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CAPTULO I
LA INDUSTRIA DEL CALZADO
1.1. ANTECEDENTES
El diseo y la fabricacin del calzado se remontan a los orgenes de la humanidad. Existen
evidencias de que ya en el paleoltico superior el hombre utilizaba pieles de animales y fibras
vegetales para proteger sus pies, elaborando cubiertas y sandalias. Desde mediados del siglo
XVIII, es decir, desde el principio del perodo llamado Revolucin Industrial, la industria del
calzado empieza a consolidarse con el empleo de mano de obra, la numeracin del calzado y el
montaje de industrias destinadas a la fabricacin de calzados.1 La industria del calzado no se
inici de la misma forma en todo el mundo. Unos pases, dado su desarrollo interior, fueron ms
aventajados que otros en crear los procesos industriales que, al principio, convivan con la
actividad artesanal.

1.2. DEFINICIN
La industria del calzado, es el conjunto de actividades de diseo, fabricacin, distribucin,
comercializacin, y venta de todo tipo de calzado para el pie.
La industria puede agruparse por segmentos de productos tales como zapatos de vestir,
zapatillas, zapatos para nios, zapatos para seoras, botas, zapatillas para deportes, calzados
especiales u ortopdicos, botas especiales para deportes (esqu, patinaje, equitacin), sandalias.
La industria tambin puede ser analizada desde la posicin y tareas que las distintas empresas
ocupan en la cadena productiva, como ser:

Suministro de materias primas

Diseo
Corte de materiales
Confeccin y fabricacin
Produccion
Distribucin
Ventas

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El sector del calzado constituye una industria muy diversificada que abarca una gran variedad
de materiales (tela, plstico, caucho y cuero) y productos, desde los tipos generales de calzado
para hombre, mujer y nios hasta productos ms especializados, como botas para practicar
snowboard y calzado de proteccin. Esta diversidad de productos finales no es sino fiel reflejo
de la multitud de procesos industriales, empresas y estructuras de mercado existentes 1.

1.3. PRODUCCIN Y COMERCIO DE CALZADO A NIVEL NACIONAL

El calzado es la parte de la indumentaria utilizada para proteger los pies. Es vestido por una
variedad de motivos, incluyendo la proteccin del pie, la higiene o el simple adorno.

Unidades productivas y empleo

Al sector calzado le corresponde el CIIU 1920 en el que se considera calzado de cuero, calzado
de goma y calzado plstico. Este sector de acuerdo con la Encuesta Anual Estadstica
Manufacturera 2000, particip con el 4.1% del total de la manufacturera del pas con un monto
ascendente a 237,4 millones de soles. Segn esta misma encuesta esta rama emple a 5,031
trabajadores permanentes en 513 establecimientos, los cuales tenan 5 o ms trabajadores.

Esta informacin se corrobora con la informacin de INFOSIEM, la cual report que el subsector al mes de diciembre del 2000, estaba conformado por 5,026 empresas formales, de las
cuales 4,299 (85.5%) correspondan a personas naturales y 727 (14.5%) a personas jurdicas; tal
como se presenta en el cuadro 39. A esa fecha, los departamentos que concentraban el mayor
nmero de empresas eran Lima (50.9%), La Libertad (25.0%), Arequipa (9.8%) y Junn (4,3%).

1 https://es.wikipedia.org/wiki/Industria_del_calzado

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Produccin

Con relacin a los niveles de produccin, obtenidos a partir de los ndices de Volumen Fsico de
la Produccin Manufacturera, desde el ao 2000 hasta el ao 2006 muestran un decrecimiento
constante. Considerando el ao 1994 como ao base con un valor de 100, en el ao 2006 el
valor del ndice es de 27,8. En el Grfico 23 se muestra los ndices para cada ao. La reduccin
sostenida del ndice sealara que el sector calzado, o tendra una enorme capacidad ociosa o
muchas de sus empresas habran salido del mercado, por consiguiente la importacin de calzado
tendra un crecimiento sostenido.

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Segn la misma informacin proporcionada por el Ministerio de Produccin, cabe resaltar que
de una muestra de empresas ms reducida, se reporta una situacin en el rubro de zapatillas, en
las que la produccin va disminuyendo ao a ao y hacia el ao 2006 se dej de reportar la
fabricacin de zapatillas. No es correcto asegurar que se haya dejado de fabricar, por el tamao
de muestra, pero s indica claramente que este tipo de calzado enfrenta una crtica situacin. Por
su parte el calzado plstico tambin present una tendencia a la baja hasta el 2004, para
revertirla en el ao 2006, sobre lo cual no puede asegurarse si dicha situacin se mantendr, por
cuanto para hacer frente a la competencia las empresas peruanas requieren adquirir maquinaria
y equipo, cuyo costo es alto y para recuperar la inversin necesitan asegurar una cantidad
mnima de ventas.

El nico calzado que muestra una tendencia positiva es el calzado de goma y aunque no se
especifica la categora se deduce por el volumen reportado que se refiere al calzado de lona con
suela de caucho vulcanizado. En estos productos las peruanas s presentan algunas ventajas
competitivas, dado el uso que se le da a este tipo de calzado, que es bsicamente para deporte y
donde los productos importados han mostrado baja calidad (poca resistencia al desgaste).

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Rubro aparte lo constituye el calzado de cuero que, segn lo reportado por el Ministerio de la
Produccin, ste se obtiene por el consumo aparente de cuero, aunque su determinacin requiere
asumir supuestos por cuanto la produccin de cuero est medida en pies cuadrados y lo referido
a comercio exterior se reporta en kilogramos. El factor de conversin es difcil de determinar
porque no se tiene claro el estado en que es comercializado al exterior, el cuero puede ser
comercializado como materia prima en bruto (piel fresca salada), como producto semiterminado (estado wet blue) y producto final (piel curtida pintada, teida o ambos).

En el cuadro ajunto se presenta la produccin de cuero nacional y el comercio exterior del

mismo y se deja en claro que la importacin de cuero casi no se ha registrado hasta el ao 2006
(importacin ao 2003 de 680 kilogramos). Recin a partir del ao 2007 se ha presentado una
importacin de casi 8 mil Kilogramos, procedente de Uruguay. S se puede deducir que las
exportaciones de cuero se intensifican a partir del ao 2003 y son coincidentes con el ndice de
volumen fsico de la produccin de calzado.

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medida que la produccin de calzado reduca se incrementaba la exportacin de cuero, sin

haberse presentado una mayor inversin en el sub-sector de curtido de pieles para compensar la
exportacin. En otras palabras, la produccin nacional de calzado de cuero tiene una clara
tendencia a la baja, siendo en la actualidad su situacin bastante comprometida, y las
exportaciones de calzado tampoco han sido elevadas para incentivar la produccin de cuero.

Cadena productiva

A continuacin se presenta un grfico de la cadena productiva. Conviene destacar la vinculacin

del sector calzado con el sector agropecuario que le proporciona la materia prima principal, el
cuero, para la fabricacin del calzado con este material.

Como se ha explicado en el prrafo anterior. Asimismo tiene conexiones con la

textil,

especficamente tejidos de algodn (CIIU 1710) para el abastecimiento de lonas en la

elaboracin de calzado de goma; con la industria (CIIU 2520), tanto para calzado de plstico

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como para las suelas; con la industria de envases de papel y cartn (CIIU 2102) para la
preparacin de envases de cartn9, prefiriendo algunas empresas los cartones impresos, entre
otros. Es necesario sealar que mantiene una cercana vinculacin con industrias que elaboran
adhesivos y resinas, para la unin de piezas de cuero y para el ensamble de la suela al corte.

Tamao de las unidades productivas y tecnologa

Por el tamao de empresa, se debe destacar que las de mayor tamao, llegan a un de medianas
empresas, las cuales han incorporado en sus procesos de produccin maquinaria que les permite
obtener una mayor rotacin de las hormas, a un nivel de 3 vueltas por da. Algunas de ellas
cuentan con crculos completos de calzado que les va a permitir que el ciclo de fabricacin se
realice en un menor tiempo, utilizando para ello materiales termoplsticos, mquinas de
conformacin, mquinas armadoras y hornos de secado. La mayora de estas empresas cuenta
con puntos de venta y sus productos se encuentran en tiendas por departamento y en las
principales zapateras del pas.

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Por su parte, la pequea y la micro empresa atraviesan severas dificultades al no tener
incorporada maquinaria para el armado de calzado y el empleo de materiales de inmersin, los
que por su alto nivel de humedad impiden la rotacin de hormas, siendo necesario para lograr
un mayor nivel de produccin la adquisicin de un elevado nmero de hormas, lo cual requiere
de inversiones altas para el nivel de estas empresas. Por cuanto los niveles de produccin
alcanzados no les permite recuperar la inversin efectuada, esta situacin les obliga a mantener
las hormas por ms de una temporada, hecho que las desactualiza y dificulta su venta, y las
obliga a realizar adaptaciones o modificaciones que conllevan a obtener una baja calidad en sus
productos que atenta contra el acceso al mercado.

El bajo de nivel de produccin ocasionado por la ausencia de mquinas de armado, empleando

en su lugar operarios armadores que en ocasionas llevan a cabo 22 operaciones, producen un
nivel de una docena o docena y media de pares por cada armador por da. Debe destacarse que
muchas empresas se encuentran satisfechas con ese nivel. Lgicamente si se quiere aumentar el
nivel de produccin entonces deben aumentarse por un lado las hormas y por otro lado los
armadores quienes realizan su trabajo a nivel de artesanos, sin que se vea a corto plazo una
salida dado el alto costo de la maquinaria en este sub sector salvo que se adquiera maquinaria
usada que tampoco es de bajo costo.

La fase de produccin destinada al aparado o unin de las piezas de cuero para formar el
calzado, no presupone un mayor inconveniente debido a que este servicio puede ser tercerizado
y depende de los diseos propuestos para reducir el ciclo de fabricacin. La fase inicial del
calzado el corte de cuero si bien puede hacerse con el empleo de maquinarias denominadas
troqueladoras, se requiere de un mnimo de produccin tambin que justifique la inversin en
los troqueles que son de material de acero y preparados por empresas especializadas, que
definitivamente la pequea y la micro empresa no lograrn acceder.

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Un tema aparte los constituye la horma que como se ha mencionado se requiere que alcance un
nivel de rotacin en produccin, la situacin descrita en la pequea y micro empresa hace que
para abaratar el valor de inversin se acudan a comprar a proveedores que no tienen en cuenta
las especificaciones tcnicas de fabricacin de este producto, ocasionando que se den
variaciones en las medidas de los productos terminados, razn por la cual se presenta un
problema de estandarizacin en las tallas del calzado de un productor a otro y en casos extremos
del calzado de un pie a otro.

Mano de obra

Otro factor trascendente en este sub-sector est referido a la mano de obra, en donde
encontramos dos situaciones. Cuando la empresa cuenta con maquinaria, en este caso su
necesidad se orienta a recluir operarios capacitados y entrenados. Este tipo de operarios es
posible obtenerlos en institutos tcnicos. En el caso de las micro y pequeas empresas la
situacin es un poco ms compleja porque los operarios son artesanos y sus habilidades son
adquiridas en el mismo trabajo u obtenidas de sus padres. Cabe sealar que esta operacin de
armado es fundamentalmente masculina.
Los costos de mano de obra que encontramos para quienes trabajan a destajo en las micro y
pequeas empresas se definen de acuerdo a la operacin realizada. As tenemos, que la medida
de referencia es la docena, que es comn tanto en la micro, pequea o mediana empresa y se
produce porque los puntos de venta hacen sus pedidos de acuerdo a esta unidad.

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Al obtener el costo de la mano de obra por par este asciende a S/. 10.60. Esto conduce a que las
remuneraciones pagadas a un armador que alcanza un nivel de produccin de un docena y
media por da, ste perciba por da 67 soles y en semana de 6 das obtenga casi 400 soles
semanales o 1600 soles mensuales, que

es una buena remuneracin para un operario.

Lgicamente esto encarece el precio por par de calzado en razn a que la productividad es en
extremo baja, llegando a ser de 2.25 pares por hora.

1.4. PRINCIPALES EMPRESAS DEL SECTOR

Algunas de las principales empresas del sector son:

Calzado Atlas S. A.
Convert Footwear Corp. E.I.R.L.
D R Sport E.I.R.L.
Fbrica de Calzado Lder S. A.
Fbrica de Calzado Tanguis S.R.L.
Fbrica de Calzado Vetrix S. A.
Fbrica Nacional de Calzado Radiante S.A.
Foresta Internacional SRL
Industria del Calzado SAC.
Industria de Seguridad El Progreso SAC.
Industrial El Cndor S. A. C.
Juan Leng Delgado SAC.
Manufactura de Calzado Mini S.A.
Mara Import & Export SAC
Peru Shoes SAC.
Studio Moda SAC.
Tobbex Internacional SAC.
Wellco Peruana S.A.

CAPITULO II
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE CALZADO EN EL PER
Partidas Arancelarias Seleccionadas
Para el anlisis de las exportaciones e importaciones del Per se han considerado 11 partidas
arancelarias, las cuales se presentan a continuacin.

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Exportaciones
- Volumen de exportaciones
La partida que registra el mayor volumen de exportaciones es la partida 6404190000, Dems
calzado con suela de caucho o plstico y parte superior de material textil, el cual ha registro un
crecimiento progresivo desde el 2002, con un retroceso en el 2005, cerrando en el 2006 con un
volumen de exportaciones de 410.86 TM.

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Valor de exportaciones

En lo referente al valor de las exportaciones, tambin destaca la participacin de la partida

6404190000, Dems calzado con suela de caucho o plstico y parte superior de material textil,
registrando en el 2006 exportaciones por US$ 2.98 millones.

Principales pases de destino

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Los principales mercados de destino de las partidas analizadas han sido pases de la Regin
Latinoamericana y EE.UU. En el 2006, los mercados de destino de las partidas 6404190000 y
6403990000, que explicaron el 70% del valor de las exportaciones fueron: Colombia, Ecuador,
Mxico, EE.UU., Venezuela y Espaa.

Principales empresas exportadoras

A continuacin se presentan las principales empresas exportadoras del Per por partida.

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Importaciones
- Volumen de importaciones
En lo referente a las importaciones, en trminos de volumen la partida 6402990000, Calzados
con suela y parte superior de caucho o plstico, es la principal partida importada

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Valor de importaciones

En el perodo 2002-2006, el valor de importaciones de calzado ha mostrado un comportamiento

creciente sostenido (Ver Anexos 10, 11 y 12).

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Principales pases de origen

En la actualidad, el principal pas de procedencia de las importaciones de calzado es

China, de donde se registraron importaciones en el ao 2006 por un valor de US$
35 millones.

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Principales empresas importadoras

En el 2006, las principales empresas importadoras fueron las tiendas por departamentos.

Contrabando

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Segn informacin de la Sociedad Nacional de Industrias, el contrabando de productos
provenientes de pases vecinos llega a los 1,300 millones de dlares anuales, de los cuales 975
ingresaran por la frontera sur, especficamente por Tacna y Puno, 195 millones por las frontera
norte, esto es por Tumbes y 130 millones por la Amazona. Por tanto, se presentara la siguiente
distribucin porcentual: 75% Zona Sur, 15% Zona Norte y 10% Zona Amaznica. El impuesto
dejado de percibir por esta ilcita actividad ascendera a 400 millones de dlares.
En el presente cuadro, se presentan los datos estimados de las incautaciones registradas en los
ltimos aos.

Realmente los valores registrados de incautaciones representaran slo el 5% del valor de la

mercadera de contrabando. Una cifra en extremo reducida, dada la magnitud del problema.

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CAPITULO III
PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE CALZADO EN LA LIBERTAD

3.1. ANTECEDENTES
Un estudio realizado por el parlamentario Luis Alva Castro sobre la produccin del calzado,
cuenta que el fundador del partido aprista Vctor Ral Haya de la Torre, en los aos 30, al
recorrer La Libertad pueblo por pueblo, vio que en los centros mineros de Shorey y Quiruvilca,
explotadas desde 1927 por la empresa Northern Per Mining Corporation, los obreros tenan los
pies lacerados por las deficientes condiciones laborales. Recogiendo ese sentir, pidi desde un
mitin en una plaza pblica, una mayor atencin a los obreros, empezando por la entrega de
calzados.

La empresa minera escuch tal demanda, siempre y cuando los zapatos provinieran de la regin
y usaran insumos locales. Como resultado, los artesanos de Mache, poblado que nunca form
parte de ninguna hacienda, fueron quienes recibieron el primer pedido para la confeccin de las
botas. Mache posea ganadera y tara, insumo principal para la curtiembre.

Cuando emigran los pobladores de Mache, ya expertos en zapatos, comienzan a poblar los
arenales que actualmente conforman los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora y La
Esperanza, y que hoy son espacios para construir sus sueos y sus experiencias.

Cuando los primeros pobladores del distrito de El Porvenir en la ciudad de Trujillo comenzaron
a producir zapatos a principios de los aos 60, pocos se imaginaron la expansin y significado
que esta industria tendra para Trujillo. Estos migrantes andinos con mentalidad de pioneros,
han desarrollado una impresionante red de produccin, abastecimiento y comercializacin de
calzado, nica en el Per. Por ello, Trujillo se ha ganado el ttulo de capital del calzado del Per.

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En El Porvenir, distrito donde se concentra mayoritariamente el sector, se estima que en cada
casa existen entre 1 a 2 personas vinculadas a este sector; de all que no sea una exageracin
decir que en El Porvenir en cada casa se hacen zapatos.

Hasta fines de los aos 80 el sector experiment un rpido crecimiento horizontal.

Alrededor de las empresas productoras de calzado existe un entorno de proveedores, aunque

tambin hay un nmero significativo de empresas localizadas fuera de esta ciudad que proveen
con insumos. Todo esto genera una compleja red de intercambio de empresas y personas.

El crecimiento del sector cuero y calzado de Trujillo tuvo lugar en un contexto econmico y
poltico marcado por el aislamiento del pas, dentro de un esquema de proteccin del mercado
interno. Sin embargo, estas condiciones han variado radicalmente en los aos 90. El Per, como
toda Latinoamrica, se enfrenta a un nuevo patrn de competitividad internacional basado en la
apertura de los mercados, la internacionalizacin de la economa y un nuevo esquema
organizativo y tcnico-productivo flexible, que constituye el marco bajo el cual los productores
trujillanos debern medir su capacidad competitiva en el futuro inmediato.

El constante aumento de las importaciones, especialmente de los pases asiticos, ha generado

una aguda competencia y puesto en peligro a un gran nmero de empresas del sector que
generan empleo e ingresos a la poblacin.

Por otro lado, la produccin de calzado de otras ciudades del pas apenas si competa con el
calzado de Trujillo, caracterizado en gran proporcin por elaborar zapatos a precios bajos para
un segmento de mercado de escasos ingresos. Estos productos eran elaborados con insumos de
menor calidad y precio, en gran parte de proveedores locales. Los productos de mayor calidad y
precio de Trujillo se abastecan en Lima. Esta tendencia se ha fortalecido en los ltimos aos

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por la mejor oferta y precios existentes en Lima y tambin por el mercado limeo, a donde se
dirige fundamentalmente el calzado trujillano, atomizado comercialmente.

De este modo, los graves efectos del centralismo peruano se han intensificado
considerablemente en este perodo, fortaleciendo las condiciones competitivas de la ciudad de
Lima en perjuicio de las provincias y poniendo en grave peligro los factores de localidad de la
ciudad de Trujillo como centro productor de calzado.

Adems, en razn de la recesin, desempleo y menores ingresos, se observa un cambio en los

patrones de uso de calzado. Una parte de la poblacin ha optado por usar sandalias y zapatillas
de bajo precio con insumos sintticos importados y material textil, en desmedro del calzado
tradicional que produce Trujillo. Como resultado de este proceso, las empresas de menor
tamao y capacidad han cerrado, mientras aquellas con mejores condiciones organizativas y
tecnolgicas tienen ms oportunidades.

Un estudio del ao 1992 muestra que las empresas productoras de calzado agrupadas en 4
segmentos subsistencia, acumulacin incipiente, crecimiento y pequea empresa- ascendan a
una 4.600 y ocupaban 19.241 trabajadores. Sin embargo, estudios recientes realizados por
MINKA indican, en base a los cambios ocurridos hasta la fecha, un intenso proceso selectivo en
el sector: en el perodo 1997/1998 quedaba slo el 36% de esas empresas y slo el 43% de los
trabajadores del perodo anterior seguan empleados.

A partir de la dcada del 2000 ha surgido una nueva generacin de jvenes empresarios que
vivieron la debacle de los aos 90 y estn haciendo esfuerzos para enfrentar a la competencia de
los productos importados, ingresando a mercados que no son atendidos por grandes
importadores.

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3.2. MBITO DE ANLISIS

Los distritos en los cuales se desarroll la industria de calzado en la provincia de Trujillo
fueron: El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza, que se encuentran ubicados hacia el
lado este de la ciudad de Trujillo y que inicialmente se constituyeron como asentamientos
humanos. Esta situacin ha variado con el tiempo, contando las viviendas en la actualidad con
ordenamiento urbano y servicios de energa y de agua y desage.

Como se observa cerca del 90% de las viviendas cuenta con energa elctrica que constituye un
factor importante para el desarrollo de actividades industriales.

3.3. Principales Indicadores

Produccin
- Importancia econmica y participacin en el PIB regional
En lo referente a la estimacin del PIB regional, conviene sealar que el clculo es complicado
en la medida que existe un gran porcentaje de empresas informales, las cuales no reportan
informacin alguna. Segn la Municipalidad de Trujillo, la participacin de las principales
actividades econmicas es bsicamente proveniente del centro urbano industrial. La Regin
muestra un sostenido crecimiento de su PBI aportando un 5.5% al PBI nacional.

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Si bien el sector industrial manufacturero se ha contrado en las ltimas dcadas en ms de

9%, en la actualidad su contribucin es del 28.4% al PBI Regional.

Estudios varios sobre la contribucin del PBI del sector cuero calzado en el PBI de la
Regin estiman que el rubro cuero-calzado compuesto por curtiembres, fabricacin de calzado y
otros derivados del cuero representa un significativo 10% del PBI
Regional.

El sector cuero-calzado demanda abundante mano de obra y bienes intermedios como insumos
qumicos, papel y cartn. Las microempresas productivas de cuero y calzado son las ms
numerosas y dinmicas del medio. Tienen la particularidad de haber conformando un
conglomerado o "cluster" industrial, el mismo que se localiza espacialmente en los distritos de
El Porvenir (53% de MYPEs), barrios populares de Trujillo (24%), en Florencia de Mora (10%)
y La Esperanza (10%). La comercializacin del calzado se realiza en el centro de la ciudad,
donde han logrado consolidar y tipificar un mercado para sus productos.

Nmero de unidades de produccin

El sector industrial registra unas 8,000 unidades empresariales, de las cuales el 41% se
concentran en la fabricacin de calzado. De acuerdo al tamao y nmero de trabajadores de las
empresas, el sector calzado est compuesto en un 97.3% por microempresas.

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En lo que respecta a las razones sociales de empresas del sector calzado registradas en SUNAT
stas ascienden a 3,666, las cuales son mayormente microempresas que generan empleo
preferentemente a familiares o en su defecto a un nmero pequeo de trabajadores.

La informalidad del sector es significativa. El Gobierno Regional estima que la informalidad

alcanza el 75%. Es posible encontrar empresas con RUC pero que no cuentan con Licencia
Municipal. Slo el 10% cuenta con este requisito.

Empleo en el sector
Segn el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, la tasa de crecimiento de la poblacin
de la Regin La Libertad desde 1993 hasta el ao 2005 ha sido de 1.6%, con una PEA ocupada
de 237,323 habitantes. La industria manufacturera ocup el 9.2% de la PEA, requiriendo
fundamentalmente artesanos y operarios. La micro y pequea empresa emple el 33.7% del
empleo. Los independientes totalizaron un 38.8%. La remuneracin promedio se ubic entre
2.38 a 4.76 soles/hora.

Se estima que el sector cuero-calzado da empleo directo a cerca de cincuenta mil trabajadores y
genera empleo indirecto en actividades relacionadas como carpintera, plsticos y caucho, papel
y cartn, etc. Cabe destacar que como efecto del dinamismo de este sector se ha generado un
comercio de insumos para atender las necesidades de esta industria. Generador de empleo en la
Regin. El surgimiento de numerosas unidades productivas ha dado lugar a la instalacin de
curtiembres que llegan a ser unas 278, as como almacenes para la venta de insumos, fbricas
para la produccin de plantas o firmes, empresas grficas para la elaboracin de cajas y cajones
de cartn y fbricas de hormas de madera y plstico. Por consiguiente, se puede estimar que los
empleos indirectos generados por la industria del calzado llegaran a otros 50 mil adicionales,
con lo cual este sector representa para la Regin La Libertad la ocupacin de 100 mil empleos
que representara poco ms del 40% del total, ratificando su importancia.

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Exportaciones
En lo referente a las exportaciones, las estadsticas no reportan exportaciones en el
2006. A continuacin se presentan los datos correspondientes al periodo 2002-2006

En el ao 2006, slo una empresa exportadora de calzado de la Regin La Libertad report

exportaciones hacia Ecuador, por un valor de US$ 924.86 y responde a Edilberto Ovidio
Pacheco Cruz, cuya exportacin se llev cabo por la Aduana de
Tumbes.

En conversacin con empresarios de la Regin se ha detectado exportaciones de buen volumen

(ms de 1000 pares por semana) hacia Ecuador, las cuales no son registradas por Aduana, en
este caso por la Aduana de Tumbes. Las razones que se dan para ello son:
1) Hasta hace tres aos las exportaciones se realizaban a travs de Aduana, pero hubo un
cambio en el procedimiento por el cual Aduanas obligaba a un almacenamiento con
costo y cuya demora tambin afectaba al cliente.
2) La Aduana de Ecuador tambin complic el ingreso de mercancas a su pas, por lo que
los compradores solicitaron que la mercanca sea puesta en determinados lugares de la
frontera y a partir de ese punto ellos asuman la responsabilidad.
3) La ardua competencia generada por otras empresas peruanas que deseaban penetrar el
mercado ecuatoriano y que en busca de menores costos de despacho ingresaron sin
registrar la mercanca en Aduanas.

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Debemos resaltar que los productos remesados al mercado ecuatoriano son tanto de cuero como
sintticos. Estos ltimos estn compitiendo satisfactoriamente con productos provenientes de
otros pases (Colombia y China), con mejor diseo y mayor variedad (aplicacin de bordados,
adornos, pedrera, etc.), logrando aceptacin por parte del usuario. Este hecho ha demostrado
que es posible la competencia de la produccin de calzado de la regin siempre que su
construccin cumpla especificaciones mnimas y se agregue valor al producto.

3.4. CARACTERIZACIN DE LA PRODUCCIN DE CALZADO

Estructura del sector
Como se ha mencionado en prrafos anteriores, el sector se encuentra altamente atomizado con
al menos 3,666 razones sociales, de las cuales 278 pertenecen al rubro de curtiembres y otros
productos afines.

Este sector est constituido por micro empresas en un 97.3% y pequeas empresas en un 2.3%.
Sus niveles de produccin son bajos. Emplean entre 5 a 10 trabajadores, bsicamente familiares.
Esta situacin acompaada por bajos niveles educativos impide la adopcin de una gestin
empresarial diferenciada y los conduce irremediablemente a copiar los canales de las pocas
empresas que cuentan con administradores mejor calificados. Ello genera una guerra de precios,
siendo su nica respuesta posible para enfrentar tal situacin la reduccin del costo y dentro de
ste la calidad del insumo, mediante la solicitud de rebaja de precios de insumos a las casas
comerciales distribuidoras, que existen en gran cantidad en los distritos descritos pero con
mayor presencia en El Porvenir.

Las casas comerciales distribuidoras de insumos se ven imposibilitadas de hacer una rebaja de
precios real y optan por bajar la calidad del insumo o modificar los factores de conversin
(galones a litros, pies a centmetros, gruesas a unidades, etc.). Ello a su vez ocasiona una
reduccin en la calidad del producto y un incremento de los costos, del cual no son conscientes
los productores de calzado.

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La imagen del calzado trujillano, tanto en el Per como en Ecuador, es que se trata de un
producto de bajo precio y baja calidad, an cuando se encuentran algunos casos de esfuerzos
por mejorar la calidad del producto y presentar otra imagen, que lamentablemente tropieza con
el posicionamiento creado.

Desde el punto de vista de los insumos, este estado de cosas no puede ser ms catico, debido a
la enorme distorsin que existe por desconocimiento de los compradores. As podemos
encontrar empresas que obtienen altos mrgenes en algunos insumos, mientras que otras se
baten en determinar cmo poder bajar costos que en la totalidad de los casos va a afectar la
calidad del insumo.

Capacidad de produccin
Luego de reuniones sostenidas con grupos de empresarios, se llega a confirmar que en Trujillo
no existe una sola empresa que cuente con mquina de punta de calzado. Esto se explica debido
a que la capacidad de produccin de la mquina ms pequea es de 1200 pares al da, nivel en
extremo alto para el comn de las pequeas y micro empresas. Al respecto, conviene mencionar
que se obtuvo informacin acerca de la posibilidad de compra de una de estas mquinas por
parte de uno de los empresarios que realiza la totalidad de sus ventas en Ecuador y cuyo nivel
de produccin se aproxima a 1000 pares/da.

En consecuencia, si tenemos en cuenta que un operario armador puede producir una docena o
docena y media de pares/da de calzado cerrado y cada unidad productiva cuenta con al menos
un operario, siendo el nmero ms comn 4 a 5 operarios armadores, con lo cual se alcanza
entre 10 a 20 docenas de produccin semanales.
Considerando los datos anteriores, se puede efectuar una estimacin global de la produccin de
calzado en la Regin La Libertad. Existen aproximadamente unas 2500 unidades productivas,

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las cuales producen 10 docenas por unidad productiva a la semana, con lo cual se llega a un
total de 12 millones de pares anuales que se produciran en la regin. A esta cifra se debe
agregar la produccin informal, es decir se totalizara el 50% de la produccin nacional
estimada en 30 millones de pares. Es trminos monetarios, la produccin oscila entre los 120 a
150 millones de dlares anuales, lo que representa el 0.15% del PBI Nacional.

Resulta indudable el potencial que tiene esta industria para la vida econmica de la regin, an a
nivel artesanal, en donde deben llevarse a cabo esfuerzos para mejorar la gestin de las
empresas en aras de la mejor utilizacin de los medios materiales, humanos y financieros.

Tipo de calzado producido

El calzado producido es en su mayor parte el calzado cementado, cuya caracterstica de
produccin es el ensamble de la capellada a la suela del calzado mediante el uso de pegamento o
cemento de contacto. A este calzado se le puede coser la suela a la capellada para darle una
mayor confianza al usuario que no se le va a despegar el calzado.

Una variedad de este calzado es el calzado mocasn que tiene una fabricacin tubular, es decir la
capellada forma parte tambin de la plantilla, y se construye hacia arriba y lleva por lo general
una suela pegada y cocida. Es un calzado muy flexible, al evitar el uso de cartn rgido como
falsa (entresuela). La desventaja de este calzado es que consume mucho material que lo
encarece y por lo tanto no es muy comn su fabricacin. Se ha podido observar maquinaria para
la fabricacin de este tipo de calzado que se encuentra sin uso o abandonada.

Otro tipo de construccin es la goodyear, empleada en la fabricacin de calzado industrial o

calzado de seguridad. Son muy pocas las empresas que lo utilizan dado el nivel de complejidad
de su fabricacin. Se precisa de maquinaria especializada por su tipo de construccin. Los otros

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tipos de fabricacin como son inyectado, vulcanizado, costura externa, strobbe, no se producen
en la regin.

En la fabricacin del calzado cementado emplean una gran diversidad de materiales. Por
ejemplo la capellada puede ser de cuero (en sus variedades napa, box cabritilla, etc.), material
sinttico (polierutano), tejido a crochet, tiras plticas, eva (microporoso), etc., y la suela puede
ser de caucho, plstico (PVC), TR (caucho termoplstico), poliuretano, madera, eva, como
materiales ms comunes. En cuanto a la falsa, sta puede ser de cartn simple, cartn, celulosa,
o non woven (tela no tejida). La regin se caracteriza por el empleo de cuero en capellada y
poliuretano y como suela el cuero (suela), caucho (neolite), plstico (suela y tacos), poliuretano
(recientemente) y madera (tacos). De esta manera, se presentan las siguientes posibles
combinaciones de materiales, y que pueden ser muchas ms.

Es preciso comprender que cada tipo de material abre nuevas posibilidades de combinacin y
genera nuevos estilos y modelos de calzado para todos los segmentos, con lo cual se genera un
gran nmero de alternativas y diferenciacin de precios segn tipo de material empleado.

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La Regin La Libertad est en condiciones de producir cualquier tipo de calzado cementado y si

es necesario con la planta cosida, con el empleo de una diversidad de materiales disponibles en
el mercado, tanto de origen nacional como importado.

El calzado cementado genera oportunidad para la fabricacin de una gran diversidad de modelos
y estilos, como calzado de vestir, casual, deportivo, sandalias, escolar, e industrial. En
cualquiera de los estilos sealados existen oportunidades siempre y cuando sean detectadas en
razn a las necesidades de los usuarios en trminos de moda, diseo, calidad y precio.

Tecnologa
Este es quiz el factor ms crtico en la fabricacin de calzado de la Regin. La atomizacin del
sector es causante de la imposibilidad de alcanzar niveles de produccin que justifiquen la
inversin en tecnologa. Al revisar el proceso de produccin en cada una de sus etapas, se
encuentra el siguiente panorama:

Corte: Independientemente del tipo de material, se realiza a mano mediante una chaveta
y colocacin de las piezas a cortar en forma manual, dejando al maestro operario la
responsabilidad plena acerca de la utilizacin del material. Contrariamente existen en el
mercado tecnologa con corte laser o en su defecto troqueladoras de bandera y

verticales, pero requieren volmenes de fabricacin dado su alto costo.

Desbaste: Una operacin importante para dar calidad al producto. En algunas empresas
se realiza en forma manual, generando un cuello de botella para produccin. Existe en

el mercado maquinaria de varios pases, con una gran diversidad de precios y calidades.
Aparado: Operacin que definitivamente requiere maquinaria de costura. En casi todas
las empresas se emplea la mquina plana, lo cual dificulta la labor del operario. En
ocasiones se desarrollan modelos con costura doble separada pero se cuenta con
mquinas de una aguja, en este caso el tiempo de costura se duplica, afectando la

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productividad de la mano de obra. En el mercado existen mquinas de poste y mquinas

doble aguja que facilitaran el trabajo del operario.

Armado: Aqu radica el problema medular en razn a dos hechos. El primero, el empleo
de materiales que se encuentran en desuso en el mercado mundial y son los llamados
materiales de inmersin para puntera y contrafuerte (esenciales para dar forma al
calzado), pero que requieren un excesivo tiempo de secado y al no poseer hornos de
secado los calzados deben permanecer con la horma de un da para otro, reduciendo la
rotacin de las mismas. El segundo hecho es la ausencia de maquinaria en esta etapa,
maquinaria como conformadoras de taln, armadora de punta y cerradora de taln y
horno de secado. Suelen poseer prensas verticales y prensas sorbeteras, as como
tambin reactivadoras de pegamento y rematadoras que se emplean en el cardado y

acabado del calzado.

Acabado: An cuando la maquinaria en esta etapa no es vital, cabe mencionar que
facilita la labor para aplicacin de lacas y tintes, pero para ello es necesario contar con
compresoras de aire y pistolas de aplicacin.

En consecuencia el sector calzado en la Regin La Libertad est basado en el artesano. Cuando

alguien refiere que el trabajo es artesanal es porque el trabajo es nico y delicado y por tanto
tendra un precio diferenciado. Pero ello no ocurre en este caso y ms bien es justificacin para
un calzado con muchas deficiencias por responder a un mercado de precio.

Personal calificado
La Regin La Libertad cuenta con tres institutos dedicados a preparar operarios para el sector
calzado: SENATI Trujillo, PROIND y CEFOP. SENATI Trujillo: Capacita jvenes en
diseo, modelaje, preparacin en mquinas, equipos y herramientas, patronaje para el seriado
del modelo, corte de materiales, aparado y armado, en periodo de 4 semestres.
PROIND Trujillo (Programa de Apoyo y Fomento a la Pequea Empresa Industrial):
Capacita para diseador patronista. El curso consiste en realizar la ficha tcnica del

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producto, elaborar prototipos, realizar el clculo de consumo de materiales, realizar el
escalado de los modelos y la construccin de los modelos. El curso dura 4 meses.
CEFOP (Centro de Formacin Profesional): Capacita en diseo y modelaje de calzado,
manejo de maquinaria de aparado y armado y seriado de modelos por computadora. El
curso dura 6 meses. Debe tenerse en cuenta que el sector calzado en la Regin La
Libertad est basado en artesanos, en donde la maquinaria est casi ausente sobre todo
en la etapa de armado de calzado, mientras que los tres institutos mencionados
capacitan a sus alumnos en armado a mquina. El resultado es que el estudiante egresa
y entra a trabajar a alguna de las micro empresas establecidas, en donde aprende el
manejo de empresa, obtiene datos de proveedores y potenciales clientes, para
posteriormente independizarse y pasar a engrosar la filas de la miles de micro empresas
en la regin, agravando el problema de la atomizacin. Como mencionara el ingeniero
Siapo de la ONG Minka, la empresa de calzado se forma como respuesta a la necesidad
de tener un puesto de trabajo y no para gestionarla y hacerla crecer.

A nivel tcnico, estos en su mayora o tienen su empresa o son docentes de los institutos
sealados, pero como su formacin es netamente en calzado y no para optimizar proceso,
fcilmente son absorbidos por los sistemas de trabajo imperantes en donde realizan tmidas
mejoras en el proceso, persistiendo el statu quo en el sector.

Hoy en da la situacin se ha complicado un poco debido a la demanda de mano de obra de

otros sectores, como agroindustria, turismo y construccin, razn por la cual cada vez resulta
ms difcil conseguir operarios con el nivel de maestro artesano.

Insumos
Los insumos para la fabricacin de calzado representan un problema crtico por varias razones:
Se trata de un mercado de precio, por lo tanto la calidad no es esencial.

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Existen un gran nmero de almacenes que abastecen al sector pero no se
responsabilizan por la calidad del producto.
Los fabricantes e importadores de los insumos tampoco se hacen responsables y culpan
de adulteracin de la calidad a los almacenes.
No hay normas tcnicas que indiquen a los compradores acerca de la calidad del
producto.
No hay una entidad capaz de medir el tamao de una piel o la calidad de una suela o la
adhesividad de un pegamento. Los reclamos por la calidad de los materiales no es
atendida y por el contrario los proveedores toman represalias, a pesar de la evidente
mala calidad del producto. Por ejemplo, la calidad de las hormas que varan de tamao
con el uso o los tacos de plstico que se rompen.
Si se revisan los materiales empleados, de acuerdo al proceso tenemos lo siguiente:
Hormas: Se fabrican en Trujillo y pueden ser de madera y plstico, en ambos casos se
rompen. Pero las de madera se contraen por efectos del uso, lo cual hace variar el
tamao de las mismas y afecta a los otros materiales definidos en base a la horma. Al
margen de los diseos y el poco respeto a la exclusividad de los mismos.
Capelladas: Puede ser principalmente de cuero y material sinttico. En el caso del
cuero puede ser cabritilla que es un cuero suave procedente del curtido de la piel de
cabra. Se emplea en calzado de mujer o nios. Los problemas que se presentan son en
las dimensiones del pie cuadrado que debe ser 30 x 30 centmetros y se les vende hasta
24 x 24, reduccin que obedece a la continua reduccin de precios solicitada por los
fabricantes a las curtiembres y almacenes distribuidores.
Un tema aparte lo constituye la calidad del cuero, la cual puede verse desde dos puntos
de vista. Primero, por la superficie de trabajo, no olvidar que el ganado se encuentra en
el campo donde est expuesto a sufrir daos en la piel por efecto de rasguos, insectos,
alambres con pas en cercas, etc., que se evidencia en el proceso de acabado. Cuando el
dao es pequeo el cuero puede ser grabado o lijado pero su precio es inferior a un
cuero plena flor. El segundo aspecto de la calidad se refiere a la textura y suavidad de la
piel, razn por la que se quejan los fabricantes de calzado, debido a que normalmente el

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cuero es rgido o acartonado. Los empresarios especulan que se debe a que las
curtiembres obvian algn proceso con el fin de tener bajos costos. Esto puede ser cierto
debido al mercado de precio en el que se desempea.
Un aspecto importante en la calidad del cuero lo da su durabilidad, esto es que la piel no
se cuartee o se reviente. Se debe tener presente que el calzado est sometido a fuerte
presin, razn por la cual debe tener una textura y un espesor adecuados. Espesor que
est sealado en las Normas Tcnicas para produccin de calzado, aspecto importante a
tener en cuenta para un proceso de internacionalizacin.
El espesor de la piel est sujeto a la maquinaria empleada, debido a que es necesario el
empleo de una mquina divisora de cuero que requiere una correcta calibracin.
El material sinttico presenta otra situacin. Este material es importado, si no se tienen
especificaciones tcnicas puede causar severos problemas en la produccin, por que el
uso puede sufrir inconvenientes afectando severamente al fabricante sin que pueda
recibir un resarcimiento de parte del importador, quien aduce que el material fue mal
empleado o mal manipulado. Otro aspecto sobre este material es que sus precios de
importacin CIF son del orden de US$ 1 y se vende a US$ 3 o 4/par, generando una
importante ganancia al importador y comercializador y restando posibilidades
competitivas al fabricante de calzado. Uno de los mayores inconvenientes del material
importado es que puede acabarse el stock y dejar una produccin pendiente y por
consiguiente prdida de clientes. El punto a favor del material sinttico es el mejor
aprovechamiento del rea de corte con lo cual se reduce la merma, al no estar el
material afectado por maltratos propios de la piel del ganado.
Forro: Puede ser de badana (cuero de ovino) que requiere de una correcta manipulacin
para que sea aprovechado al mximo. Su corte es a mano igual que la capellada y
presenta la misma condicin que las capelladas de cuero.
Tambin se emplea material sinttico el cual puede ser poliuretano o non woven (tela no
tejida o cambrell) y en ocasiones se emplean mallas. Sucede exactamente igual que las
capelladas.

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Algunos fabricantes suelen emplear telas de algodn (tocuyos) en la capellada,
principalmente en la parte delantera, la misma que es empastada para pegar la tela al
cuero con lo cual consiguen por un lado un mayor espesor y por otro lado un mejor
apariencia del calzado al tener un soporte para la lnea del calzado.
Falza: Puede ser un aglomerado de lijado de cuero que es un poco ms barato que la
celulosa y el non woven. La mayora usa la celulosa que proviene de Brasil, Mxico,
Colombia, etc. El non woven que es una tela no tejida se est aplicando recientemente
en Trujillo y le da al calzado una mayor flexibilidad.
Pueden emplearse otros materiales de menor calidad pero su resultado ser negativo por
que soporta la humedad del pie en forma constante.
Firme o suela. Aqu tambin existe una gran variedad de materiales que pueden ser:
suela de cuero, caucho, neolite, plstico, TR, poliuretano y microporoso (eva). Sobre
planta no existe en la Regin informacin acerca de las normas tcnicas de calidad que
indique cul debe ser el espesor, las alturas, la resistencia a la abrasin, la flexibilidad,
etc. En estos casos el fabricante se encuentra a expensas del proveedor quien puede
manifestar una justificacin en razn a que la empresa desconoce los criterios tcnicos
de fabricacin.
Un problema presente aqu es que la suela por efectos del uso se raje o parta luego del
poco tiempo de uso. Cuando esto ocurre es porque el contenido de material recuperado
en el producto ha pasado los lmites permisibles y con ello se ha debilitado la estructura
del material virgen empleado. Los fabricantes de suelas optan por esta medida para
bajar el precio de las suelas que ofrecen y puedan ser adquiridas por un mayor nmero
de fabricantes de calzado. Esta situacin se hace ms evidente en los colores oscuros, en
los casos de colores claros como blanco y crep no es posible usar material recuperado
razn por la cual los precios son mayores.
En ocasiones por razones de diseo el calzado lleva un cerco alrededor de la suela, el
mismo que puede venir incorporado o en su defecto es adherido a la suela, el material

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con el cual es fabricado es cuero (suela) o caucho. Una buena colocacin de este adorno
es importante en la presentacin del producto.
Pegamentos: Otro material crtico, cuyo uso depende la durabilidad del calzado y la
buena imagen de ste. Si un cliente adquiere un par de zapatos y al corto tiempo se le
despega la suela de la capellada, se sentir engaado y juzgar que el calzado es de
mala calidad. La calidad del pegamento est dada por la cantidad de slidos contenidos
en el pegamento, a mayor cantidad de slidos le otorgar al pegamento un mayor
anclaje y por lo tanto una mejor adhesividad que se demuestra por el nivel de desgarre
al momento de despegue. El problema enfrentado aqu es el desconocimiento de las
calidades de los pegamentos y nuevamente la ausencia de alguna entidad capaz de
actuar como certificadora de calidad de los insumos vendidos. Se debe sealar que
existen varios tipos de pegamentos dependiendo de los materiales a unir.
Punteras y contrafuertes: Estos insumos por lo general son del mismo material
cuando se emplean. En la Regin La Libertad el material empleado es una tela la cual
va impregnada de resinas a base de poliestireno, el mismo que para ser activado debe
ser sumergido en un solvente y luego colocado en la capellada tanto en la punta y el
taln. Una vez terminada esta operacin se coloca la capellada en la horma y se procede
al armado del calzado, que una vez enfriado se endurece y da forma al calzado. El
problema que surge es que los materiales de inmersin empleados se encuentran
hmedos y requieren mucho tiempo para su secado, ms an si se carecen de hornos de
secado. Esto explica en gran medida que la rotacin de las hormas en las lneas de
produccin sea en extremo baja (menos de una vuelta al da). El empleo de solventes
aumenta la probabilidad de generar incendios, adems de ser una material contaminante
y que afecta la salud de los trabajadores. Estas sustancias que expelen vapores a
temperatura ambiente (solventes voltiles como la nafta o la acetona) o que son en s
mismas gases (butano, propano), pueden ser inhalados a travs de la boca o nariz
generando un efecto psicoactivo.

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En contraposicin a los materiales de inmersin, en el mercado se encuentran los
materiales termoplsticos, de rpido enfriamiento y que no requieren solventes, los
cuales si bien son ligeramente ms caros permiten mejorar la productividad con una
mayor rotacin de las hormas. El problema para el uso de estos materiales radica en la
necesidad de maquinaria para su utilizacin, como es una conformadora de taln calorfro. Pero se vuelve a caer en la estrategia de mercado de precio que se aplica en el
sector.
Otros materiales: Estn constituidos por hilos, pasadores, adornos metlicos, cajas de
cartn, que si bien no son trascendentes en la construccin del calzado si lo son en la
presentacin e imagen de durabilidad. Por ejemplo el empleo del hilo y pasadores
apropiados estn relacionados con el diseo del producto y con su duracin. Los
adornos del calzado como ojalillos, greviches, hebillas estn relacionados con el diseo
y en ellos se observa su duracin a travs de la resistencia a la oxidacin y su posible
rotura.
Un material importante en el caso del calzado de dama de vestir lo constituye el taco del
calzado. Se ha reportado en ms de una oportunidad que los tacos se rompen y han
causado ms de un accidente al usuario quien al presentar su queja no hay quien se haga
responsable dado que adquiere el calzado en una tienda y la tienda culpa al fabricante,
el fabricante al almacn donde se compr el taco y el almacn a la fbrica. En
consecuencia es el punto de venta el que asume el problema sin ser responsable. El tema
es que estas quejas se han presentado en diversas oportunidades pero no existe una
entidad que de la solucin cuando la responsable es la fbrica de Lima que las produce
y las distribuye a todo los almacenes de venta de insumos de calzado. Est fbrica es
totalmente ajena al problema y cuando se le reclama aduce la mala manipulacin de su
material por parte del fabricante de calzado.

3.5. APLICACIN DE NORMAS TCNICAS

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El Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) cuenta con 18 Normas Tcnicas referidas directamente al calzado, las cuales se
presentan a continuacin.

El contenido de estas Normas Tcnicas estn referidas a Referencias Normativas que hace
mencin a Normas Tcnicas Peruanas especficas al cuero (determinacin de densidad,
determinacin de la resistencia a la traccin y del alargamiento, determinacin de materias
orgnicas e inorgnicas lavables, resistencia al desgarro, resistencia a la flexin, permeabilidad
al vapor, determinacin de la solidez del color al sudor, determinacin de PH, solidez del color
al frote, y terminologa de definiciones), tambin hace referencia a otros materiales empleados
como plsticos, materiales recubiertos de materiales plsticos, elastmeros, materiales para
calzado, determinacin de la resistencia corte piso, etc.

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La norma adquirida fue la NTP 241.023 para calzado casual: especificaciones y mtodos de
ensayo. Otros contenidos son la toma de muestras, el acondicionamiento y requisitos y mtodos
de ensayo. Los mtodos de ensayos estn dirigidos a las siguientes partes del calzado:

Firme o suela en la que se especifica espesor (4 mm.) y mnimos para la resistencia a la

abrasin, a la flexin, a la traccin, rotura, desgarro y resistencia a la luz.
Capellada se indica mnimos para resistencia a la flexin, al desgarro, a la traccin,
costuras, permeabilidad del agua, roce con caucho, frote con caucho, solidez al sudor,
solidez a la luz, acidez y contenido de materias lavables orgnicas.
Forro se seala valores mnimos para resistencia al desgarro, permeabilidad al vapor de
agua, solidez al frote, solidez al sudor, acidez y contenido en materiales lavables.
Plantilla se especifica solidez al frote, solidez al sudor, acidez y contenido de materias
lavables orgnicas.
Falsa se seala la resistencia a la traccin, resistencia a la abrasin, contenido en
materias lavables orgnicas y absorcin de agua.
Elementos de cierre (pasadores) para estos slo se establece la resistencia a la traccin.

Todas las pruebas solicitadas en la Norma Tcnica requieren de instrumentos de laboratorio, que
no se encuentran presentes en la ciudad de Trujillo. Por lo tanto, el cumplimiento de las normas
tcnicas no es posible para los fabricantes de la Regin por dos razones:
A excepcin del espesor indicado para las firmes no hay indicacin del espesor para otros
materiales, ni tampoco se establece el espesor para contrafuertes, punteras y adhesivos,
componentes importantes en la fabricacin de calzado y tampoco se establece en forma de fcil
entendimiento especificaciones para la fabricacin del calzado para diversos usos. Esta labor
puede no corresponderle a INDECOPI pero debe ser asumida por alguna entidad del Estado
como CITECCAL, que no se encuentra presente en la Regin.

Los insumos se comercializan sin que se indiquen las NTP y tampoco es una obligacin
mostrarlo al momento de la compra, por lo tanto un fabricante puede adquirir un material e
ignorar la calidad de ste, como consecuencia puede resultarle un producto de muy baja calidad

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que slo se demostrar en el proceso de produccin o cuando el cliente lo use, con las
consecuencias que esto significa.

3.6. ESTNDARES DE PRODUCCIN NACIONAL E INTERNACIONAL

Obtener estndares de produccin internacional que puedan servir como punto de referencia a la
industria no es fcil por cuanto hay un conjunto de factores que afectan al sector. Por ejemplo, si
bien para los diferentes tipos de calzado se pueden obtener insumos de material internacional,
ste no sera un indicador vlido por las distorsiones dadas y explicadas acerca de la
manipulacin de los insumos por parte de proveedores en los contenidos, dimensiones,
composiciones, etc.

Por tanto, un indicador que puede ser apreciado es el que se refiere a la productividad de la
mano de obra, pero no medido por la productividad de la hora hombre sino una productividad
un tanto ms genrica que es la productividad por trabajador empleado como se puede apreciar
en el siguiente cuadro.

Como se aprecia en el cuadro tanto Per como Mxico se encuentran a la saga en la

productividad por trabajador como consecuencia de sistemas de produccin artesanal. Esta
situacin condujo a ambos pases a ver disminuidos el nmero de pequeas y micro empresas
que se dedicaban a esta labor a mediados de los aos 90. Para superar esta problemtica Mxico
ha emprendido un proceso de modernizacin de la industria del calzado en las zonas geogrficas
dedicadas a este sector. En Per esta labor an no ha comenzado, dejando a la suerte a las
empresas de la Regin sin recibir un apoyo decidido.

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Los casos de Argentina y Brasil son importantes porque en ambos casos la industria se lleva a
cabo por grandes empresas, donde se cuenta con la tecnologa y las tcnicas necesarias para
alcanzar niveles altos de produccin. Ms emblemtico es el caso de Brasil que posee empresas
dedicadas a la fabricacin de maquinaria de calzado.

3.6.1. Comercializacin
Canales de distribucin
Las empresas fabricantes de calzado de la regin han optado por emplear varias formas de
distribucin de sus productos en el mercado nacional con la finalidad de alcanzar la mayor
cantidad de usuarios. Las formas encontradas fueron:
a) Venta directa en el mercado trujillano a travs de puntos de venta minoristas con
administracin propia.
En esta forma de venta se aprecia que mayoritariamente los productos mostrados en
estos establecimientos son bastante similares o con muy poca diferencia, donde no se
aprecia que exista un criterio tcnico sobre el manejo de un concepto de marketing con
el fin de buscar una diferenciacin no slo de las marcas sino tambin del punto de
venta, generndose subsecuentemente una estrategia basada en precio cuyas
consecuencias se reflejan en la calidad del producto.
b) Venta directa a travs de puntos de venta propios localizados en centros comerciales de
Lima ubicados en conos y en el distrito de Surquillo.
Algunos fabricantes han tomado bajo su administracin algunos puntos de venta en
centros comerciales de Lima. Tal es el caso del Centro Comercial de Surquillo, en
donde se venden tambin muebles de madera elaborados en Villa el Salvador y hacia el
fondo del establecimiento se han ubicado las tiendas que comercializan los productos de
la Regin. Definitivamente este centro comercial no goza de un posicionamiento hacia
los estratos socioeconmicos altos o medios, sino por el contrario va dirigido a los
estratos C y D, en donde se vende por precio no por calidad.

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c)

Venta a travs de minoristas ubicados en la zona de Lima Centro (Jirn de La Unin y

Jirn Ayacucho), algunos de los cuales se comportan como mayoristas.
Debemos distinguir a los minoristas del Jirn de La Unin de los minoristas del Jirn
Ayacucho. Los minoristas del Jirn de La Unin, son los minoristas por excelencia y
tienen la ventaja de estar en una ubicacin en donde acuden diariamente al menos 250
mil compradores potenciales. En esta ubicacin hay por lo menos 22 puntos de venta
que pertenecen a un solo propietario y otros que poseen al menos dos puntos de venta.
Colocar productos en estos establecimientos podran considerarse una buena gestin
comercial, pero se requiere contar con niveles de produccin, calidad y cumplimiento
por tratarse de un mercado ms exigente, en donde pocos fabricantes de la regin han
ingresado. Los del Jirn Ayacucho se comportan como mayoristas y minoristas.

d) Venta a travs de mayoristas ubicados en Lima (Plaza Unin)

Este mercado es flexible en donde la base de venta es el precio y se comercializan
volmenes bajos y medios (10 a 20 docenas), que se adecuan a las capacidades de los
fabricantes de la regin. La calidad no es considerada un factor importante para su
compra. Esta flexibilidad si bien les permite a las empresas colocar sus productos, no
les impone niveles de exigencia que les conduzca de manera progresiva a intentar otros
mercados.
Una buena parte de los fabricantes de la Regin comercializan sus productos en este
mercado. El ingreso es por diseo y durabilidad.

e) Venta a travs de tiendas de departamentos

Este mercado resulta una enorme posibilidad para los fabricantes de la regin
considerando que las tiendas de departamentos ms importantes del pas importan
anualmente un volumen superior al milln de pares, al margen de lo que compran
localmente. Son exigentes en precio, calidad y cumplimiento. Es decir buscan buenos
precios y en ocasiones existen intermediarios para acceder al comprador u obtener una
orden, lo cual perjudica al fabricante porque una gran parte del margen corresponde a

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este intermediario. En cuanto a calidad devuelven la mercadera si sta no tiene la
calidad solicitada, en ocasiones solicitan las NTP (Normas Tcnicas de Prevencin) y
son sumamente exigentes con el cumplimiento pues ste obedece a un Plan de
Marketing en donde estn definidas sus campaas y la publicacin en sus catlogos. Por
consiguiente si no se cumple con la entrega establecen penalidades de 1 o 2% del total
de la facturacin. La forma de pago es garantizada y puede obtener un pronto pago con
un pequeo porcentaje de disminucin del valor facturado. Uno de los problemas
manifestados es cuando una empresa ha realizado su venta con marca propia y con la
finalidad de promocionar la venta ha sido mostrada en un catlogo de la tienda por
departamento, es entonces que se descuenta el importe del catlogo del valor facturado.
Esto puede ocurrir sin aprobacin previa de la empresa fabricante. La situacin descrita
no ocurre si el fabricante elabora artculos con la marca de la tienda por departamento.

f) Venta a travs de cadenas de tiendas especializadas

En el pas existen por lo menos unas 10 cadenas de tiendas especializadas en calzado

siendo

su mximo representante Empresas Comerciales para su cadena de tiendas Bata que cuenta con
ms de 150 puntos de venta, distribuidas en todas las regiones del pas. Esta
sumamente exigente en precio, calidad y cumplimento en la entrega. Sus

cadena

es

compras son de

volumen y su forma de pago est garantizada. Para los propietarios de

estas cadenas que una

marca se encuentre en sus vitrinas es un gran beneficio. As como

la cadena de tiendas

especializadas Bata hay otras con menor nmero de establecimientos

pero no por ello menos

importantes.

Mrgenes de comercializacin
Los mrgenes de comercializacin varan de acuerdo al canal y al producto que se ofrece.
As tenemos que para el caso de puntos de venta propios dentro de la ciudad de Trujillo los
mrgenes se estiman en 42%. Para el caso de venta a minoristas y mayoristas de Lima los

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mrgenes se ubican entre 10 a 20%. Debe tenerse presente que en el caso de los mayoristas se
suele conceder un mayor descuento por compra de volumen.

En el caso de las tiendas de departamentos, estos suelen ser negociadores muy duros, imponen
precio para el cual toman como referencia los precios de importacin de productos de Asia. Esta
posicin se origina en que su margen bordea el 200% del costo, razn por la cual los productos
que se adquieren deben tener calidad tanto en los materiales como en el proceso de fabricacin
y realizan campaas de desarrollo para atraer compradores.
Debe tenerse en cuenta que los precios establecen entrega en el local del almacn del
comprador. Tambin puede incluir los costos financieros por el crdito dado, el embalaje y el
transporte.

Situacin de marcas
En el mercado coexisten un conjunto de marcas que han logrado un slido posicionamiento, que
son gestionadas por cadenas de tiendas especializadas y por tiendas por departamentos. En el
pasado, en la regin estuvieron presentes en el mercado marcas de empresas trujillanas que con
mucho esfuerzo lograron tener una presencia en el mercado nacional, pero como consecuencia
de la apertura del mercado durante la dcada del 90, estas marcas no lograron resistir esta
competencia.

En la actualidad, las marcas con mayor presencia en el mercado corresponden al segmento de

hombres, como son: Calimod, Shoes Lions, Cavalier, Chopper, Lumber Jack, etc. y en menor
nivel del segmento de nios, en este caso tenemos: Bubble Gummers, Piolin, Ardilla, etc. En el
segmento dama no hay una marca quepueda erigirse como lder. Por lo general, las marcas de
las cadenas de tiendas son las que tienen mayor presencia. Un caso especial lo constituye la
marca Bata que posee una extensa cadena de tiendas y al mismo tiempo es una marca de
calzado.

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La publicidad efectuada ha sido para la cadena de tiendas con un posicionamiento de tienda
familiar socializada en calzado.
Un tema importante lo constituye la inversin publicitaria que para el sector no es significativa.
Al margen de Calimod que realiza campaas publicitarias en el medio televisivo, y en el pasado
Shoes Lions, no ha habido otras marcas que hayan tenido presencia en este medio. Lo mismo
podramos decir del medio radial. El medio ms empleado para hacer publicidad a las marcas es
la prensa escrita a travs de diarios y revistas, en donde la mayora de las marcas mencionadas
han tenido presencia (Bata, Bubble Gummers, entre otros). Otro medio ocasionalmente usado
son los paneles.

Las marcas regionales mayormente no han realizado inversiones publicitarias en medios

televisivos y radiales a nivel Lima y s lo hacen a nivel de revistas en la Regin. Es muy
frecuente su participacin en ferias de venta al menudeo, ms que en ferias de exhibicin.
Debemos mencionar que la feria Lancal fue cancelada hace unos 5 aos, cerrando una puerta
para conseguir clientes.

Mientras que para las marcas nacionales la inversin publicitaria no es significativa, sucede lo
contrario con las marcas deportivas extranjeras, las cuales s realizan campaas publicitarias
continuas y realizan actividades promocionales en forma regular. De estas marcas deportivas el
liderazgo recae en Nike, seguido por Reebok y Adidas. Estas empresas llevan a cabo actividades
de marketing en forma completa, que les permite un mejor desempeo en el mercado.

Marcas colectivas
La existencia de marcas colectivas con participacin de mercado no es comn, debido a que es
un tema sumamente complejo, porque una vez que la marca alcanza un nivel de presencia en el
mercado, adquiere un valor cuya valorizacin resulta en extremo difcil. Esta situacin se agrava
en el caso en que luego de un tiempo en el que el grupo ha estado operando en un mercado uno

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DERECHO AGRARIO
de sus integrantes decide retirarse del grupo, entonces surge la duda respecto a cunto le
correspondera por la marca. Similar hecho puede suceder al incorporar un nuevo integrante y
por ltimo en el caso de liquidacin del consorcio qu accin correspondera para la marca
creada y que ya tiene una presencia en el mercado.

De los consorcios creados, dos de ellos han trabajado con marca conjunta, uno de ellos es Per
Nort que obtuvo un pedido de calzado de seguridad de la empresa minera Shougan. Un caso
ms destacado es el que presenta el Consorcio Andes Trading, que estn presentes en el
mercado con las marcas Almendras y Picolines, que son marcas dirigidas a segmento de nios y
nias. Con estas marcas atienden el mercado de Lima, Trujillo y el mercado ecuatoriano. Esta
marca ha logrado un posicionamiento en el mercado, pero adolece de un manejo profesional de
marketing para que logre acceder a mercados con mayor poder adquisitivo y de esta manera
mejorar su participacin de mercado y negociar mejor sus precios con potenciales clientes
minoristas y tiendas de departamentos.

Campaas de venta
Las campaas de venta de calzado en el ao fundamentalmente son tres:
-

La campaa escolar que se inicia en el mes de febrero y termina en abril. Esta es una
campaa que se podra decir fcil porque se trata de pocos modelos y colores y en
donde aquella empresa que logre colocar en el mercado un producto relacionado con la
moda de ese momento o su mensaje publicitario impacte en los jvenes adolescentes o
pberes entonces tendr un importante nivel de ventas. Es aconsejable para esta
campaa hacer focus group, por cuanto se trata de una campaa corta en donde si no
hay venta las empresas se quedarn con stock por todo un ao. Se valoran los precios y
los materiales, en razn a que si bien el usuario es el joven el que compra, es el padre de
familia, quien busca productos de calidad, por lo mayormente busca marcas conocidas o
aquellas que en el pasado le dieron buenos resultados. Los productos deben ser

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DERECHO AGRARIO
colocados en los puntos de venta a ms tardar a fines de enero de manera que los
-

usuarios aprecien los modelos y se genere el comentario.

La segunda campaa de importancia es la campaa de invierno en donde ocurren dos
eventos, el Da de la Madre y el Da del Padre. El Da de la Madre marca el inicio de la
campaa de invierno y ocurre exactamente terminada la campaa escolar. Es una
campaa compleja porque requiere una ardua elaboracin de diseos y carta de colores.
Los minoristas y las tiendas de departamentos prefieren la exclusividad de los modelos
presentados. Se vende calzado de vestir, calzado casual, botas y botines, es realmente
una gama muy amplia y suele generar ms de una complicacin a las empresas
fabricantes porque deben contar con stock de acuerdo a cada cliente y en ocasiones el
pedido no justifica el esfuerzo y ms an si se trata de colores especiales en donde los
proveedores de materiales demoran en su elaboracin, que conlleva luego incumplir con
la fecha de entrega amn de la complicacin que genera en la programacin de la
produccin. Cabe resaltar que a esta campaa se suma el calzado de caballeros que se
ofrecer por el Da del Padre en el mes de junio, su variedad no es muy amplia y sus
colores tampoco.
La lnea de nios es de venta a lo largo del ao y se distinguen las siguientes categoras:
Calzado de vestir, calzado casual, calzado deportivo y sandalias. El factor importante
para su venta es el confort y la conformacin ortopdica del calzado, pues se da por
sentada la calidad y el precio. En este caso quien toma la decisin de compra es el padre
de familia, quien debe estar convencido de las bondades del calzado que va adquirir.

La tercera campaa y la ms importante del ao es la campaa de Navidad, en la cual

muchas empresas hacen el 50% de su venta anual, tanto as que luego de esta campaa
salen de vacaciones por lo menos 15 das. Es una campaa en donde la venta se centra
en sandalias y calzados escotados. La complejidad radica en la variedad de modelos y
colores requeridos. Su ventaja es que las sandalias no requieren de largos procesos de
produccin permitiendo una mayor produccin. Si la empresa acierta con un producto

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novedoso a buen precio, tendr buenos resultados financieros y podr iniciar el ao
siguiente con cuentas manejables sino positivas.
Una campaa especial pero que an no se tiene claro su comportamiento es la campaa de
Fiestas Patrias, porque tradicionalmente la venta ms importante era sobre electrodomsticos,
pero en los ltimos aos el comportamiento del consumidor ha variado y las ventas de otros
productos se ha visto favorecida, entre ellos el calzado.

3.7. ESTRUCTURA DE COSTOS Y DETERMINACIN DEL PRECIO

La estructura de costos para el sector est definida principalmente por los materiales empleados,
los cuales constituyen la mayor participacin. La importancia de la mano de obra est sujeta a la
modalidad de pago, que puede ser al destajo o por jornal. En el primer caso, el costo unitario es
fijo por lo que no depende del volumen producido y la calidad no suele ser un objetivo a
conseguir, porque el operario est ms concentrado en obtener volumen de produccin que le
genere un mayor ingreso. Este sistema de pago es el ms empleado en el sector y slo requiere
de un control de unidades producidas, emplendose en algunas empresas el sistema de tickets.
Por otro lado, la forma de pago por jornal, resulta ms recomendable pero requiere la medicin
de la eficiencia y la productividad con la finalidad de obtener mejores resultados de costo. En
concreto son los costos directos los que constituyen el mayor porcentaje de la estructura de
costos.

En cuanto a los costos indirectos, referidos al rea de manufactura, entre ellos la depreciacin de
maquinaria, no representan un porcentaje significativo. Por tanto, los esfuerzos para reducir
costos deben estar centrados en los costos directos, fundamentalmente en los materiales
empleados, en los que se debe tener en cuenta si son artificiales, sintticos o si trata de
materiales naturales.
As tenemos que la estructura de costos para el calzado elaborado con material sinttico es como
sigue:

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La estructura de costos para productos con materiales naturales se presenta a continuacin.

Los porcentajes variarn si el costo de la mano de obra directa fuese calculado mediante el pago
por jornal, que logra una reduccin de este componente a travs de la productividad y la
eficiencia, basada en una buena programacin de la produccin y un abastecimiento oportuno.

La determinacin del precio se hace bajo la modalidad de margen de abajo, es decir se agrega
un porcentaje al costo para definir el precio, el margen no es fijo vara en funcin a la ubicacin
que desee lograr la empresa respecto a su competencia y por lo general suelen adecuarse a ella.
Los mrgenes varan entre un 20 a 30%. Si bien estos mrgenes pueden considerarse altos,
debemos mencionar que estos contemplan costos de embalaje, transporte, costos financieros,
descuentos por volumen y comisiones de venta, que van contra el precio y no contra el costo,
por lo que el margen definido se ve severamente disminuido.

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Definitivamente la forma de determinacin de precio en base al usuario no es usada aunque
podra dar mejores resultados. Pero no se debe obviar la imagen que posee el calzado trujillano
en el mercado nacional.

3.7.1.

Costos de Exportacin

En los costos de exportacin debemos considerar los costos de transporte y los costos logsticos.
Los costos de transporte estn referidos al envo de la mercanca, que comprende el costo de
flete y seguro de la planta al puerto, los gastos de aduana y finalmente los costos de flete y
transporte de la travesa de puerto de origen a puerto dedestino.

Debe tenerse en cuenta en el caso del calzado, que en un contenedor de 20 pies pueden ingresar
cerca de 5000 pares de calzado de caballero o dama (no botn ni bota).

3.7.2.

Asociatividad

En la regin y gracias a un trabajo emprendido por el Ministerio de la Produccin se formaron

nueve consorcios legalmente establecidos en los que intervienen 47 empresas. De ellos, algunos
se han visto afectados y han perdido algunos de sus integrantes, en el peor caso se han
desintegrado o sobreviven con mucha dificultad, en razn a que la modalidad seguida en su
formacin dej muchos vacos que no permiti la consolidacin de los mismos mediante
acciones que los integraran e hicieran ver las ventajas de la asociatividad.

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En conversacin con los tcnicos de CEPICAM informaron que a la fecha tienen constituidos
36 consorcios, pero no proporcionaron informacin de qu empresas las conforman.
De los consorcios formados por el Ministerio de la Produccin, se obtuvo la evidencia de la
produccin conjunta de tres empresarios se integraron y formaron un taller, en donde alcanzan
una produccin de 240 pares/da con 35 operarios. El nivel de integracin de este consorcio se
evidencia en que todos se encuentran uniformados y portan el nombre del consorcio, incluso los
empresarios que lo integran. Este consorcio es Andes Trading, que perdi a uno de sus
integrantes.
Los consorcios formados corresponden a los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora y
Esperanza. De los nueve consorcios conformados 7 pertenecen al distrito de El Porvenir y el
nmero restante a cada uno de los otros dos distritos mencionados.

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Cabe mencionar, que estos consorcios no necesariamente producen la misma lnea de producto
debido a la flexibilidad que existe en el sector para el tipo de calzado cementado, en donde el
mayor cuidado deber estar en el calzado de vestir de dama.

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Asimismo, cabe mencionar la existencia de la Asociacin de Exportadores de Calzado de La
Libertad (EXCAL), que es resultado de la convocatoria que con objetivo de tentar el mercado
internacional y ampliar sus horizontes comerciales, hizo la Cmara de Comercio de La Libertad
a pequeos y medianos empresarios del sector calzado de Trujillo, con miras a formar un bloque
exportador que permita abastecer la demanda extranjera.

La iniciativa tambin fue liderada por el Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones La

Libertada (CERX La Libertad) y la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo. La
iniciativa obtuvo respuesta de siete empresas locales, que empezaron a reunirse semanalmente
hasta lograr la formalizacin de la asociacin, contando de manera permanente con la asesora
del consultor de PROMPERU, el seor Lizardo Lujn.

Para la conformacin de esta Asociacin se invit a empresas de comprobada experiencia

exportadora y cuyos productos cumplan con las especificaciones de calidad que les faciliten el
ingreso al mercado internacional. Actualmente, los miembros de la Asociacin estn abocados
al desarrollo de una oferta exportable sostenida para satisfacer la posible demanda de clientes
del exterior.

Las empresas que forman parte de la flamante Asociacin son Superchicocos, Calzados
Casacian, Calzados Richardson, Manufacturas de Calzado Delgado, Almendras
Company, Gutmar Bussines y Lobi's Frisk. Este grupo de empresarios fueron asesorados a
su vez por Marianella Flores, Directora de Comercio Exterior del DIRCETUR y Teresa Jara, de
la Municipalidad de La Esperanza.

3.7.3.

Fuentes de financiamiento

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En la regin estn presentes diversas entidades financieras como bancos y cajas municipales,
que han considerado como mercado importante a las micro y pequeas empresas, a juzgar por
los montos colocados que se presentan a continuacin.

Sin embargo, cuando se trata del sector calzado la situacin vara y las condiciones son ms
exigentes, de forma que muchas de ellas prcticamente no califican para el otorgamiento de
lneas de crdito. Por esta razn, las empresas del sector se ven obligadas a acudir al
financiamiento informal a un costo financiero mucho ms elevado.

Como una alternativa para enfrentar esta situacin del sector, tres consorcios presentaron
proyectos a COFIDE para la adquisicin de maquinaria y no les fue concedido el
financiamiento, a pesar de haber presentado garantas reales. Segn COFIDE, el sector calzado
no est considerado como un sector prioritario a apoyar.
Hay que sealar que la tasa de inters de COFIDE se sita en 16% anual mientras que las
entidades financieras ubican sus tasas entre 30 a 40%.

La situacin descrita no slo ocurre en la regin sino tambin con empresas del Villa El
Salvador en Lima, las cuales presentaron un proyecto de financiamiento a COFIDE sobre la

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base de un pedido efectuado por Saga Falabella. Luego de haber solicitado documentos que
garanticen la operacin, esta entidad no aprob el desembolso aduciendo que estaba fuera de
fecha. Sin embargo, dicho proyecto fue derivado al Banco de Comercio donde iniciaron su
proceso nuevamente y en razn a que estaban por entregar una cantidad del pedido se gestion
un pronto pago ante el cliente que cobr un porcentaje por dicha operacin.

El problema no slo es que no se otorgan crditos sino que al empresario no se le dice que el
sector no califica, para que ste evale alternativas y financie su operacin acudiendo a otras
fuentes y no ilusionarlo vanamente. Esto sucede, a pesar de que el nivel de morosidad del
sistema financiero ha cado fuertemente y las entidades financieras cada vez adquieren una
mayor experiencia sobre el otorgamiento de crditos a micro y pequeas empresas.

4. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR CALZADO

El impacto ambiental de la industria del calzado puede enfocarse en dos frentes: el ambiente
interno a la empresa y el frente externo a la empresa.
a. Ambiente interno a la empresa
Se refiere a los desperdicios y residuos generados como resultado del proceso productivo, como
retaceras de cuero, textiles, cartones y polvo producto del cardado del cuero previo al pegado
con la suela o firme.
Los vapores generados por el uso de solventes, pegamentos y halogenantes, que requieren
proteccin para los trabajadores, adems de ambientes ampliamente ventilados.

b. Ambiente externo a la empresa

Se refiere a algunos materiales como el cuero que en su proceso de produccin requieren de
insumos qumicos que son altamente contaminantes, tales como el cromo, aluminio, sulfatos,
tanantes, tensoactivos, sustancias grasas, pigmentos, lacas, solventes, etc. que una vez utilizados
son eliminados y sobre los cuales debe tenerse el cuidado para no contaminar.

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Materiales como el plstico (PVC), poliuretano, caucho materiales utilizados para la fabricacin
de suelas o firmes son tambin contaminantes, tanto en su proceso de fabricacin como cuando
se eliminan los residuos producidos del cardado de las suelas previos al halogenado y el pegado.
Otros materiales empleados en la industria como pegamentos, halogenantes y desmoldantes
tambin son contaminantes al medio ambiente y a la vez su manipulacin es riesgosa por ser
inflamables, representando un riesgo para la salud ocupacional.

Como se ha mencionado, es una industria que requiere de otras industrias para la obtencin de
sus productos y stas son contaminantes si no se adoptan medidas para evitarlo.

4.1. Instituciones de apoyo al sector calzado en la Regin

Se ha podido distinguir el apoyo de las siguientes entidades, tanto del sector pblico y
organismos no gubernamentales:
Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones CERX La Libertad. Esta institucin dependiente
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, bajo la direccin de la Ing. Mg.
Sc. Mara Teresa Lavado viene ejecutando un conjunto de acciones para apoyar a las empresas
del sector, entre las que destacan las siguientes:

Promover la conformacin de la Asociacin de Exportadores de Calzado de Trujillo,

junto con la empresa Almendras Company. Esta ltima es fabricante y comercializadora
de calzado.
Apoyar a las empresas del sector calzado fomentando la asociatividad y el
fortalecimiento de cadenas productivas, as como tambin en mejorar la cultura
exportadora.
Promover al sector calzado como sector priorizado para el Plan Operativo 2007.
Adems, tiene consideradas aquellas empresas del sector calzado que pasarn a formar
parte de la nueva Junta directiva del CERX.

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Desarrollar Mesas de Producto para el sector calzado conjuntamente con la Asociacin
de Exportadores de Calzado (EXCAL).
Contactar a la Asociacin de Exportadores de Calzado (EXCAL) con fuentes de
financiamiento de la Cooperacin de Holanda y Finlandia, para promover las
exportaciones de calzado.

Sin duda, las acciones emprendidas son importantes para el sector, pero debe mejorarse la
calidad de los productos e iniciarse una bsqueda de mercados regionales (entindase mercados
de los pases latinoamericanos), toda vez que se han creado oportunidades en los ltimos aos,
debido al retiro y el ingreso de nuevas fuentes de abastecimiento de calzado y el
comportamiento de precios y la nuevas tendencias en el empleo de materiales en el escenario
internacional.

Programa de Apoyo a la Pequea Empresa - PROIND, institucin del Gobierno Regional.

Segn su director, el Sr. Jaime Bedn Gil, est dedicada a la capacitacin de jvenes para la
industria del calzado y otras. Los cursos que imparten tienen una duracin de tres meses y son
absolutamente prcticos y versan sobre el diseo y fabricacin de calzado con maquinaria
moderna que fue donada por el Fondo Italo Peruano (Lombarda). Muchos de sus instructores
han sido contratados como supervisores por las empresas fabricantes.

Esta institucin no brinda ningn otro tipo de apoyo a las empresas, comoconsultora,
elaboracin de partes, soluciones tcnicas, certificacin de calidad, etc.
Slo se limita a la capacitacin de jvenes.

Centro de Produccin Industrial de Calzado, Arte y Moda - CEPICAM.

Esta institucin a cargo de la Municipalidad del Porvenir promueve el apoyo al sector
empresarial, no slo en la capacitacin sino tambin en la fabricacin de partes y componentes.
Segn los encargados, han promovido la formacin de alrededor de 30 consorcios de

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produccin. En la parte tcnica an no entran en funciones debido a que an no arriban las
mquinas que han sido donadas por el Fondo Italo Peruano con contrapartida por parte de la
Municipalidad.

El proyecto de este centro estuvo en sus inicios apoyado por el Ministerio de la Produccin, que
la entidad que elabor el proyecto. La adquisicin de la maquinaria se hizo en funcin al
requerimiento que tendran los empresarios del distrito El Porvenir, fue as que dentro de su
parque de mquinas se consider un grupo para la elaboracin de pre-finitos (suelas
prefabricadas) y mquinas de armado de calzado. De ponerse en funcionamiento este centro y
de contar con una buena administracin ser una indudable ayuda a los fabricantes del sector.

Centro de Formacin Ocupacional y Profesional CEFOP.

Esta institucin que es apoyada por la fundacin F y Alegra, est dirigida a capacitar jvenes
para distintos sectores, entre ellos el de calzado en las tareas de diseo, patronaje y armado. Para
ello cuenta con un buen nmero de mquinas en su mayora procedentes de Espaa. La
maquinaria es relativamente nueva, cuenta con conformadoras, armadoras y prensas, adems de
un equipo para realizar el patronaje de los diseos. Con frecuencia apoya a los empresarios del
sector en el patronaje y en ocasiones renta sus mquinas para llevar a cabo producciones. Se
necesitan instituciones que provean este tipo de apoyo al sector y que a la vez promuevan la
mejora de los mtodos de fabricacin. ONG Centro de Estudios para el Desarrollo y la
Participacin - CEDEP. Esta ONG a travs de un proyecto financiado por el Banco
Interamericano de Desarrollo estuvo realizando un trabajo con las empresas del sector calzado,
referido a mejora de las condiciones de trabajo. Segn el Coordinador del Proyecto Sr. Jorge
Torres Rocha, el plazo del proyecto concluy, se haba previsto su reanudacin pero surgieron
serias diferencias con la Municipalidad de El Porvenir y a la fecha la situacin se ha agravado
an ms a tal punto que se ha llegado a acciones legales. ONG Minka, la labor de esta ONG en
el sector calzado fue de cerca de cinco aos, en los cuales trataron de gestar redes empresariales,

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DERECHO AGRARIO
llevaron a empresarios a comercializar con compradores ecuatorianos, buscaron mejorar la
calidad de los productos por medio de acciones en la cadena productiva. Pero segn el Ing.
William Siappo, despus del tiempo transcurrido no logr un mayor desarrollo por la
intervencin de otras instituciones que apoyaron a otros fabricantes que afectaron el mercado
que ellos eligieron, con productos de menor precio y menor calidad, razn por la cual se gener
en el mercado la imagen de calzado trujillano, calzado barato.

Realmente la experiencia acumulada por los encargados de esta ONG es destacable y su

conocimiento del sector es abundante. Debera ser aprovechada para mejorar los mtodos y
tratar de optimizar los recursos para cualquier programa de ayuda.

En concreto, el apoyo a la pequea y micro empresa del sector calzado se encuentra limitada a
la capacitacin de trabajadores y asistencias espordicas, dadas por instituciones no
gubernamentales que no consideran esas acciones como parte de su poltica.

CAPITULO IV
IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS DEL SECTOR CALZADO CON POTENCIAL
PARA LA EXPORTACIN

4.1. CRITERIOS Y SELECCIN DE PRODUCTOS

En la regin se fabrican calzados para damas, caballeros y nios en los estilos vestir, casual,
deportivo y calzado de seguridad, y en todos los casos se adolece del mismo problema que es el
uso de insumos de mala calidad, con lo cual los productos obtenidos tendrn dificultades para su

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DERECHO AGRARIO
comercializacin, mientras no exista un organismo u empresa que pueda certificar o garantizar
su calidad.

Por lo tanto, se debe tratar de producir inicialmente artculos con materiales sobre los cuales es
fcil determinar por un lado la calidad y por el otro si las medidas corresponden a lo ofrecido.
Uno de los materiales que cumple esta condicin es el material sinttico porque bastar con
realizar una prueba NTP para determinar su calidad y al comercializarse en metros lineales
facilita el clculo de las dimensiones.

La planta de este artculo sera de plstico, caucho o neolite. Los artculos con estas
caractersticas son los calzados de vestir de dama y nia. Las tiendas de departamentos tambin
estn comercializando este tipo de productos, incluso para caballeros. El problema ms crtico
en este caso es que es importado y se compra a distribuidores que no siempre tienen en stock del
mismo material.

Paralelamente, se debe ir haciendo ajustes a la produccin de cueros en donde deben iniciarse

programas para el cuidado de la piel al momento del desholle en los centros de beneficio de
reses (camales). Luego en las curtiembres se deber emprender capacitaciones para mejorar el
rendimiento e instalar una institucin que vele porque se respeten las dimensiones de los cueros.
Tambin esta institucin deber realizar pruebas de calidad a otros materiales.
Es preciso que tanto las curtiembres como los comercializadores de pieles eviten la exportacin
de stas en estado semi-procesado y peor an en estado fresco salado.

El problema de las curtiembres se presenta no slo en la regin sino en todo el pas.

Como se sealado la nica forma que tiene este sector para salir de la complicada situacin y
proyectarse al mercado exterior es fabricando productos sobre los cuales pueda ofrecer un alto
valor agregado y de esta manera evitar entrar a competir con calzados provenientes de pases de

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Asia y la mejor respuesta es ms flexibilidad, ms variedad, menor tiempo de respuesta, mejor
calidad.

Podemos identificar dos grupos de productos que podran tener potencia exportador si corrigen
algunos aspectos relacionados con la calidad.
1) Artculos de cuero natural
En cuanto a este grupo se puede apostar por los siguientes tipos de productos:
2) Calzado para nios
Posicionamiento: Calzado semi-ortopdico para nios.
Razones:
-

No requiere de alta gama, son calzados clsicos

Mayor utilizacin del cuero
Firmes de caucho o plstico con dibujos o perfumados
Forros textiles suaves o acolchados
Plantilla con arco semi-ortopdico
Precio en razn al posicionamiento.
Son de cuero natural que permite transpiracin
Puede emplearse material sinttico que permita la respiracin del pie.

3) Sandalias bajas para damas y caballeros

Posicionamiento: Comodidad
Razones:
-

Mxima utilizacin del cuero. Se ocultan fallas.

Sandalias de taco bajo, se emplea material sinttico o artificial en firme.
Alta productividad por alta rotacin de hormas.
Comodidad al caminar por empleo de materiales naturales en parte superior y plantilla.
Se puede obtener una amplia gama de colores y modelos
Se pueden utilizar las mismas hormas.
Hay importacin de ms de 3 millones de pares.
Se puede lograr pronta reposicin, cumplimiento en entrega y calidad de producto.
No se requiere tecnologa sofisticada.

4) Artculos de material sinttico

Se refiere a los calzados de vestir de nia que son utilizados para fiestas y ocasiones especiales.
Para estos calzados los padres de familia esperan no realizar un gasto elevado por cuanto son
ocasionales. Los clientes minoristas y mayoristas esperan:
-

Variedad de modelos.

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-

Color blanco o negro tipo charol y mate.

Bajo precio.
Buena calidad en pegado y duracin del material sinttico.
Pronta reposicin.
Alta flexibilidad en cantidad a pedir.
Cumplimiento del plazo de entrega.
Innovacin en desarrollo de producto

4.1.1. RENTABILIDAD DE PRODUCTOS PRIORIZADOS

Calzado de nio
Mientras el posicionamiento sea semi-ortopdico y adems se agregue color y diseo, pronta
reposicin y bajo volumen, el precio puede ser atractivo. Por lo tanto, la rentabilidad para estos
calzados vara segn la estructura de costos, que depende del menor uso de material y mayor
participacin de mano de obra.

Considerando que este tipo de calzado requiere un menor consumo de material y que el costo de
la mano de obra es igual que los gastos operativos, su precio de venta minorista en el mercado
local puede ubicarse entre los US$10 a 12, lo quehace que su rentabilidad sea de 20 a 25% por
par.

Sandalias de taco bajo

Sucede lo mismo que con el calzado de nio pero de manera ms significativa, por cuanto el uso
de materiales es menor y la participacin del costo de mano obra se incrementa. En el mercado
donde los artculos como las sandalias son mayormente de material sinttico, colocar un
material natural con las ventajas que tiene, permite que se obtengan mejores precios. Deben
destacarse las ventajas de estos materiales naturales. En cuanto a su rentabilidad, debe tenerse
en cuenta el ahorro de material y la mayor productividad del operario, pero la alta competencia
obliga a precios bajos. Su precio de venta al canal minorista en el mercado local puede ubicarse
entre los US$ 8 a 10, con una rentabilidad esperada entre 10 a 15% pero debe tenerse en cuenta
el volumen.

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Calzado de vestir de material sinttico
Se debe optar por variedad de diseos, bajo volumen, pronta reposicin y alta calidad, para
obtener un precio diferenciado de los productos importados de los pases asiticos. El precio
diferenciado permite obtener la rentabilidad en un producto donde existe fuerte competencia.
Este calzado goza cada vez de aceptacin en el mercado y los materiales sintticos han
perfeccionado su apariencia de cuero lo cual hace que se ahorre costo. El precio de venta al
canal minorista debe ubicarse entre los US$ 10 a 12 con una rentabilidad del 15 al 20%por par.

4.2. MERCADOS POTENCIALES DE EXPORTACIN

Los mercados potenciales para los productos indicados son:
Ecuador
Importa de china y otros pases asiticos en grandes volmenes aunque pequea cantidad de
modelos. La reposicin es muy distante y obliga a incurrir en altos costos de almacenaje y
mantenimiento de inventario. Es un mercado con el que se comparte la misma estacionalidad y
tambin las costumbres, que son casi las mismas. Se debe aprovechar que Colombia ha sufrido
un incremento fuerte de sus precios por razones del tipo de cambio. El pago es en dlares que es
la moneda oficial del pas.
El comportamiento de la importacin de calzado y la situacin de su industria es similar a la
nuestra, pero sus precios son ms altos, lo cual permitira el ingreso de calzado a precios
competitivos.

Venezuela
Venezuela representa una interesante oportunidad y desde ya lo es, pues existen exportaciones
de calzado. La industria de ese pas no se encuentra desarrollada.

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Los precios son atractivos pero la moda es un aspecto importante a tratar. Se pueden
comercializar los tres tipos de calzado sealados, a pesar de que hay una fuerte importacin de
pases asiticos, que presentan los mismos problemas mencionados en el caso anterior de alto
volumen y pocos diseos. Tienen las mismas costumbres como pas latinoamericano. Existen
importantes cadenas comerciales a las cuales se les puede ofrecer los productos. La dificultad
del comercio es la forma de pago, dado que es un mercado con moneda extranjera controlada.

Colombia
Es un gran mercado y tiene una gran industria con marcas reconocidas en el extranjero, pero en
los ltimos aos ha sufrido una prdida de competitividad debido a la revaluacin de su
moneda, pasando de ser un pas exportador a ser un pas importador con el cual se genera una
interesante posibilidad. Actualmente, importa de pases asiticos.

El consumidor usuario est acostumbrado a productos de calidad, moda y precio.

Su industria del cuero es reconocida, por consiguiente saben de las ventajas de este material.
Ingresar a este mercado debe hacerse con diseo y con un desarrollo de marca. Existen grandes
cadenas de tiendas y almacenes que suelen comprar volmenes y negociar precios.

Una vez posicionado en este mercado y luego de haber mejorado notoriamente los procesos
productivos, se debe analizar las posibilidades de nuevos mercados que presenten mayores
exigencias en calidad, precio, diseo, etc.

4.3. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR CALZADO EN LA

LIBERTAD
4.4. Anlisis FODA del sector en la Regin
Fortalezas:

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-

Existe en la regin una cultura en la fabricacin de calzado, que da origen a un

conglomerado.
Hay amplia experiencia en la fabricacin de calzado, tanto de empresarios como de

trabajadores.
Presenta un parque de mquinas de costura para la fabricacin de calzado.
Existencia de institutos de capacitacin para la formacin de operarios para la

fabricacin de calzado.
Se cuenta con un grupo numeroso de curtiembres formales e informales, que permiten

la provisin de cuero de diferentes calidades.

Hay una cadena de abastecimiento conformada por almacenes, fabricantes y

establecimientos comerciales que proveen diversos materiales para calzado.

Reconocimiento a nivel internacional de la existencia de este conglomerado.
Existen ms de tres mil empresas dedicadas a la fabricacin de calzado distribuidas en

los distritos de Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir.

Existen consorcios formados con buen nivel de cohesin que permitiran flexibilizar los

volmenes de produccin.
Gran nmero de empresarios con nivel de educacin superior, tcnico o secundario.
Experiencias positivas para la comercializacin de productos en nuevos mercado
Hay conciencia por parte de instituciones regionales y municipales de la importancia de
la participacin del sector en el PBI y en la generacin de empleo.

Debilidades:
-

Existe una ausencia del uso de herramientas de gestin empresarial en la mayora de los

micros y pequeas empresas del sector.

Insistencia en seguir tercamente una estrategia de precio, que obliga a una disminucin
de la calidad en los insumos e ignorar componentes como publicidad a la marca para

mejorar su posicin negociadora.

Sistemas de produccin muy anticuados que no concuerdan con las estrategias definidas

por las empresas.

Requerimiento de maestros artesanos en los procesos de produccin al asignar a un

operario demasiadas operaciones.

Provisin de cuero de baja calidad en unidades de medidas alteradas y difciles de

determinar.
Baja productividad de la mano de obra ocasionada por los sistemas de produccin
anticuados.

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DERECHO AGRARIO
-

Inexistencia de maquinaria para el armado de calzado, lo que obliga a contar con un alto

de nmero de hormas en proceso.

Cadena de abastecimiento de insumos basada en el precio y con baja calidad y sin

especificaciones de calidad demostrables.

Ausencia de laboratorios o instituciones con instrumentacin que permitan comprobar

la calidad de los insumos comprados.

Baja actualizacin en diseo y moda en la produccin de calzado.
Inexistencia de entidades financieras con lneas de crdito blandas para el sector

calzado, para la compra de equipos y maquinaria.

La calidad de los productos elaborados no cumple con las normas tcnicas de

prevencin, pero tampoco no cuentan con los medios para averiguarlo.

Maquinaria de costura con muchos aos de antigedad, requiere que el operario

consuma mucho tiempo de produccin.

Sistemas de distribucin limitados y poca capacidad para el ingreso a nuevos mercados.
Poca informacin acerca de las oportunidades de mercado, tanto del mercado local

como del mercado exterior.

Ausencia de herramientas de mercadeo para posicionar marcas en el mercado local
. Exportaciones a Ecuador realizadas mediante procesos informales.
Los empresarios no son conscientes de los factores de importancia para el comercio
local e internacional, tales como el precio, calidad, cumplimento en la entrega,

flexibilidad en volmenes de produccin y variedad de modelos y colores.

Existe un gran nmero de empresas informales a las no se puede asistir por no tener
registro de su permanencia en el mercado.

Oportunidades:
-

El mercado local es un mercado muy grande. En el Per se importa al ao alrededor de

20 millones de pares.
Los mercados regionales fundamentalmente los de la Comunidad Andina, en donde la

distancia psicolgica es reducida.

El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos es una buena oportunidad si se

identifica claramente el segmento al que se desea ingresar.

Las compras del Estado resultan otra buena posibilidad siempre y cuando las compras
se adecuen a los volmenes que puedan ser provistos por las micro y pequeas
empresas, as como las condiciones financieras.

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DERECHO AGRARIO
-

Las tiendas por departamentos que en conjunto importan calzado con marca propia en

una cantidad superior al milln de pares/ao.

Las cadenas de tiendas como Bata, Platanitos, Payless Shoe Source, etc. importan

calzado y compran localmente.

La tendencia mundial al empleo de materiales naturales como el cuero, pero que hoy se

exporta en estado semi-procesado o peor fresco salado.

La rebaja de aranceles aprobada permite la importacin de maquinaria e insumos que

contribuir a la obtencin de precios competitivos.

La revaluacin de las monedas de Brasil y Colombia ha subido los precios de los
calzados fabricados en ambos pases, provocando un mercado potencial en Colombia y
una menor competencia por parte de Brasil.

Amenazas:
-

Los productos provenientes de pases asiticos a bajos precios, con altocontenido de

material sinttico y precios bajos.

El contrabando que ingresa principalmente por la frontera sur, afecta elmercado tanto en

calidad como en precio.

La firma del Tratado Libre Comercio con Estados Unidos permitir el ingresode

calzado importado sin pago de aranceles.

La rebaja arancelaria recientemente aprobada que incentivar la importacinde calzado

de diversos pases incrementando la competencia.

Ingreso de nuevos competidores en la escena ante la disminucin de la competitividad

por parte de Brasil y Colombia.

El proceso de transformacin que ocurre actualmente en Mxico, que puede convertirse

en fuerte competidor en el mediano plazo.

Escasez de cuero en el mercado mundial incentiva la exportacin en estado semiprocesado o fresco salado.

4.3. Estrategias para el desarrollo del sector calzado en La Libertad

rea de produccin
Se precisa modernizar las empresas con la adopcin de cambios en los procesos productivos.
Estos cambios debern estar referidos, tanto a los materiales como a los equipos, con la

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DERECHO AGRARIO
finalidad de lograr una mayor cantidad de rotacin para las hormas y una mayor productividad
del operario.
Esta accin no es muy costosa y debe coordinarse con el sector metal-mecnica la fabricacin
de maquinaria simple y de bajo costo que pueda ser empleada por el sector en las fases crticas a
fin de reducir los tiempos de operacin.

Distribuir y asignar las operaciones del proceso productivo con el objetivo primero de evitar la
dependencia del maestro artesano y segundo elevar la produccin de las empresas.
Las mquinas de costura debern ser cambiadas en forma progresiva para mejorar la calidad y la
productividad del operario.

Establecer sistemas de produccin flexible, es decir capaz de atender pedidos de distinto

volumen, sin establecer cantidades mnimas y de pronta reaccin para reposiciones de
mercadera.
Estar en condiciones de proveer amplia gama en modelos y colores. Esto es posible de lograr a
travs de los consorcios, entre los cuales deber existir una estrecha colaboracin y
coordinacin.
Establecer controles de calidad a los insumos o en su defecto adquirir insumos a empresas que
estn en condiciones de certificar o asegurar la calidad de sus materiales.

Asegurar el cumplimiento en la entrega mediante una precisa programacin de la produccin y

contar con informacin acerca del tiempo de aprovisionamiento del proveedor.
Efectuar una apropiada seleccin de proveedores, mediante el establecimiento de criterios de
seleccin que coadyuven a agregar valor a los productos.

rea de ventas

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DERECHO AGRARIO
Debe realizar los contactos necesarios para colocar su produccin en las empresas de Lima, sean
stas las tiendas de departamentos y/o cadenas de tiendas especializadas.
Debern promover la venta de servicio, es decir venta de productos con la marca del fabricante.
Desarrollar marca propia en la que se identifique un concepto, un estilo de vida para la que se
haya definido un segmento y posicionamiento claro.

Ofrecer y garantizar a los nuevos clientes, calidad, variedad de colores y diseos, pronta
reposicin, flexibilidad de volumen y precio competitivo.
Actualizar los conceptos sobre el diseo que implica inversin en nuevas hormas, para
promover una extensin en la lnea de productos.

Realizar inversiones en publicidad en medios de mayor aceptacin en el segmento elegido con

la finalidad de optimizarla.
Realizar esfuerzos para el ingreso a los mercados regionales como Ecuador, Colombia y
Venezuela, con quienes existe una menor distancia psicolgica y hacerlo en forma sostenida.
El ingreso a nuevos mercado debe ser mediante estudios de mercados inicialmente en base a
informacin secundaria, que proporcione datos sobre inteligencia comercial de potenciales
clientes.

Posteriormente al ingreso a mercados regionales sealados intentar otros mercados realizando

estudios previos de mercado y competidores.

rea de finanzas
Realizar Planes de Negocios para cada uno de los intentos de ingreso a mercados, as se
demostrar que la penetracin a un mercado es un Plan debidamente estructurado y analizado.
Realizar esfuerzos para lograr una mejor imagen del sector calzado por parte de las entidades
financieras.

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Conseguir crditos de montos reducidos y esforzarse en un pago puntual para lograr obtener una
buena imagen crediticia.
Realizar gestiones ante COFIDE para que reconsidere sus juicios respecto a las empresas del
sector.

4.4. Rol a cumplir por las instituciones

Ministerio de la Produccin
En el caso del Ministerio de la Produccin se pueden definir dos roles, uno propio como
Ministerio y otro a travs de CITECCAL, que es su instituto de investigacin y tcnico para
calzado.
Para el caso del primero, se pueden determinar dos aspectos. El primero referido a la parte
comercial, partiendo de una importacin de calzado de 20 millones de pares/ao, en la que la
importacin si bien es sobre todo tipo de calzado, se concentra en determinados tipos y es
manejada por no ms de veinte importadores principales. En ese sentido, el Ministerio puede
fungir en la funcin de contactar la oferta con la demanda, para lo cual debe preparar a los
fabricantes respecto a las condiciones de la demanda. De esta manera, se lograra que los
fabricantes obtengan un mercado ms exigente y les permitira realizar inversiones en
tecnologa y mejorar sus procesos, calidad, productividad y costos.

Por otro lado, puede fungir tambin en determinar las necesidades del sector, ubicando aquellos
procesos y operaciones que requieran de maquinarias, las cuales puedan ser fabricadas por el
sector metalmecnico u otros sectores de la industria nacional. Pero para ello se requiere de
tcnicos que reconozcan estas necesidades.

Es necesario tambin ejercer la funcin de coordinador de la calidad al estar los fabricantes de

la regin expuestos a materiales adulterados y baja calidad que afectan su produccin y no

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DERECHO AGRARIO
cuentan con un organismo competente donde hacer llegar sus reclamos a los fabricantes a pesar
de tener las evidencias de ello.

En el caso de CITECCAL, esta institucin no se encuentra presente en la regin, de all la gran

cantidad de dificultades que tienen las empresas con los materiales, los diseos y las normas
tcnicas. Siendo la Regin La Libertad el conglomerado de calzado ms importante del pas
resulta inexplicable la ausencia de una institucin como CITECCAL, en razn a que organismos
similares se encuentran en Villa El Salvador para madera y en Gamarra para confecciones. El
rol que debe cumplir es de proteger al fabricante y al consumidor, tanto por el uso de materiales
como por los mtodos de fabricacin, para asegurar que el usuario final adquiera un buen
producto. CITECCAL se encuentra ubicado en Lima, en la Av. Caquet, que es la zona de
comercializacin de insumos para el calzado.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

La mayor parte de las empresas peruanas que han logrado insertarse sostenidamente en el
mercado internacional son aquellas que han ido hacindolo de manera progresiva, esto quiere
decir por etapas, siendo la primera la validacin del producto en el mercado local y luego la
penetracin en mercado de pases vecinos en donde la distancia psicolgica sea menor. Se
debe reconocer que las empresas de la regin, salvo algunas pocas excepciones, no han validado
su producto en el mercado local, por lo que son sumamente vulnerables en el mercado exterior
aun cuando se trate de pases vecinos. En consecuencia, al ser conscientes de esta realidad
debera obligar a trazar estrategias para lograr en primer lugar insertar a las empresas de la
regin en el mercado local pero de mayor exigencia en calidad, precio y plazo de entrega.

El MINCETUR, a travs de sus oficinas regionales, deber facilitar que las empresas se inserten
en el mercado local en segmentos de mayor exigencia con la finalidad de validar sus productos,

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DERECHO AGRARIO
para luego promover la presencia de estas empresas en ferias o misiones comerciales
debidamente coordinadas y programadas.

Por el lado de las Direcciones Regionales, debern contribuir a generar la confianza de los
consumidores en que los productos fabricados en la regin cuentan con el debido nivel de
calidad y para ello es necesario establecer un sello que certifique que el producto o mejor an la
marca ha respetado determinadas especificaciones tcnicas. Esto es posible realizando las
coordinaciones oportunas con otros Ministerios que se encuentran en condiciones de realizar las
pruebas tcnicas correspondientes.

Finalmente, PROMPERU debe ser el organismo llamado a realizar la inteligencia de mercados,

de realizar misiones comerciales en las que los empresarios puedan presentar sus colecciones a
empresas de los pases vecinos, as como tambin participar en ferias internacionales
debidamente elegidas en funcin al concepto o estilo que la empresa ha definido, los volmenes
que pueda fabricar tanto de manera unitaria como consorciada, segn el segmento al cual se
dirige. Esto requiere una mayor investigacin de cada una de las ferias para elegir la ms
conveniente en donde puedan participar un mayor nmero de empresas de forma tal que
minimice los costos de la participacin individual.

PROMPERU (ex PROMPEX) ha venido realizando cursos dirigidos a la mejora de la

competitividad de las empresas, los mismos que han recibido opiniones favorables de parte de
los empresarios, salvo el caso de PLANEX que ha tropezado con algunos inconvenientes
tecnolgicos. Respecto a este ltimo curso se debe resaltar que la participacin de las empresas
de calzado de la regin no ha sido numerosa. Muy por el contrario de 30 empresas a las cuales
se les debe impartir el programa, las inscritas no pasan de cinco, lo cual se debe a: i) que ellas
consideran que se encuentran muy lejos de poder llevar su producto al mercado exterior; ii) que
la demanda interna se ha incrementado y iii) se encuentran cansadas de cursos tericos o poco

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prcticos. Por otro lado, el curso de 5S, s ha tenido mejores resultados y mayor inters por parte
del empresariado, en razn que la aplicacin es en cada taller y los resultados son apreciables en
forma directa y a la medida.

Gobierno Regional
El Gobierno Regional debera tener un rol activo en las siguientes actividades para promover el
desarrollo de la industria de calzado en su regin:
-

Es necesario que el gobierno regional vele por que los fabricantes que deseen fabricar
un buen producto estn en condiciones de hacerlo. Esto es que el gobierno regional
promueva la creacin de laboratorios que permitan determinar la calidad de los insumos

y materiales empleados en la fabricacin de calzado.

Promover la creacin de un sello de garanta de calidad, para lo cual las empresas que
deseen obtenerlo estn obligadas a manejar determinados estndares de fabricacin y

compra de insumos y materiales.

Promover la formacin de personal con habilidades para la fabricacin de calzado, para

nutrir a las empresas con personal semi-calificado o calificado.

Para ello, se requiere que haya una homologacin de los cursos dictados en la regin a

fin de que la preparacin de los estudiantes sea similar.

Realizar gestiones ante las empresas curtidoras de la regin para que la calidad y las

especificaciones de las pieles comercializadas sean respetadas.

Realizar concursos entre los fabricantes de calzado en temas de diseo, bsqueda de
nuevos mercados, mejoras de proceso y calidad, respeto al trabajador, etc., con la

finalidad de facilitar la implantacin de mejoras en las empresas.

Gestionar la asistencia tcnica de expertos extranjeros para el diseo y el curtido de

pieles, con la finalidad de mejorar la calidad del calzado fabricado.

Realizar campaas sobre los requerimientos tcnicos del calzado, de manera que se

conviertan en un conocimiento pblico y al alcance de todos los interesados.

Realizar eventos feriales de convocatoria nacional en una primera fase, en recintos
adecuados para tal fin, invitando a los principales importadores de calzado del pas y
mostrarles la oferta de la regin.

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-

En una segunda fase, una vez validado el producto en el mercado local, realizar ferias
con convocatoria a compradores internacionales con invitacin, que en primera

instancia debern de ser regionales.

Realizar coordinaciones con las distintas organizaciones financieras a fin de facilitar el
acceso a crditos, para la adquisicin de tecnologa para aquellas empresas que han

emprendido mejoras productivas y han captado clientela nacional y extranjera.

Promover la presencia de tcnicos nacionales o extranjeros a fin de mejorar los procesos
productivos. Esto ser posible si las empresas cuentan con personal calificado dispuesto

a aceptar los cambios.

Facilitar la asociatividad empresarial a fin de que puedan obtenerse las ventajas en
abastecimiento, capacidad productiva, asistencia tcnica, contratacin de personal, etc.

Universidades e institutos
Las universidades de la regin deben formar profesionales que contribuyan a la mejora de los
mtodos de gestin y de produccin, con la finalidad que los empresarios deleguen funciones en
estos profesionales, familiares o no, que estn en condiciones de establecer slidas estrategias
de crecimiento empresarial.

Los Institutos Tecnolgicos de la regin se encuentran en una gran disyuntiva, debido a que en
sus talleres cuentan con maquinaria para facilitar los procesos de fabricacin, pero que al
egresar el estudiante no encontrar esas mquinas en las empresas del sector, situacin que las
obliga a convertirse en un artesano y no en un operario industrial.

Los institutos preparan a sus alumnos en todo el proceso de calzado, esto es desde el diseo,
patronaje y construccin, con lo cual no obtienen un operario sino un potencial empresario que
engrosar las filas de la competencia y luchar por hacerse un sitio en el mercado en base a
precio. Sera recomendable que los cursos impartidos sean de menor contenido pero menor
duracin para permitir dotar a las empresas de personal con menor movilidad y obtener una
mayor estabilidad. Se debe considerar el problema de la estacionalidad de la demanda, la cual

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debe ser en lo posible ser resuelta por medio de programaciones y participacin en campaas
presentes en el mercado.

CONCLUSIONES

1. La industria del calzado tiene como principal impulsor la produccin de pieles, aspecto
que en nuestro pas se viene contemplando para incrementar los volmenes del hato
ganadero; sin embargo, la lentitud de los programas y planes desarrollados por el sector
agricultura al respecto, no permiten vislumbrar a corto plazo, una mejora significativa
sobre el particular, teniendo que depender de insumos importados que encarecen la
produccin de calzado nacional.
2. Existe una organizacin de nivel tcnico creada por el Estado peruano como es el
Centro de Innovacin Tecnolgica del Cuero, Calzado e Industrias Conexas
(CITECCAL) perteneciente al Ministerio de la Produccin, cuya funcin es la de
promover la innovacin en la cadena del cuero y calzado, as como brindar servicios
especializados de investigacin y capacitacin a las organizaciones empresariales
productoras de cuero y calzado, lo que indica la preocupacin del Estado para apoyar el
desarrollo tecnolgico de este sector.
3. En el Sector Calzado, existe la empresa TOBBEX INTERNATIONAL S.A., que est
demostrando que con una buena gestin de su gerencia general y de toda la
organizacin, desde una pequea empresa, se puede producir calzado de calidad, a
precios competitivos, con la consiguiente aceptacin del pblico usuario.

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4. De acuerdo con los niveles de produccin, facturacin y utilidades, dicha organizacin
ya puede ser considerada como una mediana empresa.
5. En la actualidad el sector Cuero y Calzado de Trujillo es un conglomerado o cluster
de poco menos de dos mil pequeas empresas y microempresas procesadoras de cuero y
productoras de calzado, en las que se incluyen fabricantes, abastecedores de materiales
y servicios (entre estos ltimos se incluyen: modelaje, seriado, cosido de plantas,
desbastado, fabricantes de hormas, tacos, etiquetas y cajas) y casi 500 tiendas
comercializadoras.
6. Segn estadsticas publicadas por el concejo provincial trujillano en el Atlas ambiental
de la ciudad de Trujillo (2002), El Porvenir tendra 684 manufacturas y 24 curtiembres;
Florencia de Mora tendra 123 manufacturas y 9 curtiembres; La Esperanza tendra 92
manufacturas y 42 curtiembres; y el propio Trujillo tendra 299 manufacturas y 16
curtiembres.
7. El mercado de Lima es nuestro principal cliente. A Lima se va el 40% de nuestra
produccin. A Trujillo corresponde el 10%, a otras ciudades del Per se destina otro
40% (Piura, Chiclayo, Huancayo y la Selva) y un 10% final va al exterior, sobre todo a
Ecuador.
8. Tanto en el Per como en otros pases de Amrica Latina con un perfil econmico
similar y tanto en relacin al calzado como a otros productos manufacturados, es
posible elevar ligeramente en algunos estratos el ndice promedio de consumo.
9. Hasta el momento, la presencia en el Per de representantes de las grandes cadenas
comerciales internacionales del calzado no ha significado un incremento de las compras
de productos nacionales en detrimento de los importados.
10. El estudio cuidadoso del sector muestra que muchos de los factores que le han
permitido subsistir como el bajo costo relativo de la produccin realizada en talleres de
microempresa son al mismo tiempo limitaciones para el futuro, en tanto la modernidad
requiere produccin de calidad en gran escala con miras a la exportacin.

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BIBLIOGRAFIA
1. https://es.wikipedia.org/wiki/Industria_del_calzado
2. http://peru21.pe/emprendedores/industria-calzado-negocio-que-pisa-firme2185103
3. http://rankings.americaeconomia.com/las-500-mayores-empresas-de-peru2014/ranking-500/las-mayores-empresas-del-peru/textilcalzado/
4. archivo.larepublica.pe/...2014/calzado-peruano-lucha-contra-las-importa.
5. http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-el-967-productores-calzado-peru-sonmicroempresas-381243.aspx

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INDICE

INDRODUCCION
CAPTULO I

LA INDUSTRIA DEL CALZADO

1.4. ANTECEDENTES
1.5. DEFINICIN
1.6. PRODUCCIN Y COMERCIO DE CALZADO A NIVEL NACIONAL
1.7. PRINCIPALES EMPRESAS DEL SECTOR

1
1
2
10

CAPITULO II

11

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE CALZADO EN EL PER

11

CAPITULO III

22

PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE CALZADO EN LA LIBERTAD

22

3.1. ANTECEDENTES

22

4.2. MBITO DE ANLISIS

4.3. PRINCIPALES INDICADORES
4.4. CARACTERIZACIN DE LA PRODUCCIN DE CALZADO
29
4.5. APLICACIN DE NORMAS TCNICAS
4.6. ESTNDARES DE PRODUCCIN NACIONAL E INTERNACIONAL
4.7. ESTRUCTURA DE COSTOS Y DETERMINACIN DEL PRECIO

25
25

CAPITULO IV

65

42
45
53

IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS DEL SECTOR CALZADO CON POTENCIAL

PARA LA EXPORTACIN

65

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4.1. CRITERIOS Y SELECCIN DE PRODUCTOS
65
4.2. MERCADOS POTENCIALES DE EXPORTACIN
69
4.3. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR CALZADO EN LA
LIBERTAD

70

4.5. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR CALZADO EN LA

LIBERTAD
4.6. ROL A CUMPLIR POR LAS INSTITUCIONES

74
76

CONCLUSIONES

82

BIBLIOGRAFIA

84

INDICE

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