Pliegos Definitivos

REPBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE TENA CUNDINAMARCA
LICITACIN PBLICA
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
LICITACIN PBLICA No. LP-05 DE 2015
OBJETO:
MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE LA VA LA GRAN VA - EL MADROO
- TRES ESQUINAS - AL ALBERCA - LA HACIENDA - GUASIMAL EN EL MUNICIPIO DE TENA
CUNDINAMARCA
Bogot, D. C., agosto de 2015
Licitacin Pblica No.
LP-05 DE 2015
Pliego de Condiciones
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INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082
de 2015, el Municipio se permite presentar a continuacin el Proyecto Pliego de Condiciones y sus
anexos para el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones
y requisitos del proceso.
El interesado deber leer completamente este Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que para
participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, as como cualquiera de sus
anexos estn a disposicin del pblico en general en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica
SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
De conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la ley 1150 de 2007 y el artculo 2..2.1.1.2.1.4 del
Decreto 1082 de 2015, cualquier interesado y las veeduras ciudadanas podrn formular observaciones al
proyecto de pliego de condiciones.
El Municipio de Tena agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten dentro de
los plazos sealados en el cronograma y que sean enviadas al correo electrnico: gobierno@tenacundinamarca.gov.co , o radicadas de manera fsica en la direccin Diagonal 3 No. 3-15 Piso 2
Tena Centro que estn dirigidas a lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias
propias del proceso.
Se adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas establecidas en
el presente pliego de condiciones y en la ley.
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TABLA DE CONTENIDO
1.
CAPITULO I INFORMACIN GENERAL .............................................................................................9

1.1.
OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN .....................................................9
1.2.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO .................................................................................................9
1.3.
ESTUDIOS PREVIOS ....................................................................................................................9
1.4.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ..........................................................................................10
1.5.
CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..........................................................................10
1.6.
REGLAS DE SUBSANABILIDAD ...............................................................................................10
1.7.
VEEDURAS CIUDADANAS ............................................................ Error! Marcador no definido.
1.8.
CRONOLOGA DEL PROCESO .................................................................................................11
1.9.
ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS ......................................13
1.10.
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACIN
DEL RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES. ......................................................................13
1.11.
AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS ........................................................................14
1.12.
GLOSARIO ..............................................................................................................................14
1.12.1. Glosario General: .................................................................................................................15
1.12.2. Glosario Especifico: ..............................................................................................................18
2.
CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ..................................................................22

2.1.
ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ...................................................................22
2.2.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES .................................................................22
2.3.
NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES .......................................23
2.4.
REQUISITOS HABILITANTES ....................................................................................................23
2.5.
INFORMACIN INEXACTA ........................................................................................................24
2.6.
ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. ....................................................................24
2.7.
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ...................................30
3. CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE

NO. 1 ............................................................................................................................................................31
3.1.
ELABORACIN DE LA PROPUESTA .......................................................................................31
3.1.1.
SOBRE No. 1 .......................................................................................................................31
3.1.2.
SOBRE No. 2 .......................................................................................................................31
3.2.
IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ...............................................................32
3.3.
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ....................................................................33
3.3.1.
CONSULARIZACIN. ........................................................... Error! Marcador no definido.
3.3.2.
APOSTILLE ........................................................................... Error! Marcador no definido.
3.3.3.
TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR .........................................................................34
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3.3.4.
4 de 142
AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA

34
3.4.
INFORMACIN RESERVADA ....................................................................................................34
3.5.
POTESTAD VERIFICATORIA .....................................................................................................34
3.6.
PROPUESTAS PARCIALES .......................................................................................................35
3.7.
PROPUESTAS ALTERNATIVAS ................................................................................................35
3.8.
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA ........................................35
3.8.1.
INFORMACIN PREVIA ......................................................................................................36
3.8.2.
VAS DE ACCESO Y OTRAS OBRAS PROVISIONALES ..................................................36
3.8.3.
MATERIALES .......................................................................................................................36
3.8.4.
AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA .................................................................................37
3.9.
ASPECTOS TCNICOS ..............................................................................................................37
3.10.
EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA ........................................................................................38
3.11.
EQUIPO ....................................................................................................................................38
3.12.
AUTOCONTROL DE CALIDAD ..............................................................................................38
3.13.
SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN ...............39
3.14.
PERSONAL PARA LA OBRA .................................................................................................39
3.15.
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES .........................................................................39
3.16.
GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL ....................................................39
3.17.
AIU............................................................................................................................................39
3.18.
CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DE LOS SOBRES
No. 1 Y 2 40
3.19.
4.
APERTURA DEL SOBRE No. 2 ..............................................................................................40
CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN ...............................................42

4.1.
REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS .......................................................................42
4.1.1.
PARTICIPANTES .................................................................................................................42
4.2.
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ..................................................................43
4.3.
DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES .........44
4.4.
APODERADOS ............................................................................................................................44
4.4.1.
APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS ......................................................................45
4.5.
EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL ............................................................................45
4.5.1.
PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN
COLOMBIA ...........................................................................................................................................45
4.5.2.
PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL
EN COLOMBIA.....................................................................................................................................46
4.6.
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP ......47
4.6.1.
PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN
COLOMBIA ...........................................................................................................................................47
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4.7.
GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA .............................................................................47
4.7.1.
CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS ........................................................................48
4.8.
CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. ......49
4.9.
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA ......................................................................................50
4.10.
DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD
PARA CONTRATAR CON EL ESTADO .................................................................................................50
4.11.
CEDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE ..................................................................50
4.12.
REGISTRO NICO TRIBUTARIO ...........................................................................................51
4.13.
CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ..............................................................................51
4.14.
CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO No. 1
PRESUPUESTO OFICIAL) ........................................................................... Error! Marcador no definido.
4.15.
VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS ........................................................................51
4.16.
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA .......................................................................52
4.16.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ........................................................................................53
4.16.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS
EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ......................................................54
4.16.3. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA ...............................55
4.17.
(CR)
REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS

55
4.19.
EXPERIENCIA REQUERIDA ..................................................................................................65
4.20.
ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA.................................................................................66
4.20.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS
DOMICILIADAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA ............................. Error! Marcador no definido.
4.20.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL
EN COLOMBIA...................................................................................... Error! Marcador no definido.
4.21.
PRESUPUESTO OFICIAL MENSUAL ......................................... Error! Marcador no definido.
4.22.
PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM) ................... Error! Marcador no definido.
4.23.
VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) ........................................... Error! Marcador no definido.
4.24.
CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA ......... Error!
Marcador no definido.
5.
CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS ....92

5.1.
CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS .................................................92
5.1.1.
CERTIFICACIN DE MIPYMES ..........................................................................................92
5.1.2.
ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) ....................92
5.1.3.
TRATO NACIONAL POR RECIPROCIDAD ........................................................................93
5.2.
ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS .................................................................93
5.2.1.
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA ...............................93
5.2.2.
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO AL PERSONAL NACIONAL ....................98
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5.2.3.
6.
7.
6 de 142
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD 1 ....................................101
CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO ........................103

6.1.
ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN..........................103
6.2.
INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN ..................................................105
6.3.
RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ..........................................................................................106
6.4.
CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA .............. Error! Marcador no definido.
6.5.
DECLARATORIA DE DESIERTA .............................................................................................108
6.6.
RETIRO DE LA PROPUESTA...................................................................................................108
6.7.
DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS ...................................................................................108
CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO ...........................................................................109

7.1.
OBJETO DEL CONTRATO .......................................................................................................109
7.2.
ASUNCIN DE RIESGOS PREVISIBLES ................................................................................109
7.3.
CONTRIBUCIN ESPECIAL ....................................................................................................109
7.4.
SUCURSAL EN COLOMBIA .....................................................................................................109
7.5.
INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA ............................109
7.6.
PERSONAL PROFESIONAL ....................................................................................................110
7.6.1.
CONSIDERACIONES PARA EL ANLISIS DEL PERSONAL ..........................................110
7.7.
PROGRAMA DE REINTEGRACIN .........................................................................................112
7.8.
RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO ..................................................................................112
7.9.
EQUIPOS OBLIGATORIOS ......................................................................................................113
7.10.
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ...................................................................................113
7.11.
PROGRAMA DE OBRA.........................................................................................................114
7.11.1. ALCANCE ...........................................................................................................................114
7.11.2. MTODO Y PRESENTACIN ...........................................................................................114
7.12.
PROGRAMA DE INVERSIONES ..........................................................................................115
7.13.
FLUJO DE CAJA ...................................................................................................................115
7.14.
PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO ....................................................................116
7.15.
INSTALACIONES PROVISIONALES ...................................................................................116
7.16.
LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD .........................................................116
7.17.
PLAN DE CALIDAD ...............................................................................................................116
7.18.
INDEMNIDAD TRIBUTARIA .................................................................................................116
7.19.
FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ..........................................................116
7.20.
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO .............................................................................119
7.21.
ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA.................................................119
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7.22.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ...................................120
7.23.
REQUISITOS DE LAS GARANTAS Y SEGURO ................................................................120
7.24.
ORDEN DE INICIACIN ........................................................................................................121
7.25.
INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES ................................................121
7.26.
DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA .................122
7.27.
SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD
SOCIAL. 123
7.28.
INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS ...............................................................................123
7.29.
VEEDURA DE LOS TRABAJOS ..........................................................................................124
7.30.
SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS .................124
7.31.
PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE
CONTINGENCIA ....................................................................................................................................125
7.32.
FUENTES DE MATERIALES ................................................................................................126
7.33.
AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA ..................................................................................126
7.34.
EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN ...............................................................126
7.35.
CANTIDADES DE OBRA ......................................................................................................127
7.36.
OBRAS ADICIONALES .........................................................................................................127
7.37.
OBRAS COMPLEMENTARIAS .............................................................................................127
7.38.
CALIDAD DE LA OBRA ........................................................................................................128
7.39.
ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA .................................................128
7.40.
ACTAS DE OBRA..................................................................................................................129
7.41.
ANTICIPO ..............................................................................................................................131
7.42.
FORMA DE PAGO .................................................................................................................132
7.43.
RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS ....................................................................133
7.44.
DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR ......................................................133
7.45.
INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO ..............................................................................133
7.46.
REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO ............................................................................134
7.47.
DERECHO DEL MUNICIPIO A USAR PARTES DE LA OBRA ...........................................134
7.48.
RECLAMOS ...........................................................................................................................134
7.49.
DIVERGENCIAS ....................................................................................................................134
7.50.
CESIONES Y SUBCONTRATISTAS .....................................................................................134
7.51.
MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA. ..................................................................135
7.52.
CADUCIDAD ..........................................................................................................................135
7.53.
MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES ........................135
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7.54.
LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN...........................................................................135
7.55.
VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS ...................136
7.56.
LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO ..............................................................................136
7.57.
CONSTANCIA DE CIERRE DEL EXPEDIENTE ...................................................................137
7.58.
DOCUMENTOS DEL CONTRATO ........................................................................................137
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CAPITULO I INFORMACIN GENERAL

1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN
MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE LA VA LA GRAN VA - EL MADROO
- TRES ESQUINAS - AL ALBERCA - LA HACIENDA - GUASIMAL EN EL MUNICIPIO DE TENA
CUNDINAMARCA
Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL
OBJETO DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIN DE LA VIA LA GRAN
VIA - EL MADROO - TRES ESQUINAS AL ALBERCA - LA HACIENDA GUASIMAL EN EL MUNICIPIO DE TENA
CUNDINAMARCA
TOTAL
PLAZO DEL
CONTRATO
(MESES)
CUATRO
(04) MESES
VALOR
PRESUPUESTO
OFICIAL (PESOS)
UBICACIN
$ 900.000.000,oo
MUNICIPIO DE
TENA,
DEPARTAMENTO
DE
CUNDINAMARCA
$ 900.000.000,oo
Nota 1: El plazo establecido para el presente proceso de seleccin, ha sido determinado tenido en
cuenta las jornadas de trabajo de 3 tumos diarios (24 horas), siete das a la semana, en cumplimiento de
lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 1682 de 2013.
Nota 2: El valor del presupuesto oficial para el proceso es el relacionado en el Cuadro No. 1, el cual se
encuentra discriminado en el Formulario No. 1 (Presupuesto Oficial).
El presupuesto oficial
Ser causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta econmica exceda el presupuesto
oficial establecido.
1.2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
La descripcin de las obras e informacin tcnica (localizacin, obras a ejecutar, fuentes de materiales,
especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de seleccin se encuentran descritas en
el ANEXO TCNICO y en los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS
PREVIOS adjuntos al pliego de condiciones.
1.3. ESTUDIOS PREVIOS

Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos adelantados por la
Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP, con los ajustes que se llegaren a
realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados.
Tambin, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los
riesgos previsibles.
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1.4. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El Municipio de Tena para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin,
cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal as:
Cuadro No. 2 CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
NUMERO CERTIFICADO
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL.
FECHA CERTIFICADO
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL.
VALOR CERTIFICADO DE
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
CDP No. 2015000265
28 DE MARZO DEL 2015
$ 900.000.000,00
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.

1.5. VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS
No hay vigencias futuras
1.6. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES
La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en las
instalaciones de Alcalda, ubicada en la Diagonal 3 No. 3 15 en el Municipio de Tena Cundinamarca;
o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o pgina o sistema electrnico
que haga sus veces.
1.7. REGLAS DE SUBSANABILIDAD

De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios
para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicacin (). (La subraya no es del texto).
El numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: Las propuestas deben referirse y sujetarse a
todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.()
Igualmente, el numeral 7 ibdem consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato,
en los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad deber elaborar
los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las propuestas y para
solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. (La subraya
no es del texto).
Bajo las previsiones contenidas en los numerales 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo
1
5 de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo sealado en los pronunciamientos del Consejo de Estado
indicados en los documentos y estudios previos, el MUNICIPIO TENA, durante el trmino de
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto
Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicacin 250002326000200201606-01
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C,. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, 26
de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
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evaluacin de las propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de ser necesario, las
aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.
2
Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio que al efecto les fije el
INVIAS las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido
en el Documento de Solicitud de Subsanabilidad, lo podr solicitar al proponente hasta antes de la
adjudicacin para que allegue los documentos en el trmino que para el efecto le fije en el requerimiento.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser objeto de
subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento
mismo de la presentacin de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos los
puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las
condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate
tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el momento de la
presentacin de la oferta.
1.8. PARTICIPACIN COMUNITARIA Y VEEDURIAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 EL MUNICIPIO DE
TENA invita a todas las asociaciones cvicas, comunitarias, de profesionales, benficas o de utilidad
comn, interesadas en hacer control social al proceso de seleccin, en cualquiera de sus fases o etapas,
a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a
que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
De acuerdo con la ley 850 de 2003, las veeduras pueden conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollarn su actividad.
1.9. CRONOLOGA DEL PROCESO
La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin:
Cuadro No. 3 CRONOLOGA DEL PROCESO
ACTIVIDAD
Publicacin
del
Aviso
Convocatoria Pblica.
FECHA Y HORA
de
LUGAR
23 de Julio de 2015 4:00 pm Portal de SECOP
Publicacin proyecto de pliego de

Del 24 de julio de 2015 al 06
condiciones
y
estudios
y
Portal de SECOP
de Agosto de 2015
documentos previos
el artculo 25 de la Ley 80 ensea que los trminos para las diferentes etapas de seleccin son preclusivos y perentorios. Transcurrido el tiempo indicado
en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habr perdido la oportunidad para efectuarla, por cuanto el
trmino una vez vencido no puede revivirse Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Seccin Tercera, Sentencia de 20 de octubre de 2005, Exp. 14.579.
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ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
Plazo para presentar observaciones Hasta el da 06 de agosto de

al proyecto de pliego de condiciones 2105 5:30 pm
Aviso licitacin (numeral 3 art. 30
Ley 80 de 1993, modificado por el
23 de Julio de 2015 4:00 pm
artculo 224 del Decreto 019 de
2012)
Se har junto con la
Respuesta a las observaciones de
publicacin
del
pliego
los interesados presentadas al
definitivo es decir el da 13
proyecto de pliego de condiciones.
de agosto de 2015
Acto que ordena la apertura del
presente proceso de seleccin El da 12 de agosto de 2015
publicacin del pliego definitivo.
Iniciacin del plazo de la licitacin
pblica para la presentacin de 13 de a agosto de 2015
propuestas
Audiencia de Asignacin de Riesgos

Plazo mximo para presentar
observaciones
al
Pliego
de
Condiciones definitivo.
Plazo
mximo
para
expedir
ADENDAS.
LUGAR
Portal de SECOP y pgina web

de la entidad
Portal de SECOP
portal de SECOP
13 de agosto de 2015 9:00

am
Hasta el da 13 de agosto de
2015 hora 5:00 pm
El da 14 de agosto de 2015
4:00 pm
Cierre del plazo de la licitacin

El da 21 de agosto de 2015
pblica y Apertura de los Sobres
9:00 am
Nos. 1 y 2
Evaluacin de las ofertas
Publicacin del documento de
solicitud de subsanabilidad.
Plazo para presentar documentos
y]/o aclaraciones solicitados por la
Entidad.
Publicacin y traslado del informe
de evaluacin de las propuestas
Plazo
para
observaciones,
evaluacin.
Del 24 de agosto al 28 de Alcalda Municipal Ubicada en la

agosto de 2015
Diagonal 3 No. 3.15 Tena centro.
El da 01 de septiembre de
SECOP
2015 8:30 am
El 02 de septiembre de 2015
5:00 pm
SECOP
2015 8:00 am
presentar
El Da 10 de septiembre de
informe
de
2015 5:00 pm
Publicacin
del
documento
Respuesta a las observaciones
formuladas a los informes de
evaluacin de las ofertas.
Audiencia en la cual se asignar el
puntaje establecido en el pliego
para el factor precio, se establecer
el orden de elegibilidad e Instalacin
Audiencia Pblica de adjudicacin.
SECOP
2015 hora 8:00 am
El da 16 de septiembre de Alcalda Municipal Ubicada en la

2015 10:00 am
Diagonal 3 No. 3.15 Tena centro
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ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
13 de 142
LUGAR
Dentro de los tres (3) das

del hbiles siguientes a la fecha
de publicacin del acto de
adjudicacin.
Plazo Registro Presupuestal
hbiles siguientes a la fecha
de suscripcin del contrato.
Entrega de Garanta nica y pliza
hbiles siguientes a la fecha
de responsabilidad civil
de suscripcin del contrato.
Plazo para aprobacin de garanta hbiles siguientes a la fecha
nica y pliza de responsabilidad de entrega de la garanta
civil
nica
y
pliza
de
responsabilidad civil.
Ser el establecido en el
Plazo de ejecucin
numeral 1.1 del presente
pliego de condiciones
Ser el establecido en el
Plazo para el Pago del Contrato.
numeral 7.43 del presente
pliego de condiciones
Plazo
Perfeccionamiento
Contrato
Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el Pliego de Condiciones.
1.10.
ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS
EL MUNICIPIO ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se

efectuar a travs de Secretara Administrativa y de Gobierno ubicada en Diagonal 3 No. 3 15 en el
Municipio de Tena Cundinamarca.
Toda la correspondencia relativa al proceso de contratacin podr:
1.
Ser enviada por medio electrnico al correo gobierno@tena-cundinamarca.gov.co
2. Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Alcalda Municipal, ubicada en

Diagonal 3 No. 3 15 en el Municipio de Tena Cundinamarca. La atencin al pblico es de
lunes a viernes entre 8 am y 12 m y 1 pm y 6 pm.
Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se
dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa..
1.11.
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACIN

DEL RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.
De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Riesgo es un evento que puede
generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacin
o en la ejecucin de un contrato. EL MUNICIPIO evalu los eventos que se pueden presentar durante la
ejecucin del contrato y que puedan afectar el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los
manuales y guas que para el efecto expidi Colombia Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es
la matriz de riesgos que se publicar de manera simultnea con el presente pliego de condiciones y hace
parte integral de este.
LP-05 DE 2015
1.12.
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AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de

2007, artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en la fecha, hora y lugar sealado en la cronologa
del proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica de asignacin de riesgos. En la misma audiencia tal
como lo prev el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, y artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082
de 2015, y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se podr precisar el
contenido y alcance del pliego de condiciones.
Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para el precisar el Contenido y el
alcance del pliego de condiciones, este tema se tratar en la audiencia de asignacin de Riesgos.
Los interesados presentarn las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignacin de riesgos.
La matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidad hace parte integrante del
presente pliego de condiciones y los interesados podrn presentar sus observaciones durante el plazo de
la licitacin o en la audiencia prevista para l efecto.
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.
Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los
estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta
con base en su propia informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de
los aspectos econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que
implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos que
emanan del mismo.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la
informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por
la ejecucin completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dar derecho a rembolso de
costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
NOTA. De conformidad con lo expuesto anteriormente, nicamente se adelantar audiencia de precisin
al alcance y contenido del pliego de condiciones, siempre y cuando previo a la fecha sealada en la
cronologa del presente proceso, para la realizacin de la audiencia de asignacin de riesgos, se
haya solicitado por parte de un interesado la realizacin de la misma. En este caso, la entidad
convocar a dicha audiencia, publicar un comunicado en el Portal nico de Contratacin SECOP, en el
cual se anuncie la celebracin de dicha audiencia de aclaracin.
1.13.
GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este
numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y
Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen
o describen el alcance y la intencin del Pliego.
Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego tendrn los
significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se
entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este
Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en
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plural: a continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de
seleccin:
1.13.1. Glosario General:

Adenda(s): Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones,
de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015
Adjudicacin: Decisin emanada por medio de un acto administrativo, que determina el
Adjudicatario del presente proceso.
Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta
que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems,
la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones
y que hacen parte integral del mismo.
Anlisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al objeto del
Proceso de Contratacin, desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tcnica y
de anlisis de Riesgo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter
obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan
para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har
exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en
ella.
Capacidad Organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para
cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en funcin de su organizacin interna. Dado que
la ley13 no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organizacin de los
proponentes como requisitos habilitantes y que la capacidad de organizacin de una empresa privada
para producir resultados para sus clientes y sus accionistas est dada por su rentabilidad, el Decreto
1082 de 2015 defini indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un
proponente teniendo en cuenta que un actor del sector privado est bien organizado cuando es
rentable.
Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificacin de las Naciones Unidas para
estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada por medio del
Decreto-Ley nmero 4170 de 2011.
Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de
presupuesto para el presente proceso de seleccin.
Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en
forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada
una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las
actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
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Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el MUNICIPIO y el Adjudicatario, por medio del
cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos
que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso.
Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da Hbil o
No hbil.
Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada
semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados determinados por ley en la Repblica
de Colombia. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles el MUNICIPIO mediante acto
administrativo motivado determine como tales para este proceso.
Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.
Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal en los
Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente
respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de
aquella, segn la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen.
Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los
que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto
del contrato.
Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.
Estudios Previos: Es la justificacin jurdica, tcnica, econmica y financiera del proyecto que
realiza la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015.
Fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato: Fecha efectiva en la cual se empieza a

contabilizar el plazo contractual pactado para la Ejecucin del objeto del contrato.
Fecha de terminacin de la ejecucin del contrato: Fecha efectiva en la cual se termina el plazo
contractual pactado para la Ejecucin del objeto del contrato. La fecha efectiva de terminacin del
Contrato se extender ms all de la fecha programada de terminacin inicialmente pactada, cuando
el trmino del Contrato se extienda como resultado de la suspensin total de la ejecucin, o como
consecuencia de la prrroga de su plazo por circunstancias especficas en la ejecucin del Contrato.
Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades estatales
con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, el decreto 1082
de 2015, el presente pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las clases de garantas a
que se refiere el, artculo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015.
Interesado(s): Personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las
figuras de Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuaran en el proceso
previamente a la presentacin de ofertas.
Licitacin: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el
propsito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos establecidos en este Pliego,
resulte ms favorable a los intereses del MUNICIPIO para la celebracin del Contrato de obra, en
consonancia con las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.
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Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de

seleccin.
PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista, conforme a los
lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos que apliquen para el desarrollo de su
contrato. Adems, las previsiones sobre el mismo se establecen en el Apndice ambiental anexo al
presente pliego.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.
Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones,
denominado tambin Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro
contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso.
Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificacin definitiva de HABIL en todos los criterios obtiene el puntaje ms alto luego de
efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin, previstos en el pliego de condiciones.
Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones
(Consorcio o Unin Temporal).
Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego.
Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con
los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este Pliego de Condiciones, cumple con
los criterios de evaluacin sealados en los mismos.
Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna
de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.
Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los
requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza
de la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma.
Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto de
pliego de condiciones, denominado tambin Pre pliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el
proceso y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos
dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de
seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El
contenido del Pre pliego podra llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que
durante esta etapa de pre pliego, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o
de las unidades ejecutoras de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir,
complementar, aclarar, el Pliego de Condiciones Definitivo.
PUC: Portal nico de Contratacin.
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad
del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada
peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de
los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
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Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de
los activos del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada
peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y
mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual
que el de rentabilidad sobre patrimonio
Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurdica, las condiciones de Experiencia, la capacidad
financiera y la Capacidad de Organizacin Tcnica de los proponentes, en los trminos de la Ley 1150 de
2007 y el Artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, que son los requisitos que deben cumplir los
proponentes, en los trminos de la Ley Aplicable y del presente Documento.
RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los
interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.
Razn de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la
capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co
SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.
SUBCONTRATANTE: Persona natural o jurdica quien subcontrata una actividad previamente
contratada por una entidad estatal o otra persona natural o jurdica, por ser el contratista principal.
SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica a quien subcontrata el contratista principal, para
ejecutar una actividad previamente contratada por una entidad estatal o otra persona natural o
jurdica.
UNIN TEMPORAL: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin y
ejecucin del Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unin
Temporal de acuerdo con su participacin en la ejecucin.
Valor total facturado del contrato: Es el valor total finalmente facturado, o pagado, o ejecutado,
resultante de la suma de todos los pagos y deducciones efectuadas en la ejecucin del objeto del
contrato.
1.13.2. Glosario Especifico:
Obra Civil En Vas: Para el presente proceso se entiende por OBRA CIVIL EN VAS: La
CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN y/o
MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACIN y/o REPAVIMENTACIN, de CARRETERAS y/o VAS
URBANAS y/o PISTAS DE AEROPUERTOS y/o TNELES VEHICULARES.
Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del transporte, cuya
finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas,
autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos
de circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda
de trnsito y la clasificacin funcional de la misma.
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Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias: Aquellas
troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica de
integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems
pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias particulares
del proyecto.
Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias: Aquellas
vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y
conectan con una carretera Primaria.
Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias: Aquellas vas
de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s.
Proyectos de Construccin de Tneles: Se entiende por construccin de tneles la Actividad
mediante la cual se excava un macizo geolgico o suelo con el fin de generar un paso subterrneo,
incluye la excavacin y soporte del tnel.
Puentes Vehiculares y/o Viaductos: Para el presente proceso se entiende por puente vehicular y/o
viaducto, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la
circulacin de automviles (carros, buses, camiones, autobuses) en condiciones de continuidad en el
espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar
obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, y vas frreas.
Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de peatones
(en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros,
quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.
Puente Mixto: Para el presente proceso se considera como aquel que teniendo mnimo dos luces,
una de ellas es metlica y la otra en concreto hidrulico.
Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda estructura cuya losa o
placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales metlicos.
Puente en Concreto: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda estructura
cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales construidos con
concreto hidrulico.
Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas relacionadas con
vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas, autopistas, troncales, variantes,
o la denominacin establecida segn la nomenclatura de la poblacin correspondiente; las cuales se
encuentran localizadas dentro de su permetro urbano.
Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el acceso o
entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro
rural de la poblacin.
Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten el acceso
o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la poblacin.
Amoblamientos Urbanos, Amoblamientos en Carreteras: Para el presente proceso se entiende
por amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas en las vas urbanas (o en
carreteras) relacionadas con embellecimientos, pintura de andenes, colocacin de bancas, pintura de
barandas, pintura de postes, arreglos de cerramientos, mantenimiento de adoquines, obras en
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separadores, siembra de rboles y/o plantas ornamentales en separadores o en espacios laterales de

las vas, etc, o la denominacin de estas obras establecida segn el glosario de la poblacin
correspondiente, las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o en algn
sector de la carretera).
Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin vial a
desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel de la
interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras.
Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de construccin, la
construccin de una va completamente nueva en un espacio fsico en el cual no exista una y
representa un aumento en la malla vial disponible. Tambin corresponden al conjunto de todas las
obras de infraestructura a ejecutar en una va, proyectadas en un tramo faltante mayor al 30% de
una va existente y/o en variantes. Se consideran tambin como proyectos de construccin, las
segundas calzadas, pares viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. Comprende, entre
otras, las actividades de: Desmonte y Limpieza; Explanacin; Obras de drenaje (alcantarillas,
pontones, etc.); Afirmado; Subbase, base y capa de rodadura; Tratamientos superficiales o riegos;
Sealizacin vertical; Demarcacin lineal; Puentes; Tneles.
Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente proceso
se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras a ejecutar en
una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin
de actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente
prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura
ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin
de algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades
son: Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas;
Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y compactacin de material para
recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores;
Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y
drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.
Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el
conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de
mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades son:
Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor;
Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de
coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o
parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.
Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mejoramiento,
el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que consisten bsicamente en el cambio de
especificaciones y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin
de obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de
servicio requeridos por el trnsito actual y proyectado. Comprende, entre otras, las actividades de:
Ampliacin de calzada; Construccin de nuevos carriles; Rectificacin (alineamiento horizontal y
vertical); Construccin de obras de drenaje y sub-drenaje; Construccin de estructura del pavimento;
Estabilizacin de afirmados; Tratamientos superficiales o riego; Sealizacin vertical; Demarcacin
lineal; Construccin de afirmado. Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construccin de
tramos faltantes de una va ya existente, cuando stos no representan ms del 30% del total de la
va.
Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de rehabilitacin,
el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que comprende la realizacin de actividades que
tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones iniciales de la va de manera que se
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cumplan las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Comprende, entre otras, las actividades
de: Construccin de obras de drenaje; Recuperacin de afirmado o capa de rodadura;
Reconstruccin de sub-base y/o base y/o capa de rodadura; Obras de estabilizacin.
Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.
Actividades de pavimentos asflticos y/o pavimentos de concreto hidrulico. Para el presente
proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la materializacin de la capa superficial de la
va. Esta capa se encuentra en contacto directo con el trfico de vehculos y puede estar constituida
en concreto asfltico o en concreto hidrulico.
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CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES

Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones vigentes
que se relacionan en el documento anexo al pliego de condiciones.
2.1 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de
seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al
MUNICIPIO a travs de los siguientes medios:
a)
Ser enviada por medio electrnico al correo gobierno@tena-cundinamarca.gov.co
b)
Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Alcalda Municipal, ubicada en

Diagonal 3 No. 3 15 en el Municipio de Tena Cundinamarca.. La atencin al pblico es de
lunes a viernes entre 8 am y 12 m y 1 pm y 6 pm.
Dicha solicitud deber:

a. Dirigirse a la Secretara Administrativa y de Gobierno del MUNICIPIO.
b. Enviarse con una antelacin no inferior a tres (3) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del
presente proceso.
c. Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado
Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para
consulta de los interesados.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la
obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de
condiciones y de revisin de la asignacin de riesgos, o como consecuencia de las observaciones
presentadas por los interesados en el desarrollo del proceso si el MUNICIPIO lo considera conveniente,
expedir las aclaraciones pertinentes a los Pliegos de Condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el
plazo del cierre del proceso.
2.2 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De manera oficiosa o como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones y de revisin de asignacin de riesgos, el MUNICIPIO expedir las adendas en
las cuales se contemplen las modificaciones pertinentes al pliego.
El MUNICIPIO har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el
tercer da hbil anterior a la fecha de cierre, a fin de que se realicen los ajustes a que haya lugar por
parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante adendas numeradas
consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del presente pliego de condiciones; las
adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.
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23 de 142
Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados;
por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en
participar en la presente licitacin tienen conocimiento de ellos.
Las adendas posteriores modifican a las anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.
Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin,
especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como
valedero para las condiciones del proceso.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta
no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.
NOTA 1: De conformidad con el numeral 5 del artculo 30 de la ley 80 de 1993, modificado por el artculo
89 de la ley 1474 de 2011, en ningn caso se podrn expedir adendas dentro de los tres (3) das
anteriores a la fecha en que se tiene previsto el cierre de la licitacin, ni siquiera para extender el trmino
3
del mismo . La publicacin de estas adendas slo se podr realizar en das hbiles entre las 7:00 a.m. y
las 7:00 p.m.
2.3 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a ste los Anexos, Apndices que lo acompaan y las Adendas que posteriormente se
expidan.
Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:
El orden de los numerales y captulos clusulas de este Pliego no debe ser interpretado como un
grado de prelacin entre las mismas.
Los ttulos de los numerales y captulos utilizados en este Pliego sirven slo como referencia y no
afectarn la interpretacin de su texto.
Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y
las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa, cuando el
contexto lo requiera.
Los plazos en das establecidos en este Pliego, se entienden como das hbiles, salvo que de
manera expresa DEL MUNICIPIO indique que se trata de das calendario o meses. Cuando el
vencimiento de un plazo corresponda a un da no hbil para el MUNICIPIO o no laboral, el
vencimiento del plazo se traslada al da hbil siguiente.
Las palabras expresamente definidas en este Pliego, deben ser entendidas nicamente en el sentido
que a las mismas se les conceda segn su definicin.
2.4 REQUISITOS HABILITANTES

Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos.
EL INVIAS durante el termino de evaluacin verificar los requisitos habilitantes que sean presentados
por los Proponentes dentro del plazo sealado en el Cronograma, trmino dentro del cual, podr solicitar
Inciso tercero del artculo 2.2.1.1.2.2.1 del decreto 1082 de 2015.
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las aclaraciones, precisiones o los documentos que se requieran, sin que por ello pueda el Proponente
adicionar o modificar su propuesta.
2.5 INFORMACIN INEXACTA

El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la informacin aportada por el Proponente,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista
inconsistencia definitiva entre la informacin suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida
o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la informacin que se pretende acreditar en la
Licitacin, el documento que la contenga se entender como no presentado.
2.6 INFORMACIN NO VERAZ
En caso que el proponente aporte informacin no veraz o adultere de cualquier forma algn documento
original presentado, su propuesta ser RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes.
2.7 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES.
El Proceso de Contratacin no est sujeto a Acuerdos Comerciales segn como lo muestra la siguiente
tabla:
Presupuesto del
Proceso de
Acuerdo
Comercial
Entidad Estatal
Contratacin
superior
incluida
al valor del
Acuerdo
Excepcin
aplicable
al Proceso de
Contratacin
Proceso de
Contratacin
cubierto
por el Acuerdo
Comercial
Comercial
Canad
NO
NO
Chile
SI
NO
NO
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8,
12, 14, 15, 16,
NO
17, 18,19, 28, 29,

32, 33, 34, 35,
36, 37, 47
Estados Unidos
NO
NO
NO
El Salvador
NO
NO
NO
Guatemala
SI
NO
1, 2, 3, 4, 5, 6, 9,
14, 20, 21, 50,
51, 52, 53
NO
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Honduras
NO
NO
Liechtenstein
SI
NO
NO
1, 2, 3, 4, 5, 6, 10,
11, 12, 14, 15,
NO
16, 17, 19, 28, 29,

30, 31, 32, 33,
34, 35, 36, 37
Suiza
SI
NO
1, 2, 3, 4, 5, 6, 10,
11, 12, 14, 15,
NO
16, 17, 19, 28, 29,

30, 31, 32, 33,
34, 35, 36, 37
Mxico
NO
NO
Unin Europea
SI
NO
NO
1, 4, 5, 6, 10, 11,
12, 13, 14, 15,
NO
16, 17,19, 23, 28,

29, 32, 34, 35,
37
Comunidad
Andina
SI
NO
NO
de Naciones
Lista de Excepciones a la aplicacin de los Acuerdos Comerciales

Nmero
Excepcin
Los acuerdos o asistencia, incluidos los acuerdos de cooperacin, las donaciones, los
prstamos, las subvenciones, las aportaciones de capital, las garantas, los avales y los
incentivos fiscales.
El suministro estatal de mercancas o servicios a personas o a Entidades Estatales del nivel

territorial.
Las compras que tengan el propsito directo de proveer asistencia extranjera.
La contratacin realizada de conformidad a un procedimiento o condicin particular de una

organizacin internacional, o financiada mediante donaciones, prstamos u otras formas de
asistencia internacionales, cuando tenga que hacerse de una forma no contemplada en el
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Acuerdo Comercial.
5
Los contratos de empleo pblico y medidas relacionadas.
La contratacin de servicios de agencias fiscales, servicios de depsito, servicios de

liquidacin y gestin para instituciones financieras, servicios vinculados a la deuda pblica.
La contratacin pblica de servicios bancarios o financieros referidos al endeudamiento

pblico; o a la administracin de pasivos.
Los servicios financieros.
Las compras efectuadas en condiciones excepcionalmente favorables que slo ocurran por
un plazo muy breve, tales como enajenaciones extraordinarias.
10
La contratacin adjudicada de conformidad con un acuerdo internacional y destinado a la

implementacin conjunta o explotacin de un proyecto por los pases firmantes.
11
La contratacin adjudicada de conformidad con un acuerdo internacional relacionado con el

estacionamiento de tropas
12
La adquisicin o arrendamiento de bienes inmuebles (tierras, edificios, etc.) o los derechos

sobre estos.
13
La contratacin realizada con el propsito especfico de prestar asistencia internacional,

incluida la ayuda para el desarrollo.
14
Las convocatorias limitadas a Mipyme.
15
Las contrataciones relacionadas con los programas de reinsercin a la vida civil originados
en procesos de paz, ayuda a los desplazados por la violencia, apoyo a los pobladores de
zonas en conflicto, y en general, los programas derivados de la solucin del conflicto
armado
16
Las contrataciones que realicen las misiones del servicio exterior de Colombia,
exclusivamente para su funcionamiento y gestin.
17
Los contratos interadministrativos.
18
Las contrataciones relacionadas con la defensa y seguridad nacional.
19
La adquisicin de bienes requeridos en la ejecucin de servicios de investigacin y

desarrollo
20
Las contrataciones para la dotacin y sustento de las fuerzas armadas y las contrataciones
relacionadas con programas de asistencia social, apoyo a la agricultura o procesos de paz
21
Las concesiones.
22
Las concesiones de obra pblica.
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23
Las contrataciones del sector defensa y del Departamento Administrativo de Seguridad

(DAS) que necesiten reserva para su adquisicin.
24
Los bienes de carcter estratgico, listados a continuacin, adquiridos por el Ministerio de

Defensa o sus Entidades Estatales adscritas.
(La numeracin se refiere al Federal Supply Classification FSC).
- 10 Armamento
- 11 Material nuclear de guerra
- 12 Equipo de control de fuego
- 13 Municiones y explosivos
- 14 Misiles dirigidos
- 15 Aeronaves y componentes de estructuras para aeronaves
- 16 Componentes y accesorios para aeronaves
- 17 Equipo para despegue, aterrizaje y manejo en tierra de aeronaves
- 18 Vehculos espaciales
- 19 Embarcaciones, pequeas estructuras, pangas y muelles flotantes
- 20 Embarcaciones y equipo martimo
25
Los servicios relacionados con los bienes de carcter estratgico adquiridos por el Ministerio
de Defensa o sus Entidades Estatales adscritas relacionadas en la lista de Entidades
Estatales obligadas.
26
Los servicios adquiridos en soporte de fuerzas militares localizadas fuera de Colombia.
27
Las compras efectuadas con miras a la reventa comercial por tiendas gubernamentales.
28
Las contrataciones de alimentos, insumos agropecuarios y animales vivos, relacionadas con

los programas de apoyo a la agricultura y asistencia alimentaria.
29
Las contrataciones de bienes contenidas en la Seccin 2 (Alimentos, Bebidas y Tabaco;

Textil y Confeccin y Productos de Cuero) del Clasificador Central de Productos (CPC
versin 1.0) de las
Naciones Unidas, dirigidas a programas de asistencia social.
30
Las contrataciones realizadas por una Entidad Estatal cubierta del orden territorial en
nombre de una Entidad Estatal no cubierta del orden nacional.
31
La contratacin efectuada por empresas industriales o comerciales del Estado o por

sociedades de economa mixta, del nivel territorial.
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32
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Los servicios de investigacin y desarrollo

- Divisin 81. Servicios de Investigacin y Desarrollo.
- Grupo 835. Servicios Cientficos y Otros Servicios Tcnicos.
- Clase 8596. Servicios de procesamiento de datos requeridos en la ejecucin de
actividades cientficas y tecnolgicas.
- Clase 8597. Organizacin de eventos requeridos en la ejecucin de actividades cientficas
y tecnolgicas.
33
Los servicios de ingeniera y arquitectura

- Clase 8321. Servicios de arquitectura
- Clase 8334. Servicios de diseo de ingeniera
- Clase 8335. Servicios de ingeniera durante la fase de construccin y de instalacin
34
Los servicios pblicos.

- Divisin: 69. Servicios de distribucin de electricidad; servicios de distribucin de gas y
agua por tubera.
- Divisin: 94. Servicios de alcantarillado y eliminacin de desperdicios, servicios de
saneamiento y otros servicios de proteccin del medio ambiente.
- Telecomunicaciones bsicas (no incluye los servicios de telecomunicaciones de valor
agregado).
35
Los servicios sociales.

- Divisin 91. Administracin pblica y otros servicios para la comunidad en general;
servicios de seguridad social de afiliacin obligatoria.
- Divisin 92. Servicios de enseanza
- Grupo 931. Servicios de salud humana
36
Los servicios de impresin.
37
La elaboracin de programas de televisin.

- Subclase 96121. Servicios de produccin de pelculas cinematogrficas, cintas de vdeo y
programas de televisin.
38
Los servicios de construccin.
39
La compra de servicios de transporte necesarios para la ejecucin de un contrato
40

Textil y Confeccin y Productos de Cuero) del Clasificador Central de Productos (CPC
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29 de 142
versin 1.0) de las

Naciones Unidas, para el Comando General de las Fuerzas Militares, Ejrcito Nacional,
Armada Nacional, Fuerza Area Nacional, y Polica Nacional.
41
Las contrataciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de alimentos, insumos

agropecuarios y animales vivos, relacionadas con los programas de apoyo a la agricultura y
asistencia alimentaria.
42

Textil y
Confeccin y Productos de Cuero) del Clasificador Central de Productos (CPC versin 1.0)
de las
Naciones Unidas, dirigidas a programas de asistencia social realizadas por el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF.
43
La contratacin de materiales y tecnologa nuclear realizada por el Instituto Colombiano de

Geologa y Minera INGEOMINAS.
44
En las contrataciones de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil

(AEROCIVIL), solo se aplicar el trato nacional a bienes, servicios y proveedores, con
excepcin de las contrataciones relacionadas con la infraestructura para el sistema
aeroportuario o para el sistema nacional del espacio areo, las cuales no estn cubiertas
por el Acuerdo Comercial.
45
Las contrataciones de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil AEROCIVIL.
46
Las contrataciones de la Registradura Nacional del Estado Civil para la preparacin y

realizacin de elecciones.
47
Las contrataciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado
48
Las contrataciones realizadas bajo un rgimen de contratacin privado.
49
Las contrataciones de empresas gubernamentales.
50
Las contrataciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado cuyo objeto est
relacionado con sus actividades.
51
Las contrataciones de Empresas Industriales y Comerciales del Estado cuyo presupuesto

sea menor o igual que $457683.00
52
Las contrataciones de empresas gubernamentales distintas a las Empresas Industriales y

Comerciales del Estado.
53
Las contrataciones realizadas bajo un rgimen de contratacin privado por Entidades

Estatales distintas de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
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30 de 142
2.8 PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar
el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos: (1)
560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente
del programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico:
webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet:
www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727,
Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho en la Oficina de Secretara Administrativa y de Gobierno
de la Alcalda Municipal a travs del nmero telefnico (057) (1) 8494636 o en el Portal de Internet:
http://www.tena-cundinamarca.gov.co
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31 de 142
CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO. 1

3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta se conformar de la siguiente manera:
3.1.1
SOBRE No. 1
En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en cuenta
que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta
para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del
artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en
los Formularios de Capacidad Residual y Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio
fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Capacidad
Residual o el Formulario de Experiencia, presentados en medio fsico en la propuesta y los Formularios
de Capacidad Residual y Experiencia, contenidos en el CD, prevalecer la informacin consignada en
el Formulario Fsico.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Capacidad Residual y/o el formulario de Experiencia
en medio fsico, se entender por NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado
en medio magntico. Sin embargo los proponentes debern allegar dentro del trmino que al efecto
les fije el Municipio, so pena del rechazo de la propuesta.
3.1.2
SOBRE No. 2
En este sobre el proponente deber incluir:

Oferta Econmica: Deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para el proceso, de
conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad
y cantidad) en el Formulario No. 1 Presupuesto Oficial.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en
el Formulario No. 1, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecer la
informacin consignada en el Formulario fsico.
En el numeral 3.15 se relacionan los impuestos de carcter municipal que debe tener en cuenta el
proponente para efectos de elaboracin de la oferta econmica.
Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio fsico; ser
RECHAZADA, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
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3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,
correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico
contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de experiencia, y dos (2) copias del mismo
indicando en cada sobre si es original o copia. Y un Sobre No. 2. Original.
Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre No. 1,
se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben
numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.
La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana,
acerca de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas
en el presente Pliego de Condiciones.
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algn documento de la oferta debe estar salvado con la
firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del
documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el
documento por el Municipio de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.P:
Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se
apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se
desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento.
Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el
Municipio podr solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales debern
ser allegados por los proponentes dentro del trmino que al efecto les fije el Municipio, so pena del
rechazo de la propuesta.
La propuesta debe contener un ndice, en el que se identifique en forma clara la documentacin de la
oferta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se
presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original.
Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
propuesta, y el MUNICIPIO, en ningn caso, ser responsable de los mismos.
La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo del
presente proceso, en la fecha y hora sealada en la cronologa del presente proceso de seleccin.
No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas o
lugar diferente al sealado en el pliego de condiciones.
Se entendern recibidas por el MUNICIPIO las ofertas que a la fecha y hora indicada en la cronologa, se
encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, en consecuencia se darn por no
presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en el plazo y lugar previstos para ello en
el presente pliego de condiciones.
En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma
establezca algo que se contradiga en otra parte, el MUNICIPIO podr solicitar las aclaraciones
pertinentes.
Ser responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificacin de la propuesta original as como
sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las propuestas estn
identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada.
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33 de 142
NOTA: El MUNICIPIO para la presentacin y entrega de las propuestas, tendr en cuenta lo estipulado
en el artculo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por
razn de la presentacin de otras ofertas - para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en
virtud de los literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la
primera oferta en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las
ofertas, indicando el nombre o razn social de los oferentes y sus representantes legales.
En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la
siguiente forma:
MUNICIPIO DE TENA
Diagonal 3 No. 3 15
ALCALDA MUNICIPAL
Licitacin Pblica No. LP-05 DE 2015
Objeto: MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE LA VIA LA GRAN VIA EL MADROO - TRES ESQUINAS - AL ALBERCA - LA HACIENDA - GUASIMAL EN EL
MUNICIPIO DE TENA CUNDINAMARCA
Sobre No. ____.
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente
Nombre del Representante Legal
Indicar si es original o copia __________
3.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Para efectos de legalizacin de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo
establecido en la Resolucin No. 7144 del 20 de Octubre de 2014, Por la cual se adopta el
procedimiento para apostillar y legalizar documentos, expedida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de la Republica de Colombia.
3.3.1
CONSULARIZACIN.
De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en
el exterior, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas y la firma de
tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una
nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los
poderes. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo
los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo
pas.
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
De conformidad con lo establecido en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, los documentos
pblicos, provenientes de un pas que no sea parte de un tratado internacional ratificado por
Colombia, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el cnsul o
agente diplomtico de la Republica de Colombia en dicho pas y en su defecto por el de una nacin
amiga. La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigos se autenticarn previamente por el
funcionario competente del mismo y los de este por el cnsul colombiano.
Los documentos privados se evaluarn de conformidad con los lineamientos establecidos por Colombia
Compra Eficiente, sobre el particular.
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3.3.2
34 de 142
APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con

lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el sub
numeral 3.3.1 del presente pliego de condiciones, siempre que provenga de uno de los pases signatarios
de La Haya del 5 de Octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos
pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla,
trmite mediante el cual la autoridad competente del Estado de donde emana el documento, certifica la
autenticidad de la firma, a qu ttulo ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la
indicacin del sello o estampilla que llevare.
Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una
traduccin a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
3.3.3
TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en
el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin de estos ttulos ante el
Ministerio de Educacin Nacional, de conformidad con la Resolucin No. 21707 del 22 de Diciembre de
2014, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o
licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
3.3.4
AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones
Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
3.4 INFORMACIN RESERVADA
Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana
tiene el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad
y precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la disposicin
legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de las
propuestas, EL MUNICIPIO se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.
En todo caso, el MUNICIPIO, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores estn
obligados a mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que
haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha informacin o no citarse
las normas que amparan ese derecho, el MUNICIPIO no tendr la obligacin de guardar reserva respecto
de la misma.
3.5 POTESTAD VERIFICATORIA
El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la informacin aportada por
el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o
aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin.
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3.6 PROPUESTAS PARCIALES

No se admitir la presentacin de propuestas parciales, esto es, las presentadas para una parte del
objeto o del alcance del Contrato, salvo que se trate de un proceso por mdulos, en el cual se permitir el
ofrecimiento a uno o a varios mdulos, sin que sea posible presentar propuesta parcial dentro de un
mismo mdulo, es decir, aquella presentada para una parte del objeto del mdulo o del alcance del
mismo.
3.7 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
De acuerdo con lo establecido en numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los proponentes
pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre y cuando ellas no signifiquen
condicionamientos para la adjudicacin del contrato, siempre y cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
i) Que la propuesta inicial se someta plenamente a todos y cada uno de los puntos del pliego de
condiciones.
ii) Que la oferta alternativa o las excepciones tcnicas y econmicas se enmarquen dentro de los
parmetros de seleccin objetiva, de tal manera que no se afecten los parmetros neutrales de
escogencia del contratista y no se resquebraje el principio de igualdad.
iii) Que el proponente haya presentado una propuesta bsica que se adece a las exigencias
fijadas en el pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de
seleccin objetiva all contenidas.
iv) Que esa alternativa o excepcin tcnica o econmica no envuelva un condicionamiento para la
adjudicacin por parte de la entidad pblica, lo que slo puede garantizarse, as: i) adjudicar la
propuesta alternativa cuando el proponente que la present fue quien result adjudicatario de la
oferta bsica o principal, en aquellos supuestos en que no existan factores o criterios de evaluacin
objetiva aplicables a las variables introducidas por los proponentes que ofertaron de forma
alternativa, o ii) adjudicar de manera directa la oferta alternativa de un proponente sin que
previamente se haya adjudicado la inicial siempre que en los pliegos de condiciones se han
establecido reglas de ponderacin y calificacin de las variables tcnicas o econmicas que
materialicen los principios de seleccin objetiva y de transparencia, en aras del respeto irrestricto al
4
principio de igualdad en el proceso de seleccin
Cuando un proponente presente una alternativa, deber adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales y
equipos, y anlisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de
transferencia tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos tems de la oferta. Slo sern
consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicacin del contrato y la
seleccin de la alternativa ser potestad del Instituto.
Incurrir en causal de RECHAZO la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada a la
adjudicacin del contrato.
3.8 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA
Consejo de Estado, sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C, Consejero Ponente: Enrique Gil Botero, Bogot
2011, Expediente: 961657.
4
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El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecucin de la obra objeto de la presente licitacin pblica. Por ser relevantes, a continuacin se
relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de
la oferta:
3.8.1
INFORMACIN PREVIA
El proponente deber tener en cuenta los estudios, diseos y documentos previos relacionados con el
presente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para
ejecutar el proyecto, as como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en
los apndices para cada proyecto, el cual regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del
presente proceso.
3.8.2
VAS DE ACCESO Y OTRAS OBRAS PROVISIONALES
Durante su permanencia en la obra sern a cargo del constructor, la construccin, mejoramiento y

conservacin de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales
como: vas provisionales, vas de acceso y vas internas de explotacin a las fuentes de materiales as
como las obras necesarias para la recuperacin morfolgica cuando se haya explotado por el constructor
a travs de las autorizaciones temporales; y las dems que considere necesarias para el buen desarrollo
de los trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y dems edificaciones provisionales con sus
respectivas instalaciones, depsitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes
del municipio o de terceros que puedan ser afectados por razn de los trabajos durante la ejecucin de
los mismos, y en general toda obra provisional relacionada con los trabajos.
El proponente dispondr de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtencin de lotes o zonas
necesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarn bajo su responsabilidad.
Adicionalmente, corrern por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vas
pblicas usadas por l o en las vas de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.
El proponente deber tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las estructuras
provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera corrientes de
agua, canales de desage, redes de servicios pblicos, etc. En el caso de interferir redes de servicios
pblicos, estos costos sern reconocidos mediante aprobacin de precios no previstos, incluidos en las
correspondientes Actas de Obra aprobadas por el Interventor. Para lo anterior deber tramitar la
correspondiente aprobacin de los precios no previstos del proyecto ante el ordenador, y en los casos
que se requiera el permiso correspondiente ante la autoridad competente.
Durante la ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Salud y
Proteccin Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas
precauciones necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo,
accidentes o condiciones insalubres; as como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los
elementos de proteccin personal (EPP).
A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicacin del
contrato deber retirar todas las obras provisionales a la terminacin de los trabajos y dejar las zonas en
el mismo estado de limpieza y orden en que las encontr. As mismo, ser responsable de la
desocupacin de todas las zonas que le fueron suministradas por el Instituto para las obras provisionales
y permanentes.
3.8.3
MATERIALES
Es responsabilidad del PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo inspeccionar y examinar el sitio donde se
van a desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios
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para su ejecucin, con el fin de establecer si las explotar en su calidad de constructor de carreteras
haciendo uso de las autorizaciones temporales (artculo 116 Ley 685/01) y/o adquirirlos a proveedores
debidamente legalizados. Igualmente, el proponente deber cumplir a cabalidad con las normas legales y
reglamentarias del Cdigo de Minas y las normas especiales vigentes para uso y aprovechamiento del
recurso en zonas de titulacin colectiva para minoras tnicas, para adelantar el aprovechamiento a que
haya lugar. Asimismo, los correspondientes precios unitarios debern cubrir, entre otros, todos los costos
de explotacin incluidos tasas, regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin,
clasificacin, almacenamiento, cargue y descargue de los materiales.
Tanto el permiso minero como la licencia ambiental necesarios para adelantar la explotacin, deben
realizarse exclusivamente por los volmenes requeridos para el desarrollo del contrato y por ningn
motivo el Interventor aceptar la explotacin para venta a terceros u objetos diferentes al desarrollo del
contrato. El Contratista se obliga a realizar la explotacin respetando las recomendaciones tcnicas
establecidas para evitar impactos ambientales; igualmente se obliga a realizar el pago de regalas y
solicitar el certificado que acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, aspecto que
debe hacer cumplir la Interventora. El certificado debe ser aportado como requisito del recibo de las
obras y su incumplimiento dar lugar a la aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en
el artculo 115 de la ley 685 de 2001.
El certificado mencionado, igualmente es requisito para la suscripcin del acta de cierre ambiental.
El costo de todos los acarreos de los materiales, utilizados en la construccin de placa huella y obras de
arte, deber incluirse dentro de los anlisis de precios unitarios respectivos, en concordancia con lo
estipulado en las ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCIN DE CARRETERAS y las
ESPECIFICACIONES PARTICULARES aplicables al proceso.
Los materiales, suministros y dems elementos que hayan de utilizarse en la construccin de las obras,
debern ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los
materiales que requieran procesamiento industrial, ste deber realizarse preferiblemente con tecnologa
limpia. La totalidad de sus costos debern estar incluidos en los tems de pago de las obras de qu trata
la presente licitacin pblica. El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato se obliga a
conseguir oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las
obras y a mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.
El Municipio no aceptar ningn reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de materiales
o cambios de fuentes de materiales o elementos de construccin, o por cualquiera de los eventos
contemplados en este numeral.
3.8.4
AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA
Para el presente proceso No habr avances sobre materia prima.

3.9 ASPECTOS TCNICOS
Los trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVIAS vigentes, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los
aspectos que stas no regulen se ejecutarn de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones
tcnicas incluidas en el presente pliego de condiciones.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida
el cumplimiento de las normas del INVIAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista
debern cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de
prioridades:
i.
Instituto de Normas Tcnicas
ICONTEC
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ii.
iii.
iv.
American Society for Testing and Materials

American Concrete Institute
Portland Cement Association
ASTM
ACI
PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor,
quien decidir conjuntamente con INVIAS, sobre la prelacin entre estos documentos.
En el evento en que se considere conveniente pactar una especificacin DIFERENTE a la prevista en las
especificaciones generales de construccin de carreteras del INVIAS vigentes, el Municipio y el
interventor previa revisin de precios, podr autorizar la utilizacin de las especificaciones contenidas en
las normas emitidas por el INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU- y/o por la American
Association of State Highway and Transportation Officials AASHTO-, sin que exista prelacin alguna
entre ellas, de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 4 de la Ley 80 de 1.993.
Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las ltimas.
3.10
EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA
Es responsabilidad del PROPONENTE, inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e

informarse, sobre la forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y
la de los materiales necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra, y, de manera especial las
fuentes de materiales para su explotacin junto con los volmenes de explotacin, vas internas de
explotacin y vas de acceso a las mismas, zonas de botaderos, las vas de acceso al sitio y las
instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las
cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se
establezca presencia de minoras tnicas, caso en el cual debe asegurarse de cumplir con la
normatividad especial que rige para la explotacin de recursos naturales en jurisdiccin de los territorios
legalmente constituidos a su favor, o evitar su intervencin a efectos de obviar el procedimiento de
Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en general, sobre todas las circunstancias
que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.
As mismo, Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues su
desconocimiento o falta de informacin no se considerar como excusa vlida para posteriores
reclamaciones al MUNICIPIO Y/O INVIAS.
3.11
EQUIPO
El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipo
puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones tcnicomecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones
tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en operacin del equipo
considerado en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta estarn all incluidos.
3.12
AUTOCONTROL DE CALIDAD
El Contratista desarrollar la obra a partir de una cuidadosa planeacin de la misma aplicando buenas
prcticas de Ingeniera para lograr obras en armona con el entorno natural en el que se desarrollan. El
proponente prever y asumir en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe disponer de un
equipo de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, segn las
especificaciones tcnicas de construccin y las normas de ensayos de materiales para carreteras y
normas legales vigentes de proteccin ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservacin
de los recursos naturales.
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3.13
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SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN
Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la
sealizacin de obra y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad
y de comunicacin y coordinacin del plan de manejo de transito actividades que deber cumplir de
conformidad con lo establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del
Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin No. 4026 del 16 de Octubre
de 2013, modificada por la Resolucin 016 del 06 de Enero de 2015. Dicha sealizacin es de obligatorio
cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el contratista.
3.14
PERSONAL PARA LA OBRA
El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de mantener durante la ejecucin
de las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfaccin del Instituto, todo el personal idneo y
calificado de directivos, profesionales, tcnicos, administrativos y obreros mano de obra no calificada que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendr en cuenta lo siguiente:
i.
ii.
iii.
iv.
El personal profesional mnimo solicitado en los anexos tcnicos del proceso y anexos del
pliego de condiciones.
La mano de obra no calificada de acuerdo con lo establecido en los anexos tcnicos del
presente proceso, est relacionada con la Poltica de reincorporacin a la vida civil.
El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de obra
directa.
El personal necesario para cada frente de trabajo
Nota: Se debe tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 17, contenido en la Ley 1682 de 2013.
3.15
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el
desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas
y/o validadas por las autoridades competentes.
Para efectos de Impuesto, Tasas y Contribuciones del nivel Municipal se deber tener en cuenta los
siguientes:
Pro cultura 1%
Adulto mayor 4%
Industria y comercio 7x1000
Contratos obra pblica 2%
Fondo de seguridad 5%
3.16
GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL
El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que
se mencionan en la minuta del contrato y la contribucin especial de que trata la Ley 1106 de 2006,
prorrogada por la Ley 1738 de 2014.
3.17
AIU
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El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que
incurre la organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o
beneficio econmico que pretende percibir por la ejecucin del trabajo.
El valor del AIU deber ser expresado nicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deber consignarlo
y discriminarlo en la propuesta econmica (administracin (a), imprevistos (i) y utilidad (u)). En todo caso
el porcentaje establecido para IMPREVISTOS (I) no podr ser menor al establecido en el presupuesto
oficial (formulario No 1) del presente proceso.
La no discriminacin del AIU, en la propuesta econmica, ser causal de RECHAZO.
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 85% o mayor al 110% del Valor
Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario No. 1 Presupuesto Oficial, SO PENA DE
RECHAZO DE LA PROPUESTA.
Los componentes internos de la Administracin, debern ser presentados por el Adjudicatario de la
presente Licitacin Pblica, una vez le corresponda radicar la documentacin tcnica referida en el
Captulo 7 de estos Pliegos de Condiciones.
3.18
CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DE LOS SOBRES No. 1
Y2
Los Sobres No. 1 y 2 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Despacho de la
Alcalda Municipal ubicada en la Diagonal 3 No. 3-15 piso 2
La apertura de los Sobres se efectuar en acto pblico, por parte de los funcionarios del Municipio de
Tena De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se relacionar el nombre
de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, mdulos a los cuales presenta
oferta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de la propuesta que la acompaa, el
nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como los dems aspectos relevantes que
considere la Entidad.
3.19
APERTURA DEL SOBRE No. 2
Todos los sobres No. 2 de las propuestas sern abiertos en el acto pblico.Los funcionarios del Municipio fotocopiarn cada una de las propuestas econmicas y depositarn el
original en un sobre, el cual en acto pblico ser debidamente sellado y custodiado por el ordenador del
gasto. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los funcionarios del Municipio, en la que se indique
el nmero de folios de las propuestas, el valor de la propuesta econmica, los cuales sern de
conocimiento pblico de los proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de iniciacin de
la audiencia de adjudicacin, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones.
El MUNICIPIO verificar, durante el trmino de evaluacin de las ofertas, que la propuesta econmica
cumpla lo siguiente:
Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los tems y el valor unitario de cada uno
de ellos.
Que el valor total corregido de la oferta econmica sea igual o inferior al presupuesto oficial del
mdulo respectivo, establecido en el formulario de presupuesto oficial.
Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el formulario
de presupuesto oficial del mdulo al cual presenta propuesta.
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Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).

Que la oferta econmica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del
proponente.
Que NO se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales para cada
mdulo, como NO MODIFICABLES, y que el porcentaje (%) de imprevistos sea mnimo del 5%.
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 85% o mayor al 110% del
Valor Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario de Presupuesto Oficial de cada
uno de los mdulos, SO PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o
enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y
nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para
ser tenido en cuenta el documento por el municipio, de acuerdo con lo establecido en el Articulo
252 C.G.C.
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores ser causal de RECHAZO.
NOTA 1:
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD,
prevalecer la informacin consignada en el Formulario fsico.
Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio fsico; ser
RECHAZADA, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
El Municipio slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA, (en caso
que aplique) as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar
por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a
cinco se aproximar por defecto al nmero entero del peso.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus propuestas.
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CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN

Para efectos de la evaluacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificacin por
parte de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, el Municipio
tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro nico
de Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.
Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si el Municipio
requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las Cmaras de
Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser aportada por los
proponentes o requerida por el Municipio con el fin de efectuar la verificacin necesaria para la
evaluacin.
4.1 REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

4.1.1
PARTICIPANTES
Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.
Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas
nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre
del proceso;
Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de
1993.
Todos los Proponentes deben:
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta

Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta, la cual no
podr ser inferior al plazo estimado del contrato y cinco (5) aos ms.
No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80 de
1993, en la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en la Ley
1474 de 2011 y dems disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e
incompatibilidades para contratar.
No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de
concurso de acreedores segn la ley aplicable; dicha afirmacin se entender prestada con la
suscripcin de la Carta de presentacin de la propuesta.
No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000
No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo proceso, en forma individual o
como integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso que se
incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto no tendr en cuenta ninguno de
los ofrecimientos y las propuestas que incurran en esta situacin sern RECHAZADAS.
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En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la Ingeniera,
la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el
presente proceso, deber acreditar que posee ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y
Vas, para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de
matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas
de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de cierre de esta licitacin.
En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del
proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no
posee ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la oferta deber ser
avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual deber adjuntar copia de su
matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA
o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la
fecha de cierre de esta licitacin.
a. Conforme con lo indicado en este numeral, ser causal de RECHAZO, cuando la persona natural
(proponente individual o integrante de la estructura plural) no posea ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas.
b. Conforme con lo indicado en este numeral, sern causales para que la propuesta sea calificada
como NO HABIL:
Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no
allegue copia de su matrcula profesional de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y
Vas, ni copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el
COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia,
respectivamente, vigente a la fecha de cierre de esta licitacin.
Cuando el representante legal o apoderado de la persona jurdica o de la estructura plural
o apoderado no allegue copia de su matriculo profesional como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas y su propuesta no haya sido abonada por un profesional
en la materia, y no allegue copia del certificado de vigencia de matrcula profesional
expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de
Colombia.
4.2 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
La carta de presentacin de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente
pliego de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente
facultado. Debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o si la
oferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante legal indicando
su nombre y documento de identidad.
En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de Fax, correo
electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los
requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.
Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin juramentada por
parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades
previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as
como el origen licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.
As mismo, el proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en caso
de salir favorecido(s) con la adjudicacin, vincular laboralmente para el desarrollo del presente contrato
mnimo el diez por ciento (10%) de la nmina requerida, a personas vinculadas al proceso de
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reintegracin liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados
en Armas.
Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la Ley
418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia de
reintegracin a la sociedad civil.
4.3 DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo en
cuenta lo siguiente:
Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la circunstancia de
tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan
claramente su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal. En el caso en que no exista
claridad al respecto, se asumir que se trata de un Consorcio.
Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada
una de las obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarn por igual a todos y
cada uno de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del
proceso de seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la
Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin
sin el consentimiento previo del Municipio.
Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los trminos y la
extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin del Contrato de cada uno de sus
integrantes, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda
vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato
se impondrn de acuerdo con la participacin de cada uno de los integrantes en la unin temporal.
En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el
consentimiento previo del Municipio. La extensin de la participacin se indicar en funcin de las
actividades a ejecutar en el proyecto.
Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o jurdicas
asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la representacin sin
limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la
presentacin de la Propuesta, y para la suscripcin y ejecucin del Contrato.
Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada una
de las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; as como la capacidad
jurdica de sus representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como para la
celebracin y ejecucin del Contrato a travs de la forma de asociacin escogida, mediante la
acreditacin del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente Pliego.
Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo estimado del
contrato, liquidacin del contrato y dos (02) aos ms. El plazo de ejecucin del contrato ser el
indicado en el presente pliego de condiciones.
La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no podr ser
diferente al 100%.
Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de
los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA MODALIDAD DE CONSORCIO O
UNIN TEMPORAL CON UN ENTE PUBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA.
4.4 APODERADOS
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Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el
cual debern anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera
clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno
de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado para
representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la Estructura plural, a efectos de
adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el
proceso de seleccin que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que
solicite el Municipio en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro
del proceso, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y
representacin del Adjudicatario el Contrato.
En caso de no allegar el poder conferido legalmente en las condiciones exigidas en el presente pliego de
condiciones o que ste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.
Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso para
la constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la autenticacin,
Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana.
4.4.1
APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin
domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado en nuestro pas, debidamente
facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes
instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato,
suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con la ley y ste
Pliego.
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille y
traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste pliego. El
poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o
Unin Temporal.
4.5 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL
4.5.1
PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON

COLOMBIA
SUCURSAL EN
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la

presentacin de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera residenciado
en Colombia, mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber
acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio
en el cual se verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a
treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.
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La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y
cinco (05) aos ms.
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato ser el indicado
en el CAPITULO I, Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente
social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una
vez solicitado por la entidad determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la
oferta, y por tanto su rechazo.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de
Colombia (Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario,
mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y
representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente
social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por
la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona
jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.
As mismo, se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana del representante de la estructura
plural y del representante legal de las personas jurdicas que lo integran.
4.5.2
PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su pasaporte.
Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin
establecidos en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio
nacional, para lo cual debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal
de la sociedad extranjera, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso de seleccin, en los que conste la siguiente informacin:
Nombre o razn social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurdica
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le faculte
expresamente.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento,
determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin
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Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica

Duracin de la persona jurdica
Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona
jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo
la gravedad de juramento.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia.
Tratndose de documentos pblicos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
relacionados con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el
extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y
que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 251 del Cdigo General del
Proceso, de la Repblica de Colombia y lo previsto en este Pliego de Condiciones.
En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del
Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de
conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.
4.6 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP
4.6.1
PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a
celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern acreditar su
inscripcin vigente y en firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad con lo establecido
en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y dems normas que regulan la
materia.
Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores
a la fecha de cierre del presente proceso.
La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a
ms tardar el da anterior a la realizacin de la audiencia de adjudicacin; En caso que
la Inscripcin en el Registro nico de Proponentes no se encuentre vigente y en firme
el da anterior a la realizacin de la audiencia de adjudicacin, la propuesta ser
RECHAZADA.
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082
de 2015, es un deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el Registro nico
de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.
4.7 GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla con
los parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
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Cualquier error o imprecisin en el texto de la garanta, ser susceptible de aclaracin por el proponente
o de conformidad con lo solicitado por el Municipio.
La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que se
deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos descritos en el artculo
2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
4.7.1
CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS
El proponente deber constituir a favor del Municipio una garanta de seriedad bajo cualquiera de las
clases permitidas por el artculo 2.2.1.2.3.1.2 del decreto 1082 de 2015, a saber: (i) Contrato de seguro
contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.
Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo
decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:
a) Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a
favor del Municipio
a) Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la pliza o garanta ser igual o anterior a
la fecha de presentacin de ofertas del proceso.
b) Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios
derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo
2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
4.7.1.1 Valor Asegurado y Vigencia
De acuerdo con el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 el valor asegurado de la garanta de
seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del mdulo o mdulos al cual
presenta propuesta, adems indicando el nmero de identificacin y objeto del proceso y mdulo o
mdulos a los cuales presenta propuesta.
La Vigencia de la Garanta ser de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de presentacin de
ofertas proceso pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el MUNICIPIO resuelva
ampliar los plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y Adjudicacin del
Contrato y/o para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo igual al de la
ampliacin o ampliaciones determinadas por el MUNICIPIO, siempre que la prrroga no exceda de tres
(3) meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de
2015, la misma se extender desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la
garanta nica de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
4.7.1.2 TOMADOR / AFIANZADO

Si el proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que
figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio
respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad
podr denominarse de esa manera.
Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unin temporal, la garanta deber ser otorgada
por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar claramente los
integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los
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otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082
de 2015.
4.8 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
a) El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor Fiscal,
de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del
juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de
Aprendizaje y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento
deber certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago
de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del
mes anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos
pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de
seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
b) El proponente persona natural con personal a cargo deber presentar una declaracin, bajo la
gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que
conste el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25
Ley 1607de 2012). Dicho documento deber expresar que, a la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los
ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre, en los cuales se
haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago
correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de
seleccin.
Si se trata de personas naturales independientes sin empleados a su cargo, debern aportar la planilla
integrada de liquidacin de aportes (PILA), con la cual acrediten que se encuentran al da en el pago de
sus aportes al sistema de seguridad social.
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar por
separado la certificacin aqu exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato
ante la Direccin de Contratacin, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad
Social y Aportes Parafiscales y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012).
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En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses
anteriores a la fecha de cierre personal a cargo y por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes
parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la
mencionada certificacin.
NOTA: El municipio dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83 de la
Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del
incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social
y Aportes Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del
proponente observado.
En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el evento en
que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar traslado al
proponente observado y el MUNICIPIO verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la
fecha y hora del cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las
entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes,
oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y
compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el
caso a la Fiscala General de la Nacin.
4.9 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y suscrito por el
proponente, su representante legal o apoderado.
4.10
DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del artculo
38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o
Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn estar registrados en el
Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con
el Estado.
Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de la
estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad
efecte la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General
de la Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.
Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern declarar que no
son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado, de conformidad con lo
previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la ley
610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con
el Estado.
4.11
CEDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE
El proponente individual persona natural, el representante legal del proponente individual persona
jurdica, el representante legal de la estructura plural y las personas naturales integrantes de la
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estructura plural debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o

pasaporte.
4.12
REGISTRO NICO TRIBUTARIO
Con el fin de conocer el Rgimen Tributario a que pertenece el proponente, deber presentarse con la
propuesta, fotocopia del Registro nico Tributario, expedido por la Direccin General de Impuestos
Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o Uniones
Temporales, cada uno de los integrantes deber aportar este documento.
Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin domicilio en
Colombia, no deben presentar el Registro nico Tributario (RUT), toda vez que en l se deben inscribir
toda persona natural o jurdica que deba cumplir obligaciones administradas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que el adjudicatario
sea una persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia o una persona natural sin domicilio en
Colombia, sta deber inscribirse en el Registro nico Tributario (RUT).
4.13
CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL
Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.
4.14
VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS
El interesado en participar en el presente proceso de seleccin es responsable de conocer, por su cuenta

y riesgo, el sitio donde va a ser realizada la obra.
Es responsabilidad del INTERESADO realizar una visita tcnica al sitio de las obras, bajo su cuenta y
riesgo (Entindase como: alimentacin, transporte, seguridad, logstica, etc.) deber inspeccionar y
examinar el sitio donde se va a desarrollar el proyecto y los alrededores de la obra e informarse sobre la
forma y caractersticas del sitio, localizacin y naturaleza de la obra, las condiciones ambientales y
sociales del rea de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del
proyecto, as como con los riesgos previsibles de la obra y sobre todas las circunstancias que puedan
afectar o influir de alguna manera el trabajo, los costos, precios y plazo de las obras, y siempre
cumpliendo con la normatividad vigente.
Los interesados no podrn presentar en el futuro reclamaciones a la entidad contratante aduciendo como
excusa el hecho de no haberse familiarizado o conocido debidamente los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos de acuerdo con lo descrito anteriormente.
Por lo anterior, se considera necesario que el interesado realice una visita previa al sitio donde van a ser
desarrolladas las obras y ponga en conocimiento de la Entidad todas sus inquietudes u observaciones
por escrito que requiera, debidamente radicadas en la Oficina de correspondencia de la entidad, para la
elaboracin de la propuesta correspondiente.
Se precisa que la entidad en lo posible brindar la mayor cantidad de informacin disponible relacionada
con las condiciones del proyecto.
La visita tcnica es responsabilidad de los interesados en participar en el proceso de seleccin, es as
como el proponente adjudicatario del contrato, no podr aducir como excusa el hecho de no haberse
familiarizado debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos
para presentar en el futuro reclamaciones al Municipio..
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REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de,
capital de trabajo demandado, ndice de liquidez, nivel de endeudamiento y razn de cobertura de
intereses, patrimonio.
4.16.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN

DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
capacidad financiera :
Capital de Trabajo Demandado (CTd):
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
financieros:
FORMULA GENERAL:
CT = AC - PC CTd
Donde,
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd):
CT CTd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula as:
a) Cuando el plazo de ejecucin del proceso al cual presenta propuesta sea inferior a 6 meses, se
aplicar la siguiente frmula: El capital de trabajo demandado para el proceso al cual presenta
propuesta (CTd), es igual a dos veces el presupuesto oficial del proceso (PO) dividido por el
plazo de ejecucin del proceso (n), as:
FORMULA:
CTd = 2xPO/n
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
n = Plazo de Ejecucin del proceso al cual presenta propuesta.
b) Cuando el plazo de ejecucin del proceso al cual presenta propuesta sea igual o superior a 6
meses, se aplicar la siguiente frmula: El capital de trabajo demandado del proceso al cual
presenta propuesta (CTd), es igual al Presupuesto Oficial del proceso (PO), multiplicado por el
cuarenta por ciento ( 40%)
FORMULA:
CTd = POx40%
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Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
Liquidez:
Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2) veces.
FORMULA:
Liquidez
Activo Corriente
1.2
Pasivo Corriente
Nivel de Endeudamiento (%):

Deber ser menor o igual a setenta por ciento (70%)
FORMULA:
Nivel de Endeudamie nto
Pasivo Total
*100% 70%
Activo Total
Razn de Cobertura de intereses

Deber ser mayor o igual a uno (1,0)
NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de razn
de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad
operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razn de cobertura de
intereses.
Patrimonio:
Deber ser igual o superior al Cincuenta por ciento (50%) del presupuesto oficial del proceso al cual
presenta propuesta
Patrimonio = Activo Total Pasivo Total >= Po * 50%
4.16.2 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O

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La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el

Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de fecha a corte
a 31 de diciembre de 2014, salvo que tratndose de personas jurdicas extranjeras con sucursal en
Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha
de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Para Sociedades constituidas en el ao 2015, la evaluacin financiera de las propuestas, se

efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y
en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto 1082 de 2015.
Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la capacidad
financiera de cada uno de sus integrantes; para el caso de establecer el activo corriente , activo total,
pasivo corriente ,pasivo total , utilidad operacional, y gastos de intereses , del proponente, se
sumaran las cifras de cada uno de los integrantes que conformen la estructura plural. En ningn
caso, para la obtencin de tales cuentas contables (el activo corriente, activo total, pasivo corriente,
pasivo total, utilidad operacional, y gastos de intereses) se tendr en cuenta el porcentaje de
participacin de los integrantes de la estructura plural.
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el
Registro nico de Proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin en el
presente pliego de condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
4.16.3 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS

EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a los lineamientos
de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de
cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de
hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma
castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de
corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo Corriente,
Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, utilidad operacional, y gastos de
intereses capital de trabajo y patrimonio en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso
de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el
Balance General Convertido, prevalecer la informacin consignada en el Balance General
Convertido aportado en la propuesta.
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos Colombia
Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2014, salvo que se acredite en debida
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forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en
este Pliego.
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
4.16.4 REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
4.16
i.
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas
por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversin.
ii.
Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares

de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando
para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha
moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho
esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS (CR)
De conformidad con lo establecido en el Decreto No. 791 de abril 22 de 2014, mediante el cual se
reglamenta el artculo 72 de la Ley 1682 de 2013 y el Decreto 1082 de 2015.
Es as como el interesado en celebrar contratos de Obra Pblica con Entidades Estatales debe acreditar
su Capacidad Residual o K de Contratacin con los siguientes documentos:
1. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con
Entidades Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesin y
los contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante
legal y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener
revisor fiscal.
2. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con
Entidades Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesin y los contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est
obligado a tener revisor fiscal.
3. Balance General auditado del ao inmediatamente anterior y Estado de Resultados auditado del ao
en que haya obtenido el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Los Estados
Financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est
obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
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56 de 142
proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento
adicional el Estado de Resultados del ao en que el proponente obtuvo el mayor Ingreso Operacional
en los ltimos cinco (5) aos.
FORMULA GENERAL CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR):
La Capacidad Residual del Proponente es suficiente si:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE

CONTRATACION
4.16.1 CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN: Para el

clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin se debe tener en cuenta la
siguiente frmula:
Frmula para el Clculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin si el plazo
estimado del contrato es menor o igual a doce (12) meses:
Capacidad Residual del Proceso de Contratacin = Presupuesto Oficial estimado - Anticipo
4.16.2 CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE: de acuerdo con la siguiente

frmula:
Capacidad Residual del Proponente =
En donde:
CO
=
E
=
CT
=
CF
=
SCE
=
Capacidad de Organizacin
Experiencia
Capacidad Tcnica
Capacidad Financiera
Saldos de Contratos en Ejecucin
A cada uno de los factores se le asigna MAXIMO el siguiente puntaje:

FACTOR
Experiencia (E)
Capacidad financiera (CF)
Capacidad tcnica (CT)
Total
PUNTAJE MXIMO
120
40
40
200
La Capacidad de Organizacin (CO) no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su unidad de

medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los dems factores.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual del Proponente superior o igual a la Capacidad
Residual del Proceso de Contratacin.
Para que el proponente obtenga la calidad de HBIL por este criterio, debe cumplir con la siguiente
expresin, so pena, de considerarse como NO HBIL.
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La Entidad calcular la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodologa definida en
la gua de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad
Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), Capacidad de Organizacin (CO), y los Saldos de los
Contratos en Ejecucin (SCE).
4.16.2.1
Capacidad de Organizacin (CO):
La Capacidad de Organizacin (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales teniendo en cuenta lo

siguiente:
AOS DE INFORMACION FINANCIERA
Cinco (5) aos o ms
Entre uno (1) y cinco (5) aos
Menos de un (1) ao
CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO)

Mayor Ingreso Operacional de los ltimos 5 aos
Mayor Ingreso Operacional de los aos de vida
del oferente
USD 125.000(1)
(1)Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2
aos para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme.
Si los Ingresos Operacionales del proponente con uno (1) o ms aos de informacin financiera es menor
a USD125.000, la Capacidad de Organizacin (CO) del proponente es igual a USD125.000. Para verificar
la Capacidad de Organizacin del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado de resultados
que contiene el mejor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente auditado y aprobado
por el contador pblico o revisor fiscal segn corresponda y suscrito por el representante legal.
En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da hbil del mes
de abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y aprobada por el mximo rgano
social que pretende acreditar el proponente.
REQUISITOS DE CAPACIDAD DE ORGANIZACIN DE PERSONAS NATURALES O
JURIDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA Y DE PERSONAS NATURALES O
JURIDICAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Los proponentes e integrantes extranjeros sin domicilio, sin Sucursal en Colombia, y los proponentes e
integrantes con domicilio o sucursal en Colombia, deben presentar el Estado de Resultados o Prdidas y
Ganancias auditado del ao en que hayan obtenido el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5)
aos, en la moneda legal del pas en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Si
el proponente es extranjero sin domicilio; ni sucursal en Colombia deben presentar la informacin
financiera, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y conforme a los lineamientos de
Colombia Compra Eficiente ,acompaado de traduccin al idioma castellano, con los valores convertidos
a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de
origen:
Estado de Resultados o Prdidas y Ganancias, auditado del ao en que haya obtenido el mayor
Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Estos deben estar suscritos por el interesado o
su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no
est obligado a tener revisor fiscal. Acompaados de la traduccin simple al idioma espaol,
presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados
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58 de 142
en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los
mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los
hubiere convertido.
El Estado de Resultados o Prdidas y Ganancias auditado del ao en que haya obtenido el mayor
Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos, vendr consularizados o apostillados conforme a la
Ley.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el Estado de
Resultados o Prdidas y Ganancias, estn expresados en moneda extranjera debern convertirse a
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
i.
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del Estado de
Resultados o Prdidas y Ganancias, certificadas por el Banco de la Repblica, para lo
cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la
conversin.
ii.

para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha
moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho
esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da hbil del mes
de abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y aprobada por el mximo rgano
social que pretende acreditar el proponente.
4.16.2.2
Experiencia (E):
La Experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la
relacin entre: (i) El Valor Total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construccin
inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 Servicios de Edificacin, Construccin de
Instalaciones y Mantenimiento del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el Presupuesto Oficial
estimado del Proceso de Contratacin.
La relacin indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuanta
del Proceso de Contratacin objeto de la acreditacin de la Capacidad Residual. La siguiente frmula
describe lo anterior.
Experiencia =
Valor Total de los Contratos RUP (COP)
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(Presupuesto Total Estimado x % de Participacin)

El clculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participacin en el Proceso de Contratacin objeto del clculo de
la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje
Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al
Anexo 1-A, el cual contiene los contratos inscritos en el RUP Segmento 72 y su valor total en pesos
colombianos liquidados con el SMMLV. Asimismo el Presupuesto Oficial Estimado debe ser liquidado con
el SMMLV. La informacin de los contratos ejecutados inscritos en el RUP debe corresponder a los
mismos que el proponente presenta en el Anexo 1-A y deben estar suscritos por el representante legal y
el contador o revisor fiscal segn corresponda. Si se presenta alguna discrepancia entre la informacin
consignada en el Anexo 1-A y la registrada en el Registro nico de Proponentes, prevalecer la
informacin consignada en el RUP.
REQUISITOS DE EXPERIENCIA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN DOMICILIO
O SUCURSAL EN COLOMBIA.
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deben presentar
diligenciado el formato Anexo 1-B, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos segn corresponda. El proponente debe
aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios
de construccin de obras civiles con terceros, bien sean pblicos o privados. La informacin de los
contratos ejecutados soportados por las copias de los contratos o certificaciones de terceros que
hubieren recibido los servicios de construccin de obras civiles deben ser obligatoriamente los mismos
que el proponente presenta en el Anexo 1-B. Si se presenta alguna discrepancia solo se tendrn en
cuenta los documentos soportes presentados.
La informacin del Anexo 1-B deber ser presentada en pesos de Colombia, salvo la primera columna
donde se registra el valor del contrato en la moneda del pas de origen, en este orden, cuando el valor de
los contratos est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos Colombianos,
i.
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente
a la tasa representativa del mercado vigente en la fecha de apertura del presente
proceso, certificada por el Banco de la Repblica.
ii.

para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura
del presente proceso, que consta en la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa
Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que
seala el numeral anterior.
Adicionalmente deben efectuar lo siguiente:

El proponente o integrante deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio
magntico Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo
plataforma Windows, la informacin contenida en el Formulario de Acreditacin de
Experiencia (Anexo 1-A o 1-B segn corresponda), la cual debe ser idntica a la
aportada en el medio fsico.
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En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario

de Acreditacin de Experiencia (Anexo 1-A o 1-B) presentado en medio fsico y que
reposa en la propuesta, y el Formulario de Acreditacin de Experiencia (Anexo 1-A o 1B), contenido en el CD, prevalecer la informacin consignada en el Formulario de
Acreditacin de Experiencia presentado en medio fsico.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Acreditacin de Experiencia en
medio fsico, se entender por NO APORTADO, independientemente de si el mismo es
aportado en medio magntico o no.
El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:
4.16.2.3
Capacidad Financiera (CF):
La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el Indice de Liquidez del proponente con
base en la siguiente frmula:
ndice de Liquidez =
El puntaje para la Liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

MAYOR A
MENOR O IGUAL A
PUNTAJE
0
0,5
0,75
1,00
1,5
0,5
0,75
1,00
1,5
Mayores
20
25
30
35
40
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS

CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.
El ndice de Liquidez del proponente se verifica con el RUP vigente y en firme con informacin financiera
con corte al 31 de diciembre de 2014. Para Sociedades constituidas en el ao 2015, la evaluacin
financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de
Proponentes (RUP), vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto
1082 de 2015.
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.
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Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio y sin Sucursal en Colombia, el clculo del
componente de la Capacidad Financiera exigida para el clculo de la Capacidad Residual del
Proponente, la informacin requerida est contemplada en los numerales 4.15.2 y 4.15.3 del pliego de
condiciones.
4.16.2.4
Capacidad Tcnica (CT):
La Capacidad Tcnica (CT) se asigna conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas

directamente a la construccin, teniendo en cuenta el nmero de socios y profesionales de la
Arquitectura, Ingeniera y Geologa vinculados mediante una relacin laboral o contractual vigente a la
fecha de cierre del presente proceso,
Para acreditar la Capacidad Tcnica (CT) el proponente o integrante nacional y extranjero con o sin
Sucursal en Colombia deben diligenciar el Formato correspondiente al Anexo 2 y debidamente firmados
por el representante legal y el contador o revisor fiscal segn corresponda.
El puntaje de la Capacidad Tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
4.16.2.5
DESDE
HASTA
PUNTAJE
1
6
11
5
10
Mayores
20
30
40
Presentacin Listado de Saldos de Contratos en Ejecucin (SCE):
El proponente debe presentar diligenciado el anexo No 3 suscrito por su representante legal y su revisor
fiscal, si el proponente est obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual
contenga la lista de los Contratos en Ejecucin, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el
valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del
contrato, da, mes, ao; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad de propsito
especial, junto con el porcentaje de participacin del oferente que presenta el certificado. Si el proponente
no tiene Contratos en Ejecucin, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.
NOTA:
Si un contrato se encuentra suspendido, el clculo del saldo del contrato en ejecucin de dicho contrato
debe efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha presentacin de la oferta del
proceso de contratacin. Si el contrato est suspendido debe informar el saldo pendiente por ejecutar.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco
Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma
Windows, la informacin contenida en el formato Saldo de contratos en ejecucin (Anexo
3), la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Saldo de
contratos en ejecucin, presentado en medio fsico y que reposa en la propuesta, y el, el
formato Saldo de contratos en ejecucin (Anexo 3) contenido en el CD, prevalecer la
informacin consignada en el medio fsico, aportado en la propuesta.
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Cuando en la propuesta no repose el formato de Saldo de contratos en ejecucin (Anexo 3) en medio

fsico, se entender por NO APORTADO, independientemente de si el mismo es aportado en medio
magntico o no.
REQUISITOS DE SALDOS CONTRATOS EN EJECUCION DE PERSONAS NATURALES O
JURIDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben
diligenciar el anexo No. 3 firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido a
pesos colombianos, conforme a los siguientes requisitos:
La informacin deber ser presentada en pesos colombianos, en este orden cuando el valor de los
contratos en ejecucin est expresado en moneda extranjera deber convertirse a pesos colombianos
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe.
i.
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de apertura del presente
proceso, certificada por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber
indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
ii.

para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dlar y dicha
moneda a la fecha de apertura del presente proceso, utilizando para tal efecto la
pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de
Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin sucursal en
Colombia, no relacione en el correspondiente anexo, contratos en ejecucin y/o adjudicados, el Instituto
entender para todos los efectos que no posee contratos.
Para realizar el clculo de la capacidad residual de contratacin de obras (CR) del proponente o
integrante extranjero sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, se utilizarn
las formulas indicadas para tal fin, previstas en el presente pliego de condiciones.
En virtud de las Reglas de Subsanabilidad, el proponente podr corregir la informacin presentada en su

oferta, respecto de la capacidad residual, estableciendo como trmino para efectuar tales correcciones, el
plazo fijado por la entidad para subsanar los requisitos habilitantes.
4.16.3 CONSIDERACIONES PARTICULARES

Tratndose de estructuras plurales estos requisitos se deben cumplir con la sumatoria de la capacidad
residual de contratacin de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de
participacin de los integrantes de la estructura plural; lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto para tal
fin en la Gua para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de
Contratacin de Obra Pblica.
Todo documento firmado por contador pblico o revisor fiscal si est obligado a tenerlo deber anexar la
copia de la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinario vigente.
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63 de 142
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de Capacidad Residual requeridos, la
4.17
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Capacidad Organizacional, rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo.
4.18.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN

DOMICILIO Y CON O SIN SUCURSAL EN COLOMBIA
Capacidad Organizacional :
Rentabilidad del Patrimonio (ROE)
Debe ser mayor o igual al tres (3) por ciento
Rentabilidad del Activo (ROA)
Debe ser mayor o igual al uno (1) por ciento.
4.17.2 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O

La evaluacin de la capacidad de organizacin de las propuestas, se efectuar a partir de la

informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con
informacin financiera de fecha a corte a 31 de diciembre de 2014, salvo que tratndose de
personas jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la
legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este
Pliego.
Para Sociedades constituidas en el ao 2015, la evaluacin financiera de las propuestas, se

efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP),
vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto 1082 de
2015.
Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la

capacidad financiera de cada uno de sus integrantes; para el caso de establecer el activo
corriente , activo total, pasivo corriente ,pasivo total , utilidad operacional, y gastos de intereses ,
del proponente, se sumaran las cifras de cada uno de los integrantes que conformen la estructura
plural. En ningn caso, para la obtencin de tales cuentas contables (el activo corriente, activo
total, pasivo corriente, pasivo total, utilidad operacional, y gastos de intereses) se tendr en
cuenta el porcentaje de participacin de los integrantes de la estructura plural
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Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el
Registro nico de proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin en el
presente pliego de condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
4.17.3 PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se

relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme
a los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, acompaado de traduccin al idioma
castellano, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la
fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de
hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen.
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma

castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de
corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido.
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Utilidad

operacional total activo y patrimonio, en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de
presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el
Balance General Convertido, prevalecer la informacin consignada en el Balance General
Convertido aportado en la propuesta.
Los estados financieros debern presentarse de conformidad con lo establecido por Colombia
Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2014, salvo que se acredite en
debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a
la prevista en este Pliego
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn

sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras
con sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
4.17.3.1 REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA PERSONAS

NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
LP-05 DE 2015
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I. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa
del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la
Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada
para la conversin.
II. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre
del balance (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa
Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el
numeral anterior.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta
ser NO HABIL, para el proceso.
4.18
EXPERIENCIA REQUERIDA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes acreditarn EXPERIENCIA a travs de la

informacin consignada en el certificado del Registro nico de Proponentes (Para persona naturales y
jurdicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia), relacionando, en el formulario respectivo, la
experiencia que pretendan hacer valer en el presente proceso, la cual debe corresponder a la de mximo
cuatro (04) contratos de obra terminados y que hayan contenido la ejecucin de:
CONSTRUCCIN Y/O REHABILITACIN Y/O MEJORAMIENTO Y/O MANTENIMIENTO DE VAS DE
VAS
Requisito
Tener por objeto la construccin y/o rehabilitacin y/o mejoramiento y/o mantenimiento de infraestructura
vial.
EXCLUSIONES
Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado nica y
exclusivamente a:
5
6
7
8
Alamedas, ciclo rutas, y/o

Parqueaderos, obras de amoblamientos urbanos, obras de amoblamientos en carreteras, y/o
Mantenimiento Rutinario, y/o
Puentes Peatonales y/o vehiculares
Para efectos de acreditacin de experiencia, no se tendrn en cuenta los contratos de GERENCIA
DE OBRA y/o de ADMINISTRACIN DELEGADA.
Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA, adems de consignarse en el formulario de

experiencia toda la informacin solicitada, segn corresponda, el proponente deber cumplir los
siguientes requisitos:
Aportar MAXIMO CUATRO (04) contratos terminados que cumplan lo requerido en el presente
pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP, en
la clasificacin solicitada en el presente procesos, para las personas que estn obligadas a
efectuar dicha inscripcin.
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Los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia deben encontrarse clasificados
en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes
clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72000000
72140000
72141000
Servicio de construccin de autopistas y carreteras
72000000
72100000
72000000
72140000
72103300
72141600
Servicios de Mantenimiento y reparacin de

infraestructura
Servicios de construccin de sistemas de trnsito
masivo
Que los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia, se encuentren terminados.
En el caso de estructura plural, uno de los integrantes del proponente debe aportar como mnimo el
sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada. De igual manera, para que esta experiencia
sea aceptable, dicho integrante deber tener una participacin mnima en la Estructura Plural que se
presenta para este proceso de seleccin del veinticinco (25%).
Los criterios de evaluacin para la experiencia sern los siguientes:
NO.
1
2
CRITERIO
PROMEDIO FACTURACIN MENSUAL
VALOR TOTAL EJECUTADO
TOTAL
CALIFICACION
NO
CUMPLE
NO
CUMPLE
NO HBIL
CUMPLE
CUMPLE
HBIL
Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluacin.
4.19
ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA
El proponente deber acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE EXPERIENCIA

se encuentran inscritos en el RUP. La entidad verificar del RUP aquella informacin de los contratos
requerida en el presente pliego de condiciones.
La informacin sobre la experiencia que no repose en el RUP, deber aportarse dentro de la propuesta.
El proponente deber indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el nmero consecutivo del
reporte del contrato ejecutado en el RUP.
NOTA: El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco
Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la
informacin contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio
fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Experiencia,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido en el CD,
prevalecer la informacin consignada en el Formulario fsico.
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Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos de la
misma, los cuales se acreditarn, por regla general, mediante la informacin inscrita en el RUP:
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las
Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante,
si en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el
mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del
mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No
obstante, si en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se
evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el
ltimo da del mes.
Tiempo total de suspensin (SI APLICA).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin
en el presente pliego de condiciones). No obstante, si en los documentos vlidos
aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao de la
iniciacin y/o terminacin, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el
ltimo da del mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.
o
Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en
meses)
Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y
aos de inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas
de iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique
la fecha de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como
fecha de terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de
levantamiento y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones,
para el clculo correspondiente.
El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA). Para efectos
de acreditacin de experiencia, el proponente deber acreditar el valor finalmente
facturado o pagado o ejecutado; el cual ser tomado del RUP para las personas naturales o
jurdicas obligadas a estar Inscritas en el Registro nica de Proponentes como lo establece el
presente numeral.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.
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Para el caso de contratos ejecutados en marco de contratos de concesin, se debern aportar los
documentos indicados en el numeral 4.19.1.2. del presente pliego de condiciones, que permitan
verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.
Para el caso de contratos suscritos entre Particulares, se debern aportar los documentos
indicados en el numeral 4.19.1.3. del presente pliego de condiciones, que permitan verificar la
informacin establecida en las vietas anteriores.
Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos suscritos

con entidades estatales, se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.20.1.4. del
presente pliego de condiciones, que permitan verificar la informacin establecida en las vietas
anteriores.
Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos de

concesin, se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.19.1.5. del presente
pliego de condiciones, que permitan verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.
NOTA 3: La experiencia que se pretenda acreditar en contratos suscritos con el INVIAS deber
acreditarse por parte del proponente, en las condiciones exigidas en el presente pliego.
4.19.1 PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS
CON SUCURSAL EN COLOMBIA
Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con sucursal
en Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico de Proponentes
RUP, Vigente y en Firme, con excepcin de los contratos ejecutados en marco de los contratos de
concesin, que an no se encuentren terminados.
Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados en el
formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la informacin
necesaria para la evaluacin.
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso.
En el caso en que de la informacin inscrita en el RUP, no sea posible extractar la totalidad de la
informacin requerida, el proponente podr aportar uno o algunos de los documentos que se
establecen a continuacin con el fin de complementar la informacin solicitada:
4.19.1.1
Contratos suscritos con Entidades Estatales
Se podrn aportar uno o alguno de los documentos que se describen a continuacin:

I.
Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos requeridos en el
presente pliego de condiciones, que no se acrediten con el certificado del RUP.
II.
Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la informacin
requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
III.
Acta de Entrega o de Recibo Definitivo
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Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
IV.
Acta de Terminacin
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
V.
Acta de inicio o la Orden de Inicio
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para
efectos de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
VI.
Actas de Suspensin, Terminacin de Suspensin y/o Reinicio, o Reanudacin

Levantamiento de la Suspensin
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas
en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que
dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern
indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de
la fecha de reinicio o reanudacin o levantamiento de la suspensin.
No obstante, si en estas actas solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin y/o
reinicio y/o reanudacin y/o levantamiento, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin
el ltimo da del mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.
VII.
Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de tres
(3) aos de constituidas, se deber aportar adicional a los documentos vlidos para la Acreditacin de
Experiencia, un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o
Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.
VIII.
Contratos Escindidos
Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisin, se deber aportar adicionalmente a los
documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica donde se evidencie que el contrato
aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los
sealados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los
documentos aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en cuenta el
orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.
Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de experiencia y
los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. As
mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y
los documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que
en este caso prevalecer la consignada en el RUP.
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Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los documentos
que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias
respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios de prueba que
acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio
constitucional de la buena fe.
4.19.1.2
Contratos ejecutados en marco de Contratos de Concesin
Para estos contratos se validarn nicamente las obras ejecutadas durante la ETAPA DE
CONSTRUCCIN, siempre y cuando estas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en el
presente pliego de condiciones, por lo tanto se debe indicar claramente en la certificacin que las obras
fueron ejecutadas durante la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN. En este caso las obras
que se pretendan acreditar deben encontrarse terminadas, indistintamente que el contrato de Concesin
se encuentre an en ejecucin.
Estas obras debern ser acreditadas, tal y como se describe a continuacin:
Se deber aportar certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, con posterioridad a
la fecha de terminacin de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita
por la entidad contratante de la Concesin, y contener todos los datos requeridos en el presente
pliego de condiciones que no se acrediten con el certificado del RUP, en especial:
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA

CONCESIN que pretenden ser acreditadas para efectos experiencia en marco del presente
proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en la certificacin de
experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de
iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA
CONCESIN que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente
proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en la certificacin experiencia
solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin
el ltimo da del mes.
El valor total facturado de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN que

pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin,
incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).
Manifestacin de la entidad contratante de la Concesin, en la que seale que las obras que
se encuentran terminadas, recibidas a satisfaccin, y que no hayan sido objeto de ningn tipo de
reclamacin relacionada con la pliza de cumplimiento.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia de Contratos de Concesin se deben aportar los
documentos sealados en el presente numeral; no obstante lo anterior, podr aportar uno o algunos de
los documentos sealados en el numeral 4.19.1.1, para efectos de precisar la informacin consignada en
la Certificacin.
Nota 2: En caso que el contrato de concesin ya se encuentre terminado, el mismo deber estar inscrito
en el RUP; no obstante, para efectos de evaluacin el valor ejecutado a tener en cuenta ser el
correspondiente nicamente a las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN que se
pretendan acreditar en marco del presente proceso de seleccin.
los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. Asimismo,
aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y los
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documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en
este caso prevalecer la consignada en el RUP.
acrediten tales manifestaciones.
4.19.1.3
Contratos suscritos entre Particulares.
El proponente deber aportar los documentos que se describen a continuacin:

Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato, la cual debe encontrarse
debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico de la persona
contratante o quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento de la persona contratante
(segn corresponda).
Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y
Representacin Legal de la persona contratante; la fecha de expedicin del certificado debe ser no
mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso; en el caso de acreditar
Experiencia obtenida en el Extranjero, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y
representacin legal del concesionario, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del
numeral 4.5.2.
As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de
Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el pas donde se expide el
documento del concesionario.
Adicionalmente, deber allegar la totalidad de las Facturas que soporten y acrediten el Valor Total
Ejecutado del Contrato, las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del Estatuto
Tributario y/o la Pliza de Estabilidad de Obra (o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el
pas donde se expide el documento de la persona contratante).
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, que no
se acrediten con el certificado del RUP.
Igualmente, para que el contrato sea validado para efectos de acreditacin de experiencia, aparte de la
certificacin, se deber aportar el documento que acredite el pago del impuesto de timbre para contratos
suscritos antes del 31 de diciembre de 2009, as:
Recibo de pago del impuesto de timbre.
Certificacin expedida por el Revisor Fiscal o Contador de la persona contratante, que ostente
la calidad de agente retenedor, donde se certifique el pago del impuesto de timbre.
Los documentos equivalentes que hagan sus veces en el pas donde se expide el documento de
la persona contratante.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia entre particulares no se aceptaran documentos

diferentes a los sealados en el presente numeral.
los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte. Asimismo,
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aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y los
documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en
este caso prevalecer la consignada en el RUP.
Nota 4: Bajo ninguna circunstancia los Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de
contratos suscritos con Entidades Estatales y los Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos
derivados de Contratos de Concesin, sern aceptados para acreditacin de experiencia como
CONTRATOS SUSCRITOS ENTRE PARTICULARES.
4.19.1.4 Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de contratos suscritos
con Entidades Estatales
Los contratos que se hayan ejecutado en calidad de subcontratos, que pretendan ser acreditados, deben
encontrase inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP.
Para que los contratos que se aporten en calidad de subcontratos sean vlidos para efectos de
acreditacin de experiencia; tanto el subcontrato, como el contrato principal del cual se deriva dicho
subcontrato, deben encontrarse terminados.
As mismo, para que el subcontrato sea vlido para efectos de acreditacin de experiencia, se debern
aportar los siguientes documentos:
Certificacin Expedida por la Persona Natural o Jurdica Subcontratante:
Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato, la cual debe
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico del
subcontratante (segn corresponda).
Representacin Legal del subcontratante; la fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a
treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de
Contadores.
Ejecutado del Subcontrato, las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del
Estatuto Tributario y/o la Pliza de Estabilidad de Obra.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones y que
no se encuentren consignados en el RUP, en relacin con la valoracin de la experiencia.
Certificacin Expedida por la entidad contratante del Contrato a partir del cual se deriv el
Subcontrato:
Se debe aportar certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato
debidamente suscrita por la entidad contratante; dicha certificacin debe contener la siguiente
informacin:
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Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar las obras subcontratadas que
pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validacin de experiencia, en el presente proceso de
seleccin.
establecidas en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato.
Manifestacin de la entidad estatal contratante, en la que seale que las obras que pretenden ser
acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, se encuentran
terminadas, recibidas a satisfaccin, y que no haya sido objeto de ningn tipo de reclamacin
relacionada con la pliza de cumplimiento.
Adicionalmente se debe manifestar en la certificacin o allegar el documento donde conste que el
Subcontrato fue autorizado previamente por la Entidad Estatal contratante.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos suscritos con entidades
estatales, nicamente sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Entidad Estatal Subcontratista).
Nota 2: Para efectos de acreditacin de experiencia de contratos ejecutados como Subcontratos
derivados de contratos suscritos con Entidades Estatales se deben aportar los documentos sealados en
el presente numeral.
constituciones de la buena fe.
4.19.1.5 Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de Contratos de
Concesin:
Para el caso de contratos que se aporten en calidad de subcontratos derivados de Contratos de
Concesin, sern vlidas para efectos de acreditacin de experiencia nicamente las obras ejecutadas
durante la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN, siempre y cuando el Subcontrato se
encuentre terminado.
Los contratos que se hayan ejecutado en calidad de subcontratos derivados de Concesin que pretendan
ser acreditados, deben encontrase inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP.
Certificacin Expedida por Concesionario:
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encontrarse debidamente suscrita por el representante legal del Concesionario y el revisor fiscal o
contador pblico del concesionario o quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento del
concesionario (segn corresponda).
Representacin Legal del subcontratante; la fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a
treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso; en el caso de acreditar Experiencia
obtenida en el Extranjero, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin
legal del concesionario, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del numeral
4.5.2.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones y que
no se encuentren consignados en el RUP, en relacin con la valoracin de la experiencia, en especial:
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No
obstante, si en la certificacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para
efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
obstante, si en la certificacin experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos
de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del mes.
El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en
marco del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).
Certificacin Expedida por la entidad contratante de la Concesin a partir del cual se deriv el
Subcontrato:
Se debe aportar certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato
debidamente suscrita por la entidad contratante de la Concesin; dicha certificacin debe contener la
siguiente informacin:
Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
seleccin.
establecidas en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA (SI APLICA).
La fecha de iniciacin de la ejecucin de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN.
La fecha de terminacin de la ejecucin de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN.
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pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en el marco del presente proceso de
seleccin de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN se encuentran terminadas,
recibidas a satisfaccin, y que no haya sido objeto de ningn tipo de reclamacin relacionada con la
pliza de cumplimiento.
Subcontrato fue autorizado previamente por la Entidad Concedente.
Para este caso, el Contrato de Concesin del cual se deriva el subcontrato no necesariamente se debe
encontrar terminado.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos de concesin ejecutados en
la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN, nicamente sern vlidos los Subcontratos de
primer orden (Concesionario Subcontratista).
Nota 2: Para efectos de acreditacin de experiencia de contratos ejecutados como Subcontratos
derivados de Contratos de Concesin se deben aportar los documentos sealados en el presente
numeral.
4.19.1.6 Consideraciones en relacin con los contratos aportados que hayan sido
ejecutados en calidad de Subcontratos.
1. Para el caso de aquellos contratos que se aporten en calidad de subcontratos, las actividades
subcontratadas, solo sern vlidas para el subcontratista; es decir, dichas actividades no sern
tenidas en cuenta para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original.
2. Los proponentes que se encuentren participando en marco del proceso de seleccin, debern
advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya certificado que dentro de
su contrato, se llev a cabo subcontratacin, por cuanto tales actividades no sern tenidas en cuenta
para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original. Para tal fin, debern informar al
INVIAS, mediante comunicacin escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certific la
respectiva subcontratacin.
3. La obligacin de informar las situaciones de subcontratacin, estarn en cabeza de los proponentes
y en ninguna manera dicha obligacin ser de la entidad; es as, como en aquellos casos en los que
el proponente no advierta tal situacin, la entidad no tendr responsabilidad alguna por cuanto no
fue advertida, en ese caso, el contrato se contabilizar en un todo y no se tendr en cuenta lo
relacionado con la subcontratacin.
4.19.2 PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA
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Para efectos de acreditacin de experiencia, el proponente Personas Natural o Jurdica Extranjera Sin
Domicilio o Sucursal En Colombia, mediante los documentos estipulados como validos para cada tipo de
contrato, deber acreditar los siguientes datos de la misma:
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas
establecidas en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA (SI APLICA)
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante,
si en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el
mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del
mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao). No
obstante, si en los documentos vlidos aportados para la acreditacin de experiencia solo se
evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el
ltimo da del mes.
Tiempo total de suspensin (SI APLICA).
o
Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin
en el presente pliego de condiciones). No obstante, si en los documentos vlidos
aportados para la acreditacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao de la
iniciacin y/o terminacin, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el
ltimo da del mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.
Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en
meses)
Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y
aos de inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas
de iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique
la fecha de reanudacin, o de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como
fecha de terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de
levantamiento y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones,
para el clculo correspondiente.
El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA) o el impuesto
que haga sus veces en el pas de ejecucin. Para efectos de acreditacin de experiencia, el
proponente deber acreditar el valor finalmente facturado o pagado o ejecutado.
Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC,
en el que se indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras
y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
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SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72000000
72140000
72141000
72000000
72100000
72000000
72140000
72103300
72141600

infraestructura
masivo
NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados

con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona
natural segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas
clasificaciones, la cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.
Para el caso de contratos ejecutados en marco de contratos de concesin, se debern aportar los
documentos indicados en el numeral 4.19.2.2. del presente pliego de condiciones, que permitan
verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.
Para el caso de contratos suscritos entre Particulares, se debern aportar los documentos
indicados en el numeral 4.19.2.3. del presente pliego de condiciones, que permitan verificar la
informacin establecida en las vietas anteriores.
Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos de

concesin, se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.19.2.4. del presente
pliego de condiciones, que permitan verificar la informacin establecida en las vietas anteriores.
4.19.2.1
Contratos suscritos con Entidades Estatales
Se podrn aportar uno o alguno de los documentos que se describen a continuacin:

I. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales:
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos requeridos en el
presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia
II.
Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.
III. Acta de Entrega y Recibo Definitivo
requerida.
IV. Acta de Terminacin
requerida.
V. Acta de inicio o la orden de inicio
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78 de 142
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para
efectos de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
VI. Actas de suspensin, terminacin de suspensin y/o reinicio, o reanudacin levantamiento
de la suspensin
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas
en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que
dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern
indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de
la fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.
No obstante, si en estas actas solo se evidencia el mes y el ao de la iniciacin y/o terminacin y/o
reinicio y/o reanudacin y/o levantamiento, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin
el ltimo da del mes y de la fecha de terminacin el primer da del mes.
VII. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de tres
(3) aos de constituidas, se deber aportar adicional a los documentos vlidos para la Acreditacin de
Experiencia, un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o
Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.
VIII. Contratos Escindidos
Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisin, se deber aportar adicionalmente a los
documentos para la Acreditacin de Experiencia, la Escritura Pblica donde se evidencie que el contrato
aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
sealados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los
documentos aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en cuenta el
orden de prevalencia de los mismos, establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.
los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos soporte.
4.19.2.2
Contratos ejecutados en marco de Contratos de Concesin
Para estos contratos, se validarn nicamente las obras ejecutadas durante la ETAPA DE
CONSTRUCCIN, siempre y cuando estas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en el
presente pliego de condiciones, por lo tanto se debe indicar claramente en la certificacin que las obras
fueron ejecutadas durante la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN. En este caso las obras
que se pretendan acreditar deben encontrarse terminadas, indistintamente que el contrato de Concesin
se encuentre an en ejecucin.
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Estas obras debern ser acreditados, tal y como se describe a continuacin:
Se deber aportar certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, con posterioridad a
la fecha de terminacin de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita
por la entidad contratante de la Concesin; y contener todos los datos requeridos en el presente
pliego de condiciones, en especial:
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA

CONCESIN que pretenden ser acreditadas para efectos experiencia en marco del presente
proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en la certificacin de
experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de
iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA

CONCESIN que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente
proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en la certificacin experiencia
solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin
el ltimo da del mes.
El valor total facturado de las obras de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN que

incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA) o el impuesto que haga sus veces en el pas de
ejecucin.
se encuentran terminadas, recibidas a satisfaccin, y que no hayan sido objeto de ningn tipo de
reclamacin relacionada con la pliza de cumplimiento.
Clasificacin en los Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones
Unidas - UNSPSC, en el que se indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador
de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones,
as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72000000
72140000
72141000
72000000
72100000
72000000
72140000
72103300
72141600

infraestructura
masivo

con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural
segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la
cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.
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Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia de Contratos de Concesin se deben aportar los
documentos sealados en el presente numeral; no obstante lo anterior, podr aportar uno o algunos de
los documentos sealados en el numeral 4.19.2.1, para efectos de precisar la informacin consignada en
la Certificacin.
acrediten tales manifestaciones.
4.19.2.3
Contratos suscritos entre Particulares.
El proponente deber aportar los documentos que se describen a continuacin:

Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato, la cual debe encontrarse
debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus
veces en el pas donde se expide el documento de la persona contratante (segn corresponda).
Por otra parte, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la
persona contratante, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del numeral
4.5.2.
documento de la persona contratante.
La certificacin debe contener la Clasificacin en los Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y
Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC, en el que se indique que el contrato se encuentra
clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las
siguientes clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72000000
72140000
72141000
72000000
72100000
72000000
72140000
72103300
72141600

infraestructura
masivo

con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural
segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la
cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.
Ejecutado del Contrato, las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del Estatuto
Tributario y/o la Pliza de Estabilidad de Obra (o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el
pas donde se expide el documento de la persona contratante).
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La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de

condiciones.
Igualmente, para que el contrato sea validado para efectos de acreditacin de experiencia, aparte de la
certificacin, se deber aportar el documento que acredite el pago del impuesto de timbre para contratos
suscritos antes del 31 de diciembre de 2009, as:
Recibo de pago del impuesto de timbre.
Certificacin expedida por el Revisor Fiscal o Contador de la persona contratante, que ostente
la calidad de agente retenedor, donde se certifique el pago del impuesto de timbre.
Los documentos equivalentes que hagan sus veces en el pas donde se expide el documento de
la persona contratante.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia entre particulares no se aceptaran documentos

diferentes a los sealados en el presente numeral.
Nota 4: Bajo ninguna circunstancia los Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de
contratos suscritos con Entidades Estatales y los Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos
derivados de Contratos de Concesin, sern aceptados para acreditacin de experiencia como
CONTRATOS SUSCRITOS ENTRE PARTICULARES.
4.19.2.4 Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de Contratos de
Concesin:
Para el caso de contrato que se aporten en calidad de subcontratos derivados de Contratos de
Concesin, sern vlidas para efectos de acreditacin de experiencia nicamente las obras ejecutadas
durante la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN, siempre y cuando el Subcontrato se
encuentre terminado.
Certificacin Expedida por Concesionario:
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal del Concesionario y el revisor fiscal o
contador pblico del concesionario o quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento del
concesionario (segn corresponda).
Por otra parte, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal del
concesionario, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2.
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La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, en
relacin con la valoracin de la experiencia, en especial:
La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos
obstante, si en la certificacin de experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para
efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.
La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
obstante, si en la certificacin experiencia solo se evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos
de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del mes.
El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en
marco del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA) o el
impuesto que haga sus veces en el pas de ejecucin.
Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC, en el
que se indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y
Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
SEGMENTOS
FAMILIA
CLASE
NOMBRE
72000000
72140000
72141000
72000000
72100000
72000000
72140000
72103300
72141600

infraestructura
masivo

con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona
natural segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas
clasificaciones, la cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.
Certificacin Expedida por la entidad contratante de la Concesin a partir del cual se deriv el
Subcontrato:
Se debe aportar certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato
debidamente suscrita por la entidad contratante de la Concesin; dicha certificacin debe contener la
siguiente informacin:
Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
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seleccin.
establecidas en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA (SI APLICA).
La fecha de iniciacin de la ejecucin de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN.
La fecha de terminacin de la ejecucin de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN
pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en el marco del presente proceso de
seleccin de la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN se encuentran terminadas,
recibidas a satisfaccin, y que no haya sido objeto de ningn tipo de reclamacin relacionada con la
pliza de cumplimiento.
Subcontrato fue autorizado previamente por la Entidad Concedente.
Para este caso, el Contrato de Concesin del cual se deriva el subcontrato no necesariamente se debe
encontrar terminado.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos de concesin ejecutados en
la ETAPA DE CONSTRUCCIN DE LA CONCESIN, nicamente sern vlidos los Subcontratos de
primer orden (Concesionario Subcontratista).
sealados en el presente numeral.
4.19.2.5 Consideraciones en relacin con los contratos aportados que hayan sido
ejecutados en calidad de Subcontratos.
1. Para el caso de aquellos contratos que se aporten en calidad de subcontratos, las actividades
subcontratadas, solo sern vlidas para el subcontratista; es decir, dichas actividades no sern
tenidas en cuenta para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original.
2. Los proponentes que se encuentren participando en marco del proceso de seleccin, debern
advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya certificado que dentro de
su contrato, se llev a cabo subcontratacin, por cuanto tales actividades no sern tenidas en cuenta
para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original. Para tal fin, debern informar al
INVIAS, mediante comunicacin escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certific la
respectiva subcontratacin.
3. La obligacin de informar las situaciones de subcontratacin, estarn en cabeza de los proponentes
y en ninguna manera dicha obligacin ser de la entidad; es as, como en aquellos casos en los que
el proponente no advierta tal situacin, la entidad no tendr responsabilidad alguna por cuanto no
fue advertida, en ese caso, el contrato se contabilizar en un todo y no se tendr en cuenta lo
relacionado con la subcontratacin.
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4.20
PRESUPUESTO OFICIAL MENSUAL
El presupuesto oficial mensual del proceso al cual presente propuesta (pomi), se calcular con la
siguiente frmula:
pom
PO
n
Donde,
Pom
Presupuesto oficial mensual del mdulo (i), al cual presente propuesta, segn sea el caso,
expresado en SMMLV/mes
PO
Presupuesto oficial del mdulo (i), al cual presente propuesta, expresado en salarios
mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del plazo de la
presente seleccin.
Plazo de ejecucin del mdulo (i), al cual presente propuesta, previsto en el presente
proceso, expresado en meses
4.21
PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM)
El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual por concepto
de contrato terminado (pfmi) es el siguiente:
A partir del valor facturado por concepto de cada contrato presentado, se determina el valor facturado
actualizado (VFAj) de cada contrato (j) expresndolo en salarios mnimos mensuales legales, as:
Se tomar el valor en SMMLV correspondiente a la fecha de terminacin del contrato; para tal fin se
tendr en cuenta el Cuadro No. 4. EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL.
Cuadro No. 4 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL
PERODO
MONTO MENSUAL
Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980
4.500,00
Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981
5.700,00
Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982
7.410,00
Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983
9.261,00
Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984
11.298,00
Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985
13.558,00
Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986
16.811,00
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PERODO
MONTO MENSUAL
Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987
20.510,00
Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988
25.637,00
Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989
32.560,00
Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990
41.025,00
Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991
51.716,00
Enero 1 de 1992a Dic. 31 de 1992
65.190,00
Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993
81.510,00
Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994
98.700,00
Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995
118.934,00
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996
142.125,00
Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997
172.005,00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998
203.826,00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999
236.460,00
Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000
260.100,00
Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001
286.000,00
Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002
309.000,00
Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003
332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004
358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005
381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006
408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007
433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008
461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009
496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010
515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011
535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012
566.700,00
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PERODO
MONTO MENSUAL
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013
589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014
616.000,00
Enero 1 de 2015 a Dic.31 de 2015
644.350,00
Para determinar el valor facturado actualizado, se aplica la siguiente expresin:
VFA j
VF j
SMML(ao de terminaci n del contrato)
Donde,
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia,

expresado en SMML.
VFj
Valor facturado total de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado en
pesos.
SMML
Salario mnimo mensual legal, del ao de terminacin del contrato vlido para acreditar
experiencia.
Nmero de contrato vlido para acreditar experiencia.
El clculo del promedio de facturacin mensual (pfmj) se efectuar de conformidad con la siguiente
expresin:
pfm j
VFA j
nj
Donde,
Pfmj
Promedio de facturacin mensual, expresado en SMMLV/mes.
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado
en SMMLV del ao de terminacin de la experiencia.
Plazo contractual durante el cual se ejecut y factur el contrato vlido para acreditar
experiencia, expresado en meses.
nj
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se descontar
dicho plazo (solo si estas se encuentran dentro del periodo para acreditar la experiencia).
El promedio de facturacin mensual total (PFMT) para el proponente se determinar mediante la
siguiente expresin:
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PFMT pfm j
j 1
Donde,
PFMT
Promedio de facturacin mensual total correspondiente a contratos vlidos para acreditar

experiencia, expresado en SMMLV/mes.
pfmj
Promedio de facturacin mensual (j) correspondiente a cada contrato vlido para acreditar
experiencia, expresado en SMMLV/mes.
Nmero mximo de contratos vlidos para acreditar experiencia - mximo CUATRO (04).
Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por FACTURACION PROMEDIO MENSUAL se aplicar

la siguiente expresin:
PFMT POM
Donde,
PFMT
POM
Promedio de facturacin mensual total del proponente correspondiente a los contratos

vlidos para acreditar experiencia.
Presupuesto oficial mensual del mdulo o proceso al cual presenta propuesta.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual
presenta propuesta y se est evaluando.
4.22
VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE)
El valor total ejecutado de cada proponente, se calcular mediante la siguiente expresin:

U
VTE VFA j
j 1
Donde,
VTE
Valor total ejecutado, expresado en SMML.
VFAj
Valor facturado actualizado de cada contrato vlido para acreditar experiencia, expresado
en SMML.
Nmero mximo de contratos vlidos para acreditar experiencia - mximo CUATRO (04).
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88 de 142
El valor facturado actualizado de cada contrato se calcula mediante la expresin establecida en el

numeral anterior, PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM).
Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO se aplicar la
siguiente frmula:
VTE PO
Donde,
VTE
Valor Total ejecutado, expresado en SMMLV.
PO
Presupuesto oficial del mdulo al cual presenta oferta, expresado en SMMLV.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual
presenta propuesta y se est evaluando.
4.23
CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir los
siguientes requisitos:
1. En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la
misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se hayan SUSCRITO Y EJECUTADO
NICA Y EXCLUSIVAMENTE para: ENTIDADES ESTATALES del pas donde se ejecut el
contrato, o como un Contrato suscritos entre Particulares, o como un Subcontrato Derivado de
Contrato de Concesin (donde nicamente sern vlidos los Subcontratos de primer orden, es decir
los suscritos entre Concesionario y Subcontratista).
2. Para el clculo del PFMT y VTE del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mximo CUATRO (04)
contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario de Experiencia,
indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unin Temporal
aportan dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o Unin Temporal
y no por cada integrante.
3. En caso que el proponente relacione o anexe ms de un formulario para obtener calificacin de hbil
por el factor de experiencia, nicamente se tendr en cuenta el primer formulario que aparece en
orden consecutivo foliado y de l los primeros CUATRO (04) contratos relacionados
4. En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a CUATRO (04) contratos, para
efectos de evaluacin de la experiencia, nicamente se tendrn en cuenta los CUATRO (04)
primeros contratos relacionados en el Formulario de experiencia en orden consecutivo. Los
proponentes debern diligenciar toda la informacin requerida en el Formulario de experiencia.
5. En caso que el proponente no aporte el FORMULARIO DE EXPERIENCIA, para efectos de otorgar
puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los CUATRO (04) contratos de mayor valor.
6. Para el presente proceso el o los integrantes del proponente plural que aporten la experiencia,
deben tener un porcentaje de participacin en el Consorcio o Unin Temporal MNIMO del
veinticinco (25%) cada uno.
7. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido ejecutado en
consorcio o unin temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el grado de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del proceso
y adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en uno o algunos
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89 de 142
de los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia, en
el presente pliego de condiciones.
8. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o
unin temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor facturado a considerar ser
igual al valor total facturado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante o
los integrantes).

unin temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el porcentaje de
participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.
unin temporal, y el pliego de condiciones establece un requerimiento de cantidades, las cantidades
desarrolladas a considerar sern las equivalentes al porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes que las pretendan hacer valer. (Esto es la cantidad a considerar ser
igual a la cantidad final ejecutada multiplicada por el porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes).
11. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, esta situacin deber ser certificada en uno o
alguno de los documentos considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia
en el presente pliego de condiciones. En caso de que la cesin se haya producido despus del
cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor de obra no se admitir como experiencia ni para el
cedente, ni para el cesionario.
12. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente plural
para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1) solo
contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de
los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y que estn participando
en el presente proceso. Cuando se presente este caso se tendr en cuenta el contrato en la totalidad
de la participacin de los integrantes que conformaron el proponente plural que adquiri la
experiencia y que se encuentren participando en el presente proceso de seleccin.
13. En el evento de aportarse para la acreditacin de experiencia contratos ejecutados en un plazo
menor a un (1) mes, la Entidad para efectos del clculo del Promedio de Facturacin Mensual (PFM)
tomar como plazo para este clculo un mes.
14. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas, en
nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en los soportes que acompaan dicho
formulario.
15. En caso que la entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar la
experiencia aceptable, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo contrario
los contratos no sern tenidos en cuenta para la evaluacin.
16. Para efectos de la evaluacin, los contratos de Gerencia de Obra y/o Administracin Delegada en
los cuales se estipul el pago de honorarios al contratista, no se tendrn en cuenta para la
experiencia de contratos de ejecucin de obras.
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17. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, adems de las actividades requeridas para el presente
proceso de seleccin se evidencien otro tipo de actividades, se tomar el VALOR TOTAL
FACTURADO y el PLAZO TOTAL CORRESPONDIENTE al contrato celebrado y ejecutado; siempre
y cuando los mismos se ajusten a los requerimientos establecidos en el presente pliego de
condiciones.
18. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos de
suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los contratos
acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los meses de 30 das
y los aos de 360 das.
Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente manera:
En donde:
Plazoi
= Plazo del contrato i
Fini i
= Fecha de Inicio del Contrato i
Fter i
= Fecha de Terminacin del Contrato i
((Fter i - Fini i) + 1)
= Perodo de ejecucin del contrato acreditado
360
= Ao de 360 das
12
= Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en meses.
Tsusp i
=Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses,

definido de la siguiente manera
En donde:
Fini susp i
= Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i
Fter susp i
= Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i
((Fter susp i - Fini suspi) + 1) = Perodo de suspensin del contrato acreditado

30
= Mes de 30 das
19. Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima
de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se
aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes.
20. Para el resultado de los clculos obtenidos en la evaluacin de los distintos criterios de experiencia
(diferentes al plazo), se utilizarn las aproximaciones por exceso o por defecto a la centsima del
valor, as: cuando la milsima del valor sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la centsima del valor y cuando la milsima del valor sea inferior a cinco
se aproximar por defecto al nmero entero de la centsima del valor.
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21. La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor
de los contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por
una persona que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los valores
se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de
las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la Repblica, a las fechas de
inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversin.
Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda
(utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter,
(Conversor de Divisas), a las fechas de inicio y de terminacin del contrato. Hecho esto se
proceder en la forma que seala el numeral anterior.
Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana.
NOTA: En el caso de contratos ejecutados antes de la entrada en vigencia del EURO, el valor
ejecutado se debe acreditar en la moneda que se encontraba vigente a la fecha de iniciacin
del contrato.
22. El MUNICIPIO se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.
23. El MUNICIPIO se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y
coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.
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CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

5.1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS
LA OMISIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SER SUBSANABLE POR
SER CRITERIO DE DESEMPATE; EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIN DE LA INFORMACIN
REQUERIDA NO RESTRINGE LA PARTICIPACIN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE
RECHAZO DE PROPUESTA TCNICA .
5.1.1
CERTIFICACIN DE MIPYMES
El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber

aportar certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin del
documento, en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el artculo 2 de
la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 1082 de 2015 y dems normas vigentes y aplicables
sobre la materia.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor Fiscal
o Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.
En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipymes, siempre y
cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 6.4 del presente pliego de
condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin que
acredite la calidad Mipyme.
En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipymes ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el pas
de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su sucursal,
a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.
NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del
proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.
5.1.2
ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que
vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los
procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos
tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos con
anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.
Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:
Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por el Representante Legal y el
revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la respectiva jurisdiccin, segn sea el
caso, en el cual adems de la informacin all contenida, se manifestar el compromiso de mantener
vinculado a dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.
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5.1.3
TRATO NACIONAL POR RECIPROCIDAD
La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales

extranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o las
personas naturales extranjeras no residentes en el pas que deseen el tratamiento de proponente
nacional para el presente proceso.
Si existe TLC o acuerdo comercial, suscrito entre Colombia y el Pas del cual es originaria la oferta, el
MUNICIPIO considerar la respectiva oferta conforme a lo regulado sobre el trato nacional en dicho
acuerdo.
En ausencia de negociacin de trato nacional, acuerdos, o convenios, suscrito entre Colombia y el Pas
del cual es originaria la oferta, el MUNICIPIO, tendr en cuenta el trato que en dicho pas se otorgue a la
oferta colombiana, para lo cual considerar la certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores la cual deber indicar si existe trato nacional en
virtud del principio de reciprocidad, En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la
publicacin en el Secop de las certificaciones referidas. En ausencia de tal publicacin el proponente
deber aportarla con la respectiva oferta, para recibir el trato nacional.
En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la
participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.
5.2 ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS

Las propuestas que hayan cumplido con los requisitos de HABILIDAD y cuya oferta econmica no se
encuentre incursa en causal de rechazo, se calificarn con el siguiente puntaje:
Cuadro No. 5 Criterios de Ponderacin
CONCEPTO
PUNTAJE MAXIMO
VALOR DE LA PROPUESTA
800
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
100
FACTOR DE CALIDAD
100
TOTAL
1000
Para establecer el valor de la propuesta econmica se dar aplicacin al siguiente procedimiento:

El MUNICIPIO slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA,
as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por
exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea
inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del peso.
5.2.1
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
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El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecucin de la obra al cual presenta propuesta del presente proceso y los riesgos y
administracin de los mismos.
Los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas debern tener
en cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en dicho Contrato y sus
Apndices, as como en el Pliego de Condiciones, Adendas y sus Anexos y que en sus clculos
econmicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y
cada una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
La entidad realizara la verificacin aritmtica de las propuestas econmicas presentadas por los
proponentes; En el caso de presentarse una diferencia, luego de realizar la correccin aritmtica del
ofrecimiento econmico, mayor o igual al ocho por ciento (8%), por exceso o defecto, con respecto al
valor registrado en el formulario No.1 el da del cierre del proceso, sern rechazadas. A las propuestas
corregidas que presenten diferencias por exceso o defecto, menor al 8%, se les descontar del puntaje
total, en puntos, dependiendo del % de error, (E), as:
ERROR % POR DEFECTO
O POR EXCESO
1,00% E < 4,00%
4,00% E < 8,00%
PUNTOS A DESCONTAR
4
8
El MUNICIPIO, a partir del valor total corregido de las propuestas asignar mximo OCHOCIENTOS
(800) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:
5.2.1.1 Determinacin del Mtodo para la Ponderacin de la Propuesta Econmica

Se seleccionara el mtodo de ponderacin de la propuesta econmica de acuerdo con los mtodos que
se nombran a continuacin:
NMERO
MTODO
MEDIA ARITMETICA
MEDIA ARITMETICA ALTA
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO

OFICIAL
MENOR VALOR
REINICIA NUEVAMENTE CON EL PRIMER MTODO Y AS

SUCESIVAMENTE
Para la determinacin del mtodo se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija en la fecha prevista para la
Instalacin de la Audiencia de asignacin de puntaje de la oferta econmica, indicada en la cronologa
vigente al momento del cierre del proceso de seleccin, aun cuando dicha fecha se modifique
posteriormente en desarrollo del proceso licitatorio.
La TRM solo definir el mtodo con la cual se asignar el puntaje para el primer mdulo a
adjudicar, es decir, el de mayor valor de presupuesto oficial. Para la adjudicacin del segundo
mdulo, de acuerdo con lo previsto en el presente pliego de condiciones, se tomar el siguiente
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mtodo de acuerdo a la tabla anterior en orden ascendente y as sucesivamente; teniendo en

cuenta que se reiniciara desde el primer mtodo en caso de ser necesario.
Se determinar el mtodo de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a
continuacin. Esta TRM se tomar del sitio web del Banco de la Repblica de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
RANGO
(INCLUSIVE)
NMERO
MTODO
DE 0.00 A 0.24
MEDIA ARITMETICA
DE 0.25 A 0.49
MEDIA ARITMETICA ALTA
DE 0.50 A 0.74
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO

OFICIAL
DE 0.75 A 0.99
MENOR VALOR
5.2.1.2 Media Aritmtica

Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran vlidas, para esto se aplicar la siguiente frmula:
n
__
X
i 1
xi
n
Donde,
=
Media aritmtica.
xi
Valor total corregido de la propuesta i
Nmero total de las propuestas vlidas presentadas.
__
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica.
Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.
X Vi
Para valores menores o iguales a X
800 1
X
Puntaje i
1 2 X Vi Para valores mayores a X

800
Donde,
=
Media aritmtica.
Vi
Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
Nmero de propuesta.
__
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En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la propuesta, como se observa en la
frmula de ponderacin.
Las propuestas que no estn definidas como vlidas no se les tendr en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
5.2.1.3 Media Aritmtica Alta
Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total corregido de la propuesta vlida
ms alta y el promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran vlidas,
para esto se aplicar la siguiente frmula:
__
V max X
2
Donde,
__
Media aritmtica alta.
Valor total corregido de la propuesta vlida ms alta
Vmax
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica Alta.
Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.
__
__
800 1 X A Vi Para valores menores o iguales a X A
__
X A
Puntaje i
__
X A Vi
__
Para valores mayores a X A
800 1 2 __
X A
Donde,
=
Media aritmtica alta.
Vi
Valor total corregido de cada una de las propuestas i
Nmero de propuesta.
__
XA
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la propuesta, como se observa en la
frmula de ponderacin.
5.2.1.4 Media Geomtrica con Presupuesto Oficial
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Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de
propuestas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:
NMERO DE
PROPUESTAS (N)
[NMERO]
NMERO DE VECES EN LAS QUE

SE INCLUYE EL PRESUPUESTO
OFICIAL
(NV) [VECES]
13
46
79
10 12
13 15
Y as sucesivamente por cada tres propuestas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del
mdulo.
Seguidamente se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a
lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente frmula:
__
G PO ( nv n ) PO PO POnv P1 P2 Pn
Donde,
=
Media geomtrica con presupuesto oficial.
nv
Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
Nmero de propuestas econmicas vlidas.
PO
Presupuesto oficial.
Pn
Valor de la propuesta econmica corregida del proponente i.
G PO
Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento:
Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Geomtrica con Presupuesto

Oficial.
Obtenida la media geomtrica con presupuesto oficial se proceder a ponderar las propuestas de
acuerdo con la siguiente formula.
G PO Vi
Para valores menores o iguales a G PO
800 1
G PO
Puntaje i
G PO Vi
Para valores mayores a G PO

800 1 2 G
PO
Donde,
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Media geomtrica con presupuesto oficial.
Vi
Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
Nmero de propuesta.
G PO
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto
oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el
valor de la propuesta, como se observa en la frmula de ponderacin.
5.2.1.5 Menor Valor
Para la aplicacin de este mtodo se proceder a determinar el menor valor de las propuestas vlidas y
se proceder a la ponderacin.
Ponderacin de las propuestas por el mtodo del Menor Valor
Obtenido el menor valor se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
VMIN Vi
Puntaje i 800 1 2.0
VMIN
Donde,
=
Menor valor de las propuestas vlidas.
Vi
Valor total corregido de cada una de las propuestas i
Nmero de propuesta.
VMIN
En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta,
como se observa en la frmula de ponderacin.
5.2.1.6 APROXIMACIN NUMRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
En todos los casos anteriores se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como
puntaje.
5.2.2
OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO AL PERSONAL NACIONAL
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a los
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a los
BIENES Y SERVICIOS NACIONALES, en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 y
el Manual Para el Manejo de Incentivos en los Procesos de Contratacin de Colombia Compra Eficiente,
se otorgaran los siguientes puntajes:
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PUNTAJE MAXIMO
CONCEPTO
1.
PROMOCION EN PROCESOS CUYO

OBJETO INCLUYE BIENES Y SERVICIOS
NACIONALES
100
SI SOLO OFRECE BIENES NACIONALES
50
SI SOLO OFRECE SERVICIOS NACIONALES
50
2. PROMOCION EN PROCESOS CUYO

OBJETO SOLO INCLUYE BIENES
NACIONALES
3. PROMOCION EN PROCESOS CUYO
OBJETO SOLO INCLUYE SERVICIOS
NACIONALES
4. PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y
SERVICIOS EXTRANJEROS
100
100
100
100
100
50
50
5.2.2.1. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS

NACIONALES:
Son BIENES NACIONALES los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales
RPBN.
Para el RPBN son bienes nacionales:
Aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano;

Los bienes elaborados en el pas con materiales nacionales; y,
Bienes que hayan sufrido una transformacin sustancial en funcin de un porcentaje mnimo
de Valor Agregado Nacional o un proceso productivo sustancial.
De conformidad con lo anterior, el Invias asignar hasta 100 puntos al proponente que presente con su
oferta, el o los certificados de RPBN de los bienes que fueron identificados en el Documento de Estudios
Previos y Anlisis del Sector que se encuentran en la Ficha Tcnica.
La verificacin del RPBN se har con las partidas arancelarias que se encuentra en la ficha tecnica.
El Puntaje asignado a la oferta del proponente (i) para estimular a la industria nacional es el que resulte
de la siguiente formula:
Puntaje para estimular = 100 * Partidas arancelarias presentadas
a la industria nacional i
Mximo de partidas arancelarias presentadas
El RPBN debe pertenecer al proponente individual o a alguno de los integrantes del proponente plural.
NOTA: Para el presente proceso no se identificaron bienes nacionales, por lo cual solo incluye
servicios nacionales y se otorgar puntaje por este ltimo.
Son SERVICIOS NACIONALES aquellos prestados por:
Personas persona natural colombiana o residente en Colombia.

Personas Jurdicas constituidas en el pas.
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De conformidad con lo anterior, el INVIAS asignar 100 puntos al proponente que acredite el origen
nacional de la oferta, teniendo en cuenta que el objeto del presente proceso solo incluye servicios
nacionales.
De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, la ejecucin del contrato de
obra se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditar el origen nacional de la oferta de la siguiente
manera:
Persona Natural Colombiana, con la presentacin de la cdula de ciudadana del proponente en

copia simple, la cual deber ser aportada con su oferta.
Persona Natural Extranjera Residente en Colombia, con la presentacin de la visa

correspondiente que le permita la ejecucin ejecutar el objeto contractual de conformidad con la
Ley. La cual deber ser aportada con la oferta en copia simple.
Persona Jurdica constituida en el pas, se verificar con el Certificado de Cmara y Comercio

que el domicilio de la personas jurdica este dentro del territorio nacional.
Persona Jurdica Extranjera: para lo cual considerar la certificacin expedida por el Director de
Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores la cual deber indicar si
existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.
5.2.2.2. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE LA INCORPORACION DE

COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS:
Incorporacin de componente colombiano en bienes extranjeros:
INLCUIR SEGN SEA EL CASO.
Incorporacin de componente colombiano en servicios extranjeros:
En el evento en que se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que ofrezcan
servicios profesionales tcnicos u operativos de origen colombiano se le otorgar puntaje de conformidad
con la tabla de componente nacional que se establece a continuacin:
COMPONENTE
NACIONAL
OFRECIDO DEL PERSONAL
Director de Obra, residente de obra
y especialistas extranjeros
Director de Obra Colombiano
Residente de Obra Colombiano
Todos
los
especialistas
(s)
colombiano (s)
TOTAL
MAXIMO PUNTAJE
0
10 PUNTOS
15 PUNTOS
25 PUNTOS
50 PUNTOS
Se da mediante la vinculacin de personas naturales o jurdicas que presten servicios profesionales,

tcnicos u operativos.
5.2.2.3 BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL:
Se dar trato nacional ha:
Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable
al Proceso de Contratacin;
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A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad; y,
A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
Por lo anterior, el MUNICIPIO asignara el mismo puntaje para bienes y servicios nacionales en los casos
en que se cumplan con los supuestos expuestos.
5.2.3. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD 1

Se asignarn cien (100) puntos al proponente que se comprometa a instaurar un programa de Gerencia
de proyectos, con un profesional con certificado o credencial PMP (Project Management Program), o que
acredite tener una Especializacin, Maestra o Doctorado en Gerencia de Proyectos o su equivalente o
profesional de la ingeniera o arquitectura que cuente con la experiencia en los trminos solicitados en la
Nota 3.
Para acreditar lo anterior, el proponente deber allegar una carta de intencin suscrita por el
representante legal en la que bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este sentido
asume. De igual manera el profesional propuesto deber adjuntar carta de compromiso en la que conste
que en el evento de resultar adjudicatario el proponente, ste prestar sus servicios durante el termino de
ejecucin del contrato. Dicha carta debe venir acompaada de los siguientes documentos soportes:
1. Copia del documento de identidad (Cdula de Ciudadana, cdula de Extranjera, pasaporte).
2. Copia del Diploma del ttulo de Pregrado o Acta de grado.
3. Copia de la Tarjeta Profesional.
4. Copia del Certificado de la Vigencia de la Tarjeta Profesional.
5. Copia del Certificado, Credencial, Diploma o Acta de Grado que acredite que cuenta con
credencial PMP (Project Management Program) o que acredite tener una Especializacin,
Maestra o Doctorado en Gerencia de Proyectos o su equivalente.
6. Pensum Acadmico (Solo para efectos de la nota 1).
7. Aportar un mnimo de UN (1) ao de experiencia como gerente de proyectos mediante
certificaciones o contratos que incluyan en sus actividades la realizacin en gerencia de
proyectos. Para efectos de puntuacin las actividades de director de obra no se entienden
como gerencia de proyectos.
NOTA 1. Tratndose de Especializacin, Maestra o Doctorado que sea equivalente a una Gerencia de
Proyectos, se deber aportar el pensum acadmico o certificacin de la Universidad en la cual se indique
que el ttulo obtenido es equivalente a una Gerencia de Proyecto.
NOTA 2. En el evento de que el ttulo acadmico haya sido obtenido en el extranjero el proponente
deber acreditar la convalidacin de dicho ttulo ante el Ministerio de Educacin Nacional, de conformidad
con lo establecido en la Resolucin No. 21707 del 22 de diciembre de 2014 o norma que la modifique o
complemente.
NOTA 3. Experiencia Equivalente: Para aquellos profesionales de la ingeniera o arquitectura que no
cuenten con credencial o ttulo de especializacin en gerencia de proyectos, podrn acreditar para
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efectos de otorgar el puntaje, una experiencia de mnimo 5 aos en la realizacin de la gerencia de

proyectos.
Para acreditar lo anterior se deber aportar certificacin o contratos en los que se puede evidenciar tales
actividades y sus duraciones. Los mismos debern contar con la siguiente informacin:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Nombre del contratante

Nombre del contratista
Objeto
Fecha de inicio
Fecha de terminacin
Discriminacin de las actividades en la que se evidencia la experiencia en gerencia de
proyectos.
Se entiende para efectos de puntuacin gerencia de proyectos la disciplina que abarca la organizacin, el
planeamiento, la motivacin y el control de los recursos con la finalidad de alcanzar los objetivos
propuestos para lograr el xito en uno o varios proyectos dentro de las limitaciones establecidas. Estas
limitaciones suelen ser el alcance, el tiempo, la calidad y el presupuesto.
De esta forma, la finalidad de la gestin es coordinar todos los recursos disponibles para conseguir
determinados objetivos; lo cual implica la interaccin entre conocimiento, tecnologa, entorno,
estructuras, procesos, servicios y productos. En este sentido, las soluciones de la gestin y la direccin
de proyectos (metodologas, tcnicas, tecnologas, modelos, herramientas) debern dar soporte al
proceso de gestin de proyectos. Este proceso a su vez debe ser el acertado, basado en principios
razonables.
NOTA 4: Para estos efectos de puntuacin las actividades del director de obra no se entiende
como gerencia de proyectos.
La informacin requerida en este numeral que no sea aportada, NO RESTRINGE LA PARTICIPACIN

DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO DE LA PROPUESTA, slamente generar la no
asignacin del puntaje respectivo.
Se aclara que por tratarse de un criterio de ponderacin, el mismo no ser objeto de subsanabilidad ni de
aclaracin alguna, por lo tanto, se recomienda a los proponentes leer detenidamente todos y cada uno de
los requisitos establecidos con el fin de obtener el puntaje.
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CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO

6.1 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN
La Reunin de establecimiento del orden de elegibilidad no constituye instancia de adjudicacin, es una
actuacin administrativa tendiente a dar a conocer las propuestas econmicas de los proponentes
hbiles, dicho resultado se dar a conocer en la audiencia con el fin de informar a los proponentes e
interesados el resultado de la evaluacin econmica del proceso y de ser necesario tener en cuenta
posibles observaciones realizadas a la misma.
El orden de elegibilidad y la Adjudicacin se efectuarn iniciando por el Mdulo de mayor valor de

Presupuesto Oficial en orden descendente hasta el de menor valor del proceso de seleccin que se est
adjudicando; si el valor del presupuesto oficial fuere igual para ms de un Mdulo, se ordenarn en orden
consecutivo por nmero de Mdulo.
En la AUDIENCIA PUBLICA prevista en la Cronologa del Proceso, el MUNICIPIO, adems de asignar
el puntaje a las propuestas habilitadas para el proceso, mdulo o mdulos, segn el caso, establecer el
orden de elegibilidad, as:
El Instituto, para las propuestas que resultaron HBILES y cuya oferta econmica no se encuentre
incursa en causal de rechazo, efectuar el siguiente procedimiento:
Si es un slo proponente, mediante Resolucin Motivada, proferida por el Ordenador del
Gasto, le adjudicar el contrato correspondiente.
Si son varios proponentes, asignar el puntaje de conformidad con el pliego de
condiciones, conformando el orden de elegibilidad de mayor a menor.
En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en los
siguientes criterios:
Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el primer factor de
escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Valor de la
propuesta).
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo
factor de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones
(Promocin a la Industria Nacional).
Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el tercer
factor de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones
(Factor de Calidad).
1.
2.
3.
Si persiste el empate, el INVIAS aplicar las siguientes reglas en su orden, de manera

exclusiva y excluyente:
Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unin temporal o promesa de
sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme.
En caso en que dentro del Proceso de Contratacin no existan ofertas presentadas por
Mipyme o proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta
presentada por un consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura siempre que:
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4.
5.
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(a) est conformado por al menos una Mipyme que tenga una participacin de por lo
menos el veinticinco por ciento; (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento de
la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura.
Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una
participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta.
Si subsiste an el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por
balotas as:
PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta
cuantos proponentes se encuentren empatados, nmero con el cual entrar a participar en un
ordenamiento ya sea mayor o menor de acuerdo con lo reglado es la segunda serie, a fin de establecer el
orden con el cual se abrir el sobre econmico.
SEGUNDA SERIE: Con fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres econmicos
de los proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin del numero que
los identifica, acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a) de menor a mayor o
b) de mayor a menor y estar dado segn la siguiente regla:
Se introducirn las balotas 1 y 2 las cuales tienen la siguiente definicin:
Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de
empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,)
Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta el
nmero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...).
El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por las
dos (2) reglas anteriores.
El procedimiento a seguir ser como se establecer a continuacin:
En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes empatados, y ser cada
uno de los empatados quien extraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el nmero con el
cual va a participar en la segunda serie.
En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el nmero de identificacin ser
sustrada por una persona del pblico asistente.
El orden para extraer las balotas de la urna estar dado por el orden de presentacin de las propuestas,
segn el registro efectuado en el Acta de Cierre del proceso de seleccin.
Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la
segunda serie.
Segunda Serie
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Se introducir en una urna las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona
encargada de sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de
acuerdo a la balota extrada.
NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral de
personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al momento
de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no
presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es causal de
rechazo de la oferta.
NOTA 2: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que existe
participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor participacin nacional.
NOTA 3: Cuando se presenten proponentes extranjeros individual o integrantes del proponente plural,
cobijados por un Acuerdo Comercial, en la evaluacin de las ofertas no sern aplicable los factores de
desempate previstos en los literales B y C.
6.2 INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN
Establecido el orden de elegibilidad, la entidad a travs del Ordenador del Gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicar el proceso, al proponente ubicado en el primer puesto del orden de
elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o
proceder a la declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.
En desarrollo en la AUDIENCIA PUBLICA y atendiendo los lineamientos previstos en el artculo
2.2.1.2.1.1.2 del Decreto reglamentario 1082 de 2015, el tiempo mximo de intervencin por oferente
ser de cinco (5) minutos, la Entidad podr de ser necesario, ampliar dicho trmino.
De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pblica, se dejar constancia en acta.
La Audiencia Pblica de Adjudicacin se podr suspender de oficio por la Entidad.
En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Evaluador,
deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.
6.3 ADJUDICACIN DE VARIOS MDULOS A UN MISMO PROPONENTE
El Instituto teniendo en consideracin el principio de Equidad conforme al cual se permitir la mayor

participacin posible en la ejecucin de los proyectos que adelanten las Entidades del Estado, la mayor
eficiencia en la Gestin Pblica y apoyo a la Ingeniera, establece las siguientes reglas para la adjudicacin
del presente proceso por mdulos, as:
En el evento que un mismo proponente est ubicado en el primer orden de elegibilidad para ms de dos (2)
mdulos, se le adjudicarn los dos primeros mdulos de acuerdo al monto del presupuesto oficial, es decir,
se adjudicar del mayor al menor presupuesto a los cuales present propuesta; si el valor del presupuesto
oficial de los mdulos en los cuales se encuentre ubicado en primer orden de elegibilidad, fuere de igual
valor, se adjudicar en el orden consecutivo numrico de cada mdulo, es decir del menor nmero al
mayor (mdulo 1, mdulo 2, mdulo 3...).
Los dems mdulos en los que dicho proponente haya ocupado el primer orden de elegibilidad, sern
adjudicados al proponente que haya ocupado el segundo orden de elegibilidad, a quien, igualmente, solo le
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podrn ser adjudicados hasta dos (2) mdulos y as sucesivamente hasta adjudicar todos los mdulos que
sean posibles.
En caso de no existir proponentes a quienes adjudicar los mdulos restantes del presente proceso, el
Instituto le podr adjudicar a un mismo proponente ms de dos (2) mdulos, siempre y cuando cumpla con
todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. Para el efecto se adjudicar en orden
consecutivo los mdulos, inicialmente un (1) mdulo adicional al primer proponente que haya sido
adjudicatario de los dos (2) primeros mdulos en orden numrico ascendente, continuando con el
mecanismo indicado en el numeral anterior con el proponente que le siga en nmero de mdulos
adjudicados y as sucesivamente hasta lograr la adjudicacin de todos los mdulos que forman parte del
presente proceso.
En caso que un solo proponente haya presentado propuesta para dos (2) o ms mdulos del presente
proceso y cumpla con los requisitos exigidos en este pliego de condiciones, el Instituto podr adjudicarle la
totalidad de los mdulos a los cuales presento propuesta.
En caso que un mismo oferente resulte en primer lugar de elegibilidad en varios mdulos, se recalcular la
capacidad residual para la contratacin de obras (CR), incluyendo el contrato adjudicado y deber dar
cumplimiento del requisito, de conformidad con lo establecido para tal fin, en el presente pliego de
condiciones.
6.4 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Son causales de rechazo las siguientes:
1) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento
de la propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de
acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir un
requisito habilitante.
2) Cuando el proponente aporte informacin no veraz o adultere de cualquier forma algn
documento original presentado.
3) Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron

ms de una propuesta para el mismo mdulo, cuando se presente esta situacin todas las ofertas
que incurran en esta situacin sern rechazadas.
4) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del
Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
5) Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la sociedad y
no contar con la autorizacin suficiente del rgano social.
6) No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del presente
proceso.
7) No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente pliego de condiciones
8) Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante del proponente de la
estructura plural en causal de disolucin o liquidacin.
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9) Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de

inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para contratar.
10) Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn de
Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.
11) Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes
vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
12) Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial para el proceso, mdulo o
mdulos a los cuales se presenta.
13) No incluir la propuesta econmica para el proceso o mdulo, no estar debidamente firmada por el
representante legal del proponente.
14) Adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems, la descripcin, las unidades o cantidades
establecidas en el Formulario No. 1.
15) Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras que no est convalidada en la
forma indicada en el numeral 3.20.1
16) No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio
unitario cero (0), o superar el valor unitario de algunos o algunos de los tems ofrecidos con
respecto al valor establecido para cada tem del Presupuesto Oficial del mdulo al cual presenta
oferta Publicado por la Entidad en el Formulario del Presupuesto Oficial del mdulo.
17) Ofrecer un porcentaje para imprevistos inferior al 5% previsto en el presupuesto oficial (formulario
No 1) de la presente licitacin.
18) No discriminar en la oferta econmica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el
19) Ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al ochenta y cinco (85%) o mayor al ciento diez
por ciento (110%) del Valor Oficial del Porcentaje de AIU, establecido en el formulario No. 1
presupuesto oficial del mdulo, al cual presenta propuesta.
20) Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO
MODIFICABLES O INMODIFICABLES.
21) No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata de
un error en la identificacin del proceso y haya aportado la Carta de Aceptacin del Presupuesto
Oficial (Formulario No. 1- Presupuesto Oficial del mdulo al cual presenta propuesta).
22) Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no posea
ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.
23) La inobservancia de los requisitos establecidos en el numeral 3.20.1 (apertura del sobre No. 2)
24) Las dems previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la
normatividad vigente.
25) cuando se presente propuesta alternativa condicionada a la adjudicacin del contrato.
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26) Cuando al realizar la correccin aritmtica de las ofertas econmicas el proponente presente
diferencias por exceso o defecto mayores o igual a 8%, con respecto a su propuesta inicial
incluida en el formulario No.1
6.5 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

1) Cuando no se presenten propuestas.
2) Cuando ninguna de las ofertas resulte hbil en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones.
3) Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.
4) En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin
del Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber
motivar su decisin.
5) Las dems contempladas en la Ley.
6.6 DECLARATORIA DE DESIERTA

Durante el trmino del presente proceso o del trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el
MUNICIPIO podr declarar desierto el presente proceso de conformidad con lo dispuesto en el presente
6.7 RETIRO DE LA PROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso y apertura de
las Ofertas, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por
el MUNICIPIO antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin
de un recibo firmado por el solicitante.
6.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS
Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del
contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, a
la Alcalda Municipal, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de
adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el MUNICIPIO proceder al archivo de
la propuesta original y la destruccin de sus copia.
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CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO

Las condiciones generales previstas en el presente Captulo hacen parte integrante de la minuta del
contrato.
7.1 OBJETO DEL CONTRATO
El contratista se obliga para con el Municipio a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta y con sus
propios medios materiales, maquinaria, laboratorios, equipos y personal - en forma independiente y con
plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las cantidades de
obra que se detallan en su propuesta econmica. El objeto del contrato y su alcance ser el determinado
en los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica.
7.2 ASUNCIN DE RIESGOS PREVISIBLES
El CONTRATISTA asume de forma obligatoria, los riesgos previsibles identificados y plasmados en el
Pliego de Condiciones, y aceptados en su propuesta.
7.3 CONTRIBUCIN ESPECIAL
El contrato est sujeto a la contribucin especial del cinco por ciento (5%) del valor total del contrato de
que trata la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley 1738 de 2014.
7.4 SUCURSAL EN COLOMBIA
En los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio, las sociedades extranjeras que hagan
parte del contratista, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los treinta (30)
das siguientes a la suscripcin del Contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto social contemple la
suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por el plazo de ejecucin del
mismo y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La sucursal se deber establecer de
acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.
El incumplimiento de estos compromisos ser considerado como incumplimiento contractual y dar lugar
a la imposicin de multas en los trminos del Contrato.
7.5 INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA
El contratista presentar a la Interventora respectiva, dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la
orden de iniciacin del contrato de interventora para su revisin y aprobacin, los documentos que se
relacionan a continuacin, debidamente diligenciados de conformidad con el Pliego de Condiciones:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
Hojas de vida del personal

Programa de reincorporacin
Relacin del equipo requerido
Anlisis de precios unitarios (en medio fsico y magntico)
Programa de obra (en medio fsico y magntico)
Programa de inversiones (en medio fsico y magntico)
Flujo de caja
Programa de generacin de empleo
Instalaciones provisionales
Laboratorio toma de control de calidad
Plan de calidad (en medio fsico y magntico)
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La interventora tendr un plazo mximo de diez (10) das calendario despus de radicada la
documentacin por parte del contratista para la revisin y aprobacin de todos los documentos exigidos.
En caso de existir algn requerimiento por escrito por parte del interventor, el contratista deber
atenderlo en un trmino no mayor de dos (02) das hbiles, so pena de incurrir en causal de
incumplimiento del contrato.
El Interventor remitir al INSTITUTO los documentos aprobados mediante oficio debidamente radicado.
El interventor para la revisin de los documentos deber ceirse al Manual de Interventora vigente.
7.6 PERSONAL PROFESIONAL

LA INFORMACIN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO
CONSTA EN EL ANEXO TCNICO PUBLICADO CON EL PLIEGO DE CONDICIONES. ESTA
INFORMACIN DEBER SER PRESENTADA JUNTO CON LA OFERTA
7.7 CONSIDERACIONES PARA EL ANLISIS DEL PERSONAL
Para efectos del anlisis de la informacin del personal, se tendrn en cuenta las siguientes
consideraciones:
Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado para tal fin, debidamente suscrito
por el profesional correspondiente.
Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del documento
idneo, o constancia de que se encuentra en trmite, que est autorizado para ejercer la
profesin.
Los plazos sern aproximados por exceso o por defecto al nmero entero siguiente, as: cuando
la dcima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero
siguiente y cuando la dcima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero
entero de mes.
Si el contratista ofrece dos (2) o ms profesionales para realizar actividades de un mismo cargo,
cada uno de ellos deber cumplir los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones para el
cargo, un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o ms cargos diferentes. En
cualquier caso, para cada cargo deber diligenciarse el formato del Anexo indicado para ello.
El contratista deber informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen
legalmente la profesin.
Como Experiencia Aceptable de los profesionales se entiende el tiempo transcurrido desde el
momento en que la norma que reglamente la respectiva profesin, establezca el ejercicio legal de
la misma, o a partir de la fecha de grado para aquellas que no estn reglamentadas o que hayan
sido reglamentadas con posterioridad a sta fecha, hasta la fecha de cierre del plazo de la
licitacin. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con
anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir de la
fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere trabajado.
La experiencia especfica en la empresa privada se calcular con base en la duracin que haya
tenido el profesional en cada caso.
La experiencia especfica en la entidad oficial de los profesionales vinculados laboralmente a la
administracin pblica o vinculada por contrato de prestacin de servicios, se calcular con base
en el perodo de su desempeo.
La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o
asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los
profesionales.
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Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona
natural o jurdica con quien se haya establecido la relacin laboral o de prestacin de servicios.
Las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia en la empresa
privada, debern determinar: el cargo desempeado, el proyecto ejecutado o en ejecucin y el
tiempo durante el cual particip o participa el profesional en cada proyecto (indicando las fechas
de iniciacin y de terminacin).
Las certificaciones o los documentos soportes, que acrediten la experiencia especfica en
entidades oficiales debern determinar: el cargo desempeado, las actividades realizadas y el
tiempo de servicio (indicando la fecha de iniciacin y terminacin).
Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, no se tendr en
cuenta el tiempo que se superponga.
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en ste numeral, la convalidacin y homologacin de estos
ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente
anticipacin los trmites requeridos.
Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo contrario, no
se tendrn en cuenta.
En la determinacin de la experiencia de los profesionales se aplicar la equivalencia, as:
POSTGRADO CON TTULO
EXPERIENCIA GENERAL
EXPERIENCIA ESPECIFICA
ESPECIALIZACIN
VEINTICUATRO (24) MESES
DOCE (12) MESES
MAESTRA
TREINTA Y SEIS (36) MESES
DIECIOCHO (18) MESES
DOCTORADO
CUARENTA Y OCHO (48) MESES VEINTICUATRO (24) MESES
NOTA: Esta equivalencia slo es vlida en el sentido de estudios a experiencia y no lo contrario de

experiencia a ttulos.
Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones, el contratista deber reemplazarlo por otro que s los cumpla dentro del tiempo que
el Municipio a travs de la Interventora, le establezca para tal cambio.
Una vez el Interventor apruebe el personal mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado
durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber
presentarse comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro.
En caso de aprobarse el cambio por parte del Interventor, el personal deber reemplazarse por
uno de igual o mejor calidades que el exigido en el pliego de condiciones. El Interventor tendr
igual plazo que el establecido en el acpite INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA
EJECUCIN DE LA OBRA para la revisin y aprobacin. El Interventor remitir al INSTITUTO la
aprobacin con los documentos respectivos en igual plazo al establecido en el citado acpite.
La incorporacin de personal profesional, tcnico y asistencial a la Obra deber efectuarse en
forma gradual dependiendo de la iniciacin de las obras.
Para los profesionales del rea Ambiental y Social, el Representante Legal deber certificar el
cumplimento de la dedicacin requerida en el presente proceso de seleccin; dichos
profesionales no deben superar el 100 % de dedicacin en la sumatoria general con otros
proyectos.
El contratista deber cumplir lo estipulado en las Leyes 14 de 1975 y 64 de 1993, sobre Tcnico
Constructor, y todo lo que se encuentre vigente sobre el particular.
El MUNICIPIO se reserva el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de verificar
que los propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para
el desarrollo de las obras por estar vinculados a otros proyectos o por no cumplir con sus
obligaciones del cargo para el cual fue aprobado o no cumplir con los requisitos exigidos en el
Pliego de Condiciones.
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El contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real
para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicacin inferior a la aprobada se aplicarn las
sanciones a que haya lugar.
7.8 PROGRAMA DE REINTEGRACIN
Para el cumplimiento del Compromiso de Vinculacin de Reintegracin de personas en proceso de
reintegracin liderado a la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
Armas, deber solicitar ante la citada Entidad (Sede Central: Calle 12 C No. 7 19, Piso 11, Bogot DC),
de conformidad con los perfiles requeridos para el desarrollo del objeto del contrato, informacin e
indicacin de las personas que cumplen dicha solicitud.
El contratista deber presentar, certificacin de la Agencia Colombiana para la Reintegracin de
Personas y Grupos Alzados en Armas en la cual se certifique la existencia o no de personas en proceso
de reintegracin disponibles para vincular contractualmente en el momento en que sea requerido por el
contratista. Cuando no exista personal disponible, el contratista podr contratar el personal que requiera
para la ejecucin del contrato de obra. Lo anterior, con el fin de que el interventor pueda aprobar el inicio
de la ejecucin del contrato.
Una vez inicie la ejecucin de la obra, el contratista deber presentar a la interventora el personal en su
nmina, en el cual consten el/los nombre/s completos de las personas en proceso de reintegracin
contratadas para ejecutar esa labor; o certificacin de la ACR en la que conste que no dispone de
personas en proceso de reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrollo del contrato
o interesados en el mismo; caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que
requiera para la ejecucin del contrato.
Una vez verificada la vinculacin contractual de las personas en procesos de reintegracin, estos solo
podrn ser reemplazados, en caso de ser necesario, por otro u otras personas del proceso de
reintegracin; excepto cuando ACR certifique por escrito, que no dispone de personas en proceso de
reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrollo del contrato o interesadas en el
mismo; caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que requiera para efectuar el
reemplazo respectivo.
7.9 RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO
El adjudicatario deber aportar dentro del trmino fijado en la parte inicial del numeral 7.5, la relacin del
equipo mnimo obligatorio relacionado en el Anexo Tcnico y todo el que en su concepto se requiere para
ejecutar las obras de conformidad con los tems relacionados en el Formulario No. 1, los cuales deben
cumplir con las especificaciones tcnicas y ambientales de la obra y deber tenerlo disponible de manera
inmediata.
Dicha relacin ser entregada a la Interventora del Proyecto para su respectiva revisin y aprobacin.
El Contratista deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo necesario y suficiente,
adecuado en capacidad, caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y
especificaciones tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes al equipo sern
considerados en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta.
La Interventora durante el desarrollo de proyecto verificar que el equipo ofrecido por el contratista en su
propuesta se encuentra completo y en perfecto estado de funcionamiento.
Con la formulacin de la oferta se deber presentar el equipo mnimo requerido.
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7.10
113 de 142
EQUIPOS OBLIGATORIOS
EL EQUIPO OBLIGATORIO REQUERIDO PARA EL PROCESO, SE ENCUENTRA RELACIONADO EN

LOS ANEXOS TCNICOS PUBLICADOS CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.
El modelo del equipo ofrecido como obligatorio deber corresponder a modelos 1994 a 2014.
Igualmente se aceptan equipos que hayan sido repotenciados durante los 20 aos anteriores (modelos
1993 a 2013), para lo cual se debe adjuntar certificacin expedida por la Casa Matriz y/o el
Representante en Colombia de la misma y/o la empresa tcnicamente competente, en la que conste la
misma. El equipo repotenciado, debe cumplir con las caractersticas tcnicas exigidas en los Pliego de
Condiciones.
El Contratista durante la ejecucin del contrato debe contar con el equipo necesario, para cumplir con el
programa de trabajo y de inversiones, el cual debe ser aprobado por la Interventora.
El contratista deber operar con los frentes de trabajo contemplados en este proyecto, con el fin de
atender las necesidades de las vas en el menor tiempo posible.
Tambin ser obligacin del Contratista adecuar las vas y estructuras de influencia de la obra que sean
necesarias para el transporte de los mismos de conformidad con los anlisis que al respecto sean
establecidos por la Interventora.
El equipo puesto a disposicin de la ejecucin de la obra slo podr ser retirado, cuando se ejecute el
tem contenido en el Formulario No. 1 Presupuesto Oficial en el cual se hace uso de este quipo, previa
autorizacin por parte del Interventor.
7.11
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
El contratista deber diligenciar para cada uno de los tems enunciados en el Formulario No. 1, el anlisis
de precios unitarios (costos directos ms indirectos), de acuerdo con el formato que se presenta en el
respectivo Anexo y entregarlos en el plazo establecido en el acpite INFORMACIN PARA EL
CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA del presente documento.
Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los consignados en el
Formulario de la propuesta, toda vez que estos ltimos fueron utilizados en la evaluacin de las
propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el contratista deber ajustar el precio unitario obtenido
en el anlisis consignado en el Formulario de la propuesta.
El contratista deber tener en cuenta dentro de cada uno de los anlisis de precios unitarios todo lo
necesario y suficiente para llevar a cabo el tem de acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas
contractuales, en relacin con: El equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos),
mano de obra (con sus rendimientos), AIU.
En el anlisis de los precios unitarios deben ser tenidos en cuenta los precios y rendimientos que se
ajustan a la zona y condiciones del proyecto; as mismo, se deben tener en lo dispuesto en el artculo 17,
contenido en la Ley 1682 de 2013.
Cualquier error u omisin del contratista en los costos directos o indirectos considerados en su APU para
los tems de obra, y en el formato para elaboracin de estudios y diseos, es de exclusiva
responsabilidad del contratista y por lo tanto no podr reclamar al Municipio reconocimiento alguno
adicional al valor de los precios unitarios consignados en el formulario de su propuesta. El contratista
acepta que los precios unitarios por l ofertados constituyen su propuesta econmica autnoma.
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El desglose de los Anlisis de Precios Unitarios publicados en el SECOP por el Municipio, son
nicamente de referencia, constituyen una gua para la preparacin de la propuesta, cada Anlisis de
Precios Unitarios presentado por el contratista debe contener todo lo necesario y suficiente para llevar a
cabo el tem correspondiente: equipos, materiales, transportes, mano de obra y costos indirectos. Si
existe alguna duda o interrogante sobre la presentacin de estos APU y el precio de estudios publicados
por el Municipio es deber del proponente hacerlos conocer con cinco (5) das hbiles de antelacin al
cierre del proceso licitatorio para que el Municipio los pueda estudiar.
7.12
PROGRAMA DE OBRA
Es la declaracin, en forma grfica, del modo en que el contratista se compromete a ejecutar el proyecto,
representada en cantidades de obra en funcin del plazo establecido para la ejecucin del proyecto. Este
programa deber elaborarse de acuerdo con los siguientes lineamientos.
7.12.1 ALCANCE
El programa deber identificar todos los tems (actividades) que componen la obra, mostrar su orden,
secuencia y la interdependencia que exista entre ellos.
Adicionalmente, el programa deber incluir el reconocimiento de aquellos procesos de adquisicin,
traslado, montaje o fabricacin o produccin de materiales o equipos que sean crticos para el desarrollo
de los trabajos, as como tambin el perodo de construccin de las obras provisionales.
As mismo, para la preparacin de su programa, el contratista deber tener en cuenta las
especificaciones tcnicas generales y particulares establecidas para la obra, las estadsticas y registros
histricos sobre las condiciones climticas y topogrficas de la regin, las condiciones de produccin y
adquisicin de materiales y la obtencin de los permisos o autorizaciones que se requieran para el cruce
de infraestructura y los predios si son necesarios.
Igualmente, deber tener presente las acciones a realizar con la comunidad para adelantar proyectos de
manejo ambiental previa, durante y posterior a la ejecucin de las obras. En especial, deber programar
su secuencia de acuerdo a la interrelacin que exista entre las diferentes actividades.
La obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias, servidumbres y concesiones por el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, as como los sitios de disposicin de sobrantes, estarn bajo
la responsabilidad del contratista y son requisitos indispensables para que en calidad de constructor
pueda iniciar las obras. El tiempo que su obtencin conlleve deber considerarse dentro de la
programacin. Las demoras en la obtencin de estos permisos no sern causa vlida para justificar
atrasos o incumplimientos.
7.12.2 MTODO Y PRESENTACIN

La programacin de la obra deber elaborarse, utilizando como herramienta el programa Microsoft
Project u otro similar.
La herramienta que se utilice deber proveer diagramas que muestren la secuencia lgica de ejecucin
de los tems, incluyendo como mnimo la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Nombre del tem.

Cantidad a ejecutar
Unidad de obra
Duracin estimada.
Inicio temprano.
Final temprano.
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g)
h)
i)
j)
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Inicio tardo.
Final tardo.
Holgura total.
Precedencias
Los diagramas debern establecer la ruta crtica de ejecucin del proyecto, el Municipio a travs de la
Interventora har el seguimiento con control sobre esta programacin con la periodicidad establecida en
el Manual de Interventora vigente de la entidad.
Para cada uno de los tems del programa de obra, deber indicarse lo siguiente:
a) El volumen de obra a ejecutarse por semana.
b) Identificar el responsable dentro de la organizacin.
c) Identificar el equipo y/o el recurso de mano de obra que controla el rendimiento y la duracin
de su ejecucin. Dentro de este literal debe tenerse en cuenta el nmero de fuentes de obra
en horarios diurnos como nocturnos.
7.13
PROGRAMA DE INVERSIONES
Es la manifestacin grfica de las inversiones que, de acuerdo con su programa de obra, el contratista se
compromete a ejecutar. Para su presentacin se utilizar el formato previsto en el Manual de
Interventora de acuerdo con las siguientes instrucciones:
Consignar la inversin que ejecutar de acuerdo con el Manual de Interventora.

Concepto de cada tem. Dicha inversin debe corresponder al producto de las cantidades
mensuales consignadas en el programa de obra por el precio unitario del tem.
Consignar la inversin mensual que ejecutar por concepto de todos los tems. Dicha
inversin ser el resultado de sumar los productos enunciados en el inciso anterior.
Mensualmente se diligenciara el seguimiento al programa de inversiones.
Las obras objeto del contrato, se deben realizar de acuerdo con el Programa de Inversiones presentado
para aprobacin del Interventor, dentro del plazo establecido en el Manual de Interventora. Este
programa debe corresponder al presentado en la propuesta. En caso de ser necesario efectuar
modificaciones al Programa de Inversiones por requerimientos fundamentales del proyecto y a solicitud
del CONTRATISTA, deber ser presentado para aprobacin de LA SECRETARIA DE PLANEACIN E
INFRAESTRUCTURA previa verificacin y suscripcin por parte del CONTRATISTA e Interventor. Tales
modificaciones al programa no deben implicar variaciones del valor total del contrato. Siempre que lo
solicite el Interventor o El Municipio, EL CONTRATISTA deber proporcionar por escrito la informacin
relacionada con la ejecucin de la obra, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a dicha solicitud.
El Programa de Inversiones no se podr modificar en forma tal que signifique variacin del plazo del
contrato, salvo que se trate de prrroga o adicin y suspensiones. En tal caso, el Programa de
Inversiones deber ser reprogramado y aprobado por la SECRETARA DE PLANEACIN E
INFRAESTRUCTURA, previa verificacin y suscripcin por parte del CONTRATISTA e Interventor y se
suscribir el contrato adicional si se requiere. Durante la ejecucin de la obra, EL MUNICIPIO efectuar
un seguimiento al Programa de Inversiones y al Cronograma de Actividades, presentado por EL
CONTRATISTA, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento de sus obligaciones
contractuales.
7.14
FLUJO DE CAJA
El contratista debe presentar un flujo mensual de caja con los ingresos y egresos esperados durante la
ejecucin de los trabajos, elaborado teniendo en cuenta:
a) en los ingresos: el capital de trabajo de la licitacin pblica, el anticipo otorgado y los pagos
mensuales por concepto de las actas de obra.
b) en los egresos el programa de inversiones.
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116 de 142
c) determinar el saldo mensual y el saldo acumulado esperado, sea en dficit o supervit.
7.15
PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO
Es la manifestacin del nmero de empleos directos que el contratista planea generar mes a mes, segn
su estructura administrativa, durante la ejecucin del proyecto; para tal fin, deber diligenciar el formato
que se presenta en el Anexo No. 7 del pliego de condiciones. El contratista deber dar prioridad a la
vinculacin de la mano de obra local no calificada utilizando mtodos de ejecucin que generen el mayor
nmero de empleo y en lo posible, a la vinculacin de la mano de obra local calificada que rena los
requisitos exigidos, en especial a las personas vinculadas a programas de reinsercin que estn
debidamente reconocidas como tales por las entidades gubernamentales competentes. El Instituto a
travs de la Interventora har seguimiento a lo dispuesto en este numeral mediante los informes
mensuales de generacin de empleo.
7.16
INSTALACIONES PROVISIONALES
El contratista deber presentar una descripcin de la metodologa que emple para definir la localizacin
de las instalaciones provisionales que pretende construir para la ejecucin de la obra y de sus accesos
temporales; as mismo, un esquema que muestre la localizacin y el rea de, entre otros, los talleres, la
enfermera, almacenes, planta de mezclas, depsitos de materiales, sanitarios y casinos.
Para tal fin, deber tener en cuenta que durante la operacin y construccin de las obras provisionales no
se vayan a degradar o contaminar los recursos naturales y en todo caso se cumpla con las medidas
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.
7.17
LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD
Dentro del autocontrol de calidad, el contratista deber contar en la obra con un equipo completo de
laboratorio de suelos, concreto y pavimentos, para efectuar el control de la obra y como mnimo debe
estar en capacidad para adelantar los ensayos de materiales segn la normatividad vigente.
7.18
PLAN DE CALIDAD
El contratista deber presentar el plan de calidad para el proyecto de acuerdo con lo solicitado en el
Anexo plan de calidad del pliego de condiciones.
7.19
INDEMNIDAD TRIBUTARIA
De conformidad con los Pliegos de Condiciones, el CONTRATISTA mantendr en desarrollo de sus

obligaciones indemne al INSTITUTO en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias derivadas del
mismo.
De conformidad con el Pliego de Condiciones de la licitacin, EL CONTRATISTA debe pagar todos los
impuestos, tasas, gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las contribuciones, tasas,
derechos y tarifas establecidos por las diferentes autoridades que afecten el contrato y las actividades
que de l se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas
y/o validadas por las autoridades competentes.
7.20
FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
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117 de 142
Dentro de los tres (3) das hbiles la siguiente, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de la
cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido, su representante legal o apoderado con el fin de la
elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente documentacin:
NUM
DOCUMENTO
COPIA DEL REGISTRO DE CMARA

DE COMERCIO CUANDO STE HAYA
VARIADO DEL ANEXO A LA
PROPUESTA
CERTIFICACIN (PAZ Y SALVO) DE
PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y
APORTES PARAFISCALES A LA
FECHA DE LA ADJUDICACIN
FORMULARIO DE IMPUESTOS QUE
APLIQUEN
CERTIFICACIN BANCARIA A
NOMBRE DEL PROPONENTE, DE LA
CUENTA EN LA QUE IEL MUNICIPIO
LE CONSIGNAR EL VALOR DE LAS
ACTAS PARCIALES. (LA
CERTIFICACIN BANCARIA DEL
PATRIMONIO AUTONOMO PARA EL
ANTICIPO SE SOLICITAR UNA VEZ
SE NUMERE EL CONTRATO Y SE
DETERMINE INTERVENTOR).(EN
CASO QUE APLIQUE ANTICIPO)
COPIA DE LA RESOLUCIN DE
FACTURACIN DIAN VIGENTE.
PROGRAMACIN MENSUAL
PROYECTADA DE LOS PAGOS DEL
CONTRATO
3
4
5
6
OBSERVACIN
#01
*
OBSERVACIN
#02
OBSERVACIN
#03
*
*
*
*
OBSERVACIN #01: Lo correspondiente al proponente ganador, su respectivo representante legal, de

los socios en el caso de ser sociedad annima cerrada y cada uno de los integrantes del consorcio o
unin temporal, de acuerdo con el caso.
OBSERVACIN #02: La oficina Competente podr dar un plazo adicional para la entrega de estos
documentos, sin que dicho plazo pueda ser mayor al de la firma del contrato.
OBSERVACIN #03: La Unidad Ejecutora podr dar un plazo adicional para la entrega de estos
documentos, sin que dicho plazo pueda ser mayor al de la firma del contrato.
VER RELACION DE LOS REQUISITOS PARA ELABORAR LOS CONTRATOS (CONSORCIOS,
UNIONES TEMPORALES O PERSONAS NATURALES).
Si dentro de dicho plazo el adjudicatario no allega la presente documentacin, podr la entidad hacer
efectiva la pliza de seriedad de la propuesta
En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido y
deber cumplir con las exigencias de ley, es decir ser especial, amplio, suficiente y expedido por el
competente, con presentacin personal.
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118 de 142
El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la
aprobacin, por parte del Municipio de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de responsabilidad
civil extracontractual constituidos por el contratista, la existencia de las disponibilidades presupuestales,
as como la aprobacin de los documentos que la entidad considere como esenciales para el control de
las obras, de acuerdo con lo planteado en el numeral 7.5 de este pliego. La constitucin de la garanta y
del seguro, deber efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la firma del
contrato, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable con multa, o de que el
Municipio pueda hacer efectiva la pliza de seriedad de la oferta.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Municipio podr declarar el
siniestro y hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta, dicho
plazo podr ser ampliado a criterio del MUNICIPIO de acuerdo con lo establecido en el numeral 9 del
artculo 30 de la Ley 80 de 1.993.
Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del trmino establecido, el Municipio mediante
acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das
siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos
exigidos en el presente pliego de condiciones y su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar inhabilitado
para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral
1) del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados (a juicio del Municipio), si el Adjudicatario
se negare a cumplir con las obligaciones establecidas en el Pliego y especficamente las de suscribir y
perfeccionar el Contrato durante el trmino sealado, el Municipio har efectiva la Garanta de Seriedad
constituida para responder por la seriedad de la Propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garanta y
sin perjuicio de la inhabilidad para contratar por el trmino de cinco (5) aos, de conformidad con lo
previsto en el ordinal (e) del numeral 1 del Art. 8 de la Ley 80 de 1993.
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7.21
119 de 142
GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL CONTRATISTA se compromete a

constituir a favor del MUNICIPIO Y/O INSTITUTO NACIONAL DE VAS, una garanta que ampare lo
siguiente:
a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que
se le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y
su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un
milln (1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los
valores estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015.
b) El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al CONTRATISTA, por el
equivalente al cien por ciento (100%) del monto que EL CONTRATISTA reciba en dinero o en
especie, para la ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del
contrato.
c) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del
personal que EL CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del
contrato, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una
vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms.
d) La estabilidad y calidad de las obras ejecutadas entregadas a satisfaccin, por el equivalente
al treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con vigencia de cinco (5) aos contados a
partir de la fecha de suscripcin del Acta de Recibo Definitivo a satisfaccin de las obras por
parte del MUNICIPIO.
e) Calidad de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos,
por una cuanta equivalente al 30% del valor total de este tem, con una vigencia de cinco (5)
aos contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Entrega y Recibo Definitivo a
satisfaccin de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos.
(EN CASO DE QUE APLIQUE)
Esta garanta deber presentarse al Municipio dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del MUNICIPIO.
Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la
fecha de la Orden de iniciacin, EL CONTRATISTA deber ajustar la Garanta nica y Seguro de
Responsabilidad Civil Extracontractual, modificando las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin
modificar la fecha de inicio de los amparos.
INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al Municipio frente a cualquier
reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus
subcontratistas o dependientes.
MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL CONTRATISTA est obligado a
restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por razn de las reclamaciones que
efecte EL MUNICIPIO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga del
contrato. El no restablecimiento de la garanta por parte del CONTRATISTA o su no adicin o prrroga,
segn el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los procesos
sancionatorios a que haya lugar.
7.22
ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA
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120 de 142
El contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte,
por causas derivadas de fabricaciones, replanteos, localizaciones y montajes efectuados por l y del
empleo de materiales, equipo de construccin y mano de obra deficientes utilizados en la construccin. El
contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por
estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarn vigentes por
un perodo de garanta de cinco aos (5) contados a partir de la fecha del Acta de Recibo Definitivo de las
obras. El contratista proceder a reparar los defectos dentro de los trminos que el Instituto le seale en
la comunicacin escrita que le enviar al respecto.
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garanta respectiva y el
contratista no realiza las reparaciones dentro de los trminos sealados, el municipio podr efectuarlas
por cuenta del contratista y hacer efectiva la garanta de estabilidad estipulada en el contrato. As mismo,
el contratista ser responsable de los daos que se causen a terceros como consecuencias de las obras
defectuosas durante el perodo de garanta.
Si las reparaciones que se efecten afectan, o si a juicio del municipio, existe duda razonable de que
puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, el Instituto
podr exigir la ejecucin de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificacin escrita que le
enviar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega o terminacin de las reparaciones.
7.23
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
El CONTRATISTA deber contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual del
MUNICIPIO, derivada de las actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas
autorizados, con vigencia igual al plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado ser EL
CONTRATISTA, el asegurado ser EL MUNICIPIO y/o INSTITUTO NACIONAL DE VAS y los
beneficiarios los terceros afectados y/o el MUNICIPIO. El valor asegurado debe guardar correspondencia
con los valores estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.17del Decreto 1082 de 2015.
En esta pliza solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del
valor de cada prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos mensuales
legales vigentes.
Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin del MUNICIPIO, dentro del mismo trmino
establecido para la garanta nica.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte
de la prdida por la entidad asegurada no sern admisibles.
El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mnimo los amparos descritos en
el numeral 3 del artculo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
7.24
REQUISITOS DE LAS GARANTAS Y SEGURO
Con respecto a la Garanta nica y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se debe tener en
cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:
Para garanta nica y seguro:
El tomador debe ser el contratista. Cuando se trate de contratista plural (Consorcio o Unin
Temporal), la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
Se debe establecer clara y completamente el NIT del MUNICIPIO DE TENA y el NIT del Contratista,
Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se aceptan garantas a nombre del
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representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una
Unin Temporal o Consorcio, se debe incluir razn social, NIT y porcentaje de participacin de cada
uno de los integrantes.
Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
Debe incluir el objeto del contrato.
Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.
La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.
En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a
asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
Las garantas deben venir en original.
Anexar el comprobante de pago de las garantas. Sin controvertir lo dispuesto por el artculo 2.2.1.2.3.2.5
del decreto 1082 de 2015, se solicita este documento para control.
7.25
ORDEN DE INICIACIN
Mediante comunicacin escrita, el funcionario competente del MUNICIPIO, informar al contratista la

fecha a partir de la cual debe iniciar la ejecucin del contrato.
7.26
INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES
Despus de la suscripcin del contrato y previo a la iniciacin de las obras, el contratista deber obtener
copia de la informacin que exista del proyecto, en cuyo caso la revisar y tomar la que considere
necesaria para la ejecucin del mismo.
La informacin del proyecto solo podr ser utilizada por el contratista para los propsitos de este contrato.
El contratista deber mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construccin con las
ltimas revisiones vigentes y ser responsable por el empleo de estos planos en la construccin de las
obras, as mismo, est obligado a entregar el rcord de los planos de la obra, en la fecha de suscripcin
del acta de recibo definitivo del contrato.
Las obras se ejecutarn en un todo de acuerdo con los planos de construccin aprobados por el
Interventor, con las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, las Especificaciones Generales
de Construccin de Carreteras y las especificaciones particulares del proyecto vigente.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida
el cumplimiento de las normas del INSTITUTO NACIONAL DE VAS, la obra y los elementos
suministrados por el contratista debern cumplir los requisitos de las normas aplicables que se
mencionan en el siguiente orden de prioridades:
Instituto de Normas Tcnicas
American Society for Testing and Materials
American Concrete Institute
Portland Cement Association
ICONTEC
ASTM
ACI
PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor,
quien decidir conjuntamente con el INVIAS, sobre la prelacin entre estos documentos.
Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin, y prevalecen sobre las ltimas.
Si durante la ejecucin del contrato el Instituto considera necesario introducir cambios o modificaciones
de las obras a ejecutar y en las especificaciones, as lo notificar al contratista, para que ste le
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manifieste si acepta o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que dichos
cambios generen en la ejecucin del contrato.
El contratista deber pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha en
que el Instituto efecte la notificacin. El Instituto tomar la decisin final sobre la ejecucin de las
modificaciones o la prescindencia de stas y la comunicar por escrito al contratista dentro de un trmino
mximo de ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha de recibo de la sustentacin del contratista;
mientras se produce la decisin final del Instituto, el contratista continuar la obra o la suspender
temporalmente de acuerdo con las instrucciones que aquel le imparta.
Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones, el Instituto podr aceptarlos
siempre y cuando estos no impliquen mayores costos para el proyecto; si de la ejecucin de dichos
cambios se derivaren mayores costos estos sern asumidos por el contratista.
Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prrroga del plazo o a la adicin del valor
del contrato, el contratista y el Instituto firmarn el contrato adicional correspondiente o el acta de
modificacin de cantidades de obra a que hubiere lugar.
Los levantamientos topogrficos necesarios para la ejecucin del proyecto sern hechos por el contratista
y se registrarn en carteras adecuadas, una copia de las cuales deber ser entregada a la Interventora
cuando sta la solicite.
El contratista ser responsable por la proteccin, mantenimiento y reconstruccin de los puntos bsicos y
de referencia de topografa.
7.27
DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA
El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecucin de las obras materia del contrato y hasta la
entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El contratista se
obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos un
ingeniero residente, o los que fuesen necesarios de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego de
condiciones, personal que debe estar suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado
con el desarrollo y cumplimiento del contrato.
El Municipio se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier persona
vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al contratista para elevar ningn reclamo contra el
ente territorial.
La Interventora podr solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la
nmina del personal. El contratista atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo razonable
que la Interventora haya fijado.
El CONTRATISTA se obliga durante el desarrollo del Contrato a mantener al frente de la obra al
Ingeniero Residente, Ingenieros y dems personal de especialistas aprobados por EL MUNICIPIO. El
Ingeniero Residente deber tener autonoma para actuar en nombre del CONTRATISTA y para decidir
con el Interventor cualquier asunto de orden tcnico o administrativo en desarrollo del Contrato, siempre
que sus decisiones no impliquen modificaciones en las condiciones contractuales. Todos los empleados y
obreros para la obra sern nombrados por EL CONTRATISTA quien deber cumplir con todas las
obligaciones legales sobre la contratacin del personal colombiano y extranjero. As mismo debern
observarse las disposiciones que reglamentan las diferentes profesiones.
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7.28
SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD
SOCIAL.
El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de todas las normas legales vigentes y al pago de todos los
salarios y prestaciones sociales de manera oportuna que ellas establezcan en relacin con los
trabajadores y empleados ya que el personal que vincula EL CONTRATISTA no tiene carcter oficial y en
consecuencia sus relaciones trabajador-empleador se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del
Trabajo y dems disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligacin de tal naturaleza
corresponde al MUNICIPIO y ste no asume responsabilidad ni solidaridad alguna.
El CONTRATISTA se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales
(Cajas de Compensacin Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA e Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar), so pena de hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la
autoridad competente. Corresponder al Interventor durante la ejecucin del Contrato y en el momento
de su liquidacin, efectuar el control de las obligaciones contradas por el Contratista en la forma
establecida en los artculos 50 de la Ley 789 de 2002 y 25 de la Ley 1607 de 2012. La acreditacin de
estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo
dispuesto por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007.
7.29
INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS
La ejecucin de las obras y su cumplimiento, sern vigilados a travs de un Interventor contratado por el
Instituto Nacional de Vas.
El interventor ejercer, en nombre del Instituto, un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podr
en cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin
de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas,
econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.
Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual de
Interventora vigente y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin del contrato, la Interventora
apoyar, asistir y asesorar al municipio y/o Instituto Nacional de Vas en todos los asuntos de orden
tcnico, financiero, econmico, jurdico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten durante la
ejecucin del contrato hasta su liquidacin. As mismo, prestar asesora relacionada con la ejecucin del
contrato cuando la situacin judicial o administrativa as lo requiera sin que implique un costo adicional.
El interventor no permitir que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos, autorizaciones
y concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se
cumpla con lo establecido en la normatividad ambiental y llevar estricto control y seguimiento del
cumplimiento de las disposiciones ambientales aplicables al proyecto y verificar el cumplimiento de los
indicadores por parte del contratista segn lo establecido en el Manual de Interventora.
El interventor est facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones
tcnicas, econmicas, ambientales, jurdicas o de otra ndole, el contratista solicite cambios o
modificaciones.
As mismo, el interventor est autorizado para ordenarle al contratista la correccin, en el menor tiempo
posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la
ejecucin del contrato.
El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al interventor, antes de proceder
a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el interventor si del cumplimiento de
dichas rdenes se derivaran perjuicios para el Municipio y/o Instituto Nacional de Vas.
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En caso que el Municipio, por las caractersticas tcnicas del proyecto y las condiciones ambientales de
la zona, requiera de la contratacin de una Interventora ambiental especializada, el contratista deber
interactuar con sta, en los mismos trminos antes descritos.
El interventor tendr bajo su custodia el Libro de Interventora, en el cual se anotarn diariamente los
hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las observaciones o sugerencias
que haga la Interventora, adems, se dejar constancia de todos los pormenores que puedan suceder
en el frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de
la obra, avance de las medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales,
accidentes de trabajo, etc. cada anotacin diaria deber fecharse y suscribirse por los ingenieros
residentes del contratista y del interventor.
La persona responsable de llevar al da este diario ser el ingeniero residente del interventor, quien
estar en la obligacin de presentarlo a los representantes del MUNICIPIO Y/O INVIAS que visiten la
obra.
El Instituto ejercer el control y vigilancia a travs de la Interventora, adelantando el seguimiento al
cumplimiento de las obligaciones del contratista en relacin con el personal reincorporado, y presentar
informes trimestrales de los cuales dar traslado al Ministerio de Transporte y el Ministerio del Interior.
7.30
VEEDURA DE LOS TRABAJOS
La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la
comunidad y el Instituto, en lo relacionado con la ejecucin del proyecto, logrando de esta manera
desarrollar los principios constitucionales de participacin ciudadana, deber y control en la funcin del
Estado.
De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras podrn conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollaran su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.
7.31
SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS
Desde la orden de iniciacin de las obras y hasta la entrega y recibo definitivo de las mismas al Municipio,
para guiar el trnsito y como prevencin de riesgos de los usuarios y personal que trabaja en la va en
construccin, EL CONTRATISTA est en la obligacin de mantener sealizado el sector contratado, de
acuerdo con las estipulaciones y especificaciones vigentes sobre la materia. Desde ese momento EL
CONTRATISTA es el nico responsable en el sector contratado de la conservacin, sealizacin y el
mantenimiento del trnsito. El incumplimiento de esta obligacin durante la ejecucin del contrato,
causar al CONTRATISTA las sanciones proporcionales al valor del contrato y/o al de los daos
causados a terceros durante la construccin, sin perjuicio de las dems acciones a que haya lugar.
EL CONTRATISTA asumir todos los costos requeridos para colocar y mantener la sealizacin de obra
y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y de comunicacin y
coordinacin del plan de manejo de transito actividades que deber cumplir de conformidad con lo
establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles,
Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin No. 4026 del 16 de Octubre de 2013, modificada
por la Resolucin 016 del 06 de Enero de 2015. Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en
cada frente de trabajo que tenga el contratista.
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El CONTRATISTA se obliga a suministrar y colocar a su costa, en un trmino mximo de veinte (20) das
calendario contados a partir de la fecha de iniciacin de la obra, las vallas de informacin, en la obra que
adelanta a travs del INSTITUTO, de acuerdo con la Resolucin No. 4026 del 16 de octubre de 2013
modificada por la 016 del 06 de Enero de 2015, proferida por el Ministerio de Transporte.
7.32
PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA
El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado
en la ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las normas que a este respecto tenga
el Instituto Nacional de Vas y sus cdigos de construccin.
Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que
dentro de su organizacin se establezcan claramente las correspondientes lneas de mando y los grupos
o brigadas responsables, como mnimo para los siguientes casos de emergencias:
Explosin o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares donde se
almacena combustible.
Derrames de combustibles o qumicos
Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias mdicas.
Atencin de pequeas emergencias y remocin de derrumbes.
El contratista asumir todos los riesgos sobre la prevencin de accidentes y ser responsable de las
indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido, pueda
sufrir su personal, el de la Interventora, el del Instituto, los visitantes autorizados as como terceras
personas.
Durante el proceso constructivo, establecer procedimientos que minimicen las posibilidades de riesgo
asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operacin
de maquinaria y materiales, entre otros.
El contratista deber proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolicin no est prevista, contra todo dao o interrupcin de servicios que pueda resultar de las
operaciones de construccin o cualquier dao o interrupcin de servicios deber ser reparado o
restablecido por l a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecucin de la obra.
El Instituto o el interventor podrn exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales
construidas por ste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, proteccin
ambiental y adecuacin a su objeto. Estas modificaciones las har el contratista sin costo alguno para el
Instituto, lo anterior de conformidad con el Plan de Calidad.
En desarrollo de los trabajos no se permitir por ninguna circunstancia depositar el material producto de
las excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto sucede, el
contratista, a su costa deber retirar el material volviendo el sitio a su estado original. Si el contratista no
lo hiciere, el Instituto lo har y descontar el costo de las actas de obra que se adeuden al contratista.
Desde la fecha de la orden de iniciacin del contrato, el contratista es el nico responsable de disear e
implementar el plan de manejo de trnsito y seguridad del trnsito en el sector contratado; por lo tanto, a
partir de esa fecha y hasta la entrega definitiva de las obras al Municipio e Instituto Nacional de Vas, el
contratista est obligado a sealizar y mantener el trnsito en el sector contratado. Esta obligacin
deber cumplirla en la forma establecida en el Manual de Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en
las Calles y Carreteras y en la Resolucin No. 001050 del 05 de mayo de 2004, adicionada por la
Resolucin No. 4577 del 23 de Septiembre de 2009 (emanadas del Ministerio de Transporte).
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El contratista deber garantizar el libre y continuo uso de las vas a terceros en cuanto se relacione con la
ejecucin de sus trabajos. A este respecto, el contratista deber notificar al Interventor y al Director de la
Direccin Territorial respectiva por lo menos con quince (15) das de anticipacin sobre la iniciacin de
cualquier trabajo que pueda causar interferencia en el trnsito de vehculos y peatones. El contratista
deber reducir a un mnimo tales interferencias.
El contratista deber emplear los medios razonables para evitar que se causen daos en las vas
pblicas que comunican con el sitio por causa de su uso, por l mismo o por sus subcontratistas. En
particular, seleccionar la ruta y usar vehculos adecuados para restringir y distribuir las cargas, de
modo que el transporte que se derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde l,
quede limitado a las cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daos previsibles
a las vas pblicas.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.
7.33
FUENTES DE MATERIALES
El CONTRATISTA es el nico responsable de todo lo relacionado con las fuentes de materiales de

construccin necesarias para la ejecucin de la obra contratada y se obliga a conseguir legal y
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos. Deber
cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentarias tanto en el Cdigo de Minas Ley 685 de
2001 y Ley 1382 de 2010, sus reformas y sus normas reglamentarias; como las ambientales del ttulo
VIII de la Ley 99 de 1993 y sus normas reglamentarias, especialmente el Decreto 2820 del 5 de agosto
de 2010. EL CONTRATISTA se responsabiliza de adelantar los estudios (mtodo de explotacin,
cantidad requerida, manejo ambiental), delimitacin de polgonos, verificacin de calidad del material,
entre otros, que solicite la autoridad ambiental para la obtencin de licencia ambiental de la explotacin.
Igualmente, la informacin requerida por la autoridad minera, todo lo cual es responsabilidad del
contratista, hasta obtener la licencia y el permiso de explotacin requeridos. EL CONTRATISTA debe
prever que los precios a reconocer por EL INSTITUTO cubren, entre otros, todos los costos de
explotacin, costos por evaluacin y seguimiento de licencias, autorizaciones, tasas, regalas,
arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin, clasificacin, almacenamiento, cargue, transporte
y descargue, los cuales se acreditarn por medios idneos para aprobacin de la interventora
El Instituto no aceptar ningn reclamo del CONTRATISTA, por costos, plazos, falta o escasez de
materiales o cambios de fuentes de materiales.
7.34
AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA
No habr avances sobre materia prima.
7.35
EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN
Durante la ejecucin de la obra, el Municipio y/o el Instituto Nacional de Vas efectuar a travs de la
Interventora un seguimiento al programa de obra, como uno de los mecanismos de verificacin del
cumplimiento del contrato. Por tal motivo, el contratista deber mantener el programa actualizado de
manera que en todo momento represente la historia real de lo ejecutado para cada actividad, as como su
programa de obra proyectado para la terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual.
El contratista y el interventor evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el programa
de obra actualizado para establecer en qu condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se
levantar un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora, donde se
consignar el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algn atraso, se sealarn los motivos
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del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales
se plasmarn en una modificacin al programa de obra que no podr contemplar la disminucin de las
cantidades de obra programadas para cada mes ni una prrroga del plazo inicialmente establecido.
Cuando fuere necesario suscribir actas de modificacin de cantidades obra o modificar el valor o el plazo
del contrato, el contratista deber ajustar el programa de obra a dicha modificacin, para lo cual deber
someter a aprobacin del Instituto y con el visto bueno de la Interventora, el nuevo programa de obra,
previo a la suscripcin del documento mediante el cual las partes acuerden dicha modificacin.
Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo menos, las
cantidades de obra previstas en su programa de obra.
7.36
CANTIDADES DE OBRA
Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Formulario de la propuesta, estas son
aproximadas y estn calculadas con base en el estudio del proyecto; por lo tanto, se podrn aumentar,
disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra; tales variaciones no viciarn ni invalidarn el
contrato. El contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten, a los
mismos precios de la propuesta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten el
equilibrio econmico del contrato.
Si durante la ejecucin del proyecto fuere necesario modificar las cantidades de obras establecidas en el
Formulario de la propuesta, el contratista estar en la obligacin de incluir los cambios a que haya lugar
en el citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificacin.
Para los fines de pago regirn las cantidades de obra realmente ejecutadas, pero stas no podrn
superar el valor determinado en el contrato.
7.37
OBRAS ADICIONALES
Se entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con las
especificaciones originales del contrato o variaciones no sustanciales de las mismas y en donde todos los
tems tengan precios unitarios pactados. El Instituto podr ordenar por escrito obras adicionales y el
contratista estar en la obligacin de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarn a los precios
establecidos en el Formulario de la propuesta.
7.38
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se entiende por obra complementaria la que no est incluida en las condiciones originales del contrato y
por esta misma razn, no puede ejecutarse con los precios del mismo. El municipio podr ordenar obras
complementarias con el visto bueno del INVIAS y el contratista estar obligado a ejecutarlas, siempre que
los trabajos ordenados hagan parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar
esta obra o para protegerla.
Los precios que se aplicarn para el pago de la obra complementara sern los que se convengan con el
contratista, mediante la suscripcin de un acta de precios no previstos. Cuando no se llegare a un
acuerdo de antemano con el contratista el precio de la obra complementaria, el Municipio podr optar por
ordenar que dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administracin, o sea por el costo directo ms
un porcentaje acordado por las partes, que debe cubrir los costos por concepto de administracin y
utilidad del contratista. Por costo directo se entender el de las siguientes partidas.
El valor de los materiales puestos al pie de la obra.
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Los jornales y sueldos tiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones sociales

calculados por el contratista en la propuesta. Los jornales de dominicales y das
feriados estn incluidos en estos porcentajes.
El alquiler del equipo y herramientas, liquidado segn las tarifas horarias de la
propuesta del contratista y conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones de la
licitacin pblica. En el caso de tarifas no establecidas en la propuesta, stas se
calcularn por mtodos similares a los empleados por la Cmara Colombiana de la
Infraestructura (CCI).
Para el pago de las obras complementarias por administracin, el contratista elaborar planillas diarias de
control en que se consignen los datos de empleo de mano de obra, materiales, equipo y los
correspondientes a otros gastos incurridos. Estas planillas debern ser aprobadas por el Interventor y
constituirn la base para la presentacin de la facturacin correspondiente.
7.39
CALIDAD DE LA OBRA
El contratista es responsable de la realizacin de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que

aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto y
entregar a la Interventora los resultados de los mismos dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha de su obtencin, para que sta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones.
La verificacin de la Interventora no exonerar de responsabilidad al contratista por la calidad de la
misma.
Una vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas y antes de iniciar el trabajo
subsiguiente, el contratista informar a la Interventora para que sta proceda a medir la obra construida.
Si as no procediere el contratista, la Interventora podr ordenarle por escrito el descubrimiento de las
partes ocultas de la obra, para que sta pueda ejercer sus funciones de control. El contratista efectuar
este trabajo y el de reacondicionamiento posterior sin que ello le d derecho al reconocimiento de costos
adicionales ni a extensiones al plazo de ejecucin.
El Municipio podr rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos empleados,
aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados previamente, sin perjuicio
de lo establecido en las especificaciones sobre la aceptacin de suministro defectuoso. Toda obra
rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra de mano o por
deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de construccin o por defectos en ella misma,
deber ser retenida, reconstruida o reparada por cuenta del contratista. Adems el contratista queda
obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos defectuosos. El Municipio podr retirar
los materiales o los elementos y reemplazarlos por otros, repararlos o reconstruir la parte rechazada de la
obra, todo a cargo del contratista.
Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la obra, debern estar en
perfecto estado de operacin ser adecuados y suficientes para las caractersticas y la magnitud del
trabajo por ejecutar. El Instituto directamente o por intermedio de la Interventora se reserva el derecho
de rechazar y exigir el reemplazo o reparacin por cuenta del contratista de aquellos equipos,
maquinarias y herramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus caractersticas
constituyen un peligro para el personal o un obstculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigir
siempre el suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo bsico requerido
para la construccin de las obras.
7.40
ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA
Es el documento en el que se deja constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos del
proyecto a las cantidades de obra previstas inicialmente.
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Estas actas debern suscribirlas los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora y para su
validez requieren de la aprobacin del funcionario competente del Municipio, siguiendo, eso s, el
procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente.
7.41
ACTAS DE OBRA
Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarn consignadas las cantidades de obra

realmente ejecutadas durante cada mes.
Los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora debern elaborar el acta mensual dentro de
los cinco (5) das calendario del mes siguiente al de ejecucin de las obras. El valor bsico del acta ser
la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada por los
precios unitarios estipulados en el Formulario de la propuesta del contratista o por los precios acordados
para los nuevos tem que resulten durante el desarrollo del contrato.
Las actas de obra mensual tendrn carcter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a las
cantidades de obra y obras parciales. El interventor podr, en actas posteriores, hacer correcciones o
modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por l, y deber indicar el valor
correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfaccin a
efecto de que el Instituto se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos
correspondientes, hasta que el interventor de el visto bueno. Ninguna constancia de parte del interventor
que no sea la de recibo definitivo de la totalidad, o de parte de las obras, podr considerarse como
constitutiva de aprobacin de algn trabajo u obra.
7.42
AJUSTE
El contrato de obra se encuentra sujeto a ajustes tomando como base los ndices de Costos de la
Construccin Pesada ICCP, calculados mensualmente por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica, DANE. El procedimiento para el clculo de los mismos ser el establecido en el Manual de
Interventora vigente, excepto para las mezclas asflticas que utilicen asfalto 60-70 u 80-100, que cumpla
con lo sealado en las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras INVIAS 2013, para las
cuales el ADJUDICATARIO TENDR LA OPCIN DE ESCOGER LA FORMA DE AJUSTAR LAS
MEZCLAS ASFLTICAS, como se detalla ms adelante.
El clculo de ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el
mes del Acta correspondiente, y as sucesivamente hasta el vencimiento del Contrato. Las cantidades de
obra que no se ejecuten dentro del programa de inversiones propuesto por el Contratista no estarn
sujetas a la actualizacin prevista anteriormente, sino que sern pagadas a los precios del perodo en el
cual debieron haber sido ejecutadas.
Para el caso de las mezclas asflticas que utilicen ASFALTO 60-70 u 80-100, que cumpla con lo
sealado en las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras INVIAS 2013, se
podrn ajustar a opcin del contratista, de forma creciente o decreciente as:
El insumo asfalto de las mezclas asflticas colocadas en desarrollo del contrato, se ajustar con la
variacin (aumento o disminucin) de precios emitido por ECOPETROL mediante certificacin o lista
oficial, de la siguiente manera:
a) En el caso en el que el adjudicatario consigne un valor por kilogramo de asfalto menor o igual al
valor en lista oficial emitida por ECOPETROL a la fecha de cierre de la licitacin, se calcular el
ajuste con base en la variacin (aumento o disminucin) del precio emitido por ECOPETROL
tomando como precio inicial (Io) el precio de lista oficial al cierre del proceso, siempre y cuando la
obra a ajustar corresponda a la ejecucin de acuerdo con el programa de inversiones propuesto
por el contratista. Cuando por causas imputables al contratista la obra no corresponda a la
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ejecucin de acuerdo con el programa de inversiones, el ajuste de precios del insumo asfalto se
har con base en la resolucin, certificacin o lista de ECOPETROL que autorice dicho reajuste
para el mes calendario correspondiente a aquel en el cual debi ejecutarse esa obra segn el
citado programa.
Este ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el mes del
Acta correspondiente.
b) En el caso en el que el adjudicatario consigne un valor por kilogramo de asfalto superior al valor
en lista oficial emitida por ECOPETROL a la fecha de cierre de la licitacin, se calcular el ajuste
con base en la variacin (aumento o disminucin) del precio emitido por ECOPETROL tomando
como precio inicial (Io) el precio por kilogramo de asfalto relacionado por el proponente en el
respectivo anlisis unitario, siempre y cuando la obra a ajustar corresponda a la ejecucin de
acuerdo con el programa de inversiones propuesto por el contratista. Cuando por causas
imputables al contratista la obra no corresponda a la ejecucin de acuerdo con el programa de
inversiones, el ajuste de precios del insumo asfalto se har con base en la resolucin,
certificacin o lista de ECOPETROL que autorice dicho reajuste para el mes calendario
correspondiente a aquel en el cual debi ejecutarse esa obra segn el citado programa.
Este ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el mes del
Acta correspondiente.
Para este efecto, el Adjudicatario al presentar los Anlisis de Precios Unitarios previstos en el
Numeral 7.10. ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS del Pliego de Condiciones, deber desglosar el
valor del Kilogramo de Asfalto 60-70 u 80-100, en el anlisis de precio unitario de las mezclas
asflticas, sin el transporte del mismo, con el fin de tomar este valor como referencia para la
aplicacin de la metodologa de ajuste expuesta en los literales a) y b). No obstante, el
proponente deber prever en su anlisis de precio unitario el costo de transporte del asfalto, el
cual ya ha sido considerado por la Entidad en el precio de la mezcla asfltica fabricada que
aparece en los respectivos anlisis de precios unitarios del presupuesto oficial, para los tems que
contengan el insumo asfalto.
Los dems componentes de los Anlisis de Precios Unitarios presentados por el Contratista, para las
mezclas asflticas que utilicen asfalto 60-70 u 80-100 que
cumpla con lo sealado en las
Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras INVIAS 2013, como son: Equipos con su
AIU, otros Materiales del APU con su AIU, Transportes con su AIU y Mano de Obra con su AIU, sern
ajustados con los correspondientes ndices de la Canasta General de los ndices de Costos de la
Construccin Pesada ICCP, calculados mensualmente por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica, DANE.
NOTA: EL ADJUDICATARIO QUE OPTE POR EL AJUSTE DEL INSUMO ASFATO 60-70 u 80-100 CON
BASE EN LOS PRECIOS VIGENTES DE ECOPETROL, DEBER DISCRIMINAR EN LOS ANLISIS DE
PRECIOS UNITARIOS DE LAS MEZCLAS ASFLTICAS QUE UTILICEN ASFALTO 60-70 u 80-100, EL
VALOR POR KILOGRAMO DEL ASFALTO A UTILIZAR. DE NO PRESENTARSE DICHA
DISCRIMINACIN, EL AJUSTE DE LAS MEZCLAS ASFLTICAS QUE REQUIERAN LA UTILIZACIN
DE ASFALTO 60-70 u 80-100, SE REALIZAR DE ACUERDO AL NDICE DE COSTOS DE LA
CONSTRUCCIN PESADA ICCP PARA EL GRUPO 8, CALCULADO MENSUALMENTE POR EL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE ESTADSTICA, DANE SIGUIENDO EL PROCEDIMIENTO
ESTABLECIDO EN EL MANUAL DE INTERVENTORA INVIAS VIGENTE, E INVIAS NO ASUMIR
RESPONSABILIDAD ALGUNA POR ESTA DECISIN DEL CONTRATISTA.
PARA EL CASO QUE SE OPTE POR EL AJUSTE DEL INSUMO ASFATO 60-70 u 80-100 CON BASE
EN LOS PRECIOS VIGENTES DE ECOPETROL, LA MEDIDA PARA EL PAGO DEL ASFALTO SE
HAR DE ACUERDO CON LO ESTIPULADO EN EL NUMERAL 410.6 MEDIDA, DEL ARTCULO 410-07
SUMINISTRO DE CEMENTO ASFLTICO, DE LAS ESPECIFICACIONES GENERALES DE
CONSTRUCCIN DE CARRETERAS DE INVIAS 2013.
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LA OPCIN QUE ESCOJA EL CONTRATISTA PARA AJUSTAR LAS MEZCLAS ASFLTICAS REGIR
PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO.
El contrato de obra contempla el pago de ajustes, sin embargo, en caso que contratista e interventor
verifiquen y certifiquen al Instituto Nacional de Vas que no es necesario el pago por concepto de ajustes
y/o que no es necesario utilizar la totalidad de los recursos contemplados en el presupuesto oficial para el
pago de ajustes, los recursos considerados en el presupuesto para dicho pago, debern ser invertidos en
ejecucin de obra, dado el caso, contratista e interventor especificarn el tipo de actividad, cantidad y
ubicacin de las obras a ejecutar con estos recursos.
7.43
ANTICIPO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y legalizacin del contrato, el Municipio
podr entregar un anticipo de hasta el diez (10%) por ciento del valor bsico del contrato. El anticipo se
tramitar previa solicitud del CONTRATISTA y aceptacin de las condiciones del MUNICIPIO para su
entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto debe autorizar el pago en el formato establecido para tales
efectos, que se radicar por el contratista para el trmite con sus respectivos anexos. En todo caso el
anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
Se seguir el procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente.
La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estn
supeditadas en ningn caso a la entrega del anticipo. El Municipio a travs de la interventora revisar y
aprobar los programas de inversin del anticipo.
MANEJO DEL ANTICIPO.- Para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, EL
CONTRATISTA constituir un patrimonio autnomo irrevocable a nombre del objeto del contrato y cuyo
beneficiario sea el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS, el cual ser vigilado por el Interventor del
contrato. Por consiguiente, ningn pago o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la
autorizacin expresa y escrita del Interventor, quien velar as porque todo desembolso del anticipo
corresponda a gastos del contrato y que estn de acuerdo con el programa de inversin del anticipo
aprobado por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, de conformidad con la reglamentacin al respecto, en
particular con el Manual de Interventora. El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por
EL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA presentar la respectiva minuta del contrato de fiducia para
aprobacin previa del interventor y/o el Jefe de la Unidad Ejecutora.
RENDIMIENTOS FINANCIEROS DEL ANTICIPO.- Los rendimientos financieros que genere el anticipo
entregado por el Municipio al CONTRATISTA, sern reintegrados cada mes a la Tesorera del INSTITUTO
NACIONAL DE VAS, en la forma prevista por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados
en la cuenta que para el efecto indique la Subdireccin Financiera del INSTITUTO.
EXCEDENTES DE RECURSOS.- Si al momento de liquidarse el patrimonio autnomo se presentan
excedentes de recursos por concepto de anticipo, la entidad fiduciaria consignar el valor de los mismos a
la Tesorera del INSTITUTO NACIONAL DE VAS, en la cuenta que para tal efecto disponga el Grupo de
Tesorera de la Subdireccin Financiera e informar a esta el detalle de la consignacin. Los excedentes de
recursos aportados por EL CONTRATISTA para atender el pago de la comisin fiduciaria y los gastos
inherentes al contrato de fiducia, sern reintegrados al CONTRATISTA.
AMORTIZACIN DEL ANTICIPO.- El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas
mensuales de obra, situacin que deber ser controlada por la interventora. La cuota de amortizacin se
determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo
y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el Contratista podr amortizar un porcentaje mayor al
acordado. Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo
contractual (siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que deber
ser controlada por la interventora.
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132 de 142
CERTIFICACIN DE LA FIDUCIARIA.- El CONTRATISTA presentar en la Alcalda Municipal una

certificacin expedida por la entidad fiduciaria con la informacin necesaria sobre el patrimonio autnomo
para el giro del anticipo.
TRMINOS Y CONDICIONES DE LA ADMINISTRACIN DEL ANTICIPO.

El contrato de fiducia mercantil debe ser suscrito con una sociedad fiduciaria autorizada por la
Superintendencia Financiera para crear patrimonios autnomos.
EL CONTRATISTA entregar al Municipio y al Interventor del contrato copia del contrato de fiducia.
El plazo del contrato de fiducia mercantil debe extenderse como mnimo hasta la utilizacin de la totalidad
del recurso entregado a ttulo de anticipo.
Los recursos del anticipo depositados en el patrimonio autnomo deben ser invertidos en CUENTAS DE
AHORRO y/o CORRIENTES REMUNERADAS, mientras se destinan al cumplimiento del programa de
inversin del mismo aprobado por el Municipio.
Tanto los rendimientos que genere el anticipo entregado, como el valor de los excedentes de recursos de
anticipo si los hubiere, debern ser reintegrados al INVIAS en la forma prevista en el acpite de ANTICIPO
del presente documento.
El cambio de entidad fiduciaria solo proceder por causas justificadas y previa autorizacin del municipio.
El Municipio remitir a la entidad fiduciaria el programa de inversin del anticipo aprobado y le informar
sobre la persona natural o jurdica que actuar como interventor. As mismo, informar a la fiduciaria sobre
las suspensiones y reinicios de la ejecucin del contrato.
En los casos de caducidad del contrato o terminacin unilateral o anticipada del mismo, la entidad fiduciaria
reintegrar al INVIAS los recursos depositados por concepto de anticipo y sus remanentes una vez este
comunique a la fiduciaria el acto administrativo debidamente ejecutoriado.
La entidad fiduciaria deber remitir mensualmente al Municipio, al interventor y al CONTRATISTA, dentro de
los quince (15) primeros das de cada mes, un informe de gestin sobre el manejo del anticipo en el
patrimonio autnomo, el cual contendr como mnimo la siguiente informacin: las inversiones realizadas, el
saldo por capital, los rendimientos con corte al ltimo da del ejercicio anterior, los giros y/o traslados
realizados.
7.44
FORMA DE PAGO
El MUNICIPIO pagar al CONTRATISTA el valor del contrato mediante la presentacin de actas

mensuales de obra, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista y el Interventor, anexando el
seguimiento al Programa de Inversiones del correspondiente mes y la verificacin del pago del perodo
correspondiente de los aportes a seguridad social y parafiscales del personal vinculado laboralmente con
el CONTRATISTA. La acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago
derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007. Las
cantidades de obra y valores consignados en las respectivas Actas de obra, son de responsabilidad
exclusiva del Interventor y del Contratista. Como requisito para la presentacin de la ltima Acta de obra,
se debe anexar el Acta de entrega y recibo definitivo de obra, debidamente firmada por los participantes.
CUENTA BANCARIA.- Para el pago de las Actas mensuales de obra, El CONTRATISTA presentar
certificacin bancaria con la informacin necesaria para que el Municipio abone los pagos en desarrollo
de la ejecucin del contrato.
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PAGO DE LAS ACTAS DE OBRA.- Las actas de Obra debern presentarse en el MUNICIPIO, dentro de
los cinco (5) das calendarios siguientes al mes de ejecucin de las obras. As mismo, EL CONTRATISTA
deber radicar en la dependencia competente del Municipio las correspondientes facturas de pago,
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por
EL Municipio e Interventor. El Municipio las pagar dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario
siguiente a la fecha de radicacin de las mismas, o a la fecha en que EL CONTRATISTA subsane las
glosas que le formule EL MUNICIPIO. Para el pago de la ltima cuenta deber anexar el Acta de Recibo
definitivo de la obra. Si el Contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos dentro de la
vigencia fiscal correspondiente, no podr hacer ninguna reclamacin judicial o extrajudicial de
actualizaciones, intereses o sobrecostos sobre el valor de la cuenta. En caso de mora en los pagos, EL
Municipio reconocer al CONTRATISTA un inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente,
siguiendo el procedimiento descrito en el 2.2.1.1.2.4.2 del Decreto 1082 de 2015. En todo caso los
anteriores pagos estarn sujetos a la disponibilidad de PAC.
De conformidad con lo establecido en la Resolucin 3662 de 2007, si EL CONTRATISTA no presenta la
facturacin de las actas dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin
equivalente al 2.5% del valor del acta.
7.45
RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS
El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultneamente en el sitio de las obras; deber cooperar con ellos para no
interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construccin. En caso que stas resulten
averiadas por su culpa, el contratista est obligado a repararlas a su costa. El contratista en coordinacin
con la Interventora y personal del Instituto se pondr de acuerdo con los dems contratistas y preparar
con ellos con suficiente anticipacin los planes y programas de trabajo necesarios para que los trabajos
que deban realizar se lleven a cabo de la manera ms conveniente para ellos y para el Municipio. El
contratista es responsable por todos los daos que se originen por su causa.
7.46
DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR
El contratista quedar exento de toda responsabilidad por cualquier dao o dilacin de las obras durante
la ejecucin del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por parte del
Municipio que tales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados,
caso en el cual los gastos que demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas
sern por cuenta del Municipio, siempre que el contratista haya dado aviso al Municipio de la ocurrencia
de tales hechos, y que la evaluacin de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia con que
el contratista actu ante ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a
la fecha en que cesen dichas causas, en actas suscritas por el interventor y el contratista las cuales
requerirn el concepto favorable de la Alcalda Municipal.
Todas las obras adicionales originadas por caso fortuito o fuerza mayor debern ser consignadas en
acta.
El contratista deber asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a lucro cesante
y prdida de materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en que el Municipio
concluya que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, corrern, adems, por cuenta del contratista todas
las reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya lugar. El caso fortuito o la fuerza mayor
constituyen causal de suspensin del plazo del contrato.
7.47
INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO
Si el contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le notificar por
escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y
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exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das
hbiles, el Interventor comunicar dicha situacin, por escrito, al Municipio para que este tome las
medidas que considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la obra
o terceros sern asumidas integralmente por el contratista.
7.48
REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO
Mensualmente debern celebrarse reuniones con participacin del director de la obra, el Ingeniero
residente de la obra, el director de la Interventora, el ingeniero residente de la Interventora, el Director
de la respectiva Territorial del INSTITUTO y el Supervisor del contrato de interventora, sin perjuicio de
que participen otros funcionarios de las diferentes reas del Instituto. De cada una de estas reuniones se
levantar un acta, la cual ser mantenida en custodia por la Direccin Territorial del INSTITUTO.
7.49
DERECHO DEL MUNICIPIO A USAR PARTES DE LA OBRA
El Municipio podr tomar posesin de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla; de
dicha posesin se levantar un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o el plazo del
contrato, el contratista someter este hecho a consideracin del Municipio. El uso de las partes de la obra
por el Municipio no implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de ninguna de sus obligaciones.
Cualquier bien de inters histrico, de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de las
obras ser de propiedad de la Nacin Colombiana. El contratista deber notificar al Municipio acerca del
descubrimiento y seguir las instrucciones que ste imparta.
7.50
RECLAMOS
Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer al Instituto por razn de este contrato
deber presentarse por escrito, documentado y consultado previamente con el Interventor, dndole
oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc. El interventor
dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes entregar esta documentacin al Municipio con las
respectivas recomendaciones para que estaa a su vez inicie el trmite pertinente. En caso de reclamo, el
contratista no suspender las obras, a menos que el Instituto haya decidido hacerlo, y proceder a
ejecutar las rdenes recibidas.
7.51
DIVERGENCIAS
Las divergencias que ocurran entre el Interventor y EL CONTRATISTA, relacionadas con la supervisin,
control y direccin de los trabajos, sern dirimidas por LA SECRETARA DE PLANEACIN E
INFRAESTRUCTURA En caso de no llegarse a un acuerdo, se acudir a AL INVAS, cuya decisin ser
definitiva.
7.52
PUBLICACIONES E INFORMACIONES
El Instituto se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre las
obras, equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obras.
7.53
CESIONES Y SUBCONTRATISTAS
El CONTRATISTA no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del contrato, sin el
consentimiento previo y expreso del Municipio pudiendo este reservarse las razones que tenga para
negar la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del Cdigo
de Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. El CONTRATISTA
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135 de 142
slo podr subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de personal y/o equipos especializados,
con la autorizacin previa y expresa del MUNICIPIO. El empleo de tales subcontratistas no relevar al
CONTRATISTA de las responsabilidades que asume por las labores de la construccin y por las dems
obligaciones emanadas del presente contrato. El MUNICIPIO no adquirir relacin alguna con los
subcontratistas y la responsabilidad de los trabajos que stos ejecuten seguir a cargo del
CONTRATISTA. El MUNICIPIO podr exigir al CONTRATISTA la terminacin del subcontrato en
cualquier tiempo y el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.
7.54
MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA.
En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones que le corresponden al CONTRATISTA, EL

MUNICIPIO aplicar multas por las causales y en las cuantas previstas. Para el caso de incumplimiento
definitivo de cualquiera de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, se estipula una clusula penal
pecuniaria equivalente al 10% del valor total del contrato y de forma proporcional al avance de la obra. El
pago del valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal pecuniaria se considerar como indemnizacin
parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el incumplimiento; en consecuencia, EL MUNICIPIO
podr reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen a ser indemnizados con el valor de la clusula
penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o total y la consecuente imposicin de las
multas y la clusula penal, respectivamente, ser el vigente al momento en el que se inicie el proceso
administrativo a travs del cual se pretenda hacer uso de esa facultad. Para obtener el pago de las
multas y de la clusula penal que se impongan al CONTRATISTA, EL MUNICIPIO podr descontar su
valor de cualquier suma de dinero que le adeude o hacer efectiva la garanta de cumplimiento.
7.55
CADUCIDAD
El MUNICIPIO podr declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de resolucin motivada
a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando EL CONTRATISTA incurra
con ocasin del contrato en cualquiera de las causales de caducidad establecidas por la Ley.
Declarada la caducidad, el interventor har una relacin detallada de los trabajos realizados hasta la
fecha de ejecutoria de la resolucin que la declare, los cuales se consignaran en un acta que deber
llevar visto bueno del MUNICIPIO.
Declarada la caducidad el contratista se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la ley
y EL MUNICIPIO podr continuar la ejecucin del objeto del contrato a travs del garante o de otro
contratista.
Si EL MUNICIPIO se abstiene de declarar la caducidad adoptar las medidas de control e intervencin
necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del presente contrato.
PENAL PECUNIARIA.- En caso de
pecuniaria.
7.56
declaratoria de caducidad se har efectiva la clusula penal
MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
Artculos 15, 16 y 17.
7.57
LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN
A la terminacin de la obra, el contratista remover de los alrededores de ellas las instalaciones,

edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayan
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usado bajo su direccin. En caso que no lo haga as, el Interventor ordenar la limpieza por cuenta del
Instituto y cargar su costo al contratista.
El contratista realizar las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto de esta
limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.
Una vez realizada la limpieza, se restaurarn las reas utilizadas, realizando como mnimo
revegetalizacin, control de erosin y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas
queden en similares o mejores condiciones que las encontradas inicialmente.
7.58
VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS
Previo al recibo definitivo, la interventora debe programar entre 15 y 30 das antes del vencimiento del
plazo del contrato, una visita previa con el fin de inspeccionar el estado de las obras a recibir y determinar
las correcciones a que haya lugar, las cuales deber efectuar el contratista dentro del plazo previsto para
la ejecucin de la obra; as mismo, con la finalidad de informar a la comunidad y personal que haya
tenido algn tipo de vinculacin con el contratista la fecha de recibo definitivo de las obras con el objeto
de conocer cualquier tipo de reclamacin durante la ejecucin del contrato.
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo contractual o de la terminacin
anticipada del mismo por las causales previstas en la Ley, y como requisito previo para la liquidacin, se
suscribir el Acta de Recibo Definitivo de la Obra en la cual se dejar constancia de la cantidad, valor y
condiciones de la obra ejecutada, as como de las observaciones a que haya lugar. El plazo para
suscribir el Acta de Recibo Final de la Obra no hace parte del trmino para liquidar el contrato.
La visita previa y la entrega y recibo definitivo de las obras se efectuarn de conformidad con lo previsto
en el Manual de Interventora vigente.
7.59
LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO
El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en los artculos 217 del
Decreto Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 del 2007. El trmino para la liquidacin del contrato ser de
seis (6) meses, trmino que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y
dos (2) meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a contabilizarse a partir
del Acta de Recibo Definitivo o Final de la Obra y suscripcin del acta de cierre ambiental debidamente
diligenciada (formato No 3 de la Gua Ambiental), que se suscribir mximo dentro de los 10 das
calendario siguientes al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato o de la terminacin anticipada del
mismo por las causales previstas en la Ley. La suscripcin del acta de cierre ambiental est sujeta al
cumplimiento del contratista de las obligaciones impuestas en los permisos de extraccin de materiales
de construccin, y la presentacin del certificado que acredite el cierre minero ante la autoridad minera
competente, toda vez que el permiso respectivo se otorga por un plazo y objeto contractual determinado;
El incumplimiento de lo anterior dara aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el
artculo 115 de la ley 685 de 2001.
Para la liquidacin se exigir al CONTRATISTA la ampliacin de la garanta, si es del caso, a fin de
avalar las obligaciones que ste deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato.
Si EL CONTRATISTA no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las partes no llegaren
a ningn acuerdo, EL MUNICIPIO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin motivada
susceptible del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el artculo 11 de la
Ley 1150 de 2007, si EL CONTRATISTA deja salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo, EL
MUNICIPIO podr liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los
aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.
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Para iniciar el proceso de liquidacin del contrato deber previamente suscribirse el formato MSE-FR 27
establecido en el Manual de Interventora.
7.60
CONSTANCIA DE CIERRE DEL EXPEDIENTE
Una vez vencidas las garantas de estabilidad de las obras, calidad de estudios y diseos segn el caso y
calidad del servicio de interventora, el MUNICIPIO expedir la constancia de cierre del expediente del
proceso de contratacin y la remitir a la dependencia encargada del archivo de contratos para su
correspondiente archivo.
7.61
DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las
condiciones del contrato:
1) Las Especificaciones Generales de Construccin, redactadas por INSTITUTO.
2) Estudios previos, anlisis del sector y documentos tcnicos
3) Los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica, incluido las Actas de Audiencia y el informe de
Evaluacin de las Propuestas y Resolucin de Adjudicacin.
4) La Propuesta del Contratista.
5) Certificaciones bancarias en la que conste las entidades financieras en las cuales EL MUNICIPIO
efectuar los pagos.
6) Los contratos que se suscriban para la obtencin de las garantas y seguros exigidos.
7) Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del Instituto Nacional de Vas.
8) Formulario para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e
Impuesto al Valor Agregado (IVA).
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MODELO MINUTA DE CONTRATO
CONTRATO DE OBRA PBLICA Nro. 2015xxx DE 2015
CONTRATANTE
CONTRATISTA
OBJETO
VALOR
PLAZO
FECHA
MUNICIPIO DE TENA
NIT. 800.004.574-6
XXXXXXXXXXXXXXXX
Nit. Xxxxxxxxx-x
MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE LA VA LA
GRAN VIA - EL MADROO - TRES ESQUINAS - AL ALBERCA - LA
HACIENDA - GUASIMAL EN EL MUNICIPIO DE TENA CUNDINAMARCA
xx.xxx.xxx,xx
CUATRO (04) MESES
XX DE XXXX DE 2015
CONTRATO NMERO
DE 2015. Entre los suscritos _______________________, identificado
con cdula de ciudadana nmero _______ expedida en ________, obrando nombre y representacin
del MUNICIPIO XXXXXXX, quien para los efectos de este documento se llamar EL MUNICIPIO por una
parte, y por la otra, _____________, identificado con cdula de ciudadana nmero _________ expedida
en ______, obrando en nombre y representacin del CONSORCIO ____________, en su calidad de
representante, segn carta de informacin del Consorcio (anexa), quien manifiesta bajo la gravedad del
juramento que ni l, ni los integrantes del Consorcio que representa, se encuentran incursos en causal
alguna de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, ni en causal alguna de impedimento, y quien,
para efectos del presente contrato, se denominar el CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el
contrato de obra que se especifica a continuacin, el cual fue adjudicado por Resolucin No. ________
del _____ de _____ 2015, previa Licitacin Pblica Nmero _________, contrato que se regir por las
Leyes 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, sus normas reglamentarias, y las siguientes clusulas. CLAUSULA
PRIMERA: OBJETO.- El CONTRATISTA se obliga a ejecutar para el MUNICIPIO , por el sistema de
precios unitarios con ajustes, el _________________, de acuerdo con el Pliego de Condiciones de la
respectiva licitacin, la propuesta del CONTRATISTA aceptada por el MUNICIPIO y bajo las condiciones
estipuladas en el presente contrato. CLAUSULA SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO.- El precio de
este contrato ser la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra
ejecutadas, por los precios unitarios estipulados en la propuesta del CONTRATISTA, en el documento
lista de cantidades de obra, precios unitarios y valor total de la propuesta. Las cantidades de obra son
aproximadas y por lo tanto se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra y
tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato, bajo esta condicin se estima el precio del
presente contrato en la suma de _____________________ PESOS ($_________.oo) MONEDA
CORRIENTE, suma que incluye el IVA, equivalente a _______ salarios mnimos legales mensuales
vigentes. PARGRAFO PRIMERO: El CONTRATISTA present en su propuesta un AIU del
___________ por ciento (__%) discriminado as: Administracin del ___________ por ciento (__%),
Imprevistos del _______por ciento (__%) y Utilidad del _______por ciento (__%). PARGRAFO
SEGUNDO: CONTRIBUCIN ESPECIAL.- El presente contrato est sujeto a la contribucin especial del
cinco por ciento (5%) del valor total del contrato de que trata la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley.
1738 de 2014 PARAGRAFO TERCERO: AJUSTES.- El contrato de obra no se encuentra sujeto a
ajustes toda vez que se celebra bajo el sistema de precios unitarios fijos. CLAUSULA TERCERA:
APROPIACION PRESUPUESTAL.- El MUNICIPIO se obliga a reservar para el presente contrato la suma
de _________________ PESOS ($_______.oo) MONEDA CORRIENTE, discriminada as: a) Costo
bsico de las obras: ____________________ PESOS ($______________) MONEDA CORRIENTE, b)
Valor provisin para ajustes en bsico: ________________PESOS ($________) MONEDA
CORRIENTE, c) Valor obras complementarias (incluidas las del PAGA): ____________ PESOS
($_______) MONEDA CORRIENTE, d) Valor bsico de la revisin, actualizacin y/o modificacin
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y/o ajustes a los estudios y diseos: __________ PESOS ($__________) MONEDA CORRIENTE, e)
Impuesto al valor agregado IVA de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes a los
estudios y diseos: ________________ PESOS ($__________) MONEDA CORRIENTE.
PARAGRAFO PRIMERO:- Para respaldar las obligaciones contradas, el Municipio cuenta con el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero ________ del ___ de _______ de 2015 expedido por
la Tesorera General del Municipio, del cual se reservar la suma de $_____________, as: a) Del
recurso _______ la suma de $__________. b) Del recurso ________ la suma de $_______ CLAUSULA
CUARTA: PLAZO.- El plazo para la ejecucin del presente contrato ser de ______ (___) meses, a partir
de la Orden de Iniciacin que impartir La Secretara de Planeacin e Infraestructura previo el
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalizacin y ejecucin del mismo y aprobacin de
los documentos de informacin para el control de la ejecucin de la obra previstos en el Pliego de
Condiciones. El plazo pactado ser cumplido con sujecin a lo previsto en el Pliego de Condiciones.
CLAUSULA QUINTA: FORMA DE PAGO.- El Municipio pagar al CONTRATISTA el valor de este
contrato mediante la presentacin de actas mensuales de obra, refrendadas por el Contratista y el
Interventor, anexando el seguimiento al Programa de Inversiones del correspondiente mes y la
verificacin del pago del perodo correspondiente de los aportes a seguridad social y parafiscales del
personal vinculado laboralmente con el CONTRATISTA. La acreditacin de estos aportes se requerir
para la realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23
de la ley 1150 de 2007. Las cantidades de obra y valores consignados en las respectivas Actas de obra,
son de responsabilidad exclusiva del Interventor y del Contratista. Como requisito para la presentacin de
la ltima Acta de obra, se debe anexar el Acta de entrega y recibo definitivo de obra, debidamente
firmada por los participantes. PARGRAFO PRIMERO: CUENTA BANCARIA.- Para el pago de las
Actas mensuales de obra, El CONTRATISTA present certificacin del ______ de _____ de _______
expedida por el Banco de ________ con la siguiente informacin bancaria: Cuenta _______No.
__________ en la cual la Alcalda Municipal abonar los pagos en desarrollo de la ejecucin del contrato.
PARGRAFO SEGUNDO: PAGO DE LAS ACTAS DE OBRA.- Las actas de Obra debern presentarse
en EL Municipio, dentro de los cinco (5) das calendario siguiente al mes de ejecucin de las obras. As
mismo, EL CONTRATISTA deber radicar en la dependencia competente del MUNICIPIO las
correspondientes facturas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas de
obra debidamente aprobadas por EL MUNICIPIO e INTERVENTOR. El MUNICIPIO las pagar dentro de
los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de radicacin de las mismas, o a la fecha
en que EL CONTRATISTA subsane las glosas que le formule EL MUNICIPIO. Para el pago de la ltima
cuenta deber anexar el Acta de Recibo definitivo de la obra. Si el Contratista no presenta la cuenta con
sus soportes respectivos dentro de la vigencia fiscal correspondiente, no podr hacer ninguna
reclamacin judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o sobrecostos sobre el valor de la
cuenta. En todo caso los anteriores pagos estarn sujetos a la disponibilidad de PAC. CLAUSULA
SEXTA: ANTICIPO. (El anticipo se conceder en las condiciones sealadas en los Pliegos de
Condiciones. Para la redaccin de esta clusula en cada minuta deber revisarse el Pliego y la propuesta
ganadora) EL MUNICIPIO entregar un anticipo mximo del diez por ciento (10%) del valor bsico del
contrato, de acuerdo con el valor ofertado en la licitacin. Este anticipo se girar previa solicitud del
CONTRATISTA y aceptacin de las condiciones del EL MUNICIPIO para su entrega, para lo cual se
radicar el formato correspondiente para el trmite con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo
estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
PARGRAFO PRIMERO: MANEJO DEL ANTICIPO.- Para el manejo de los recursos que reciba a ttulo
de anticipo, EL CONTRATISTA constituir un patrimonio autnomo irrevocable a nombre del objeto del
contrato y cuyo beneficiario sea el MUNICIPIO el cual ser vigilado por el Interventor del contrato. Por
consiguiente, ningn pago o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la autorizacin
expresa y escrita del Interventor, quien velar as porque todo desembolso del anticipo corresponda a
gastos del contrato y que estn de acuerdo con el programa de inversin del anticipo aprobado por EL
MUNICIPIO, de conformidad con la reglamentacin al respecto, en particular con el Manual de
Interventora. El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por EL CONTRATISTA. EL
CONTRATISTA presentar la respectiva minuta del contrato de fiducia para aprobacin previa del
interventor y XXXX. PARGRAFO SEGUNDO: RENDIMIENTOS FINANCIEROS.- Los rendimientos
financieros que genere el anticipo entregado por EL MUNICIPIO al CONTRATISTA, sern reintegrados a la
Tesorera del INSTITUTO NACIONAL DE VAS, en la forma prevista por el artculo 33 del Decreto 4730 de
LP-05 DE 2015
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2005 y sern consignados en la cuenta que para el efecto indique el INVIAS. PARGRAFO TERCERO:
EXCEDENTES DE RECURSOS.- Si al momento de liquidarse el patrimonio autnomo se presentan
excedentes de recursos por concepto de anticipo, la entidad fiduciaria consignar el valor de los mismos a
la cuenta que para tal efecto disponga el Grupo de Tesorera de la Subdireccin Financiera del INSTITUTO
NACIONAL DE VAS e informar a esta el detalle de la consignacin. Los excedentes de recursos aportados
por EL CONTRATISTA para atender el pago de la comisin fiduciaria y los gastos inherentes al contrato de
fiducia, sern reintegrados al CONTRATISTA. PARGRAFO CUARTO: AMORTIZACIN.- El anticipo ser
amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de obra, situacin que deber ser controlada por
la interventora. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la
relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el Contratista
podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un
(1) mes antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere
los seis (6) meses), situacin que deber ser controlada por la interventora. PARGRAFO QUINTO:
CERTIFICACIN DE LA FIDUCIARIA. El CONTRATISTA presentar al Municipio una certificacin
expedida por la entidad fiduciaria con la informacin necesaria sobre el patrimonio autnomo para el giro
del anticipo. PARGRAFO SEXTO: La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las
obligaciones contractuales no estn supeditadas en ningn caso a la entrega del anticipo. La interventora
revisar y aprobar los programas de inversin del anticipo. PARGRAFO SPTIMO: TRMINOS Y
CONDICIONES DE LA ADMINISTRACIN DEL ANTICIPO.- Para la buena administracin del anticipo se
tendrn en cuenta como mnimo las siguientes reglas: 1) El contrato de fiducia mercantil debe ser suscrito
con una sociedad fiduciaria autorizada por la Superintendencia Financiera para crear patrimonios
autnomos. 2) EL CONTRATISTA entregar al I EL MUNICIPIO y al Interventor del contrato copia del
contrato de fiducia. 3) El plazo del contrato de fiducia mercantil debe extenderse como mnimo hasta la
utilizacin de la totalidad del recurso entregado a ttulo de anticipo. 4) Los recursos del anticipo depositados
en el patrimonio autnomo deben ser invertidos en CUENTAS DE AHORRO y/o CORRIENTES
REMUNERADAS, mientras se destinan al cumplimiento del programa de inversin del mismo aprobado por
EL MUNICIPIO. 5) Tanto los rendimientos que genere el anticipo entregado, como el valor de los
excedentes de recursos de anticipo si los hubiere, debern ser reintegrados al EL MUNICIPIO en la forma
prevista en la presente clusula. 6) El cambio de entidad fiduciaria solo proceder por causas justificadas y
previa autorizacin del EL MUNICIPIO. 7) El Municipio remitir a la entidad fiduciaria el programa de
inversin del anticipo aprobado y le informar sobre la persona natural o jurdica que actuar como
interventor. As mismo, la Unidad Ejecutora informar a la fiduciaria sobre las suspensiones y reinicios de la
ejecucin del contrato. 8) En los casos de caducidad del contrato o terminacin unilateral o anticipada del
mismo, la entidad fiduciaria reintegrar al EL MUNICIPIO los recursos depositados por concepto de
anticipo y sus remanentes una vez este comunique a la fiduciaria el acto administrativo debidamente
ejecutoriado. 9) La entidad fiduciaria deber remitir mensualmente a la Unidad Ejecutora del INSTITUTO, al
interventor y al CONTRATISTA, dentro de los quince (15) primeros das de cada mes, un informe de gestin
sobre el manejo del anticipo en el patrimonio autnomo, el cual contendr como mnimo la siguiente
informacin: las inversiones realizadas, el saldo por capital, los rendimientos con corte al ltimo da del
ejercicio anterior, los giros y/o traslados realizados. CLAUSULA SPTIMA: GARANTA NICA DE
CUMPLIMIENTO.- Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL CONTRATISTA se
compromete a constituir a favor del EL MUNICIPIO, una garanta que ampare lo siguiente: a) El
cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se le
impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia
se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln (1.000.000)
de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el
artculo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015, b) El buen manejo y correcta inversin del anticipo
concedido al CONTRATISTA, por el equivalente al cien por ciento (100%) del monto que EL
CONTRATISTA reciba en dinero o en especie, para la ejecucin del contrato y su vigencia se extender
hasta la liquidacin del contrato, c) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones
laborales del personal que EL CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin
del contrato, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia
igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms, d) La estabilidad y calidad de las obras ejecutadas
entregadas a satisfaccin, por el equivalente al treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con
vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Recibo Definitivo a
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satisfaccin de las obras por parte del EL MUNICIPIO e) Calidad de la revisin, actualizacin y/o
modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos, por una cuanta equivalente al 30% del valor total de
este tem, con una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de
Entrega y Recibo Definitivo a satisfaccin de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los
estudios y diseos. PARGRAFO PRIMERO: Esta garanta deber presentarse al EL MUNICIPIO dentro
de los tres (3) das hbiles siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin
del MUNICIPIO. PARAGRAFO SEGUNDO: Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de
perfeccionamiento del Contrato y la fecha de la Orden de iniciacin, EL CONTRATISTA deber ajustar la
Garanta nica y Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, modificando las vigencias en cuanto
a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los amparos. PARAGRAFO TERCERO:
INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al EL MUNICIPIO frente a cualquier
reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus
subcontratistas o dependientes. PARAGRAFO CUARTO: MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO
DE LA GARANTA.- EL CONTRATISTA est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando esta
se vea reducida por razn de las reclamaciones que efecte EL MUNICIPIO, as como, a ampliar las
garantas en los eventos de adicin y/o prrroga del contrato. El no restablecimiento de la garanta por
parte del CONTRATISTA o su no adicin o prrroga, segn el caso, constituye causal de incumplimiento
del contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar. CLAUSULA OCTAVA:
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.- El CONTRATISTA deber contratar
un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual del EL MUNICIPIO derivada de las
actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas autorizados, con vigencia igual al
plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado ser EL CONTRATISTA, el asegurado ser EL
CONTRATISTA y/o EL MUNICIPIO y los beneficiarios los terceros afectados y/o el EL MUNICIPIO El
valor asegurado debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.17
del Decreto 1082 de 2015. PARAGRAFO PRIMERO: En esta pliza solamente se podrn pactar
deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del valor de cada prdida sin que en ningn
caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos mensuales legales vigentes. PARAGRAFO
SEGUNDO: Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin del EL MUNICIPIO, dentro
del mismo trmino establecido para la garanta nica. PARAGRAFO TERCERO: Las franquicias,
coaseguros obligatorios y dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte de la prdida
por la entidad asegurada no sern admisibles. PARAGRAFO CUARTO: El seguro de responsabilidad civil
extracontractual debe contener como mnimo los amparos descritos en el numeral 3 del artculo
2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015. CLAUSULA NOVENA: LIQUIDACION.- (ver pliego de
condiciones) El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en los
artculos 217 del Decreto Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 del 2007. El trmino para la liquidacin del
contrato ser de seis (6) meses, trmino que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la liquidacin de
comn acuerdo y dos (2) meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a
contabilizarse a partir del Acta de Recibo Definitivo o Final de la Obra y suscripcin del acta de cierre
ambiental debidamente diligenciada (formato No 3 de la Gua Ambiental), que se suscribir mximo
dentro de los 10 das calendario siguientes al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato o de la
terminacin anticipada del mismo por las causales previstas en la Ley. La suscripcin del acta de cierre
ambiental est sujeta al cumplimiento del contratista de las obligaciones impuestas en los permisos de
extraccin de materiales de construccin, y la presentacin del certificado que acredite el cierre minero
ante la autoridad minera competente, toda vez que el permiso respectivo se otorga por un plazo y objeto
contractual determinado; El incumplimiento de lo anterior dara aplicacin por parte de la autoridad
minera a lo preceptuado en el artculo 115 de la ley 685 de 2001. PARAGRAFO PRIMERO: Para la
liquidacin se exigir al CONTRATISTA la ampliacin de la garanta, si es del caso, a fin de avalar las
obligaciones que ste deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato. PARAGRAFO
SEGUNDO: Si EL CONTRATISTA no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las
partes no llegaren a ningn acuerdo, EL INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin
motivada susceptible del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el artculo
11 de la Ley 1150 de 2007, si EL CONTRATISTA deja salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo,
EL INSTITUTO podr liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los
aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo. pargrafo TERCERO.- Para iniciar el proceso de
liquidacin del contrato deber previamente suscribirse el formato MSE-FR 27 establecido en el Manual
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de Interventora. CLAUSULA DECIMA: CONSTANCIA DEL CIERRE DEL EXPEDIENTE.- Una vez
vencidas las garantas de estabilidad de las obras, calidad de estudios y diseos segn el caso y calidad
del servicio de interventora, el MUNICIPIO expedir la constancia de cierre del expediente del proceso
de contratacin y la remitir a la dependencia encargada del archivo de contratos para su
correspondiente archivo. CLAUSULA DECIMA PRIMERA: INFORMACIN TRIBUTARIA.- El
CONTRATISTA se obliga a diligenciar, a la firma del presente contrato, el formulario dispuesto por el
INSTITUTO para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA),
CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO.- Las disposiciones
contenidas en el captulo denominado CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO del Pliego de
condiciones de la Licitacin Pblica, hacen parte integrante del presente documento. CLAUSULA
DECIMA TERCERA: PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIN Y EJECUCIN.- El presente contrato
se perfecciona con la suscripcin por las partes. Para su legalizacin y ejecucin se requiere de la
expedicin del respectivo registro presupuestal y la aprobacin de la Garanta nica y del Seguro de que
tratan las clusulas correspondientes del presente Contrato. Para constancia se firma en Tena
Cundnamarca a los
EL MUNICIPIO
VCTOR JULIO MORENO ALFONSO

Alcalde Municipal
EL CONTRATISTA
XXXXXXXXXXXX
C.C XXXXXXXXX de XXXXXXXXXXXXX
RL. XXXXXXXXX
Nit. XXXXXXXX
Elabor: (Indicar nombres y apellidos de quien elabora la minuta)

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REPBLICA DE COLOMBIA

MUNICIPIO DE TENA CUNDINAMARCA

LICITACIN PBLICA No. LP-05 DE 2015

Bogot, D. C., agosto de 2015

Licitacin Pblica No.

Licitacin Pblica No.

CAPITULO I INFORMACIN GENERAL .............................................................................................9

OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN .....................................................9

DESCRIPCIN DEL PROYECTO .................................................................................................9

ESTUDIOS PREVIOS ....................................................................................................................9

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ..........................................................................................10

CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ..........................................................................10

REGLAS DE SUBSANABILIDAD ...............................................................................................10

VEEDURAS CIUDADANAS ............................................................ Error! Marcador no definido.

CRONOLOGA DEL PROCESO .................................................................................................11

ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS ......................................13

AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS ........................................................................14

CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ..................................................................22

ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ...................................................................22

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES .................................................................22

NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES .......................................23

REQUISITOS HABILITANTES ....................................................................................................23

INFORMACIN INEXACTA ........................................................................................................24

ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. ....................................................................24

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ...................................30

3. CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE

IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ...............................................................32

Licitacin Pblica No.

AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA

INFORMACIN RESERVADA ....................................................................................................34

POTESTAD VERIFICATORIA .....................................................................................................34

PROPUESTAS PARCIALES .......................................................................................................35

PROPUESTAS ALTERNATIVAS ................................................................................................35

ASPECTOS TCNICOS ..............................................................................................................37

EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA ........................................................................................38

AUTOCONTROL DE CALIDAD ..............................................................................................38

SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN ...............39

PERSONAL PARA LA OBRA .................................................................................................39

IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES .........................................................................39

GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL ....................................................39

APERTURA DEL SOBRE No. 2 ..............................................................................................40

CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN ...............................................42

CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ..................................................................43

DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES .........44

Licitacin Pblica No.

CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. ......49

COMPROMISO DE TRANSPARENCIA ......................................................................................50

CEDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE ..................................................................50

REGISTRO NICO TRIBUTARIO ...........................................................................................51

CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ..............................................................................51

VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS ........................................................................51

REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS

EXPERIENCIA REQUERIDA ..................................................................................................65

PRESUPUESTO OFICIAL MENSUAL ......................................... Error! Marcador no definido.

PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM) ................... Error! Marcador no definido.

VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) ........................................... Error! Marcador no definido.

CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS ....92

Licitacin Pblica No.

OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD 1 ....................................101

CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO ........................103

ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN..........................103

INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN ..................................................105

RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ..........................................................................................106