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TALLER ESTATAL
REFORMA EDUCATIVA
Y EVALUACIN:
Sus implicaciones y
abriendo brechas
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PROYECTO DE FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR PARA LA CONSTRUCCIN DEL PENSAMIENTO CRTICO
MATERIAL DE TRABAJO CICLO ESCOLAR 2015-2016 CEEAS VII CHIAPAS
TALLER ESTATAL
REFORMA EDUCATIVA Y EVALUACIN:
Sus implicaciones y abriendo brechas
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PROYECTO DE FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR PARA LA CONSTRUCCIN DEL PENSAMIENTO CRTICO
MATERIAL DE TRABAJO CICLO ESCOLAR 2015-2016 CEEAS VII CHIAPAS
DIRECTORIO
SECRETARIO GENERAL
DE LA SECCIN VII DEL SNTE
.
PROFR. ADELFO ALEJANDRO GOMEZ
COMISIN PEDAGGICA
PROFR. JOSE LUIS ESCOBAR PEREZ
PROFR. PETRONILO LEDESMA DOMINGUEZ
PROFR. CRESENCIANO MARTINEZ SANTIAGO
PROFR. BARTOLO ARCOS GUTIERREZ
PROFR. LUIS ANTONIO ROSALES NARVAEZ
PROFR. DAVID SANTIZ LOPEZ
Correo: ceeas7chiapas@hotmail.com
INDICE
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PROYECTO DE FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR PARA LA CONSTRUCCIN DEL PENSAMIENTO CRTICO
MATERIAL DE TRABAJO CICLO ESCOLAR 2015-2016 CEEAS VII CHIAPAS
NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
TEMA I
ANLISIS CRTICO DE LA REFORMA EDUCATIVA Y EVALUACIN PUNITIVA
Lucha y resistencia de la CNTE ante una reforma disfrazada de educativa..13
Evaluacin punitiva: 2017, primeros despidos del servicio educativo.16
Evaluar el contexto social y cultural (anticultural)....27
Suprema corte y evaluacin........31
La corte y la avalancha meditica contra la CNTE.....33
Razones del inters actual por la calidad.....36
La palabra calidad.....39
La evaluacin integral para la educacin alternativa..42
Una SEP ineficaz y totalitaria..45
TEMA II
PROYECTO DE EDUCACION ALTERNATIVA
La complejidad de la poltica educativa.....50
Nuevo capitalismo y educacin......52
Caracterizacin del proyecto de Educacin Alternativa de la CNTE...55
Eventos polticos y pedaggicos de la CNTE......56
Foro educativo de la CNTE 2013: anlisis y perspectiva dela reforma educativa.60
VI Congreso de Educacin Alternativa de la CNTE....64
Seminario Nacional educacin alternativa como propuesta contrahegemnica ante la reforma
educativa del Estado...69
Asamblea Internacional por la descolonizacin de la educacin......71
Hacia la construccin del Proyecto de Educacin Alternativa de la Seccin VII Chiapas...76
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PROYECTO DE FORMACIN DEL NUEVO EDUCADOR PARA LA CONSTRUCCIN DEL PENSAMIENTO CRTICO
MATERIAL DE TRABAJO CICLO ESCOLAR 2015-2016 CEEAS VII CHIAPAS
PRESENTACIN
MAESTROS Y MAESTRAS:
Estamos iniciando el ciclo escolar 2015-2016, en condiciones muy adversas, por la situacin que
estamos atravesando como trabajadores de la educacin, una etapa sumamente complicada, ahora
de manera ms agresiva por la imposicin
instrumentacin de una evaluacin como argumento legal para despedir a todos los maestros de
base confirmado por diversos analistas y especialistas en el mbito acadmico, poltico y jurdico. Es
una preocupacin que se ha venido generalizando a nivel nacional por las afectaciones directas en
contra de la situacin laboral de los maestros, porque el estado ha creado las condiciones legales a su
favor para despedir a miles de maestros que siguen bajo el rgimen del contrato colectivo e imponer
el contrato temporal en el sistema educativo para dar paso a la privatizacin del sistema educativo.
De inicio debemos tener claro que la etapa que viene en la lucha por la permanencia en el servicio
educativo ser una de las ms intensas que el magisterio haya enfrentado, y para ello debemos estar
preparados para asumir con responsabilidad la jornada que viene. Ahora bien, ante tales
acontecimientos, es indispensable la construccin de una formacin poltica y pedaggica para los
docentes desde el pensamiento crtico que permita potenciar las capacidades
de manera crtica,
Proyecto de
interesados y que deseen asumir compromisos para cambiar el rumbo de la educacin en el estado
de Chiapas. Los talleres polticos-pedaggicos tendrn continuidad durante todo el ciclo escolar al
mismo tiempo que se buscar el acompaamiento a travs de seminarios, foros y crculos de
estudios con el propsito de ir fortaleciendo la formacin docente desde el pensamiento crtico y
generar las bases tericos-metodolgicos para la construccin del proyecto de educacin alternativa
en el estado de Chiapas.
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INTRODUCCIN
La lucha que la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin (CNTE) ha enarbolado por
la defensa de la educacin pblica y el empleo cumple ya ms de tres dcadas, desde entonces ha
caminado en tres rutas, poltica, jurdica y pedaggica,, aunque en la ruta jurdica parece no haber
esperanzas dado los fallos que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) ha emitido en contra
de las demandas interpuestas por los trabajadores de la educacin,
impulsando incluso en cortes internacionales. De tal suerte que, ante la insistencia en la ejecucin
de la Reforma educativa y ahora con la evaluacin a docentes para la promocin y permanencia,
la ruta poltica y pedaggica se hacen ms vigentes e imprescindibles por la misma situacin que se
est viviendo y desde luego que el estado buscar imponer a sangre y fuego su poltica educativa
neoliberal. .
Con base a ese contexto agresivo por parte del estado mexicano se presenta el segundo material
formativo poltico - pedaggico, como una herramienta ideolgica necesaria para entender y hacer
frente a esta declarada embestida que se enmarca en lo que significa una lucha de clases.
El material surge como una necesidad del movimiento magisterial chiapaneco enarbolado por la
CNTE. El antecedente inmediato se sita a partir del movimiento magisterial que se llev a cabo en el
ao 2013 contra el decreto del artculo 3 Y 73 constitucional y legislacin de las leyes secundarias,
con el cual daba paso a una nueva Reforma educativa y producto de esa movilizacin dentro de la
tctica de lucha de la CNTE
trabajo firmado entre el gobierno del estado y la seccin VII la creacin de una comisin a nivel
estatal para coordinar los trabajos pedaggico para la construccin del proyecto de educacin
alternativa como una de las demandas centrales de los maestros de Chiapas aglutinados en la CNTE.
La urgente necesidad por comenzar a construir una propuesta educativa alternativa y partiendo del
antecedente inmediato antes descrito, la Comisin estatal de Educacin Alternativa de la Seccin VII
SNTE.CNTE Chiapas, se dio a la tarea de construir el presente contenido temtico para ser abordado
por todos los docentes de los niveles educativos al inicio del ciclo escolar 2015-2016. La justificacin
se debe por una parte del rechazo generalizado que existe contra los cursos oficiales denominado
actualmente Consejos Tcnicos Escolares y por otra considerando la necesidad que existe ante la
demanda de comenzar una propuesta educativa alternativa como seccin VII. Confirmando que
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nuestra lucha no solo se centra en la demandas de carcter laboral, econmico y social sino tambin
pedaggico.
El primer tema que se abordar
estamos atravesando como trabajadores de la educacin, el propsito es que los docentes conozcan
y analicen las consecuencias que conlleva en el mbito laboral, poltico y pedaggico el decreto
constitucional las leyes secundarias llamada reforma educativa desde el discurso de estado.
En el tema dos, se exponen de manera amplia todos los antecedentes que existen respecto al
proyecto de educacin alternativa de la CNTE. En esta parte se presentan los resolutivos emanadas
de los diferentes eventos organizados por la CNTE en donde los maestros y maestras de las
diferentes secciones sindicales militantes de la coordinador han debatido y propuesto en aras de
construir una educacin critica, cientfica, popular y humanista en contraparte a la poltica educativa
de corte neoliberal instrumentado por el estado. Por ltimo se pone a consideracin para ser revisado
y discutido la ruta de trabajo que la comisin pedaggica de la seccin VII ha venido planteando.
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CALENDARIZACIN DE LOS TALLERES PARA LA FORMACIN DE LOS NUEVOS EDUCADORES PARA EL CICLO
ESCOLAR 2015-2016*
FECHAS
RESPONSABLES
*Es importante que las delegaciones se organicen con los responsables del PEA para darle continuidad a los talleres.
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TEMA I
ANLISIS CRTICO DE LA REFORMA EDUCATIVA Y EVALUACIN PUNITIVA
Analizar y discutir ampliamente el impacto de la modificacin del artculo 3, 73 y sus leyes
secundarias respecto a la situacin laboral de los docentes y la evaluacin como un tema nodal en
esta etapa, cuyo argumento en contra, se debe revisar a profundidad para conocer la naturaleza y
objetivos de la mal llamada reforma educativa y la contrapropuesta alternativa de educacin que
plantea la CNTE.
TEMA II
PROYECTO DE EDUCACIN ALTERNATIVA
TEMA III
PRINCIPIOS Y FINALIDADES DE LA EDUCACIN QUE NECESITAMOS LOS CHIAPANECOS
PERIODO: SEPTIEMBRE, OCTUBRE Y NOVIEMBRE DE 2015
1. Se analizar y discutir el marco filosfico, epistemolgico, sociolgico, psicolgico y
antropolgico de la educacin que queremos.
a) Filosofa del Materialismo Dialectico-Histrico.
b) Principales paradigmas sociolgicos y psicolgicos en educacin.
c) Modelos y corrientes educativos alternativos
d) Currculum alternativo
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2. Se analizarn y discutirn las propuestas emanadas del VI congreso de educacin alternativa.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Se realizarn foros y crculos de estudios en el periodo de los
talleres con especialistas en el tema que coincidan con los principios de la CNTE.
TEMA IV
LNEAS ESTRATGICAS DEL TRABAJO PEDAGGICO DEMOCRTICO EN LAS ESCUELAS Y
DESDE LA COMUNIDAD
PERIODO: DICIEMBRE DE 2015 Y ENERO, FEBRERO, MARZO DE 2016
1. Se analizarn y discutirn las propuestas pedaggicas alternativas que en la actualidad
construyen un proceso educativo desde la teora crtica. (Freire, McLaren, Apple, Giroux)
2. Anlisis y propuestas de la pedagoga crtica.
3. La propuesta del enfoque de educacin Intercultural.
4. Atencin y reconocimiento a la diversidad.
5. El papel de la comunidad como espacio transformador.
6. Las Propuestas pedaggicas democrticas que surjan del quehacer docente de las escuelas de
Chiapas.
7. La evaluacin formativa.
8. Metodologa de investigacin para la transformacin educativa
9. Se analizarn y discutirn las propuestas emanadas del VI congreso de educacin alternativa.
10. Se analizarn y discutirn las propuestas de las escuelas integrales del PDCEM de Michoacn,
la propuesta de comunalidad del PTEO de Oaxaca y las escuelas Altamiranistas de Guerrero.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Los talleres estarn acompaados por seminarios de socializacin
de experiencias democrticas por niveles educativos a nivel regional y estatal que se organizarn
durante el ciclo escolar para la sistematizacin de experiencias.
TEMA V
FORMACIN DEL NUEVO DOCENTE EMANCIPADOR
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ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: Para la formacin docente, se continuar con diversos talleres,
foros, crculos de estudio, y seminarios por niveles educativos para ampliar el debate y anlisis sobre
los temas que se abordarn en los talleres.
TEMA I
ANALISIS CRTICO DE LA REFORMA
EDUCATIVA Y EVALUACIN PUNITIVA
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burguesa y oligarqua
nacional, no es una reforma educativa sino administrativa y laboral, pero para dar
sustento a nuestra denuncias es necesario que cada maestro y maestra tenga
claridad respecto al contenido de las leyes para tener argumentos vlidos y sus
denuncias sean conformadas .
La evaluacin como parte de la reforma educativa ser otro tema que se estar
analizando y discutiendo por todo lo que significa principalmente por las intenciones
que trae consigo y que repercute en el aspecto laboral de los docentes.
Por otra parte, es necesario conocer y discutir el concepto de calidad desde una
perspectiva crtica por toda la polmica que est generando en cuanto a su
interpretacin. Si bien es cierto, que el concepto pretende penetrar a la sociedad a
travs del discurso oficial masificado por los diversos medios de comunicacin y de
las instituciones gubernamentales, los docentes deben saber interpretar los fines
conceptuales para el sistema educativo.
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Lucha y
resistencia de la
CNTE ante una
reforma
disfrazada de
educativa
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charrismo sindical como Veracruz que se sumaban a esa jornada de lucha seguido de otros estados
aunque en menor proporcin y que ponan en entredicho la modificacin constitucional. Las
movilizaciones tendran mayor impacto en los meses de agosto y septiembre de 2013 periodo en que
la cmara de diputados y senadores legislaran las leyes secundarias.
Ante la ola de movilizaciones del magisterio de la CNTE, el gobierno y el poder legislativo tuvieron
que recurrir a la fuerza judicial para pretender frenar el sitio que tenan en las inmediaciones de
ambas cmaras, el objetivo de la CNTE era impedir que se legislaran las leyes secundarias. Sin
embargo el estado aprob la Ley General del
Servicio
Profesional
Docente
(LGSPD),
la
Ley
sin
importar
las
denuncias
que
el
Ante la prolongada lucha de los maestros disidentes la reforma sufrira varios reveses, entre ellas el
rechazo a los censos del INEGI en los estados en resistencia. La reforma no caminaba,
posteriormente se abrieron diversos foros y paneles a nivel nacional en un amplio debate por
especialistas (Hugo Aboites, Luis Hernndez Navarro, Tatiana Coll entre otros) en materia educativa
determinando que la mal llamada reforma educativa como era denunciada por la disidencia
magisterial efectivamente no era una reforma educativa sino ms bien una reforma laboral y
administrativa que daba cumplimiento a las recomendaciones de la OCDE.
retroceder y permitir que en los estados movilizados la reforma no caminara, reconociendo ante la
fuerza movilizada
reforma peista.
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La modificacin del artculo 3ro y 73, obedece a las recomendaciones de la OCDE que pretenden
desde las prcticas de estos organismos tecnificar el sistema educativo para generar mayor
competitividad en el mercado capitalista, toda vez, que sus pases miembros deben sujetarse a estas
recomendaciones y modificar sus leyes e instituciones para poder ser competitivos. El sector
educativo, junto a la reforma laboral y energtica significa un salto cuantitativo para estos propsitos.
La ideologa del libre mercado y la competencia desleal es la filosofa que sustenta a estas polticas
internacionales y para ello todos los servicios, bienes y produccin debe servir para tales fines.
Los docentes militantes de la CNTE, tienen claro, que la modificacin constitucional no representaba
un cambio de fondo para mejorar el servicio educativo sino para privatizarlo y someterlos a un
proceso de evaluaciones para la permanencia y pago por resultados.
en
servicio,
porque
la
LGSP
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Evaluacin punitiva:
2017, primeros
despedidos
del servicio educativo
2017
Primeros
despedidos del
servicio
educativo!!!
la
segunda
evaluacin
para
los
que
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EVALUACION FORMATIVA?
Observaciones
Entrevistas
Prueba escrita,
Portafolio de evidencias y
Autoevaluacin
Se puede inferir que; la evaluacin punitiva se limitar a una prueba escrita con preguntas de opcin
mltiple, que terminar por mostrar las deficiencias del sistema educativo, pero que ser suficiente
para despedir a miles de maestros a nivel nacional y avanzar con los contratos temporales como lo
pretenden realizar con los jvenes de nuevo ingreso al servicio docente.
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que la OCDE, el gobierno peista y el grupo filantrpico Mexicanos primero integrado por
empresarios nacionales, sern los primeros en aplaudir el despido de los primeros docentes del
servicio educativo
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condicionando
la
CNTE
de
no
llamado nacional a no acudir a las evaluaciones e impedir que se lleven a cabo tomado las sedes
de aplicacin. La lucha se intensific y las acciones acordadas por las secciones movilizadas
impidieron que las evaluaciones se suspendieran en
los estados de Michoacn, Oaxaca y Chiapas.
Sin embargo, la CNTE tiene claro que el gobierno
buscar el momento oportuno para pretender aplicar
las evaluaciones de promocin y dar el golpe final en
la etapa de permanencia en las fechas establecidas
por el INEE, motivo por el cual los maestros hacen el
llamado todos los contingentes a nivel nacional para
impedir la aplicacin de las evaluaciones y luchar
hasta las ltimas consecuencias hasta lograr abrogar
la reforma educativa de la OCDE.
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PROPSITO: Que los docentes analicen y discutan ampliamente el impacto de la mal llamada
reforma educativa en el aspecto laboral y pedaggico.
Poderes facticos
Privatizacin
de la
educacin
Evaluacin punitiva y
Evaluacin formativa
Lucha de
la CNTE
Qu hacer?
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ARTCULO 3 CONSTITUCIONAL
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el
Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar,
primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal
considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, as como de los
diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los maestros y los padres de familia en
los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a
cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que
imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la
idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijar los
criterios, los trminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el
reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educacin. Sern nulos todos los ingresos y
promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este prrafo no ser
aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fraccin VII de este artculo;
IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional
de Evaluacin Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a cargo del Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser
un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al
Instituto evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la
educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior.
ARTCULO 73 CONSTITUCIONAL
XXV. Para establecer el Servicio Profesional docente en trminos del artculo 3o. de esta
Constitucin; establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales,
superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de
enseanza tcnica, escuelas prcticas de agricultura y de minera, de artes y oficios, museos,
bibliotecas, observatorios y dems institutos concernientes a la cultura general de los habitantes
de la nacin y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones;
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TRANSITORIOS V
III. Las adecuaciones al marco jurdico para:
a) Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas ante los rdenes de gobierno que
corresponda con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver
problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin para que alumnos,
maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolucin de los
retos que cada escuela enfrenta.
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PREGUNTAS GENERADORAS
Cul es el objetivo de la modificacin
del art. 3ro y 73?
Propuestas y tareas
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LAS TRES LEYES SECUNDARIAS
Las reglas de la privatizacin educativa y despido de los trabajadores
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.
Octavo. El personal que a la entrada en vigor
de la presente Ley se encuentre en servicio y
cuente con Nombramiento Definitivo, con
funciones de docencia, de direccin o de
supervisin en la Educacin Bsica o Media
Superior impartida por el Estado y sus
Organismos Descentralizados, se ajustar a los
procesos de evaluacin y a los programas de
regularizacin a que se refiere el Ttulo
Segundo, Captulo VIII de esta Ley.
El personal que no alcance un resultado
suficiente en la tercera evaluacin a que se
refiere el artculo 53 de la Ley, no ser separado
de la funcin pblica y ser readscrito para
continuar
en
otras tareas dentro de
dicho servicio, conforme a lo que determine la
Autoridad
Educativa
o
el
Organismo
Descentralizado correspondiente, o bien, se le
ofrecer incorporarse a los programas de retiro
que se autoricen.
El personal que no se sujete a los procesos de
evaluacin o no se incorpore a los programas
de regularizacin del artculo 53 de la Ley, ser
separado del servicio pblico sin responsabilidad
para la Autoridad Educativa o el Organismo
Descentralizado, segn corresponda.
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ACTIVIDAD 1: En equipos escriban los principales artculos que considera afectan a los docentes
y a la educacin de manera general.
LGE
LINEE
LGSPD
Artculos
artculos
artculos
Transitorios
Transitorios
Transitorios
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Evaluar el contexto
social y cultural
(anticultural)
xito
fracaso
escolar
est
Hay
que
innumerables
viven
en
casos
de
condiciones
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esa situacin, lo cual desmienten todos los das muchos maestros mexicanos. Tambin resulta un
gran simplismo plantear que el problema del fracaso escolar se resuelve repartiendo dinero en forma
de becas u otras ayudas. Reprtase cuando sea til, pero no se confe en ello la solucin de los
problemas educativos.
Bernard Charlot, filsofo y pedagogo francs que trabaja en la Universidad Federal de Mato
Grosso (Brasil), aporta un enfoque muy prometedor La relacin con el saber para estudiar el
fenmeno del llamado fracaso escolar. En primer lugar, bajo el trmino fracaso escolar se confunden
fenmenos muy distintos y, aun cuando en muchos casos se presente como comn denominador una
situacin de pobreza, no puede, sin ms, atribuirse a sta el fracaso. Adems, no todo abandono de
la escuela (o desatencin a sus tareas) puede ser calificado de fracaso, pues en no pocas ocasiones
es resultado de una decisin pensada a partir de la consideracin, fundada, de que las enseanzas de
la escuela no sirven para los fines convencionalmente asignados a la educacin escolar: ayudar a
conseguir empleo, elevar el nivel de vida (confundido con el nivel de consumo).
En el prlogo de la edicin del libro de
Charlot en castellano, la profesora uruguaya
Ana Zavala advierte con acierto
aprender
no
significa
no
necesariamente
no
el
tiempo.
La
doctora
Zavala
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El reto de la escuela, de los maestros y de la sociedad es lograr que todos los sectores de la
poblacin encuentren en las aulas una educacin que les es valiosa. Los jvenes provenientes de los
sectores econmicamente privilegiados saben que los conocimientos all adquiridos (y los certificados
y ttulos), aunados a sus relaciones sociales y a otros bienes materiales y culturales que poseen, les
garantizan
efectivamente
prspero,
en
un
futuro
consecuencia
ponen
su
a su
tiempo,
su
por
no
necesidades
educandos,
por
responder
condiciones
las
de
los
su incapacidad para
generar en ellos una motivacin para estudiar que vaya ms all de lo ms visible e inmediato que
les presenta el pobre contexto social y cultural que es la sociedad contempornea.
La educacin no se da en el vaco. La escuela y sus aulas, y los resultados de sus trabajos, estn
complejos y fuertemente relacionados con el exterior. Ninguna evaluacin seria y responsable de las
escuelas y los maestros puede prescindir del contexto social, econmico y cultural que los condiciona.
Los medios de comunicacin (principalmente prensa, radio y televisin) determinan en gran medida
la visin del mundo, el lenguaje, las relaciones con los otros, deben ser considerados parte del
sistema educativo y en ese tenor una de las responsabilidades del nuevo INEE es evaluar sus efectos
en la educacin.
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PROPOSITO: Que los docentes analicen y discutan la relacin entre pobreza, contexto social y
cultural, resultados educativos y evaluacin. Que en el ejercicio del respeto y aceptacin de la
diversidad y considerando que en su mayora laboran en comunidades rurales e indgenas,
reflexionen y critiquen holsticamente categoras como pueblos, lenguas y dems.
ACTIVIDAD 1: Los docentes integrarn equipos para trabajar las categoras de pobreza,
desigualdad, marginacin, exclusin, desercin escolar y trataran de conceptualizarlos desde su
experiencia
ACTIVIDAD 2: En plenaria se abrir un espacio de anlisis y discusin partiendo del autor y las
interpretaciones que cada docente ha realizado sobre el tema.
ACTIVIDAD 3: Responda las siguientes preguntas.
Considera que influye el contexto social y cultural
en los resultados educativos?
O tiene que ver con el diseo de la poltica
educativa del estado?
Por qu cuando se habla de diversidad cultural,
lingstica, identitaria, solo se exigen a las
sociedades indgenas?
La diversidad, la diferencia y lo diferente caben en
un mismo escenario?
Escuelas urbanas
Escuelas rurales
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HUGO ABOITES
RECTOR DE LA UACM
En 1927, al negar el amparo que interpona una casi nia, la Suprema Corte de Justicia estableci
que un test era suficiente para determinar la capacidad mental de una persona y, con base en los
resultados, ordenar su esterilizacin. A partir de esa decisin, durante dcadas y hasta los aos 70,
en el estado de Virginia, Estados Unidos, se aplic el binomio evaluacin-esterilizacin a miles de
jvenes. A algunas se les dijo que la ciruga era slo una apendicectoma y el magistrado Holmes
justificaba este sacrificio menor apelando al bien superior de una patria que no quera verse inundada
de dbiles mentales (Ver: La medida de una nacin, captulos 9 y 5).
A pesar de que eso ocurri hace casi un siglo y en otro pas, son notorios los paralelismos. El ms
importante: la tendencia de estas instancias supremas a fincar las decisiones legales sobre supuestos
tan profundamente cuestionables que acaban por dejar sin
legitimidad y, por su atentado contra derechos humanos,
hasta sin legalidad la formalidad de su decisin. A la distancia
de casi un siglo y en otro pas, es ms fcil ver que la lgica
jurdica puede ser impecable y, sin embargo, terriblemente
errnea por la falta de crtica a los supuestos en que se funda.
Esta miopa causa daos irreparables en miles de personas, y
una cauda enorme de sufrimiento. En 1927, en Estados
Unidos y, muchos aos despus, en 2015, en Mxico, ambos
episodios comparten la fe ciega de los juristas cuando se trata
de exmenes cientficos e infalibles; el uso de los resultados
para justificar medidas extremas, sea la esterilizacin o el despido, y la apelacin a un bien etreo y
frecuentemente irreal (salvar la patria, asegurar la calidad educativa). De hecho, ni otros estados de
la Unin Americana fue invadido por locos; ni el despido de miles ser la solucin para la educacin.
El caso mexicano, paradjicamente, es el ms devastador. Porque la decisin de la Suprema no slo
va a repercutir en las vidas de cientos de miles de maestros despedidos, separados o puestos en
capilla, sino que invade de lleno y a profundidad cuestiones que tal vez no conocen bien los juristas,
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pero s quienes trabajamos en el terreno de la educacin. Precisamente por no (querer) conocer el
contexto, los magistrados han tomado una decisin que, traducida en tesis sobre la evaluacin, invita
al oscurantismo.
La primera tesis, implcita, afirma que las evaluaciones
son vlidas e incuestionables. Porque as lo considera, es que
puede
afirmar
rotundamente
que
son
eficaces
tercero
original.
As,
al
presentar
la
Corte
como
incuestionable
la
ecuacin
evaluacin=calidad, establece la tesis de que las evaluaciones pueden contribuir a algo (la calidad)
que en realidad no se precisa qu es. La tercera tesis afirma que no es slo evaluar: sin despido no
hay calidad. La cuarta tesis afirma sorpresivamente que todo lo anterior no es cierto, pues la Corte
acepta como bueno que en la Ley General de Educacin (21), decenas o cientos de miles de
maestros de escuelas privadas sean evaluados, pero sin la amenaza de despido; slo los de escuelas
pblicas. As, la ecuacin evaluacin = despido ya no parece ser tan cierta. La quinta tesis implica
que no es necesario distinguir entre evaluacin para despedir y evaluacin para mejorar. Esta ltima
consiste en un ejercicio colectivo de maestros, para crear el compromiso con el quehacer educativo y
sin consecuencias administrativas o laborales. Y esta versin de la evaluacin est contenida en la
nueva Ley General del Servicio Profesional Docente, 15, 16, 20, que tal vez la Corte no ley entera.
Hubieran tenido bases para llegar a un fallo distinto. Por eso la sexta implcita tesis que nos ofrece la
Corte dice que cuando exista la opcin entre una evaluacin legal, orientada directamente a mejorar
la educacin y otra, hecha para castigar al educador, lo ms recomendable es tomar esta ltima.
Y con eso, nos dice que en estos ltimos 90 aos no ha existido transformacin alguna en el
pensamiento educativo, y que tampoco muchos han generado una pedagoga de hombres y mujeres
libres. Nos dice que la Corte estadunidense tena razn, que no avanzamos, y nos regresa al siglo
diecinueve.
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La corte y la
avalancha meditica
contra la CNTE
Magdalena Gmez
Los pasados 22, 23 y 25 de junio el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN)
analiz y debati el proyecto de resolucin sobre el amparo en revisin 295/2014 y cit de nueva
cuenta para el 29 de junio (cuya revisin taquigrfica no conozco al momento de entregar esta
colaboracin). Sin embargo, la no conclusin formal del proceso para que se emita una resolucin
firme no impidi el despliegue de una intensa campaa meditica contra la CNTE (a pesar de que
dicho amparo fue promovido por el comit ejecutivo nacional democrtico) decretando el fin de la va
legal y su derrota total frente a la mal llamada reforma educativa. Ello a partir de las conclusiones del
proyecto, que en efecto son contrarias a la postura de integrantes del magisterio que promovieron el
amparo, al considerar a la evaluacin que regula la ley del servicio profesional docente es violatoria
a su derecho a la estabilidad en el empleo, entre otros.
El eje del proyecto es que no se ampara ni protege a los quejosos y muy probablemente tal postura,
a estas horas, ha sido avalada por el pleno. El debate de la SCJN sirve bien para que el ejecutivo
considere que tienen un aval a la reforma proclamada como la ms importante. Sin embargo,
reproduce sin cuestionar que la evaluacin impugnada forma parte de un nuevo diseo del sistema
de educacin en nuestro pas, como sealaron las autoridades en sus informes, cuyo discurso no
merece mayor cuestionamiento, simplemente se da por hecho que la evaluacin se vincula a la
calidad educativa y, por tanto, al logro del inters superior de los educandos.
La evaluacin, sostuvieron, garantiza que quienes estn al frente de un aula cuenten con los
conocimientos actualizados y las aptitudes necesarias para desempear la labor, para dejar esto
asentado no requirieron por lo menos un peritaje calificado de profesionales de la educacin
independientes, que dieran cuenta de la inexistencia de tal nuevo modelo, de los elementos que
deberan integrarlo y del diagnstico sobre el estado actual del campo educativo y, en todo caso, de
la falacia de que la evaluacin por s misma representa al nuevo modelo. Para ello se ubicaron en
responder al planteamiento de los quejosos, que ciertamente colocaron el nfasis en la efectuacin
laboral. Habr que ver como plantean el engrose. Por lo pronto se perfilan cuestiones que no
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favorecen al magisterio. Por ejemplo; se preguntaron si la evaluacin afecta la estabilidad laboral
contenida en el artculo 123 constitucional y concluyeron que no, porque en l se establece la
posibilidad de retirar el empleo por causa justificada y el artculo 3 reformado, as como la ley
general de servicio
escenarios
tanto
nombramiento definitivo como para los de ingreso reciente, advirtiendo que no es importante que
tales disposiciones estn en un artculo distinto al laboral. Fue motivo de amplio debate y divisin de
posturas si el artculo 3 constitucional reformado define una restriccin respecto al 123 o un rgimen
especial; incluso retomando la posibilidad de considerar la aplicacin de tratados internacionales,
reiteraron que no implica mayor afectacin el hecho de que se les suspenda a los primeros de
funciones docentes y se les reubique en otras funciones, como tampoco para quienes pierdan el
empleo despus de tres intentos fallidos y cursos de regularizacin intermedios. No es derecho
absoluto el de estabilidad en el empleo, anotaron. Un elemento que no ayuda a la causa de la CNTE
fue que la SCJN se apoya en que se trata de un amparo contra leyes secundarias del mismo nivel y
no contra la constitucin, y que no se cuestionaron desde los quejosos los rasgos del supuesto nuevo
modelo, no obstante que se impugnaron las leyes general de educacin y la relativa al instituto
Nacional de evaluacin Educativa. Si se ha sealado que se trata de una reforma laboral y no
educativa, los quejosos colocaron ese nfasis dejando fuera la multiplicidad de factores que inciden
en el resultado del proceso educativo.
Si se concreta la bsqueda de espacios como el interamericano y el de la propia organizacin
internacional del trabajo, tendran que incorporarse los factores que entraan la defensa de la
educacin junto a la de los derechos adquiridos, ello considerando que no sern de respuesta
inmediata. En los hechos, se perfila la carta de naturalizacin del magisterio como el villano favorito
de la crisis en el sistema educativo. Y ese terreno tendr que ser abordado por la CNTE de forma ms
sistemtica y consciente, junto a las movilizaciones. No se puede desestimar que se est colocando
en amplios sectores sociales la deslegitimacin de su protesta y de su funcin. El escenario de la
decisin de la SCJN, la realizacin de evaluaciones de ltima hora y casi escondidas en Oaxaca y
Michoacn, el intento de modificar el marco de la descentralizacin educativa con la peticin al
congreso de legislar para definir quin es el patrn sustituto de los maestros en los estados, el
activismo de la iniciativa privada mediante mexicanos primeros, son piezas fuertes que reposicionan
al peanietismo. Desde la titularidad de la SEP se denuncian las corruptelas que los gobiernos del
propio PRI impulsaron en contubernio con el SNTE varias dcadas y que les han sido funcionales.
Incluso su combate motivo la creacin de la CNTE y como paradoja, hoy todo ello se atribuye a la
propia CNTE y se clama por la criminalizacin de sus liderazgos, mientras el SNTE se mantiene con
ms pena de gloria organizando servicios electorales y el disfrute de sus privilegios mal habidos. Si se
consolida el avance contra el magisterio democrtico el gobierno cobrara nuevos bros contra otros
sectores que sern afectados con la aplicacin de las otras reformas es estructurales ya aprobadas.
Era impensable que un secretario de defensa saliera a impulsar la reforma educativa. Esa es la
medida y el color del mensaje; no nos quedemos en las ancdotas sobre las debilidades
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meteorolgicas del secretario de educacin y los movimientos coyunturales de apertura o cierre en la
secretaria de educacin.
PROPSITO: Que los docentes sean capaces de reflexionar y discernir sobre el papel que los
poderes fcticos y las instituciones como la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) juegan
en la resolucin de las demandas interpuestas por los trabajadores.
ACTIVIDAD 1: Despus de haber ledo los textos de Hugo Aboites y Magdalena Gmez, discuta en
colectivo el papel que la SCJN juega ante las demandas interpuestas por la CNTE
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siquiera en el mercado de trabajo impulsaron algunas personas a culpar a las escuelas de no
haberle preparado debidamente para la vida laboral. Ya no pareca evidente en s mimo el nexo entre
educacin y movilidad social.
Cuando dejaron de aumentar o incluso disminuyeron los gastos pblicos en educacin y cuando otros
sectores del gobierno iniciaron una dura competencia por unos recursos escasos, se vieron sometidos
a escrutinio el volumen mismo y las inversiones en los sistemas de educacin: hasta qu punto eran
eficaces? Proporcionaban algo valioso a cambio de dinero?
De igual modo que el desarrollo demogrfico y el de los
gastos haban ido a la par durante los cincuenta y los
sesenta, as el declive econmico coincidi con una
disminucin de la tasa de natalidad y con el descenso de
las matriculaciones. Como dej de ser prioritaria la
bsqueda de nuevos profesores con qu dotar a las
escuelas, el inters se concentr en el rendimiento de los
enseantes ya contratados y de los pocos de nuevo
ingreso. Haba suscitado tan rpida expansin un exceso de profesores, inadecuados o mal
preparados para la onerosa tarea de educar a la siguiente generacin y que sin embargo
permanecieran un servicio de muchos aos? As sentenciaron muchos crticos.
Cuando el talante pas a ser de cautela o incluso de pesimismo, se oper un cambio perceptible en
las ideologas predominantes. La corriente internacional de preceptos igualitarios, que consideraba el
estado como responsable o principal de asegurar una distribucin equitativa de bienes y servicios,
comenz a ceder el sitio a ideas ms conservadoras acerca
del funcionamiento de las sociedades, que postulaban una
intervencin gubernamental menos activa y un apoyo ms
firme en los principios de la economa de mercado y en el
propio
esfuerzo
individual
como
mecanismos
de
simplificacin
extensiva.
Resumen
complejas
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buena parte fuese como respuesta a las dificultades de empleo que experimentaban los jvenes.
Tampoco debera considerarse el hecho de una rpida expansin educacional como mero
crecimiento a cualquier precio mientras se segua proporcionando lo mismo, porque en los sesenta
y comienzos de los setenta existi una copiosa creacin de
nuevos programas y pedagogas y, contra lo que pudiera
creerse, algunas personas ponan ya en tela de juicio la
calidad de al menos una parte de la dotacin tan velozmente
incrementada. Ni los datos confirmaban necesariamente un
cambio de las percepciones sociales acerca de la educacin.
Se afirm an ms, en cualquier caso, el nexo entre xito
educacional y movilidad social cuando se elevaron los niveles
de paro; fueron las propias oportunidades de mercado de
trabajo en las que se tornaron ms escasas. Y desde luego,
todos los pases no compartieron experiencias idnticas. Tras
haber tomado sin embargo en consideracin todas estas alegaciones, los dos rasgos dominantes del
periodo anterior expansin (desarrollo cuantitativo) y ampliacin del acceso educacional a una
nueva clientela (mayor igualdad de oportunidades) proporcionan un teln de fondo natural al
desplazamiento del nfasis hacia la calidad aunque, como se ha sealado a lo largo del informe, los
conceptos
de
calidad,
cantidad
igualdad
se
hallan
inextricablemente entrelazados.
Mas resulta probable que, al margen de los avatares
econmicos de los setenta, hubiera acabado por imponerse
un escrutinio pblico de la educacin, atento o al menos
superior al que haba existido hasta entonces. Ms pronto o
ms tarde se habra exigido una valoracin del impacto de
las amplias reformas estructurales y del grado en que en
realidad se haba alcanzado unos objetivos ambiciosos. Solo
caba esperar que se demandase una cuidadosa justificacin
tras haber invertido tan grandes recursos pblicos en los
modernos sistemas de educacin, que empleaban a tantas
personas. Por aadidura, en la dcada de los ochenta surgieron nuevos retos y problemas. Las
reacciones ante los sesenta no anunciaron un retorno a los cincuenta. En otras palabras, el debate
acerca de la calidad no es simplemente un dilogo con el ms inmediato pasado.
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La palabra calidad
La calidad posee una variedad de significados. Puede ser un trmino ms descriptivo que
normativo. Cabe que como cualidad se refiere simplemente a un rasgo o atributo. As, un alumno o
un profesor, una escuela o un distrito escolar, un sistema
nacional o regional de educacin pueden tener cierto
nmero de cualidades o de caractersticas definitorias. Es
posible tambin emplear calidad como trmino ms
gregario o colectivo. Ya no simplemente sinnimo de
atributo o caracterstica, se refiere en este sentido a la
La calidad posee
una variedad de
signficados
educacional,
significacin
poltica,
incluyendo
crece
su
empero
Un
diccionario
incluir
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valoracin ha demostrado ser menos que satisfactorio. El modo de realizar esas mejoras, en especial
cuando se hallan implicados conflictos y alternativas, no es un terreno potencial de controversia
inferior al del estimado inicial. Por dar un ejemplo, en los Estados Unidos es tan palpable el
desacuerdo consciente a lo que debera hacerse, si es que hay que hacerlo, en respuesta al declive a
largo plazo en los resultados del Test de Aptitud Escolar (TAE) como respecto de la realidad del propio
declive.
Pero no concluyen ah los matices de los significados de la mencionada palabra. calidad puede
denotar implcitamente lo bueno o lo de excelente en expresiones tales como el profesor de calidad
o la escuela de calidad aunque estrictamente hablando, resulte difcil e incluso equvoco separar de
un modo tajante lo cualitativo de lo cuantitativo, en las expresiones habituales calidad puede
emplearse tambin como distincin en contraste con cantidad. Las valoraciones cualitativas y la
complejidad del fenmeno observado desafan la fragmentacin en partes mensurables. Respecto de
la educacin y en numerosos ambientes se efectan diariamente muchas juicios de ese tipo: como
padre, puedo ir a la escuela, experimentar una sensacin del lugar y decir si es buena o si no lo es
en la escuela todo el mundo sabe simplemente cuales son los buenos profesores y cuales los malos.
La inspeccin escolar o la estimacin del profesor entraaran precisamente con frecuencia estos tipos
de juicios cualitativos. Aunque no todo el mundo los acepte, aunque a veces sean apresurados o
respondan a una informacin edificante, constituyen materia del empeo creativo y humano de la
escolarizacin.
El propio trmino de calidad resulta as polifactico y a menudo subjetivo. Cabe identificar cuatro
diferentes empleos de la palabra:
elementos de los
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aplicacin prctica de una tcnica pedaggica hasta llegar a la estimacin ms amplia, tal como
relativa a un sistema nacional de educacin. Y no son menos variadas las actitudes ante la medicin
de la calidad.
ACTIVIDAD 1: Despus de leer el texto razones del inters actual por la calidad La palabra
calidad en colectivo analicen y discutan el concepto de calidad.
Artculo 3 constitucional
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de
manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin
escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el mximo logro de
aprendizaje de los educandos
Publicado en el diario oficial de la federacin el 7 de febrero de 2013 .
CALIDAD PARA QUIEN?
CALIDAD DE QUE?
Puede haber alumnos, docentes y Considera que el concepto de calidad debe ser
padres de familia de calidad?
utilizado en la educacin?
Cul cree que sea el motivo por el cual el concepto calidad forma parte del marco legal
educativo?
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La evaluacin integral
para la educacin
alternativa
VI Congreso de educacin alternativa de la CNTE,
Xalapa, Veracruz, junio de 2014
La reforma no crea un sistema nacional de evaluacin integral; la reforma establece un organismo
privado llamado INEE, encargado de la aplicacin de pruebas estandarizadas antipedaggicas, que
sirvan para negociar los recursos humanos y materiales a las escuelas de mayor marginacin, de
poblaciones ms pobres y para justificar el despido de todos los maestros y la destruccin de las
plazas permanentes.
Las pruebas estandarizadas estn acordes a la pobreza de los programas y de los libros de texto
oficiales, las absurdas preguntas y respuestas de las en absoluto dan cuenta de un conocimiento
pormenorizado de las verdades cientficas acerca de la naturaleza y de la
sociedad. Confirma la
GENERALES
PARA
LA
EVALUACIN
ALTERNATIVA
CRTICA,
FORMATIVA
SISTEMTICA.
La educacin alternativa reconoce al ser humano como un ser inconcluso e inacabado, nunca
determinado pero siempre condicionado. Gracias a que somos seres humanos inconclusos e
inacabados, indeterminados y condicionados, es que podemos crear y recrearnos en la educacin; es
decir: somos capaces de crear el proceso de nuestra propia humanizacin. Porque la educacin es
precisamente eso: el proceso por el cual nos hacemos ms mejores seres humanos. Reconocer los
grandes cambios que operan en cada ser humano en su formacin, en su concienciacin y en su
disposicin a tomar parte en las grandes transformaciones, es evaluar de forma integral.
Este reconocimiento del ser humano como ser inacabado e incluso es el ncleo antropolgico de la
educacin popular. El ser humano puede ser ms: tiene derecho a ser ms; el ser humano puede ser
mejor: tiene derecho a ser mejor.
Sin duda, esto implica reconocer la posibilidad de crear un nuevo ser humano; mujeres y hombres
libres, dignos, crticos y creativos, transformadores de su realidad y mundo. Como nos cultivamos
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cotidianamente para la actuacin comunitaria con nuevas racionalidades, es un paso de auto
conservacin, es un acto esttico de reconocer al otro y realizarnos con l y en l.
La educacin alternativa y su evaluacin integral es tambin una relacin humana que implica un
encuentro de rostros y miradas, de libertades e identidades, de historias y conciencias. Por eso nadie
educa a nadie ni nade se educa en soledad; mujeres y hombres nos educamos en comunidad
condicionados por el mundo.
Se conceptualiza la evaluacin como un proceso dialgico, reflexivo, tico, sistemtico, formador e
integral, que permite la valoracin de contextos , procesos, materiales curriculares, instituciones,
acciones, instrumentos, funciones y adems elementos que se interrelacionan con el proceso de
aprendizaje, con la finalidad de incidir para transformar la realidad de las condiciones que rodea el
acto educativo, lo cual nos permite evaluar estos mbitos en sus relaciones con cada uno valorando
as sus responsabilidades y compromisos entre los procesos y los participantes.
Las evaluaciones deben estar ntimamente ligadas a los procesos vivos. Los procesos se evalan en
las propias escuelas y no solamente los resultados, no solo los conocimientos; se evala lo que el
estudiante sabe y lo que no sabe como condicin para definir las estrategias a seguir; en muchas de
nuestras escuelas se promueve la auto observacin y autoevaluacin docente sobre la base de los
efectos observables como los no observables; la evaluacin contextuada, cuantitativa y cualitativa, no
es intangible, los grandes logros en sus formacin terica, procedimental y actitudinal se evidencian
en mltiples actividades y trabajos.
La evaluacin cualitativa enfoca los procesos de la prctica educativa con el propsito de proporcionar
la informacin requerida para la formulacin y reformulacin racional de la accin didctica.
La evaluacin educativa es esencialmente una actividad prctica que genera procesos de formacin
integral de los estudiantes que participan en los procesos educativos. Es sobre todo una cuestin
tica, que centra la atencin en la accin justa, ecunime, y equitativa.
ES PROCESUAL- no es un momento en especfico de los tiempos de accin cuando se hace el
planteamiento cientfico de la bsqueda desde la realidad del mundo que nos rodea, sino un
planteamiento completo que comienza desde que se sistematiza el planteamiento (planeacin),
mientras se lleva a cabo el proceso (clase-accin o planteamiento comunitario) y despus de la
aplicacin de cualquiera de las acciones que integran los principios planteados en la educacin
alternativa de este movimiento.
ES CONTINUA- aunque obedece un proceso de lo general a lo particular, obedece a una continuidad
de las acciones, planteamientos, procesos y partes, es decir, en cada momento se va formulando.
ES CONTEXTUAL- parte del reconocimiento de una realidad formada por un mundo de los objetos
materiales que nos rodean, estn fuera de nuestros pensamientos y que tenemos que hacer un
esfuerzo de pensamiento para entender el orden de esa realidad. Conocer a nuestro alrededor para
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entender de qu manera influye en cada una de las caractersticas de nuestras prcticas las bases
materiales y sociales, para descubrir la realidad las leyes que rigen la verdad de cada uno de los
fenmenos.
ES FORMATIVA- posibilita el aprendizaje de manera natural en base al reconocimiento de las
aportaciones del proceso y de las caracterizaciones sobre cmo se van dando las cosas, las
principales necesidades de los sujetos que actan, los resultados en el proceso y la viabilidad de los
programas, siempre la capacidad formativa atiende al mejoramiento de estas caractersticas: el
proceso-los sujetos-los resultados-los programas.
TIENEN UN CARCTER DE CLASE- el propsito es formar a la clase proletaria y que esta herramienta
abone a la observacin, anlisis y organizacin de lo que influye en nuestro cotidiano. Constata el
resultado de la actuacin histrico-social del estudiante a partir de los procesos y variables.
PROPOSITO: Que los docentes analicen el concepto de evaluacin integral propuesto por la
CNTE .
ACTIVIDAD 1: Discutan en plenaria la propuesta de evaluacin que la CNTE ha venido
construyendo para una educacin alternativa.
En equipos analicen y escriban las propuestas para una evaluacin formativa para el
proyecto de educacin alternativa para Chiapas.
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Con el propsito de llevar a las aulas a los mejores docentes y a las escuelas los mejores directores y
de este modo avanzar en la reforma educativa, la Secretara de Educacin Pblica y el Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) pusieron en marcha un concurso nacional que
amerita dos sealamientos:
a) La consideracin de que los mejores maestros y directores pueden seleccionarse con una
prueba de opcin mltiple es una aberracin, y un agravio para quienes quieren dedicarse a
esta compleja tarea, y
b) Como ha sealado en estas pginas el doctor Enrique Caldern Alzati, el aparato de
vigilancia de dicho concurso, sostenido hasta con el Ejrcito, implica que la SEP y el INEE
conciben a los aspirantes a maestros como potenciales delincuentes.
La imposicin de un mecanismo central, nico, de seleccin de profesores y directores, con miles de
vigilantes y el apoyo del Ejrcito, confirma que los gobernantes estn animados por una total
desconfianza, no slo en quienes quieren ser maestros, sino tambin en quienes en todo el territorio
nacional se ocupan de las instituciones escolares (que deberan tener participacin real en la
designacin de sus nuevos maestros), y en quienes quedan sin autoridad alguna: las llamadas
autoridades locales. La propia SEP, con este mecanismo, ratifica su igual falta total de autoridad, ya
sea que se conciba sta como la capacidad de ser obedecida sin el uso de la fuerza, o como la
capacidad de convencer; falta de autoridad que, a pesar de los dignos orgenes de esta secretara, los
gobiernos pristas y panistas le han ganado a pulso al convertirla en un aparato de uso poltico, en
grave detrimento de su tarea educadora.
La Secretara de Educacin Pblica federal calificada en 1983 como un elefante reumtico (por el
entonces secretario de Educacin Jess Reyes Heroles) y hace unos meses como una torre de Babel
(por el actual secretario Emilio Chuayffet) tiene la responsabilidad de atender problemas
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gigantescos y muy complejos, entre ellos la enseanza bsica (ms de 25 millones de estudiantes),
el rezago educativo (ms de 35 millones de mexicanos adultos que no han concluido la primaria o la
secundaria), la alfabetizacin de otros 6 millones de adultos, la educacin indgena de ms de 50
culturas (etnias).
Estas tareas las realiza ese atolondrado elefante con una inefectividad indiscutible. Las propias
autoridades de la SEP se han dedicado en especial en los aos recientes a documentar esa
incompetencia; por ejemplo con los bajsimos resultados de las pruebas Enlace y PISA, aun cuando
con una esquizofrenia pattica los funcionarios y sus socios asesores (la OCDE, el Banco Mundial y
Televisa/Mexicanos Primero) han responsabilizado de este fracaso a un sector de las vctimas: los
maestros. En cuanto al rezago educativo, no slo no disminuye sino que aumenta ao con ao.
Tambin es prueba de la incompetencia de esta secretara la cancelacin ya rutinaria de sus mltiples
iniciativas fracasadas, entre ellas, una tras otra, la reforma educativa echeverrista, la revolucin
educativa de Reyes Heroles, la modernizacin educativa de Salinas, la descentralizacin educativa de
Zedillo, las reformas integrales de los gobiernos panistas (la RIEB y la RIEMS, esta ltima
descalificada y rechazada por el Consejo Universitario de la UNAM), el Acuerdo por la Calidad de la
Educacin, el examen universal a los maestros y la Enciclomedia.
De todos estos fracasos, pblicos y costossimos, nadie responde; y a pesar de ellos, sin
justificacin, la SEP pretende ampliar y fortalecer el control directo y total de todo el espacio de la
educacin pblica del pas. El elefante sigue creciendo. Este achacoso paquidermo tambin dirige y
administra una parte importante de la educacin superior. Adems, ha asumido la coordinacin y
supervisin de la educacin de este tipo que no est bajo su mando directo, aborda la tarea de
fomentar la cultura y la investigacin cientfica, y desarrolla variadsimas actividades en estos
campos.
Desde la administracin de Luis Echeverra, el gobierno federal decidi adjudicarse mediante la
SEP el control de toda la educacin y la cultura nacionales. Pretendi absorber toda la educacin
media superior, extirpando los bachilleratos a casi todas las universidades para constituir el Colegio
de Bachilleres, hizo de la ANUIES un aparato mediante el cual esa secretara ejerce el control de las
antes autnomas instituciones de educacin superior, y constituy el Conacyt y el Conaculta (tambin
dependientes de esa secretara) que regentean con notable desacierto la mayor parte de las
actividades en esos campos (vanse, por ejemplo, las crticas al Sistema Nacional de Investigadores,
del Conacyt, hechas por funcionarios de dicho consejo). En el espacio de la educacin superior, la
SEP ha propiciado el desarrollo de un subsistema de instituciones privadas comerciales a las que da
su aval (RVOE) y que constituyen un escandaloso fraude a los jvenes y a la sociedad.
Adems, la SEP ha construido un gigantesco aparato de educacin tcnica con ms de mil
planteles e instituciones dedicadas a una muy ineficiente capacitacin especializada para el empleo. El
fracaso de este aparato de educacin para el empleo de la SEP lo ilustra, por ejemplo, el hecho de
que unos aos despus de haber sido puesto en marcha, el Conalep tuvo que abandonar su plan
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original e improvisar un nuevo proyecto confuso. Por otra parte, el sistema de los institutos
tecnolgicos, ampliado masivamente por la administracin echeverrista y las siguientes, ha sido
marginado por el de las universidades tecnolgicas, y ahora ste por el de las universidades
politcnicas; ya no saben qu inventar para uncir la educacin al raqutico aparato productivo. Otro
fracaso de la SEP: los egresados de las instituciones de enseanza media superior dependientes de
esta secretara (incluyendo al Conalep y el Colegio de Bachilleres) estn entre los que obtienen los
peores resultados en los exmenes de admisin de la UNAM.
No obstante estos descalabros de costos incalculables, el gobierno federal se empea en
consolidar a travs de la SEP el control total de la educacin y la cultura del pas, ahora incluso con el
apoyo del Ejrcito, atropellando valiosas iniciativas que muchos mexicanos han emprendido con
grandes esfuerzos a lo largo y ancho del territorio nacional. La satisfaccin de las necesidades
educativas de los mexicanos exige avanzar en la direccin contraria: la construccin de un sistema de
educacin pblica democrtico, descentralizado, abierto y participativo.
PROPOSITO: Que los docentes analicen el papel que juega la SEP en la poltica educativa de
estado.
ACTIVIDAD 1. Despus de haber ledo el texto Una SEP ineficaz y totalitaria analicen en
colectivo el papel que est jugando la SEP ante la imposicin de la mal llamada reforma educativa
Cmo ha sido el
papel de la SEP a nivel
nacional?
Cmo ha sido la
administracin de la
educacin en el
estado de Chiapas?
Qu papel han
jugado las jefaturas
de sector y
supervisiones
escolares?
Cmo debe
funcionar una
institucin educativa
para el proyecto de
educacin
alternativa?
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TEMA II
PROYECTO DE EDUCACIN ALTERNATIVA
Hacia la construccin del Proyecto de
que los chiapanecos necesitamos
Educacin Alternativa
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para comenzar a construir nuestra propuesta educativa alternativa. Por otra parte
reconocer que estamos iniciando los trabajos en una etapa sumamente complicada,
pero necesario.
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La complejidad de la
poltica educativa
Jenny A y Javier Pavez
desde siempre en
nuestros
sistemas
educativos
estuvieron
construidos
para
ponerse
que
al
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de comercializacin de la educacin ajustados a la globalizacin econmica, la partida de los
mercados y el achicamiento del estado; ms all que el discurso oficial de estas reformas apuntaba a
la necesidad de mejorar a la calidad y equidad de los sistemas educativos.
Sin embargo, hoy pareciera existir consenso acerca de los problemas de calidad y equidad subsisten.
Tambin, respecto a que uno de los factores importantes que no han permitido revertir esta situacin
se relaciona con que todos estos procesos nos e considero la importancia de los docentes, su
formacin inicial, el apoyo al desarrollo profesional en el ejercicio de la docencia y la propia
participacin del profesorado en, los procesos de planificacin e implantacin de las reformas
(Tedesco, 1999, Robalito, 2005, Blanco, 2001).
No obstante,
estos
consensos
contradictoria
decisiones
en
de
las
poltica
tensionadas
modelos
de
por
desarrollo
los
que
por
educacin
ello
que
desde
abordar
la
la
inclusin,
considerando la diversidad y la
interculturalidad desde una ptica aseguradora de derechos, obliga al magisterio y sus organizaciones
a adoptar una posicin consistente en lo que se refiere a las distintas concepciones de calidad y
quehacer docente.
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Nuevo capitalismo y
educacin
La escuela no es una empresa
christian laval
El nuevo modelo escolar y educativo que tienda imponerse esta fundado, en primer lugar, en el
sometimiento ms directo de la escuela a la razn econmica. Es muestra de un economicista
aparentemente simplista cuyo primer axioma es que las instituciones en general y la escuela en
particular solo tienen sentido en el servicio que deben prestar a las empresas y a la economa. El
hombre flexible y el trabajador autnomo constituyen as las referencias del nuevo ideal
pedaggico.
Una doble transformacin tiene a definir
la
desarrollados
que
propulsaron
esta
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se est convirtiendo con rapidez en un recurso econmico primordial y podra suceder que este
imperativo fuera dando nacimiento paulatinamente a un modelo educativo internacional. Los pases
miembros de la OCDE esperan de sus sistemas educativos y de los diversos programas de formacin
profesional que participen masivamente en el crecimiento econmico y lleven a cabo reformas en
este sentido. No se podra expresar mejor el sentido de la trasformaciones. El control directo y ms
estrecho de la formacin inicial y profesional es con de los grandes objetivos de los medios
econmicos. No solo esta formacin va a determinar el nivel de eficacia econmica y el dinamismo de
la innovacin, sino que ofrecer un mercado muy prometedor para las empresas. La educacin no
solo aporta una contribucin fundamental
a la economa, no solo es u input que
entra en una funcin de produccin, sino
que a partir de ahora se concibe como u
factor cuyas condiciones de produccin
deben quedar totalmente sometidas a la
lgica econmica. En este sentido, se la
considera como una Actividad que tiene
coste y un rendimiento, y cuyo producto
es asimilable a una mercanca. Como deca
con su habitual oportunidad el antiguo
ministro de la educacin nacional Claude
allegre, la formacin es el gran mercado
del siglo venidero.
El carcter esencial del nuevo orden educativo reside en la prdida progresiva de la autonoma de la
escuela, que viene acompaada por una valorizacin de la empresa erigida en ideal normativo. En
esta colaboracin generalizada, la propia empresa se vuelve cualificadora y educadora, y acaba
por confundirse con la institucin escolar en las estructuras de aprendizajes flexibles El libro blanco
de la comisin de las comunidades europeas resume bien esta atendencia: hay convergencia entre
los estados miembros en la necesidad de una mayor implicacin del sector privado en los sistemas de
educacin y/o de formacin profesional y en la formulacin de las polticas de educacin y de
formacin para tener en cuenta las necesidades del mercado y las circunstancias locales, por
ejemplo, bajo la forma del estmulo a la colaboracin de las empresas con el sistema de educacin y
de formacin, y de la integracin de la formacin continua por la empresas en sus planes
estratgicos
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PROPOSITO: Que los docentes analicen y asuman posicin crtica respecto a la situacin actual
que viven las escuelas y sociedad
Escuelas
Capital humano
Sociedad
Consumista
Capitalismo
Explotacin de recursos
Qu hacer?
Educacin alternativa
naturales
Tecnificacin
Dependiente
Sociedad critica
Mano de obra barata
Deshumanizacin
Alienada y enajenada
Sociedad emancipada,
Acumulacin de capital
democrtica, solidaria
Deshumanizacin de la
Distribucin equitativa
ciencia y la tecnologa
de la produccin
Prdida de identidad
Globalizacin cultural
Globalizacin capitalista
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Caracterizacin del
Proyecto
de Educacin
Alternativa
de la CNTE
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Eventos polticos
y pedaggicos de
la CNTE
Dentro de las mesas de trabajo que la CNTE ha venido desarrollando en todos los congresos polticos
el aspecto pedaggico ha sido un eje central. Para la CNTE ha quedado claro, que la lucha contra el
estado no se limita al aspecto poltico y jurdico sino que tambin debe responder con una
contrapropuesta pedaggica, al estado habra que darle tambin la batalla en el terreno pedaggico
ante la falta de un proyecto educativo humanista. En ese sentido, los maestros y maestras que se
han reunido en estos eventos se han dado a la tarea de analizar conscientemente la situacin
educativa actual construyendo diversas propuestas respecto a los principios y finalidades de la nueva
educacin que necesitamos, formacin docente, el trabajo democrtico de las escuelas y comunidad.
En el XII congreso ordinario de la CNTE, realizado en Chilpancingo Guerrero en el mes de diciembre
de 2014, se puso en la mesa de discusiones las perspectivas del proyecto de educacin alternativa
que se ha venido construyendo, se analiz ampliamente la situacin educativa actual y los avances
que se han tenido al respecto.
El modelo educativo del estado para la neocolonizacin y el proyecto nacional de educacin alternativa
de la CNTE
El dominio e injerencia imperialista, la mentira y la corrupcin de los gobernantes, la guerra y
genocidio de los pueblos enteros, la explotacin irracional de la naturaleza, el aumento de la violencia
institucional.
Ante estas injusticias hay una llama iluminada en la penumbra y se multiplica en miles de maestros y
maestras que luchan y resisten por construir un mundo ms justo y digno.
La Mesa de Trabajo se instal siendo las 14:04 horas del da 20 de diciembre del 2014, con una
asistencia total de 48 participantes de las Secciones 7 de Chiapas, 44 de Durango, 14 de Guerrero,
28 de Sonora, 22 de Oaxaca, 18 de Michoacn, 32 de Veracruz, 35 de la Comarca Lagunera, 8 de
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Chihuahua, 9 del Distrito Federal, 40 de Chiapas, 17 del Valle de Toluca, 10 DEL Distrito Federal, y
15 de Hidalgo. Despus de la lectura del Documento Rector del XII Congreso Nacional Ordinario de la
CNTE, se recibi para su exposicin, un total de 7 ponencias.
El impacto del neocolonialismo en la educacin se manifiesta a travs de polticas modernizadoras
tendientes hacia la privatizacin, la descentralizacin, la reduccin del presupuesto pblico para el
rubro educativo, as como la modificacin curricular al servicio del mercado, bajo el encuadre
regulador de sistemas de evaluacin en la funcin de los centros escolares y en el desempeo
docente, tanto en el medio rural como en el urbano en todo el continente.
La educacin que
promueve e impone la Secretara de Educacin Pblica (SEP), como parte del proyecto burgusoligrquico, es alienante y colonizadora; su enfoque por competencias pretende formar mano de obra
barata para sobreexplotarla y seres irreflexivos como acrticos, que no se revelen contra el actual
rgimen de explotacin capitalista.
Televisa, Tv Azteca, las estaciones de radio, el cine, peridicos y revistas, as como las iglesias
promueven a diario la colonizacin y la manipulacin ideolgica al servicio del capital.
Por ello
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pedaggico, mismo que se presenta de la siguiente manera:
Altamiranista, como punto de partida de una pedagoga optimista, inclusiva y emancipadora: una
pedagoga que se basa en una idea del educando: libre, holstico y creador; un educando con
derechos, voz, potencial, posibilidades, con deseos y necesidad de ser feliz y de ser respetado.
Se dio a conocer el Plan y Programa Nacional de Educacin Alternativa (PYPNEA), que defienda la
educacin pblica a partir de un proyecto integral que aglutine al magisterio, organizaciones y
sociedad en su conjunto, como parte de la ruta pedaggica definida por la CNTE a travs de sus
congresos de Educacin Alternativa. Integrar en este esfuerzo la construccin de la nueva curricula
en nuestro pas como un proyecto nacida de la experiencia de los trabajadores de la educacin de la
CNTE.
Se explic,
educacin debe estar dirigida fundamentalmente hacia el desarrollo de los procesos de pensamiento
del individual.
RESOLUTIVOS
1. Tomar la conduccin de la educacin que el Estado ha cedido a la iniciativa privada, con las
propuestas y experiencias pedaggicas de la CNTE.
2.
3. Articular
los
ejes
generales
de trabajo
nivel
internacional
hacia
el
Congreso
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5. No permitir la injerencia de organismos financieros y empresas
transnacionales que
Educacin y Cultura para el Estado de Michoacn (PDECEM), Proyecto Zapatista, entre otras,
para la conformacin del Plan y Programa Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE.
8. Realizar el VII Congreso Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE.
9. Elaborar el Proyecto Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE.
PROPOSITO: Que los docentes analicen y discutan las propuestas y alcances emanadas del XII
Congreso Ordinario de la CNTE.
ACTIVIDAD 1: Despus de haber ledo los resolutivos XII Congreso Ordinario de la CNTE El
modelo educativo del estado para la neocolonizacin y el proyecto nacional de educacin
alternativa de la CNTE analice en colectivo los alcances, perspectivas y limitaciones que se han
tenido respecto a las propuestas planteadas.
ACTIVIDAD 2:
En equipos describan los alcances, perspectivas y limitaciones de los
resolutivos XII Congreso Ordinario de la CNTE especificadas en la tabla para su exposicin al
colectivo docente.
Alcances
Perspectivas
Limitaciones
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FORO EDUCATIVO DE LA
CNTE 2013: Anlisis y
perspectivas de la reforma
educativa
Memorias y resolutivos, julio de 2013
suplantar no solo los poderes constitucionales, sino tambin la voluntad popular, impulsando lo que
se anunci como una reforma educativa; fue la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la
Educacin, quien a travs de la movilizacin y la lucha emplazo a este gobierno a la realizacin de 9
foros regionales en el pas y uno de carcter nacional para el 12 de julio en la ciudad de Mxico, para
emprender la discusin y el debate serio, incluyente, amplio y participativo con los principales actores
de la educacin y la sociedad civil, sobre las modificaciones y agregados que arbitraria y
unilateralmente hicieran los legisladores a los artculos 3 y 73.
Los que cotidianamente vivimos las carencias y el abandono que el Estado mexicano ha hecho de la
educacin, tenemos la certeza de que esta contrarreforma constituye la continuidad del fracaso del
modelo neoliberal, su embestida contra la escuela pblica y los derechos de los trabajadores , por
ello exigimos un mayor compromiso del gobierno federal, los gobiernos locales y legisladores de
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ambas cmaras para atender y respaldar las principales demandas
acordados con la SEGOB, as como de los foros estatales en Puebla y Estado de Mxico, POR ELLO
DEMANDAMOS:
1. LA ABROGACION DE LAS MODIFICACIONES
siguientes razones:
HERNANDEZ, Luis. las mentiras sobre la reforma educativa la jornada 15 enero 2013.
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desempeo de forma permanente deben ser excluidos del sistema educativo (acuerdo
8)2.
IMPONE
UNA
EVALUACION
PUNITIVA.-
esta
reforma
otorga
facultades
para
garantizar
un
presupuesto
suficiente,
polticas
adecuadas,
el
ACUERDO DE COOPERACION MEXICO-OCDE para mejorar la calidad de la educacin de las escuelas mexicanas.
HERNANDEZ, Luis. Ibit.
4
PEREZ Rocha, Manuel. reforma educativa? La jornada 13 diciembre 2012.
5
Transitorio QUINTO, FRACCION II.- El uso de la evaluacin. DECRETO que reforma los artculos 3 y 73 de la
constitucin.
3
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fortalecimiento de la escuela pblica y el pleno respeto
a los trabajadores de la
educacin.
la diversidad tnica,
cultural, ni la realidad social y econmica del pas, as como la propia complejidad del
ser humano.
PROPOSITO: Que los docentes conozcan y analicen los argumentos planteados en los 9 foros
realizados a nivel nacional por la CNTE contra la mal llamada reforma educativa.
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VI Congreso de Educacin
Alternativa de la CNTE
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hizo del evento una experiencia motivante hacia la construccin nacional de una propuesta educativa
alternativa.
alternativa de la CNTE
Resolutivos del VI congreso de Educacin Alternativa de la CNTE
Xalapa, Veracruz, 2014
El VI Congreso de Educacin Alternativa de la CNTE exige al estado una educacin pblica, gratuita,
laica, cientfica, intercultural y obligatoria y rechaza la reforma a los artculos 3 y 73 de la
constitucin.
Respecto al financiamiento de la educacin se exigen garantas para una educacin gratuita para
todos los niveles educativos y su responsabilidad con la educacin otorgando todas las condiciones
necesarias y donde el pueblo tome decisiones, as como el respeto a los derechos laborales y el 12%
del PIB a la educacin.
Ante las reformas educativas como parte de las reformas estructurales del estado se hace necesario
transitar a una educacin pblica (laica, gratuita y obligatoria) cientfica, popular, intercultural y
atencin a la diversidad con currculum para todos los niveles que tenga las siguientes lneas de
formacin filosfica, cientfica, poltica, econmica y social. Dialctica critica, socio psicopedagoga
(pedagoga crtica, pedagoga popular, pedagoga potencial y didctica) y en la prctica rechazar la
evaluacin estandarizada y no permitir la desaparicin de educacin especial, educacin fsica,
educacin artstica y misiones culturales.
Para el proyecto de educacin alternativa de la CNTE es necesario implementar talleres productivos
en las escuelas bsicas, continuar con la formacin de educadores populares, fortalecer y generalizar
las escuelas integrales a nivel nacional, establecer vnculos escuela-comunidad, educador-pueblo y
teora-practica y crear colectivos pedaggicos estatales en cada regin.
Crear espacios de informacin y formacin hacia la comunidad para una organizacin con los PF,
organizaciones sociales e impulsar un movimiento nacional as como discutir las consecuencias de
la reforma laboral y administrativa.
La educacin debe tener un enfoque humanista y respeto a la diversidad cultural. Para la educacin y
proyecto de pas que los trabajadores y sociedad necesitan es necesario una fundamentacin terica
metodolgica para el plan y programa nacional del PEA y desarrollar una investigacin que recupere
el legado de hidalgo, Morelos zapata, villa y crdenas, as como salario digno y justo para el docente.
Tambin se plante la realizacin de un congreso nacional de educacin cultura y deporte en cada
receso del ciclo escolar para enriquecer con nuevas propuestas el PEA e incluir a los alumnos con
capacidades diferentes.
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Sobre las finalidades y principios de la educacin que necesitamos los mexicanos se ratifica como
principios fundamentales para el PEA su sentido filosfico, nacionalista, laico, gratuito, cientfico,
reflexivo, colectivo, tico, integral, critico, dialgico y emancipador. Una educacin desde la
cosmovisin comunitaria, desde los pueblos, emancipadora, humanista, en la igualdad, respeto a las
diferencias y derechos humanos. Que defienda la soberana nacional, que promueva el desarrollo
holstico, integral global, complejo, multifactorial y multidimensional. No segregacionista, excluyente.
Una educacin para la descolonizacin del pensamiento occidental y eurocntrico que sea pluriversal,
pluritnica, pluricultural, y plurinacionalista. Que reconozca la comunidad como forma de vida de los
pueblos originarios, que sea dinmica, formativa, contextualizada, popular reflexiva, constructiva.
Los objetivos del Plan y Programa Nacional de Educacin Alternativa son: carcter revolucionario,
democrtico y social, gratuito y equitativo, cientfico y tecnolgico, nacionalista, intercultural, universal,
ecolgico, saludable, cultural y pedaggico.
Los procesos metodolgicos se construyen en colectivos desde el seno de las necesidades reales de
la escuela y comunidad, las diversas presentaciones de los avances de los planes, programas y
proyectos estriban en las siguientes orientaciones, Pedagoga por proyectos, Currculo de la
soberana nacional-popular; Del buen vivir y de la felicidad Anlisis crtico de la realidad concreta
Participacin activa del profesor La transversalidad como mtodo Resignificar el proceso enseanzaaprendizaje Se retoman elementos de Freire, freenet, Vygotsky, Gramsci.
Mtodo natural y horizontal Pedagoga de la pregunta generadora Vida democrtica en el aula
Pensamiento crtico y trasformador a partir de una perspectiva del materialismo dialectico.
Se conceptualiza la evaluacin como un proceso dialgico, reflexivo, tico, sistemtico, formador e
integral que permite la valoracin de contextos, proceso, materiales curriculares, instituciones,
acciones, instrumentos, funciones y dems elementos que se interrelacionan con el proceso de
aprendizaje, con la finalidad de incidir para transformar la realidad de las condiciones que rodea el
acto educativo, lo cual nos permite evaluar estos mbitos en sus relaciones con cada uno valorando
as sus responsabilidades y compromisos entre los procesos y los participantes. Es procesual: es
continua, es contextual, es formativa y tiene un carcter de clase
Los contingentes de la CNTE construimos la propuesta pedaggica con la implementacin del Plan y
Programa Nacional de Educacin Alternativa en todas las escuelas y se fundamenta en los esfuerzos
de los colectivos escolares y comunitarios desarrollan el proceso de construccin pedaggica
nacional. Uno de los objetivos es potenciar el fortalecimiento del plan y programa de educacin
alternativa con estrategias que permitan el trabajo pedaggico en las comunidades en todos los
niveles educativos retomando la responsabilidad en todas las estructuras sindicales y oficiales.
Tambin se busca continuar con la consolidacin de los diversos colectivos pedaggicos
comunitarios de investigacin crculos de estudio, equipos de investigacin como ejes para la
construccin y reconstruccin de los proyectos educativos con perspectiva crtica y social. Continuar
los trabajos de acercamiento al proceso de diseo curricular para arribar al currculum que este
movimiento viene consolidando, retomando los conocimientos y/o saberes comunitarios en los
diferentes niveles y modalidades e impulsar la socializacin de las experiencias de educacin
alternativa de los diferentes contingentes a partir de encuentros pedaggicos: coloquios, foros,
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ACTIVIDAD 1. Despus de leer las generalidades de los resolutivos del VI congreso de educacin
alternativa, caracterice lo siguiente:
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SEMINARIO NACIONAL
Educacin Alternativa como
propuesta contrahegemnica ante la
reforma educativa del estado
la
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PROPSITOS DEL PROYECTO DE EDUCACIN ALTERNATIVA DE LA CNTE
Tomar en cuenta la visin de los sujetos que en ella intervienen (maestros, alumnos y padres
de familia)
FUNDAMENTOS TERICOS
Se fundamenta en una filosofa liberadora y revolucionaria que toma como principio el materialismo
dialctico e histrico que sita a la educacin dentro del contexto de lucha de clases y como agente
constante de transformacin; y a su vez la dota de elementos para develar crticamente su realidad,
formas de explotacin, dominacin y exclusin, que le permitan generar procesos educativos
alternativos con conciencia de clase que contribuyan a la construccin colectiva de una sociedad
emancipada.
Retoma la pedagoga crtica y la educacin popular como herramientas indispensables para la
formacin del nuevo sujeto histrico-revolucionario, capaz de transformar su realidad y constructor
de un mundo ms justo y libre.
Reafirma el movimiento social como una de sus fuentes pedaggicas, del que se aprende, se toma
conciencia, se organiza, se lucha y se transforma el mundo; entiende que el movimiento social es
pedagoga y la pedagoga es movimiento, por ende no pueden construirse proyectos alternativos
educativos al margen de ste.
Asume los principios de la diversidad, interculturalidad, pluralidad y comunalidad, desde la
perspectiva de la descolonizacin del pensamiento, donde se recuperan los conocimientos, saberes
ancestrales de nuestras culturas, respetando la diversidad tnica y lingstica, ponderando las
cosmovisiones de nuestros pueblos en torno al hombre en relacin con el mundo y su armona con la
naturaleza.
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Asamblea
internacional por la
descolonizacin de
la educacin
Distrito Federal, Mxico
Mayo de 2015
Los diversos eventos organizados por la CNTE en la ruta pedaggica, ha marcado el rumbo de la
movilizacin nacional, demostrando en la prctica que los maestros y maestras tambin podemos
construir una propuesta educativa, una educacin que surja desde las necesidades y contexto de los
propios pueblos. No podemos seguir permitiendo que el neoliberalismo con su poltica mercantil de
saqueo y explotacin siga sometiendo a la sociedad.
El evento La asamblea internacional por la
descolonizacin de la educacin celebrada en
el mes de mayo de 2015 en el Distrito
Federal, fue producto de los resolutivos del
XII Congreso ordinario de la CNTE, es un
evento internacional que organizan varios
pases
internacionales
que
los
asistentes
conferencistas
al
congreso
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EDUCACIN Y DESCOLONIZACIN
La invasin europea sobre los pobladores y el territorio de Aby Ayala, como llaman algunos pueblos
originarios a lo que hoy conocemos como Amrica, impost no slo un sistema de saqueo y
acumulacin de capital basado en la super explotacin de la fuerza viva de trabajo, el robo de los
recursos naturales y de la biodiversidad; tambin impuso un modelo civilizatorio eurocntrico como
proceso uni-versal dominante a nivel global.
Los pilares que lo sustentan hicieron posible la mundializacin del capitalismo, es decir, que hasta
antes de la invasin colonial, el sistema capitalista se reduca geopolticamente a Europa, pero a
partir de ella se constituy como un nuevo patrn de poder mundial que ha perdurado por 500 aos,
reproducindose en fases de neo colonizacin sobre los pueblos ms que nada, al sur del mundo.
Este nuevo patrn de poder colonialista creci desangrado Amrica Latina, slo as puedo
desarrollarse al grado de la revolucin industrial o de las revoluciones tecnolgicas del siglo XX y XXI,
negando todas nuestras posibilidades de evolucin y formas de existencia cultural, social y poltica.
Definir sus caractersticas rebasa la comprensin tradicional del capitalismo que hicieron los euro
socialista, por lo tanto, deben ser repensadas desde nuestra condicin geogrfica latinoamericana
como pueblos sometidos amerindios, en la idea de construir una ruta propia hacia emancipacin,
enseguida proponemos algunas de ellas:
a) La idea de la superioridad de la raza blanca, bajo la cual se organiz la estratificacin social, as
mismo el grado de explotacin de la fuerza viva del trabajo.
b) La sumisin de la multiculturalidad a la modernizacin occidental, donde la diversidad cultural de
antes de la invasin a nuestro continente y fuera del continente europeo ha sido destruida, en el
menor de los casos, excluida y ocultada.
c) El patriarcado se constituy como patrn de sometimiento hacia la mujer. Entonces indgenas,
mestizas y mulatas fueron despojadas de todo su erotismo y vitalidad para convertirse en
reproductoras de la fuerza laboral esclavizada por el amo; tambin fueron obligadas a servirle como
trabajadoras domsticas sin pago alguno, violadas, as como explotadas en las plantaciones y
haciendas del conquistador, por ello los favores sexuales son hasta hoy el mecanismo de opresin, y
el trabajo domstico subvalorado como tal.
d) Otra caracterstica fue el androcentrismo como sistema de dominio hacia la madre tierra o la
pacha mama; "el "hombre europeo, concebido as mismo como superior a todo el reino animal por
su capacidad de razonar,
instrument el control y la explotacin como la relacin central con el planeta vivo, el cual redujeron
a condicin de recursos extrables, susceptibles de ser materia prima y convertirse en lo nico que le
importa a este sistema, mercanca. La concepcin de coevolucin sociedad-naturaleza de los pueblos
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originarios, fue suplantada por la del progreso infinito que tuvo como consecuencia la actual
degradacin ecolgica.
e) Esa misma racionalidad europea suplant otras maneras conocidas de entender el mundo,
sensibilizarse ante l, comprenderlo y construir conocimiento. Por ejemplo, los saberes de la tierra
y del cosmos que
hicieron
en
mixtecos y zapotecos de Mxico; todos ellos saberes ancestrales de culturas milenarias que han sido
denostados e infravalorados por la ciencia moderna-occidental, podemos entonces hablar de un
patrn de saber como poder del opresor que debe ser desarticulado.
f) El Estado moderno que reorganiz la poblacin conquistada, se edific como uni-nacional, no es
que haya unificado en una sola forma de organizacin poltica a los pueblos mesoamericanos y
andinos, ms bien, someti a un mosaico de naciones cuyas formas de organizar el poder y la
sociedad haban permitido
tuvieron rganos centrales de poder. El Estado nacin europeo es una abstraccin impuesta, en
realidad lo que existe es la plurinacionalidad.
g) Constituy al monolingismo en la nica forma de nombrar y expresar el mundo, as
desaparecieron cientos idiomas, pero tambin de cosmovisiones. Despojarnos del lenguaje,
fue
obligarnos a nombrar las cosas con las palabras del opresor, con sus ideas y concepciones; la
sociedad misma se organiza a partir de cmo pensamos y articulamos el lenguaje.
h) La extraccin de la plusvala a costa de la vida del trabajador se hizo de forma desigual y
combinada, no fue la explotacin salarial del proletariado europeo o americano el factor central
que hizo amasar grandes cantidades de dinero al capitalismo, sino la esclavitud, la encomienda, la
mita, el peonaje y acasillamiento, viarias de estas formas de opresin fueron vertebrales en el
porfiriato, se visibilizaron por el neozapatismo en Chiapas en 1994 y por los jornaleros de San Quintn
en la actualidad; pareciera que no pertenecen al capitalismo, pero lo han sido por 5 siglos superexplotacin y colonialismo.
Pero por qu es necesario hablar de descolonizacin?,
capitalismo, no solo por la cada de la tasa de ganancia o de sobre produccin y sub consumo, sino
de todo el proyecto civilizatorio de la modernidad eurocntrica que lo arrop desde su origen y que
sustent el patrn de poder colonial que lo mundializ; no est en juego la acumulacin de ms
capital, se trata de la extincin del planeta, de toda la vida. No hay respuestas posibles en la misma
racionalidad occidental, es necesario buscar las soluciones en una nueva racionalidad histrica que
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construya otra humanidad para trascender el capitalismo, por el propio bien de la tierra y los seres
vivos, es por eso que la alternativa se ha vuelto cada vez ms esperanzadora en las formas de vida
de los pueblos originarios que fueron sometidas por la colonialidad: el buen vivir de los Quechuas y
Aymaras que orienta el Estado plurinacional de Bolivia, la comunalidad de los pueblos mixteco y
zapoteco, el autonomismo y comunitarismo de pueblos Purhpecha o Mazagua de
Ostula, as mismo
Chern y
Yaquis y Wirikuta, ah est una nueva lgica capaz de garantizar la vida como primer principio para
cualquier comienzo civilizatorio.
El proceso de revolucin comunista es una creacin autntica como dira Mariategui, es necesarios
dialogar desde
las experiencias
latinoamericana con la
Bolivariano, el de Cuba es marxista pero tambin Martiano; nuestro proceso autntico que complete
la revolucin interrumpida en Mxico tendr que hacer una ecologa de experiencias y pensamientos
de las luchas comunistas y proletarias; de las rebeliones indgenas de Canek o de los Yaquis; del
pensamiento descolonizador de Morelos; del socialismo utpico, agrario y antiliberal de Julio Chvez
Lpez;
cabaista y
hegemona burguesa, tal cual lo fue aunque ms selectiva, la educacin confesional para legitimar el
poder eclesistico y monrquico, tendr que ser refundada para acompaar este proceso de
revolucin socialista, para la descolonizacin, la despatriarcalizacin y por lo derechos de la madre
tierra. La CNTE ya ha comenzado en la constitucin de esta nueva escuela liberadora, reconociendo
la pedagoga socialista rusa y la pedagoga crtica de la primera escuela de Frankfurt, pero avanza a
la construccin de una epistemeloga del sur recuperando la pedagoga del oprimido de Paulo Freyre,
las pedagogas de los movimientos sociales, el Buen Vivir y la Comunalidad de los pueblos
originarios, as como el pensamiento altamiranista; no obstante, es pertinente establecer un dialogo
ms profundo para consolidar y fortalecer nuestro modelo educativo contra hegemnico.
Documento presentado por la Seccin XVIII.
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Resolutivos
de
los
educacin
alternativa,
congresos
el
de
ultimo
de
experiencias de
educacin
los
alternativa
Asamblea
internacional
por
la
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En la seccin VII, durante varios aos, los maestros y maestras de todos los niveles educativos
hemos discutido en diversos congresos polticos regionales, de niveles y del bloque democrtico la
necesidad de construir un proyecto de educacin alternativa ante la poltica educativa de estado, sin
embargo, a pesar de las buenas intenciones, del
anlisis profundo, del inters generalizado de los
maestros y maestras y declaraciones polticas no
se ha podido concretar, por los mltiples factores
que han intervenido y las propuestas se han
quedado solamente escritas, podramos que, por
una
parte
se
debe
las
mltiples
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del NEI, estructurando as, la Comisin Estatal del Proyecto de Educacin Alternativa de la seccin
VII SNTE-CNTE Chiapas(CEEAS VII CHIAPAS). A partir del nombramiento la comisin estatal se
dedic a trabajar por el proyecto de acuerdo a las posibilidades y limitaciones cubriendo los eventos
estatales y nacionales y elaborando materiales para ser trabajados en los talleres polticos y
pedaggicos.
En enero de 2015, despus de seis meses, los maestros fueron liberados de grupo para incorporarse
a la seccin VII y trabajar formalmente en la construccin del PEA. La primera tarea de la comisin
fue presentar su plan de trabajo planteando la necesidad de construir una estructura a nivel estatal
conformado por dos representantes delegacionales, uno por C.T. legalmente constituidos, y dos
representaciones regionales. El proceso del nombramiento se ha venido dado poco a poco, debido a
las particularidades de cada delegacin y
regin, sin embargo se parte del inters que
muchos maestros ha venido mostrando en la
construccin de la propuesta.
Cabe aclarar, que el PEA se est comenzando
a construir en momentos sumamente crticos,
debido a la imposicin de la mal llamada
reforma educativa lo que ha generado mayor
participacin de los maestros en la movilizacin
magisterial debido al impacto que la imposicin
representa
en
la
parte
laboral.
Tambin
reconocer que el Comit Ejecutivo Seccional viene recuperndose poco a poco del charrazo impuesto
por cinco aos y de una prolongada lucha en la etapa de resistencia en donde finalmente el Bloque
Democrtico sali adelante pero teniendo la difcil tarea de trabajar con un comit de composicin y
de transicin y organizar los trabajos a nivel estatal para arribar en mejores condiciones para el
prximo relevo seccional.
la
delegacionales
realizacin
de
foros,
seminarios,
talleres,
jornadas
pedaggicas
regionales
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Ahora, en esta jornada de lucha que hemos emprendido en contra de la mal llamada reforma
educativa y evaluacin punitiva donde est en peligro no solo el aspecto laboral de los maestros sino
la educacin pblica, estamos llamados a participar activamente en la construccin del proyecto de
educacin alternativa que nos permita enfrentar al estado con una propuesta emanada de los
maestros, alumnos y padres de familia.
OBJETIVOS
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DEL
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Crear el Centro de Formacin y Actualizacin de Educadores para la Educacin Alternativa
(CFAEEA)
Evaluacin formativa
Construccin y diseo de una evaluacin contextualizada
Infraestructura escolar
Aulas apropiadas con mobiliario y sanitarios.
Espacios de recreacin(canchas deportivas, juegos infantiles, salas de presentaciones)
Cocina comunitaria.
Desayunador.
Botiqun escolar.
familia.
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RUTA METODOLGICA
CONSTRUIR UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA A NIVEL ESTATAL CON TODOS LOS
NIVELES EDUCATIVOS
COLECTIVO
ESCOLAR
COLECTIVO
ESTATAL DEL
PEA POR
NIVELES
CEEAS
VII
CHIAPAS
COLECTIVO
DELEGACION
AL
DEL PEA
COLECTIVO
REGIONAL
DEL PEA
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Son los nuevos sujetos emancipadores, los transformadores de las escuelas y sociedad y poco a poco
deben ir creyendo que la utopa es posible, para ello es fundamental la formacin poltica,
pedaggica, terica, metodolgica para poder asumir con responsabilidad y consciencia la misin que
les fue encomendado.
METODOLOGA DE INVESTIGACIN
La investigacin es una herramienta fundamental de la prctica docente, es una construccin
intelectual intencionada. Desde la perspectiva del PEA, la investigacin no debe asumirse como una
actividad
intencionada
que
solo
produzca
los cambios
PARADIGMAS DE INVESTIGACIN
SOCIOCRTICO
(PEA)
INVESTIGACIN
PARTICIPATIVA
ACCIN
INVESTIGACIN ETNOGRFICA
CUALITATIVO
ESTUDIOS DE CASO
CUANTITATIVO
DATOS
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FUNDAMENTACIN TERICA
La teora es una parte fundamental en el proceso constructivo de la educacin
que necesitamos los chiapanecos, Lenin, deca que; Sin teora revolucionaria
no hay practica revolucionaria, sin duda, sin teora educativa y poltica no hay
educacin alternativa. Por eso es tan importante que los maestros y maestras
comiencen a desarrollar una estrategia de formacin para la apropiacin de
elementos
tericos
que
nos
permitan
argumentar
nuestra
propuesta
critica,
la
lectura
anlisis
del
TEORIA CRTICA
PEDAGOGA CRTICA
PENSAMIENTO LATINOAMERICANO
PENSAMIENTO MEXICANO
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niveles
educativos.
Construir la propuesta curricular para el estado de Chiapas.
Construir el Plan y Programa Nacional de Educacin Alternativa de la CNTE
PROPSITO: Que los docentes de todos los niveles educativos conozcan, analicen y propongan ideas
sobre la ruta de trabajo para la construccin del proyecto de educacin alternativa de la seccin VII de
Chiapas.
ACTIVIDAD 2: En plenaria analicen la ruta de trabajo que plantea la comisin pedaggica de la seccin
VII.
Organizativo
Representantes
Ejes
Fundamento
terico
Metodolgico
Metas establecidas
Contexto educativo
del PEA:
Principios y finalidades de la
Escuelas
educacin
C.T.(sindicales)
Delegaciones
Formacin docente
Regiones
Infraestructura
Estatal
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BIBLIOGRAFA
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