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3. Situacin en Latinoamrica
En los pases latinoamericanos se produce un fenmeno similar al
anotado en Europa. Se mantienen CCom, en general inspirados en el
francs y dems europeos que le siguieron. Tambin, comenz la
tendencia de dictar leyes separadas, derogatorias o complementarias del
Cdigo, entre las cuales algunas implementan un rgimen comn para
civiles y comerciantes.
En Mxico al lado del CCom promulgado en 1889 y vigente desde 1890,
se han dictado leyes separadas: de ttulos y operaciones de crdito en
1932, de sociedades mercantiles en 1934, sobre contrato de seguros en
1935, de quiebras en 1942, y de instituciones de crdito en 1941.
En Brasil se dicta ron mltiples leyes que reforma ron el CCom en materia
de sociedades annimas, operaciones de bolsa, quiebra, letras de cambio
y cheques, propiedad industrial, etctera , hasta que recientemente se
unific el Derecho civil y comercial en un nico CC .
En nuestro Derecho y en el argentino, se sancionaron cdigos de
comercio en que se disciplinaron, a la vez, los actos de comercio y
profesiones comerciales, con un criterio predominantemente objetivo. En
ambos pases se han dictado sucesivas leyes modificatorias. En Argentina
se han dictado normas sobre ttulos de crdito, sociedades comerciales y
concursos que desgajan importantes captulos del CCom.
La evolucin en nuestro pas sigue una tendencia similar. Se mantiene el
CCom pero se han dictado leyes separadas sobre cheques, sobre ttulos
valores, sobre sociedades comerciales, sobre entidades de intermediacin
financiera y sobre mercado de valores, sobre prenda agraria y prenda
industrial, por citar algunas.
Cabe agregar que en algunos estado latinoamericanos se han dictado
nuevos CCom. As por ejemplo, en Colombia se dict un CCom en 1971
con muchas novedades 1 4 [ 1 4 ] . En Bolivia se sancion un CCom 1978.
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Nuestra posicin
Nuestras conclusiones en materia de autonoma legislativa son las
siguientes. En nuestro pas, existe autonoma legislativa del Derecho
comercial por cuanto existe un CCom que forma un cuerpo de normas
separado del CC.
El Derecho comercial es una categora histrica. Naci como rama del
Derecho separada en determinado momento, en que se requera una
regulacin especial para atender situaciones creadas por el desarrollo del
comercio y no contempladas por el Derecho civil existente. La existencia
de un Derecho separado obedece a exigencias de la realidad.
Sera deseable que en ciertos terrenos se llegara a la unidad. En materia
de obligaciones y contratos se puede constatar que el CCom regula
obligaciones y contratos en forma paralela a la regulacin que de esas
materias hace el CC y , muchas veces, la reglamentacin es casi idntica;
si bien hay diferencias, stas generalmente no son esenciales. Esas
diferencias, muchas veces, crean conflictos interpretativos. As, en
materia de mandato, fianza, prenda, arrendamientos, existe una
semejanza casi total del CCom y del CC y , en otros contratos, como la
compraventa, las diferencias se relacionan slo a ciertos aspectos de su
rgimen. En estas materias sera conveniente llegar a una legislacin
comn civil y comercial, sin perjuicio de mantener previsiones especiales
para cuando tales contratos revisten carcter mercantil y as lo exigen las
necesidades del comercio.
Tambin, podra ser conveniente la unificacin en materia de procesos
concursales sin perjuicio de dictar previsiones especiales para los
comerciantes. En fin, veramos como adecuada una regulacin comn
para sociedades sin perjuicio de crear normas especiales para sociedades
civiles y para los distintos tipos sociales comerciales.
Existen temas que requieren una legislacin especfica como, por
ejemplo, la reglamentacin de la profesin del comerciante que es
importante, como lo es cualquier otra profesin de la vida
contempornea. Lo es por cuanto en la actividad del comerciante se
conjugan mltiples intereses. Se trata de una actividad dirigida al
pblico, que puede ser til y necesaria si est bien encausada , pero
peligrosa y perjudicial si se desarrolla en forma indebida. Por ello se
justifica que se imponga al comerciante un rgimen de publicidad que no
se le impone al civil: la obligacin de inscribirse en el Registro
Nacional de Comercio, la obligacin de llevar libros y de exhibirlos, y se
explica se le someta a un rgimen severo para el caso de insolvencia.
Constatamos que hay cuestiones que forman parte, tradicionalmente, del
Derecho comercial pero su aplicacin trasciende del mbito de los
comerciantes y son aplicables en el mbito civil. As sucede, por
ejemplo, con los ttulos valores, el seguro, las operaciones de banco,
todos ellos utilizados por los no comerciantes. Otro ejemplo se encuentra
en el Derecho martimo, contenido en el Cdigo de comercio, pues sus
disposiciones son aplicables a la navegacin no comercial, esto es, a la
navegacin deportiva, a la cientfica, a la pesquera. Podemos decir que
en todas estas materias ya se ha producido una unificacin de hecho. Se
trata de regmenes que se aplican a la actividad civil y comercial
indistintamente.
Cabe sealar, en fin, que se est produciendo en otros pases y , tambin,
en el nuestro, otro proceso ya sealado. Se fracciona la legislacin en
una serie de cuerpos legales aplicables a determinadas materias. As por
ejemplo, se dictaron leyes para la disciplina cambiaria o en materia de
quiebra o en materia de sociedades. Se abre as la posibilidad de la
codificacin nica de las relaciones de Derecho privado comunes a
civiles y comerciantes, especialmente , en materia de obligaciones y
contratos.