo la
implementacin del plan patriota, el cual consista en una ofensiva de la fuerza
pblica en todos los frentes contra las FARC-EP, con el propsito de obligarla a
deponer las armas, y en realidad el plan patriota cumpli en cierta parte sus
objetivos, ya que voceros de la guerrilla, propusieron al gobierno de Uribe, un

intercambio humanitario de guerrilleros y terroristas privados de la libertad Las

FARC-EP los llaman PRESOS POLITICOS- por soldados y un grupo de diputados
de la asamblea del Valle del Cauca -secuestrados el 11 de Abril de 2002, por un
comando especial de dicho grupo-, para llevarse acab dicho intercambio, el
estado mayor de las FARC-EP, solicito el despeje de dos municipios del Valle del
Cauca, Pradera y Florida, a lo que el gobierno neg rotundamente -ya que
histricamente estos municipios se encuentran en un paso importante a travs de
las montaas, por las cuales la guerrilla tiene que pasar para desplazarse- para no
repetir una fracasada zona de distencin.
Terminado el gobierno de Uribe, toma el poder en la presidencia Juan Manuel
Santos (2010- ), quien lleva su segundo periodo presidencial, pero que desde el
2012 inicio conversaciones con el grupo guerrillero, firmando el 26 de agosto de
ese mismo ao en la Habana (Cuba), un acuerdo para la terminacin del conflicto
armado y establecer una paz duradera, a lo cual estipularon instalar una mesa de
conversaciones en Oslo (Noruega), dado que ese gobierno se prest para servir
como mediador en dichas conversaciones, pero que en la mayora de las
reuniones se llevaran en la Habana; dentro de la opinin pblica- al principio- era
bien aceptado el proceso de paz, dado que la nueva onda de las redes sociales
abrieron un campo para el debate, en donde el tema principal fue el de lograr la
paz, pero esa sueo de paz comenz a truncarse, debido a que en las redes
sociales se filtr una foto de los jefes de las FARC-EP paseando en un da soleado
en yate, tambin se ve al cabecilla guerrillero Ivn Mrquez montado en una
motocicleta Harley Davidson, aparte de eso, las declaraciones dadas por una de
sus cabecillas conocidos como Jess Santrich al responder en tono burln y
cantando, una pregunta de un periodista espaol, la cual consista en que si las
FARC estaban preparados para pedir perdn a las vctimas? a lo que respondi
Quizs, quizs, quizaaas; este tipo de actitudes demostradas por las FARC-EP,
exasperaron al pas, exigindole ms respeto por el dolor de la vctimas.

Mientras tanto el pas, el derramamiento de sangre continuaba, ya que el grupo

guerrillero, retomo las incursiones y ataques a bases militares y puestos de polica
de los municipios colombianos, adems de atentados contra infraestructura
nacional; por el lado del gobierno, en un acto de buena fe, ordena la suspensin
del apoyo areo y de los bombardeos, aumentado el nmero de vctimas entre las
filas del ejrcito, y al mismo tiempo le solicita a las FARC-EP un cese al fuego
bilateral, a lo cual accedieron, pero como en procesos anteriores, se rompi,
debido a un ataque perpetrado por los guerrilleros a un grupo de solados que se
guareca en un coliseo cubierto en el corregimiento La Esperanza, zona rural del
municipio de Buenos Aires en el departamento del Cauca, y de ah comenz
nuevamente la arremetida de la fuerza pblica contra las FARC-EP.
De vuelta a la Habana (Cuba), la comisin del gobierno y los representantes de las
FARC-EP, acordaban dividieron agenda en 6 puntos, de los cuales a la fecha han
logrado acordar 3, un acompaamiento total por parte del estado para con los
campesinos, otorgndole la titulacin de sus tierras y ofreciendo proyectos de
productividad para mejorar la economa de en el campo, tambin acordaron la
inclusin poltica de las FARC-EP en el congreso, por medio de la creacin de
nuevos partidos polticos, de los cuales sus representantes seran elegidos
democrticamente, otorgarle ms curules al senado y a la cmara a los
departamentos ms azotados por el conflicto, y el tema del narcotrfico, a lo cual
el gobierno solicito el compromiso total por parte del grupo insurgente, a dejar de
lado el negocio de las drogas; pero an quedan temas importantes en la mesa de
negociaciones, tales como la justicia transicional, a lo cual las FARC-EP apunta
fuertemente, ya que su deseo es firmar la paz, pero sin pagar un solo da de crcel
por los delitos que se le han condenado en su larga vida delictiva, que se traducen
en amnistas por los delitos cometidos-caso similar del proceso de paz con el M-19
en los aos 90-, a lo que el pueblo colombiano no est dispuesto a aceptar,
sumndole a esto, exigen tambin la reduccin del nmero de tropas del ejrcito y
la polica.

Todos estos pasos, son la misma historia de los procesos de paz anteriores, a lo
cual, no sera descabellado pensar, que si se llegara a formar un partido poltico
de las FARC-EP, se podra repetir el fenmeno de la UP, ya que el sector de
extrema derecha en Colombia no est muy de acuerdo con este proceso de paz;
pero ah no para todo, vamos un poco ms al futuro, dado los resientes
acontecimientos de atentados a la infraestructura vial y petrolera del pas, y de la
extraa solicitud de asilo poltico de los miembros del secretariado al presidente
del Nicaragua Daniel Ortega Quien perteneci al FSLN-, si analizamos los
hechos que se describieron anteriormente, surgen dos duda ests son
verdaderas intenciones de paz? y si con estos actos terroristas llevan a lo
estipulado en su VII conferencia, de doblegar al estado, hasta el punto de obligarlo
a que por medio de una nueva reforma constitucional, se logre la paz esperada en
tantos aos de lucha?.
Esas preguntas solo las responde el tiempo, pero de algo si se puede estar
seguro, que si se firma la paz, no solo se acaba el conflicto, se acaba la barrera de
la desigualdad en el pas, y el gobierno estara cumpliendo con lo ordenado en los
fines esenciales del estado, que es asegurar la convivencia pacfica y la vigencia
de un orden justo y practicando los valores descritos en el prembulo como lo son
la paz, la libertad, la igualdad y la justicia; pilares fundamentales para llevar una
sana convivencia; y de este parte surge otras dos inquietudes ms, llegado al caso
de que se logre la paz por medio de una constituyente, no se dejara una puerta
abierta para que otros grupos armados con inters similares a los de las FARC-EP
que pueden surgir a raz de la terminacin de este conflicto lleven al estado a un
nuevo conflicto interno? y se estara aplicando con la constitucin lo dicho en
una expresin coloquial es el caballito de batalla?; aunque recordemos lo que
dijo una vez el ciclista colombiano Martin Emilio Cochise Rodrguez en Colombia
la gente se muere ms de envidia que de hambre, dado que en nuestra actual
sociedad siempre se vive ms pendiente de que tiene el otro, que no tenga yo.

Finalmente, y como dice un adagio popular lo ms querido es lo ms deseado,

pero esperemos que lo ms deseado, obedezca a verdaderos sentimientos de paz
y reconciliacin en el pueblo colombiano, y no se traduzca en un sentimiento
efmero, que solo juega con las ilusin de todo un pas.

Bibliografa
LIBRO
AGUILERA PEA, Mario. LAS FARC: LA GUERRILLA CAMPESINA, 1949-2010
IDEAS CIRCULARES EN UN MUNDO CAMBIANTE. ARFO Editores e
Impresiones Ltda. BOGOTA. 2010 primera edicin.
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las FARC. Intermedio editores, una divisin de crculos de lectores S.A. BOGOTA
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y publicado por Turner Publicaciones, S.L. Madrid (Espaa). 2003.
LIBRO
MALCOM, Deas y LLORENTE, Mara Victoria; RECONOCER LA GUERRA PARA
CONSTRUIR LA PAZ; compiladores; primera edicin: febrero de 1999, CERES,
Ediciones Unidas y Grupo Editorial Norma
LIBRO
VEIGA, Francisco; UCELAY DA CAL, Enrique y DUARTE, ngel. La Paz
Simulada. Madrid (Espaa): Alianza Editorial S.A, 1997.

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entidad=Textos&id=9581&opcion=documento#s3

Disponible: < http://www.envio.org.ni/articulo/531>

Disponible: < http://www.banrepcultural.org/node/32857

Disponible: < http://www.eumed.net/libros-gratis/2008b/388/Julio%20Cesar
%20Turbay%20Ayala.htm >
Disponible: < http://www.colombia.com/gobierno/especial3/acuerdos.asp>

Profesin: Abogado