Codigo SNIP del Proyecto de Inversin

Pblica :

28 /06 /
2006 11 :14 Hrs.

Fecha de registro en el BP:

35119

Estado: ACTIVO, PERFIL APROBADO

Nivel Min. Recom. OPI: PERFIL
Estado de Viabilidad: VIABLE REGISTROS EN LA FASE
DE INVERSION
Asignacin de la Viabilidad: OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

FORMATO SNIP-03:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS
[La informacin registrada en el Banco de Proyectos tiene carcter de Declaracin Jurada]

Fecha de la ltima
28/12/2006
actualizacin:
1.
IDENTIFICACIN
1.1 Codigo SNIP del Proyecto de Inversin Pblica: 35119
1.2 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica: CONSTRUCCION DE AULAS EN C.E.
SAGRADO CORAZON DE JESUS, PROVINCIA DE PIURA - PIURA
1.3 Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:

1.4
1.5
1.6

Funcin

09 EDUCACION Y CULTURA

Programa

061 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Subprograma

0174 EDIFICACIONES ESCOLARES

Responsable Funcional
(segn Anexo SNIP 04)

EDUCACION

Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Programa de Inversin

Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Conglomerado Autorizado
Localizacion Geogrfica del Proyecto de Inversin Pblica:
Departamento
PIURA

1.7

Provincia
PIURA

Distrito
PIURA

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica:

Sector:
GOBIERNOS LOCALES
Pliego:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
Nombre:
GERENCIA TERRITORIAL Y DE TRANSPORTES

Localidad
Cercado

1.8

2
2.1

Persona Responsable de
Econ. Manuela Purizaca Ruiz/Ing. Zandra Carillo Z.
Formular:
Persona Responsable de la
Ing.Jorge A. Timana Rojas
Unidad Formuladora:
Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica:
Sector:
GOBIERNOS LOCALES
Nombre:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
Persona Responsable de la
Ing. Edgardo Hernndez Abramonte
Unidad Ejecutora:
ESTUDIOS
Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversin Pblica
Nivel

Fecha

Costo
Nivel de Calificacin
(Nuevos Soles)

Autor

PERFIL 28/06/2006 Econ. Manuela Purizaca Ruiz/Ing. Zandra Carillo Z.

2.2
3
3.1

10,000

APROBADO

Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: PERFIL

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Planteamiento del Problema
POBLACIN ESCOLAR DEL CENTRO EDUCATIVO SAGRADO CORAZN DE JESS
INADECUADAMENTE ATENDIDA EN LA ZONA URBANA DE PACHITEA DISTRITO DE
PIURA

3.2 Beneficiarios Directos

3.2.1 Nmero de los Beneficiarios Directos 1,716 (N de personas)
3.2.2 Caracteristica de los Beneficiarios
Sector Educacin:
Segn datos estadsticos del Censo de 1993, Piura presentaba una tasa de analfabetismo
del 1.3%.
Cabe indicar que al ao 2002, el distrito de Piura, contaba con un total de 327 Centros
Educativos y 65,582 alumnos
Actividad Econmica

3.3
3.4

En el ao de 1996 Piura particip con el 5.2% del PBI Nacional. Se ubic en el cuarto lugar
despus de los Departamentos de Huanuco, Junn y Pasco. Entre los aos 1970 a 1996, se
aprecia que la participacin en el PBI Nacional del Departamento de Piura experiment un
descenso significativo del 7.2% al 5.2%. Para el ao 2004 el PBI de Piura crece llegando al
3.5%.
Objetivo del Proyecto de Inversin Pblica
POBLACIN ESCOLAR DEL CENTRO EDUCATIVO SAGRADO CORAZN DE JESS
ADECUADAMENTE ATENDIDA EN LA ZONA URBANA DE PACHITEA DISTRITO DE PIURA
Anlisis de la demanda y oferta
Tramo

4
4.1

Longitud

IMD

Costo por tramo

ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

(Las tres mejores alternativas)
Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)
Alternativa 1
Construccin de infraestructura en C.E. Sagrado Corazn de Jess. En esta
(Recomendada) alternativa se esta considerando piso de cemento pulido en toda el rea

Alternativa 2
4.2

Alternativa 3
Indicadores

Construccin de infraestructura en C.E. Sagrado Corazn de Jess. En esta

alternativa se esta considerando piso de ceramico en toda el rea
No se considera
Alternativa 1

Monto de la Inversin A Precio de Mercado

Total
(Nuevos Soles)
A Precio Social
Costo Beneficio
(A Precio Social)

Alternativa 3

1,336,096

1,005,069

1,124,638

28.05

31.97

0.00

Poblacion escolar
promedio

Poblacion escolar
promedio

Valor Actual Neto

(Nuevos Soles)
Tasa Interna Retorno
(%)
Ratio C/E

Costos / Efectividad

Alternativa 2

1,193,752

Unidad de medida del

ratio C/E (Ejms
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)

4.3

Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada

La Direccin, APAFA del Centro Educativo Sagrado Corazn de Jess en coordinacin con la
UGEL Piura se encargarn de la ejecucin y operacin del proyecto, cuenta con la
capacidad tcnica y de gestin para llevar canalizar la ejecucin del proyecto por este motivo
ha solicitado la elaboracin del perfil a la divisin de estudios y proyectos de la Municipalidad
Provincial de Piura con la finalidad de establecer convenios con diferentes instituciones como
el Gobierno Regional para financiar este proyecto .
4.4 GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PIP (EN LA ALTERNATIVA DE
SOLUCIN RECOMENDADA)
4.4.1 Peligros identificados en el rea del PIP
PELIGRO

NIVEL

4.4.2 Medidas de reduccin de riesgos de desastres

4.4.3 Costos de inversin asociado a las medidas de reduccin de riesgos de desastres
5
5.1

COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

(En la Alternativa Recomendada)
Cronograma de Inversin segn Componentes:
COMPONENTES
Semestres(Nuevos Soles)
2do
Semestre
2006
Intangibles

10,000

10,000

Supervisin

10,500

10,500

Maestro de obra

3,600

3,600

Ing. Residente

9,000

9,000

792,958

792,958

Gastos generales

79,296

79,296

Utilidad

79,296

79,296

Imprevistos

23,788

23,788

Costo directo de obras

IGV
Total por periodo

5.2

Total por componente

Cronograma de Componentes Fsicos:

185,314

185,314

1,193,752

1,193,752

COMPONENTES
Semestres
2do
Semestre
2006

Unidad de
Medida

5.3

Total por componente

Intangibles

Estudios

100

100

Supervisin

Global

100

100

Maestro de obra

Global

100

100

Ing. Residente

Global

100

100

Costo directo de obras

Global

100

100

Gastos generales

Global

100

100

Utilidad

Global

100

100

Imprevistos

Global

100

100

IGV

Global

100

100

Operacin y Mantenimiento:
Aos (Nuevos Soles)
COSTOS

Operacin
Sin
PIP Mantenimien
to
Co Operacin
n
PIP Mantenimien
to

5.4
5.5
6

Febrero
Diciembr
e
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1,014,978 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,040,43
8
8
8
8
8
8
8
8
0
26,897

26,897

48,897

26,897

26,897

48,897

26,897

26,897

48,897

1,446

1,014,978 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97 1,014,97
8
8
8
8
8
8
8
8
8
23,644

23,644

45,644

23,644

23,644

45,644

23,644

23,644

45,644

23,644

Inversiones por reposicin:

No se han registrado inversiones por reposicin
Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): RECURSOS ORDINARIOS
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA
Viabilidad Tcnica:
La Direccin, APAFA del Centro Educativo Sagrado Corazn de Jess en coordinacin con la
UGEL Piura se encargarn de la ejecucin y operacin del proyecto, cuenta con la
capacidad tcnica y de gestin para llevar canalizar la ejecucin del proyecto por este motivo
ha solicitado la elaboracin del perfil a la divisin de estudios y proyectos de la Municipalidad
Provincial de Piura con la finalidad de establecer convenios con diferentes instituciones como
el Gobierno Regional para financiar este proyecto .

Viabilidad Ambiental:
-Durante el periodo de ejecucin de la Obra, se producir un leve deterioro del paisaje del
Centro educativo por la acumulacin de montculos de tierra alrededor, debido a las
excavaciones de zanjas , as como la acumulacin de material agregado como arena, piedra,
etc. adems de materiales como cemento, maderas y otros.
- El proceso de construccin si afectar directamente al personal que trabajar en el mismo,

por lo que se recomienda que la entidad encargada de la obra cumpla con los planes de
contingencia y mitigacin dispuestos por la normatividad ambiental legal vigente,
principalmente en lo referente a generacin de polvo, ruidos y cuidado de suelos y cualquier
otro aspecto relacionado a la salud ocupacional.
1. En el caso de movimientos de tierra que causen alteracin del suelo, se supervisar la
compactacin adecuada de la excavacin a realizarse.
2. En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones (acarreo de arena,
preparacin de mezclas con cemento y otros materiales) que producen polvos. Se evitar la
produccin de material (partculas) flotante en el ambiente, para lo cual se tomarn las
debidas precauciones aplicando riego de agua por aspersin.

Viabilidad Sociocultural:
El presente proyecto cuenta con la aceptabilidad social de la poblacin no existen conflictos
internos que alteren la ejecucin del presente proyecto, generando un impacto positivo en la
educacin de la poblacin estudiantil del distrito de Piura

Viabilidad Institucional:
La Direccin y APAFA del C.E. Sagrado Corazn de Jess, cuenta con personal profesional,
con experiencia en gestin para buscar apoyo ante Instituciones que le ayuden en la
elaboracin de expediente tcnicos y supervisin de proyectos as como con recursos y
medios disponibles como son: maquinaria, equipo y personal calificado para realizar estos
tipos de infraestructuras.Los gastos que demande la operacin y mantenimiento de la
infraestructura del Centro Educativo son asumidos por el sector educacin mediante un
compromiso UGEL APAFA y Direccin
7
8

OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA

No se han registrado observaciones
EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Fecha de registro de
la evaluacin

Estudio

Evaluacin

Unidad Evaluadora

Notas

25/08/2006 11:01 Hrs. PERFIL

EN
OPI MUNICIPALIDAD
MODIFICACION PROVINCIAL DE PIURA

No se han registrado Notas

28/08/2006 8:44 Hrs. PERFIL

OBSERVADO

Conclusiones:
De la evaluacin efectuada se
concluye que el proyecto:
CONSTRUCCIN DE
AULAS EN C.E SAGRADO
CORAZN DE JESS,
PROVINCIA DE PIURA
PIURA, est en condicin de
OBSERVADO por las
siguientes razones:
1. No se han identificado en el
rbol de causa efectos,
otras causas significativas que
han originado el problema
central como son: Que la
infraestructura no se adecua a
las necesidades debido a la
mayor demanda del servicio
que existe una infraestructura
sobrepoblada por el

OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA

desplazamiento de la
poblacin escolar de otras
zonas geogrficas de la
ciudad.
2. Habindose observado el
rbol de causa efectos;
incidir en los medios fines
del proyecto. Lo cual debe ser
corregido pudiendo variar la
definicin de las alternativas
propuestas.
3. En el anlisis de la
Demanda, el dficit
establecido por el uso de las
aulas en dos turnos no es
pertinente por cuanto en los
proyectos educativos se
estudia la racionalizacin de
aulas en turnos de trabajo. Se
recomienda establecer el
dficit tomando en cuenta la
poblacin carente dficit y la
poblacin objetivo de acuerdo
a lo siguiente: Poblacin que
se querr atender
efectivamente con el proyecto.
Idealmente, poblacin objetivo
= poblacin carente, pero por
motivos diversos, puede
suceder que se atienda a una
poblacin menor.
4. Habindose realizado
observaciones en el anlisis
de la Oferta y la Demanda ello
incide tambin en la
determinacin del Balance
respectivo.
5. No se han descrito los
costos de operacin sin
proyecto de acuerdo a lo
mencionado en el anlisis de
la Oferta Actual.
6. Se deben rectificar los
costos dados los cambios a
realizar en los rubros
precedentes.
7. Se deben identificar y
estimar las principales fuentes
de ingresos que tendr el
proyecto y que pueden ser de
organismos nacionales o
internacionales considerando
los motivos por los que se
recibirn dichas
transferencias, y la seguridad
y continuidad de la entrega de
los fondos respectivos
mediante los respectivos
documentos.
8. De acuerdo a la evaluacin
efectuada y la revisin de la
identificacin y formulacin
del proyecto que han sido
observados, an no es posible
determinar la mejor alternativa
del proyecto.
9. Habindose realizado
observaciones en el rbol de
causa-efectos lo cual
modificar los Objetivos

propuestos, el Marco Lgico

de Resultado de rectificarse
tomando en cuenta estas
recomendaciones.
Se recomienda reformular el
proyecto en base a las
observaciones indicadas
anteriormente. Piura 24 de
Agosto del 2006
Econ. Mara Albail Ordinola
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA
23/10/2006 8:26 Hrs. PERFIL

OBSERVADO

OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA

Conclusiones:
De la evaluacin efectuada se
concluye que el proyecto:
CONSTRUCCIN DE
AULAS EN C.E SAGRADO
CORAZN DE JESS,
PROVINCIA DE PIURA
PIURA, est en condicin de
OBSERVADO por las
siguientes razones:
1. Debe indicarse las acciones
propuestas, de acuerdo a los
Medios fundamentales
identificados.
2. No se incluyen los Costos
de operacin sin proyecto
que aun cuando son cubiertos
por la Direccin Regional de
Educacin deben ser
cuantificados. Igualmente los
costos de operacin con
proyecto para estimar los
costos incrementales.
3. Los resultados de la
evaluacin social deben ser
rectificados dados los
cambios a realizar en los
rubros precedentes.
4. Deber explicarse porque
se considera 871
beneficiarios; habindose
indicado anteriormente que
son 1,716 beneficiarios del
proyecto.
5. Existe error en la
metodologa empleada para
calcular el C.E.
6. Existe error al concluir que
la Alternativa elegida es la
siguiente: Construccin de
infraestructura en C.E.
Sagrado Corazn de Jess
con piso de cermico aun
cuando los resultados de la
evaluacin social son
diferentes. Pues se deber
seleccionar la alternativa que
presente el menor ratio costo
efectividad.
7. El Marco Lgico de
Resultado debe rectificarse
mostrando indicadores
cuantitativos de acuerdo a las
metas del proyecto.
Recomendaciones

1. Que los profesionales

formuladores del Perfil se
ilustren de las Normas
pertinentes dadas por el
Ministerio de Economa y
Finanzas respecto al Sistema
de Inversin Pblica a fin de
realizar la correcta
formulacin del Perfil.
2. Reformular el proyecto en
base a las observaciones
indicadas anteriormente.
Piura 16 de Octubre del 2006
Econ. Mara Albail Ordinola
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA
05/12/2006 11:44 Hrs. PERFIL

OBSERVADO

OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA

Conclusiones:
De la evaluacin efectuada se
concluye que en el proyecto:
CONSTRUCCIN DE
AULAS EN C.E SAGRADO
CORAZN DE JESS,
PROVINCIA DE PIURA
PIURA, se ha cumplido con
subsanar las siguientes
OBSERVACIONES:
1. Se ha indicado las acciones
propuestas, de acuerdo a los
Medios fundamentales
identificados.
2. Se incluyen los Costos de
operacin sin proyecto y los
Costos de operacin con
proyecto y se ha estimado los
costos incrementales
correspondientes.
3. Se ha rectificado la
poblacin beneficiaria.
Sin embargo el proyecto
contina en condicin de
OBSERVADO por las
siguientes razones:
1. Los resultados de la
evaluacin social se han
rectificado dados los cambios
en los Costos Incrementales.
Pero, contina el error en el
clculo del Costo/efectividad.
El cual segn la Gua
General de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de
Inversin Pblica a nivel de
Perfil (pg. 73):
El ratio costo efectividad es el
cociente entre el Valor actual
de los costos sociales netos y
el indicador de efectividad (en
el presente caso el n de
alumnos beneficiarios) como
se muestra en la siguiente
ecuacin : donde,
CE: es el ratio costo
efectividad
VACSN: es el valor actual de
los costos sociales netos
IE: es el indicador de

efectividad
Como se mencion
anteriormente, este ratio
indica el costo social
promedio, en valores
actuales, de una unidad de
beneficio no monetario. Por
ello, se deber seleccionar la
alternativa que presente el
menor ratio costo efectividad.
2. Asimismo, contina el error
al concluir que la Alternativa
elegida es la siguiente:
Construccin de
infraestructura en C.E.
Sagrado Corazn de Jess
con piso de cermico aun
cuando los resultados de la
evaluacin social son
diferentes. Pues se deber
seleccionar la alternativa que
presente el menor ratio costo
efectividad.
Se recomienda reformular el
proyecto en base a las
observaciones indicadas
anteriormente.
Piura 01 de Diciembre del
2006
Econ. Mara Albail Ordinola
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA
08/01/2007 14:11 Hrs. PERFIL

APROBADO

OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA

Conclusiones:
De la evaluacin efectuada se
concluye que el proyecto:
CONSTRUCCIN DE
AULAS EN C.E SAGRADO
CORAZN DE JESS,
PROVINCIA DE PIURA
PIURA, est en condicin de
APROBADO por lo siguiente:
Se ha seleccionado la
Alternativa que presenta el
menor ratio Costo/efectividad.
Sin embargo esta Aprobacin
de VIABILIDAD EST
CONDICIONADA A QUE LOS
PROFESIONALES
FORMULADORES
RECTIFIQUEN LOS
RESULTADOS DE LA
EVALUACIN SOCIAL POR
LOS SIGUIENTES
INDICADORES
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
C/E 178.47 166.46
Recomendaciones
1. Notificar a profesionales
formuladores del Perfil a fin de
que atiendan lo indicado en
las Conclusiones:
2. Declarar la VIABILIDAD del
Proyecto fin de que la Unidad
Ejecutora pueda cumplir con
su ejecucin en forma
inmediata.

Piura 29 de Diciembre del

2006
Econ. Mara Albail Ordinola
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA

9
9.1

DOCUMENTOS FSICOS
Documentos de la Evaluacin
Documento

9.2

Tipo

Unidad

SALIDA

GERENCIA TERRITORIAL Y DE
TRANSPORTES

Informe N 125-2006-JUF/MPP

28/06/2006

Informe N 125-2006-JUF/MPP

03/07/2006 ENTRADA

OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PIURA

MEMORANDO N 425-2006-GPYD/MPP

25/08/2006

OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PIURA

MEMORANDO N 425-2006-GPYD/MPP

25/08/2006 ENTRADA

GERENCIA TERRITORIAL Y DE
TRANSPORTES

Informe N 225-2006-JUF-MPP

11/10/2006

GERENCIA TERRITORIAL Y DE
TRANSPORTES

Informe N 225-2006-JUF-MPP

11/10/2006 ENTRADA

OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PIURA

MEMORANDO N 0530-2006-GPYD/MPP

20/10/2006

OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PIURA

MEMORANDO N 0530-2006-GPYD/MPP

20/10/2006 ENTRADA

GERENCIA TERRITORIAL Y DE
TRANSPORTES

Informe N 268-2006-JUF-MPP

21/11/2006

GERENCIA TERRITORIAL Y DE
TRANSPORTES

Informe N 268-2006-JUF-MPP

22/11/2006 ENTRADA

OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PIURA

MEMORANDO N 0628-2006-GPYD/MPP

04/12/2006

OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PIURA

MEMORANDO N 0628-2006-GPYD/MPP

04/12/2006 ENTRADA

GERENCIA TERRITORIAL Y DE
TRANSPORTES

Informe N 303-2006-JUF-MPP

28/12/2006

GERENCIA TERRITORIAL Y DE
TRANSPORTES

Informe N 303-2006-JUF-MPP

28/12/2006 ENTRADA

OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PIURA

MEMORANDO N 714-2006-GPYD/MPP

29/12/2006

OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PIURA

SALIDA

SALIDA

SALIDA

SALIDA

SALIDA

SALIDA

SALIDA

Documentos Complementarios
Documento
OFICIO N 010-2006-GPYD/MPP

10

Fecha

Observacin

Fecha

Tipo

Origen

Comunicacin de viabilidad por la OPI gl.

25/01/2007 ENTRADA DGPM
OK.

DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

N Informe Tcnico: INFORME TECNICO DE EVALUACIN N 190 - 2006-OPI/MPP
Especialista que Recomienda la Viabilidad: Econ. Mara Albail Ordinola
Jefe de la Entidad Evaluadora que Declara la Viabilidad: ECON. LOURDES VALDIVIEZO
CHIROQUE
Fecha de la Declaracin de Viabilidad: 29/12/2006
11
COMPETENCIAS EN LAS QUE SE ENMARCA EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
11.1 La Unidad Formuladora declar que el presente PIP es de competencia Local y se
ejecutar en su circunscripcin territorial.
Asignacin de la Viabilidad a cargo de OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA