10 DE DICIEMBRE

DA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Esta celebracin fue establecida el 10 de diciembre de 1948, cuando las
Naciones Unidas proclamaron la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
Tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los Pases que publicaran
esta
Declaracin y fuera distribuida, expuesta, leda y comentada en las escuelas y
otros establecimientos de enseanza, sin distincin fundada en la condicin
poltica de los pases o de los territorios.
Esta Declaracin comprende 30 artculos, que incluyen desde la educacin y la
libertad, hasta el empleo.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela resalta en su Captulo
IX a los Derechos Ambientales, entre los que destaca en su artculo 127, el
derecho y el deber de cada generacin de proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro, as como disfrutar de un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado.
Por su parte el Captulo VIII considera los Derechos de los Pueblos Indgenas,
contemplados en los artculos 119, 120, 121, 122, 123, 124 125 y 126. El
artculo
119 menciona El Estado reconocer la existencia de los pueblos y
comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica,
sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su
hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y
tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y
garantizar sus formas de vida. El artculo 122 menciona
Los pueblos indgenas tienen derecho a la salud integral que
considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina
tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios
bioticos.

PREMBULO

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento
de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la
familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado
actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como
la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos,
liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de
creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a
fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la
opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las
naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los
derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el
progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la
Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades
fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor
importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
LA ASAMBLEA GENERAL proclama la presente DECLARACIN UNIVERSAL DE
DERECHOS HUMANOS como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente
en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su
reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados
Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.

Avances y logros de la Repblica

Bolivariana de Venezuela en materia de
Derechos Humanos

En estos ltimos quince aos, luego de aprobada la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, que emergi del poder originario del pueblo, quien se expres a travs de una
Asamblea Nacional Constituyente, Venezuela ha vivido momentos estelares por sus logros y
avances en materia de derechos humanos.
La Constitucin desde sus principios fundamentales, destaca el carcter preeminente de los
derechos humanos, al establecer en su artculo 2:
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que
propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida,
la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social
y, en general, la preeminencia de los derechos humanos.
Se observa en el pas una visin absolutamente garantista, que prioriza los derechos humanos, y
el valor superior de los mismos, esto es, que no pueden quedar a merced de una legislacin que
los desarrolle, sino que son inmediatamente operativos.
Adicionalmente, organiza los derechos humanos por temas, tales como: derechos civiles,
polticos, sociales y de las familias, culturales y educativos, ambientales y los de los pueblos
indgenas.
Muestra en el artculo 19 el principio de progresividad y no discriminacin en el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los Derechos Humanos que, conforme con el
artculo 2.1 del Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, establece
la imposibilidad de adoptar medidas que supongan un retroceso en el estndar de proteccin
alcanzado en relacin con estos derechos.
Asimismo, el artculo 22 es una clusula abierta que garantiza todos los derechos inherentes a
la persona, aunque no estn contemplados en el Texto Constitucional e, incluso, cuando no
estn previstos en instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
Uno de los propsitos de esta norma es reconocer todos aquellos derechos que vayan surgiendo
producto de la evolucin tecnolgica, avances de la sociedad, o por cualquier otro aspecto.
Adems, se la da rango constitucional a los tratados, pactos y convenciones relativos a los
derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, lo cual se encuentra consagrado en el

artculo 23. Con ello se persigue reconocer inmediatamente su valor constitucional, sin que deba
un juez verificar su condicin de derechos inherentes a la persona.
Pero estos postulados, derechos y garantas, no slo estn previstos en el texto constitucional
sino que se materializan en acciones concretas. Es por ello que, desde todas las ramas del Poder
Pblico, en el mbito de sus competencias, se han generado polticas y lineamientos que sirven
para hacer efectivo el goce y respeto de los Derechos Humanos por parte de toda la poblacin en
Venezuela.
En este contexto, por ejemplo, desde el Poder Ejecutivo se han creado e impulsado las misiones,
que fue el nombre dado por el Presidente humanista, Hugo Chvez, a un conjunto de programas
sociales, con el propsito de mejorar las condiciones de vida del pueblo, dirigidas a garantizar
mltiples derechos humanos de la poblacin, como vivienda, alimentacin, salud, educacin,
cultura, deporte y seguridad, entre otros.
En este ltimo aspecto, el de la seguridad, tenemos la creacin de la Gran Misin a Toda Vida
Venezuela, que constituye una poltica pblica integral de Estado, que apunta a disminuir las
situaciones vinculadas al delito y faltas, para garantizar a toda la poblacin venezolana una
convivencia solidaria, la paz y su desarrollo pleno, as como la Prevencin integral y el
fortalecimiento de las virtudes morales de los ciudadanos.
Como medidas de prevencin integral se inscriben las medidas alternativas a la prosecucin del
proceso, como alternativa distinta a la prisin y sus efectos crimingenos y estigmatizantes,
donde se imponen al trasgresor a travs del procedimiento para juzgamiento de los delitos
menos graves, sanciones que le permitan resarcir el dao causado a travs de la prestacin de
servicios a la comunidad, lo cual contribuye, a su interrelacin con la sociedad y que
reflexione ....
Estas medidas han venido acompaadas del fortalecimiento de los rganos de seguridad
ciudadana a travs la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, que materializ el nuevo modelo de polica, integrado por profesionales
universitarios, formados con conciencia en el respeto de los derechos humanos, y con la
encomiable funcin de mantener el orden pblico, proteger a los ciudadanos y asegurar el
pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales de las personas.
Ahora bien, el Ministerio Pblico, a tono con las polticas del Estado, ha venido cumpliendo
cabalmente su funcin de ejercer en nombre del Estado la accin penal, dando preeminencia a la

defensa de las vctimas y al respeto de los derechos humanos; apegado de manera estricta al
mandato de la Constitucin y las leyes; garantizando la buena marcha de la administracin de
justicia, el juicio previo y el debido proceso.

Referido al tema de los derechos humanos, el Ministerio Pblico tiene la obligacin de investigar
los hechos donde se presuma la violacin de los mismos, y lo hace a travs de la Direccin de
Proteccin de Derechos Fundamentales, que cuenta un recurso humano capacitado y
sensibilizado en la defensa de todos los derechos universales de los que gozan las personas,
entre ellos 177 fiscales principales y auxiliares a nivel nacional para realizar estas
investigaciones. Fiscales a los cuales se les ha venido otorgando estabilidad a travs de
concursos de oposicin, para garantizar en las investigaciones objetividad, independencia e
imparcialidad; adems contamos con las Unidades Criminalsticas Contra la Vulneracin de
Derechos Fundamentales, laboratorios en ciencias forenses, criminalstica e investigacin
criminal, destinado nicamente, a la prctica de las experticias en caso de violacin de los
derechos humanos. De esta forma, se evita que dichas experticias sean realizadas por los
rganos policiales a los que se le atribuye la violacin, o que de alguna manera podran retardar,
entorpecer u obstaculizar el desarrollo normal de las mismas. Estos laboratorios cuentan con
recurso humano altamente especializado y equipos tcnicos modernos, de ltima generacin, lo
que garantiza mayor capacidad de respuesta, as como celeridad y certeza en los resultados.
En estos ltimos aos hemos alcanzado importantes avances y logros en materia de Derechos
Humanos y estos van en un doble sentido: por una parte y primordialmente, hacia el futuro,
para garantizar cada vez ms la vigencia y validez de los Derechos Humanos; y por la otra, hacia
el pasado, porque somos conscientes de que en algn momento de nuestra historia hubo
violaciones a los derechos humanos bajo una serie de pretextos inexcusables, como los hechos
lamentables que ocurrieron entre los aos de 1958 a 1998, y a lo que debemos dar respuesta
para crecer y fortalecernos como sociedad.
Por ello se iniciaron las investigaciones por la violacin de los derechos humanos durante esta
poca, y se adelanta con la mayor seriedad y entereza tica y moral, pues ello significa conocer
cmo se detent el poder a travs del uso desmedido, arbitrario y excesivo de la fuerza, y por
cuyas violaciones a los derechos humanos nunca se inici una investigacin, impensable que se
haya castigado alguna persona.
Por ello se public en la Gaceta Oficial del 25 de noviembre de 2011 la Ley para Sancionar los
Crmenes, Desapariciones, Torturas y otras violaciones de los Derechos Humanos por razones

polticas en el periodo 1958-1998, la cual tiene por objeto establecer los mecanismos para
garantizar el derecho a la verdad y sancionar a los responsables de violaciones a los derechos
humanos y delitos de lesa humanidad, que como consecuencia de la aplicacin de polticas de
terrorismo de Estado, durante esos aos 58 al 98, fueron ejecutados por motivos polticos contra
luchadores sociales, quienes perseguan el rescate de la democracia plena, la justicia social y la
inclusin.
Actualmente, se investigan las ejecuciones y asesinatos de ms de 5.000 venezolanos que
murieron en distintas masacres tales como El Caracazo, Cantaura, Yumare y en los
denominados Teatros de Operaciones (TO), que eran centros de torturas que operaban en todo
el pas.
En este orden de ideas, el pasado 22 de julio de 2013 entr en vigencia la Ley Especial para
Prevenir y Sancionar la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes, con la cual la
Asamblea Nacional dio cumplimiento y desarrolla los postulados constitucionales contra la
tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. Porque el Estado sanciona una ley
contra la torturaporque le interesa que se respeten los derechos humanos.
Quiero destacar adems, que nuestra Constitucin establece, desde su Prembulo que los
venezolanos somos una sociedad de paz; es decir, dispone que la paz es uno de los fines
esenciales del Estado.
Ahora bien, entendiendo y aceptando que en una sociedad siempre existe diversidad de criterios,
visiones y opiniones; nuestra propia Carta Magna establece las alternativas correspondientes
para que todas las opiniones sean escuchadas y para que todos aquellos que estn en
desacuerdo con las polticas del Estado puedan manifestarlo, es decir; existen mecanismos
constitucionales para que se pueda ejercer la protesta y la manifestacin, pero siempre bajo un
parmetro de paz.
As, tenemos el reconocimiento que hace el artculo 68 constitucional del derecho a manifestar,
el cual se expresa de la siguiente manera:
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros
requisitos que los que establezca la ley.
Asimismo, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece en el artculo 15:

Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de tal derecho slo puede
estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una sociedad
democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblico, o para
proteger la salud o la moral pblicas o los derechos o libertades de los dems.
De lo anterior, se desprende que el derecho a manifestar se refiere slo a las manifestaciones
pacficas. Las manifestaciones violentas no estn ni pueden ser protegidas por la Constitucin ni
por tratados internacionales. Segn la ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y
Manifestaciones, que regula la materia en Venezuela, pueden considerarse manifestaciones
violentas aquellas que traten de impedir el normal funcionamiento de las instituciones del
Estado, aquellas que traten de fomentar desrdenes y aquellas que busquen obstaculizar el libre
trnsito. La ley incluso establece penas para estos casos.
Es decir, el derecho a manifestar, como todos los derechos, no es absoluto, tiene tambin
lmites. Estos lmites, vienen dados por los derechos humanos, fundamentales de los otros, como
por ejemplo el derecho al libre trnsito, a la integridad personal y, por supuesto, el derecho a la
vida.
No obstante, el 12 de febrero prximo pasado, lo que comenz en Venezuela como una
manifestacin pacfica hasta la sede principal del Ministerio Pblico venezolano, el cual
represento, fue convertida en una situacin de caos y violencia muy distinta a la de paz y
armona que garantiza la Constitucin.
Este incidente fue el comienzo de una serie de protestas no pacficas que han trado como
consecuencia la muerte de 28 personas, una de ellas un fiscal del Ministerio Pblico y tres
guardias nacionales, adems de 365 lesionadas, de las cuales 250 son civiles y 109 son
funcionarios policiales y militares.
Como consecuencia de estos hechos de violencia, los organismos de seguridad del Estado han
realizado diversas detenciones; y no se han practicado sobre personas que simplemente estn
ejerciendo su derecho a la protesta, sino sobre quienes se presume han tenido, algn grado de
participacin en acciones violentas, en actos vandlicos; y que han atentado contra la vida de
otras personas.
No obstante, de los aprehendidos por estar presuntamente incursos en hechos violentos, 1347
han recibido el beneficio de las medidas cautelares de libertad, mientras que slo 106 han sido

privados de libertad, por la gravedad del delito que se le ha imputado; y a otros 46 se les ha
otorgado libertad plena.
De las personas aprehendidas por los hechos de violencia, todas han sido presentadas dentro del
plazo de 48 horas siguientes a su aprehensin, que es el lapso establecido en nuestra
legislacin, y previa realizacin de los exmenes mdicos forenses respectivos, para determinar
el estado de salud. As mismo hemos atendido a quienes han denunciado haber sido vctimas de
maltratos durante el proceso de detencin; y una vez tomada la denuncia, de inmediato se ha
dado inicio a la investigacin a travs de los fiscales especializados en proteccin de derechos
fundamentales.
Es por esta razn que se han iniciado 42 averiguaciones penales contra funcionarios de distintos
organismos de seguridad del Estado que se presume, en algunos casos, como responsables en la
violacin de los derechos humanos; destacando que de las 92 personas privadas de libertad que
he mencionado arriba, 14 son funcionarios de diferentes cuerpos de seguridad que estaran
presuntamente involucrados en violaciones a los derechos humanos.
Queda claro entonces, que as como se garantiza el derecho constitucional a manifestar, siempre
que sea en forma pacfica y sin armas, tambin deben protegerse los derechos constitucionales
de las dems personas. Nadie impide la protesta de quienes deseen expresar su descontento por
las causas que fueren, sin embargo, los manifestantes no tienen derecho a atentar contra la vida
de otras personas, la integridad fsica de stas, de destruir bienes pblicos o privados, o de
atemorizar a la poblacin, obligando a los ciudadanos a que se encierren en sus hogares y dejen
de realizar sus actividades cotidianas.
No puedo dejar de sealar que en el marco de las manifestaciones pacficas se han incautado
25 armas de fuego.
Y quiero destacar que ha sido un hecho pblico los esfuerzos que ha realizado el Gobierno, en
conjunto con el resto de los poderes del Estado, para abrir el camino del dilogo, lo cual se est
materializando con la mayora de los sectores civiles y empresariales del pas.
Igualmente, en el marco de ese dilogo, el Ministerio Publico ha sostenido encuentros con
representantes de las Organizaciones No Gubernamentales del pas, especialmente con el
Programa Venezolano de Educacin (PROVEA) y el Foro Penal Venezolano, a quienes se les ha
escuchado sus planteamientos, y consideradas sus sugerencias. Y todas las se ha garantizado el
debido proceso y el respeto a los derechos humanos.

Debo reiterar que el derecho a manifestar es un mecanismo establecido y garantizado por

nuestra Constitucin, que debe ser ejercido en forma pacfica y que en caso que se pretenda
sirva de excusa para cometer delitos, el Estado est en el deber de defender a los ciudadanos y
aplicar sanciones de acuerdo con la ley corresponda a los infractores.
Aun as y al margen de los deberes constitucionales, un anrquico y minoritario sector, mediante
acciones que no se enmarcan dentro del ejercicio del derecho constitucional a manifestar
pacficamente, realizan acciones manteniendo como ltimo propsito, la perturbacin con
objetivos polticos al margen de la Constitucin, y contando, adems, con el apoyo de algunos
medios de comunicacin social se ha proyectado hacia el exterior una matriz de informacin
distorsionada, con la cual pretenden sorprender la buena fe de organismos internacionales como
la Organizacin de Naciones Unidas o la Organizacin de Estados Americanos, entre otras,
pretendiendo de ellos pronunciamientos que avalen su actuacin violenta, inconstitucional e
ilegal.
Es necesario hacer un llamado a los mencionados organismos y a toda la comunidad
internacional para que, antes de hacer consideraciones respecto a Venezuela, analicen con total
objetividad, responsabilidad y estricto apego a la verdad, toda la realidad de nuestro pas, no a
travs de pequeos fragmentos que no recogen todo lo acontecido.
Dicho todo esto, quiero dejar por sentado que el inters del Estado venezolano se rige
esencialmente por el principio del respeto a los Derechos Humanos de todos sus habitantes,
garantizando siempre el pleno ejercicio de los mismos bajo las condiciones que establecen la
Constitucin y las leyes.
Somos un Estado democrtico, libre, independiente, y promotor de la paz nacional y mundial;
estamos regidos por los valores de libertad, igualdad, justicia y en la doctrina de Simn Bolvar,
nuestro Libertador.
Muchas gracias.