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AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA


ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TEMA

: Los Estudios De Impacto Ambiental,


Principios Y Procedimientos.

CURSO

: EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

CATEDRATICO

: ING. Clodoaldo Yauli Chuquipuma

PRESENTADO POR :

CERRON DAMIAN, Josu


REYES CONDOR, Fabiola
ROSAS, MAZGO, Reymundo
SAENZ SOTO, Salomn

HUANCAYO PER
2015

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DEDICATORIA:
El siguiente trabajo est
dedicado a nuestros padres,
por la ayuda desinteresada,
que nos brindan en nuestra
formacin profesional, para
poder ser hombres de bien,
al servicio de nuestra
Nacin.

INTRODUCCION

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental, permiten documentar todo el anlisis de los


impactos ambientales de una accin determinada como de las diferentes
alternativas para su implementacin, las medidas de mitigacin y/o
compensacin, y los planes de seguimiento, monitoreo y control. Adems,
constituyen la fuente de la informacin primordial para aquellas instituciones
que debern pronunciarse acerca de una accin propuesta. Por otra parte, un
estudio de impacto ambiental es un conjunto de estudios tcnico-cientficos,
sistemticos, interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin,
prediccin y evaluacin de los efectos positivos o negativos que puede producir
una o un conjunto de acciones de origen antrpico sobre el medio ambiente
fsico, biolgico o humano. La informacin entregada por el estudio debe
permitir llegar a conclusiones sobre los efectos que puede producir la
instalacin y desarrollo de una accin o proyecto sobre su entorno, establecer
las medidas a implementar para mitigar y monitorear los impactos, y proponer
los planes de contingencia necesarios.

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INDICE
Dedicatoria....2
Introduccin....................................................................3
Definicin De Estudio De Impacto Ambiental................................................................5
Categoras De Proyectos Y Tipos De EIA Correspondientes.......................................6
Aspectos Bsicos Que Imponen El Marco En El Cual Se Desarrollan Los Estudios De
Impacto Ambiental........................................................................................................7
Esquema De Las Fases De Un Estudio De Impacto Ambiental (EsIA)......9
Caractersticas De Los Estudios De Impacto ambiental...9
Fases Del Proceso De Estudio De Impacto Ambiental (EsIA).................................................10
Sistemas Normativos De Evaluacin Ambiental...13
Gua De Preparacin De Estudios En Pases En Desarrollo..20
Artculo 10 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental....................................................................................................................20
Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental...................................................................20
Estructura De Elaboracin Del Estudio De Impacto Ambiental...................................21
Limitaciones De Los Estudios De Impacto Ambiental.................................................23
Conclusiones...............................................................................................................25
Bibliografa..................................................................................................................26

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DEFINICIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


El concepto de estudios de impacto ambiental es aquel que se usa para hacer
referencia a todos aquellos informes, estudios, investigaciones y pruebas que
se realicen en determinado ambiente ante los resultados que una
transformacin en el medio ambiente puede generar. Los estudios de impacto
ambiental se consideran necesarios a la hora de establecer si aquellas
transformaciones programadas que tengan lugar en el medio ambiente
terminarn generando mayores perjuicios que beneficios. En algunos casos,
los estudios de impacto ambiental pueden hacerse cuando la transformacin ya
ha sido realizada a partir de la existencia de denuncias o quejas sobre el dao
que tal transformacin est generando. En este caso, se busca analizar si ese
dao es real y si es profundo para el ambiente en donde toma lugar.
Cuando hablamos de impacto ambiental estamos hablando principalmente de
los daos o transformaciones que las acciones del ser humano pueden generar
en la naturaleza. Con el crecimiento de las sociedades industrializadas y de los
centros urbanos que se expanden cada vez ms, el impacto ambiental es cada
vez ms notorio ya que son ms los recursos naturales que deben ser
utilizados as como tambin es mayor la cantidad de espacio que debe ser
reacondicionado para poder ser habitado por el ser humano, raza en
permanente crecimiento.
Los estudios de impacto ambiental tienen como principal objetivo justamente
controlar y analizar cules de esas transformaciones alteran realmente el
medio ambiente, generando mayores perjuicios que beneficios a las personas
(como tambin a la flora y fauna) que habitan el lugar. As, un estudio ambiental
puede realizarse sobre los efectos que genera una represa hidroelctrica en un
bioma especfico, o que la tala de rboles causa en un espacio natural.
Tambin pueden tener lugar en espacios urbanizados, como por ejemplo
cuando se realizan estudios que buscan medir y analizar el impacto ambiental
que tiene el transporte motorizado en la contaminacin atmosfrica de
diferentes ciudades.

Cualquier modificacin del Medio Ambiente, sea adversa o beneficiosa, como


resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una
organizacin.

OBJETIVO:
Su objetivo final es proporcionar una herramienta til a todo el proceso
de Evaluacin para que pueda llegar a decisiones correctas y basadas en
criterios cientficos.
De l depende que las decisiones administrativas y polticas estn basadas
en criterios de racionalidad, o al menos esa es su funcin en un marco terico
que quiz peque de ingenuo.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Los objetivos de un estudio ambiental son:


Describir las caractersticas pertinentes del proyecto y las sensibilidades
ambientales.
Describir la naturaleza u gravedad de las posibles interacciones entre el
proyecto y los elementos ambientales naturales y humanos existentes del
rea del proyecto.
Identificar las medidas a aplicar para minimizar la contaminacin de
recursos agua, aire, sedimentos, suelos, biodiversidad terrestre y acutica
que permitan limitar los impactos a niveles aceptables.
Prevenir los impactos que puedan resultar luego de la aplicacin de las
medidas de atenuacin.
Especificar todos los compromisos del proponente con respecto a la
proteccin ambiental y a la compensacin.
Describir los aspectos socioeconmicos, culturales, fsico naturales y
biolgicos en el rea de influencia del proyecto.
Cumplir con las normas protocolos ambientales del sector.

CATEGORAS DE PROYECTOS Y TIPOS DE EIA CORRESPONDIENTES.

En primer lugar tenemos su clasificacin en impactos ambientales positivos y


negativos. Desde luego existen impactos positivos, pero es frecuente que se
citen como tales otros de naturaleza econmica o social, que deberan ser
considerados aparte, por importantes que sean. Algunos ejemplos de impactos
ambientales positivos seran:

a) El retiro de desechos slidos mineros, producto de un proyecto de


recuperacin de sus contenidos metlicos.

b) El retiro de chatarra de hierro para su conversin en acero, as como


el ahorro de emisiones de CO2 que implica este proceso siderrgico respecto
al tradicional, ambos impactos positivos, producto de la instalacin de una
planta de reciclaje.

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c) La substitucin de celulosa obtenida de explotaciones forestales por


papel usado recolectado (disminuyendo as la tala de rboles, que fijan CO2
atmosfrico y protegen el suelo de la erosin).

Adicionalmente, ello implica un tratamiento tecnolgico menos agresivo en


trminos ambientales, alarga la vida de los vertederos y entrega un medio de
subsistencia a sectores sociales desfavorecidos.

De acuerdo a la Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental


No 27446, Artculo 4, los proyectos de inversin pblicos y privados que
impliquen actividades que puedan causar impactos ambientales negativos,
debern ser clasificados en una de las siguientes categoras:

Categora I. Son aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos


ambientales negativos de carcter significativo. Este puede ser el caso de
proyectos de construccin de aulas, postas mdicas, pequeos almacenes,
losas deportivas, pequeos puentes, letrinas, instalaciones pecuarias y
otros de menor envergadura. En estos casos corresponde a la entidad
proponente del proyecto la presentacin de la Declaracin de Impacto
Ambiental DIA.

Categora II. Comprende a los proyectos cuya ejecucin puede originar


impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables. Este puede ser el caso de proyectos de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, mini centrales hidroelctricas, pequeas
plantas de procesamiento industrial, complejos educativos, hospitales, y
otros de mediana envergadura. En estos casos corresponde a la entidad
proponente del proyecto, la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental Semi detallado EIASd.

Categora III. Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas,


envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales
negativos, cuantitativa o cualitativamente significativos, requiriendo un
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. Este puede ser el caso de proyectos de
construccin o rehabilitacin de carreteras, caminos rurales, centrales
hidroelctricos,
irrigaciones,
represas,
plantas
agroindustriales,
explotaciones de canteras minerales, y otros de envergadura considerable,
o localizados en ecosistemas muy frgiles como las zonas de proteccin o
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tierras de comunidades. En estos casos corresponde a la entidad


proponente del proyecto, la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental Detallado EIA-D.

Las autoridades ambientales competentes CONAM y Ministerios, son


responsables de la normatividad sobre los EIA, debiendo establecer pautas
para la clasificacin de los proyectos de inversin de acuerdo al riesgo
ambiental, ajustndose a los criterios de proteccin ambiental establecidos en
la Ley No 27446, Articulo 5, que son los siguientes:

La proteccin de la salud de las personas;


La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos,
lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo,
la flora y la fauna;
La proteccin de las reas naturales protegidas;
La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su
importancia para la vida natural;
La proyeccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades.
La proteccin de los espacios urbanos;
La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y
monumentos nacionales;
Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

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ASPECTOS BSICOS QUE IMPONEN EL MARCO EN EL CUAL SE


DESARROLLAN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:

Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica.


El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben
interactuar para lograr una visin integral de las variables en estudio.
El anlisis y Compatibilizacin de escalas de trabajo y generacin de datos
de un mismo nivel de resolucin, son elementos centrales para establecer
relaciones entre ellos.
Para el anlisis, es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o
proyecto a ejecutar y de las caractersticas generales del territorio donde se
emplaza.
La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los
impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad
(o resistencia a los impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del
territorio afectado.
El estudio de impacto ambiental debe cubrir adecuadamente el plan de
manejo.
El estudio debe contener informacin suficiente para explicar la lnea de
base del territorio afectado y revisar los impactos ambientales.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o


dinmicas ambientales previas y posteriores a la ejecucin de una accin
humana. Para ello se compara la situacin ambiental existente con aquella que
se espera generar como consecuencia de la accin. A travs de
este proceso de simulacin se evalan tanto los impactos directos como los
indirectos.
Gmez, D. (1998). Plantea que la identificacin de los temas relevantes a tratar
en el anlisis detallado establece el rea geogrfica que es necesaria
incorporar en el estudio de impacto ambiental. Lo que se busca es una
comparacin de las condiciones del medio ambiente, con aquellas que pueden
causar los diferentes componentes de la accin propuesta y sus alternativas
razonables. Para ello se requiere conocer, de forma adecuada y rigurosa, los
componentes ambientales que podran ser impactados de alguna manera con
la implementacin de la accin. La descripcin debe ser hecha en el territorio
afectado, el que se define como el lugar donde ocurren los impactos
ambientales y las medidas de mitigacin y seguimiento. El detalle de la
informacin debe ser suficiente para demostrar al analista las caractersticas de
los recursos naturales y humanos que podran resultar involucrados. Adems,
esta descripcin debe suministrar informacin cientfica con la cual se puedan
predecir y comparar los impactos ambientales.
En un estudio de impacto ambiental la reduccin de los impactos negativos
significativos se logra mediante el anlisis cuidadoso de las diferentes
alternativas y opciones que se presentan a lo largo de la evaluacin, a travs
de la modificacin de partes de la alternativa seleccionada, y/o por medio de la
recomposicin de los elementos que resulten afectados.
El
Estudio
de
Impacto
Ambiental,
es
el
estudio
tcnico,
de carcter interdisciplinario
que,
incorporado
en
los
distintos procedimientos de gestin ambiental, est destinado a identificar,
valorar, reducir y corregir las consecuencias o efectos ambientales que
determinadas acciones, del proyecto futuro o de la actividad presente y
funcionando, puedan causar sobre la calidad de vida del ser humano y su
entorno.
El Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta tcnica fundamental de un
proceso de anlisis encaminado a identificar, predecir, interpretar, valorar,
prevenir, corregir y comunicar el efecto de un proyecto o actividad sobre el
medio ambiente interpretado en trminos de salud y bienestar humanos.
Los Estudios de Impacto Ambiental son la principal herramienta para la
evaluacin de los efectos ambientales de todo proceso de toma de decisin
dentro del procedimiento jurdico-administrativo. Es un estudio de carcter
interdisciplinario que est incorporado en el procedimiento de Evaluacin de
Impacto Ambiental. De hecho los EIA forman parte de los instrumentos
preventivos del dao ambiental como una herramienta tcnica que ayuda a la
toma de decisiones.

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Esquema de las Fases de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

CARACTERSTICAS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas caractersticas que les son
propias, sin las cuales no podran cumplir con los objetivos y ventajas que les
han sido asignadas como una herramienta til en la proteccin ambiental. Aqu
se incluyen aspectos bsicos que imponen el marco en el cual se desarrollan
los estudios:

a) Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica;

b) El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben


interactuar para lograr una visin integral de las variables en estudio;

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c) El anlisis y compatibilidad de escalas de trabajo y generacin de datos de


un mismo nivel de resolucin son elementos centrales para establecer
relaciones entre ellos;

d) En el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a


ejecutar y de las caractersticas generales del territorio donde se emplaza;

e) La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los


impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o
resistencia a los impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del territorio
afectado.

f) El estudio de impacto ambiental debe cubrir adecuadamente el plan de


manejo.

g) El estudio debe contener informacin suficiente para explicar la lnea de


base del territorio afectado y revisar los impactos ambientales.

FASES DEL PROCESO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)


El informe consta de diferentes etapas que se describen a continuacin
haciendo un breve anlisis de cada uno de ellos:
1. Descripcin general del proyecto
Se debe realizar una descripcin de la actividad o instalacin de que
se trate (por ejemplo una actividad que consiste en un proceso de
dragado marino en el que se pretende obtener 5 millones de m3 de
arena al ao, o una instalacin consistente en un horno rotatorio para
obtener 750 toneladas al da de cemento). Debe indicarse con
precisin su ubicacin (coordenadas UTM), los datos geogrficos, la
existencia y localizacin si es el caso de cursos fluviales e
infraestructuras existentes, si se encuentra prximo a zonas
catalogadas como de proteccin especial, un plano del proyecto (a

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escala 1:25.000 como mnimo) en dnde se recoja todo lo que se


propone.

exigencia previsible en el tiempo. En este caso hay que describir el


tiempo de vida til del proyecto que se prev.

relacin con la utilizacin del suelo y otros recursos naturales. Hay


que describir pormenorizadamente las acciones que son susceptibles
de producir un impacto medioambiental, as como sus instalaciones, su
altura, su volumen, acopios, residuos, almacn, y rea de trabajo. Se
debe reflejar tambin los materiales a utilizar, el suelo a ocupar, otros
recursos naturales afectados o eliminados por el proyecto (forestales,
hidrulicos, atmosfricos,).

estimacin de los tipos u cantidades de residuos, vertidos, y


emisiones de materia y energa resultante. Es necesario realizar un
balance de materia y energa que va a permitir poder incorporar los
productos o procesos intermedios a tener en cuenta. Se deben indicar
los distintos residuos, vertidos, y emisiones resultantes de forma
detallada, indicando cantidades, tipo y composicin de forma tanto
cuantitativamente como cualitativamente, y en especial ruidos,
vibraciones, olores, emisiones lumnicas, y emisiones de partculas.

2. Exposicin de alternativas
En este apartado se debe incluir todas aquellas posibilidades que constituyan
una alternativa factible para realizar o no el proyecto, posibles ubicaciones del
mismo, procedimientos o tecnologas existentes alternativas adecuadas al
proyecto, y la posible utilizacin de diferentes productos y/o procesos. Para
cada alternativa se debe evaluar y analizar la gestin de los distintos residuos
que se pueden generar.
Existen dos formas de actuacin, o bien se analizan y evalan las alternativas
de forma preliminar y se selecciona una de ellas para realizar el estudio de
impacto ambiental sobre sta o, por el contrario, se analiza y evala el impacto
ambiental de cada una de las alternativas posibles (caso por ejemplo de un
proyecto de trazado de una carretera o una va de ferrocarril).
3. Evaluacin de efectos previsibles
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En este caso se evalan los efectos posibles, tanto directos como indirectos,
sobre los distintos aspectos ambientales mencionados en la legislacin que son
la poblacin, la flora y la fauna, el suelo, el aire, el agua, el clima, el paisaje, los
bienes materiales, los patrimonio artstico y arqueolgico.
Se debe disponer por un lado de un inventario ambiental y una evaluacin de
las interacciones ecolgicas y ambientales clave (lugar y condiciones
ambientales, identificacin del censo, cuantificacin, interacciones y su
justificacin, delimitacin cartografiada de la zona afectada, y situacin
ambiental actual y futura de cada alternativa), y por otro de una identificacin y
valoracin de impactos distinguiendo los positivos y negativos, los temporales y
permanentes, los simples y acumulativos o sinrgicos, los directos e indirectos,
los reversibles e irreversibles, los recuperables e irrecuperables, los peridicos
y los irregulares, los continuos y discontinuos, los compatibles, los severos y
crticos, y los moderados.
Es necesario que se detallen los procedimientos y mtodos empleados en el
desarrollo de esta etapa, as como los clculos utilizados para la valoracin y
su fundamento cientfico. Es necesario que se jerarquicen los impactos
ambientales con el objeto de conocer su importancia relativa, haciendo una
evaluacin global de las incidencias ambientales del proyecto.
4. Propuesta de medidas protectoras y correctoras
Es necesario valorar las medidas a establecer para minimizar la prdida de
calidad del medio tras la puesta en marcha de la actividad. Las medidas
correctoras deben reducir, eliminar, o compensar los efectos negativos de la
actividad. Las medidas protectoras ayudan a preservar el medio y sus valores.
Aunque siempre se deben tener en cuenta y aplicarse, son imprescindibles
como mnimo para los proyectos relacionados con aguas superficiales y
subterrneas, suelos, con la atmsfera (medidas para combatir el polvo, el
ruido, los olores), con la vegetacin, la fauna, con la morfologa del paisaje, y
con el patrimonio cultural. Adems, hay que dedicar especial atencin a los
proyectos mineros en los cuales es obligatorio proceder a la restauracin de la
zona afectada, detallndose en el documento de impacto ambiental.
La administracin competente puede exigir medidas protectoras y/o correctoras
adicionales que sean complementarias o sustitutivas de las propuestas en el
proyecto.

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5. Programa de vigilancia ambiental


Este programa prepara, constituye una garanta de las medidas protectoras y/o
correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, as como las que se
deriven en la declaracin de impacto ambiental procedente de la administracin
competente.
Es necesario que se prepare un informe ambiental inicial que defina cul es la
situacin de partida, as como informes peridicos (normalmente cada seis
meses) con el desarrollo de las acciones y medidas contempladas en el
proyecto, de los resultados que se vayan obteniendo, de los problemas que se
van encontrando, de la efectividad de las medidas ejecutadas, etc. Cuando
acontecen incidencias especiales es necesario preparar informes especficos
referidos a ellas. Asimismo, debe prepararse un informe final al concluir cada
fase en el que se recoge todo lo realizado y acontecido hasta ese momento.
Es los informes generalmente se deben indicar los siguientes puntos:

las acciones a desarrollar en cada fase con una periodicidad y


calendario.

los controles analticos realizados (parmetros a medir, periodicidad,


situacin en un plano de stos, puntos de muestreo, etc.).

el programa de evaluacin de vibraciones, niveles de emisin de


contaminantes atmosfricos, y vertidos.

un reportaje fotogrfico del estado del proyecto y de las acciones


propuestas.

las nuevas medidas correctoras a acometer en el proyecto segn su


evolucin, indicando las nuevas acciones definidas, un cronograma de
ellas, las fases que se van a ejecutar, etc.

el presupuesto de vigilancia y seguimiento ambiental detallado de


cada fase, de cada material, de cada contrato, etc.

6. Documento de sntesis

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Es un documento obligatorio para la tramitacin de los estudios de impacto


ambiental. En no ms de 25 pginas y de una forma comprensible se deben
reflejar resumidamente los trabajos realizados, las conclusiones a las
alternativas propuestas, las medidas correctoras, y el programa de vigilancia.
Es necesario que se mencione las dificultades informativas o tcnicas que se
hayan encontrado en el desarrollo del proyecto, especificando su origen y su
causa.
SISTEMAS NORMATIVOS DE EVALUACION AMBIENTAL

Normatividad Nacional Ambiental


La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),
establece que el SEIA es un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversin.
Esta norma incorpora la obligacin de todo proyecto de inversin pblica y/o
privada que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos, de contar con una certificacin ambiental,
previa a su ejecucin. La certificacin ambiental es la resolucin que emite la
autoridad competente aprobando el instrumento de evaluacin de impacto
ambiental.

Aguas
Decreto Legislativo N 997 - Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Agricultura, mediante esta norma se crea la Autoridad
Nacional del Agua, Organismo Tcnico Especializado adscrito al
Ministerio de Agricultura, la cual constituye el ente rector y mxima
autoridad tcnico - normativa del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos, el mismo que es parte del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, regula el uso y gestin de los
recursos hdricos. Tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada
del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as
como en los bienes asociados a esta. Dicha ley seala en su artculo 81'
que "sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin Ambiental, para la aprobacin de los estudios de
impacto ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar
con la Opinin favorable de la Autoridad Nacional del Agua".

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reas Naturales Protegidas


Ley N 28611, Ley de General del Ambiente, en el segundo prrafo,
numeral 108.2 del artculo 108 establece que la sociedad civil tiene
derecho a participar en la identificacin, delimitacin y resguardo de
las reas Naturales Protegidas (ANP) y la obligacin de colaborar en la
consecucin de sus fines; y el Estado promueve su participacin en la
gestin de estas reas, de acuerdo a ley.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, norma los aspectos
relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y su
conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin
Poltica del Per. Dicha norma define a las reas Naturales Protegidas
como espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y
dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as
como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Decreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, Desarrolla lo normado por la Ley de reas
Naturales Protegidas, en su artculo 64 establece que los Estudios de
Impacto Ambiental - EIA y Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental - PAMA o documentos anlogos de los diferentes sectores
productivos que consideren actividades o acciones que modifican el
estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y
fauna silvestre ubicados en Zonas de Amortiguamiento de reas
Naturales Protegidas, previamente a su aprobacin por la autoridad
sectorial competente requieren la opinin tcnica favorable del Servicio
Nacional de Areas Naturales Protegidas (SERNANP).
Mediante el Decreto Supremo N 003-2011-MINAM, publicado el 16 de
febrero de 2011, se aprob la modificacin del Artculo 116 del
Reglamento, esta norma busca regular la emisin de la Compatibilidad y
Opinin Tcnica Previa Favorable por parte del SERNANP, en forma
previa al otorgamiento de derechos orientados al aprovechamiento de
recursos naturales y/o a la habilitacin de infraestructura en NP de
administracin nacional y/o su Zona de Amortiguamiento (ZA) y en las
reas de Conservacin Regional (ACR). Con esta modificatoria se
busca evitar conflictos que se pudieran generar por superposicin de
derechos de aprovechamiento de recursos naturales dentro de ANPs
Biodiversidad
Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible
de la Diversidad Biolgica, norma la conservacin de la diversidad
biolgica y la utilizacin sostenible de sus competentes en concordancia
con los artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per y de los
principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica que
rigen para los efectos de aplicacin de dicha ley. En el inciso h) del

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

artculo 5 del mencionado dispositivo legal se establece que en


concordancia con el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per el
Estado promueve la incorporacin de tecnologas limpias que permitan
mejorar la productividad de los ecosistemas, as como el manejo integral
de los recursos naturales.
Decreto Supremo N 068-2001-PCM, Reglamento de la Ley sobre
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica,
el Ministerio del Ambiente coordina con autoridades e instituciones cuyas
competencias, sin ser especficas en la materia, tienen impactos sobre la
conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica.
Decreto Supremo N 004-2010-MINAM, Decreto Supremo que precisa la
obligacin de solicitar opinin previa vinculante en defensa del
Patrimonio Natural de las reas Naturales Protegidas, en el numeral 1.1
su artculo 1 establece que las entidades de nivel nacional, regional y
local tienen la obligacin de solicitar opinin tcnica previa vinculante al
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNAP, en las actividades orientadas al aprovechamiento de los
recursos naturales o a la habilitacin de infraestructura que se realicen al
interior de las reas Naturales Protegidas.
Ley 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, dispositivo legal que tiene por objetivo promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el
crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, la
cual tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades pblicas; fortalecer los
mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, el rol que le
corresponde al Ministerio del Ambiente, y a las entidades sectoriales,
regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin
de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite
en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacos o
conflictos. En el artculo 2 se establece que el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el.
ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil. Asimismo, establece
que el ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades
pblicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la
direccin de su ente rector.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental, modificado por el Decreto Legislativo N 1078, en su artculo
3 establece que no podr iniciarse la ejecucin de proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, que puedan causar impactos ambintales negativos
significativos, ni actividades de servicios y comercio y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuenten previamente con la
certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente. En el literal e) del artculo 5 del mismo
dispositivo legal se establece que para los efectos de la clasificacin de
los proyectos de inversin que queden comprendidos dentro del SEIA, la
autoridad competente deber ceirse a los criterios de proteccin de la
diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes;
as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas
que son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia
para la vida natural.
Campos Electromagnticos
Decreto Supremo N 010-2005-PCM, que aprueba Estndares de
Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No ionizantes, establece los
niveles mximos de las intensidades de las radiaciones no ionizantes,
cuya presencia en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no
exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos
estndares se consideran primarios por estar destinados a la proteccin
de la salud humana.
Contaminacin del aire atmsfera
El artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece dentro
de sus funciones que es el organismo encargado de elaborar los
Estndares de Calidad Ambiental y los Lmites Mximos Permisibles, los
cuales deben contar con la opinin del sector correspondiente.
Mediante Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, se aprueban los
Estndares de Calidad Ambiental para el Aire, estos ECA'S estn
referidos a valores que no representen riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente, siendo que el concepto de valor gua de
la calidad del aire, desarrollado por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), se refiere al valor de la concentracin de los contaminantes en el
aire por debajo del cual la exposicin no representa un riesgo
significativo para la salud.
Asimismo, se cuenta con el Decreto Supremo N 0742001-PCM,
mediante el cual se aprob el Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire.
Grupos tnicos
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley 28611, Ley General del Ambiente, en su artculo 126 establece que
el Estado fomenta la investigacin, recuperacin y transferencia de los
conocimientos y las tecnologas tradicionales, como expresin de su
cultura y manejo de los recursos naturales.
El artculo 64 de la misma ley establece que, en el diseo y aplicacin
de polticas pblicas relativas a la creacin, desarrollo y reubicacin de
asentamientos poblacionales, en sus respectivos instrumentos de
planificacin y en las decisiones relativas al acondicionamiento territorial
y el desarrollo urbano, se consideran medidas de proteccin ambiental,
en base a lo dispuesto en la presente Ley y en sus normas
complementarias y reglamentarias, de forma que se aseguren
condiciones adecuadas de habitabilidad en las ciudades y poblados del
pas, as como la proteccin de la salud, la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad
biolgica y del patrimonio cultural asociado a ellas.
.
El artculo 70 de la referida Ley, seala que en el diseo y aplicacin
de la poltica ambiental y, en particular, en el proceso de ordenamiento
territorial ambiental, se deben salvaguardar los derechos de los pueblos
indgenas, comunidades campesinas y nativas reconocidos en la
Constitucin Poltica y en los tratados internacionales ratificados por el
Estado. Las autoridades pblicas promueven su participacin e
integracin en la gestin del ambiente.
Asimismo el artculo 72 de la Ley N 28611, seala que, los estudios y
proyectos de exploracin, explotacin y aprovechamiento de recursos
naturales que se autoricen en tierras de pueblos indgenas,
comunidades campesinas y nativas, adoptan las medidas necesarias
para evitar el detrimento a su integridad cultural, social, econmica ni a
sus valores tradicionales. En caso de proyectos o actividades a ser
desarrollados dentro de las tierras de poblaciones indgenas,
comunidades campesinas y nativas, los procedimientos de consulta se
orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes
de stas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales,
as como para establecer beneficios y medidas compensatorias por el
uso de los recursos, conocimientos o tierras que les corresponda segn
la legislacin pertinente.
Por otro lado, debemos precisar que existe la Ley N 28736, Ley para la
proteccin de pueblos indgenas u originarios en situacin de
aislamiento y en situacin de contacto inicial, esta Ley tiene por objeto
establecer el rgimen especial de proteccin de los derechos de los
Pueblos Indgenas que se encuentren en situacin de aislamiento
voluntario o en situacin de contacto inicial, garantizando en particular,
su derecho a la vida y a la salud, salvaguardando su existencia e
integridad.
A travs del Decreto Supremo N 023-2011-EM publicado el 12 de mayo
del 2011, se aprob el Reglamento del Procedimiento para la Aplicacin
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

del Derecho de Consulta a los Pueblos Indgenas para las Actividades


Minero Energticas, esta norma ha sido resultado del mandato dado por
el Tribunal Constitucional dado hace poco menos de un ao cuando
emiti la sentencia relacionada al recurso de agravio constitucional
interpuesto por la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva
(AIDESEP). La consulta tiene la finalidad de llegar a un acuerdo entre el
Estado y los pueblos indgenas respecto a las medidas del Sector
Minero Energtico sealadas en dicho Reglamento que sean
susceptibles de afectarlos directamente.
Asimismo, con fecha 07 de setiembre de 2011, se public la Ley N
29785 Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios, reconocido en el Convenio N 169 de la Organizacin
Internacional de Trabajo (OIT). Dicho dispositivo legal establece que el
derecho a consulta es la facultad de los pueblos a ser consultados en
forma previa sobre las medidas legislativas o administrativas, en
adelante las medidas, que puedan afectar directamente sus derechos
colectivos, como su existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o
desarrollo.
Instrumentos e incentivos econmicos y tributarios ambientales
Ley 28611, Ley General del Ambiente, establece en su artculo 36 que
constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en mecanismos
propios del mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas
conductas con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de
poltica ambiental.
Conforme al Marco formativo presupuestal tributario del Estado, las entidades
pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de
sus respectivas funciones, incorporan instrumentos econmicos, incluyendo los
de carcter tributario, a fin de incentivar prcticas ambientalmente adecuadas y
el cumplimiento de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las normas
ambientales.
El diseo de los instrumentos econmicos propicia el logro de niveles de
desempeo ambiental ms exigentes que los establecidos en las normas
ambientales.
Licenciamiento y Autorizaciones
Ambientales
Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
El Decreto Legislativo N 1078, Decreto que modifica la Ley N 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, establece en su
artculo 3 que no podr iniciarse la ejecucin de proyectos de inversin
pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, obras,
construcciones y otras actividades comerciales y de servicios que puedan

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

causar impactos ambientales negativos significativos, ni ninguna autoridad


nacional sectorial, regional o local, podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente, esto en concordancia con lo establecido
en los artculos 15, 16 y 17 del Decreto Supremo N 019-2009-MINAM,
Reglamento de la ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
El Decreto Supremo N 029-2004-EM, Reglamento de Proteccin Ambiental
en las Actividades Elctricas, establece que la Direccin General de
Asuntos Ambientales
Energticos es la competente para aprobar los Estudios de Impacto
Ambiental en Actividades Elctricas.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para la aprobacin de concesin
definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables
con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, no se requiere contar con la
Resolucin aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
Participacin Ciudadana
Resolucin Ministerial N 223-2010-1VIEMIDIVI, Lineamientos para la
Participacin Ciudadana en las Actividades Elctricas.
Del objeto, tiene por objeto establecer los lineamientos necesarios para
el desarrollo de los procedimientos de Consulta y mecanismos de
Participacin Ciudadana que son aplicables durante la tramitacin de
procedimientos relacionados al otorgamiento de derechos elctricos,
durante la elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales. As
como, promover una mayor participacin de la poblacin involucrada y
de sus autoridades regionales, locales, comunales y entidades
representativas, con la finalidad de conocer su percepcin, intercambiar
opiniones, analizar observaciones y sugerencias, acerca de los aspectos
ambientales y sociales relacionados con las actividades Elctricas a
desarrollarse.
Residuos
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, establece en su
artculo 31 que los Instrumentos de Gestin Ambiental o Estudios
Ambientales establecidos para el desarrollo de proyectos de inversin,
deben considerar necesariamente medidas para prevenir, controlar,
mitigar y eventualmente reparar los impactos negativos de los residuos
slidos.
Asimismo, el Cdigo Penal, establece en su artculo 306 y 307 penas
para los que incumplan las normas relativas al manejo de residuos
slidos.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Sanciones y delitos ambientales


Ley N 29263, Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal,
Artculo 304 del Cdigo Penal, el cual establece que el que, infringiendo
leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, ' provoque o realice
descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido,
filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que
cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o
sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la
calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis
aos y con cien a seiscientos das-multa.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente, en su artculo 130 establece
que la fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia,
control, seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la
Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes a fin
de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas
en dicha ley, as como en sus normas complementarias y
reglamentarias.
Suelos
Decreto Supremo N 056-97-PCM, establece en su artculo 1 que los
Estudios de Impacto Ambiental (EIAs) y Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMAS), de los diferentes sectores productivos que
consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de
los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna,
previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial competente
requerirn opinin tcnica del Ministerio de Agricultura.

GUIA DE PREPARACION DE ESTUDIOS EN PAISES EN DESARROLLO


Objetivo de la gua.
El Objetivo de esta Gua es proporcionar informacin que permita una
comprensin total de los procedimientos relacionados con la elaboracin de un
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y ayudar de esta manera a las personas
interesadas en desarrollar un proyecto de la industria manufacturera, Cabe
mencionar, que el EIA se presentar ante la Autoridad Ambiental Competente
para su aprobacin, antes del inicio de las operaciones. Por otro lado, debido a
la amplitud y particularidad que puede adquirir un EIA, o cualquier estudio
parcial, integrante o relacionado con el mismo; la captacin y revisin de
informacin y datos tender a ser variable, por lo que los responsables del
estudio debern sistematizar toda la documentacin obtenida por ellos mismos
o mediante terceros; pudiendo ser esta de carcter tcnico, econmico o de
cualquier otra ndole relacionada con el proyecto, a fin de cumplir

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

adecuadamente con la elaboracin y presentacin del EIA, y luego crear una


base de datos propia, que le permita desarrollar de una manera slida su Plan
de Manejo Ambiental, segn le sea aprobado.

Artculo 10 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental.
Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental.

10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y


con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio
de impacto ambiental deber contener:

a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea


de influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante
todo el ciclo de duracin del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales
incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias,
el plan de compensacin y el plan de abandono;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
f) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.

10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades


autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya
eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la
accin, quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades
autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental. Este
registro incluir a las personas naturales integrantes de dichas entidades.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y
alcances del referido registro.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTRUCTURA
AMBIENTAL.

DE

ELABORACIN

DEL

ESTUDIO

DE

IMPACTO

A continuacin se brinda la estructura propuesta del Estudio de Impacto


Ambiental.

1. Resumen Ejecutivo.
2. Marco Legal
3. Antecedentes
4. Objetivo del proyecto
5. Descripcin General del Proyecto
6. Descripcin Tcnica del Proyecto
7. Descripcin del rea de influencia.
8. Identificacin de los efectos que dan origen al EIA
9. Descripcin de la Participacin Ciudadana
10. Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales.
11. Planes de Prevencin.
12. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA).
13. Descripcin del cumplimiento del marco legal. Ambientales
sectoriales.
14. REFERENCIAS
15. ANEXOS
16. GLOSARIO

1. Resumen Ejecutivo. El Resumen Ejecutivo es una breve descripcin del


contenido y datos ms importantes del EIA, su objetivo es facilitar al lector la
comprensin de los aspectos ms resaltantes del proyecto, los principales

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

impactos identificados y las medidas sugeridas para la prevencin, control y


mitigacin de los mismos.
2. Marco Legal En este captulo debe listarse la base legal que enmarca la
realizacin del EsIA, tanto del Sector Turismo como de otros sectores que se
considere pertinente.
3. Antecedentes Este captulo debe contener informacin sobre el Proponente
y los antecedentes que dan origen al proyecto, as como estudios previos
afines.
4. Objetivo del proyecto Debe describirse los objetivos esperados de la
realizacin del proyecto, incluyendo su importancia y beneficios esperados.
5. Descripcin General del Proyecto Este captulo debe brindar informacin
de caracterizacin del proyecto y descripcin breve sobre las actividades a
desarrollar en sus distintas fases. Debe brindar los criterios y justificacin para
la seleccin del sitio, informacin sobre el uso previo, actual y potencial del
rea y de compatibilidad con la zonificacin existente.
6. Descripcin Tcnica del Proyecto. Este captulo debe brindar la
descripcin detallada de las actividades consideradas en el proyecto, debe
incluir el detalle de todos los insumos necesarios para cada actividad, tanto de
materiales como de energa en los casos pertinentes. Detalle de las emisiones,
efluentes y otros contaminantes producidos como parte del proceso. Debe
incorporar tambin informacin sobre las alternativas existentes, sean de
energa como de materiales, as como proyecciones de requerimientos futuros
7. Descripcin del rea de Influencia. El rea de influencia deber ser
determinada, considerando los efectos que la actividad tendr sobre el medio
ambiente a corto, mediano y largo plazo. En los casos en que las diferentes
fases del proyecto contemplen diferentes tipos de impactos, debe definirse el
rea de influencia para cada fase especfica.
8. Identificacin de los efectos que dan origen al EIA En este captulo se
deben identificar y describir separados por fase de ocurrencia los efectos
ambientales atribuibles al proyecto.
9. Descripcin de la Participacin Ciudadana En este captulo debe
describirse el proceso de consulta aplicado, desde la identificacin de los
actores relevantes, la metodologa de convocatoria aplicada (detallando los
medios de comunicacin utilizados) y los resultados obtenidos.
10. Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales. En este captulo
deben detallarse los mtodos utilizados para la prediccin de impactos y los
resultados de su evaluacin. Se considera como requisito el uso de listas de
verificacin y Matrices modificadas de Leopold.
11. Planes de Prevencin. En este captulo se detallarn las medidas
especficas a aplicar para la prevencin de impactos. Estas medidas se

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

sugerirn despus de haber realizado la evaluacin de impactos y de


analizarse todas las alternativas posibles con objeto de permitirnos la seguridad
de que estamos aplicando las que mayores beneficios proporcionen.
12. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA). Este captulo detalla la
programacin de implementacin de las medidas propuestas en el captulo de
Planes de Prevencin y es el componente principal del EsIA, ya que constituye
el compromiso documentado de acciones responsables que somete el
Proponente para cumplir con los requerimientos ambientales necesarios para la
obtencin de la Certificacin Ambiental. Ser en base al cumplimiento de este
PMA que el Viceministerio de Turismo podr evaluar el desempeo del
proyecto. El PMA contendr dos tipos de programas, los Permanentes que
incluyen el Programa de Prevencin y el de Monitoreo, y los Especiales, que
incluyen el Programa de Contingencias -en el que se detallan los
procedimientos a seguir en situaciones de accidentes y otros eventos
inesperados- y 15 el Plan de Cierre que detallar los procedimientos a aplicar
en el caso del cierre de las operaciones o servicios que motivaron el proyecto.
13. Descripcin del cumplimiento del marco legal. Este captulo constituye
una declaracin jurada del proponente y se detalla el cumplimiento especfico
del marco legal considerado para el proyecto.
14. REFERENCIAS El Estudio de Impacto Ambiental debe incluir el detalle de
las referencias utilizadas en la elaboracin del documento con objeto de facilitar
al lector, la ubicacin de la fuente original de informacin.
15. ANEXOS En la seccin de anexos deben una descripcin detallada de la
metodologa aplicada, con el desarrollo de clculos matemticos aplicados en
los casos en que se considere pertinente. Tambin deben incluirse originales o
copias (fedatadas) de los informes de laboratorio, estudios especficos
complementarios, el desarrollo de clculos matemticos, figuras, mapas,
planos, tablas, fotografas u otros. Los mapas o planos deben brindar el mayor
detalle posible la localizacin de infraestructura o componentes ambientales de
relevancia para el anlisis. Estos incluirn por ejemplo edificaciones pblicas,
residenciales, hospitales, fbricas, vas de acceso, tipos de hbitat, cuerpos de
agua, refugios de especies de vida silvestre, etc. La informacin debe provenir
de Instituciones oficiales como el Instituto Geogrfico Nacional IGN, Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI, Instituto Nacional de Cultura
INC, Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, Instituto del Mar del
Per IMARPE, Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina DHN, etc.,
as como de otros organismos autnomos del Estado o Universidades.

Equipo tcnico que elaboro el EIA


Actas de compromiso
Mapas, grficos, cuadros, fotografas.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Bibliografa consultada

17. GLOSARIO Los trminos tcnicos utilizados en el EIA deben ser incorporados
en un glosario. En los casos en que corresponda, se debern utilizar los
trminos tcnicos citados en el glosario de esta y otras guas similares.

La Consultora Ambiental En esta seccin debe incluirse una hoja de


presentacin sobre la Consultora Ambiental y el personal que elabor el EsIA.

LIMITACIONES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Enfatizar el carcter interdisciplinario del equipo de trabajo, que no


siempre es posible.

Necesitan mtodos predictivos apoyados en informacin a veces no


disponibles.

Usan conceptos abstractos que no siempre son comparables con datos


cuantificables.

Necesitan datos que deben estar al mismo nivel de resolucin entre s y


posibles de ser conectados en escalas compatibles.

Disponen de un marco metodolgico muy variado, por lo que la definicin


de cual usar requiere un conocimiento inicial del territorio o lugar afectado.

Requieren el anlisis de fragilidad y calidad del territorio afectado para lo


cual, a menudo, no hay informacin de base.

Necesitan de informacin detallada que suele no estar disponible o que no


es compatible con las necesidades del estudio.

Enfrentan la demanda de valorar los impactos ambientales de la mismo


manera que los impactos econmicos y sociales.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONCLUSIONES

Para realizar una Evaluacin de Impacto Ambiental, es determinante


someterse a todo un proceso de planificacin, el cual est dado por la
ley del Medio Ambiente, convirtindose en una herramienta preventiva,
mediante la cual se evalan los impactos negativos y positivos que las
polticas, planes, programas y proyectos generan sobre el medio
ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de
aceptabilidad.
La no implementacin de los procesos de planificacin ambiental tiene
como resultado el deterioro al Medio Ambiente, el cul se debe al
aprovechamiento de los Recursos Naurales en trminos economicistas
que incluyen a todo los agentes o factores de produccin utilizados en
una economa para producir y suministrar toda clase de bienes y
servicios. La tierra, el trabajo y el capital, pero en la tierra no solo incluye
la superficie del terreno, sino todos los elementos productivamente
valiosos y que se encuentran en forma natural en el entorno fsico, tales
como los minerales, el agua, sol, aire, y la vida silvestre, la cuestin es
que el hombrehace uso de los recursos para la satisfaccin de sus
condiciones, pero no est dispuesto a pagar los costos implicados en su
adquisicin, elaboracin y utilizacin de stos.
El estudio de Impacto Ambiental representa la base fundamental para el
anlisis de una Evaluacin de Impacto Ambiental, hay que destacar que
si se quiere tomar la decisin correcta, necesitamos buena informacin
sobre el contexto a evaluar. Si no tenemos la informacin correcta,
vamos a tomar una decisin equivocada. As que el estudio de Impacto
Ambiental sirve para dar esa buena informacin que necesitamos a fin
de facilitar el proceso de planificacin, sin embrago esto ser posible
solo cuanto se cuente con la transparencia, participacin y control de
calidad de los planes y polticas impalementadas por el estado.

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 25

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

BIBLIOGRAFA

http://www.eoi.es/wiki/index.php/Estudios_para_la_evaluaci
%C3%B3n_del_impacto_ambiental_en_Ecoinnovaci
%C3%B3n_en_procesos_industriales

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/dgaam/guias/gelaboestuimpacambi.
pdf

http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-delSEIA1.pdf

http://web.usach.cl/ima/estu-imp.htm

http://www.aulados.net/Temas_ambientales/EIA/EIA_Jorge_Oyarzun.pdf

http://www.fing.edu.uy/iq/cursos/proyectoindustrial/A&IA.pdf

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