PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO

NACIONAL DE LOS RECURSOS HIDRAULICOS

INDRHI

2013-2017

2013

INDICE
Pg.
I. INTRODUCCIN

1.1 Propsito y alcances del plan estratgico

1.2 Antecedentes

1.3 Marco Normativo

1.3.1 Legislacin

1.3.1.1 Sobre el Recurso Agua

1.3.1.2 Cuencas Hidrogrficas

1.3.1.3 Propiedad de la Tierra

1.3.1.4 Creacin de Instituciones Estatales Relacionadas con

el Riego
1.3.1.5 Legislacin sobre la Participacin de los Usuarios en
el Manejo
de los Sistemas de Riego
1.3.1.6 Vinculacin con la Estrategia Nacional de Desarrollo

II. ANLISIS SITUACIONAL Y POSICIONAMIENTO DEL INDRHI .

5
6
7

2.1 Anlisis Situacional del INDRHI

2.2 Anlisis interno del INDRHI

11

2.2.1 Descripcin de la Estructura Organizacional Actual del

INDRHI
2.3 Diagnstico de la Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera
del INDRHI

12

2.3.1 Anlisis de Procesos de Gestin en Aspectos Tcnicos y

15

Administrativos

15

2.3.1.1

Anlisis de Procesos de Gestin en Aspectos Tcnicos

16

2.3.1.1.1 Gerencia de Planificacin

16

2.3.1.1.2 Creacin CITAR Y CEHICA

18

2.3.1.1.3 Gerencia de Operaciones y Presas

18

2.3.1.1.4 CEGA-CABI

20

2.3.1.1.5 Gerencia de Proyectos de Riego

20

2.3.1.2 Anlisis de Procesos de Gestin en Aspectos

Administrativos
2.3.1.2.1 Gerencia Administrativa y Financiera

21

2.3.1.2.2 Gerencia de Adquisiciones

24

2.3.1.2.3 Gerencia de Comunicaciones

24

2.3.1.2.4 Oficina de Libre Acceso a la Informacin, OAI

24

2.3.1.2.5 Unidad de Servicios Administrativo del Distrito de Riego

24

2.3.1.2.6 Proyecto Olga y Noel

25

2.3.2 Eficiencia Global de Operacin en los Sistemas de Riego

25

2.3.2.1 Definicin

25

2.3.2.2 Metodologa de Clculo del Indicador (Efr)

25

2.3.2.3 Metas del Indicador en la Estrategia Nacional de Desarrollo

(END)

25

2.3.2.4 Antecedentes Medicin de la Eficiencia

26

21

III. SITUACIN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

3.1 Situacin Actual de los Recursos Hdricos
IV. ANALISIS DE AMENAZAS, SUPUESTOS Y OBSTACULOS DEL
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (PEI).
V. MARCO ESTRATGICO INSTITUCIONAL

33
33
40
42

5.1 Misin

42

5.2 Visin

42

5.3 Valores

42

5.4 Estrategia del Plan

43

5.4.1 Estrategias de Desarrollo y Sostenibilidad del Recurso Agua

43

5.4.2 Principios del Plan de Gestin de los Sistemas de Riego

43

5.4.2.1 Objetivo General 1- Mejoramiento de la gestin de los

sistemas de riego

44

5.4.2.2 Objetivo General 2- Reducir Dficit Hdrico de las

Regiones Hidrogrficas

45

VI. PRINCIPIOS DE LA POLITICA DE DESARROLLO PARA EL

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS
HIDRICOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA.

46

6.1. Incidencia de las polticas y funciones principales del INDRHI

en el Plan de Gestin de los Sistemas de Riego

47

VII. PLAN NACIONAL PLURIANUAL DE INVERSION DEL SECTOR

PBLICO 2013-2016.
7.1 Accin del Plan Nacional Plurianual de Inversin del Sector
Pblico (PNPSP)
7.1.1 Plan Nacional Plurianual de Inversin del Sector Pblico
Ajustado al Tope para Proyectos del INDRHI en Ejecucin
programados ao 2013.

51
51
51

VIII. PROGRAMACION ANUAL TRIMESTRAL DE LAS OBRAS, PLANES

Y PROYECTOS A EJECUTAR POR EL INDRHI EN EL AO 2013-2017

60

IX. MATRIZ DE ACTIVIDADES, INDICADORES, METAS Y SUPUESTOS

DEL PNPSP 2013-2017

67

X. PRESUPUESTO DEL INDRHI PARA EL AO 2013, APROBADO EN EL

PRESUPUESTO NACIONAL

72

XI. PROGRAMA GENERAL DE INVERSIONES INMEDIATAS,

SERVICIOS, Y RGIMEN FINANCIERO Y ECONMICO DEL INDRHI,
PARA EL PERODO 2013-2017

73

XII. MATRIZ EJES, OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION DEL PLAN

ESTRATEGICO 2013-2017

76

XIII. MATRIZ DE PRODUCTOS Y USUARIOS DE LA INSTITUCIN 20132017

79

XIV. MATRIZ DE PRODUCCIN INSTITUCIONAL 2013-2017

83

XV. MATRIZ DE MEDIDAS DE POLTICA 2013-2017

84

XVI. MATRIZ DE RESULTADOS E IMPACTOS 2013-2017

85

XVII. MATRIZ DE CONSISTENCIA PRODUCTOS/RESULTADOS 20132017

XVIII. MATRIZ DE CONSISTENCIA RESULTADOS/IMPACTOS 20132017

86
87

XIX. MATRIZ DE HIPTESIS DE POLTICA 2013-2017

88

XX. MEJORA CONTNUA

89

XXI. INFORMACIONES INSTITUCIONALES Y TECNICAS

92

ANEXOS:
I. Resmenes Ejecutivos de Proyectos de Inversin Pblica
II. Situacin Financiera del INDRHI en el periodo Enero-Agosto 2013
III. Requerimientos y Plan de Accin INDRHI 2013
IV. Presupuesto Aprobado e Ingresos 2014
V. Requerimientos y Plan de Accin INDRHI 2014
VI. lbum Fotogrfico Proyectos y Obras del INDRHI

95

I. INTRODUCCIN
La Repblica Dominicana cuenta con abundantes recursos de agua, suelos agrcolas frtiles, un
clima tropical y una ubicacin geogrfica favorable, que han permitido un desarrollo agrcola en
crecimiento. En la actualidad, se dispone de ms de 309,000 ha bajo riego, distribuidas entre
89,317 usuarios o beneficiarios en los diez Distritos de Riego distribuidos en toda la geografa
nacional. Esto significa que cerca de medio milln de personas dependen en forma directa de las
actividades agropecuarias y otro sector importante de la poblacin se beneficia o relaciona con las
mismas en forma indirecta. Lo que explica la importancia del subsector riego. Actualmente se
encuentran en desarrollo un nmero importante de proyectos de modernizacin y reestructuracin
del sector riego, regidos por una legislacin en pleno proceso de revisin y actualizacin.
Uno de los grandes desafos que enfrenta el pas es mantener el progresivo crecimiento
econmico, mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural y reducir paulatinamente la
pobreza. Para ello es indispensable elevar la rentabilidad y competitividad de la actividad
agropecuaria. Con este propsito, entre otras acciones, el INDRHI ha desarrollado importantes
proyectos hidrulicos de mltiple propsito, orientados al mejoramiento del riego y la ampliacin
de la frontera agrcola.
El INDRHI ha programado en su Plan de Inversin Plurianual 2013 a 2016 varios proyectos que
tienen como finalidad el modernizar los sistemas de riego, incorporar nuevas tierras al riego,
aumentar la capacidad de regulacin de los recursos hdricos superficiales. Las inversiones y
aportes que realiza el INDRHI en apoyo a la agricultura nacional las hace en tres vertientes o ejes
principales: El primer eje responde a la construccin de obras hidrulicas de captacin y
conduccin para posibilitar el regado, la generacin de energa, la disponibilidad de agua para los
acueductos y obras para el control de inundaciones. El segundo eje es la realizacin de estudios
hidrolgicos, adems de la instalacin y operacin de la red hidromtrica nacional. El tercer eje
tiene que ver con la gobernanza del riego, que es el mejoramiento de los sistemas de riego para su
transferencia a organizaciones de regantes y su fortalecimiento para que puedan administrarlos y
operarlos con eficiencia y tener una agricultura ms rentable que les permita mejorar la calidad de
vida de sus familias y sus comunidades.
El presente documento recoge el Plan Estratgico Institucional del INDRHI en esos tres ejes para
los aos 2013-2017. Est fundamentado en los requerimientos de gestin de las gerencias de la
institucin y se enfoca en sus demandas para el mantenimiento y operacin de los sistemas de
riego, cauces de ros, desarrollo de las Juntas de Regantes, la gestin integrada de los recursos
hdricos, el fortalecimiento institucional y la investigacin para el desarrollo y la sostenibilidad.
Incluye acciones para la disminucin de riesgos por potenciales desastres asociados a los efectos
negativos del agua, y la construccin de obras comunitarias de subsistencia hdrica utilizada para
riego, y crianza de animales.

1.1 Propsito y alcances del plan estratgico

El Plan Estratgico Institucional (PEI) es un instrumento de gestin, segn lo establece la Ley
498-06 de Planificacin e Inversin Pblica en su Art. 25, directamente relacionado con el Plan
Sectorial y los planes regionales, que convergen con el Plan Nacional Plurianual del Sector
Pblico 2013-2016 y con el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. El PEI se
desglosa en planes operativos anuales, que tienen su expresin financiera en la Ley de Presupuesto
anual.
El propsito del Plan Estratgico Institucional consiste en el establecimiento de las
prioridades, objetivos, productos, metas y requerimientos de recursos de las instituciones
pblicas para un perodo de cinco aos, debiendo ser consistente con la Estrategia Nacional de
Desarrollo y el Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico.
El plan ser utilizado como el principal instrumento de gestin para priorizar objetivos y
asignacin de recursos, identificacin de reas de cooperacin internacional, previsin de
sinergias interinstitucionales y programacin fsico- financiera de la produccin institucional del
INDRHI, estar dirigido al Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD), las
instituciones con funcin de control y asignacin de recursos y al pblico en general.
A lo externo, el PEI ser utilizado para la rendicin de cuentas e informar cmo ser enfrentada la
problemtica de los Recursos Hdricos durante el perodo 2013-2017.
Este documento est dividido en veintin (21) aspectos; el primero es introductorio, describe la
metodologa, los antecedentes y el marco legal e institucional; el segundo analiza la situacin
interna y externa que sirve de contexto al PEI; el tercero esboza la situacin de los recursos
hdricos en el pas; el cuarto nos presenta un anlisis de amenazas, supuestos y obstculos del PEI;
el quinto, expone el marco estratgico institucional; el sexto, presenta los principios de la poltica
de desarrollo para el aprovechamiento sustentable de los recursos hdricos en la Repblica
Dominicana; sptimo, el plan nacional plurianual de inversin del sector pblico; matriz ejes,
objetivos y lneas de accin del plan estratgico 2013-2017; octavo, programacin anual y
trimestral de las obras, planes y proyectos a ejecutar por el INDRHI en el periodo 2013-2017;
noveno, matriz de actividades, indicadores, metas y supuestos del PNPSP 2013-2017; dcimo,
presupuesto del INDRHI para el ao 2013, aprobado en el presupuesto nacional; dcimo primero,
programa general de inversiones inmediatas, servicios y rgimen financiero y econmico del
INDRHI, para el periodo 2013-2017; dcimo segundo, matriz de ejes, objetivos y lneas de accin
del PEI 2013-2017; dcimo tercero, matriz de productos y usuarios de la institucin 2013-2017;
dcimo cuarto, matriz de produccin institucional 2013-2017; dcimo quinto, matriz de medidas
de poltica; dcimo sexto, matriz de resultados e impactos 2013-2017; dcimo sptimo, matriz de
consistencia productos/resultados 2013-2017; dcimo octavo, matriz de consistencia
resultados/impactos 2013-2017; dcimo noveno, matriz de hiptesis de poltica 2013-2017;
vigsimo, mejora continua y vigsimo primero, informaciones institucionales y tcnicas
relacionadas al INDRHI.

Metodologa
La metodologa utilizada para la formulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) incluye un
conjunto de tcnicas como: cadena de valor, matriz de marco lgico, matriz de alineamiento
estratgico, documentacin y diseo de procesos, que han sido establecidas por el Ministerio de
Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD) y el Ministerio de Administracin Pblica.
Adicionalmente, se utilizaron tcnicas de revisin y anlisis documental, talleres de validacin,
discusiones grupales, consultas e intercambio con actores clave del INDRHI.
El proceso de elaboracin del plan tuvo un carcter participativo, contando con el aporte de
Gerentes y Encargados Departamentales de las dependencias del INDRHI, as como del personal
tcnico y administrativo de las Unidades Ejecutoras de los Proyectos Especficos, quienes aunaron
esfuerzos, conocimientos y experiencias para hacer posible el diseo y formulacin del PEI.
En el mbito especfico del diseo de los elementos del PEI, se parti del formato elaborado por
el MEPyD en la Serie Planificacin de guas tcnicas para facilitar el ejercicio de la planificacin
a nivel de las instituciones pblicas.
Las consultas e intercambios con actores clave se realizaron mediante jornadas, donde participaron
miembros del personal directivo y tcnico del INDRHI. Se realizaron estas jornadas, con la
participacin de los Gerentes, Encargados Departamentales y Coordinadores de los proyectos, al
menos, 20 funcionarios de las distintas Gerencias de la institucin. Finalmente, se llev a cabo una
jornada de socializacin del PEI.

1.2 Antecedentes
El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), es una institucin pblica del Estado
Dominicano, creada por la Ley No. 6 del 8 de Septiembre del ao 1965, y definida por la ley No.
64-00 del 18 de Agosto del 2000 como la mxima autoridad nacional en relacin al control,
aprovechamiento y construccin de obras fluviales de regulacin de los ros y proteccin contra
avenidas, de hidrulica agrcola, irrigacin, presas y centrales hidroelctricas; con competencia y
facultad legal en la conservacin y desarrollo de los recursos hdricos, aprovechamiento de
recursos hidrulicos; teniendo adems entre sus principales funciones, la responsabilidad de
organizar y manejar la explotacin y conservacin de los sistemas de riego y promover el
desarrollo sostenible de la produccin bajo riego a travs de una utilizacin integral y racional de
los recursos suelo y agua.
En virtud de la ley No. 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales se estipul (captulo II
de las disposiciones finales, artculo 4) que el INDRHI es la mxima autoridad nacional en
relacin con el control y aprovechamiento de las presas.

1.3 Marco Normativo

1.3.1 Legislacin
La legislacin segn la cual se rigen diferentes aspectos del riego, se aplica a los recursos
naturales de agua, las cuencas hidrogrficas, los suelos, la tenencia de la tierra en el sector rural y
las instituciones estatales relacionadas con el riego. A continuacin se esbozan brevemente las
regulaciones sobre la legislacin vigente.
1.3.1.1 Sobre el Recurso Agua
La Ley N 5852 de 1962 sobre Dominio de Aguas Terrestres y Distribucin de Aguas Pblicas,
sus modificaciones y complementaciones introducidas por las leyes 238, 281, 431 y 487,
reglamentan actualmente aspectos como dominio, ttulos y permisos para el aprovechamiento de
las aguas superficiales y subterrneas en el pas, as como el funcionamiento de los Distritos de
Riego y las Juntas de Regantes. En el ao 2000 fue aprobada y promulgada la Ley General Sobre
Medio Ambiente y Recursos Naturales (64-00) que crea la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA), adems, se encuentra en proceso de revisin el
Proyecto de Ley para el Cdigo de Agua.
1.3.1.2 Cuencas Hidrogrficas
Todo lo relacionado con el manejo y proteccin de cuencas es de capital inters para la
conservacin de los recursos de agua y suelos agrcolas, elementos fundamentales en la actividad
del riego y del desarrollo agrcola en general. Sobre este tema se encuentra vigente la Ley N 5856
de 1962 que solo trata sobre la conservacin de cuencas en el aspecto forestal, complementada por
las leyes 211, 705 y 290.
1.3.1.3 Propiedad de la Tierra
Sobre este aspecto se encuentra vigente la Ley N 5879 de 1962 que estableci la Reforma
Agraria y cre el Instituto Agrario Dominicano (IAD) adscrito al Ministerio de Agricultura,
orientado a mejorar las condiciones de vida del pequeo agricultor. Esta ley establece que se
realicen estudios en las tierras del Estado, sobre suministro de agua, caractersticas y aptitud de los
suelos para la agricultura y dems aspectos necesarios para su pleno aprovechamiento.
Posteriormente, se promulg la Ley 126 de 1988, de la Cuota Parte, para la distribucin de tierras
por el IAD.
1.3.1.4

Creacin de Instituciones Estatales Relacionadas con el Riego

Posteriormente, en 1965, mediante la Ley N 6 se cre el Instituto Nacional de Recursos

Hidrulicos, INDRHI, ente supremo responsable de las aguas superficiales y subterrneas del pas,
habilitada a controlar, regular el uso y proteger los recursos de agua y suelo, desarrollar los
estudios, investigaciones y proyectos de obras hidrulicas y energticas necesarios para el
desarrollo integral de las cuencas hidrogrficas del pas, y en particular para organizar, y manejar
la explotacin de los sistemas de riego, con la intervencin de los usuarios.

La aprobacin de la Ley General Sobre el Medio Ambiente introdujo ciertas modificaciones a la

Ley 6, que crea al INDRHI. Mediante la Ley 64-00 la gestin de las aguas subterrneas pasa a ser
competencia de la Secretara de Medio Ambiente, una atribucin que antes era del INDRHI.
1.3.1.5 Legislacin sobre la Participacin de los Usuarios en el Manejo de los Sistemas de
Riego
Para reglamentar el manejo y control de los sistemas de riego de acuerdo con la reciente poltica
estatal de transferir a los usuarios el manejo de esos sistemas, se han promulgado las siguientes
reglamentaciones relacionadas con la legislacin vigente:
- El Decreto N 555 de septiembre de 1982, para el cobro de tarifas en los Distritos y Zonas de
Riego de responsabilidad del INDRHI.
- El Reglamento N 2588 para la organizacin y funcionamiento de las Juntas representativas de
usuarios de los Distritos y Zonas de Riego bajo la responsabilidad del INDRHI.
- El proceso actualmente en curso de incorporacin de organizaciones de usuarios, de acuerdo al
Programa de Administracin de Sistemas de Riego por los Usuarios, PROMASIR. Los estatutos y
reglamentos de las Juntas de Regantes de los sistemas de riego transferidos o en proceso de
transferencia.
Existen otras dos leyes que de manera especfica regulan el recurso agua en la RD, la ley 5852 de
1962 sobre Dominio de Aguas Terrestres y Distribucin de Aguas Pblicas y la ley No.6 de 1965
que crea al Instituto Nacional de Recursos hidrulicos (INDRHI). Estas leyes le otorgan al
INDRHI, institucin responsable de su aplicacin, entre otras las siguientes atribuciones:
a) Estudiar, proyectar y programar todas las obras hidrulicas y energticas necesarias para el
desarrollo integral de las cuencas hidrogrficas de la Repblica Dominicana con sujecin a planes
nacionales de desarrollo y en coordinacin con los organismos encargados de los dems tipos de
obras de desarrollo teniendo como meta inmediata la formulacin del plan para el desarrollo
hidrulico y energtico de los ros Yaque del Norte, Yaque del Sur y Yuna;
b) Estudiar, proyectar y construir las obras contenidas en el prembulo de la presente Ley;
c) Organizar y manejar la explotacin y conservacin de los sistemas nacionales de riego, con la
intervencin de los usuarios, en los trminos que indiquen las leyes y la Secretara de Estado de
Agricultura (SEA), para fines de coordinacin de la produccin agrcola;
d) Administrar, controlar y reglamentar el aprovechamiento de las cuencas hidrogrficas, vasos
de almacenamiento, manantiales y aguas nacionales;
e) Organizar, dirigir y reglamentar los trabajos de aprovechamiento de las aguas nacionales con
la cooperacin de la Corporacin de Fomento Industrial y la Corporacin Dominicana de
Electricidad, cuando se trate de aprovechamiento para la generacin de energa elctrica o fines
industriales; y con el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), cuando se
trate de aprovechamiento para acueductos;

f) Organizar, dirigir y reglamentar los trabajos de hidrologa en cuencas, cauces de aguas

nacionales, tanto superficiales como subterrneas, con la cooperacin de la Secretara de Estado de
Agricultura (SEA) y del Instituto Agrario Dominicano (IAD), cuando se trate de irrigacin;
g) (Modificado por artculo 195, Ley No. 64-00), Intervenir, previa aprobacin de la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en la conservacin de las corrientes de aguas,
lagos y lagunas; en la proteccin de cuencas alimentadoras y en las obras de correccin torrencial,
con la cooperacin de la Secretara de Estado de Agricultura y el Instituto Agrario Dominicano;
h) (Modificado por artculo 195, Ley No. 64-00), Realizar, en coordinacin con la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el reconocimiento y evaluacin de los recursos
hidrulicos de todas las cuencas nacionales;
i) Realizar el reconocimiento y evaluacin de los recursos hidrulicos de cuencas
internacionales y ejecutar las obras hidrulicas que sean consecuencia de tratados y convenios
internacionales en cooperacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores;
j)

Realizar el estudio de suelos para fines de riego;

1.3.1.6 Vinculacin con la Estrategia Nacional de Desarrollo

La Ley No.1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 establece lo
siguiente con relacin al riego:

Objetivo General 4.1 - Manejo sostenible del medio ambiente,

- Objetivo especfico 4.1.3 - Desarrollar una gestin integral de desechos, sustancias
contaminantes y fuentes de contaminacin.

Lnea de accin 4.1.3.1: Incentivar la reutilizacin de las aguas servidas para su

aprovechamiento en sistema de riego en algunos cultivos de valor econmico y para la

autosuficiencia, en estndares adecuados de sanidad ambiental y sanitaria.
- Objetivo Especfico 4.1.4 - Gestionar el recurso agua de manera eficiente y sostenible,

para garantizar la seguridad hdrica.

Lnea de Accin 4.1.4.1: Expandir y dar mantenimiento a la infraestructura para la

regulacin de los volmenes de agua, mediante la priorizacin de inversiones en obras

de propsitos mltiples, con un enfoque de desarrollo sostenible.

Lnea de Accin 4.1.4.2: Fortalecer la participacin y corresponsabilidad de los usuarios

de los sistemas de riego en su conservacin, mejora y uso ambiental y financieramente

sostenible.

Lnea de Accin 4.1.4.3: Promover recursos, medios y asistencia para la modernizacin

y conservacin de la infraestructura de riego, a fin de mejorar la eficiencia en el uso

del agua y su incidencia en la productividad agrcola.

II. ANLISIS SITUACIONAL Y POSICIONAMIENTO DEL

INDRHI.
2.1 Anlisis Situacional del INDRHI
En las ltimas dos dcadas, la Repblica Dominicana ha tenido un crecimiento econmico
promedio de ms de 5 % por ao. Hoy la realidad de nuestro pas tiene un PIB que supera los
US$51,000 millones y un ingreso per cpita de US$5,218.00.
Nuestra economa se ha triplicado y el ingreso per cpita cuadruplicado en los ltimos 50 aos.
A la par de este crecimiento econmico, la Repblica Dominicana ocupa el lugar 98 en ndice de
desarrollo humano de un total de 187 pases en la lista del Informe de Desarrollo Humano 2011 de
las Naciones Unidas. Segn el Informe de Seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
del 2010, en el 2004, la pobreza extrema afectaba al 10.4 % de la poblacin, y la pobreza general
alcanz el 34 % Sin embargo, indica el mismo informe, a partir de 2006, los niveles de pobreza
evidencian una tendencia a la reduccin. A pesar de esta reduccin, la pobreza sigue
mantenindose en niveles preocupantes e inaceptables para un pas que exhibe los elevados
ndices de crecimiento econmico expuestos ms arriba.
En los ltimos aos ha habido un significativo avance en el proceso de institucionalizacin, y
como resultado han surgido nuevas instancias para la gestin pblica y legislaciones que permiten
la regulacin de los procesos y las acciones de los ciudadanos. Uno de los retos a enfrentar, no
obstante, es la creacin de una cultura de cumplimiento de la ley.
La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo (END) crea un escenario diferente y favorable para la
Repblica Dominicana, pues permite unificar los esfuerzos de todos los sectores y en particular de
todas las instituciones del Estado con miras a la consecucin de objetivos y metas de desarrollo
humano y socioambiental sostenibles en el mediano y largo plazo.
La END ha dejado establecido, sin ninguna ambigedad, su compromiso con la superacin de los
males y dificultades esbozados ms arriba, pero muy particularmente, con la superacin de la
pobreza y las grandes desigualdades sociales generadas por el actual modelo de desarrollo
socioeconmico. En su visin de pas, la END pone de manifiesto que: Repblica Dominicana es
un pas prspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores ticos y en el marco de
una democracia participativa que garantiza el Estado social y democrtico de derecho y promueve
la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social que gestiona y aprovecha sus recursos
para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y se
inserta competitivamente en la economa global.
La END es tambin explcita en lo referente al cumplimiento y respeto de la ley, estableciendo
precisamente como uno de sus objetivos generales; Fortalecer el respeto a la ley y
sancionar su incumplimiento a travs de un sistema de administracin de justicia accesible a toda
la poblacin, eficiente en el despacho judicial y gil en los procesos judiciales.
En sentido general, la END constituye el marco de referencia para la formulacin del Plan
Nacional Plurianual del Sector Pblico, del presupuesto plurianual y su marco financiero, de los
7

Planes Estratgicos Institucionales, sectoriales y territoriales y del Presupuesto General del Estado.
Esto implica que todo el accionar de las diversas instancias estatales debe estar orientado al logro
de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 y en coherencia con
las lneas de accin en ella contenidas. Ese es, a grosso modo, el contexto nacional en el que se
implementar el presente Plan Estratgico Institucional 2013-2017 del Instituto Nacional de
los Recursos Hidrulicos. Pero la Repblica Dominicana de hoy, como el resto de los pases, est
enmarcada en un contexto global que si bien ofrece nuevas oportunidades, tambin le impone
renovados retos y riesgos.
El INDRHI dentro de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 pertenece al Eje 4; con la
misin de Gestionar el recurso agua de manera eficiente y sostenible; y tiene como objetivo
Modificar la filosofa de la poltica hdrica para pasar de un modelo de gestin
histricamente enfocado a la expansin de la oferta a un modelo que enfatice el control de la
demanda.
El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), creado en 1965, es una institucin
pblica con una misin especializada en las reas de; hidrologa, obras hidrulicas, la regulacin
de los recursos hdricos y el riego. Por la naturaleza de sus funciones, el INDRHI ha tenido una
tradicin esencialmente tcnica. Es reconocida por el perfil tcnico de su personal, y tiene una alta
y activa presencia en el campo, a travs de los Distritos de Riego.
Esta institucin tiene en su haber de desarrollo de la infraestructura hidrulica, la construccin de
26 de las 34 presas existentes en el pas; la operacin de una red de medicin hidrolgica con
cientos de estaciones hidromtricas, pluviomtricas y climticas en todo el pas; y el manejo de
278 sistemas de riego, y esto ltimo implica la construccin y conservacin de la infraestructura
de riego y drenaje, y la organizacin de 89.317 usuarios de riego, con una de las ms ricas
experiencias en la regin de Latinoamrica en materia de descentralizacin del servicio de riego,
llevada a cabo a travs de la transferencia de los sistemas de riego a los usuarios organizados en
Asociaciones y Juntas de Regantes.
La relevancia de la institucin es enorme y el impacto de su accionar es de grandes proporciones
en la sociedad, especialmente en cuanto al suministro de agua, el desarrollo rural y de la
agricultura, la generacin de energa elctrica y la gestin de riesgos asociados a fenmenos hidrometeorolgicos extremos. Este privilegiado rol, de elevada vocacin, tambin representa un serio
compromiso de servicio, debido a lo complejo que es encontrar un equilibrio entre la intensa labor
operativa del manejo de los sistemas de riego y las presas, atender las mltiples demandas de las
comunidades rurales, de las organizaciones de regantes y de las organizaciones de productores, y a
la vez trabajar y desarrollar los aspectos puramente tcnicos de la ingeniera, la hidrulica e
hidrologa.
La ejecucin de proyectos de grandes infraestructura de almacenamiento y regulacin, y de obras
menores en canales de riego, requieren adicionalmente de la gestin de recursos econmicos, la
supervisin de las obras y la administracin de contratos. El INDRHI se considera de hecho, como
una de las pocas instituciones que juegan un papel tan diverso y amplio en nuestra regin.
Por estas razones es posible que con el pasar de los aos, se pierda la perspectiva de lo ejecutado
por el INDRHI en sus distintas dimensiones, y que el significado de lo realizado no sea valorado o
8

comprendido adecuadamente desde la ptica de la misin de esta institucin. Tambin es posible

que en la variada gama de servicios y trabajos del INDRHI a lo largo de los aos, no se perciba su
evolucin y crecimiento u orientaciones organizacionales y de los objetivos institucionales que se
plantearon en cada momento para enfrentar nuevos desafos y desarrollar nuevas competencias.
Las acciones del INDRHI estn presente en la transferencia de los sistemas de riego, la gestin de
los recursos hdricos, el desarrollo institucional, la cooperacin tcnica internacional, la
conservacin de la infraestructura de riego, la infraestructura de almacenamiento y regulacin del
agua, y las obras de control de inundaciones. Detalles relevantes y novedades en materia de
publicaciones, capacitacin, transferencia de tecnologa y la investigacin.
En lo que respecta al plano nacional, la institucin ha consolidado su papel en el desarrollo de la
zona rural y resaltndose de manera particular el extraordinario proceso de democracia
participativa en el manejo de los sistemas de riego, y novedades en materia de asistencia tcnica a
los productores en las reas bajo riego.
La institucin se ha visto involucrada en procesos trascendentales y en acciones que han
profundizado su perfil tcnico, y de calificacin institucional. Esta institucionalizacin del
INDRHI le ha permitido obtener una visibilidad y reconocimiento internacional importante, por lo
que a continuacin presentamos una breve resea de los acuerdos y convenios realizados
recientemente.

Convenios de Cooperacin Interinstitucional

ARPA-SIMC Emilia Romagna
El INDRHI y el Servicio Hidro-meteorolgico y Climtico de la Agencia Regional para la
Proteccin del Ambiente (ARPA-SIMC) de la Regin de Emilia Romagna de Italia, establecieron
relaciones de cooperacin por medio de un convenio firmado en Abril de 2010, cuyos objetivos
son el fortalecimiento de capacidades institucionales en materia de monitoreo y modelos
meteorolgicos y redes de medicin y observacin hdrica. El ARPA SIMC y el INDRHI se han
propuesto ejecutar trabajos de investigacin y de intercambio tcnico priorizando temas de redes
de alerta hidro-meteorolgica, estudios de cambio climtico, entre otros temas.
Instituto de Los Trpicos y Sub-trpicos (ITT) de Alemania
El INDRHI firm un acuerdo con el Instituto de Los Trpicos y Sub-trpicos (ITT) de la
Universidad de Ciencias Aplicadas de Colonia, Alemania, entidad de investigacin con la cual el
INDRHI se propuso desarrollar trabajos tcnicos y cientficos relacionados con modelos de
optimizacin y toma de decisiones en cuencas hidrogrficas y de calidad de agua, priorizndose la
cuenca del ro Yaque del Sur como una de las zonas prioritarias para el INDRHI. Entre las
acciones que se han materializado en la ejecucin de este convenio de cooperacin, se resalta que
una pasante del ITT realiza un estudio de tesis doctoral sobre el diseo de redes de calidad de
agua, y un investigador del CEHICA cursa estudios doctorales en ese Instituto en Colonia,
Alemania.

Instituto Nevares de Empresarios Agrarios - Universidad Valladolid

Con el Instituto Nevares de Empresarios Agrarios (INEA), entidad que dirige la Escuela de
Ingeniera Tcnica Agrcola de la Universidad de Valladolid, el INDRHI ha ejecutado una activa
agenda de cooperacin, que ha incluido la realizacin de estudios e investigaciones sobre
fertilidad de suelos y otros temas, la publicacin de material didctico, cursos dictados
presencialmente en la Repblica Dominicana y cursos a distancia para tcnicos del INDRHI y de
las Juntas de Regantes, y pasantas y estudios para becados dominicanos en ingeniera agrcola en
Valladolid .
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey
El INDRHI y el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) firmaron
varios acuerdos para desarrollar programas, proyectos y actividades de capacitacin, investigacin
e intercambio. Varios centros y escuelas de esta universidad proveyeron servicios y asistencia
tcnica al INDRHI en diversas actividades, entre ellos el Centro de Estudios del Agua (CEA), hoy
transformado en el Centro del Agua para Amrica Latina y el Caribe (CAALCA), con el cual el
INDRHI mantiene una relacin de cooperacin, y la unidad de extensin acadmica del ITESM.
Universidad TAALCA de Chile
La Universidad de TAALCA en Chile, y el INDRHI han firmado un convenio de cooperacin
tcnica, a travs del cual ambas instituciones se han comprometido a realizar trabajos y estudios
sobre conservacin de cuencas hidrogrficas.
Brigham Young University (BYU)
El 22 de abril de 2010 se firm un acuerdo de cooperacin con la Universidad de Brigham Young
en el Estado de Utah, en los Estados Unidos de Norteamrica. A travs de actividades y proyectos
de cooperacin con esa universidad iniciamos trabajos de investigacin con estudiantes de
licenciatura y de maestra el Colegio de Ingeniera y Tecnologa, coordinado por el profesor James
Nelson, que es uno de los principales expertos en materia de modelamiento hidrolgico. Los temas
identificados como prioritarios dentro de este acuerdo son: la investigacin de sistemas de
informacin hidrolgica, el modelamiento hidrolgico de agua subterrnea, el diseo de sistemas
de monitoreo e hidrometra, el modelamiento hidrolgico de inundaciones, y la aplicacin de
tcnicas de sistemas de informacin geogrfica aplicada a la planificacin para el
aprovechamiento de recursos hdricos.
Instituto de Recursos Hdricos Ejrcito USA
En Junio de 2011 el INDRHI firm un acuerdo de cooperacin con el Instituto de Recursos
Hdricos (IWR) del Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de los Estados Unidos de Norteamrica
(USACE), que opera y patrocina el Centro Internacional para la Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos (ICIWaRM, por las siglas en Ingls), motivados por el inters comn de
fortalecer la gestin de los recursos hdricos, promover buenas prcticas en la gestin del agua y
de ejecutar trabajos de manera conjunta principalmente en materia de investigacin y formacin y
desarrollo de capacidades institucionales y de recursos humanos. Mediante un memorando de
entendimiento las dos instituciones establecieron las bases de la cooperacin. El ICIWaRM, y el
10

CEHICA son centros que han recibido el auspicio de la UNESCO para operar como centros
categora 2, y formamos parte de la red de centros vinculados al Programa Hidrolgico
Internacional (PHI) de la UNESCO.
Programa ISARM
El INDRHI participa en el Programa de Acuferos Transfronterizos de las Amricas,
denominado ISARM Amricas y que es operado conjuntamente por la UNESCO y la OEA. Como
miembro de este programa, en representacin de la Repblica Dominica y en virtud de que
comparte aguas subterrneas con Hait, el INDRHI ha participado activamente en los talleres de
coordinacin anuales de dicho programa y ha contribuido a las cuatro publicaciones que ha
producido el ISARM Amricas sobre los acuferos transfronterizos existentes, el marco legal e
institucional y un compendio de experiencias y buenas prcticas de manejo de estos cuerpos de
agua.
Programa Hidrolgico Internacional de la UNESCO
Una de las relaciones de intercambio y representacin internacional ms prominente del INDRHI
y de la Repblica Dominicana es el Programa Hidrolgico Internacional (PHI) de la UNESCO. El
PHI es el programa intergubernamental de cooperacin cientfica de la UNESCO en materia de
investigacin hidrolgica, gestin, educacin y creacin de capacidades relativas a los recursos
hdricos. Es el nico programa cientfico con un enfoque amplio en esta temtica dentro del
sistema de las Naciones Unidas.
Red Interamericana de Recursos Hdricos (RIRH)
La Red Interamericana de Recursos Hdricos fue creada en 1993 a partir de los acuerdos
alcanzados en el Primer Dilogo Interamericano de Gestin del Agua realizado en la ciudad de
Miami, Florida, USA; su objetivo inicial fue compartir experiencias y facilitar el intercambio de
informacin entre los organismos gubernamentales, organizaciones sociales y profesionales, la
empresa privada e instituciones acadmicas interesadas en la gestin sostenible de los recursos
hdricos de las Amricas.
La RIRH fue concebida como una Red de Redes y a partir de 1993 se constituy en un
instrumento fundamental para el desarrollo de la agenda interamericana referida a la consideracin
de la importancia del tema hdrico de las Amricas en los procesos derivados de la Cumbre de la
Tierra de Ro de Janeiro.

2.2 Anlisis interno del INDRHI

El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), es una institucin descentralizada del
Estado Dominicano, con autonoma e independencia administrativa, adscrito al Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (MMARENA). La naturaleza del INDRHI la define la ley
de creacin del instituto (Ley 6 de 1965) como de carcter autnomo, con patrimonio propio e
independiente y duracin ilimitada, poseyendo personalidad jurdica con todos los atributos
inherentes a su calidad.
11

Con 47 aos de existencia, el INDRHI se ha destacado como una organizacin tcnica, que
cumple una misin especializada en el campo del manejo de los sistemas de riego, la hidrologa, y
el desarrollo de las obras hidrulicas. Esta institucin ha iniciado un proceso de actualizacin de
su estructura organizacional, su manual de organizacin (funciones), y su manual de puestos, as
como el desarrollo de una estructura de valoracin de puestos, como pasos previos, a la
implementacin de la carrera administrativa en la institucin.
El INDRHI ha informado al Ministerio de Administracin Pblica (MAP), como entidad rectora
de la funcin pblica sobre este proceso, los trabajos programados para la actualizacin
institucional (enero 2010). El INDRHI ha solicitado la asesora del MAP, y la evaluacin de las
propuestas generadas por el INDRHI que sern sometidas a la consideracin del MAP para la
reforma de la estructura orgnica, los manuales de procedimientos y organizacin, el organigrama
y la estructura de cargos.
En lo que respecta al anlisis de su estructura y la actualizacin de su organigrama, el INDRHI
llev a cabo, durante los meses de abril a septiembre de 2010, un proceso de evaluacin, consulta
y discusiones internas y el anlisis de su estructura, que luego dieron paso en los meses de octubre
2010 a enero 2011 al rediseo organizacional de la institucin, para adecuar la estructura a las
polticas y demandas actuales del sector agua, as como las prioridades institucionales.
Este anlisis reporta los objetivos, alcance y resultados de una nueva estructura organizacional,
sometida a consideracin y aprobacin del Consejo de Administracin y posterior sometimiento al
MAP para su aprobacin, ratificacin y oficializacin. El anlisis de la estructura es el primer paso
de esta serie de acciones dirigidas a renovar, actualizar, modernizar y afianzar los mecanismos e
instrumentos institucionales.
Los dems trabajos relacionados con el manual de organizacin y el manual de puestos se
desarrollan paralelamente y se completarn una vez se haya concluido con el desarrollo y
aprobacin del nuevo organigrama. La insercin de la institucin en el mundo globalizado de alta
tecnologa y eficiencia de servicios, dentro de un sector estratgico y vital, como es el de la
conservacin del agua y el suministro para otros subsectores esenciales, como son: el agua
potable, el riego y la energa, as como tambin, las necesidades relativas al control de
inundaciones, todos stos, subsectores demandantes; adems, de que del INDRHI dependen cerca
de 90,000 usuarios directos de riego en todo el pas, que representan a unas 90,000 familias
rurales, lo que supone una serie de retos que el INDRHI tendr que afrontar, por lo que amerita
una automatizacin urgente de la informacin acorde con los nuevos tiempos.
2.2.1 Descripcin de la Estructura Organizacional Actual del INDRHI.
El INDRHI tiene un Consejo de Administracin que lo preside el Ministro de Medio Ambiente,
una direccin ejecutiva, subdirecciones y gerencias ejecutivas, las cuales citamos a continuacin:
Gerencia de Operaciones, Gerencia de Proyectos, Gerencia de Planificacin, Gerencia de
Adquisiciones, Gerencia Financiera Administrativa y la Gerencia de Comunicaciones.
En trminos institucionales el INDRHI tiene una cobertura nacional con sus diez (10) Distritos de
Riego y una Unidad Operativa, que son las delegaciones regionales del INDRHI, que dominan
treinta y cuatro (34) Zonas y tres (3) Sub-zonas de Riego; tres (3) oficinas regionales
hidrolgicas, y cuatro (4) oficinas regionales para el mantenimiento y monitoreo de presas.
12

Los sistemas de riego son manejados por el INDRHI a travs de los Distritos de Riego con la
participacin de las Asociaciones y Juntas de Regantes, organizaciones encargadas de la
administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de riego.
El mximo rgano de gobierno del INDRHI es su Consejo de Administracin. El Consejo de
Administracin lo preside el Ministro de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y lo
conforman los ministros, directores o representantes del Ministerio de Agricultura, el Banco
Agrcola, Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (vicepresidente del consejo), el
Instituto Agrario Dominicano, tres representantes del Sector Privado, entre ellos el presidente del
Consejo Nacional de Regantes, y el Director Ejecutivo del INDRHI como secretario de dicho
Consejo (Articulo 6, Ley No. 6-1965).
Junto al Consejo de Administracin y la Direccin Ejecutiva estn los Subdirectores, y
Subordinados a su vez al Director Ejecutivo, completan el nivel de alta direccin un Subdirector
ejecutivo, un Subdirector Administrativo-Financiero, un Subdirector Tcnico y otros
subdirectores, a quienes el Director Ejecutivo asigna funciones especficas.
A nivel de Asesora y Consulta, estn la Consultora Jurdica, la Oficina de Auditoria y la Oficina
de Asesores de la Direccin Ejecutiva.
Hay tres dependencias, de carcter operativo, que operan de forma directa con la Direccin
Ejecutiva, que son el Programa Cultura del Agua, la oficina de los Centros de Gestin de
Agronegocios y Centros Audiovisuales Bibliotecas (CEGA-CABI) y el Centro para la Gestin
Sostenibles de los Recursos Hdricos en los Estados Insulares del Caribe (CEHICA).
Tambin las Unidades Ejecutoras de Proyectos especficos que cuentan con su propio personal y
cuyos coordinadores se reportan directamente al Director Ejecutivo, como son en la actualidad el
Proyecto Mltiple Monte Grande, Proyecto de Aprovechamiento Mltiple del Rio Cam Presa
de Guaig, el Proyecto de Desarrollo Agrcola AGLIPO III, el Proyecto Cultura del Agua contra
la Pobreza (financiado por la Unin Europea), y el Proyecto de Recuperacin de Emergencias y
Gestin de Desastres (financiado por el Banco Mundial a raz de los efectos de las tormentas
tropicales Noel y Olga en 2007).
A nivel sustantivo Operativo estn los Distritos de Riego, las gerencias de Operaciones, de
Proyectos, de Planificacin y las de Adquisiciones, que a su vez tienen una estructura con
departamentos y los escalafones dependientes de estos. La Gerencia de Comunicaciones provee
servicios de prensa y relaciones pblicas.
La Gerencia Administrativa y Financiera es responsable de los servicios de apoyo para la
operacin del Instituto.
Como criterio de agrupacin o desagregacin de unidades el aspecto ms evidente en la
estructura del INDRHI es que esencialmente est basada en el modelo funcional. La agrupacin
de personal, grupos de trabajo y la departamentalizacin obedece a criterios de especializacin
de tareas y la formacin y experiencia en campos especficos de recursos humanos.

13

Los Distritos de Riego son representaciones regionales del INDRHI, que se concentran en la
operacin de los sistemas de riego, teniendo poca a nula intervencin en otras funciones
centrales del Instituto como las relacionadas con la hidrologa y la seguridad de presas por
ejemplo, por lo que no corresponde a un modelo de estructura divisional realmente.

Tabla No. 2.1

Cantidad Unidades Administrativas del INDHRI por Gerencias.
Gerencia

Departamentos

Divisiones

Secciones

Unidades

Total

13

18

37

2
2
4
2
5
19

5
2
8
5
14
47

1
0
10
1
29
59

0
0
0
0
0
2

8
4
22
8
48
127

Administrativa y
Financiera
Comunicaciones
Adquisiciones
Operaciones
Proyectos
Planificacin
Total

Tabla No. 2.2

Distribucin de Personal por Gerencia en la Sede Central.
Gerencia
Administrativa y
Financiera
Comunicaciones
Adquisiciones
Operaciones
Proyectos
Planificacin
Total

Gerencias

Departamento

Divisiones

Secciones

Total

63

135

138

339

18
2
14
20
7
54
7.5 %

1
13
52
16
49
194
22.8 %

2
2
74
21
137
371
43.5 %

63
22
223
26.2

21
17
203
57
215
852
100 %

14

2.3 Diagnstico de la Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera del INDRHI

2.3.1. Anlisis de Procesos de Gestin en Aspectos Tcnicos y Administrativos
Generalidades
El xito de toda institucin pblica o empresa privada, est relacionado con la solidez con que sta
se avoque para mejorar continuamente sus procesos de gestin, esto as, hasta alcanzar niveles de
fortalecimiento y consolidacin en cada una de sus reas: planificacin, administracin de
recursos humanos, financieros y tcnicos.
La mejora de estos procesos es indispensable para lograr eficiencia en los procesos de toma de
decisiones, planificacin, ejecucin, control, supervisin y evaluacin de cada una de las
actividades al interior del mbito institucional. Adems, las mejoras en los procesos de gestin
permiten agilizar el flujo de informaciones intra e interdepartamental, obtener mejoras e
incremento en la productividad del personal, y optimizar los recursos de la institucin y por ende
la disminucin de los costos operativos y financieros.
La institucionalizacin de los procesos de gestin en el INDRHI permitir que el capital humano
pueda aumentar sus capacidades de resolucin de problemas en forma eficiente y de manera
significativa en el menor lapso de tiempo.
Es importante destacar que las organizaciones gubernamentales, y entre ellas el INDRHI, han
observado que sus activos fsicos y financieros no tienen la capacidad de generar ventajas
competitivas sostenibles en el tiempo ni propiciar cambios importantes en la vida institucional,
concluyendo que los activos intangibles, o sea los recursos humanos, son los que aportan el
verdadero valor a las organizaciones.
Con la finalidad de profundizar en los procesos de gestin tcnicos, administrativos y financieros
que existen en el INDRHI, un equipo de consultores1 condujo entrevistas individuales con los
encargados de los departamentos y de las divisiones de la institucin, Las encuestas fueron
analizadas y procesadas con el fin de obtener un diagnstico de los procesos de gestin para cada
una de las reas de la institucin: administrativa - financiera y tcnica.
La institucionalizacin de los procesos de gestin y toma de decisiones en el INDRHI es
incipiente. La mayora de las acciones que se toman dependen en gran medida de las personas, sin
la utilizacin de mecanismos establecidos que permitan el libre accionar institucional.
El proceso de toma de decisiones en el INDRHI est centralizado, en la estructura orgnica,
representando esto una fuerte burocracia limitante del accionar en los niveles operativos.
Debido a su misin institucional y al rol que juega dentro del aparato institucional dominicano, el
INDRHI ha recibido constantemente una cantidad considerable de asesoras tcnicas y financieras,
donde se evidencia la existencia de mltiples documentos con conclusiones y recomendaciones
para fortalecer al INDRHI en varios mbitos de accin. En ese sentido, se hace notar que la
institucin tiene un gran nivel de conocimiento sistematizado, que requieren ser potencializados,
1Servicios

Tcnicos de Reorientacin Institucional del Sub-Sector Riego. TAHAL CONSULTING ENGINEERS LTD
15

ya que representan un activo para el INDRHI dado el nivel de conocimiento organizacional

estructurado que se ha venido gestando.
Aunque la Repblica Dominicana est atravesando por un proceso de modernizacin de la Gestin
Pblica y aunque pudiramos inferir que el INDRHI es una de las instancias descentralizadas que
tiene un alto nivel tcnico, en el mismo se perciben, todava, fuertes influencias de carcter
poltico a la hora de tomar una decisin administrativa o financiera.
2.3.1.1 Anlisis de Procesos de Gestin en Aspectos Tcnicos
A continuacin, se presentan los principales aspectos en los procesos de gestin en el rea
Tcnica; es importante indicar que las diferentes reas tcnicas del INDRHI poseen un personal
altamente capacitado y con experiencias acumuladas que representan un activo de gran valor para
la Institucin.
2.3.1.1.1 Gerencia de Planificacin
Esta gerencia generalmente se encarga de los proyectos que tienen financiamiento internacional y
tiene la responsabilidad de planificar programas y analizar la poltica y los aspectos
presupuestarios relacionados, as como, una prestacin de servicios eficiente y eficaz. Monitorear
y evaluar el nivel de cumplimiento de la visin, la misin y las lneas estratgicas de la institucin
con criterios de calidad en la entrega de servicios y de eficiencia en el manejo de los recursos
Entre los procesos ms importantes realizados en la Gerencia de Planificacin estn la Gestin de
proyectos, Estudios de Proyectos, Estudios Hidrolgicos, Estudio de Gestin Ambiental de
Cuencas y Estudio Cartogrfico Digital,levantamiento de estudios topogrficos. Esta Gerencia
realiza sus procesos a travs de los siguientes departamentos:
a) Departamento de Formulacin y Evaluacin de Proyectos
Este departamento se ocupa en asistir para la toma de decisin a la Gerencia de Planificacin
mediante el levantamiento y el anlisis de informacin crtica en estudios de desarrollo en el SubSector Riego. La Formulacin de programas, planes y Proyectos para el fortalecimiento y la
consolidacin institucional del INDRHI, elaboracin del Presupuesto del INDRHI, elaboracin del
Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico, Plan Operativo Anual y la Memoria Anual.
b) Departamento de Diseos
El objetivo general de este departamento es analizar, disear y calcular las obras hidrulicas y
obras conexas con fines de riego, procurando la aplicacin de las mejores prcticas de la
ingeniera con el objetivo de optimizar los recursos econmicos as como los recursos agua y
suelo.

16

c) Departamento de Gestin Ambiental

Est orientado a velar por el cumplimiento de la poltica de la Institucin en la gestin ambiental
de los recursos naturales, dentro de un enfoque integrado fundamentado en el aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos.
Este Departamento promueve que el INDRHI cumpla adecuadamente con los requerimiento de la
Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, que en su artculo 28, dispone que: La
planificacin del desarrollo nacional, regional y provincial del pas deber incorporar la
dimensin ambiental por medio de un proceso dinmico, permanente y participativo y concertado
entre las diferentes entidades involucradas en la gestin ambiental.
d) Cartografa Digital
El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos dentro del marco del proyecto PROMASIR ejecut
el componente estudios bsicos mediante contrato con la Universidad Estatal de UTAH. Uno de
los objetivos de este componente fue la creacin de un laboratorio de Geomtica que servira
como receptor de todos los productos generados en dicho componente. Este laboratorio acompa
al proyecto en las diferentes etapas del proceso de elaboracin de la informacin, quedando todo
el personal tcnico capacitado y el laboratorio completamente equipado tanto en hardware como
en software. Al terminar este proyecto el INDRHI comprendi la necesidad de crear, dentro de su
organigrama, una estructura que asimilara el laboratorio y expandiera sus fronteras. La
culminacin de este proceso fue mediante resolucin del consejo de administracin del INDRHI,
la creacin en el ao 2004 del Departamento de Geomtica.
e) Departamento de Hidrologa
Los procesos que se ejecutan en el Departamento de Hidrologa son: estudios hidrolgicos,
estudios de calidad de agua, construccin de redes para proyectos especficos y la determinacin
de los parmetros del agua.
El proceso de control y monitoreo de la calidad de agua en las cuencas hidrogrficas del pas se
realiza para evaluar la calidad de agua en funcin de los usos prioritarios y la naturaleza de la
contaminacin que pudiere afectar los cursos de agua. Esto permite una mejor planificacin y
optimizacin del uso del agua.
Las construcciones de redes hidrolgicas se utilizan para dar apoyo a todos los proyectos
especficos de la Institucin que requieran del conocimiento de las variaciones hidrolgicas del
rea del proyecto, as como a los Distritos de Riego. La instalacin de estas redes siguen las
normas de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM).
Los diferentes procesos realizados por el Departamento, tradicionalmente se han fortalecido y
mejorado, tanto en lo referente a la logstica como a la capacitacin de personal, debido a la
ejecucin de diferentes proyectos realizados a travs de organismos internacionales.

17

f) Departamento de Topografa
Tiene como objetivo el levantamiento de estudios topogrficos tanto para obras nuevas, como
existentes, peritajes topogrficos, apoyo a la Gerencia de Proyectos, realiza todos los estudios
topogrficos demandados por la institucin, como son: perfiles longitudinales, secciones
transversales, levantamiento de rehabilitacin de canales de riego, drenajes, levantamientos en
tramos de ros, estudios para emplazamiento de lagunas, levantamiento para estudios de nuevos
canales, planimetra, curvas de nivel, entre otros.
Da apoyo a la Gerencia de Proyectos, especficamente a la Divisin de Supervisin y
Cubicaciones.
2.3.1.1.2 Creacin CITAR Y CEHICA
El INDRHI cre en el 2007 un centro de investigacin en tecnologa de agua para riego, que luego
ampli su alcance temtico a los recursos hdricos, y expandi su alcance geogrfico de lo
nacional a lo regional, para servir a todas las islas del Caribe. El Centro para la Gestin Sostenible
en los Estados Insulares del Caribe (CEHICA), recibi en el 2009 el auspicio de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), como centro
categora 2, y vinculado a la extensa red de centros de la UNESCO.
A finales del 2006, el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI) concibi la creacin
del Centro de Investigacin en Tecnologa del Agua para Riego (CITAR) para generar una mejor
base del conocimiento de fenmenos relacionados con el clima y el escurrimiento de agua, el
aprovechamiento y la calidad de las fuentes de agua, el uso del agua, la gestin del riesgo
hidrolgico y los esquemas de administracin del recurso.

2.3.1.1.3 Gerencia de Operaciones y Presas

Esta constituye el instrumento operativo cuya funcin es dirigir, coordinar y supervisar las
actividades de desarrollo, funcionamiento y conservacin de los numerosos sistemas hdricos que
forman parte de los Distritos de Riego. Dentro de estas actividades, la Gerencia realiza diversas
labores a nivel de control y ejecucin, estudios, diseos y algunos proyectos especficos, as como
elaboracin de normas, programas de organizacin y capacitacin de los usuarios, adems de la
formulacin de los presupuestos anuales de operacin, conservacin y mantenimiento de los
sistemas de riego y equipos mecnicos.
La estructura organizativa de la gerencia de operacin de los distritos de riego est compuesta por
Diez distritos de riego; el departamento de distrito de riego, el departamento de organizacin y
capacitacin y el departamento de presas.
Los procesos de esta Gerencia se realizan a travs del Departamento de Distrito de Riego, el
Departamento de Presas y Aprovechamiento Hidroelctrico y el Departamento de Organizacin y
Capacitacin.

18

a) Departamento de Distritos de Riego

Los principales procesos que se realizan en el Departamento de Distritos de Riego son la revisin
de nminas, revisin pagos de incentivos y horas extras, revisin pago por concepto de alquiler de
equipos pesados, revisin cubicaciones y presupuestos que se realizan en los Distritos de Riego,
estadsticas agrcolas, usuarios y revisin reposicin de fondos.
El apoyo logstico en diferentes reas, como por ejemplo la preparacin de presupuestos en el
Departamento de Distritos de Riego, puede retrasar la ejecucin de una u otra obra que pudiese
estar en prioridad en un Distrito de Riego.
b) Departamento de Presas y Aprovechamientos Hidroelctricos
Los principales procesos que realiza el Departamento son: la medicin de sedimentos en embalses
(batimetras), registro de eventos ssmicos y monitoreo y control de presas.
Cuando ocurre un evento, como norma se prioriza la batimetra en las presas afectadas y se
realizan dependiendo del orden de prioridades discutidas en el Departamento, donde se toma en
cuenta la magnitud del evento y cual fue ms afectada.
Son elaborados registros de la cantidad de sedimentos depositados en los diferentes embalses, y
con estos tomar medidas correctivas cuando sea el caso. Adems, pueden priorizarse planes de
conservacin y manejo de cuencas, as como el conocimiento de la vida til de un embalse
tomando en cuenta la carga anual de sedimentos.
Mediante el monitoreo y control de presas, llamado tambin instrumentacin, se registra el
comportamiento de la presa de manera continua, de acuerdo a los instrumentos que se instalan
durante su construccin. El monitoreo y control de presas registra el comportamiento de las presas
y estructuras conexas. Con estos registros pueden prevenirse problemas futuros.
c) Departamento de Capacitacin y Organizacin
Este departamento recibe asistencia tcnica permanente de la Universidad Estatal de Utah para el
desenvolvimiento de todas sus actividades. No se evidenci problemtica profunda para mejorar
los procesos actuales del Departamento.
Se ha instalado un sistema de gestin administrativa y financiera (ERP, siglas en ingls),
complementario al Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF). A julio de 2012 se
encontraba en la fase de prueba, y ya se haba capacitado el personal responsable. Las principales
dificultades pendientes incluyen la transferencia de datos y procesos del sistema anterior al nuevo,
los ajustes e integracin con los dems sistemas de informacin (SASP, SIGEF, SNIP, entre
otros), y falta completar algunos mdulos (identificacin de requerimientos, planificacin,
evaluacin). Tambin, hace falta incluir a las reas tales como Direcciones Provinciales en el ERP
en procesos de gestin.
Se encontraron debilidades en la documentacin de polticas, normas y procedimientos, y que
son necesarias para ajustar el sistema de control interno a las Normas Bsicas de Control
Interno (NOBACI).
19

- Organizacin de las Juntas de Regantes

El INDRHI ha realizado un proceso de descentralizacin del servicio de riego, formando las
Asociaciones y las Juntas de Regantes, a las cuales les ha proporcionado asistencia tcnica y legal
para su desarrollo y capacitacin para que puedan cumplir con las tareas que el INDRHI les ha
delegado en la administracin, operacin y mantenimiento de los canales de riego. Existen 32
Juntas de Regantes, formada por 183 Asociaciones de Regantes, y 9 Asociaciones de Regantes
independientes, que agrupan en total 89,317 usuarios de riego en todo el territorio nacional.
- Formacin de Recursos Humanos y Capacitacin de Usuarios
El INDRHI ha realizado numerosas actividades de formacin de recursos humanos, tanto de la
institucin como de las organizaciones de usuarios del agua para riego siendo esta una de las
prioridades de la institucin. Se ha ejecutado un apoyo sostenido a las organizaciones de regantes,
y para ello ha provisto entrenamiento, asistencia tcnica, equipamiento y asesora legal para su
incorporacin y la regulacin de sus operaciones.
- Capacitacin de las Juntas de Regantes
El INDRHI ha realizado numerosas actividades de formacin de recursos humanos, tanto de la
institucin como de las organizaciones de usuarios del agua para riego siendo esta una de las
prioridades de la institucin. El INDRHI apoya a estas organizaciones (capacitacin a su personal,
desarrollo de sistemas administrativos contables, entre otras actividades) y las supervisa en sus
procesos administrativos financieros y electivos, para asegurar que se mantiene la
institucionalidad y se lleva a cabo el ms sano y amplio ejercicio administrativo y participativo en
la toma de decisiones.
2.3.1.1.4 CEGA-CABI
El INDRHI est estableciendo Centros de Gestin de Agronegocios (CEGA) y Centros
Audiovisuales Bibliotecas (CABI), en las Juntas de Regantes del pas, iniciativa que constituye
una accin prioritaria del INDRHI para la consolidacin de las organizaciones de regantes y el
desarrollo de la zona rural. A la fecha se han construido doce (13) centros CEGA CABI
ubicados en Las Matas de Santa Cruz, Esperanza, Mao, Ranchito y Jima Abajo en La Vega,
Angelina - Cotu, Arenoso, San Rafael del Yuma, Azua, San Juan, Pedernales y Neyba inaugurado
en Mayo del ao 2012.
2.3.1.1.5 Gerencia de Proyectos de Riego
La Gerencia de Proyectos est a cargo del diseo de obras nuevas y de trabajos de rehabilitacin,
complementacin o ampliacin de la infraestructura de los Distritos de Riego, para proyectos que
requieren inversiones relativamente bajas. Estos proyectos, ejecutados en reas de riego entre
4,000 - 30,000 tareas, se construyen en un perodo de 1 - 1 aos y se caracterizan por tener un
caudal promedio de 0.4 - 2 m3/seg. Los proyectos comprenden obras de derivacin, diques,
sistemas de bombeo, canales de riego y drenaje, caminos y obras de proteccin. Lo mencionado
no es frecuente a nivel parcelario. La Gerencia de Proyectos realiza en promedio unos diez
proyectos por ao.
20

Los procesos que realiza esta Gerencia son llevados a cabo mediante el Departamento de
Proyectos de Riego.
a) Departamento de Proyectos de Riego
Los principales procesos que se realizan a nivel del Departamento de Proyectos de Riego son la
topografa, el diseo, los presupuestos y el control de proyectos.
Los diferentes procesos estn encadenados unos a otros, ya que para poder disear se debe tener la
topografa, para hacer el presupuesto se deben tener los diseos y para realizar el control de
proyecto ya debe haberse contratado, el proyecto debe tener todo lo anterior.
2.3.1.2 Anlisis de Procesos de Gestin en Aspectos Administrativos
2.3.1.2.1 Gerencia Administrativa y Financiera
De conformidad con el manual de funciones del INDRHI a esta Gerencia le corresponden las
tareas de supervisin, direccin y organizacin de todas las actividades relacionadas con las reas
financiera, administrativa y de administracin de personal, incluyendo el asesoramiento en la
formulacin e implementacin de polticas relativas a las finanzas y administracin de los recursos
humanos y fsicos de la Institucin.
En lo relativo a las actividades financieras, esta Gerencia tiene a su cargo las tareas de supervisar,
dirigir y organizar todas las actividades financieras de la Institucin, y a la vez asesorar en la
implementacin y formulacin de polticas relativas a las finanzas.
A continuacin, se presentan los principales aspectos en los procesos de gestin en el rea
Administrativa y Financiera.
a) Departamento Administrativo
Secciones enteras pertenecientes al rea administrativa y financiera se encuentran separadas
geogrficamente entre el antiguo edificio del INDRHI y el edificio nuevo, aspectos que
desfavorecen el dinamismo y el acoplamiento de tareas y actividades que por su naturaleza deben
realizarse al unsono. Este es el caso de las Unidades de Nmina, Pago, Organizacin y Mtodos,
Tesorera, entre otras.
b) Pago y Tesorera
Utiliza el sistema ADM-21, para la confeccin de los cheques, tambin los diferentes reportes por
cuentas (introducen la secuencia de cheques correspondiente a cada orden de pago).
c) Divisin de Nmina
Utiliza el programa ABACOMP, el cual consta de 4 mdulos; modulo 1 control del tiempo,
mdulo 2 Control bancario, III recursos humanos y IV nmina.

21

d) Departamento de Compras
Utiliza el sistema ADM-21, el cual prepara las ordenes de compras (previamente, ya auditadas y
supervisadas por el Director Ejecutivo), luego se envan a la Divisin de Contabilidad.
e) Departamento de Recursos Humanos
En lo referente al rgimen tico y disciplinario, a pesar de que se controla la asistencia y
puntualidad mediante sistema automatizado y de existir un reglamento interno de personal
elaborado en el ao 1991, no se toman las acciones de personal resultantes de dicho control ni se
aplican las polticas contenidas en el reglamento.
f) Divisin de Mantenimiento y Planta Fsica
Existe una seccin de anlisis de presupuesto que funciona fuera de la Divisin de Mantenimiento.
Esta situacin provoca atrasos en los procesos relacionados en satisfacer las necesidades de
mantenimiento de la planta fsica.
g) Divisin de Contabilidad
La Divisin de Contabilidad General trabaja con copias de documentos originales, provocando
esto que muchos procesos se detengan por necesidad de establecer niveles de verificacin en los
documentos originales.
La Divisin de Contabilidad carece de una contabilidad integrada, donde se maneje la globalidad
institucional. En cierto sentido, resulta complejo para que la Institucin tenga un direccionamiento
claro de sus activos y sus pasivos globales.
Utiliza el programa ADM-21, el cual consta de cuatro mdulos.
Mdulo 1. Contabilidad; genera varios reportes tales como; balance general, balance comprobado
y Estado de Resultado.
Mdulo 2. Banco; genera reporte o lista de cheques en una fecha determinada. Adems genera un
reporte de Transferencia bancaria.
Mdulo 3. Inventario; genera las entrada y salida de almacn; transferencia de combustibles para
los Distritos de Riego
Mdulo 4. Cuentas por Pagar; genera un reporte de las facturas emitidas por los suplidores (estas
facturas son suministradas por el Depto. de Compras). Registros contables de cada suplidor
h) Divisin Control Financiero
Es importante citar que uno de los procesos, mejor explicitado en las entrevistas que se llevaron a
cabo, fue el proceso de libramiento de cheques.

22

i) Departamento Financiero
Utiliza el sistema ADM-21, mediante el cual se preparan las solicitudes de pago para los
suplidores, se emiten reportes sobre pagos, para verificar: la numeracin de los cheques, si se ha
pagado, que se pag, otros.
j) Departamento de Auditora
Dada la naturaleza del trabajo de esta unidad no se utilizan programas, todo el trabajo se realiza
siguiendo una programacin anual, con excepcin del cierre de nmina mensual, procedimiento
que utiliza el sistema ABACOMP, que consiste en que despus que se aplica el proceso de cierre
en el Departamento de Recursos Humanos, va la Seccin de Nominas, luego de aplicar el cierre
por el Departamento de Auditoria (para el uso de esta aplicacin solo est autorizado el Encargado
del Departamento), este imposibilita incluir o excluir a cualquier persona.
k) Divisin de Presupuesto
Utiliza el programa ADM-21, el cual mediante la opcin Cheques para entregar, emite reportes los
cuales sirven para comparar los registros diarios de los cheques emitidos suministrados por la
Divisin de Pago y Tesorera.
l) Divisin de Equipos y Transporte
La divisin de equipos y transporte depende, en la actualidad del Departamento Administrativo.
Las actividades preventivas, en el manejo de equipos, estn rezagadas a un segundo plano, motivo
por el cual los daos en los equipos y su consecuente reparacin tienden a ser ms costosa.
Una gran parte de las reparaciones de los equipos de los Distritos de Riego estn centralizados en
la Divisin de Talleres y Transportacin del Departamento Administrativo de la sede principal del
INDRHI, lo que en la mayora de los casos afecta el buen funcionamiento de los Distritos de
Riego.
El suministro de combustibles y lubricantes est centralizado en la sede del INDRHI en Santo
Domingo, mtodo rudimentario que tiende a encarecer el servicio, adems del atraso que pudiere
ocasionar en las operaciones.
m) Departamento de Informtica
El Departamento de Informtica ofrece servicios computacionales y soporte tcnico a todos los
Departamentos del INDRHI. Sin embargo, los Departamentos que ms usan sus servicios son
Recursos Humano, Financiero y Planificacin.
Entre los procesos que se realizan en el Departamento de Informtica se encuentran el Manejo de
Nominas, Control de flujo de caja en tesorera, seguro mdico, plan de retiro, usuarios y
presupuesto.

23

En lo referente al uso de programas computacionales, el Secretariado Tcnico de la Presidencia

(STP) realiza controles sobre el derecho de autor y fiscaliza el uso de lossoftwares que se compran
en las Institucin.
2.3.1.2.2 Gerencia de Adquisiciones
La Gerencia de Adquisiciones fue creada en fecha 20 de septiembre del 2004, mediante circular
No. 020 por la Direccin Ejecutiva del INDRHI, como parte del proceso de reorganizacin
implementado en la institucin. A la misma, se integran los Departamentos de Compras y
Concursos, y de Administracin de Contratos.
2.3.1.2.3 Gerencia de Comunicaciones
En esta gerencia se realiza la labor diaria de la sntesis matutina y vespertina del INDRHI, se
resalta la ejecucin de las obras en las diferentes zonas del pas, se da seguimiento a los trabajos
que realiza la institucin y la planificacin de los trabajos periodsticos en la institucin.
a) Gestin de Comunicacin
Se dispone de un plan de mejora del proceso de comunicacin del sistema de control interno. Este
instrumento facilitar la difusin de los programas que desarrolla el INDRHI para la preservacin
de los Recursos Hdricos y los ecosistemas, as como los servicios y productos que ofrece a la
ciudadana.
2.3.1.2.4 Oficina de Libre Acceso a la Informacin, OAI
La Oficina de Libre Acceso a la Informacin es un mandato de la ley general de libre acceso a la
informacin pblica, ley 200- 04 y el decreto No. 130 - 05 que crea el reglamento de dicha ley,
con el objetivo de apoyar a entidades y personas tanto pblicas como privadas mediante las
informaciones solicitadas. La visin es dar sostn a los valores de honestidad, integridad,
eficiencia, eficacia, calidad y trabajo en equipo de INDRHI, apoyando as los esfuerzos de
transparencia institucional.
a) Gestin del Mecanismo de Ventanilla nica
Este mecanismo ha concentrado en un solo proceso diversos trmites que anteriormente se
realizaban en diferentes reas organizativas requiriendo mayores recursos y tiempo de respuesta al
ciudadano. Se ha establecido un centro de atencin al usuario y un sistema de informacin en
lnea. Sin embargo, est pendiente determinar los tiempos de respuesta de los servicios, el registro
de los usuarios y la medicin del nivel de satisfaccin del servicio entregado.
2.3.1.2.5 Unidad de Servicios Administrativo del Distrito de Riego
Controlar el cumplimiento del personal del distrito de acuerdo con las disposiciones del
reglamento interno de trabajo del INDRHI relacionado con el uso de vehculos, utilizacin de
elementos, normas internas de contabilidad, correspondencias, suministros, reparaciones,
obligaciones laborales, etc.

24

2.3.1.2.6 Proyecto Olga y Noel

Utiliza el programa SIGEF, en la ventana o mdulo UEPEX (unidad ejecutora de proyectos
exterior), en el cual se registra todas las operaciones y contabilidad de todos los proyectos. Ej.
Registros de Contratos, facturas de cubicaciones, pagos registrados a contratistas, solicitudes de
desembolsos, y otros.
A su vez genera reportes de todo tipo; estados de resultados, balance general, control de pago de
contratos, entre otros.
2.3.2 Eficiencia Global de Operacin en los Sistemas de Riego
2.3.2.1 Definicin
La eficiencia en el uso del agua o la eficiencia del riego (Efr) es la relacin o porcentaje entre el
volumen de agua efectivamente utilizado por las plantas y el volumen de agua derivado al sistema
de riego. Del volumen de agua retirado en la bocatoma de un sistema de riego, una parte
importante no es utilizada por las plantas. La Efr es un Indicador que mide el porcentaje ( %) del
agua distribuida que fue aprovechada por los cultivos.
2.3.2.2 Metodologa de Clculo del Indicador (Efr)
Efr = Requerimiento de agua para Riego cultivos x 100, expresado en porcentaje.
Volumen derivado de agua en el sistema
Este Indicador es calculado a partir de informacin primaria, incluyendo aspectos de clima,
cultivos en las reas bajo riego, demanda de agua de cultivos, registros hidromtricos y aforos

2.3.2.3 Metas del Indicador en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)

En la END este Indicador aparece como el 4.4 en el cuadro correspondiente al Artculo 28
(Indicadores y Metas) del Cuarto Eje Estratgico, tal y como lo podemos ver a continuacin.
Tabla No. 2.3
Indicadores
4.4 Eficiencia en el uso
en sistemas y redes de
distribucin de agua y
su aplicacin final en
sistemas de riego

Unidad/Escala de
Medicin
Porcentaje del
agua distribuida
que fue
aprovechada

Lnea de Base

Metas Quinquenales

Ao

2010

2015

2020

2025

2030

Valor

28.0

36.5

45.0

45.0

45.0

25

2.3.2.4 Antecedentes Medicin de la Eficiencia

Desde 2001 a 2006 en el INDRHI se hicieron mediciones sistemticas (aforos) en 26 sistemas de
riego seleccionados entre los 278 sistemas de riego existentes en todo el pas. En la seleccin de
estos sistemas de riego se consideraron; la distribucin geogrfica, las condiciones climticas y de
suelos de las distintas regiones, los tipos de cultivos y la cantidad de rea bajo riego (los 26
sistemas seleccionados prcticamente incluyen el 50 % de toda el rea bajo riego a nivel nacional),
por lo que se consideraba que era una muestra representativa de la realidad a nivel nacional en
cuanto a la eficiencia de riego se refiere.
Durante estos aos se trabaj extensamente en las mediciones, levantando informacin, a travs de
mediciones en las tomas de los sistemas, en los canales principales, secundarios, terciarios y a
nivel de finca, para evaluar la eficiencia definida en tres componentes y una ecuacin que los toma
en cuenta de la siguiente manera:
Eficiencia global de un proyecto de riego o eficiencia global de riego (Efgr), que se desglosa en
eficiencia de conduccin (Efc), distribucin (Efd) y eficiencia de aplicacin en parcela (Ea), se
puede definir en trminos generales como la relacin entre los volmenes de agua medidos
(aforados) al final y al inicio de la red de conduccin, distribucin y parcelas. La ecuacin para
esta eficiencia global de un sistema de riego es:
Efgr= Efc x Efd x Ea
Debe tomarse en cuenta que durante el perodo 1998 y 2006 se ejecut el Programa de Manejo
de Sistemas de Riego por los Usuarios (PROMASIR), a travs del cual se realizaron mejoras
en la infraestructura en esos 26 sistemas de riego, en los cuales se midi la eficiencia. El
monitoreo llevado a cabo era de hecho un ejercicio de seguimiento o monitoreo de los indicadores
del referido proyecto. Este monitoreo contempl mediciones en campo con un molinete en los
canales de riego para medir el caudal. La tendencia de los datos de eficiencia suministrados por el
INDRHI para 2001 2006 es de aumento (19.5 a 36.58 % en promedio para el conjunto de los 26
sistemas de riego), lo cual se puede atribuir a las mejoras en la infraestructura del PROMASIR.
Las condiciones de esos canales de riego no es necesariamente mejor en el 2010, con respecto al
2006, por lo que la eficiencia de riego del ao de Lnea Base (2010) del Indicador 4.4 de la END
no necesariamente era la misma del 2006 (36.58 %) ni mayor.
Por otro lado, del 2006 a la fecha no se han realizado mediciones de manera tan sistemtica y
exhaustiva como las realizadas para el perodo 2001 2006.
A continuacin se presentan los Resultados de la Eficiencia de Riego determinados en campo con
molinete y el determinado en gabinete.

26

Eficiencia global de operacin a nivel de campo con molinete 2006

Los resultados obtenidos en la campaa de aforos en los 26 sistemas de riego correspondiente al
2006, se presentan en la Tabla No 2.4. Estas mediciones se realizaron entre Nov. 2006 - Feb.
2007.
Tabla No. 2.4
Resultados detallado por sistemas eficiencia Global de operacin 2006.
EFICIENCIA GLOBAL 2006
No.

SISTEMA

EFICIENCIA
EFICIENCIA
CONDUCCION DISTRIBUCION

EFICIENCIA
EFICIENCIA
APLICACION
GLOBAL
PARCELA
65.00
35.61

AMINA

83.00

66.00

LOS ALMACIGOS

90.30

65.70

56.00

33.22

MAO GURABO

77.80

60.40

58.00

27.25

LUIS BOGAERT

75.80

70.40

60.00

32.02

JUAN CALVO

87.90

50.60

72.00

32.02

GUAJABO CARBONERA

60.50

70.30

59.00

25.09

LA VIGIA

89.00

85.80

78.00

59.56

FERNANDO VALERIO

91.50

85.30

64.50

50.34

LA ANTONA

77.20

80.20

60.50

37.46

10

CHACUEY

75.60

60.60

55.00

25.20

11

ROSELIA

85.30

56.00

62.00

29.62

12

CAMU

84.12

60.80

56.50

28.90

13

CONSTANZA

92.40

80.60

70.00

52.13

14

JIMA M. DERECHA

75.90

78.90

60.90

36.47

15

JIMA M. IZQUIERDA

80.60

75.80

65.40

39.96

16

JIMA CAMU

79.50

74.30

58.70

34.67

17

EL PINO

96.20

70.60

59.40

40.34

18

LA CIMARRA

92.50

82.50

63.20

48.23

19

UNIFICADOR OCOA

75.30

60.40

50.15

22.81

20

S. R. DELYUMA

90.50

75.30

80.00

54.52

21

PADRE LAS CASAS I

77.00

64.00

67.00

33.02

22

PADRE LAS CASAS II

73.40

65.60

70.00

33.71

23

CARRERA DE YEGUA

89.60

75.40

78.50

53.03

24

MIJO

85.50

60.60

75.50

39.12

25

CAMBRONAL LAS LAJITAS

No operacin

No operacin

No operacin

No operacin

26

UNO SUR CRISTOBAL

70.50

55.60

59.50

23.32

EFICIENCIA CONDUCCION %

82.28
EFICIENCIA
GLOBAL
PROMEDIO
%

36.58

EFICIENCIA DISTRIBUCCION %

69.27

EFICIENCIA PARCELA
64.19
Fuente: Divisin de operacin de sistemas de riego, Gerencia de Operaciones, INDRHI
27

Como se puede observar en la tabla anterior, los sistemas de riego que registraron una mayor
eficiencia, fueron: La Viga 59.56 %, San Rafael del Yuma 54.52 % y Carreras de Yegua un 53.03
%; y los de menor fueron: Unificador Ocoa 22.81 %, Uno Sur Cristbal 23.32 % y Guayabo
Carbonera 25.09 %.
Los valores promedios de las eficiencias disgregadas corresponden a un 82.28 % para la
conduccin, 69.27 % para la distribucin y un 64.19 % en aplicacin parcelaria, resultando un
valor de 36.58 % que representa la cifra promedio de los sistemas evaluados.
Eficiencia global de operacin a nivel de campo con molinete, 2001-2006
La Tabla No. 2.5 representa una relacin del comportamiento de las eficiencias globales de
operacin promedios anuales por sistema de riego, desde el ao 2001 hasta el ao 2006.
Tabla No. 2.5
Relacin Eficiencias Globales de operacin anual Promedios (%). 2001-2006.
Sistemas de Riego

2001

2002

2003

2004

2005

2006

1.AMINA

18

79

63

36

2.LOS ALMACIGOS

13

46

62

33

3.MAO-GURABO

18

24

28

30

27

4. BOGAERT

27

24

29

35

32

5.DAJABON**

29

21

18

6.JUAN CALVO

12

45

32

7.GUAJABOCARBONERA

23

25

8.LA VIGIA

53

17

60

9. FDO. VALERIO

22

28

50

60

50

10.LA ANTONA

16

13

35

29

37

11.CHACUEY

23

27

22

28

25

12.ROSELIA

22

29

20

30

13.CAMU

40

22

31

29

28

14.CONSTANZA

20

29

52

15.JIMA M. DERECHA

24

42

41

36

16.JIMA M.
IZQUIERDA

31

39

40

17.JIMA- CAMU

19

29

40

35

18.EL PINO

41

44

41

40

19.LA CIMARRA

53

46

45

48

20.UNIFICADOR
OCOA

25

38

18

13

23

21.SAN R. DEL YUMA

23

36

27

44

38

55

22.PADRE LAS CASAS

I

10

41

28

33

23.PADRE LAS CASAS

II

22

21

25

39

34

24.BOHECHIO

10

18

25

25.CARRERA DE
YEGUAS

57

48

53

26.MIJO

11

25

48

50

39

27.CAMBRONAL- LAS
LAJITAS

28.UNO SUR
CRISTOBAL

21

26

23

PROMEDIO

19.5

28.9

20.5

33.2

36.8

36.6

* no datos
** Valores promedios de los sistemas Juan Calvo, Guajabo-Carbonera y La
Viga
Fuente: PROMASIR y Divisin de Operacin de Sistemas de Riego, Gerencia de Operaciones, INDRHI

29

Eficiencia global de operacin a nivel de Gabinete 11/03/2013

Tabla No. 2.6
Eficiencia de riego en Gabinete 11/03/2013
Junta de Regantes
Sistema de Riego
Eficiencia ( %)
Tamayo
Santana
64.79
Promedio/JR
64.79
Fernando Valerio
Fernando Valerio
53.05
La Antona
52.63
Chacuey
33.31
Promedio/JR
46.33
Guanito San Juan
Guanito- San Juan
3.93
Promedio/JR
3.93
Horacio Vzquez
Promedio/JR
Nizao-Valdesia
Promedio/JR
Ro Cam
Promedio/JR
Mao
Promedio/JR
Ms. Bogaert
Promedio/JR
YSURA
Promedio/JR
Ulises Fco. Espaillat (UFE)
Promedio/JR
Presa de Hatillo
Promedio/JR
Presa de Rincn

Promedio/JR
Valle de San Juan

Villa Vzquez
Marcos A. Cabral
Nizao Najayo
Cam
Mao- Gurabo
Ms. Bogaert
YSURA
Ulises Fco. Espaillat (UFE)
Yuna
Jima Margen Derecha
Jima Margen Izquierda
Jima- Cam
Jose Joaqun Puello
Hato del Padre
San Juan - Jnova

Promedio/JR
Promedio a Nivel Nacional

38.20
38.20
23.42
21.80
22.61
38.23
38.23
35.57
35.57
19.10
19.10
49.66
49.66
28.39
28.39
28.00
28.00
20.43
21.10
31.13
24.22
22.43
14.80
7.47
14.90
31.84

30

Durante el perodo 2012 - 2013 el INDRHI realiz una investigacin para el Fondo para el
Fomento de la Investigacin Econmica y Social (FIES) del MEPyD (cuarta convocatoria),
sobre Sostenibilidad Financiera, Fsica, y Ambiental, del Servicio Tarifario de Riego en la
Repblica Dominicana. En ese proyecto de investigacin se han realizado estimaciones de la
eficiencia, basadas en la metodologa planteada para el Indicador 4.4 de la END (relacin entre la
demanda de agua de los cultivos y el volumen de agua derivado en la obra de toma del canal), en
20 sistemas de riego con 13 Juntas de Regantes.
El citado estudio contempl, entre otros anlisis, estimaciones de eficiencia de riego durante los
perodos Noviembre 2007 Octubre 2008, Noviembre 2008 Octubre 2009, Noviembre 2009
Octubre 2010. El resultado reportado de la investigacin en Julio de 2012 es de una eficiencia
de riego de 31.872 % durante 3 aos (Noviembre 2007 a Octubre 2010), con las estimaciones
para la eficiencia global de riego, metodolgicamente similar a la definicin que se plantea para el
Indicador 4.4. De acuerdo a estimaciones realizadas por la Gerencia de Planificacin del INDRHI
en relacin a las estimaciones del estudio anterior se lleg a la conclusin de que la eficiencia de
riego a presentar para el Indicador 4.4 de la END es de 34.91 % la cual obedece a la eficiencia de
riego ponderada, como se muestra en la Tabla 2.8.

Tabla No. 2.7 - TABLA DE EFICIENCIAS POR SISTEMA DE RIEGO

Sistema de Riego

Area (ta)

Eficiencia %

Marcos A. Cabral
Nizao - Najayo
YSURA
UFE
Monsieur Bogaert
Mao - Gurabo
Villa Vsquez
Fernando Valerio
La Antona
Chacuey
Cam
Jima Margen Izq.
Jima Margen Derecha
Jima Cam
Yuna
Jos Joaqun Puello
Hato del Padre
San Juan Jnova
Guanito San Juan
Santana

156,272
30,040
181,408
393,024
137,344
172,416
164,144
307,696
54,896
18,896
124,208
42,352
67,488
63,376
228,928
165,632
33,280
51,472
15,900
172,416

23.42
21.8
49.66
28.39
19.1
35.57
38.2
53.05
52.63
33.31
38.23
21.1
20.43
31.13
28
22.43
14.8
7.47
33.93
64.79

2,581,188

31.872
31

Tabla No. 2.8 - TABLA DE EFICIENCIAS PONDERADAS POR SISTEMA DE RIEGO

Factor
Eficienci
ponderaci
a %
n rea

Efr
ponderad
a

Caudal
derivado
(m3/s)

Factor
ponderaci
n Caudal

Efr
ponderad
a

Sistema de
Riego

Area (ta)

Marcos A. Cabral
Nizao - Najayo
YSURA
UFE
Monsieur Bogaert
Mao - Gurabo
Villa Vsquez
Fernando Valerio
La Antona
Chacuey
Cam
Jima Margen Izq.
Jima Margen
Derecha
Jima Cam
Yuna
Jose Joaqun
Puello
Hato del Padre
San Juan Jnova
Guanito San Juan
Santana

156,272
30,040
181,408
393,024
137,344
172,416
164,144
307,696
54,896
18,896
124,208
42,352

23.42
21.8
49.66
28.39
19.1
35.57
38.2
53.05
52.63
33.31
38.23
21.1

0.06
0.01
0.07
0.15
0.05
0.07
0.06
0.12
0.02
0.01
0.05
0.02

1.42
0.25
3.49
4.32
1.02
2.38
2.43
6.32
1.12
0.24
1.84
0.35

5.74
1.05
7.52
16.27
5.48
8.92
12.99
12.17
2.82
1.16
3.4
2.37

0.05
0.01
0.06
0.13
0.04
0.07
0.10
0.10
0.02
0.01
0.03
0.02

1.07
0.18
2.97
3.67
0.83
2.52
3.95
5.13
1.18
0.31
1.03
0.40

67,488

20.43

0.03

0.53

4.65

0.04

0.76

63,376
228,928

31.13
28

0.02
0.09

0.76
2.48

4.64
18.07

0.04
0.14

1.15
4.02

165,632

22.43

0.06

1.44

3.83

0.03

0.68

33,280
51,472
15,900
172,416
2,581,188

14.8
7.47
33.93
64.79
31.872

0.01
0.02
0.01
0.07

0.19
0.15
0.21
4.33
35.28

1.57
3.46
1.24
8.41
125.76

0.01
0.03
0.01
0.07

0.18
0.21
0.33
4.33
34.91

32

III. SITUACIN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

3.1 Situacin Actual de los Recursos Hdricos
Generalidades
En la Repblica Dominicana existen, aproximadamente 4,000 corrientes de aguas superficiales
que nacen en nuestros sistemas montaosos, identificndose en total 17 zonas productoras de
aguas superficiales, destacndose en orden de importancia la cordillera Central que concentra la
mayor cantidad de zonas productoras de aguas superficiales, donde nacen 709
cauces de ros y arroyos, seguido por la cordillera Septentrional con 243 cauces de ros y arroyos y
el tercer lugar lo ocupa la cordillera Oriental con 193 cauces.
Las aguas subterrneas representan el 60 % de la disponibilidad de los recursos hdricos en el pas.
El 77 % de las aguas subterrneas provienen de la recarga directa de las lluvias o de la infiltracin
desde los cauces fluviales, un 15 % de retornos o infiltraciones de agua de riego y el 8 %
restante a conexiones laterales con zonas contiguas.
En nuestro pas el potencial hdrico es 25,967 MMC (millones de m3) al ao, de los cuales el 90 %
corresponde a fuentes superficiales y el resto a fuentes subterrneas. La disponibilidad anual per
cpita es de 2,676 m3, estimada para una poblacin de 9.88 millones de habitantes.
La distribucin geogrfica de las aguas no es homognea en el territorio nacional, aunado a un
incremento de la demanda del lquido producto del crecimiento de la poblacin y de la economa
en los ltimos aos.
La demanda total de agua de los diferentes usuarios (agrarios, pecuarios, potables, industriales,
mineros, energticos, recreativos, entre otros) se calcula en 9,573.1 MMC (equivalente a 303.56
m3/s), lo que representa un 49 % de la oferta disponible equivalente a 19,400 MMC, (615 m3/s),
que clasifica a la Repblica Dominicana con un ndice de escasez de agua elevado, en especial en
las regiones de las cuencas de los ros Yaque del Sur y Yaque del Norte, en las cuales la demanda
alcanza el 86 % y 66 %, respectivamente de la oferta disponible de agua.
Los principales usos del agua, atendiendo a los que expresan mayores niveles de demanda
son: riego con 72 %; ecologa 10.7 %; agua potable 7.6 %; pecuaria 6.0 %; industria 2.9 % y
turismo 0.5 %.
El sobre-consumo de agua, por encima de la capacidad de recarga de los sistemas, se debe a la
extraccin no planificada de agua para satisfacer la demanda creciente de la agricultura de
riego (72.2 % del consumo nacional) y la demanda urbana e industrial. Esto se combina con
la ineficiencia de muchos de los sistemas de distribucin, que genera problemas y conflictos donde
la oferta es insuficiente o irregular.

33

El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos, INDRHI, ha implementado el Plan Hidrolgico

Nacional, PHN, con el objetivo de identificar y estimar las demandas actuales y futuras, as como
la disponibilidad real del recurso.
La demanda de agua por sectores puede apreciarse en la Tabla 3.1 y la disponibilidad media y
segura en la Tabla 3.2.

Tabla 3.1: Demanda de agua por sector en la Repblica Dominicana.

DEMANDA DE AGUA (MMC)
SECTOR
2005

2010

2015

2020

2025

Agua Potable

679.86

760.76

843.80

928.50

1,013.08

Riego

6,429.85

4,878.90

3,327.95

2,894.43

2,460.90

Pecuaria

538.24

835.80

1,133.35

1,430.91

1,728.47

Ecolgica

3,675.60

3,675.60

3,675.60

3,675.60

3,675.60

Industrial

259.10

586.07

659.88

716.80

793.02

Turismo

43.71

94.29

124.80

165.98

221.57

SUB-TOTAL

11,626.36

10,831.42

9,765.38

9,812.22

9,892.64

Tabla 3.2: Disponibilidad de agua segura en la Repblica Dominicana.

REGION
HIDROGRAFICA

DISPONIBILIDAD DE
AGUA
SUPERFICIAL (MMC)

DISPONIBILIDAD SEGURA
V80 % (MMC)

Yaque Del Norte

2,905.46

607.79

Atlntica

4,634.73

1,029.11

Yuna

3,600.96

1,613.75

Este

3,125.95

954.17

Ozama-Nizao

4,459.08

1,082.45

Yaque Del Sur

4,771.51

1,737.84

TOTAL DISPONIBLE

23,497.69

7,025.11

34

En la Tabla 3.3 se muestran los volmenes garantizados, embalsados en presas y lagunas, solo
representan el 8.8 % de la disponibilidad superficial, y el 17.9 % de la demanda total de agua.

Tabla 3.3: Volmenes almacenados, por Regin Hidrogrfica.

VOLUMENES ALMACENADOS EN (MMC)

REGION
HIDROGRAFICA

EMBALSES

LAGUNAS

TOTAL

786.18

0.53

786.71

0.00

0.00

0.00

Yuna

550.33

0.05

550.38

Este

0.00

0.00

0.00

Ozama-Nizao

314.41

0.05

314.46

Yaque Del Sur

426.54

0.42

426.96

2,077.46

1.05

2,078.51

Yaque Del Norte

Atlntica

TOTAL DISPONIBLE

La disponibilidad hdrica por habitante puede apreciarse en la Tabla 3.4, del que se deduce que el
pas se encuentra con problemas generales de agua para situacin normal y en tensin hdrica en
los aos extremos de escasez de agua. La Regin Ozama-Nizao se encuentra en tensin hdrica, de
acuerdo con la clasificacin de Marlin Falkenmark y C. Widstrand (1993), sobre el ndice de
tensin hdrica, Tabla 3.5.

Tabla 3.4: Disponibilidad por habitante/ao, por Regin Hidrogrfica.

Regin

Oferta MMC/ao

Poblacin al 2005

Disponibilidad por
habitante/ao

Yaque del Norte

2,905.46

1,478,113

1,966

Atlntica

4,634.73

661,581

7,006

Yuna

3,600.96

1,579,036

2,280

Este

3,125.95

919,613

3,399

Ozama-Nizao

4,459.08

3,930,708

1,134

Yaque del Sur

4,771.51

1,313,040

3,634

Totales

23,497.69

9,882,091

2,378

No.

35

Tabla 3.5: ndice de tensin hdrica segn M. Falkenmark

Clasificacin de Falkenmark

Problemas limitados

Disponibilidad
m3/h/ao
10,000

Problemas generales

1,670 10,000

Tensin hdrica

1,000 1,670

Escasez crnica

500 1,000

Escasez absoluta

500

Caracterstica del Pas

Fuente: Febrillet, JF., Saldaa, J., Material Bsico para Ponencia, PCA-05-01.2.

El grado de presin sobre el recurso agua es un ndice de escasez de agua que relaciona la oferta
hdrica anual con la demanda total de los usuarios. Como puede observase las demandas
aparentemente son satisfechas, pero la presin sobre el recurso en la Regin Yaque del Norte es
realmente crtica, al utilizar el 97 % de los recursos disponibles; Es imprescindible modernizar la
infraestructura de riego. La Regin Yaque del Sur le sigue en importancia de uso del recurso, 88
%, al igual que la Regin Yuna que aument su grado de presin sobre el recurso a 58 % de 39 %
anterior. La Regin Este aument de moderada (19 %) a una presin media (20 %), mientras que
la Regin Ozama-Nizao se mantiene con presin media (29 %) y la Regin Atlntica con presin
moderada (12 %).
La situacin no es de bonanza, encontrndose el pas en un ndice medio de 49.5 %, o sea que
predomina un fuerte grado de presin sobre el recurso agua. Tabla 3.6 y 3.7.

Tabla 3.6: Balance oferta-demanda y grado de presin hdrica, al 2005.

Presin Hdrica
BALANCE

DISPONIBLE

DEMANDA
TOTAL

Yaque Del Norte

2,905.46

2,833.72

71.74

97 %

Fuerte

Atlntica

4,634.73

557.84

4,076.89

12 %

Moderada

Yuna

3,600.96

2,080.15

1,520.81

58 %

Fuerte

Este

3,125.95

638.61

2,487.34

20 %

Media

Ozama-Nizao

4,459.08

1,300.26

3,158.82

29 %

Media

Yaque Del Sur

4,771.51

4,215.77

555.74

88 %

Fuerte

23,497.69

11,626.35

11,871.34

OFERTA
REGION

Totales

OD

D/O
Porcentaje

Grado de
Presin

Promedio 49.5 %

36

Tabla 3.7: ndice de escasez de agua.

Indice

Grado de
presin ( %)

Explicacin
Presin Escasa:

Bajo

< 10 %

Los recursos disponibles, en general, no sufren presiones

sobre ellos.
Presin Moderada:

Moderado

10 % a 19 %

El agua es un factor que limita el desarrollo. Es necesario

hacer esfuerzos para reducir la demanda y efectuar
inversiones para aumentar los almacenamientos.
Presin Media-fuerte:

Mediano

Elevado

20 % a 40 %

< 40 %

Es necesaria una gestin rigurosa, para que siga siendo

sostenible. Habr que resolver el problema de la
competencia entre usuarios y velar por mantener caudales
suficientes para los ecosistemas acuticos.
Presin Fuerte: Indica una situacin de escasez. A menudo
el ritmo de utilizacin supera el de la renovacin natural.
Hay que desarrollar fuertes alternativas, por ejemplo
desalinizacin. Debe prestarse atencin urgente a la
ordenacin intensiva del recurso y a la demanda de que es
objeto. Es probable que los actuales mecanismos de uso no
sean sostenibles y la escasez de agua se est convirtiendo en
un factor limitativo del crecimiento econmico.

Fuente: OMM/UNESCO, 1997 (OMM No. 857).

Entre los principales problemas presentados por los participantes en los talleres tenemos:

Falta de educacin y concientizacin ciudadana.

Deforestacin.

Desperdicio y uso inadecuado del recurso.

Extraccin de materiales.

Manejo integrado de cuenca.

Contaminacin general.

Falta de coordinacin interinstitucional.

Prcticas inadecuadas.

Falta de alcantarillados.

Sobreexplotacin de acuferos.

37

En la Tabla 3.8 se muestran los indicadores de los Recursos Hdricos en la Repblica

Dominicana.
Tabla 3.8
Indicadores de los Recursos Hdricos en Repblica Dominicana

RD y el Agua
Superficie del territorio nacional

48,670.82 km2

Disponibilidad percpita de agua

2,370 m3/hab/ao

Volumen de escurrimiento superficial de agua

23,500 MMC

Volumen de agua subterrnea

2,465 MMC

Volumen total de agua disponible

25,965 MMC

Precipitacin media anual

Capacidad de agua embalsada (18 % de la demanda
nacional)
Demanda de agua total de todos los sectores, al 2009

1,373 mm/ao
2,190 MMC
11,625 MMC

38

En la Tabla 3.9 se muestran los indicadores de uso de agua para riego en la Repblica
Dominicana aos 1991-2017.
Tabla 3.9
INDICADOR USO DE AGUA PARA RIEGO
AOS 1991-2017

AOS

SUPERFICIE
SERVIDA

Uso Agua Riego

Volumen
MMC

INDICADOR
Miles
m3/Ha por ao
N/D

Hectreas (Ha)

MMC/ao

1990

N/D

N/D

1991

183,926

5,342.63

29.05

1992

172,609

5,367.61

31.10

1993

165,708

4,593.59

27.72

1994

142,512

5,042.95

35.39

1995

157,513

5,158.61

32.75

1996

185,372

5,303.77

28.61

1997

171,804

5,312.87

30.92

1998

202,717

4,667.34

23.02

1999

217,017

5,382.06

24.80

2000

243,092

6,347.50

26.11

2001

282,436

6,167.88

21.84

2002

293,855

6,229.40

21.20

2003

307,061

6,617.57

21.55

2004

296,189

6,297.06

21.26

2005

275,603

7,533.46

27.33

2006

282,368

7,257.88

25.70

2007

272,966

7,016.42

25.70

2008

241,183

5,982.25

24.80

2009

258,333

6,022.62

23.31

2010

264,278

5,396.36

20.42

2011

264,998

6,034.18

22.77

2012

266,545

5,838.73

21.91

2013

278,325

5,809.54

20.87

2014

280,461

5,780.49

20.61

2015

292,348

5,751.59

19.67

2016

295,079

5,722.83

19.39

18.54
307,102
5,694.21
2017
Fuente: Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos, Gerencia de Operaciones,
Divisin de Operacin de Sistemas de Riego.
39

IV. ANALISIS DE AMENAZAS, SUPUESTOS Y OBSTACULOS

DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (PEI).
La Repblica Dominicana est enclavada en la ruta de los huracanes y es portadora de una alta
actividad ssmica que la amenaza permanentemente. Otro fenmeno natural que tambin amenaza
con frecuencia al pas son las inundaciones, provocadas por lluvias intensas asociadas al fenmeno
del Nio y el Cambio Climtico. Estos tres tipos de fenmenos naturales no slo representan
serias amenazas para las personas y la poblacin en general, sino que, a la vez, constituyen riesgos
muy altos a tomar en cuenta para la realizacin exitosa de cualquier plan de corto, mediano o largo
plazo. Los trastornos sociales y medioambientales que acarrean estos fenmenos, cuyos efectos
suelen ser ms severos en los sectores ms vulnerables econmica y socialmente, pueden
obstaculizar o frustrar la realizacin de los objetivos y metas del plan estratgico (tormentas Olga
y Noel).
Adems de los trastornos asociados a fenmenos naturales, la realizacin del plan estratgico se
podra ver tambin obstaculizada por fenmenos y eventos polticos, econmicos y sociales
internos y externos. En el plano interno, una de las mayores amenazas es la falta de una cultura de
continuidad institucional en las polticas, los planes y otras ejecutorias en las instancias del Estado.
En ocasiones, esta falta de compromiso con la continuidad de las ejecutorias en marcha proviene
de funcionarios de la misma organizacin poltica en el gobierno. La cuestin se agudiza an ms
si la sucesin gubernamental se da de un partido a otro. Es incalculable la prdida derivada de esta
falta de continuidad en las polticas, los planes y ejecutorias en la esfera pblica.
Como un instrumento importante para contrarrestar los trastornos provenientes de esta
amenaza es la existencia en forma de Ley Orgnica de la Estrategia Nacional de Desarrollo
(END), la cual, como se ha indicado, sirve de marco obligado a los planes estratgicos de todas las
instituciones pblicas.
La implementacin de este plan estratgico no escapa a la amenaza derivada de posibles crisis
econmicas nacionales e internacionales. La priorizacin y asignacin de recursos para la
ejecucin del plan est sujeta a los ingresos gubernamentales derivados de un buen desempeo
macroeconmico del pas. Asimismo, una buena parte de los proyectos especficos del plan
requieren de los aportes de la cooperacin internacional. Una eventual crisis econmica nacional,
o la agudizacin de la crisis internacional que viven de manera particular las economas ms
desarrolladas podra ser un obstculo ms o menos serio en la implementacin del plan.
Muchos de los productos y metas del presente plan deben alcanzarse a partir de esfuerzos
coordinados tanto a lo interno entre los distintos Gerentes y Encargados Departamentales del
Instituto Nacional de los Recursos Hidrulicos y como a lo externo, entre las distintas
instancias pblicas y privadas que convergen en la gestin de los Recursos Hdricos.
La no consolidacin de estos esfuerzos de coordinacin interna y externa podra tambin
representar un obstculo para la implementacin exitosa del plan. En el mbito institucional, como
se expuso ms arriba en el anlisis interno el Instituto Nacional de los Recursos Hidrulicos tiene
un conjunto de carencias y debilidades que dificultan su consolidacin como institucin, las cuales
40

se podran convertir tambin en obstculos para la implementacin exitosa del plan estratgico.
De manera particular, estas carencias tienen que ver, fundamentalmente, con el marco normativo,
la estructura organizativa y la gestin administrativa y financiera.
Para prevenir y contrarrestar los efectos de estas amenazas de orden institucional y producto de
fenmenos naturales extremos, el INDRHI debera adoptar un plan de contingencia, con medidas
de prevencin y gestin de riesgos, coordinado con los organismos nacionales e
internacionales que tienen que ver con este tipo de actividades en el pas. En la actualidad el
INDRHI est desarrollando Proyecto de Recuperacin de Emergencia y Gestin del Riesgo por
Desastres Naturales (Olga y Noel) para contrarrestar los daos ocasionados por este proyecto, su
duracin es prevista hasta el ao 2014 inclusive. Para ello, se debe aprovechar la disposicin que
han mostrado tradicionalmente los organismos internacionales a colaborar con el pas en la
creacin de capacidad para la prevencin y gestin de riesgos, sobre todo, aquellos asociados a
fenmenos naturales.
Los supuestos subyacentes a las amenazas de fenmenos naturales derivan, no de que los
fenmenos naturales sealados no ocurran, sino de que el pas tenga o pueda crear las condiciones
para mitigar los posibles efectos negativos de tales fenmenos. En lo que respecta a las amenazas
de origen antrpico, bsicamente aquellas derivadas de las debilidades institucionales, es necesario
que el INDRHI, adems de los instrumentos incluidos en el plan, tome las medidas necesarias para
evitar que tales debilidades se conviertan en obstculos o barreras insalvables para la ejecucin
exitosa del plan. De manera particular, se debe prestar especial atencin a las cuestiones relativas a
coordinacin intra e interinstitucional, as como al dficit en materia de normativas y
estructura y gestin organizativa y administrativa-financiera.

Tabla 4.1 - Matriz de amenazas a la implementacin del plan estratgico

AMENAZA

INTENSIDAD
Alta
Media
Baja

Ocurrencia de sismos.

Ocurrencia de huracanes.

Ocurrencia de inundaciones.

Ocurrencia de crisis econmica nacional.

Agudizacin de la crisis econmica internacional.
Debilidad en la ejecucin de la END.
Debilidades institucionales (marco normativo, la estructura
organizativa y la gestin administrativa y financiera).
Deficiencia en la coordinacin intra e interinstitucional
Disminucin de los aportes de la cooperacin internacional

X
X
X
X
X
X

41

V. MARCO ESTRATGICO INSTITUCIONAL

5.1 Misin
La misin del INDRHI es la conservacin, desarrollo, y la gestin para la sostenibilidad del
abastecimiento de los recursos hdricos nacionales. Esta misin incluye la planificacin,
construccin y administracin de la infraestructura de captacin, almacenamiento; as como
tambin la conduccin de agua de riego. Dentro de la misin del INDRHI est el poner a
disposicin del pas el suministro de agua en cantidad y calidad suficiente para todos los usos,
los cuales estarn priorizados segn el marco legal vigente.

5.2 Visin
La visin del INDRHI es ser una institucin de servicio que garantice la conservacin,
sostenibilidad y la equidad en el uso oportuno del recurso agua, para la presente y futuras
generaciones de dominicanos, tanto en cantidad como en calidad para su adecuada utilizacin.

5.3 Valores
-Compromiso con la conservacin, desarrollo y sostenibilidad del recurso agua y el
medioambiente.
-Eficiencia en el uso del agua.
-Tecnificacin e innovacin permanente.
-Transparencia y equidad en la gestin.
-Vocacin de servicio, y apoyo a los usuarios
-Calidad de gestin.
-Participacin comunitaria.
-Colaboracin interinstitucional armnica.
-Fomento de la salud, la educacin, la ciencia y la cultura.
-Reconocimiento al mrito.

42

5.4 Estrategia del Plan (PEI)

5.4.1 Estrategia de desarrollo y sostenibilidad del recurso agua
La estrategia de desarrollo y sostenibilidad del recurso agua se resume en la realizacin del
Plan Hidrolgico Nacional (PHN), que es el plan estratgico global y sociabilizado que recoge
el diagnstico de la situacin del agua y su plan de soluciones a corto, mediano y a largo
plazo.
La estrategia de desarrollo y sostenibilidad se fundamenta en los siguientes principios:
- Aumento del almacenamiento masivo del agua mediante la planificacin y construccin de
embalses y reservorios para el uso mltiple del agua.
- Incremento en la eficiencia en el uso del agua.
- Calidad de las aguas y acciones contra la contaminacin.
- Conservacin y mejoramiento de las fuentes de agua.
- Desarrollo de nuevas areas de riego con menor uso del agua.
- Reconversin de las areas de riego existente a sistemas modernos con menor uso del agua
(uso de sistemas presurizados).
- Desarrollo de la agricultura de precisin.
- Capacitacin tcnica y de gestin gerencial para el personal del INDRHI y de las Juntas de
regantes.
- Actualizacin y adecuacin del marco jurdico del agua.
- El fortalecimiento y la modernizacin institucional.
5.4.2 Principios del Plan de Gestin de los Sistemas de Riego
Los principios responden ntegramente a los enunciados de la poltica y estrategia para el
desarrollo agrcola. Su implementacin dar como resultado la definicin de programas, que
representan la va de expansin de la frontera agrcola bajo riego.
El objetivo del mejoramiento de la gestin de riego se torna en la actualidad, en uno de los
pilares de mayor importancia para impulsar el desarrollo agrcola nacional, ya que su
implementacin con efectividad, permite ampliar de forma significativa la frontera agrcola
nacional.

43

5.4.2.1 Objetivo General 1- Mejoramiento de la gestin de los sistemas de riego

Del anlisis del rbol de problemas desarrollado en los talleres regionales, se construy un
rbol de problemas nico para todo el sector riego y luego se deriv el rbol de objetivo. De
este rbol de objetivos, se desprende el objetivo general del sub-plan y los cinco (5) objetivos
especficos mostrados en el cuadro siguiente:
Tabla 5.1 Objetivo General 1
Mejoramiento de la gestin de los sistemas de riego
Objetivos especficos:
1. Optimizar el uso del recurso agua
2. Mejorar la capacidad gerencial
3. Mejorar y ampliar la infraestructura de riego
4. Fortalecimiento institucional
5. Reducir la vulnerabilidad de los sistemas de riego y de los regantes
Uno de los objetivos fundamentales que tiene planteado todo el sector agropecuario para
impulsar el desarrollo agrcola nacional es el mejoramiento de la gestin de los sistemas de
Riego. El mejoramiento de estos sistemas tiene las ms diversas implicaciones, entre las que
tenemos:

Las instituciones del sector agropecuario deben involucrarse de manera efectiva en la

consecucin del objetivo general planteado.

Desarrollar un plan nacional de mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de riego.

Instruir a las asociaciones de regantes en torno a las ms novedosas prcticas de riego y

tcnicas de cultivos.

Instruir en torno a las tcnicas modernas del manejo gerencial, a los directivos de las
juntas y asociaciones de regantes a fin de que dichas instituciones se manejen y operen
apegadas a los reglamentos que las rigen.

Todo el sector agropecuario debe aunar esfuerzos en la permanente vigilancia de los

fenmenos naturales extremos y de otros tipos, que de manera recurrente vulneran los
sistemas de riego y los bienes e intereses de los regantes.

44

5.4.2.2 Objetivo General 2

Reducir Dficit Hdrico de las Regiones Hidrogrficas
Para garantizar disponibilidad con la cual enfrentar el dficit hdrico, la solucin sera el
aumento de la capacidad de regulacin o el volumen almacenado por los embalses y realizar
cambios en la tecnologa y en la eficiencia de irrigacin.
Del anlisis del rbol de problemas desarrollados en los talleres regionales, se construy un
rbol de problemas nico para el tema de Dficit hdrico, y luego se deriv el rbol de
objetivo. De este rbol de objetivos, se desprenden el objetivo general y los dos (2) objetivos
especficos mostrados ms adelante.

Tabla 5.2 - Objetivo General 2

Objetivos Especficos:
1. Aumentar volumen de regulacin
2. Mejorar eficiencia sistemas de riego

45

VI. PRINCIPIOS DE LA POLITICA DE DESARROLLO PARA

EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
DE LOS
RECURSOS HIDRICOS EN LA REPUBLICA DOMINICANA.
Los principios de actuacin son la descentralizacin de los servicios de agua, la participacin
democrtica de los usuarios, el ordenamiento y la planificacin de los recursos hdricos en el
mbito de la cuenca, la priorizacin de inversiones para un aumento de capacidad tecnolgica
y el desarrollo de la infraestructura bsica. En las dimensiones econmica y social se procuran
insertar en la gestin del agua otros principios de actuacin, destacndose entre ellos la
rentabilidad de la operacin de los sistemas de aprovechamiento hidrulico, el alivio de la
pobreza y la educacin a las comunidades y de la poblacin en general, para su adecuada
insercin en los procesos de preservacin, de modo que exhiban una conducta racional en el
uso del agua.
La poltica de desarrollo para el aprovechamiento sustentable de los recursos hdricos en la
Repblica Dominicana se ha enunciado e implementado con los siguientes principios
principales:
a) Reforma Legal e institucional del Sector Agua: concepcin y sometimiento al Congrego
Nacional el Proyecto de Ley de Aguas para la modernizacin de la gestin del agua.
b) Aumento de la capacidad de regulacin de las fuentes de agua y la capacidad de
almacenamiento de agua: el incremento de la capacidad de almacenamiento en los embalses
significa una mayor garanta y seguridad de abastecimiento de agua con fines de consumo
humano y de produccin agrcola e hidroenergtica; y representa una base infraestructural para
el desarrollo econmico y social
c) Aumento en la eficiencia en el uso del agua; mejora en la eficiencia de conduccin,
distribucin y aplicacin del agua, mediante el empleo de tecnologa ms adecuada, la
aplicacin de mecanismos de valoracin econmica y social del agua y la promocin de una
conducta racional de consumo y ahorro, as como la preservacin de las fuentes de agua.
d) Mejorar la actuacin ante fenmenos extremos de origen hdrico.
e) Mejorar el acceso al agua potable y el saneamiento; mejorar los servicios de agua potable
y saneamiento para la poblacin rural y urbana marginal, aumentando la cobertura de los
servicios y la calidad de los mismos.
f) Alcanzar la eficiencia operativa y econmica en los servicios de agua potable y
saneamiento, as como los servicios de riego.
g) Descentralizacin del sector riego: consolidacin del proceso de transferencia de la
administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de riego a los usuarios,
promoviendo el crecimiento de las Asociaciones de Regantes y el fortalecimiento de las Juntas
de Regantes, en un proceso de traspaso que completar y consolidar la transferencia,
adoptando el Estado las funciones normativas y regulatorias de las actividades de estos
organismos de usuarios que prestaran los servicios de riego.
46

h) Reconversin agrcola en las reas bajo riego: incorporacin de tecnologa e incentivos

financieros para promover un aumento de la rentabilidad, y desarrollo parcelario.
i) Aumento de la capacidad de generacin de hidroelectricidad: Expansin del parque de
aprovechamiento hidroelctrico para reducir la dependencia en los hidrocarburos en la
generacin termoelctrica persiguiendo ahorros en costos de produccin y en divisas.
j) Combate y mitigacin de la pobreza; subyace como objetivo transversal de todas las
actuaciones, el mejorar las condiciones de vida de la poblacin, mediante la provisin de
infraestructura bsica de desarrollo social y de significado y oportunidad econmica
productiva.

6.1. Incidencia de las polticas y funciones principales del INDRHI en el

Plan de Gestin de los Sistemas de Riego
El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), ha planteado las acciones, proyectos
y programas en el Plan de Gestin de los Sistemas de Riego, respondiendo los lineamientos de
polticas, las cuales estn enmarcadas dentro de los objetivos de desarrollo sectorial, regional y
nacional.
El Plan Gestin de los Sistemas de Riego en estos periodos muestra las caractersticas de un
plan coherente con la visin intersectorial y el uso mltiple del agua, lo cual guarda relacin
con el desarrollo en armona y las metas de una integra y sostenible administracin de los
recursos hdricos.
Las funciones del INDRHI durante estos periodos, han sido inspiradas en las polticas del
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, cuyos principios y estrategias han
tomado forma en programas, proyectos y obras cuyo impacto afirma y confirma que el agua es
vital para el desarrollo social, econmico y ambiental de la Repblica Dominicana.
Las inversiones y aportes que realiza el INDRHI en estos periodos estn enfocados para
apoyar la agricultura nacional, acciones orientadas bajo un conjunto de polticas de desarrollo
hidrulicos del gobierno del presidente Lic. Danilo Medina , las cuales han sido concebidas en
funcin de los problemas y necesidades del pas, as como de la proyeccin futura de
tendencia en relacin al uso de los recursos hdricos y la visin integral de soluciones a la
problemtica del agua en la Repblica Dominicana.
En el Plan Gestin de los Sistemas de Riego del INDRHI en los periodos sealados se destaca
de manera particular el hecho de haber insertado en las acciones, proyectos y programas, la
poltica para el aprovechamiento sustentable de los recursos hdricos en la Repblica
Dominicana enunciada e implementada con las siguientes funciones principales del INDRHI
como se muestra en el cuadro a continuacin:

47

Tabla 6.1- Incidencias de las Funciones del INDRHI en el Plan de Gestin de los Sistemas
de Riego 2013-2017
Funciones del INDRHI
Proyectos relacionados
1.1. El INDRHI como organismo rector de las
1. Otorgar ttulos y permisos de
aguas nacionales ofrece permisos de uso de las
aguas para la construccin de obras hidrulicas en
utilizacin de las aguas.
los cursos de agua (ros, arroyos, etc.).
2.1. Desarrollo de un Modelo Institucional y Legal
para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos
(GIRH), Repblica Dominicana
2.2. Fortalecimiento de la Capacidad Institucional
2. Manejar los sistemas de riego,
del Programa CEGA-CABI en 17 Juntas de
organizando el servicio de riego a nivel Regantes
nacional con la participacin de los
2.3. Capacitacin y Fortalecimiento de los
usuarios.
Organismos de Direccin de Juntas y
Asociaciones de Regantes
2.4. Capacitacin de usuarios sobre el uso del agua
(Programa Cultura del Agua contra la Pobreza)
3.1. Construccin Presa de Monte Grande y
Rehabilitacin de la Presa de Sabana Yegua
3.2.
Construccin
Presa
de
aprovechamiento mltiple del ro Cam

Guaig,

3.3. Diseo y construccin de la presa Chavn en

la Javilla
3.4. Diseo y construccin de la presa de Amina
3.5. Diseo y construccin de la presa de Joca en
Artibonito

3. Desarrollar la infraestructura
Programa
de
Pequeas
Centrales
hidrulica para almacenamiento de agua 3.6.
y el control de inundaciones, y las obras Hidroelctricas en Canales de Riego Desarrollado
fluviales y de riego.
3.7. Desarrollar un Programa Lagunas de
Almacenamiento Lnea Noroeste
3.8. Construccin Sistema de Riego Azua II,
Pueblo Viejo, Prov. Azua.
3.9. Diseo y Construccin Sistema de Riego Ro
Caa
3.10. Diseo y Construccin Sistema de Riego
Aglipo III
3.11. Diseo y Construccin Sistema de Riego
Canal Pantuflas

48

3.12. Diseo, Construccin y Reparacin de obras

de riego de la Llanura Costera del Nordeste,
Sabana de la Mar y Miches
3.13. Diseo y construccin sistema de Riego Ro
Amina
3.14. Diseo y Construccin de los canales de la
Presa Moncin
3.15. Trasvase Las Damas-Sistema
Presurizado El Espartillar

Riego

3.16. Desarrollo sistema de riego y Drenaje Valle

de Neyba
3.17. Rehabilitacin y Reconstruccin de la
Infraestructura Nacional de riego afectada por el
paso de las Tormentas Tropicales Noel y Olga
3.18. Mejoramiento y Ampliacin de Riego en el
Valle de San Juan en los Sistemas de Riego Jos
Joaqun Puello, Ro Mijo y San Juan Jnova
3.19. Construccin y Reparacin del Sistema de
Riego y Drenaje de la Presa Chacuey en las Matas
de Santa Cruz
3.20. Construccin y Reparacin del Sistema de
Riego y Drenaje de la Presa Maguaca, en las
Matas de Santa Cruz,
3.21. Rehabilitacin sistemas riego a nivel
nacional
3.22. Mejoramiento canal Mao Gurabo y su
entorno en el municipio de Mao
3.23. Construccin sistema riego y drenaje del
valle de Neyba
3.24. Rehabilitacin sistemas de riego y
ampliacin reas agrcolas nuevas entorno al lago
Enriquillo
3.25. Construccin Laguna de Regulacin Las
Yayas de Viajama
3.26. Desarrollo Programa de Soluciones Rurales
3.27. Programa de Electrificacin Rural en la
Repblica Dominicana basado en fuentes de
energa renovable (PER renovables)

49

4. Reglamentar la construccin y uso de 4.1. El INDRHI tiene como funcin regular y

reglamentar el uso de las obras hidrulicas de los
las obras hidrulicas.
proyectos a construir a nivel nacional
5.1. Adecuacin del Ro Cam
5.2. Adecuacin Ro Las Yayas de Viajama
5.3. Adecuacin Ro Va
5.4. Adecuacin Ro Jura.
5.5. Adecuacin Ro Ban.
5.6. Adecuacin ro Payabo y Caos
5. Regular y planificar las obras de
defensa de las aguas pblicas.

5.7. Dragado en el ro Yuna y Barracote

5.8. Adecuacin y proteccin Ro Panzo
5.9. Construccin muro de gaviones en el ro Va.
5.10. Rehabilitacin Dique de Mena
5.11. Construccin Muro de Gavin en Monte Llano
5.12. Reparacin en el Dique Cao Trujillo
5.13. Muro Vertedor Lateral Ro Maimn
5.14. Rehabilitacin Dique La Mina de Oro
6.1. Caracterizacin de las Propiedades hidrofsicas
de los suelos agrcolas en las reas bajo riego.

6. Realizar evaluaciones de los recursos

hdricos en las cuencas hidrogrficas.

6.2. Estudios de los problemas de Drenaje y

salinidad de las reas bajo riego en los Distritos de
Riego Bajo Yaque del Norte, Valle de Azua y Valle
de San Juan, Azua, San Juan, Dajabn, Monte Cristi
y Valverde Mao
6.3. Monitoreo calidad del Agua en cuencas, lagunas
naturales, aguas subterrneas y pozos malacates
6.4. Diagnstico de la Calidad de las Aguas de las
Fuentes Superficiales de la regin Atlntica del Pas
6.5. Evaluacin Limnolgica de Sistemas Cerrados
(Lagunas Cabral, Cristal y Laguna Redonda
6.6. Creacin de Fondo concursable de investigacin
en el Caribe

7. Operar la red de monitoreo hidrolgico 7.1. Es una funcin operar los sistemas
Hidrometeorolgicos y de alerta temprana

50

VII. PLAN NACIONAL PLURIANUAL DE INVERSION DEL

SECTOR PBLICO 2013-2016.
7.1 Accin del Plan Nacional Plurianual de Inversin del Sector Pblico
(PNPSP)
El Plan Nacional Plurianual de Inversin del Sector Pblico (PNPSP), es el segundo
instrumento en jerarqua de los cincos que constituyen el Sistema Nacional de Planificacin e
Inversin Pblica de la Repblica Dominicana (Ley No. 498-09). Este organiza el aporte del
estado al desarrollo en el mediano plazo cuatro aos (2013-2016) en consistencia con la
propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo. El decreto No. 493-07 establece que el
PNPSP deber contener los programas y proyectos prioritarios a ser ejecutados por los
organismos del sector pblico, as como los respectivos requerimientos de recursos.
El PNPSP tiene un horizonte de cuatro aos y debe estar en armona con la Estrategia
Nacional de Desarrollo (END), pues representa su concrecin en dicho plazo. Surge de un
proceso de planificacin del gobierno y es aprobado por el Consejo de Ministros. Se actualiza
y evala cada ao y se utiliza para elaborar la poltica presupuestaria anual, y para actualizar
los planes estratgicos sectoriales e institucionales y los planes regionales.
7.1.1 Plan Nacional Plurianual de Inversin del Sector Pblico Ajustado al Tope para
Proyectos del INDRHI en Ejecucin programados ao 2013.
Debido a la magnitud de las inversiones requeridas en estos proyectos, generalmente son
realizados con la participacin de financiamiento internacional. No obstante, dentro de la
categora de proyectos de riego se pueden diferenciar aquellos financiados con recursos
internacionales y los que deben ejecutarse con fondos locales. Estos ltimos constituyen por
lo general trabajos y obras de rehabilitacin, reconstruccin, complementacin o ampliacin
de la infraestructura de riego, drenaje y vas de los diferentes Distritos de Riego, y representan
el mayor componente de las inversiones del INDRHI en el subsector riego. (Ver Tabla No.
7.1 y 7.2 Plan Plurianual)

51

Tabla No. 7.1 - Plan Nacional Plurianual de Inversin del Sector Pblico Ajustado al
Tope para Proyectos del INDRHI en Ejecucin programados ao 2013
No

SNIP

Fecha de
Inicio

Fecha de
Trmino

Condicin

Nombre del Proyecto

Monto 2013
Programado
RD$

3731

30-Oct2012

30-Oct2013

Arrastre

Construccin Presa De Monte

Grande, Rehabilitacin Y
Complementacin Presa De Sabana
Yegua, Provincia Azua

6,168,255,753.90

3754

1-Jan2009

1-Dec-2015 Arrastre

Rehabilitacin De Los Sistemas De

Riego

387,527,938.06

592

1-Jan2009

30-Sep2013

Arrastre

Construccin Presa De Guaig

Aprovechamiento Mltiple Del Ro
Cam, Provincia La Vega

2,197,257,575.37

6553

1-May2008

31-Dec2013

Arrastre

Recuperacin De Emergencia y
Gestin Del Riesgo Por Desastres
Naturales. Prstamo DO-7546 (Noel Y
Olga).

742

2-Ene2009

31-Dec2014

Arrastre

Construccin sistema de riego Azua

II, Pueblo Viejo, Prov. Azua

3747

1-Jan2009

31-Dec2015

Arrastre

Programa Cultura del Agua

TOTAL

1,631,022,925.02

2,328,114,050.20
8,832,000.00
12,333,482,304.49

52

Tabla No. 7.2 - PLAN NACIONAL PLURIANUAL DE INVERSION DEL SECTOR PUBLICO 2013 - 2016
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS HIDRAULICOS
N
o

SNIP

Fecha de Fecha de
Inicio
Trmino

Cond.

Nombre del Proyecto

Monto 2012

Monto 2013

Monto 2014

Monto 2015

Monto 2016

Total

Unidad
Responsable

Unidad
Medida

Cantidad Beneficiarios

Proyectos en Ejecucin con Asignacin de Recursos Externos y Contrapartida Local

CONSTRUCCION
PRESA DE MONTE
GRANDE,
30-Oct- 31-AugREHABILITACION Y
3731
Arrastre
800,891,577.29 6,168,255,753.90 1,817,246,441.00 1,377,866,499.55
10
2014
COMPLEMENTACION
DE LA PRESA DE
SABANA
YEGUA,
PROVINCIA AZUA
PROYECTO
DE
APROVECHAMIENTO
1-JanMULTIPLE DEL RIO
592
30-Sep-14 Arrastre
1,021,018,842.80 2,197,257,575.37 1,294,952,767.28 1,015,032,018.28
2009
CAMU - PRESA DE
GUAIGUI, PROVINCIA
LA VEGA.

3 742

1-Feb09

31-Dec2015

CONSTRUCCION
SISTEMA DE RIEGO
Arrastre AZUA II - PUEBLO
VIEJO,
PROVINCIA
AZUA *

4 3754

1-Jan2009

1-Dec2016

REHABILITACION DE
Arrastre LOS SISTEMAS DE
RIEGO

31-Dec2013

REPARACION DE LA
INFRAESTRUCTURA
DE
IRRIGACION
Arrastre AFECTADA POR LA
TORMENTA OLGA Y
NOEL,
A
NIVEL
NACIONAL

1-May5 6553
08

Sub total

137,025,000.00 2,328,114,050.20

79,377,226.00

800,000,000.00

284,459,429.80

387,527,938.06

387,527,938.06

387,527,938.06

186,469,999.91 1,631,022,925.02

0.00

0.00

4,299,727,146.34

3,064,885,885.69

2,224,782,646.00

12,712,178,242.55

Presa
ING.
Construida
9,363,368,694.45 FRANCISC
(millones de
O DE LEON
m3)

250.00

14,100

0.00 4,507,242,360.93

ING.
ROMER
POLANCO

Presa
Construida
(millones de
m3)

50.00

140,347

0.00 3,412,573,480.00

ING.
QUINTIN
RIVERA

Canal de
Riego (Km)

30.12

9,152

Km de
canal
rehabilitado

11,260.00

Unidades de
canals
rehabilitadas

30.00

0.00

387,527,938.06

GERENCIA
DE
1,550,111,752.24 OPERACIO
NES

0.00 1,631,022,925.02

387,527,938.06

ING.
NELSON
ROMERO

164,160

2,000

20,464,319,212.64

53

Proyectos Incluidos en Plan Plurianual sin Asignacin de Recursos

6 3747

1-Jan2009

31Dec2015

7 3848

31-Oct12

31-Oct16

Arrastre

CAPACITACION DE
LOS
USUARIOS
SOBRE EL USO DEL
AGUA (PROGRAMA
CULTURA
DEL
AGUA)

Arrastre

CONSTRUCCION DE
POZOS, LAGUNAS Y
FILTRANTES A NIVEL
NACIONAL

8 6107

1-Jan2012

31Dec2016

Arrastre

9 6182

1-Jan2009

31Dec2015

Arrastre

Sub total

MEJORAMIENTO
Y
AMPLIACION
DEL
RIEGO EN EL VALLE
DE SAN JUAN, EN
LOS SISTEMAS DE
RIEGO JOSE JOAQUIN
PUELLO, RIO MIJO Y
SAN JUAN - JINOVA,
PROVINCIA
SAN
JUAN
DE
LA
MAGUANA
CENTRO
INVESTIGATIVO EN
TEGNOLOGIA
DEL
AGUA PARA RIEGO
(CEHICA)

0.00

0.00

8,832,000.00

112,617,387.11

10,000,000.00

150,000,000.00

12,168,000.00

150,000,000.00

0.00

101,080,008.23

0.00

283,340,000.00

223,830,000.00

151,830,000.00

0.00

0.00

21,613,523.00

0.00

0.00

0.00

31,000,000.00

LIC.
SALDAA

Maestros
Capacita
dos

513,697,395.34

GERENCIA
DE
OPERACIO
NES

Pozos
(Ml)

GERENCIA
DE
659,000,000.00 PROYECTO
S

Km de
canal
rehabilita
do

8,220

1,583.00

1,502,408

164,160

35.00

769

400.00

400,000

Personas

21,613,523.00

ING. JUAN
capacitada
CHALAS

0.00

426,402,910.11

383,830,000.00

313,998,000.00

101,080,008.23

1,225,310,918.34

54

Proyectos Nuevos Incluidos en Plan Plurianual

10 10036

1-Jan2012

31Dec2014

11 10040

1-Jan2010

31Dec2015

12 10023

1-Jan2011

31Dec2013

13 10025

1-Jan2013

31Dec2016

14 10013

1-Jan2012

31Dec2015

15 10055

1-Jan2012

31Dec2016

16

10019

1-Jan2014

31Dec2014

Nuevo

CONSTRUCCION
Y
REPARACION
DEL
SISTEMA DE RIEGO Y
DRENAJE DE LA PRESA
CHACUEY EN LAS
MATAS DE STA. CRUZ,
PROVINCIA
MONTE
CRISTI

Nuevo

MEJORAMIENTO
DE
CAUCES Y MARGENES
EN RIOS Y ARROYOS

Nuevo

CONSTRUCCION DE
MICROCENTRALES
HIDROELECTRICAS EN
LA REPUBLICA
DOMINICANA.(PER
Renovables).NACIONAL

Nuevo

Nuevo

CONSTRUCCION DE LA
PRESA
AMINA
EN
DISTRITO MUNICIPAL
DE AMINA, ESTUDIO Y
DISEO PARA INICIO
EN EL 2013.
CONSTRUCCION
DE
LOS CANALES DE LA
PRESA MONCION EN
SANTIAGO
RODRIGUEZ

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

50,000,000.00

460,329,440.43

17,675,645.00

56,225,000.00

100,000,000.00

0.00

0.00

91,721,383.31

0.00

0.00

GERENCIA
DE
Km
106,225,000.00 PROYECTO construidos
S

0.00

GERENCIA
DE
652,050,823.74 PROYECTO
S

0.00

1,643,230,000.0
370,770,000.00 2,000,000,000.00 2,000,000,000.00
0

76,600,000.00

805,890,537.43

Nuevo

CONSTRUCCION DE LA
PRESA CHAVON EN LA
JAVILLA, PROVINCIA
LA ROMANA

0.00

150,000,000.00

261,088,640.00

Nuevo

CAPACITACION
Y
FORTALECIMIENTO DE
LOS ORGANISMOS DE
DIRECCION DE JUNTAS
Y ASOCIACIONES DE
REGANTES

0.00

13,000,000.00

8,258,460.00

805,890,537.43

0.00

538,495,360.00 170,416,000.00

15.50

400

Km
mejorado

113.00

300,000

PNUD

Microcentr
al
construida
(Uds)

31.00

160,000

6,014,000,000.00

ING. LUIS
SEGURA

Presa
Construida
(millones
de m3)

337.00

150,000

1,688,381,074.86

ING. LUIS
SEGURA

Canal de
Riego
construido
(Km)

50.00

50

1,120,000,000.00

ING. LUIS
SEGURA

Presa
Construida
(millones
de m3)

80.00

66,000

Personas
DE
1,050.00
21,258,460.00 PROYECTO
capacitadas

1,050

17,675,645.00

GERENCIA

0.00

0.00

55

1-Jan17 10039 2012

31Dec2015

18

1-Jan2012

31Dec2014

19

1-Jan2012

31Dec2014

20

21

22

1-Jan2012

1-Jan2012

1-Jan2013

31Dec2016

31Dec2015

31Dec2014

Nuevo

Nuevo

Nuevo

CONSTRUCCION
Y
REPARACION DE LA
LLANURA
COSTERA
DEL
NORDESTE,
MUNICIPIOS SABANA
DE LA MAR Y MICHES
CONSTRUCCION
SISTEMA DE RIEGO Y
DRENAJE DE LA PRESA
DE MAGUACA
CONSTRUCCION
Y
REHABILITACION
SISTEMA DE RIEGO
RIO CAA, MUNICIPIO
LAS
MATAS
DE
FARFAN
PROVINCIA
ELIAS PIA

0.00

31,679,474.22

145,993,427.77

134,313,953.55

0.00

311,986,855.54

ING. LUIS
SEGURA

km de
canal
construido

19.17

734

0.00

25,408,000.00

200,000,000.00

121,870,592.00

0.00

347,278,592.00

ING. LUIS
SEGURA

km de
canal
construido

30.00

300

649,211,592.80

ING. LUIS
SEGURA

Construcc
in de
canal
(km)

23.10

959

0.00

51,400,000.00

300,000,000.00

297,811,592.80

0.00

Nuevo

CONSTRUCCION
SISTEMA DE RIEGO Y
DRENAJE AGLIPO III
(LIMON DEL YUNA),
MUNICIPIO DE SAN
FRANCISCO
DE
MACORIS PROVINCIA
DUARTE

0.00

40,000,000.00

200,000,000.00

123,977,000.00 100,000,000.00

463,977,000.00

ING.
AVELINO
DE LEON

Nuevo

CONSTRUCCION
SISTEMA DE RIEGO
CANAL
PANTUFLAS
EN
MUNICIPIO
CONSTANZA
PROVINCIA LA VEGA

0.00

28,600,000.00

110,000,000.00

168,271,800.00

306,871,800.00

ING. LUIS
SEGURA

Nuevo

REPARACION,
CONSTRUCCION
Y
EQUIPAMIENTO
DE
EDIFICIOS Y OFICINAS
DEL INDRHI A NIVEL
NACIONAL

0.00

431,000,000.00

ING. LUIS
SEGURA

4,282,352,219.09 1,913,646,000.00

12,129,916,843.94

Sub total

0.00

236,000,000.00

195,000,000.00

0.00

1,551,462,559.65

4,382,456,065.20

0.00

0.00

Rehabilita
cin Red
de
Caminos
54,530.00
Principale
se
interparce
larios (ml)
Construcc
in Lnea
15.50
de
Impulsin
(km)
Reparacin
de
Edificios y
Oficinas
(Uds)

2,200

700

15

5,000

56

Nuevas Propuestas de Proyectos a Incluir en Plan Plurianual

23

24

1-Jan2013

1-Jan2013

31-Dec2016

31-Dec2016

25

1-Jan2013

31-Dec2015

26

1-Jan2013

31-Dec2014

27

1-Jan2013

31-Dec2016

28

1-Jan2013

31-Dec2015

Nuevo

Nuevo

Nuevo

Nuevo

Nuevo

Nuevo

CONSTRUCCION
PRESA DE JOCA EN LA
CUENCA
DEL
RIO
ARTIBONITO,
PROVINCIA
ELIAS
PIA
CONSTRUCCION
SISTEMA DE RIEGO
RIO AMINA, EN EL
MUNICIPIO DE AMINA
DE LA PROVINCIA
SANTIAGO.
CONSTRUCCION
SISTEMA DE RIEGO Y
DRENAJE DEL VALLE
DE NEYBA EN LA
PROVINCIA
DE
BAHORUCO
MEJORAMIENTO
CANAL MAO GURABO
Y SU ENTORNO EN EL
MUNICIPIO DE MAO
CONSTRUCCION
DE
PEQUEAS
CENTRALES
HIDROELECTRICAS EN
CANALES DE RIEGO,
NACIONAL
CONSTRUCCION
TRASVASE
LAS
DAMAS-SISTEMA
DE
RIEGO PRESURIZADO
EL ESPARTILLAR EN
MUNICIPIO DUVERGE,
PROVINCIA
INDEPENDENCIA.

0.00

0.00

208,000,000.00 4,888,400,000.00 5,000,000,000.00 4,823,200,000.00

65,000,000.00

374,666,666.67

374,666,666.67

374,666,666.67

ING. LUIS
14,919,600,000.00
SEGURA

1,189,000,000.01

Presa
Construida
(millones de
m3)

70

15,282

ING. LUIS
SEGURA

km
de canal
construido

30.00

1,300

30.00

790

0.00

88,000,000.00 1,120,000,000.00 1,192,000,000.00

0.00

2,400,000,000.00

ING. LUIS
SEGURA

km
de canal
construido
y/o
rehabilitado

0.00

22,100,000.00

0.00

110,500,000.00

ING. LUIS
SEGURA

km
de canal
mejorado

1.80

2,300

Microcentral
construida
y/o
rehabilitada
(Uds)

7.00

19,051

0.00

0.00

75,586,474.00

350,000,000.00

88,400,000.00

541,245,742.00

130,000,000.00

0.00

581,245,742.00

88,423,912.50

581,245,742.00

ING. LUIS
1,779,323,700.00
SEGURA

0.00

ING. LUIS
568,423,912.50
SEGURA

Sistema
presurizado
1,100.00
instalado
(ha)

500

57

29

30

1-Jan2013

1-Jan2013

31-Dec2015

31-Dec2015

Nuevo

DESARROLLO DE UN
MODELO
INSTITUCIONAL
Y
LEGAL
PARA
LA
GESTION INTEGRADA
DE LOS RECURSOS
HIDRICOS
(GIRD),
REPUBLICA
DOMINICANA

0.00

2,995,700.00

2,000,000.00

2,000,000.00

0.00

6,995,700.00

Nuevo

CAPACITACION
EN
GESTION
DE
AGRONEGOCIOS
A
LOS USUARIOS DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO

0.00

42,792,122.00

40,000,000.00

17,207,878.00

0.00

31

1-Jan2013

31-Dec2015

Nuevo

32

1-Jan2013

31-Dec2015

Nuevo

Sub - Total
Total General

CONSTRUCCION
Y
LIMPIEZA
DE
LAGUNAS , PEQUEAS
PRESAS,
POZOS
Y
REPARACION
DE
MALACATES EN LA
LINEA NOROESTE
REHABILITACION
CANALES DE RIEGO Y
AMPLIACION AREAS
AGRICOLAS NUEVAS
ENTORNO AL LAGO
ENRIQUILLO, EN LAS
PROVINCIAS
INDEPENDENCIA
Y
BAHORUCO.

ING. LUIS
SEGURA

Modelo
institucional
y legal
realizado
(Ud)

1.00

100,000,000.00

ING. LUIS
SEGURA

Usuarios
Capacitados

52,901

52,901

4,070

6,239

33.00

5,044

75,000,000.00

200,000,000.00

190,000,000.00

0.00

465,000,000.00

Lagunas y/o
pequeas
ING.
presas
VICTOR
construidas
DE LUNA
y/o
Rehabilitadas
(Uds)

0.00 1,010,714,064.61

253,940,560.12

200,000,000.00

0.00

1,464,654,624.73

Canales u
ING. LUIS
Obras
SEGURA Rehabilitadas
(Uds)

0.00 1,940,188,360.61 7,638,652,968.79 7,645,544,199.17 5,779,112,408.67

23,003,497,937.24

2,224,782,646.00 16,630,232,072.92 16,704,666,180.33 15,306,780,303.95 8,181,366,354.96

56,823,044,912.16

0.00

1,007,05
5

58

A continuacin se presenta una tabla resumen del Plan Plurianual de desarrollo estratgico del
INDRHI, para el periodo 2013-2016, contiene los proyectos bsicos aprobados por el
Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo (MEPyD), con la asignacin de los
recursos con fondos internos y externos, bajo el criterio de aplicacin del tope mximo,
resultando un total para el periodo de RD$56,823,044,912.53 de los cuales
RD$17,580,048,439.45 corresponden a fondos internos y la suma de RD$39,242,996,473.08
corresponden a fondos externos.

Tabla No. 7.3

Programacin de Fondos para el INDRHI,
Plan Plurianual 2013-2016 aprobado por el MEPyD
Ao

Fondos Internos
RD$
5,120,276,459.37

Fondos Externos
RD$
11,509,955,613.92

Total
RD$
16,630,232,073.29

* 2014

5,178,446,515.80

11,526,219,664.53

16,704,666,180.33

* 2015

4,745,101,894.25

10,561,678,409.70

15,306,780,303.95

* 2016

2,536,223,570.03

5,645,142,784.93

8,181,366,354.96

17,580,048,439.45

39,242,996,473.08

2013

TOTAL

56,823,044,912.53

*proyectados

59

VIII. PROGRAMACION ANUAL Y TRIMESTRAL DE LAS

OBRAS, PLANES Y PROYECTOS A EJECUTAR POR EL
INDRHI EN EL PERIODO 2013-2017
A continuacin presentamos en la tabla 8-A un resumen de las obras, planes y proyectos a
ejecutar por el INDRHI en el ao 2013-2017, donde se incluye el monto programado en cada
ao. En la tabla 8-B se muestra la programacin trimestral de desembolsos asignados,
aprobados por el Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo (MEPyD) para el ao
2013.

60

TABLA 8-A
PROGRAMACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2013 - 2017
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS HIDRAULICOS
No

SNIP

Fecha de
Inicio

Fecha de
Trmino

Condicin

3731

30-Oct-10 31-Aug-2014

Arrastre

592

1-Jan-2009

Arrastre

742

01-Feb-09 31-Dec-2015

3754 1-Jan-2009

1-Dec-2016

Arrastre

6553 01-May-08 31-Dec-2013

Arrastre

30-Sep-14

Arrastre

Nombre del Proyecto

CONSTRUCCION PRESA DE
MONTE
GRANDE,
REHABILITACION
Y
COMPLEMENTACION DE LA
PRESA DE SABANA YEGUA,
PROVINCIA AZUA
PROYECTO
DE
APROVECHAMIENTO
MULTIPLE DEL RIO CAMU PRESA
DE
GUAIGUI,
PROVINCIA LA VEGA.
CONSTRUCCION
SISTEMA
DE RIEGO AZUA II - PUEBLO
VIEJO, PROVINCIA AZUA *
REHABILITACION DE LOS
SISTEMAS DE RIEGO
REPARACION
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
DE
IRRIGACION AFECTADA POR
LA TORMENTA OLGA Y
NOEL, A NIVEL NACIONAL

3747 1-Jan-2009 31-Dec-2015

Arrastre

CAPACITACION
DE LOS
USUARIOS SOBRE EL USO
DEL
AGUA
(PROGRAMA
CULTURA DEL AGUA)

3848

Arrastre

CONSTRUCCION DE POZOS,
LAGUNAS Y FILTRANTES A
NIVEL NACIONAL

31-Oct-12

31-Oct-16

Monto 2013

Monto 2016

Monto 2017

Total Monto
Programado (RD$)

Monto 2014

Monto 2015

300,000,000.00

6,168,255,753.90

3,696,004,517.84

0.00

10,164,260,271.74

100,000,000.00

2,197,257,575.37

3,231,003,628.36

0.00

5,528,261,203.73

366,933,841.00

2,098,205,209.20

1,084,459,429.80

0.00

3,549,598,480.00

80,000,000.00

387,527,938.06

387,527,938.06

387,527,938.06

367,168,033.00

1,450,324,891.93

0.00

0.00

7,500,000.00

6,832,000.00

7,500,000.00

9,168,000.00

0.00

31,000,000.00

0.00

112,617,387.11

150,000,000.00

150,000,000.00

101,080,008.23

513,697,395.34

387,527,938.06

1,630,111,752.24

1,817,492,924.93

61

6107 1-Jan-2012 31-Dec-2016

Arrastre

MEJORAMIENTO
Y
AMPLIACION DEL RIEGO EN
EL VALLE DE SAN JUAN, EN
LOS SISTEMAS DE RIEGO
JOSE JOAQUIN PUELLO, RIO
MIJO Y SAN JUAN - JINOVA,
PROVINCIA SAN JUAN DE LA
MAGUANA

6182 1-Jan-2009 31-Dec-2015

Arrastre

CENTRO INVESTIGATIVO EN
TEGNOLOGIA DEL AGUA
PARA RIEGO (CEHICA)

0.00

21,613,523.00

10 10036 1-Jan-2012 31-Dec-2014

Nuevo

CONSTRUCCION
Y
REPARACION DEL SISTEMA
DE RIEGO Y DRENAJE DE LA
PRESA CHACUEY EN LAS
MATAS DE SANTA CRUZ,
PROVINCIA MONTE CRISTI

0.00

11 10040 1-Jan-2010 31-Dec-2015

Nuevo

MEJORAMIENTO DE CAUCES
Y MARGENES EN RIOS Y
ARROYOS
CONSTRUCCION DE
MICROCENTRALES
HIDROELECTRICAS EN LA
REPUBLICA
DOMINICANA.(PER
Renovables).NACIONAL
CONSTRUCCION
DE
LA
PRESA AMINA EN DISTRITO
MUNICIPAL
DE
AMINA,
ESTUDIO Y DISEO PARA
INICIO EN EL 2013.
CONSTRUCCION
DE
LOS
CANALES DE LA PRESA
MONCION EN SANTIAGO
RODRIGUEZ

151,830,000.00

0.00

659,000,000.00

0.00

0.00

0.00

21,613,523.00

50,000,000.00

56,225,000.00

0.00

0.00

106,225,000.00

0.00

460,329,440.43

100,000,000.00

91,721,383.31

0.00

652,050,823.74

0.00

17,675,645.00

0.00

0.00

0.00

17,675,645.00

0.00

370,770,000.00

2,000,000,000.00

2,000,000,000.00 1,643,230,000.00

6,014,000,000.00

0.00

76,600,000.00

805,890,537.43

805,890,537.43

0.00

1,688,381,074.86

0.00

283,340,000.00

223,830,000.00

12 10023 1-Jan-2011 31-Dec-2013

Nuevo

13 10025 1-Jan-2013 31-Dec-2016

Nuevo

14 10013 1-Jan-2012 31-Dec-2015

Nuevo

15

Nuevo

CONSTRUCCION DE LA PRESA
CHAVON EN LA JAVILLA,
PROVINCIA LA ROMANA

0.00

150,000,000.00

261,088,640.00

538,495,360.00

170,416,000.00

1,120,000,000.00

Nuevo

CAPACITACION
Y
FORTALECIMIENTO DE LOS
ORGANISMOS DE DIRECCION DE
JUNTAS Y ASOCIACIONES DE
REGANTES

0.00

13,000,000.00

8,258,460.00

0.00

0.00

21,258,460.00

Nuevo

CONSTRUCCION Y REPARACION
DE LA LLANURA COSTERA DEL
NORDESTE,
MUNICIPIOS
SABANA DE LA MAR Y MICHES

0.00

31,679,474.22

145,993,427.77

134,313,953.55

0.00

311,986,855.54

10055

1-Jan-2012

31-Dec-2016

16 10019 1-Jan-2014 31-Dec-2014

17 10039 1-Jan-2012 31-Dec-2015

62

18

19

20

21

22

23

24

1-Jan-2012

1-Jan-2012

1-Jan-2012

1-Jan-2012

1-Jan-2013

1-Jan-2013

1-Jan-2013

31-Dec-2014

31-Dec-2014

31-Dec-2016

31-Dec-2015

31-Dec-2014

31-Dec-2016

31-Dec-2016

Nuevo

CONSTRUCCION SISTEMA DE
RIEGO Y DRENAJE DE LA PRESA
DE MAGUACA

0.00

25,408,000.00

200,000,000.00

121,870,592.00

0.00

347,278,592.00

Nuevo

CONSTRUCCION
REHABILITACION SISTEMA
RIEGO RIO CAA EN
MUNICIPIO LAS MATAS
FARFAN DE LA PROVINCIA
ELIAS PIA

0.00

51,400,000.00

300,000,000.00

297,811,592.80

0.00

649,211,592.80

Nuevo

CONSTRUCCION SISTEMA DE
RIEGO Y DRENAJE AGLIPO III
(LIMON DEL YUNA) EN EL
MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
DE MACORIS DE LA PROVINCIA
DUARTE

0.00

40,000,000.00

200,000,000.00

123,977,000.00

100,000,000.00

463,977,000.00

Nuevo

CONSTRUCCION SISTEMA DE
RIEGO CANAL PANTUFLAS EN
EL MUNICIPIO DE CONSTANZA
DE LA PROVINCIA LA VEGA

0.00

28,600,000.00

110,000,000.00

168,271,800.00

0.00

306,871,800.00

Nuevo

REPARACION, CONSTRUCCION
Y EQUIPAMIENTO DE EDIFICIOS
Y OFICINAS DEL INDRHI A
NIVEL NACIONAL

0.00

100,000,000.00

100,000,000.00

100,000,000.00

131,000,000.00

431,000,000.00

Nuevo

CONSTRUCCION PRESA DE JOCA

EN LA CUENCA DEL RIO
ARTIBONITO, PROVINCIA ELIAS
PIA

0.00

208,000,000.00

4,888,400,000.00

5,000,000,000.00 4,823,200,000.00

14,919,600,000.00

Nuevo

CONSTRUCCION SISTEMA DE
RIEGO RIO AMINA,
EN EL
MUNICIPIO DE AMINA DE LA
PROVINCIA SANTIAGO.

0.00

65,000,000.00

374,666,666.67

374,666,666.67

374,666,666.67

1,189,000,000.01

0.00

88,000,000.00

1,120,000,000.00

1,192,000,000.00

0.00

2,400,000,000.00

Y
DE
EL
DE
DE

25

1-Jan-2013

31-Dec-2015

Nuevo

CONSTRUCCION SISTEMA DE
RIEGO Y DRENAJE DEL VALLE
DE NEYBA EN LA PROVINCIA DE
BAHORUCO

26

1-Jan-2013

31-Dec-2014

Nuevo

MEJORAMIENTO CANAL MAO

GURABO Y SU ENTORNO EN EL
MUNICIPIO DE MAO

0.00

22,100,000.00

88,400,000.00

0.00

0.00

110,500,000.00

Nuevo

CONSTRUCCION DE PEQUEAS
CENTRALES HIDROELECTRICAS
EN
CANALES
DE
RIEGO,
NACIONAL

0.00

75,586,474.00

541,245,742.00

581,245,742.00

581,245,742.00

1,779,323,700.00

Nuevo

CONSTRUCCION
TRASVASE
LAS DAMAS-SISTEMA DE RIEGO
PRESURIZADO EL ESPARTILLAR
EN
MUNICIPIO
DUVERGE,
PROVINCIA INDEPENDENCIA.

0.00

350,000,000.00

130,000,000.00

88,423,912.50

0.00

568,423,912.50

27

28

1-Jan-2013

1-Jan-2013

31-Dec-2016

31-Dec-2015

63

29

30

31

32

1-Jan-2013

1-Jan-2013

1-Jan-2013

1-Jan-2013

31-Dec-2015

31-Dec-2015

31-Dec-2015

31-Dec-2015

Nuevo

DESARROLLO DE UN MODELO
INSTITUCIONAL Y LEGAL PARA
LA GESTION INTEGRADA DE
LOS
RECURSOS
HIDRICOS
(GIRD),
REPUBLICA
DOMINICANA

0.00

2,995,700.00

2,000,000.00

2,000,000.00

0.00

6,995,700.00

Nuevo

CAPACITACION EN GESTION DE
AGRONEGOCIOS
A
LOS
USUARIOS DE LOS SISTEMAS DE
RIEGO

0.00

42,792,122.00

40,000,000.00

17,207,878.00

0.00

100,000,000.00

Nuevo

CONSTRUCCION
Y LIMPIEZA
DE LAGUNAS , PEQUEAS
PRESAS, POZOS Y REPARACION
DE MALACATES EN LA LINEA
NOROESTE

0.00

75,000,000.00

200,000,000.00

190,000,000.00

0.00

465,000,000.00

Nuevo

REHABILITACION CANALES DE
RIEGO Y AMPLIACION AREAS
AGRICOLAS NUEVAS ENTORNO
AL LAGO ENRIQUILLO, EN LAS
PROVINCIAS INDEPENDENCIA Y
BAHORUCO.

0.00

1,010,714,064.61

253,940,560.12

200,000,000.00

0.00

1,464,654,624.73

0.00

128,220,000.00

836,180,000.00

800,000,000.00

0.00

1,764,400,000.00

33

1-Jan-2014

31-Dec-2016

Nuevo

CONSTRUCCION PRESA LOS

JOBOS EN LA CUENCA DEL RIO
MASACRE,
PROVINCIA
DAJABON.

34

1-Jan-2014

31-Dec-2014

Nuevo

REHABILITACION CANAL JUAN

CALVO, PROVINCIA DAJABON

0.00

10,360,668.12

0.00

0.00

0.00

10,360,668.12

0.00

32,130,000.00

32,130,000.00

0.00

0.00

64,260,000.00

0.00

39,930,027.88

100,000,000.00

100,000,000.00

0.00

239,930,027.88

35

1-Jan-2014

31-Dec-2015

Nuevo

CONSTRUCCION
Y
REHABILITACION
CANAL
GUAJABO-CARBONERA,
PROVINCIA DAJABON

36

1-Jan-2014

31-Aug-2016

Nuevo

AUMENTO DE
PRODUCTIVAS
FRONTERIZAS

Nuevo

ESTUDIO Y DISEO PRESA

MONTE
MAYOR
EN
EL
MUNICIPIO HONDO VALLE, DE
LA PROVINCIA ELIAS PIA

162,000,000.00

0.00

0.00

162,000,000.00

Nuevo

ESTUDIO Y DISEO PRESA LOS

BAOS, EN LA PROVINCIA SAN
JUAN DE LA MAGUANA

155,000,000.00

155,000,000.00

0.00

310,000,000.00

37

38

1-Jan-2014

1-Jan-2014

31-Dec-2014

31-Dec-2014

TOTAL

CAPACIDADES
EN
AREAS

1,221,601,874.00 16,609,265,894.83 21,829,744,548.05 13,626,422,356.32 8,312,366,354.96 61,599,401,028.16

64

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
TABLA No. 8-B Programacin de Desembolsos Asignados Periodo 2013
Apropiacin Presupuestaria 2013

Programacin de desembolsos
1er Trimestre Enero - Marzo

Proyectos de Inversin
Id

57

SNIP

592

Nombre de Proyecto

Fuente
Gral.

CONSTRUCCIN PRESA
DE GUAIGUI,
CREDITO
APROVECHAMIENTO
MULTIPLE DEL RIO
EXTERNO
CAMU, PROVINCIA LA
VEGA

Org.
Financiador

Objetal

49

3731

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septembers

Octubre Noviembre Diciembre

634

100,000,000.00 100,000,000.00

BANK

BANCO DE
DESARROLLO
CREDITO
ECONOMICO
Y SOCIAL DE
EXTERNO
BRASIL
(BNDES)

634

Total De Proyecto

1988 3747

Enero

4to Trimestre
Octubre - Diciembre

DEUSTCH

Total De Proyecto
CONSTRUCCIN
PRESA DE
MONTEGRANDE
REHABILITACION Y
COMPLEMENTACION
DE LA PRESA DE
SABANA YEGUA,
PROVINCIA AZUA

Monto

3er Trimestre
Julio - Septiembre

2DO Trimestre Abril - Junio

CAPACITACIN DE LOS
USUARIOS SOBRE EL
DONACION OTROS
USO DEL AGUA
EXTERNA
BANCOS
( PCACP)

296

Total De Proyecto

100,000,000.00

100,000,000.00

300,000,000.00

52,500,000.00

52,500,000.00

52,500,000.00

25,000,000.00

25,000,000.00 25,000,000.00

22,500,000.00 22,500,000.00 22,500,000.00

300,000,000.00

52,500,000.00

52,500,000.00

52,500,000.00

25,000,000.00

25,000,000.00

25,000,000.00

22,500,000.00 22,500,000.00 22,500,000.00

7,500,000.00

1,092,417.00

1,092,417.00

1,092,417.00

481,833.00

481,833.00

481,833.00

500,583.00

500,583.00

500,583.00 425,167.00 425,167.00 425,167.00

7,500,000.00

1,092,417.00

1,092,417.00

1,092,417.00

481,833.00

481,833.00

481,833.00

500,583.00

500,583.00

500,583.00 425,167.00 425,167.00 425,167.00

65

REHABILITACIN
DE LOS
62 3754
SISTEMAS DE
RIEGO

FONDO
GENERAL

TESORO
NACIONAL

634

80,000,000.00 8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00 8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00

8,000,000.00 8,000,000.00

367,168,033.00 18,689,832.30 20,195,725.50

20,623,553.10

28,997,919.10

49,890,095.20

43,427,596.30

50,248,979.00

39,660,653.80

39,986,602.40 24,242,401.3015,629,343.70 15,575,331.30

Total De Proyecto 367,168,033.00 18,689,832.30 20,195,725.50

20,623,553.10

28,997,919.10

49,890,095.20

43,427,596.30

50,248,979.00

39,660,653.80

39,986,602.40 24,242,401.3015,629,343.70 15,575,331.30

61,155,640.17

61,155,640.17 61,155,640.17

61,155,640.17

61,155,640.15

61,155,640.17 61,155,640.17

61,155,640.17 61,155,640.17

61,155,640.17

61,155,640.15

1,221,601,874.00 180,282,249.30142,943,782.67 143,371,610.27 123,635,392.27 144,527,568.37 138,065,069.47 142,405,202.15 70,661,236.80

70,987,185.40 32,667,568.30 16,054,510.70 16,000,498.30

Total De Proyecto 80,000,000.00

REPARACIN
INFRAESTRUCTU
RA DE
60 12341 IRRIGACION
AFECTADA POR
LA TORMENTA
OLGA Y NOEL

CONSTRUCCIN
SISTEMA DE
RIEGO AZUA II67 12342
PUEBLO VIEJO,
PROVINCIA
AZUA

CREDITO
EXTERNO

CREDITO
EXTERNO

BANCO
MUNDIAL
(BM)

BANCO DE
DESARROLLO
ECONOMICO
Y SOCIAL DE
BRASIL
(BNDES)
Total De Proyecto
Total Institucin

634

634

366,933,841.00

366,933,841.00

8,000,000.00

61,155,640.17

Observaciones: La inversin trimestral programado por INDRHI para los proyectos en ejecucin RD$ 12,721,010,243.18 y la inversin asignada por el MEPyD es de RD$ 1,221,601,874.00, resultando una diferencia de lo
programado Vs. Lo asignado RD$ 12,675,605,015.08.

66

IX. MATRIZ DE ACTIVIDADES, INDICADORES, METAS Y

SUPUESTOS DEL PNPSP 2013-2017
Los indicadores son seales que pueden ser observadas o medidas y que sirven como reflejo de
objetivos perseguidos; los que en algunos casos, no son directamente observables ni alcanzables. Las
metas a su vez muestran el valor deseado para el indicador en un determinado momento.
Se contemplan dos tipos de metas:
Metas cuantitativas; se refiere a valores que los indicadores seleccionados deberan alcanzar en
determinados momentos.
Las metas cualitativas; se refieren a la conceptualizacin de procesos de forma institucional en
determinados mbitos.

67

Tabla 9.1 - MATRIZ DE ACTIVIDADES, INDICADORES, METAS Y SUPUESTOS DEL

PNPSP 2013-2017
ACTIVIDAD

Metas

INDICADOR

SUPUESTOS

2013

2014

2015

2016

100 % de las obras construidas regulando 250

millones de m3 a final del 2016

20 %

50 %

80 %

100 %

Construccin Presa de Guaig, Aprovechamiento

Mltiple del Cam

100 % de las obras construidas regulando 50

millones de m3 a final del 2016

10 %

40 %

80 %

100 %

Diseo y Construccin de la Presa Chavn en La

Javilla

100 % de las obras diseadas y construidas

regulando 80 millones de m3 a final del 2017

5%

25 %

50 %

80 %

100 %

Diseo y Construccin de la Presa de Amina

100 % de las obras diseadas y construidas

regulando 337 millones de m3 a final del 2017

5%

25 %

50 %

80 %

100 %

Diseo y Construccin de la Presa Joca en cuenca

Ro Artibonito

100 % de las obras diseadas y construidas

regulando 70 millones de m3 a final del 2017

5%

25 %

50 %

80 %

100 %

Diseo y Construccin de la Presa Los Jobos en la

cuenca del Ro Masacre, provincia de Dajabn

100 % de las obras diseadas y construidas

regulando 3.61 millones de m3 a final del 2016

0%

5%

60 %

100 %

0%

100
%

0%

100
%

Construccin Presa de Monte Grande y

Rehabilitacin y Complementacin de la Presa de
Sabana Yegua

Diseo de la Presa Monte Mayor en municipio

Hondo Valle de la provincia Elas Pia
Diseo de la Presa Los Baos en la provincia San
Juan de la Maguana

Todas las obras diseadas (muro presa,

aliviaderos o vertedor de excedencias, obras de
toma, vialidad, etc.) al final del 2014.
Todas las obras diseadas (muro presa,
aliviaderos o vertedor de excedencias, obras de
toma, vialidad, etc.) al final del 2014.

2017

Programa de Pequeas Centrales Hidroelctricas en

Canales de Riego Desarrollado

A final del 2017 se han instalado 7 centrales

hidroelctricas

Desarrollar un Programa Lagunas de

Almacenamiento Lnea Noroeste

22 lagunas de almacenamiento construidas

regulando 16 millones de m3 de agua al final
del 2017

12

17

22

10

20

30.12

10

15

23.1

15

30

45

53.53

12

15.5

Construccin Sistema de Riego Azua II, Pueblo

Viejo, Prov. Azua.

Diseo y Construccin Sistema de Riego Canal

Pantuflas

30.12 km de canales construidos a final del

2015
23.10 km de la infraestructura diseada y
construida a final del 2017
53.53 km de la infraestructura diseada y
construida a final del 2017
15.50 km de la infraestructura diseada y
construida a final del 2017

Rehabilitacin canal Juan Calvo, provincia Dajabn

13.20 km de cabal rehabilitado a final del 2014

Diseo y Construccin Sistema de Riego Ro Caa

Diseo y Construccin Sistema de Riego Aglipo III

La asistencia tcnica
y financiera de
organismos
internacionales y la
contrapartida
nacional fluye sin
contratiempo. No se
presentan eventos
extraordinarios que
afecten la ejecucin
de las obras

13.20

68

Construccin y/o rehabilitacin canal Guajabo

Carbonera en la provincia Dajabn
Diseo, Construccin y Reparacin de obras de
riego de la Llanura Costera del Nordeste, Sabana de
la Mar y Miches

12 km de canal construido y/o rehabilitado a

final del 2015
19.17 km de la infraestructura diseada,
construida y reparada a final del 2017

12

10

15

19.17

Metas
ACTIVIDAD

INDICADOR

SUPUESTOS
2013

2014

2015

2016

2017

Diseo y construccin sistema de Riego Ro Amina

30 km de la infraestructura diseada y
construida a final del 2017

10

15

20

30

Diseo y Construccin de los canales de la Presa

Moncin

50 km de la infraestructura diseada y
construida a final del 2017

10

20

40

50

Trasvase Las Damas-Sistema Riego Presurizado El

Espartillar

1100 ha con sistema de riego presurizado

instalado a final del 2017

275

550

825

1100

Desarrollo sistema de riego y Drenaje Valle de

Neyba

23.10 km de la infraestructura diseada y

construida a final del 2017

3.1

13.1

18.1

23.1

Rehabilitacin y Reconstruccin de la
Infraestructura Nacional de riego afectada por el
paso de las Tormentas Tropicales Noel y Olga

30 km de la infraestructura nacional de riego

rehabilitada y reconstruida a final del 2016

15

25

30

Mejoramiento y Ampliacin de Riego en el Valle

de San Juan en los Sistemas de Riego Jos Joaqun
Puello, Ro Mijo y San Juan Jnova

35 km de canales rehabilitados a final del 2017

10

25

30

Construccin y Reparacin del Sistema de Riego y

Drenaje de la Presa Chacuey en las Matas de Santa
Cruz

15.5 km de canales construidos y rehabilitados

a final del 2017

12

15.5

Construccin y Reparacin del Sistema de Riego y

Drenaje de la Presa Maguaca, en las Matas de Santa
Cruz,

30 km de canales construidos y rehabilitados a

final del 2017

10

20

30

Rehabilitacin sistemas riego a nivel nacional

11,260 km de canales rehabilitados a final del

2017

2,000

5,000

8,000

10,00
0

11,260

Mejoramiento canal Mao Gurabo y su entorno en el

municipio de Mao

1.8 km de canal mejorado a final del 2015

1.8

Construccin sistema riego y drenaje del valle de

Neyba

30 km de canales construidos a final del 2017

10

20

25

30

Rehabilitacin sistemas de riego y ampliacin reas

agrcolas nuevas entorno al lago Enriquillo

33 km de canales construidos y rehabilitados a

final del 2017

10

20

25

33

35

Se asume un
entorno estable, as
como un aporte de
recursos fluidos.
Las organizaciones
de regantes y los
usuarios que
participan
activamente.

69

ACTIVIDAD

INDICADOR

2013

2014

Metas
2015

Adecuacin del Ro Cam

7.2 km de cauce adecuados a final del 2015

7.2

Adecuacin Ro Las Yayas de Viajama

2.54 km de cauce adecuados a final del 2015

2.54

Adecuacin Ro Va

1.4 km de cauce adecuados a final del 2014

1.4

Adecuacin Ro Jura.

4.76 km de cauce adecuados a final del 2014

4.76

Adecuacin Ro Ban.

7.6 km de cauce adecuados a final del 2013

7.6

Adecuacin ro Payabo y Caos

6 km de cauce adecuados a final del 2013

Dragado en el ro Yuna y Barracote

4 km de dragado a final del 2015

Adecuacin y proteccin Ro Panzo

4 km de cauce adecuados y protegidos a final

del 2015

Construccin Laguna de Regulacin Las Yayas de

Viajama

Una laguna de regulacin construida a final

del 2015

Construccin muro de gaviones en el ro Va.

315 m de muro construido en 2014

100

315

Rehabilitacin Dique de Mena

100 % del dique rehabilitado a final 2014

40 %

100
%

Construccin Muro de Gavin en Monte Llano

200 ml de muro de gaviones construidos a

final del 2015

100

Reparacin en el Dique Cao Trujillo

100 % del Dique reparado al final del 2014

40 %

100
%

Muro Vertedor Lateral Ro Maimn

816.5 m de muro colocado a final 2015

500

816.5

Rehabilitacin Dique La Mina de Oro

34 m de dique rehabilitado a final 2015

34

2016

2017

SUPUESTOS

Se asume un entorno
estable, as como un
aporte de recursos
fluidos. Las
comunidades
participan
activamente.

200

70

ACTIVIDAD
Caracterizacin de las Propiedades hidrofsicas
de los suelos agrcolas en las reas bajo riego.
Estudios de los problemas de Drenaje y
salinidad de las reas bajo riego en los Distritos
de Riego Bajo Yaque del Norte, Valle de Azua
y Valle de San Juan, Azua, San Juan, Dajabn,
Monte Cristi y Valverde Mao
Monitoreo calidad del Agua en cuencas,
lagunas naturales, aguas subterrneas y pozos
malacates
Diagnstico de la Calidad de las Aguas de las
Fuentes Superficiales de la regin Atlntica del
Pas

INDICADOR

Metas
2013

2014

2015

2016

2017

100 % del estudio realizado a final

2017

5%

25 %

50 %

80 %

100 %

100 % del estudio realizado a final

2017

5%

25 %

50 %

80 %

100 %

100 % del monitoreo realizado a final

2017

5%

25 %

50 %

80 %

100 %

100 % del diagnstico realizado a final

2017

5%

25 %

50 %

80 %

100 %

Evaluacin Limnolgica de Sistemas Cerrados

(Lagunas Cabral, Cristal y Lag Redonda

100 % del diagnstico realizado a final

2017

5%

25 %

50 %

80 %

100 %

Creacin de Fondo concursable de

investigacin en el Caribe
Desarrollo de un Modelo Institucional y Legal
para la Gestin Integrada de los Recursos
Hdricos (GIRH), Repblica Dominicana
Fortalecimiento de la Capacidad Institucional
del Programa CEGA-CABI en 17 Juntas de
Regantes

1 fondo concursable de investigacin

creado a final 2014

1 modelo institucional y legal

desarrollado a final del 2016

17 CEGA-CABI fortalecidos
institucionalmente en 17Juntas de
Regantes a final del 2016

10

15

Capacitacin y Fortalecimiento de los

Organismos de Direccin de Juntas y
Asociaciones de Regantes

1,050 usuarios de riego de los

organismos de direccin capacitados a
final del 2017

150

400

600

Reparacin, construccin y equipamiento de

edificios y oficinas del INDRHI a nivel
nacional

15 edificaciones reparadas, construidas

y equipadas a final del 2015

11

200

700

1,000

0%

20 %

3,000

5,600

Desarrollo Programa de Soluciones Rurales

Aumento de las capacidades productivas en la
zona fronteriza, provincias Dajabn y Elas
Pia
Capacitacin de usuarios sobre el uso del agua
(Programa Cultura del Agua contra la Pobreza)
Programa de Electrificacin Rural en la
Repblica Dominicana basado en fuentes de
energa renovable (PER renovables)

1,583 m de pozos perforados a final del

2016
100 % del componente de
Infraestructura y del componente de
Apoyo al Desarrollo Agrocomercial
ejecutados a final del 2016
8,220 usuarios capacitados a final del
2015
13 microcentrales hidroelctricas
construidas a final del 2014

40 %

8,220

17

800
14

1,050

SUPUESTOS

El CEHICA recibe financiamiento

de la UNESCO y otras
instituciones nacionales e
internacionales

Existe alianza estratgica con otras

instituciones del sector. Las
organizaciones de regantes
participan activamente.

15

1,583

100 %

Se asume un entorno estable, as

como un aporte de recursos fluidos.
Las comunidades participan
activamente.

13

71

X. PRESUPUESTO DEL INDRHI PARA EL AO 2013,

APROBADO EN EL PRESUPUESTO NACIONAL
El presupuesto aprobado al INDRHI para el ao 2013 asciende a la suma de
RD$2,462,418,272.00, de los cuales RD$1,239,316,398.00 corresponden a los gastos corrientes y
RD$1,221,601,874.00 corresponden a los proyectos de inversin previstos para el ao 2013,
RD$1,500,000.00 son ingresos previstos con recursos propios de la institucin.
Tabla No. 9.1
Resumen Presupuesto Aprobado al INDRHI 2013
Aprobado (RD$) para el
No. Concepto
ao 2013
1 Aportes Fiscales Corrientes
1.1

Nmina

681,235,097.00

1.2

Energa Elctrica (No cortable)

236,586,205.00

1.3

Energa Elctrica INDRHI

24,000,000.00

1.4

Seguridad Social

116,078,322.00

1.5

Gastos Operacionales

181,416,774.00

Sub-total

1,239,316,398.00

2 Aportes Fiscales de Capital

2.1 Recursos Externos
2.2 Contrapartida Estado Dominicano
2.3 Recursos Internos
Sub-total

1,141,601,874.00
0.00
80,000,000.00
1,221,601,874.00

3 Otros Ingresos
3.1 Servicios Laboratorios, concursos, informacin
Sub-total

Totales

1,500,000.00
1,500,000.00

2,462,418,272.00

72

XI.
PROGRAMA
GENERAL
DE
INVERSIONES
INMEDIATAS, SERVICIOS, Y RGIMEN FINANCIERO Y
ECONMICO DEL INDRHI, PARA EL PERODO 2013-2017.
El inventario nacional de obras de riego incluye obras construidas desde los aos 40 hasta las ms
recientes, las cuales estn afectadas por el deterioro progresivo de uso, y por las afectaciones de
los fenmenos climticos extremos como los producidos anualmente por las lluvias intensas
dejadas por las tormentas y huracanes, las cuales producen daos en la infraestructura de riego, y
esta se vuelve a poner en funcionamiento precariamente todos los aos por lo que las obras
bsicas tienen un deterioro general acumulado de muchos aos debido a la falta de inversin
progresiva para su correcta rehabilitacin y mantenimiento. La inversin que se deja de realizar
ao por ao, no se soluciona por si solo sino que se acumulan los problemas y se van
incrementando en costos y en expansin de la situacin de la obra. Esta situacin existe en el pas
desde el ao 1979, en que ocurri el huracn David.
El mantenimiento y rehabilitacin sostenible de los sistemas de riego, y su inmediato efecto en la
eficiencia de riego y en el aumento de las reas cultivadas produce un incremento inmediato en la
produccin de alimento, para satisfaccin tanto del mercado nacional como de los mercados
tradicionales a los cuales exportamos, entre los que se encuentra Hait, pas cuya situacin se
agrava a partir del terremoto recin sucedido en enero del 2010.
En trminos econmicos la inversin en rehabilitacin, mantenimiento, modernizacin y
ampliacin de los sistemas de riego produce, como describimos arriba un aumento de la
produccin de los rublos agrcolas y una tendencia a la baja de los precios por aumento de la
oferta y del costo del agua.
Los requerimientos del INDRHI para el ao 2013 de acuerdo a cifras del PNPSP 2013-2016
ascienden a la suma de RD$18,335,615,409.00 distribuidos en RD$1,703,883,336.00
correspondientes a gastos corrientes, RD$16,630,232,073.00 a gastos de capital y
RD$1,500,000.00 corresponden a ingresos por venta y servicios.
El presupuesto aprobado al INDRHI para el ao 2013 asciende a la suma de
RD$2,462,418,272.00, de los cuales RD$1,239,316,398.00 corresponden a los gastos corrientes y
RD$1,221,601,874.00 corresponden a los proyectos de inversin previstos para el ao 2013,
RD$1,500,000.00 son ingresos previstos con recursos propios de la institucin.
Como se puede observar los requerimientos del INDHRI para el ao 2013 superan en
RD$15,873,197,136.92 a las asignaciones, los cuales representan el 87 % de los
requerimientos reales del INDRHI para el 2013.
Los requerimientos del INDRHI para el ao 2014 en obras de inversin (gastos de capital)
ascienden a la suma de RD$16,609,265,894.83 de acuerdo a cifras del PNPSP 2013-2016, para el
ao 2015 la inversin en obras ascienden a la suma de RD$21,829,744,548.05 de acuerdo a cifras
del PNPSP 2013-2016, para el ao 2016 la inversin en obras ascienden a la suma de
RD$13,626,422,356.32, de acuerdo a cifras del PNPSP 2013-2016 y para el ao 2017, RD$
8,312,366,354.96 segn proyecciones del INDRHI, as la inversin de capital requerida para el
periodo 2013-2017 asciende a la suma de RD$77,008,031,227.16
73

Sobre la problemtica actual y futura del agua, la principal forma, y ms viable, que tenemos para
mejorar la disponibilidad de agua per cpita para la Repblica Dominicana, partiendo del hecho
de que disponemos de una precipitacin anual ms o menos del mismo orden en volumen, y en
cambio tenemos una poblacin que crece demogrficamente y crece en trminos de desarrollo
econmico, la solucin ms viable es la de mejorar la eficiencia del uso de agua.
Para el 2025, si proyectamos la tasa de crecimiento actual tendremos en la Repblica Dominicana
unos 11 millones de habitantes, con los niveles de eficiencia de uso del agua y proyectando la
demanda con los parmetros de uso actuales la disponibilidad de agua per cpita se reducira de
2,378 m a unos 1,690 m/hab/ao. Por lo que las soluciones de desarrollo y conservacin deben
estar encaminadas, al aumento de la oferta hdrica a travs del aumento de la eficiencia del uso
del agua, y a la conservacin e incremento de la capacidad de almacenamiento masivo.
Dado el hecho de que el agua de riego tiene el mayor peso de la demanda nacional de agua es
mandatorio reducir el uso ineficiente de agua para riego, y para lo cual se necesitan las
inversiones estratgicas de rehabilitacin, mantenimiento y reconversin, siguiendo el
planeamiento del Plan Hidrolgico Nacional.
El INDRHI ha desarrollado un sistema de informacin hidroagrcola y ha establecido un moderno
laboratorio de geomtica para apoyar los servicios relacionados con la elaboracin de
ortofotomapas preparados sobre la base de las recientemente actualizadas fotografas reas a
nivel nacional. Esto constituye un hito en la evolucin de la planificacin del riego y la mayor
razn de cambio tecnolgico. Los servicios que se hacen disponibles desde esta ventana de
acceso a la tecnificacin del riego, facilitan el inventario, la actualizacin de los padrones de
usuarios y el diseo del riego a nivel parcelario. Recursos tecnolgicos y productos de
planificacin y diseo tan esenciales como la generacin de planos tridimensionales digitales,
estn disponible mediante este plan.
En relacin al rgimen econmico financiero, el INDRHI est promoviendo una nueva tarifa
volumtrica que incentiva el ahorro y la valoracin del agua, como base de eficiencia en la
racionalizacin del recurso. En Enero del 2001 se promulg el Decreto No. 79-01 para establecer
dicha tarifa. La institucin someti a travs del Centro para la Gestin Sostenible de los
Recursos Hdricos en los Estados Insulares del Caribe (CEHICA) el proyecto Sostenibilidad
Financiera, Fsica y Ambiental del Servicio Tarifario de Riego en la Repblica Dominicana,
acogiendo el llamado de la 4ta. Convocatoria del Fondo para el Fomento de la Investigacin
Econmica y Social (FIES) del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo.
Los objetivos del estudio son: i) Traducir la tarifa por superficie a una tarifa volumtrica en
funcin del volumen de agua requerido y la demanda de riego de los cultivos, ii) Determinar la
eficiencia de riego de los sistemas, y iii) Determinar los volmenes de agua suministrados y la
demanda de agua de riego. Los resultados promedios obtenidos en cuanto a la conversin de la
tarifa por superficie a una tarifa volumtrica para frutos menores en los 20 sistemas de riego y
para los tres periodos agrcolas considerados fueron los siguientes: La tarifa por superficie fue de
RD$ 49.94 y la volumtrica de RD$ 0.1432/m3; en el caso del arroz fue de RD$ 83.69 ta/ao y de
RD$ 0.2159/m3. Con respecto al resultado de la eficiencia de riego de los sistemas, se observ
que la eficiencia de riego promedio en los 20 sistemas de riego fue de 33.18 %; siendo la mnima
3.30 % y la mxima 64.79 %.

74

Otras medidas deben acompaar el proceso de tecnificacin, siendo una de ellas la consolidacin
del proceso de transferencia de los sistemas de riego implementado con modelos participativos y
sostenibles de desarrollo. El pobre mantenimiento dado a la infraestructura existente y el uso
irracional del agua son las causas de la baja eficiencia (global) de riego. Para una exitosa
implementacin se requiere adems de un nuevo marco jurdico institucional, lo cual se atiende
actualmente mediante la formulacin de proyectos de modernizacin de la legislacin.

75

XII. MATRIZ EJES, OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCION DEL

PLAN ESTRATEGICO 2013-2017
En la programacin del INDRHI presentada en su Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico
2013 - 2016 se encuentran varios proyectos que tienen como finalidad el modernizar los sistemas
de riego, incorporar nuevas tierras al riego y aumentar la capacidad de regulacin de los recursos
hdricos superficiales. Las inversiones concernientes a estos proyectos se hacen en tres vertientes
o ejes principales: El primer eje responde a la construccin de obras hidrulicas de captacin y
conduccin para posibilitar el regado, la generacin de energa, la disponibilidad de agua para
los acueductos del pas y obras para el control de inundaciones. El segundo eje es la realizacin
de estudios hidrolgicos adems de la instalacin y operacin de la red hidromtrica nacional. El
tercer eje tiene que ver con la gobernanza del riego, que es el mejoramiento de los sistemas de
riego para su transferencia a organizaciones de regantes y su fortalecimiento para que puedan
administrarlos y operarlos con eficiencia.
Del anlisis del rbol de problemas desarrollado en los talleres regionales, se construy un rbol
de problemas nico para todo el sector riego y luego se deriv el rbol de objetivos. De este rbol
de objetivos, se desprende los objetivos generales 1 y 2; el primero que abarca (5) objetivos
especficos y el segundo (2) objetivos especficos. Asimismo las lneas de accin para obtener
cada uno de los objetivos especficos.
Tabla 12.1 Matriz Ejes, Objetivos y Lneas de Accin del Plan Estratgico 2013 - 2017
Desarrollo de obras hidrulicas de captacin y conduccin para
posibilitar el regado, la generacin de energa, la disponibilidad de
Eje 1
agua para los acueductos del pas y obras para el control de
inundaciones
Objetivo General No. 1: Mejoramiento de la gestin de los sistemas de riego
OBJETIVOS
ESPECIFICOS

LINEAS DE ACCION
1.1.1 -) Introducir tecnologa ms eficiente en el uso del agua

1.1 -) Optimizar el uso del 1.1.2 -) Cambiar las prcticas y culturas agrcolas tradicionales
recurso agua
1.1.3 -) Mejorar el estado de la infraestructura
1.1.4 -) Incrementar aprovechamiento de las aguas subterrneas
1.2.1 -) Dar mantenimiento adecuado a la infraestructura existente
1.2.2 -) Construir nuevas obras de riego y drenaje
1.2-) Mejorar y Ampliar
la Infraestructura

1.2.3 -) Construir obras complementarias (caminos de acceso, etc.)

1.2.4 -) Construir nuevas obras de almacenamiento
1.2.5 -) Construir campos de pozos en zonas con sensible presin hdrica.

76

Desarrollo de obras hidrulicas de captacin y conduccin para

posibilitar el regado, la generacin de energa, la disponibilidad de
Eje 1
agua para los acueductos del pas y obras para el control de
inundaciones
Objetivo General No. 2: Reducir dficit hdrico de las regiones hidrogrficas
OBJETIVOS
ESPECIFICOS

LINEAS DE ACCION
1.3.1 -) Optimizar operacin de las presas existentes

1.3-) Aumentar volumen

de regulacin

1.3.2 -) Construir presas de almacenamiento de agua

1.3.3 -) Contener sedimentacin y/o preservar capacidad actual de los embalses
1.4.1 -) Lagunas de regulacin

1.4-) Mejorar eficiencia

de los sistemas de riego

1.2.2 -) Rehabilitar infraestructura de riego

1.2.3 -) Mejorar operacin de los sistemas de riego
1.2.4 -) Organizacin y capacitacin de los agricultores

Estudios hidrolgicos e Investigacin para la

Gestin Sostenible del Agua.
Objetivo General: Mejoramiento de la gestin de los sistemas de riego

Eje 2

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1.1 -) Optimizar el uso del recurso agua

LINEAS DE ACCION
1.1.1 -) Introducir tecnologa ms eficiente en el uso del
agua
1.1.2 -) Cambiar las prcticas y culturas agrcolas
tradicionales
1.1.3 -) Mejorar el estado de la infraestructura

1.1.4 -) Incrementar aprovechamiento de las aguas

subterrneas
1.2 -) Reducir la vulnerabilidad de los sistemas 1.2.1 -) Reducir la vulnerabilidad ante el peligro de
de riego y los regantes
inundaciones
1.2.2 -) Reducir la vulnerabilidad ante la ocurrencia de
sequas

77

Fortalecimiento institucional para la gestin de

los recursos hdricos
Objetivo General: Mejoramiento de la gestin de los sistemas de riego

Eje 3

OBJETIVOS ESPECIFICOS

LINEAS DE ACCION
1.1.1 -) Proveer asistencia tcnica a las Juntas de
Regantes en gerencia de los sistemas
1.1.2 -) Introducir la planificacin estratgica en la
gestin de los sistemas

1.1 -) Mejorar la Capacidad Gerencial

1.1.3 -) Educar a los agricultores
1.1.4 -) Mejorar la gestin del catastro de usuarios

1.2 -) Reducir la vulnerabilidad de los sistemas

de riego y los regantes

1.2.1 -) Mejorar la coordinacin interinstitucional dentro

del sector riego
1.2.2 -) Mejorar la capacidad gerencial de las juntas de
regantes

78

XIII. MATRIZ DE PRODUCTOS Y USUARIOS DE LA

INSTITUCION 2013-2017
Esta matriz comprende los productos terminados que ofrece el INDRHI desde una perspectiva de
servicios a los que se dedica esta institucin, cada uno de los cuales est referido a sus usuarios
o destinatarios y la descripcin tanto de los productos, como de los usuarios.
Esta matriz a su vez nos es til para referir una valoracin de prioridad de los productos como de
los usuarios quienes reciben los servicios.
Columna (1)
Se registrar el cdigo de producto terminal compuesto por las siglas PT y un nmero
correlativo.
Columna (2)
Se registrar la prioridad otorgada al producto utilizando la nomenclatura (A), (B) y (C) para
indicar prioridad alta, media o baja, respectivamente.
Columna (3)
Se registrar la denominacin del producto terminal, que alude a la naturaleza del servicio.
Columna (4)
Se registrar la unidad de medida del producto, es decir, el patrn de referencia que se utilizar
para medir volmenes de produccin.
Columna (5)
Se completar con una breve descripcin del producto que proporcionar informacin adicional
que permita una buena comprensin del bien o servicio que se entrega y del alcance de la
produccin.
Columna (6)
Se registrar el cdigo de usuario compuesto por la sigla Uy seguido de un nmero correlativo.
Ejemplo: U1, U2...
Columna (7)
Se registrar la prioridad otorgada al usuario utilizando la nomenclatura (A), (B) y (C) para
indicar prioridad alta, media baja, respectivamente.
Columna (8)
Se registrar los usuarios de cada producto.
Columna (9)
Se completar con una breve descripcin del usuario que proporcionar informacin adicional
para garantizar una buena comprensin de los destinatarios del servicio.
79

Tabla 13.1 - Matriz de productos y usuarios de la institucin 2013-2017

Priorid
Cdigo
ad
(1)
(2)

PT1

PT2

PT3

Producto
(3)

Suministro
de agua para
riego

Suministro
de agua para
consumo
humano

Suministro
de agua para
generacin
hidroelctrica

Unidad de
medida (4)

Descripcin
(5)

m/s

El INDRHI transporta a los

predios agrcolas, el agua que es
extrada directamente de los
cursos fluviales (ros, arroyos,
etc.) o de las infraestructuras de
almacenamiento (presas,
reservorios) por medio de canales
de riego. De esta manera se lleva a
cabo el suministro de agua para el
riego.

m/s

m/s

El INDRHI suministra agua a los

acueductos para su potabilizacin
en las plantas de tratamiento,
utilizando el agua almacenada en
las presas de uso mltiple, donde
se coloca una toma para
transportar el agua por medio de
tuberas.
El INDRHI construye presas
hidroelctricas las cuales
aprovechan los caudales que
regulan y el desnivel existente
entre la misma y la casa de
mquinas, para generar energa
hidroelctrica. La operacin de las
hidroelctricas est a cargo de
EGEID.

Cdigo
(6)

Priorid
ad (7)

Usuario (8)

U1

Usuario de Riego

U2

Agricultores
independientes

U3

U4

U5

Descripcin (9)

Por Usuario de riego se entiende, a la

persona fsica propietaria o
arrendataria de terrenos que pueden
utilizar las aguas del sistema de riego
que el INDRHI ha transferido a la
Junta de Regantes.
Son los agricultores no organizados
que en la mayora de los casos no
pagan el derecho a regar sus tierras
y quieren hacer uso de los sistemas
de riego a travs de conexiones
clandestinas.

INAPA, CAASD y
las CORAAS
Son las entidades del gobierno del
(COARAASAN,
sector agua potable, que construyen
CORAAPLATA, los acueductos del pas y distribuyen
CORAAMOCA,
el agua a la poblacin en general.
CORAAROM)
Son las empresas que se dedican a
Empresas privadas
purificar el agua y la venden a la
del sector agua
ciudadana, siendo esto un negocio.

Corporacin
Es el conjunto de empresas elctricas
Dominicana de
estatales conformada por EGEID,
Empresas Elctricas
ETEID, UERS, EDENORTE,
Estatales (CDEEE)
EDESUR y EDEESTE.

80

PT4

PT5

Regulacin
de caudales

Capacitacin
sobre
manejo, uso,
proteccin y
conservacin
del agua

m/s

Personas
educadas

Los cursos fluviales (ros,

arroyos, etc.) llevan caudales
(volumen de agua que pasa por
un rea dada en la unidad de
tiempo) sin control alguno.
Cuando el hombre los aprovecha
o los controla mediante la
construccin de alguna
infraestructura hidrulica (obra
de toma, dique, canales, presas,
etc.) sobre su curso, se dice que
los caudales son regulados.

El INDRHI cuenta con el

Programa Cultura del Agua
contra la pobreza para realizar la
tarea de educar personas de
escasos recursos que tienen poco
conocimiento sobre el uso, la
conservacin y el manejo del
agua y los ros.

U6

U1

U7

U8

U9

Empresa de
Generacin
Hidroelctrica
Dominicana
(EGEHID)

Es una de las empresas estatales que

conforman la CDEEE y que se ocupa
de la generacin de la energa
hidroelctrica procedente de las
presas.
Por Usuario de riego se entiende, a
la persona fsica propietaria o
arrendataria de terrenos que pueden
Usuarios de Riego
utilizar las aguas del sistema de
riego que el INDRHI ha transferido
a la junta de Regantes.
Instituciones
estatales del sector
agua potable
(INAPA y las
Ya definidas anteriormente
CORAAS) y del
sector elctrico
(CDEEE)
Es la poblacin que es afectada por
Poblacin rural
las inundaciones de los ros que
prxima a las
generalmente presentan crecidas en
reas de
la poca de lluvias torrenciales
Inundacin
(temporada ciclnica,
principalmente).

Poblacin de
comunidades
pobres del pas

Son habitantes de unas 411

comunidades rurales pobres del
pas con escaso conocimiento sobre
el agua y el cuidado de las fuentes
de agua (ros, arroyos, etc.).

81

Estudiantes y
Maestros de
comunidades
pobres

Son estudiantes pobres de escuelas

pblicas a nivel intermedio y
profesores.

Poblacin rural
prxima a las
reas de
Inundacin

Es la poblacin que es afectada por

las inundaciones de los ros que
generalmente presentan crecidas en
la poca de lluvias torrenciales
(temporada ciclnica,
principalmente).

Estudiantes
Universitarios

Son los estudiantes universitarios

generalmente de las reas de
ingeniera civil o agronoma que
cuyo pensum incluye materias del
sector hdrico

U12

Personal tcnico
de Empresas
privadas del sector
agua

Son los tcnicos de las empresas

privadas que necesitan la
informacin hdrica para disear
obras hidrulicas

U13

Tcnicos
independientes del
sector agua

Son los tcnicos que necesitan la

informacin hdrica para disear
obras hidrulicas

U10

PT6

Mitigar riesgos de las

Mitigacin
Nmero de inundaciones significa reducir
de riesgos
comunidad los efectos que estas producen en
de
las poblaciones vulnerables que
es
inundacione
se
encuentran aguas abajo de las
protegidas
s
presas

U8

U11

PT7

Servicios de
Informacin Personas
hidrometeor Atendidas
olgica

Estas personas son estudiantes

universitarios, personal tcnico
de empresas privadas del sector
agua o tcnicos independientes
que trabajan en el tema de los
recursos hdricos, entre otras.

82

XIV. MATRIZ DE PRODUCCIN INSTITUCIONAL 2013 2017

Esta matriz nos indica las cantidades de productos o servicios atendidos para los aos que
comprende este Plan Estratgico Institucional (PEI).
Matriz de produccin institucional 2013-2017
Cdigo
(1)

Producto (2)

Unidad de
medida (3)

2013

2014

2015

2016

2017

PT1

Suministro de agua
para riego

m/s

190.98

192.32

231

254.5

254.5

PT2

Suministro de agua
potable

m/s

19.75

19.75

22.75

22.75

27.26

PT3

Suministro de agua
para generacin de
energa hidroelctrica

m/s

400

400

429

429

435

PT4

Regulacin de
Caudales

m/s

610.73

612.07

682.75

706.25

716.76

PT5

Capacitacin sobre
manejo, uso,
proteccin y
conservacin del agua

Personas
Capacitadas

1,700

1,750

1,800

1,850

1,900

PT6

Mitigacin de Riesgos
de Inundaciones

Nmero de
comunidades
protegidas

17

28

PT7

Servicios de
Informacin
Hidrometeorolgicas

Personas
Atendidas

350

350

375

400

450

83

XV. MATRIZ DE MEDIDAS DE POLTICA 2013-2017

El propsito de esta fase es identificar y describir las medidas de poltica que complementan
y/o condicionan la produccin institucional para generar los efectos esperados en la sociedad.
Por medida de poltica, MP, se entiende toda aquella decisin o norma, producida por
autoridades u rganos competentes, que tiene por objetivo modificar, orientar y/o regular los
comportamientos de los actores en el rea de poltica en que opera la institucin.

Tabla 15.1 - Matriz de Medidas de Poltica 2013-2017

Cdigo (1)

Medida de poltica (2)

Descripcin (3)

Norma (4)

MP1

La rehabilitacin, la limpieza
y el mantenimiento de los
canales de riego se llevan a
Reparacin, rehabilitacin,
cabo anualmente por el
limpieza, arreglo, drenaje y
INDRHI, ya que el buen
mantenimiento de canales de
funcionamiento de los
regado
sistemas de riego es vital para
la produccin agrcola
nacional.

MP2

Mediante esta poltica El

INDRHI transfiere
gradualmente a Asociaciones
Art. No.1
y Juntas de Regantes , la
Transferencia de los sistemas
Decreto
administracin, la operacin
de riego a los usuarios
No.79-01, d/f
y el mantenimiento de la red
16/01/01
secundaria y terciaria en cada
uno de los canales principales
del pas

Art.No.1.
Decreto
3287, d/f
21/03/73

84

XVI. MATRIZ DE RESULTADOS E IMPACTOS 2013-2017

Los productos terminales contribuyen al logro de resultado e impactos esperados. Los
resultados e impactos esperados de una poltica son sus objetivos formulados de manera que
resultan cotejables y susceptibles de seguimiento.
Tabla 16.1 - Matriz de Resultados e Impacto 2013-2017
Cdigo
(1)

R1

R2

R3

Resultados
Esperados (2)

Indicadores de resultado
Descripcin
(3)

Porcentaje de
superficie
Incremento de la irrigada sobre
Superficie
superficie
irrigada
total apta para
cultivar bajo
riego

Valor (ao
5) (4)

29.20 %

Incremento en el
Caudal
abastecimiento abastecido por
27.26 m/s
de agua a los
presas a los
acueductos
acueductos

Inundaciones
Controladas

rea de
cuencas
controladas

14,802.92
km

Cdigo
(5)

Indicadores de impacto
Impacto (6)
Descripcin (7)

Valor (ao 5)
(8)

I1

% Produccin
agrcola de los
proyectos
(0.99 milln
de Ton. de
Incremento de alimentos al
la produccin
2017) sobre
agrcola
produccin
agrcola
nacional bajo
riego(2.77
millones de
Ton. al 2012)

35.74 %

I2

Poblacin
Incremento de
total
la poblacin
abastecida con
con acceso a
agua de presas
agua potable
(actualmente
abastecida por
beneficia a
presas
5.67 millones)

62 % (8.93
millones)

I3

Cantidad de
comunidades
protegidas por
presas entre
Incremento de
Cantidad total
las
de
85 % (98
comunidades
comunidades comunidades)
protegidas por
protegidas por
presas
presas
(actualmente
hay 53
comunidades)

85

XVII. MATRIZ DE CONSISTENCIA PRODUCTOS /

RESULTADOS 2013-2017
El propsito de esta fase es analizar y ajustar la consistencia de los componentes del plan
institucional trabajados en las fases anteriores: productos, medidas de poltica, resultados,
impactos. El concepto central que organiza esta fase es el de hiptesis de poltica o hiptesis
de intervencin.
Todo plan encierra una hiptesis de poltica que se pretende verificar o realizar en su
implementacin y que relaciona productos y medidas, por un lado, con resultados e impactos,
por otro.
Tabla 17.1 Matriz de Consistencia Productos/Resultados 2013-2017
R1:Incremento de
la Superficie
irrigada

R2: Incremento en
el abastecimiento
de agua a los
acueductos

R3: Inundaciones
Controladas

PT3: Suministro de agua para generacin

hidroelctrica

PT4: Regulacin de caudales

PT5: Capacitacin sobre manejo, uso, proteccin

y conservacin del agua

PT6:Mitigacin de riesgos de inundaciones

PT7: Servicios de Informacin

hidrometeorolgica

MP1:Reparacin, rehabilitacin, limpieza,

arreglo, drenaje y mantenimiento de canales de
regado

MP2:Transferencia de los sistemas de riego a los

usuarios

Resultados Esperados
Productos y Medidas
PT1:Suministro de agua para riego
PT2: Suministro de agua para consumo humano

Leyenda
A = Contribucin alta; M = Contribucin media; B = Contribucin baja; - = Ninguna contribucin
86

XVIII. MATRIZ DE CONSISTENCIA RESULTADOS /

IMPACTOS 2013-2017
El propsito de esta fase es analizar y ajustar la consistencia de los componentes del plan
institucional trabajados en las fases anteriores: productos, medidas de poltica, resultados,
impactos. El concepto central que organiza esta fase es el de hiptesis de poltica o hiptesis
de intervencin.
Esta matriz a diferencia de la anterior enfatiza los impactos surgidos debido a los resultados
esperados de forma que se puedan estimar los logros de los productos o servicios de la
institucin.
Tabla 18.1 - Matriz de Consistencia Resultados/Impactos 2013-2017
Impactos
Resultados Esperados
R1:Incremento de la Superficie
irrigada
R2: Incremento en el
abastecimiento de agua a los
acueductos
R3: Inundaciones Controladas

I1:Incremento
de la produccin
agrcola

I2:Incremento de la
I3:Incremento de
poblacin con
las comunidades
acceso a agua
protegidas por
potable abastecida
presas
por presas

Leyenda
A = Contribucin alta;
M = Contribucin media;
B = Contribucin baja;
- = Ninguna contribucin

87

XIX. MATRIZ DE HIPTESIS DE POLTICA 2013-2017

Una hiptesis de poltica es una afirmacin conjetural que relaciona una determinada
produccin institucional y ciertas medidas de poltica con la modificacin positiva de variables
de resultado y variables de impacto.
Las hiptesis de poltica no afirman, su ocurrencia es siempre dependiente del resultado de
una construccin poltica. Estas se basan en supuestos y con ellas se puede desarrollar un
anlisis o reporte.
Tabla 19.1 - Matriz de Hiptesis de Poltica 2013-2017
Cdigo (1)

Formulacin

Supuestos

Anlisis/Reporte

H1

Reparacin, rehabilitacin,
limpieza, arreglo, drenaje y
mantenimiento de canales
de regado
Si se mantiene durante todo
el
ao
esta
poltica
tendremos mayor cantidad de
agua para regar y por ende
contribuir a la sostenibilidad
de la produccin agrcola
nacional.

* El Gobierno Central asigna

anualmente
suficientes
recursos econmicos para la
Rehabilitacin
de
los
Sistemas de Riego

La principal barrera para

mantener una mayor cobertura
del riego en el pas es que no se
estn asignando los recursos
econmicos
suficientes
al
INDRHI, institucin que tiene
la responsabilidad de construir
y/o rehabilitar los sistemas de
riego para llevar el agua a los
predios agrcolas de los
agricultores.

H2

Transferencia
de
los
sistemas de riego a los
usuarios
Si se mantiene esta poltica
tendremos un mayor ahorro
del agua para riego e
infraestructura en mejor
estado, adems de una carga
econmica menos para el
Gobierno, ya que no tiene
que dar mantenimiento a la
red de riego secundaria y
terciaria de los canales
principales.
Otro
punto
importante es que los
regantes organizados en
Juntas y Asociaciones han
demostrado ser
mejores
administradores que los
Distritos de Riego

* Se continan llevando a
cabo los Convenios entre el
INDRHI y los regantes para
transferirles los sistemas de
Actualmente todos los sistemas
riego.
de riego han sido transferidos a
los usuarios, por lo tanto no
* El INDRHI sigue apoyando
existen barreras.
las Juntas de Regantes
mediante su capacitacin y
fortalecimiento a travs de
los CEGA-CABI

88

XX. MEJORA CONTNUA

Seguimiento
Para la realizacin del seguimiento se requiere la recopilacin de la informacin sobre la
ejecucin de los productos y el logro de los resultados e impactos durante la ejecucin del
Plan Estratgico Institucional (PEI). Esa informacin se recopila junto con la informacin
para el seguimiento del plan operativo porque este contiene en forma anual lo propuesto en el
plan estratgico.
Los indicadores de productos, resultados e impactos estn contenidos en el plan estratgico, lo
que facilita su seguimiento y posterior evaluacin. Es indispensable crear un sistema de
recopilacin y registro de informacin de esos indicadores, que deber ser debidamente
analizada y estar disponible para su entrega anual a las autoridades.

Control
Este momento est dirigido fundamentalmente a determinar si las acciones propuestas se
ejecutan acorde con lo previamente proyectado. Se evaluar la efectividad de estas a partir de
encuentros de grupo y encuestas aplicadas a los miembros de la comunidad beneficiadas
teniendo en cuenta los siguientes indicadores:
- Nmero de acciones ejecutadas.
- Nmero de actores vinculados a las acciones.
- Disposicin de cuadros y directivos para la realizacin de las acciones.
- Nivel de satisfaccin de los actores de la comunidad beneficiadas.
- Integracin del proyecto con otras instituciones y organismos del territorio.
- Efectividad de los talleres, charlas, y conferencias y dems actividades que se proponen.
- Funcionamiento del grupo gestor de proyectos.
- Interiorizacin de los valores relacionados con la actividad.
- Evolucin de la actividad de gestin de proyectos.
Las acciones propuestas son susceptibles de modificaciones partiendo de que los instrumentos
para la evaluacin y control de las mismas, se realizarn de forma simultnea a su
implementacin. Ello permitir corroborar la efectividad o no de las actividades y por ende
poder efectuar los cambios pertinentes en funcin del perfeccionamiento de la estrategia en un
proceso continuo de sistematizacin.

89

Evaluacin
Los planes son guas para la accin, no son rgidos. En consecuencia, el seguimiento y la
evaluacin buscan revisar si los planes han logrado lo que se proponan y si no lo han hecho,
tomar los correctivos necesarios. El objetivo del seguimiento y la evaluacin no es la
penalizacin, sino el tener la informacin necesaria para tomar las acciones que lleven al
logro de los objetivos e impactos que se propone la institucin.
El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), cuenta con las reas orgnicas
encargadas de hacer el seguimiento, evaluacin y la rendicin de cuentas. Sin embargo, para
lograr una evaluacin con el mejor criterio, es indispensable tener en cuenta que estos
procesos, al igual que la elaboracin del plan, deben ser participativos, o sea, no pueden
ignorar el sentir de los ejecutantes del plan.
Para llevar a cabo el proceso de evaluacin, se debe comparar lo logrado con lo propuesto en
el PEI. Para ello, se contrasta la informacin recopilada con las metas propuestas y se valora
en qu medida se han alcanzado dichas metas.
Una evaluacin de medio trmino del PEI permite tomar correctivos cuando no se estn
logrando los impactos deseados. La evaluacin final permitir determinar los impactos reales
y compararlos con los que se buscaban con la ejecucin del plan estratgico.
La evaluacin se hace en cuanto a eficacia, o sea, en qu medida se han logrado los productos
propuestos. Tambin se valora la efectividad, o sea, en qu medida se lograron los resultados
propuestos y finalmente, el impacto, o sea, se determina si se lograron los impactos
propuestos.
La evaluacin se puede hacer internamente en forma de autoevaluacin o evaluacin
participativa, en ambos casos est implcita la participacin activa de los actores que estn
ejecutando el plan. Tambin se puede hacer una evaluacin externa, la cual debera ser
interactiva para que el evaluador externo tenga comunicacin con los actores ejecutantes del
plan.
Un proceso de evaluacin requiere, al igual que uno de planificacin, la participacin de los
ejecutantes del plan, es recomendable que an en el caso de que se haga una evaluacin
externa, la misma sea interactiva y participativa.

Rendicin de cuentas
La rendicin de cuentas consiste en informar sobre el nivel de ejecucin del plan y los
obstculos encontrados en el camino para el logro de los productos y por ende, de los
resultados y los impactos. La rendicin de cuentas persigue que los encargados de la toma de
decisiones en la Institucin tomen los correctivos requeridos para el logro de los fines
perseguidos. Adems, el resultado del proceso de seguimiento y evaluacin permite a la
Institucin aprender de los errores y mejorar su desempeo en el futuro.

90

PLANIFICACIN ESTRATGICA
Reiterando lo dicho ms arriba, el PEI es una gua para la accin y su ejecucin operativa y se
hace a travs de los planes operativos, lo cual significa, que la evaluacin del plan operativo
debe ir proporcionando correctivos aplicables tambin al plan estratgico. Sin embargo,
una evaluacin de medio trmino del PEI-2013-2017 proporciona insumos para mejorar y
elevar el grado de ejecucin del mismo.

SIGLAS Y ACRNIMOS
AMUMAS

Acuerdos Multilaterales Medio

CAASD:

Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo

CORAASAN

Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santiago

CORAAMOCA

Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Moca

CEPAL

Comisin Econmica para Amrica Latina

OPS

Organizacin Panamericana de Salud

INAPA

Instituto Nacional de Aguas Potables

END

Estrategia Nacional de Desarrollo

DR-CAFTA

Tratado de Libre Comercio con Centroamrica y los Estados Unidos.

GEO

Global Environment Outlook

INDRHI

Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos

MEPYD

Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

OMC

Organizacin Mundial del Comercio

PEI

Plan Estratgico Institucional

PNUMA

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

SESPAS

Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social

SGA

Subsecretaria de Estado de Gestin Ambiental

SINAP

Sistema Nacional de reas Protegidas

SNPIP

Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica

91

XXI. INFORMACIONES INSTITUCIONALES Y TECNICAS

RELACIONADAS AL INDRHI
Los Distritos de Riego: Los Sistemas de Riego y Drenajes: Infraestructura y equipamiento
hidrulico formado de conductos o canales primarios, secundarios y menores, para la
conduccin del agua desde los sitios de captacin, distribucin y aplicacin en los predios
agrcolas.
Acufero: Cualquier unidad geolgica saturada y permeable capaz de transmitir cantidades
significativas de agua bajo gradientes hidrulicos ordinarios o normales.
Agua potable: agua con caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas apta para el consumo
humano.
Agua: Sustancia formada por la combinacin de un volumen de oxgeno y dos de hidrgeno,
lquida, inodora, inspida, en pequea cantidad incolora y verdosa o azulada en grandes
masas.
Aguas atmosfricas: llamadas tambin aguas metericas, comprende todas las formas de
agua, en sus estados lquido, slido o gaseoso que se encuentra en la atmsfera terrestre. Estas
aguas son el resultado de la condensacin del vapor de agua contenido en las masas de aire
ascendentes.
Aguas fluviales: aguas que fluyen en cauces naturales bajo.
Aguas subterrneas: agua que se encuentra entre los espacios de las partculas de suelo y
grietas de las rocas subterrneas naturales normalmente en mantos acuferos aprovechados
usualmente mediante pozos para riego o consumo humano.
Aguas superficiales: Toda el agua expuesta naturalmente a la atmsfera en ros, lagos,
depsitos, estanques, charcos, arroyos, represas, mares, y otros cuerpos de agua.
Avenidas: creciente de un ro ocasionada por lluvias intensas resultando en la mayora de los
casos en el desbordamiento del agua sobre las mrgenes del ro y a veces puede inundar
terrenos adyacentes.
Balance hdrico: estimacin de la cantidad de agua disponible en una cuenca o regin
hidrolgica.
Cambio climtico: Son las variaciones en los promedios de los valores de los elementos
meteorolgicos (temperatura, precipitacin, humedad, etc.) en una determinada amplia regin,
a los largo de un perodo de tiempo, las cules provocan alteraciones en el clima original de
esa zona.
Canal: cauce artificial construido para transportar agua a superficie libre, conectar dos o ms
cuerpos de agua o servir como va para la navegacin.
92

Caudal: escorrenta total que se produce en determinada rea de captacin y que se expresa en
volumen por unidad de tiempo.
Caudal Ecolgico: Caudal no derivable de una fuente destinado a garantizar un volumen
mnimo, continuo y permanente que garantice a lo largo del cauce, la estabilidad del
ecosistema y satisfaga las necesidades de los usos comunes particulares de cada regin.
Ciclo hidrolgico: cursos y etapas por la que pasa el agua tanto en la superficie terrestre como
en la atmsfera, tales como evaporacin, condensacin, formacin de nubes, precipitacin y
acumulacin en la tierra o en cuerpos de agua.
Cuenca: territorio cuya escorrenta superficial fluye en su totalidad a travs de una serie de
corrientes, ros y lagos hacia el mar por una nica desembocadura, estuarios o deltas, a este
caso surge la excepcin, que son las cuencas endorreicas, en las cuales la escorrenta fluye
hasta un cuerpo de agua o sumidero final distinto del mar.
Derecho de Uso de Agua o Vertido: Contrato de derecho administrativo en virtud del cual la
autoridad competente confiere a su beneficiario o cualquier persona fsica o jurdica, pblica
o privada, a cambio de una remuneracin, el derecho a utilizar el agua, o a verter sustancias
autorizadas sobre los cuerpos de agua.
Embalses: cuerpo natural o creado artificialmente en donde se almacena agua con fines de
regular su uso o de controlarlo con el objetivo de evitar posibles inundaciones.
Infraestructura hidrulica: el conjunto y configuracin de todas las obras civiles para el
aprovechamiento y control de las aguas que incluyen presas, diques, obras de toma, canales y
obras relacionados a los sistemas de riegos, y drenaje, obras de defensa, y los sistemas para el
abastecimiento de agua.
Nivel fretico: punto done se equilibran la presin atmosfrica y la presin del suelo.
Presas: una barrera a lo largo de un curso de agua con el propsito de represar o contener el
paso del agua o de crear un embalse con el propsito de derivar agua por un conducto o canal.
Red hidrolgica: Conjunto de sistemas y estaciones de observacin de las variables
meteorolgicas. Incluyen las redes climticas, pluviomtricas, hidromtricas, de calidad de
aguas, de la red de alerta temprana. Pueden servir a los fines de recopilacin de datos tiles
para el planeamiento, al diseo de proyectos de obras hidrulicas, la investigacin cientfica, o
el control de la contaminacin del ambiente.
Red hidromtrica: conjunto de estaciones hidromtricas para la medicin de niveles en ros y
embalses de forma discreta con lecturas diarias de las miras (regletas graduadas) o mediante el
registro continuo de los niveles en estaciones equipadas con instrumentos mecnicos
(limngrafo).
Red hidrolgica: Conjunto de sistemas y estaciones de observacin de las variables
meteorolgicas. Incluyen las redes climticas, pluviomtricas, hidromtricas, de calidad de
aguas, de la red de alerta temprana. Pueden servir a los fines de recopilacin de datos tiles
93

para el planeamiento, al diseo de proyectos de obras hidrulicas, la investigacin cientfica, o

el control de la contaminacin del ambiente.
Regin Hidrogrfica: unidad de planificacin en el manejo de los recursos hdricos definida
por la delimitacin de reas geogrficas que conforman una unidad hidrolgica con
caractersticas y propiedades particulares a dicha regin.
Riego: la aplicacin controlada del agua para propsitos agrcolas a travs de sistemas
construidos por el hombre para abastecer los requerimientos de agua no satisfechos por la
lluvia.

94

ANEXOS

95

REPUBLICA DOMINICANA
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS HIDRAULICOS
(INDRHI)
GERENCIA DE PLANIFICACION
DEPARTAMENTO DE FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

Anexo I
Resmenes Ejecutivos de Proyectos de
Inversin Pblica
_____________________________________________

SANTO DOMINGO
Octubre 2013

Perfil de los Proyectos y Planes Actuales del INDRHI

El INDRHI est desarrollando actualmente un conjunto de actividades relacionadas con la
elaboracin de propuestas de proyectos dirigidas al incremento de la produccin de alimentos
para consumo interno y la exportacin as como para mejorar el abastecimiento de la
produccin de energa hidroelctrica; todas estas acciones en proceso se realizan con la
finalidad de crear y ampliar las obras de infraestructura hidrulica, de modo que se optimice el
aprovechamiento del potencial hdrico en su doble funcin, tanto para riego como para
generacin hidroelctrica.
Dentro de los proyectos y programas ms importantes en ejecucin actualmente se mencionan
los siguientes: La Presa de Monte Grande; el Aprovechamiento Mltiple del Ro Cam (Presa de
Guaig); Recuperacin de Emergencia y Gestin del Riesgo por Desastres Naturales (Noel y
Olga) y la Rehabilitacin de los Sistemas de Riego, donde adicionalmente vienen ejecutndose
numerosas obras de gran importancia en los diferentes Distritos de Riego: rehabilitacin,
reconstruccin o complementacin de la infraestructura de riego, drenaje y vas, ampliacin de
las reas bajo riego, modernizacin de sistemas de riego, construccin de obras de proteccin
de reas cultivadas y de sectores poblados y Soluciones Rurales.

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA
REHABILITACION CANAL JUAN CALVO,
PROVINCIA DAJABON

Santo Domingo,
Agosto 2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

Con el fin de estandarizar la informacin de todos los proyectos de inversin pblica,
las instituciones ejecutoras del Presupuesto de Inversin presentarn a la Direccin
General de Inversin Pblica y para ser registrados en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica, la informacin de sus proyectos acorde con la siguiente estructura:
1. Informacin General del Proyecto
2. Nombre del Proyecto
3. Antecedentes y Justificacin
4. Objetivo del Proyecto
5. Descripcin del Proyecto
6. Costo y Financiacin
7. Evaluacin del Proyecto
8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto
9. Contactos del Proyecto
10. Bibliografa del Proyecto
A continuacin se presentan la informacin relevante que debe contener cada uno de
estos temas

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Rehabilitacin canal Juan Calvo, provincia Dajabn
Tipologa: Capital Fijo x
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Preinversin
Inversin x
Duracin en aos de la Fase: 1 ao
Costos Total del Proyecto: RD$ 15,000,000.00
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$
Poblacin beneficiaria: 2,544 usuarios

15,000,000.00

2. Nombre del Proyecto

Rehabilitacin Canal Juan Calvo, provincia Dajabn
3. Antecedentes y Justificacin
Los antecedentes y justificacin El rea de Dajabn y las zonas circundantes situados al

noroeste de la Repblica Dominicana en la parte limtrofe con la Repblica de Hait,

presentan condiciones naturales favorables para la produccin agrcola por su
topografa, y las condiciones naturales de los suelos, pero sufren escasez del
suministro de agua para riego, debido a la disminucin del caudal de los ros por las

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

variaciones de precipitacin de los ltimos aos, y la expansin de nuevas tierras

agrcolas, resultando una produccin agrcola insatisfactoria.
Este es el caso del ro Masacre, un ro limtrofe con Hait, su caudal factible de toma
est fijado en el 50% del caudal que fluye segn el convenio entre Hait y la
Repblica Dominicana. Por esta razn se produce un dficit en el caudal de toma en
los dos meses de mayo y julio con un periodo de retorno de sequa de 5 aos, pero
no se produce dficit en un periodo de retorno de 3 aos. Aunque el caudal
deficitario en el ao de sequa con probabilidad de 5 aos es de aproximadamente
0.12 m3/s (julio).
Adems, se ha estudiado la posibilidad de aprovechar el potencial de aguas
subterrneas en la zona, mediante la perforacin de pozos con el objetivo de
asegurar la produccin agrcola de unas 10,000 ha de un total de 24,000 ha
existentes, que anualmente no se pueden regar por la poca disponibilidad del
recurso superficial existente1.
Particularmente en las zonas ubicadas en el extremo final del canal Juan Calvo, la
falta de agua se ha convertido en un problema sumamente crtico. Adems, debe
citarse el gran atraso que se aprecia en el acondicionamiento de la infraestructura
social tales como los caminos rurales, lneas de transmisin de energa elctrica, y
otros, siendo el nivel de vida de los agricultores considerablemente inferior
comparado con el resto del pas.
Dentro de la END vigente corresponde al Eje estratgico 4: Un manejo
sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptacin al cambio climtico
4. Objetivo del Proyecto
Mejorar las condiciones socioeconmicas de 2,544 parceleros ubicados en un rea de
1,272 ha en el rea de influencia del Canal Juan Calvo, pertenecientes a la provincia
de Dajabn.
5. Descripcin del Proyecto
Corta representacin del proyecto desde un punto de vista operativo (i.e. lo que
este hace o har)
Dado que actualmente el canal Juan Calvo se encuentra en muy mal estado, debido
a la acumulacin de sedimentos en el fondo de la plantilla del canal, al deterioro
Informe de Evaluacin de 6 Sitios de Presa y Otras Alternativas de Riego. PROLINO. Mayo
1995.
1

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

del recubrimiento de la plantilla del canal en muchos tramos, la falta en algunos

tramos de pasos peatonales, lo cual provoca que se deposite mucho sedimento,
adems la necesidad de obras de proteccin como muros de sacos y gaviones en
los tramos de entrada a alcantarillas y tramos de transicin, produciendo grandes
prdidas de agua en la conduccin con la consecuente prdida en la eficiencia del
suministro y distribucin a las parcelas, adems se encuentran en muy mal estado
varias compuertas, lo que reduce la eficiencia en cuanto a la distribucin del agua
por lo que se hace necesario la rehabilitacin de algunas y en otros casos, la
instalacin de nuevas compuertas, toda esta situacin genera baja productividad y
empobrece las comunidades circundantes al canal Juan Calvo.

Determinacin de involucrados y responsables en la concrecin del proyecto

(incluyendo entidad responsable, entidad ejecutora, etc.)

El INDRHI ser la entidad responsable y ejecutora del proyecto, y los

habitantes y organizaciones de las comunidades la provincia de Dajabn.

Componentes del proyecto, es decir, los mecanismos que permiten lograr el

objetivo del proyecto. Capital fijo

Localizacin geogrfica, Secciones de Palo Blanco, Cayuco, Clavellina y la

Aviacin, comunidades prximas al Distrito Municipal de Dajabn en la
Provincia de Dajabn.

Poblacin objetivo (la que se beneficiar con el proyecto)

2,544 agricultores distribuidos en las secciones de Palo Blanco, Cayuco,

Clavellina y la Aviacin, comunidades prximas al Distrito Municipal de
Dajabn en la Provincia de Dajabn.
Duracin en aos del proyecto, 1 aos

Si el proyecto entrega recursos directamente en la forma de subsidios, debe

especificarse cmo los potenciales beneficiarios pueden acceder a esos
recursos y cules son los criterios de asignacin.

No tiene cdigo SNIP proyecto nuevo

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

6. Costo y Financiacin
Establezca los costos del proyecto en RD$ corrientes, as:
i)
Costo Total y por Componente

ii)

Componente

Costo en RD$

Infraestructura
Costo Total

15,000,000.00

15,000,000.00

PORCENTAJE
EJECUTADO RD$
0.00
0.00

Costo solicitado para el Ao Presupuestal y por componente

Componente

Costo en RD$

Infraestructura
Costo Total

15,000,000.00

15,000,000.00

PORCENTAJE
EJECUTADO RD$
0.00
0.00

Adicionalmente, debe presentar el Cuadro 1 con informacin histrica de las

apropiaciones del proyecto a travs del Presupuesto General de la Nacin (PGN)
como se consignan en los Decretos de Liquidacin del Presupuesto en cada
vigencia. La informacin que se inscriba en el cuadro debe, adems,
complementarse con el total apropiado en el periodo descrito, en pesos corrientes
del ao en que se hayan apropiado recursos.
Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)
AO RECURSOS
RECURSOS
PORCENTAJE
ASIGNADOS EJECUTADOS EJECUTADO
2013
0.00
0.00
0.00

Si el proyecto es regionalizable, se debe discriminar por provincias la asignacin

de los recursos, as como los logros que puedan especificarse a nivel provincial.
Ejemplo: si una carretera de 80 km pasa por tres provincias, es fcilmente posible
cuantos km pasan por cada provincia: 20 km por la provincia 1, 50 por la 2 y 10
por la 3. De esta forma, el costo es fcilmente distribuido en la misma proporcin.
7. Evaluacin del Proyecto
Establezca los indicadores de costo por unidad de producto. Para ello divida el costo
total del proyecto por la unidad de producto del proyecto.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Ejemplo1: se va a construir una escuela que vale RD$ 3.000.000, para lo cual se van a
construir 450 metros cuadrados de infraestructura y se van a beneficiar 200 alumnos.
Sobre esta base la evaluacin incluye la informacin siguiente:
Costo Total del Proyecto: US$357,142.86 dlares Estadounidenses= RD$ 15,000,000.00
Area a beneficiar=1272 ha
Beneficiarios del proyecto=2,544 usuarios
Costo por hectrea=RD$/ha=11,292.45
Costo por Beneficiario=RD$/usuario=5,896.22

8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto

El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin,
diseo y ejecucin de proyectos. Su propsito es el de brindar estructura al proceso de
planificacin y de comunicar informacin esencial relativa al proyecto. El marco
lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro tal como se muestra en la
grfica siguiente:
RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
FIN
El proyecto se enmarca dentro
del eje estratgico 4 de la
Estrategia Nacional de
Desarrollo: proteccin y
conservacin del medio
ambiente y una adaptacin al
cambio climtico.

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Reportes del Ministerio de Agricultura

- Incremento del rea y la
Reportes Anuales del Banco Central de la
siembra de los rubros.
Rep. Dominicana
- Aumento en la adquisicin de Estadsticas de la ONE
bienes y electrodomsticos

Expandir y dar mantenimiento

a la infraestructura para la
regulacin de los volmenes de
agua, mediante la priorizacin
de inversiones en obras de
propsitos mltiples, con un
enfoque de desarrollo sostenible
- En el canal Juan Calvo:
- Eficiencia riego mejorada
PROPOSITO
Mejorar las condiciones fsicas - Disponibilidad mayor de
y de distribucin del canal para volmenes de agua
mejor aprovechamiento de los
recursos hdricos de la zona.

COMPONENTES

1.- Infraestructura

Registros de la Unidad Ejecutora

Visitas al campo
Reportes de la Junta de Regantes de la
Zona
Registros de Asistencia de las actividades
de capacitacin
Estadsticas del INDRHI sobre operacin
de los canales, Gerencia de Operaciones

- Taludes y plantillas de canal -Reportes de las Juntas de Regantes

rehabilitados
- Visitas al lugar del proyecto
- Construccin y rehabilitacin
de compuertas
- Muros de Sacos y gaviones
construidos
- Pasos peatonales construidos

Resumen Ejecutivo del Proyecto

-No sequias prolongadas, no ciclones, ni

precipitaciones extremas, ni terremotos
- Integracin de los agricultores al
proyecto
- Financiamiento a las cosechas a tiempo,
- La capacidad productiva de los recursos
naturales no resulta degradada por la
intensificacin.
-los agricultores se integran a las labores
de proteccin, distribucin y mejora de
eficiencia del canal

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

ACTIVIDADES
-Presupuesto de obras realizado
1.- Licitacin a consultores y
compaas consultoras
1.2 Diseo de Obras
1.3 Firma de Contratos
2.1 Licitacin a compaas
constructoras
2.2 Supervisin de la ejecucin
2.3 prueba de equipos
3. Licitacin a consultores y
compaas consultoras
3.1 Firma de contratos
3.2 Evaluacin y seguimiento

1. Gerencia de
Licitaciones del
INDRHI
1.1 Consultora Jurdica INDRHI
1.2 Unidad Ejecutora
2. Gerencia de Licitaciones del INDRHI
2.1 Consultora Jurdica INDRHI
2.2 Unidad Ejecutora
3.1Unidad Ejecutora

-Recursos financieros suficientes y

oportunos
-Marco legal de contratacin compatible
con el proceso licitatorio y contratacin
de la obra.
-Tarifas adecuadas y aprobadas
oportunamente
-Nivel adecuado de cuentas por cobrar.
-Se presentan suficientes interesados
calificados para los procesos de
contratacin.
- Procesos de seleccin y contratacin
realizados segn cronograma establecido.

Sobre esta base, establezca el Marco Lgico del Proyecto.

9. Contactos del Proyecto

Ing. Eliseo Gonzlez, Gerente de Planificacin INDRHI, 809-532-3271, ext.

3201
Ing. Lus Ernesto Segura, Enc. Depto. Formulacin y Evaluacin de
Proyectos, 809-532-3271, ext. 3401.

10. Bibliografa del Proyecto

Proyecto Don Miguel y Sistema de Riego Juan Calvo. Gerencia de

Operaciones.

Perfil Canal Juan Calvo. Depto. de Formulacin y Evaluacin de Proyectos.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS PROYECTOS DE

INVERSIN PBLICA

Programa CEGA CABI del INDRHI y 17

organizaciones de regantes del pas

Santo Domingo, Septiembre 2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

Con el fin de estandarizar la informacin de todos los proyectos de inversin pblica,
las instituciones ejecutoras del Presupuesto de Inversin presentarn a la Direccin
General de Inversin Pblica y para ser registrados en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica, la informacin de sus proyectos acorde con la siguiente estructura:
1. Informacin General del Proyecto
2. Nombre del Proyecto
3. Antecedentes y Justificacin
4. Objetivo del Proyecto
5. Descripcin del Proyecto
6. Costo y Financiacin
7. Evaluacin del Proyecto
8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto
9. Contactos del Proyecto
10. Bibliografa del Proyecto
A continuacin se presentan la informacin relevante que debe contener cada uno de
estos temas

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Fortalecimiento de la capacidad institucional del
Programa CEGA CABI del INDRHI y 17 organizaciones de regantes del
pas.
Tipologa: Capital Fijo x Capital Humano Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto: Nuevo x
Arrastre
Fase: Pre inversin
x
Inversin
Duracin en aos de la Fase: 1 ao
Costos Total del Proyecto: RD$ 100,000,000.00
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 42,792,122.00
Poblacin beneficiaria: 52,901 agricultores usuarios de riego.

2. Nombre del Proyecto

Fortalecimiento de la capacidad institucional del Programa CEGA CABI del
INDRHI y 17 organizaciones de regantes del pas.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

3. Antecedentes y Justificacin
Las Juntas de regantes son organizaciones privadas sin fines de lucro creadas
conforme a la ley 122-05. Estn conformadas por asociaciones de regantes, las cuales,
a su vez agrupan a los ncleos de regantes; los cuales estn conformado por los
usuarios que riegan de un mismo lateral de un canal en el sistema de riego.
Las juntas de regantes, nacen a partir de la iniciativa del estado dominicano, para
transferir la responsabilidad de la administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas de riego a sus usuarios. La base legal para la transferencia est establecida
en el Decreto 79-01 que permiti la formacin de organizaciones de regantes y la
transferencia gradual de las redes secundarias y terciarias en cada uno de los
canales principales del pas.
El INDRHI, en el proceso de consolidacin del programa de transferencia de los
sistemas de riego a las Juntas y Asociaciones de Regantes, elabor el programa
CEGA-CABI orientado a la prestacin integral de servicios a los usuarios de los
sistemas de riego que han sido transferidos. Estos servicios son de naturaleza
tcnica, logstica, informtica, operativa y administrativa. Los Centros han sido
concebidos como un instrumento de accin especializado y como el soporte
tecnolgico indispensable para posibilitar un salto cualitativo desde la agricultura
tradicional hacia otro modelo de agricultura que se caracteriza por una definida
orientacin empresarial.
El CEGA es una estructura tcnica para asesorar a las Juntas de Regantes y est
orientada a incrementar la capacidad de gestin de los usuarios de riego en lo
productivo, en lo comercial y administrativo. Asumiendo el compromiso de
proporcionar a los usuarios los conocimientos y destrezas requeridas para el uso
racional y equitativo del agua, as como un mejor manejo de las actividades
productivas que se traduzca en una mayor rentabilidad y competitividad.
El CABI como ente complementario del CEGA est orientado a encauzar a las
comunidades rurales por senderos de modernidad y competitividad, creando las
condiciones para reducir el bajo nivel de instruccin que prevalece en el medio rural
dominicano, integrando los hijos y mujeres de los regantes al proceso productivo a
travs de un cambio gradual de una agricultura individual a una agricultura
familiar. Los CABI estn dotados de sala audiovisual y biblioteca virtual ampliada
con libros especializados en temas agrcolas y de manejo del recurso agua, adems
de capacitacin continua en tiempo real y virtual.
Para convertir el postulado fundamental de este enfoque estratgico, en
instrumento concreto de accin, el INDRHI a partir del 2005 procedi a instalar 13
Centros en las siguientes Juntas de Regantes:

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Fernando Valerio;
Ulises Francisco Espaillat,
Aglipo II
San Rafael del Yuma
Pedernales.
Valle de Azua.
Ro Cam.
Horacio Vzquez.
Presa de Rincn.
Valle de San Juan.
Hatillo
Valverde Mao
Valle de Neyba

Entre el 2013 y 2014 est planificado la construccin de 4 centros en las

Juntas de Regantes Yaque del Sur, Barahona; Tamayo, Bahoruco; Dajabn,
Dajabn; Padre las Casas en Azua.
Por otro lado, los centros ya existentes vienen arrastrando problemas con
los equipos dado su antigedad en servicio por lo que se hace necesario su
reemplazo.

4. Objetivo del Proyecto

Fortalecer la capacidad institucional del programa centros de gestin y centros
audiovisuales y bibliotecas (CEGA CABI).

5. Descripcin del Proyecto

El proyecto contempla la construccin de cuatro centros de gestin y centros
audiovisual y biblioteca (CEGA CABI) y su equipamiento; y la reposicin y
reparacin de los equipos de los centros existentes.
El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI) ser la entidad
responsable y ejecutora del proyecto. Las Juntas de Regantes con CEGA
CABI participarn en el Proyecto como Co-ejecutora.
Para alcanzar los objetivos del proyecto se ejecutaran actividades en dos
componentes: 1) Infraestructura y 2) Equipamiento.
Los CEGA CABI se encuentran localizados en las Provincias La Altagracia,
Azua, Neyba, San Juan de la Maguana, Pedernales, Snchez Ramrez, La
Vega, Duarte, Valverde Mao y Montecristi. Los que estn planificados

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

construirse se localizaran en las provincias Barahona, Bahoruco, Azua y

Dajabn.
La Poblacin objetivo (la que se beneficiar con el proyecto) sern
52,901usuarios de118 asociaciones de regantes que administran y operan 148
sistemas de riego y cubren un rea de 3,190,088 tareas.

La ejecucin de las actividades previstas en la propuesta tendr una duracin

de 2 aos.
6. Costo y Financiacin
i) Costo total del proyecto y por componente
Componentes

Total RD$

C.1 Infraestructura

62,900,000.00

C.2 Equipamiento

37,100,000.00

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

100,000,000.00

ii) Costo solicitado para el ao presupuestal y por componente

Componentes

Total RD$

C.1 Infraestructura

30,000,000.00

C.2 Equipamiento

12,792,122.00

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

42,792,122.00

Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)

AO RECURSOS
RECURSOS
PORCENTAJE
ASIGNADOS EJECUTADOS EJECUTADO

2013

Resumen Ejecutivo del Proyecto

0.00

0.00

0.00

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

7. Evaluacin del Proyecto

i) Costo Total del Proyecto: RD$ 100,000,000.00
ii) Agricultores beneficiados: 52,901
iii) Costo por agricultor: RD$/agricultor = 1,890.32
8.

Matriz de Marco Lgico del Proyecto

RESUMEN
NARRATIVO
DE OBJETIVOS
FIN: El proyecto

se enmarca
dentro del eje
estratgico 4 de
la Estrategia
Nacional de
Desarrollo:
proteccin y
conservacin del
medio ambiente
y una adaptacin
al cambio
climtico.

PROPOSITO:
Capacitar y
fortalecer las
Juntas y
Asociaciones de
Regantes

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

1. Mejora del nivel

de vida de los
usuarios de riego y
sus familias.
2. Disminucin de la
tasa de emigracin
de los usuarios
1. Incremento de la
produccin y la
productividad
agrcola de los
agricultores al
final del primer
ao de finalizacin
del proyecto.

SUPUESTOS
MEDIOS VERIFICABLES

Se proceder a impartir
cursos a las Asociaciones
de reciente formacin,
utilizando medios
audiovisuales, practicas de
campo, aplicacin de
tcnicas de diagnstico.

Aumento de la produccin
Nacional

COMPONENTE:
1.Infraestructura
Personal para capacitacin
2.Equipamiento

Entrevistas a las Juntas de

Regantes, supervisin e
campo de las actividades

ACTIVIDADES:
Cursos de
Capacitacin y
fortalecimiento a
los regantes

supervisin y revisin
documentacin

Presupuesto
RD100,000,000.00

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Tiempo y
recursos

Las
condiciones
del tiempo,
recursos
econmicos,
etc.
Falta de
piezas,
condiciones
atmosfricas.
condiciones
climticas,
falta de
equipos o
recursos

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Contactos del Proyecto

9.

NOMBRE (S)
Y APELLIDO
(S)
Fausto Antonio
Coln

GERENCI
A

CARGO QUE
DESEMPEA

TELEFONO
S

EXTENSI
ON

E-MAIL

Operaciones

Gerente

809-532-3271

3538

sanfausto19@hotmail.com

Observaciones:
10.

Bibliografa del Proyecto

1.Las Juntas de Regantes, La Gobernanza del Riego.

2.El Agua en Baigua: Alimentos para el turismo

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

11. Matriz de Marco Lgico del Proyecto

RESUMEN
NARRATIVO DE
OBJETIVOS

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

Los regantes conocen y

Al final del proyecto se Estadsticas de las
obtiene una eficiencia y
Juntas de regantes de visitan los centros
El proyecto se
solicitando sus servicios.
eficacia en los servicios
los usuarios que han
enmarca dentro del eje ofertados superior al
recibido capacitacin y
estratgico 4 de la
80% con relacin a la
asistencia tcnica de los
Estrategia Nacional de
lnea base.
CEGA - CABI.
Desarrollo: proteccin
Estadsticas de las
y conservacin del
Juntas de regantes de
medio ambiente y una
los usuarios, mujeres e
adaptacin al cambio
hijos que han recibido
climtico.
capacitacin continua
en tiempo real y virtual
Aumentar la eficiencia
y han visitado la
y eficacia de los
biblioteca en los CABI.
servicios ofertados por
el Programa CEGA CABI.
FIN

Al final del proyecto, 4

centros, construidos,
amueblados y
Fortalecimiento de la
equipados, se han
Acta de recibo de los Los regantes asumen la
capacidad institucional entregado a 4 juntas de
centros y equipamiento. responsabilidad de los
del programa CEGA
centros.
regantes.
Convenios firmados
CABI.
Al Final del proyecto 17 entre INDRHI y juntas
centros han mejorado su
de regantes.
equipamiento y
mobiliario.
PROPOSITO

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

COMPONENTES
1.
infraestructura 4 Centros con
infraestructura
construida al 2do ao
del proyecto.
2.
Adquisicin y
equipamiento.
17 Centros dotados de
equipamiento y
mobiliario al 2do ao
del proyecto.

Actas de recibo,
informes de Supervisin,
documentos de
Adquisiciones,
inspeccin de campo,
Entrevistas a usuarios.

Autoridades del INDRHI

y los usuarios colaboran
con la ejecucin y
facilitan la gestin de la
Unidad Ejecutora del
Proyecto.

Actas de recibo,
informes de Supervisin,
documentos de
Adquisiciones,
inspeccin de campo,
Entrevistas a usuarios

Autoridades del INDRHI

y los usuarios colaboran
con la ejecucin y
facilitan la gestin de la
Unidad Ejecutora del
Proyecto

Registros contables y
estados financieros
auditados

Se cumplen las
condiciones de
desembolsos

Registros contables y
estados financieros
auditados

Se cumplen las
condiciones de
desembolsos

ACTIVIDADES
1.1 Construccin
CEGA CABI
Dajabn

RD$15,715,000.00

1.2 Construccin
CEGA CABI
Padre Las Casas

RD$15,715,000.00

RD$15,715,000.00

RD$15,715,000.00

1.3Contruccin CEGA
CABI Yaque del RD$7,012,500.00
Sur
1.4 Construccin
CEGA CABI
Tamayo

RD$5,737,500.00
RD$19,290,000.00

2.1 Compra Mobiliario

2.2 Compra Equipos
cmputo y
Audiovisual

RD$5,100,000.00

2.3 Compra Equipos

Transporte
2.4 Adquisicin y
Equipamiento
Biblioteca

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

12. Contactos del Proyecto

Ing. Eliseo Gonzlez, Gerente de Planificacin del INDRHI.
Ing. Luis Ernesto Segura, Encargado Departamento De Planificacin y Evaluacin
del INDRHI.
13. Bibliografa del Proyecto

Convenio firmado entre el INDRHI y Juntas de Regantes.

Estudios de prefactibilidad del proyecto.
Libro CEGA CABI
Libro Las Juntas de Regantes y la Gobernanza del Riego

Resumen Ejecutivo del Proyecto

10

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO

AUMENTO DE LAS CAPACIDADES
PRODUCTIVAS EN AREAS
FRONTERIZAS

Santo Domingo, Septiembre 2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

Con el fin de estandarizar la informacin de todos los proyectos de inversin pblica,
las instituciones ejecutoras del Presupuesto de Inversin presentarn a la Direccin
General de Inversin Pblica y para ser registrados en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica, la informacin de sus proyectos acorde con la siguiente estructura:
1. Informacin General del Proyecto
2. Nombre del Proyecto
3. Antecedentes y Justificacin
4. Objetivo del Proyecto
5. Descripcin del Proyecto
6. Costo y Financiacin
7. Evaluacin del Proyecto
8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto
9. Contactos del Proyecto
10. Bibliografa del Proyecto
A continuacin se presentan la informacin relevante que debe contener cada uno de
estos temas

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Proyecto de Aumento de Capacidades Productivas en reas Fronterizas
Tipologa: Capital Fijo x
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Preinversin
x
Inversin
Duracin en aos de la Fase:
Costos Total del Proyecto: RD$ 165,886,130.08
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 39,930,027.88
Poblacin beneficiaria: 2,793 agricultores

2. Nombre del Proyecto

Proyecto de Aumento de las Capacidades Productivas en reas Fronterizas. La
localizacin geogrfica de este proyecto ser especficamente en las provincias de
Dajabn y Elas Pia, en la Repblica Dominicana
3. Antecedentes y Justificacin
Los altos niveles de pobreza en la zona, las escasas fuentes de empleo y las
limitantes propias de una economa poco diversificada y frgil, son causas de la
significativa tendencia migratoria de su poblacin hacia los grandes centros urbanos.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

En cuanto a los servicios de agua para abastecimiento a las comunidades y la

agricultura bajo riego, existe una infraestructura poco desarrollada, mucha poblacin
aislada no alcanzada por los sistemas de distribucin de agua, y prcticas agrcolas de
subsistencia. Es notable que la regin puede categorizarse por su bajo desarrollo
relativo vinculado a la falta de un aprovechamiento integral de los recursos naturales.
El INDRHI en los ltimos aos ha hecho un gran esfuerzo por mejorar la
infraestructura de riego existente en la regin fronteriza, con miras a obtener el
mximo aprovechamiento de las reas bajo riego. En 1988 se inici el Estudio de
Mejoramiento de los Sistemas de Riego Existentes (EMESIRE), con la colaboracin
del Programa Mundial para la Alimentacin (FAO).
En 1987, OEA-ONAPLAN realizan el Plan de Desarrollo de la zona
fronteriza, Fase I: Diagnstico e Identificacin Proyectos y Recursos Hdricos.
Durante los aos 1993 al 1995, el INDRHI, con asistencia tcnica y
econmica de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), desarroll el Plan
Nacional de Ordenamiento de los Recursos Hidrulicos (PNORHI). El PNORHI
produjo un Diagnostico Nacional, varios documentos sectoriales y prest especial
importancia a la revisin de proyectos de aprovechamiento hidrulico en la zona
fronteriza, incluyendo proyectos binacionales.

4. Objetivo del Proyecto

Objetivo General
Aprovechamiento del recurso agua, mejorando el nivel de ingreso y el nivel de vida
de la poblacin beneficiada mediante la construccin y rehabilitacin de sistemas de
riego que permitan la incorporacin de tierras al riego para el autoabastecimiento
alimenticio de la poblacin, el mantenimiento de un comercio de productos agrcolas
favorables, construccin de pozos e instalacin de equipos de bombeo, obras de
regulacin y construccin de Centros de Gestin de Agronegocios y Centros de
Audiovisuales-Bibliotecas (CEGACABI), para el fortalecimiento y apoyo al
desarrollo agrocomercial.
Objetivos Especficos
a) Aumentar la produccin y productividad y sus niveles de rentabilidad
b) Creacin de nuevas fuentes de empleo
c) Optimizar la operacin y mantenimiento de los sistemas de riego existente y uso
racional del agua.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

d) Incorporar nuevas reas al riego

e) Apoyar la comercializacin de los productos agropecuarios generados por los
agricultores, a travs de la ejecucin de proyectos que coadyuven al aporte de valor
agregado a los volmenes cosechados y a reducir perdidas post-cosecha, con el fin de
incrementar los ingresos y mejorar las condiciones de vida de los agricultores y sus
familias.
f) Llevar a cabo un amplio e incluyente programa de capacitacin que mejore las
capacidades y destrezas de los agricultores y brindar asistencia tcnica a los
productores; que transfiera efectivamente conocimientos y prcticas de cultivo
especialmente mujeres y jvenes, creando habilidades y conocimientos que estimulen
el emprendimiento de negocios rurales no agrcolas.
5. Descripcin del Proyecto
a) Corta representacin del proyecto desde un punto de vista operativo (i.e. lo
que este hace o har)
El proyecto busca mejorar las capacidades productivas en reas fronterizas en la
Repblica Dominicana, enfocndose en las provincias de Dajabn y Elas Pia. La
entidad responsable del proyecto en todas sus fases ser el Instituto Nacional de
Recursos Hidrulicos (INDRHI).
b) Componentes del proyecto, es decir, los mecanismos que permiten lograr el
objetivo del proyecto.
Para el logro de los objetivos del proyecto, su ejecucin se ha organizado en tres
componentes, como se describe a continuacin:
Componente I: Construccin de Centros de Gestin de Agronegocios y
Centros Audiovisual y Biblioteca (CEGA-CABI).
En este componente se ejecutaran las obras de edificaciones e instalaciones de
equipos que conforman los CEGA-CABI que asistirn a las organizaciones de
usuarios del riego en las provincias Dajabn y Elas Pia.
Se propone la construccin de las edificaciones de los CEGA-CABI en el
municipio Dajabn en la provincia del mismo nombre, y en el municipio El Llano
en la provincia Elas Pia de la Repblica Dominicana. La construccin,
instalacin y suministro de equipos y materiales se ha de ejecutar en un periodo de
7 meses.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Componente II: Asistencia tcnica y capacitacin

Una vez construidos los CEGA-CABI, las acciones de este componente se
concentraran en proveer servicios tcnicos en materia de riego y de cultivos y
proporcionar asesora para la comercializacin de la produccin, la diversificacin
e intensificacin de la produccin, manejo post-cosecha, agroprocesamiento e
industrializacin.
Componente III: Rehabilitacin de la infraestructura de riego
El componente de infraestructura tiene por objetivo mejorar la infraestructura
productiva (principalmente las vas de acceso y la red de riego y drenaje) en la
zona de riego de Dajabn y Elas Pia. Se espera que las acciones del proyecto
incrementen la eficiencia de conduccin en los canales de riego, la eficacia de la
red de drenajes y mejoren notablemente el transito en los caminos de servicio
interparcelario. Esto a su vez ha de crear mejores condiciones para el aumento de
la productividad y la produccin en los predios agrcolas de las provincias de
Dajabn y Elas Pia.
En este componente, se contempla la construccin y rehabilitacin de aquellas
pequeas obras de infraestructura, que tengan influencia directa en el proceso de
produccin. Entre las obras que se requiere construir o reparar en la provincia de
Elas Pia, se destacan las siguientes:

Instalacin de 153 compuertas en los canales y 3 compuertas principales

Rehabilitacin de 63 km de bermas y caminos
Reparaciones en 4 canales de riego y limpieza de 114 km de canales
Reparaciones y nuevas instalaciones en 6 sistemas de bombeo

En la provincia de Dajabn las obras a rehabilitar y otras mejoras en los sistemas

de riego y drenaje incluyen:

Construccin de 5 pozos e instalacin de 5 bombas para alimentar canales de

riego
Reparaciones en 3 sistemas de bombeo
Limpieza en 83.3 km de canales de riego y drenaje
Rehabilitacin de 30 km de caminos y bermas

c) Localizacin geogrfica
La zona de Dajabn ocupa la parte ms occidental de la linera Noroeste, estando
limitada al norte por la provincia de Montecristi, al sur por la provincia de Elas
Pia, al este de Santiago Rodrguez y al oeste por la lnea fronteriza, y

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

comprendida entre los paralelos 19 15 y 19 36 de latitud norte y los meridianos

71 28 y 71 42 de longitud oeste.
Elas Pia es una provincia situada en el oeste de la Repblica Dominicana, en la
frontera con Hait. Limita al norte con las provincias Dajabn y Santiago
Rodrguez, al este con San Juan, al sur con Independencia y al oeste con la
Repblica de Hait. La capital provincial es la ciudad de Comendador. y situada en
el paralelo 18 53 de latitud norte y el meridiano 71 42 de longitud oeste.
La provincia de Elas Pia, en el extremo occidental de la Repblica Dominicana,
es una de 5 provincias limtrofes con la Repblica de Hait. Se ubica
geogrficamente justo en el centro de la lnea fronteriza con Hait de 388 Km de
longitud. Al Este est delimitada por la Provincia de San Juan de La Maguana, al
norte por las provincias de Dajabn y Santiago Rodrguez, y al sur por la provincia
Independencia. Su extensin territorial es de 1,396.89 Km2, equivalentes al 2.98 %
de la extensin del territorio nacional.
d) Poblacin objetivo (la que se beneficiar con el proyecto)
Los beneficiarios del proyecto son 2,793 agricultores miembros de la Junta de
Regantes de Dajabon y las asociaciones de regantes de El Llano y Tocino Sabana
Cruz.
e) Duracin en aos del proyecto
f) Cdigo SNIP del proyecto para Proyectos de Arrastre
El proyecto aun no dispone de cdigo SNIP, ya que es un proyecto nuevo.

6. Costo y Financiacin
Costo Total por Componente y por Provincia
ITEM
1

DESCRIPCION OBRAS

INVERSION EN
RD$

1.1

Construccin y Equipamiento CEGA-CABI

Provincia Elas Pia

1.2

Provincia Dajabn

12,107,346.14
12,107,346.14

2.1

Asistencia tcnica y capacitacin

Provincia Elas Pia

16,906,885.00

2.2

Provincia Dajabn

16,906,885.00

3
3.1

Rehabilitacin de la infraestructura de Riego

Provincia Elas Pia

3.2

Provincia Dajabn
INVERSION TOTAL

Resumen Ejecutivo del Proyecto

61,749,918.26
46,107,749.54
165,886,130.08

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Costo solicitado para el Ao Presupuestal y por componente

ITEM
1

DESCRIPCION OBRAS

INVERSION EN
RD$

1.1

Construccin y Equipamiento CEGA-CABI

Provincia Elas Pia

1.2

Provincia Dajabn

10,000,000.00
10,000,000.00

2.1

Asistencia tcnica y capacitacin

Provincia Elas Pia

4,000,000.00

2.2

Provincia Dajabn

4,000,000.00

3
3.1

Rehabilitacin de la infraestructura de Riego

Provincia Elas Pia

3.2

Provincia Dajabn
INVERSION TOTAL

6,000,000.00
5,930,027.08
39,930,027.08

El costo solicitado para el ao presupuestal 2014 es de RD$ 39,930,027.88.

Recursos asignados al proyecto del PGN (RD$ corrientes)
Aun no se han asignado recursos desde el presupuesto general de la nacin para este
proyecto.
7. Evaluacin del Proyecto
Indicadores de costo por unidad de producto:
i)
ii)
iii)
iv)
v)

Costo Total del Proyecto: RD$ 165,886,130.08

Cantidad de hectreas a mejorar e incorporar: 9,193 ha
Agricultores beneficiados: 2,793 agricultores
Costo por hectrea mejorada e incorporada: RD$/ha 18,044.83
Costo por agricultor: RD$/agricultor 59,393.53

8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto

El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin,
diseo y ejecucin de proyectos. Su propsito es el de brindar estructura al proceso de
planificacin y de comunicar informacin esencial relativa al proyecto. El marco

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro tal como se muestra en la
grfica siguiente:
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS

Al final del proyecto se

espera hayan aumentado las
El proyecto se enmarca dentro del eje
capacidades productivas en
estratgico 4 de la Estrategia Nacional las provincias de
de Desarrollo: proteccin y conservacin Dajabn y Elas Pia en un
del medio ambiente y una adaptacin al 30%.
cambio climtico.
5 anos despus de concluido
el proyecto se espera un
El proyecto busca mejorar las
aumento de un 50% en las
capacidades productivas en reas
capacidades productivas.
fronterizas en la Repblica Dominicana,
enfocndose en las provincias de
Dajabn y Elas Pia.
FIN

PROPOSITO
El propsito de el aumento de las
capacidades productivas en reas
fronterizas es elevar el nivel de vida de
las provincias del pas a travs de la
rehabilitacin y construccin de
infraestructura de riego, capacitacin
tcnica y construccin de centros de
gestin de agronegocios y centros
biblioteca (CEGA-CABI)

Componente II: Asistencia tcnica y

capacitacin

Componente III: Rehabilitacin de la

infraestructura de riego

Informes anuales de produccin

Agricultores cultivando la tierra
Aumento del rea cultivada
Informes de precios y venta de productos

5 aos despus de finalizado Visitas de campo, Informes financieros,

el proyecto el nivel de vida Documentos legales, Registros
de la poblacin de Dajabn
y Elas Pia habr
aumentado en un 15%. Los
ingresos de los agricultores
pasaran de un promedio de
RD$ 3,000.00 a RD$
7,000.00 mensuales
incrementndose de igual
forma la produccin.

COMPONENTES
Componente I: Construccin de Centros
de Gestin de Agronegocios y Centros
Audiovisual y Biblioteca (CEGACABI).

MEDIOS DE VERIFICACION

Dos centros de Gestin de

Agronegocios y Centros
Audiovisuales Bibliotecas
(CEGA-CABI) construidos
y completamente equipados.

Visitas de campo, Informes de avance,

Fotos, Registros, Documentos tcnicos.
Registros de participacin y de evaluacin,
Materiales de capacitacin, Entrevistas,
Estudios y documentos tcnicos firmados

SUPUESTOS

Se supone que el gobierno seguir

priorizando la produccin agrcola.
Se supone que no habrn eventos
extremos que afecten la produccin en la
zona
Se supone que no habrn crisis monetarias
ni financieras que afecten la economa del
pas.

1) La poltica del estado en materia de

produccin agrcola sigue siendo
prioritaria en las polticas nacionales. 2)
Gobiernos locales e instituciones
gubernamentales mantienen su inters por
establecer mecanismos participativos de
gestin de los recursos hdricos.

1) La poltica del estado en materia de

produccin agrcola sigue siendo
prioritaria en las polticas nacionales. 2)
Gobiernos locales e instituciones
gubernamentales mantienen su inters por
establecer mecanismos participativos de
gestin de los recursos hdricos.

Incremento de la
productividad y los
volmenes de produccin
agropecuaria por la
asistencia tcnica y
capacitacin que ser
proporcionada en materia de
riego y de cultivos y
proporcionar asesora para la
comercializacin de la
produccin, la
diversificacin e
intensificacin de la
produccin, manejo postcosecha, agroprocesamiento
e industrializacin.
153 compuertas y 3
compuertas principales
instaladas en los canales. 63
km de bermas y caminos
rehabilitados. 4 canales de
riego reparados y 114 km de

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

canales limpios. 6 sistemas

de bombeo reparados en la
provincia de Elas Pia.
5 pozos construidos y 5
bombas instaladas para
alimentar canales de riego.
3 sistemas de bombeo
reparados.
83.3 km de canales de riego
y drenaje limpios
30 km de caminos y bermas
rehabilitados en la provincia
de Dajabn.
ACTIVIDADES
Componente I:

Costo Componente I:
Construccin de instalaciones del RD$ 24,214,692.28
CEGA-CABI en Dajabon
Suministro e instalacin de
equipos y materiales CEGA-CABI
Dajabon.
Construccin de instalaciones del
CEGA-CABI en El Llano, Elas
Pia.
Suministro e instalacin de
equipos y materiales CEGA-CABI
Dajabon.

Visitas de campo, Informes de avance,

Fotos, Registros, Documentos tcnicos.
Registros de participacin y de evaluacin,
Materiales de capacitacin, Entrevistas,
Estudios y documentos tcnicos firmados

1) Las empresas suplidoras cumplen con

la entrega de los equipos en la fecha
prevista.
2) Las comunidades cuentan con un
acompaamiento tcnico, educativo,
administrativo y organizativo efectivo.
3) Se cuenta con tcnicos e instituciones
dispuestos a cumplir con el programa de
capacitacin establecido.
4) Se cuenta con diseos tcnicos bien
detallados.

Componente II:

Servicios para la diversificacin e

intensificacin de la produccin. Costo Componente II:
RD$ 33,813,770.00
Apoyo para el manejo postcosecha, agroprocesamiento e
industrializacin.
Sistemas de informacin de
precios, produccin y mercados.
Apoyo a las organizaciones de
productores y asociaciones de
regantes
Planes de negocios para servicios
crediticios.
Investigacin y extensin.
Capacitacin.

Componente III:

Elas Pia.

Instalacin de 153 compuertas en

los canales y 3 compuertas
principales
Costo Componente III:
Rehabilitacin de 63 km de
RD$ 107,857,667.80
bermas y caminos
Reparaciones en 4 canales de
riego y limpieza de 114 km de
canales
Reparaciones y nuevas
instalaciones en 6 sistemas de
bombeo

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Dajabn

Construccin de 5 pozos e
instalacin de 5 bombas para
alimentar canales de riego
Reparaciones en 3 sistemas de
bombeo
Limpieza en 83.3 km de canales
de riego y drenaje
Rehabilitacin de 30 km de
caminos y bermas

9. Contactos del Proyecto

10.

Ing. Eliseo Gonzlez, Gerente de Planificacin INDRHI, 809-532-3271, ext.

3201
Ing. Lus Ernesto Segura, Enc. Depto. Formulacin y Evaluacin de
Proyectos, 809-532-3271, ext. 3401.
Bibliografa del Proyecto

INDRHI (2011). Proyecto Aumento de Capacidades Productivas en reas

Fronterizas. Santo Domingo, Republica Dominicana.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

10

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA

Construccin Sistema de Riego

Canal Pantuflas
en el Valle de Constanza

Santo Domingo, Julio/2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto Construccin Sistema de Riego canal Pantuflas en el Valle de Constanza
Tipologa: Capital Fijo x
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Preinversin
x
Inversin
Duracin en aos de la Fase: 1 ao
Costos Total del Proyecto: RD$306,871,800.00
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 28,600,000.00
Poblacin beneficiaria: 186 parceleros

2. Nombre del Proyecto

Construccin Sistema de Riego canal Pantuflas en el Valle de Constanza
3. Antecedentes y Justificacin
Se presenta una escasez de agua en poca de estiaje (en los meses de enero, febrero y
marzo cuando se realiza la mayor cosecha del ao) lo cual no permite desarrollar la
exportacin de hortalizas, para lo cual el Valle tiene un alto potencial. Unos 186
parceleros son afectados y aunque el sistema cuenta con canales, pozos y bombas,
adems de muchos pequeos almacenamientos, no son suficientes.
Anlisis del contexto (previo a la Implementacin del proyecto): Existe alguna
legislacin que envuelve el proyecto y sus objetivos? A qu estrategia del
gobierno corresponde dentro de la END vigente?
Eje Estratgico 4: Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada
adaptacin al cambio climtico
4. Objetivo del Proyecto
Mejorar el sistema de riego en poca de estiaje, a travs de la rehabilitacin y
construccin de obras de captacin, conduccin por tubera, lagunas de
almacenamiento principales y complementarias y distribucin a la red parcelaria para
finalmente incorporar nuevas reas al riego.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

5. Descripcin del Proyecto

El proyecto planteado consiste, en una obra de toma compuesta por un dique en
gaviones y estacin de bombeo ubicada 200 m aguas abajo de la confluencia de los
ros Grande y Pinar Bonito. Lnea de impulsin longitud de 5.5 Km y dimetro 24
pulgs lock joint, con un caudal de 450 lit/seg., laguna de almacenamiento principal de
40,000 m3 y 4 lagunas complementarias de 20,000 m3 , revestidas en malla de
polietileno geotextil de 135 gris tipo Terran 1000 y lamina impermeable de
caucho(PEAD 1.5 mm). Tubera de conduccin 10 Km de longitud SDR-32.5 y 26
en dimetro 24, 20, 16 y 12 pulgadas.
La tipologa del proyecto es Capital Fijo, sus componentes son:
1) Estudios y Diseos
2) Infraestructura
3) Organizacin, Capacitacin y Comercializacin
Determinacin de involucrados y responsables en la concrecin del proyecto
(incluyendo entidad responsable, entidad ejecutora, etc.)
Agricultores del valle de Constanza
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos
Localizacin geogrfica
Municipio de Constanza, provincia La Vega
Poblacin objetivo (la que se beneficiar con el proyecto)
Agricultores del valle de Constanza
Duracin en aos del proyecto
10 aos
Si el proyecto entrega recursos directamente en la forma de subsidios, debe
especificarse cmo los potenciales beneficiarios pueden acceder a esos recursos y
cules son los criterios de asignacin.
N/A
Cdigo SNIP del proyecto para Proyectos de Arrastre

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

6. Costo y Financiacin
i)
Costo total y por componente
1)
2)
3)
4)

Componente Estudios y Diseos:

Infraestructura:
Organizacin, capacitacin y Comercializacin:
Estudio Impacto Ambiental

RD$ 8,600,000.00
RD$ 264,271,800.00
RD$ 14,000,000.00
RD$ 20,000,000.00
RD$306,871,800.00

ii) Costo solicitado para el ao presupuestal y por componente

5)
6)
7)
8)

Componente Estudios y Diseos:

Infraestructura:
Organizacin, capacitacin y Comercializacin:
Estudio Impacto Ambiental

RD$ 8,600,000.00
RD$
0.00
RD$
0.00
RD$ 20,000,000.00
RD$28,600,000.00

Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes )

AO
2012
2013

RECURSOS
ASIGNADOS
0.00
0.00

RECURSOS
EJECUTADOS
0.00
0.00

PORCENTAJE
EJECUTADO
0.00
00.00

7. Evaluacin del Proyecto

i)
ii)
iii)
iv)
v)

Costo Total del Proyecto: RD$ 306,871,800.00

rea a mejorar y a incorporar: 1,500 ha
Agricultores beneficiados: 186
Costo por Tareas: RD$/Tas = 204,581.20
Costo por Parcelero: RD$/Parcelero = 1,649,848.39

Costo total del Proyecto: RD$286,871,800.00

Costo Estudios y Diseos/%: RD$286,871,800.00/RD$12,000,000.00
Porcentaje con respecto al costo total:4.18%
Construccin obra de toma: RD$9,000,000.00
Costo obra de toma RD$9,000,000.00/unidad
Suministro e instalacin Lnea de Impulsin 24: RD$33,000,000.00
Longitud de las tuberas 5.5 km
Costo de Suministro e instalacin de tuberas: RD$6,000,000.00/km

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Construccin de laguna de 40,000 m3, Costo RD$28,640,000.00. Costo RD$716/m3

Construccin de 4 lagunas de 20,000m3 =80,000 m3. Costo RD$57,280,000.00. Costo
RD$716/m3
Suministro e Instalacin de 10 km de tubera conduccin SDR32.5 y
26,24,20,16,12,. Costo 40,000,000.00
Costo de Suministro e instalacin de tuberas: RD$4,000,000.00/km
Rehabilitacin de 1.9 km drenajes. Costo RD$611,800.00
Costo de rehabilitacin de drenajes RD$322,000.00/km
Construccin de 10 km caminos de acceso. Costo RD$5,000,000.00
Costo construccin camino de acceso: RD$500,000.00/km
Electrificacin lnea trifsica para 4 bombas, 0.7 km longitud. Costo 420,000.00.
Costo electrificacin RD$600,000/km
Suministro e Instalacin de electrobomba de 450 l/s, centrifuga eje horizontal. Costo
RD$4,000,000.00. Costo RD$4.000,000.00/unidad
Construccin e instalacin sistema de riego de 400 ha. Costo RD$85,920,000.00.
Costo Construccin e instalacin RD$214,800.00/ha
Organizacin,
capacitacin
RD$14,000,000.00
Costo RD$20,000.00/ usuario

comercializacin

700

usuarios.

Costo

8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto

RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS

INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

-Demanda de agua para riego

satisfecha en los meses de
Contribuir a mejorar la enero, febrero y marzo de
oferta de agua para riego cada ao
en pocas de estiaje
-Aumento de la produccin y
productividad de la zona
-Aumento en cantidad de
viajes de camiones,
transportando cosechas
FIN

Resumen Ejecutivo del Proyecto

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Encuestas y
Problemas de
seguimientos a los
comercializacin y
agricultores
distribucin de cosechas
beneficiarios del
al iniciar el proyecto.
proyecto
Visita a los terrenos
beneficiados
Registros contables de
la unidad ejecutora
Registros en la
Gerencia de Proyectos
del INDHRI

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

PROPOSITO
Mejorar el sistema de
riego en poca de estiaje,
a
travs
de
la
rehabilitacin
y
construccin de obras de
captacin, conduccin
por tubera, lagunas de
almacenamiento
principales
y
complementarias
y
distribucin a la red
parcelaria

COMPONENTES
Estudios y Diseos:
Infraestructura:
Organizacin y
Capacitacin

-Suplida la demanda de agua

para riego en los meses de
enero, febrero y marzo y otras
pocas de estiaje
-Aumento de la produccin
en los tres primeros meses del
ao

-Estudios y Diseos del

proyecto realizados
-sistema de riego para 400 ha,
suministrado e instalado
-5.5 km de tuberas de 24
Suministrada e instalada
-10 km de tuberas de
SDR32.5, suministrada e
instalada
-Laguna de 40,000 m3
construida
-4 Lagunas de 20,000 m3
construidas
1.9 km de drenajes
rehabilitados
-10 km de caminos de acceso
construidos
-0.7 km de lneas de
transmisin trifsica
instaladas
-Electrobomba de 400l/s
suministrada e instalada
-700 usuarios organizados y
capacitados

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Visitas al proyecto
finalizada la etapa de
construccin
Encuestas y
seguimientos a los
agricultores
beneficiarios del
proyecto

Parceleros motivados
para el cultivo de las
nuevas reas de riego
disponibles.
Los parceleros
beneficiados no pueden
administrar las
inversiones conjuntas

Fondos recibidos a
tiempo
1. Archivos de la
Retraso en la
unidad ejecutora.
contratacin de los
Estudios y Diseos
2. Visitas al lugar del -Ciclones, Sequia,
proyecto
-plagas
-Problemas con las
3. Registros en la
cosechas
Gerencia de
-Conflictos entre los
Proyectos del
usuarios
INDHRI
-No financiamiento

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

ACTIVIDADES
-1.1 Licitacin de
Estudios y Diseos
-1.2 Contratacin de
compaa para la
realizacin de las obras
de infraestructura
-1.3 Contratacin de
compaas para la
instalacin y
equipamiento de equipos
y accesorios
1.4 Alquiler o compra
de equipo pesado

-Suministro a tiempo
de los fondos
1.1 Unidad ejecutora ubicada
e instalada
1.2 Equipos de oficina y
material gastable instalados y
disponibles
1.3 Licitacin de los Estudios
y Diseos realizada
-equipos pesados en
funcionamiento en la obra
-Talleres celebrados cada 6
meses

1.5 Compra y
suministro de equipos,
tuberas, accesorios,
etc.

1.1 Auditor Unidad

ejecutora

-Buena promocin y
coordinacin para la
1.2 Registros contables realizacin de las
unidad ejecutora
actividades de
capacitacin y
2.1 Presupuesto
organizacin
elaborado por la
Unidad ejecutora
2.2 Registro de la
Gerencia de Proyectos
del INDRHI
2.3 Registro de
participantes de talleres

1.6. Cursos, talleres,

reuniones, letreros,
vallas,

9. Contactos del Proyecto

Eliseo Gonzlez., Gerente de Planificacin

Tel: 809-532-3271-Ext.3401
Eliseog10@hotmail.com

Calle: Juan de Dios Ventura, Centro de los Hroes, 4to Nivel.

10. Bibliografa del Proyecto
Fichas elaboradas por el Departamento de Formulacin y Evaluacin de Proyectos,
remitidas al Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD)

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA
Construccin y reparacin de los
sistemas de riego en las llanuras
costeras del Noreste

Santo Domingo, Octubre/2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Construccin y reparacin de los sistemas de riego en las llanuras
costeras del Noreste, Distrito de Riego del Este, Municipios Sabana de la Mar, provincia Hato
Mayor y Miches, provincia el Sebo.
Tipologa: Capital Fijo x
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Preinversin
x
Inversin
Duracin en aos de la Fase: 1 ao
Costos Total del Proyecto: RD$ 311,986,855.54
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 31,679,474.22
Poblacin beneficiaria: 500 personas

2. Nombre del Proyecto

Construccin y reparacin de los sistemas de riego en las llanuras costeras del
Noreste, Distrito de Riego del Este, Municipios Sabana de la Mar, provincia
Hato Mayor y Miches, provincia el Sebo.
3. Antecedentes y Justificacin

Beneficiar una amplia zona de influencia de canales de riego existentes que

actualmente se encuentran operando con muchas limitaciones, debido a su estado de
deterioro, lo cual no permite un riego eficiente, disminuyendo el agua de riego en los
canales y el nivel de vida de unos 700 productores de la zona.
Anlisis del contexto (previo a la Implementacin del proyecto): Existe alguna
legislacin que envuelve el proyecto y sus objetivos? A qu estrategia del
gobierno corresponde dentro de la END vigente?
Eje Estratgico 4: Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada
adaptacin al cambio climtico
4. Objetivo del Proyecto
Mejorar la competitividad agrcola en los Municipios Sabana de la Mar, provincia
Hato Mayor y Miches, provincia el Sebo, ambos en la regin Noroeste

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

5.

Descripcin del Proyecto

El Proyecto consiste en la reparacin de seis (6) sistemas de riego en la llanura

costera del noreste, lo que permitir mejorar el riego e incorporar nuevas reas de
riego. Los sistemas a intervenir son los siguientes: Cao Hondo, Las Cejas, Caita
Magua, Arroyo Rico, La Gina y La Mina. Entre los trabajos a realizar en dichos
sistemas estn: rehabilitacin de drenajes, vas de acceso, canales primarios y
secundarios, obras de arte y obras de toma y cruce. Tambin, la construccin de obras
de toma, estacin de bombeo, dren colector, red de drenaje, canales secundarios, vas
y obras de arte. Adems, la instalacin de dispositivos de medicin de caudales en la
cabecera de los canales secundarios. El proyecto beneficiar unas 3,100 ha.
La tipologa del proyecto es Capital Fijo, sus componentes son:
1) Estudios y Diseos
2) Infraestructura
Determinacin de involucrados y responsables en la concrecin del proyecto
(incluyendo entidad responsable, entidad ejecutora, etc.)
Usuarios de los sistemas de riego : Cao Hondo, Las Cejas, Caita Magua,
Arroyo Rico, La Gina y La Mina, ubicados en los municipios de Sabana de la Mar
y Miches, pertenecientes a las provincias de Hato Mayor y El Seibo,
respectivamente. Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos
Localizacin geogrfica
Municipios Sabana de la Mar, provincia Hato Mayor y Miches, provincia el Sebo, en
las cuencas de los ros Yabn, Magu, Juyan, Culebra, Javere, arroyos Rico y
Capitn.
Poblacin objetivo (la que se beneficiar con el proyecto)
734 usuarios
Duracin en aos del proyecto
3 aos
Si el proyecto entrega recursos directamente en la forma de subsidios, debe
especificarse cmo los potenciales beneficiarios pueden acceder a esos recursos y
cules son los criterios de asignacin.
N/A
Cdigo SNIP del proyecto para Proyectos de Arrastre
Cdigo SNIP 10039

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

6. Costo y Financiacin
i)

Costo total y por componente

1) Estudios y Diseos:
2) Infraestructura:
3) Estudio Impacto Ambiental
Total
ii)

RD$ 6,757,832.41
RD$285,229,023.13
RD$ 20,000,000.00
RD$ 311,986,855.54

Costo total solicitado para el ao presupuestal y por componente

4) Estudios y Diseos:
5) Infraestructura:
6) Estudio Impacto Ambiental
Total

RD$ 6,757,832.41
RD$ 4,921,641.81
RD$ 20,000,000.00
RD$ 31,679,474.22

Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)

AO RECURSOS
RECURSOS
PORCENTAJE
ASIGNADOS EJECUTADOS EJECUTADO
2012 0.00
0.00
0.00
2013 0.00
0.00
0.00

7. Evaluacin del Proyecto

Costo total del Proyecto: RD$311,986,855.54

Km a Rehabilitar: 15.9 (es la longitud total de los 6 canales a intervenir)
Costo por Km a Rehabilitar: 311,986,855.54/15.9=RD$19,621,814.81

Hectreas a beneficiar: 3,100

Costo por Hectreas a beneficiar:RD$100,640.92

Beneficiarios del proyecto: 734 usuarios
Costo a invertir por Beneficiario:RD$425,050.21

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

Aumento en oferta de rubros

agrcolas en los hoteles,
restaurantes y lugares de
abasto de comestibles de la
regin este

-Visitas a los mercados,

centros de expendio de
comestibles y en hoteles
y restaurantes de la
regin este

-Se incrementa la oferta de

productos agrcolas para la
regin Noroeste

-Censos, y encuestas
para determinar el
impacto del proyecto

RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS

FIN
El proyecto se enmarca dentro
del eje estratgico 4 de la
Estrategia Nacional de
Desarrollo: proteccin y
conservacin del medio
ambiente y una adaptacin al
cambio climtico.

SUPUESTOS

Contribuir a aumentar la oferta

de productos agrcolas en la
regin Este.
PROPOSITO
Mejorar la competitividad
agrcola en los Municipios
Sabana de la Mar, provincia
Hato Mayor y Miches, provincia
el Sebo, ambos en la regin
Noroeste

COMPONENTES
Estudios y Diseos:
Infraestructura:

-Estudios y Diseos
realizados
-Mayor disponibilidad de
agua para los cultivos
-Construidas 4 obras de
tomas en cuatro sistemas de
riego
-1248 ha niveladas en cuatro
sistemas
-1448 ha en 5 sistemas de
riego instalados
-2250 ha en 5 sistemas con
drenajes construidos
-2250 ha en sistemas con
vas construidas

Resumen Ejecutivo del Proyecto

de la Unidad
ejecutora
-Registros de caudales
en los canales
-Visitas al proyecto
-Registro de la Gerencia
de Proyectos del
INDRHI

Aceptacin de los
comerciantes de la
regin este de los
productos agrcolas
cosechados.
Sequas, ciclones,
terremotos.
Plagas
Integracin de los
agricultores al proyecto

-Registros

Sequas, ciclones,
terremotos.
Plagas
Integracin de los
agricultores al proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

1.1 Contratados y licitados

estudios y diseos
Licitacin y Contratacin de los -2.1 Partidas Generales
Estudios y Diseos
-2.2 Construccin de 1
Compra y/o alquiler de equipos obras de toma en c/u de los
Licitacin de equipos y
sistemas :Las Cejas, Caita
accesorios
Magua, Arroyo Rico y La
Gina
-2.3 Suministro e
Instalacin de los Sistemas
de riego; Cao Hondo, Las
Cejas, Caita Magua, Arroyo
Rico y La Gina
-2.4 Nivelacin de 1248 ha
en los Sistemas: Cao
Hondo, Las Cejas, Caita
Magua, Arroyo Rico y La
Gina
-2.5Construccion de drenajes
en los sistemas: Cao
Hondo, Las Cejas, Caita
Magua, Arroyo Rico y La
Gina
-2.6 Construccin de km de
caminos en los 5 sistemas de
riego
ACTIVIDADES

1 Archivos Auditor Unidad

ejecutora
1.2 Registros contables
unidad ejecutora
2.1 Presupuesto elaborado
por la Unidad ejecutora
2.2 Registro de la Gerencia
de Proyectos del INDRHI

-Suministro a tiempo de los

fondos

9. Contactos del Proyecto

Eliseo Gonzlez, Gerente Planificacin

Tel: 809-5323271-Ext.3401
Eliseog10@hotmail.com

Calle: Juan de Dios Ventura, Centro de los Hroes, 4to Nivel.

10. Bibliografa del Proyecto
Fichas elaboradas por el Departamento de Formulacin y Evaluacin de Proyectos,
remitidas al Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD)

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA
CONSTRUCCIN SISTEMA DE RIEGO
AMINA, EN EL MUNICIPIO DE AMINA,
PROVINCIA SANTIAGO

Santo Domingo, Julio 2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Construccin sistema de riego Amina en la margen izquierda del rio
Yaque del Norte, en las reas comprendidas entre el rio Amina y el dique Dicayagua.
Tipologa: Capital Fijo x
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Preinversin
x
Inversin
Duracin en aos de la Fase:1 ao
Costos Total del Proyecto: RD$ 1,189,000,000.01
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 65,000,000.00 (2014)
Poblacin beneficiaria: 440 personas

2. Nombre del Proyecto

Construccin sistema de riego Amina en el municipio de Amina de la provincia de
Santiago

3. Antecedentes y Justificacin
El proyecto de presa sobre el Ro Amina fue identificado preliminarmente como la
obra de mayor impacto para: i) Garantizar el servicio de agua a la ciudad de
Santiago; ii) Aumentar las reas bajo riego y la produccin agrcola en la zona; iii)
Incrementar la generacin de energa con fuentes propias; iv) Disminuir los daos
por inundaciones en la cuenca baja del Ro Yaque del Norte.
La construccion de este sistema de riego, es parte integral de los propsitos de la
construccion de la presa, por lo este sistema de riego ser un gran impulso a la
produccin nacional de alimentos, pues se trata de la incorporacin de 6250 ha, para
un caudal regulado de 7 m3/s que sern dedicadas al cultivo de diferentes rubros
necesarios para mejorar los ndices alimentarios y econmicos del pas.
Actualmente las reas bajo la futura influencia de la presa tienen serias limitaciones
en cuanto al riego, la produccin y las personas que viven en el entorno sufren de
serias limitaciones econmicas.

4. Objetivo del Proyecto

Objetivo General
Contribuir al incremento de la produccin nacional de alimentos y mejorar las
condiciones econmicas de las personas que habitan en la zona.
Objetivos Especficos

Incorporar a la produccin ms 6,250 ha en las comunidades de La Herradura, la

Canela, Hatillo, San Lorenzo y Amina, aprovechando y optimizando las aguas
captadas del rio Amina con fines para riego.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Mitigacin de las inundaciones peridicas del Ro Yaque del Norte.

5. Descripcin del Proyecto

Las 2,109 ha del rea de influencia de la presa de Inoa se irrigarn a partir del
contraembalse de Inoa, situado aguas debajo de la presa de igual nombre, sobre la
cota 115 msnm, este ultimo almacenar las aguas, provenientes de la hidroelctrica
de Inoa, durante su operacin de 4 horas, para ser destinadas a riego durante 24
horas.
A partir del contraembalse se regar la margen derecha del Ro en una extensin
superficial de 836 ha, mediante un canal de una capacidad de 1.5 m3/seg. La margen
izquierda, con una extensin de 1,273 ha, situada entre los ros Amina y Mao, se
regar mediante un canal de una capacidad de 2.5 m3/seg.
Este canal se extender hasta el Ro Mao, pudiendo en caso necesario desaguar los
excedentes de agua, entre la demanda del agua a irrigar y la capacidad del canal, al
Ro Mao. En efecto, el caudal regulado por la presa, cuya funcin principal es la
generacin de energa elctrica, es de 5.5 m3/seg muy superior a la demanda de su
rea de riego, la cual en su mayor utilizacin de agua, alcanza solo 2.4 m3/seg, estos
caudales en exceso son utilizados en el Ro Yaque del Norte, para garantizar la
irrigacin de la zona de riego de Villa Vzquez.

6. Costo y Financiacin
i) Costo total y por componente
6.1
6.2
6.3
6.4

Estudios y diseos
Obras Fsicas
Capacitacin
Estudio Impacto Ambiental

TOTAL

RD$ 25,000,000.00
RD$1,098,000,000.01
RD$ 26,000,000.00
RD$ 40,000,000.00
RD$1,189,000,000.01

ii) Costo solicitado para el ao presupuestal y por componente

6.5
6.6
6.7
6.8

Estudios y diseos
Obras Fsicas
Capacitacin
Estudio Impacto Ambiental

TOTAL

RD$ 25,000,000.00
RD$ 0.00
RD$ 0.00
RD$ 40,000,000.00
RD$ 65,000,000.00

Adicionalmente, debe presentar el Cuadro 1 con informacin histrica de las

apropiaciones del proyecto a travs del Presupuesto General de la Nacin (PGN)
como se consignan en los Decretos de Liquidacin del Presupuesto en cada

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

vigencia. La informacin que se inscriba en el cuadro debe, adems,

complementarse con el total apropiado en el periodo descrito, en pesos
corrientes del ao en que se hayan apropiado recursos.

Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)

AO
2013

RECURSOS
ASIGNADOS
0.00

RECURSOS
EJECUTADOS
0.00

PORCENTAJE
EJECUTADO
0.00

Si el proyecto es regionalizable, se debe discriminar por provincias la asignacin

de los recursos, as como los logros que puedan especificarse a nivel provincial.
Ejemplo: si una carretera de 80 km pasa por tres provincias, es fcilmente
posible cuantos km pasan por cada provincia: 20 km por la provincia 1, 50 por
la 2 y 10 por la 3. De esta forma, el costo es fcilmente distribuido en la misma
proporcin.

7. Evaluacin del Proyecto

i)
ii)
iii)
iv)
v)

Costo Total del Proyecto: RD$ 1,189,000,000.01

Ha a incorporar: 6250 ha
Agricultores beneficiados: 440
Costo por ha a incorporar: RD$/ha = 190,240
Costo por agricultor : RD$/agricultor = 2,702,272.73

8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto

El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin,
diseo y ejecucin de proyectos. Su propsito es el de brindar estructura al proceso de
planificacin y de comunicar informacin esencial relativa al proyecto. El marco
lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro tal como se muestra en la
grfica siguiente:

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
% de incremento de los ingresos
Contribuir al incremento de la de los agricultores de la zona
produccin
nacional
de Disminucin de la tasa de
alimentos y mejorar las desnutricin en los hogares
condiciones econmicas de las
personas que habitan en la
zona.
RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS

MEDIOS DE VERIFICACION
Reportes del Ministerio de Agricultura
Reportes Anuales del Banco Central de la
Rep. Dominicana

Los indicadores a nivel de

Propsito describen el impacto
logrado al final de proyecto.
Deben incluir metas que reflejen
la situacin a finalizar el
proyecto. Cada indicador
especifica cantidad, calidad y
tiempo de los resultados por
alcanzar.

COMPONENTES

1.1Estudios Geolgico,
Levantamiento Topogrfico,
Geotcnico realizados
1.2 Estudio Socioeconmico
realizado
1.3 Estudio Impacto ambiental
realizado
1.4 Planos de diseo con sus
caractersticas tcnicas realizados
2.1 9 km de canales principales,
4 km de canales secundarios y 6
km de drenajes realizados
2.2 8 km de caminos construidos
2.3 4 lagunas construidas
3.1 500 agricultores capacitados

Registros de la Unidad Ejecutora

Memorias de eventos de capacitacin

1. Costos de los Estudios y

Diseos RD$
2. Costos de las obras Fsicas
3. Costos de la organizacin y
capacitacin
4. Total presupuesto
5. Aplicar un programa de
capacitacin para 500
agricultores

Registro contable de la unidad ejecutora

2. Obras Fsicas

3. Capacitacin

ACTIVIDADES
1.1 Definicin de los
parmetros tcnicos.
1.2 Licitacin de los estudios y
diseos
1.1 Contratacin de los
consultores y compaas
ganadoras

Existe una demanda continua y suficiente

de mercado para los productos locales y
otros productos

Encuentra de hogares ONE

Incorporar a la produccin ms
6,250 ha en las comunidades de
La Herradura, la Canela,
Hatillo, San Lorenzo y Amina,
aprovechando y optimizando
las aguas captadas del rio
Amina con fines para riego.

1. Estudios y Diseos

SUPUESTOS

Informes del Ministerio de Agricultura.

Registros de las Juntas de Regantes de la
Zona
Estadsticas de caudales de los canales,
gerencia de operaciones INDRHI

Identificacin de los agricultores con el

proyecto
Precios de productos en el mercado son
rentables
Suministro de agua e insumos estables

Motivacin de los licitantes a participar

en el proyecto
Ocurrencia de eventos y fenmenos
extremos (ciclones, sequias, terremotos,
otros)
Motivacin y participacin activa de los
agricultores

Desacuerdos entre los licitantes

Suministro de fondos a tiempo
Integracin de los agricultores a las
nuevas tecnologas y al proyecto
Condiciones meteorolgicas estables

2.1 Licitacin de las obras

civiles a construir
2.2 Contratacin de las
compaas ganadoras
2.3 Supervisin de la las obras
3. 1 Subcontratacin de los
consultores y compaas
3.2 Elaboracin de Estrategias
para la implementacin

Sobre esta base, establezca el Marco Lgico del Proyecto.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

9. Contactos del Proyecto

Ing. Eliseo Gonzlez, Gerente de Planificacin INDRHI, 809-532-3271, ext.
3201
Ing. Lus Ernesto Segura, Enc. Depto. Formulacin y Evaluacin de
Proyectos, 809-532-3271, ext. 3528.
10. Bibliografa del Proyecto
i)

Proyectos Prioritarios INDRHI - Propuesta Ajustada para Reformular Plan

Plurianual de Inversin del Sector Pblico 2013 2016
ii) Ficha para inversin publica

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA
Proyecto Desarrollo Integrado
Joca-Tocino-Sabana Mula

Santo Domingo, Julio/2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Proyecto Desarrollo Integrado Joca-Tocino-Sabana Mula
Tipologa: Capital Fijo
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Preinversin
x
Inversin
Duracin en aos de la Fase:
Costos Total del Proyecto: RD$14,920,000,000.00
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 457,000,000.00 (2013)
Poblacin beneficiaria: 15,282

2. Nombre del Proyecto

Proyecto Desarrollo Integrado Joca-Tocino-Sabana Mula

3. Antecedentes y Justificacin
En el ao 1993, el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI) y la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA), a travs de su cooperacin tcnica,
desarrollaron un Plan de Desarrollo Fronterizo, dentro del marco de pases
signatarios de las convenciones de LOME, donde Repblica Dominicana y Hait,
participan en el grupo de pases ACP (frica, Caribe, Pacifico).
Dentro de este Plan se ha identificado la situacin desfavorable de las
disponibilidades hdricas de los ros que circundan el rea al norte del ro Macasas,
y se ha procedido al estudio para el aprovechamiento de los recursos superficiales
de los ros Joca y Tocino, ya que esta situacin ha paralizado durante aos la
expansin de la produccin agrcola y extensin en gran escala de la irrigacin de
esta estratgica zona fronteriza.
Adems dentro del Plan se han estudiado los recursos de los ros Yabonico y
Yacahueque como fuentes complementarias, dado que los recursos disponibles en
los ros Joca y Tocino no satisfacen las demandas de las tierras potenciales a ser
explotadas. Por ello el INDRHI ha orientado el aprovechamiento hidrulico tanto del
ro Joca como el Tocino, a fin de proporcionar alternativas de solucin a la
problemtica existente en la zona de Macasas Norte; todo ello, a travs de distintas
propuestas, todas con el mismo y nico propsito; el aprovechamiento de los
Recursos Hdricos de la Cuenca Artibonito-Macasas.
En la parte dominicana de la cuenca del Artibonito, la gran mayora de las tierras
aptas para una agricultura intensiva estn en la subcuenca del ro Macasas, en esta
hay abundante tierras de cultivos cuya potencialidad solo ser posible incentivarlas
con un adecuado suministro hdrico.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

En la zona de Macasas norte, a una gran disponibilidad de tierras aptas, se une la

escasez y pocas posibilidades de regulacin de sus recursos hdricos; por lo que el
INDRHI ha tratado de mitigar esta situacin mediante el trasvase de caudales de la
cuenca del ro Yaque del Sur a travs del sistema Sabaneta (1.2 m3/s) con los canales
Pedro Corto y Pedro Snchez; una vez construido el trasvase Joca-tocino-Sabana
Mula, se coordinar la operacin del trasvase Sabaneta.
Mediante el trasvase de los ros Joca y Tocino hasta Sabana Mula, se regarn 2,400 ha
nuevas; de las cuales 700 ha corresponden al sector Sabana Mula y 1,700 ha a
Yacahueque. Adicionalmente con la ejecucin de algunas unidades de regulacin se
regara otra nueva rea agrcola de 3,800 ha en el sector de Yabonico y producir
energa a pie de presa (unos 3,000 kw).
Con la integracin del sistema Tocino en Cajuilito se pretende mejorar la utilizacin
del agua en la zona e incorporar al riego continuo alrededor de 1800 ha brutas,
mejorando la infraestructura de riego existente que sirve a un rea de 200 ha en
pequeos regados y transformando los sistemas de riego por bombeo de; Guayabal,
Pedro Santana y Cercadillo que totalizan 200 ha ms en sistemas de riego por
gravedad. Mejorar el nivel de vida de la poblacin de la zona del proyecto a travs
de la produccin agrcola mediante un plan de desarrollo agrcola y producir energa
a pie de presa en pequeas cantidades (unos 400 kw).
Independientemente de los costos econmicos y la rentabilidad financiera de los
esquemas aqu reseados, la situacin de atraso que presenta la zona justifica los
esfuerzos que podra generar una intervencin en cuanto a la construccin de la
infraestructura para el desarrollo, particularmente la concerniente a la utilizacin
del agua en la produccin de alimentos.
Dada la ubicacin de la cuenca en la regin fronteriza y ponderada su fragilidad
ambiental ocasionada por el fuerte deterioro producto del uso inadecuado de sus
suelos, la concepcin de un plan de manejo integrado a los esquemas de
aprovechamiento, permitira una gestin adecuada de los recursos naturales en
beneficio del bienestar socio econmico de la comunidades de la cuenca.
Otro factor no menos importante, de naturaleza geopoltico, constituye el hecho del
bajo crecimiento poblacional que acusa la zona, ya que la poblacin creci en 8,075
habitantes desde 1981 hasta el 1993 (5.4%), mientras que la provincia de Elas Pia
decreci en 2,634 (4.3%) para el mismo periodo. Esta situacin plantea la obligacin
de generar intervenciones, ya sea del Estado o del sector privado, a fin de por lo
menos estabilizar la poblacin fronteriza

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

4. Objetivo del Proyecto

Objetivo General
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos de la Cuenca Artibonito-Macasas, para
contribuir al desarrollo de la zona fronteriza
Objetivos especficos
El objetivo del proyecto es el aprovechamiento mltiple de los recursos hdricos de
los ros Joca, Tocino y Yacahueque mediante la construccin de tres presas de
almacenamiento y un tnel de trasvase Joca-Tocino-Sabana Mula, agua potable,
riego de tierras agrcolas, asistencia tcnica y econmica, la generacin de energa
elctrica (13.4 GWh/ao) en el sito de Joca y (1.5 GWh/ao) en Tocino, y la
integracin de las comunidades a beneficiar en consonancia con una explotacin
sostenible que garantice la preservacin del medio ambiente y logre a su vez,
mejorar las condiciones econmicas y sociales de los habitantes del lugar.

5. Descripcin del Proyecto

El proyecto de aprovechamiento Integrado Joca-Tocino-Sabana Mula, se
implementar en dos etapas, postergando las altas inversiones de la regulacin con
presas de almacenamiento en los ros Joca y Yacahueque para cuando el sistema de
regado est relativamente establecido en una segunda etapa.
En la primera etapa se construir el tnel desde el ro Joca, conectando con el ro
Tocino hasta el sector de Sabana Mula, con un dique derivador; sobre el ro Joca y
una presa de almacenamiento en el ro Tocino, obras de regulacin y canales de
riego en las dos zonas de aprovechamiento, adems la implementacin del
componente de desarrollo agrcola, mientras que durante la segunda etapa se
construiran las presas de almacenamiento sobre los ros Joca y Yacahueque , as
como el aprovechamiento hidroelctrico a pie de presa.
El proyecto est localizado en la regin suroeste de la Repblica Dominicana, en la
parte norcentral de la zona fronteriza, en la provincia de Elas Pia. Desde el punto
de vista de la administracin de riego, el proyecto se sita en el Distrito de Riego del
Valle de San Juan; sobre los ros Joca, Tocino y Yacahueque, afluentes del Artibonito
y Macasas.
Dentro de los sectores se localizan cinco reas que son: 1) Sabana Mula, que
corresponde a la subcuenca del arroyo Los Gallitos; 2) Yacahueque, que corresponde
al valle de ese ro y su afluente el arroyo Charco Colorado;3) Yabonico que incluye el
valle de ese ro y otros afluentes del Macasas por su margen derecha, que llegan
hasta el lmite entre la cuenca del Macasas y el Yaque del Sur en Pedro Corto, 4)
Bajo Macasas que incluye los terrenos ubicados en la margen derecha del ro aguas

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

abajo de la estacin pluviomtrica Los Ranchitos , y finalmente 5) Las reas bajo la

influencia de la Presa del ro Tocino en Cajuilito, (Bnica, Sabana Cruz, Tocino, y las
Palmas).

Duracin del proyecto, 4 aos

No tiene Cdigo SNIP proyecto nuevo
6. Costo y Financiacin
Establezca los costos del proyecto en RD$ corrientes, as:
i) Costo Total y por Componente
Costo
(RD$)
1.

Estudios y Diseos

2.

Infraestructura

3.

Ambiental
Total (RD$)

298,400,000.00
14,541,600,000.00
80,000,000.00
14,920,000,000.00

ii) Costo solicitado para el Ao Presupuestal y por componente

Costo
(RD$)
1.

Estudios y Diseos

2.

Infraestructura

3.

Ambiental
Total (RD$)

Resumen Ejecutivo del Proyecto

373,000,000.00
0.00
84,000,000.00
457,000,000.00

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Adicionalmente, debe presentar el Cuadro 1 con informacin histrica de las

apropiaciones del proyecto a travs del Presupuesto General de la Nacin (PGN)
como se consignan en los Decretos de Liquidacin del Presupuesto en cada
vigencia. La informacin que se inscriba en el cuadro debe, adems,
complementarse con el total apropiado en el periodo descrito, en pesos corrientes
del ao en que se hayan apropiado recursos.
Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)
AO RECURSOS
RECURSOS
PORCENTAJE
ASIGNADOS EJECUTADOS EJECUTADO
2013 208,000,000.00

Si el proyecto es regionalizable, se debe discriminar por provincias la asignacin

de los recursos, as como los logros que puedan especificarse a nivel provincial.
Ejemplo: si una carretera de 80 km pasa por tres provincias, es fcilmente posible
cuantos km pasan por cada provincia: 20 km por la provincia 1, 50 por la 2 y 10
por la 3. De esta forma, el costo es fcilmente distribuido en la misma proporcin.

7. Evaluacin del Proyecto

i) Costo Total del Proyecto: RD$ 14,920,000,000.00

ii) Metros cbicos a embalsar: 70 MMC
iii) Costo por metro cubico: RD$/m3 = RD$213.14

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto

RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
FIN
El proyecto se enmarca dentro
del eje estratgico 4 de la
Estrategia Nacional de
Desarrollo: proteccin y
conservacin del medio
ambiente y una adaptacin al
cambio climtico.

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
% de incremento de los ingresos
de los agricultores de la zona
fronteriza
Disminucin de la tasa de
desnutricin en los hogares de la
zona fronteriza

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Reportes del Ministerio de Agricultura

Reportes Anuales del Banco Central de la
Rep Dominicana
Encuentra de hogares ONE

Aprovechamiento de los
recursos hdricos de la cuenca
Artibonito-Macasas, para
contribuir al desarrollo de la
zona fronteriza

1-Reforzamiento Acueducto en
Sabana Mula
El objetivo del proyecto es el
2-Riego a 700 ha en el Sector de
aprovechamiento mltiple de
Sabana Mula y 1,700 ha en el
los recursos hdricos de los ros sector de Yacahueque
Joca, Tocino y Yacahueque
3- Produccin de Energa
mediante la construccin de tres elctrica
(13.4 GWh/ao) en
presas de almacenamiento y un el sito de Joca y (1.5 GWh/ao)
tnel de trasvase Joca-Tocino- en Tocino.
Sabana Mula, agua potable,
riego de tierras agrcolas,
asistencia tcnica y econmica,
la generacin de energa
PROPOSITO

COMPONENTES
1.- Estudios y Diseos
2.- Infraestructura
3- Ambiental

1-Reportes de INAPA
2-Reportes de la Junta de Regantes y del
Distrito de riego de la zona
3-Reportes de Generacin de la CDEEE

1.1. Estudio de Geologa,

1.- Unidad ejecutora
geotecnia, topografa realizados 2. Unidad ejecutora
2.1 Visitas al lugar del proyecto
3. Unidad Ejecutora
1.2. Estudio Hidrolgico
realizado

1- No Sequias prolongadas, ni ciclones,

ni precipitaciones extremas
2- Integracin de los agricultores al
proyecto
3- Mano de obra suficiente
4- Financiamiento a las cosechas a
tiempo,
5- Niveles de los embalses que permitan
una operacin normal para el suministro
de agua potable, la generacin de energa
elctrica y el riego de las tierras

1. Licitacin realizada sin contratiempos

2. Elevacin de los costos por condiciones
de suelo y topografa y otros
2.1 Oposicin de los habitantes de la zona
de influencia
3. Impactos negativos en la biodiversidad

1.3 Estudio socioeconmico

realizado
1.4 Diseos y memorias de
clculos realizados
2.1 60 km canales construidos
en Sector Sabana Mula
2.2 22.6 km de canales
construidos en el sector de
Yabonico
2.3 Cortina de 505 m presa
Joca construida, volumen
almacenado de 70 MMC
3. Estudio de Impacto ambiental
realizado

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

ACTIVIDADES
1.- Licitacin a consultores y
compaas consultoras
1.2 Diseo de Obras
1.3 Firma de Contratos
2.1 Licitacin a compaas
constructoras
2.2 Supervisin de la ejecucin
2.3 prueba de equipos
3. Licitacin a consultores y
compaas consultoras
3.1 Firma de contratos
3.2 Evaluacin y seguimiento

1. Gerencia de Licitaciones del INDRHI

1.1 Consultora Jurdica INDRHI
1.2 Unidad Ejecutora
2. Gerencia de Licitaciones del INDRHI
2.1 Consultora Jurdica INDRHI
2.2 Unidad Ejecutora
3.1Unidad Ejecutora

-Recursos financieros suficientes y

oportunos
-Marco legal de contratacin compatible
con el proceso licitatorio y contratacin
de la obra.
-Tarifas adecuadas y aprobadas
oportunamente
-Nivel adecuado de cuentas por cobrar.
-Se presentan suficientes interesados
calificados para los procesos de
contratacin.
- Procesos de seleccin y contratacin
realizados segn cronograma establecido.

9. Contactos del Proyecto

Ing. Eliseo Gonzlez, Gerente de Planificacin INDRHI, 809-532-3271, ext.

3201
Ing. Lus Ernesto Segura, Enc. Depto. Formulacin y Evaluacin de
Proyectos, 809-532-3271, ext. 3401.

10. Bibliografa del Proyecto

Resumen Ejecutivo Proyecto Desarrollo Integrado Joca Tocino - Sabana Mula,

elaborado por la Gerencia de Planificacin, INDRHI.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA
Construccin Presa sobre arroyo Los Jobos

Santo Domingo,
Agosto 2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

Con el fin de estandarizar la informacin de todos los proyectos de inversin pblica,
las instituciones ejecutoras del Presupuesto de Inversin presentarn a la Direccin
General de Inversin Pblica y para ser registrados en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica, la informacin de sus proyectos acorde con la siguiente estructura:
1. Informacin General del Proyecto
2. Nombre del Proyecto
3. Antecedentes y Justificacin
4. Objetivo del Proyecto
5. Descripcin del Proyecto
6. Costo y Financiacin
7. Evaluacin del Proyecto
8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto
9. Contactos del Proyecto
10. Bibliografa del Proyecto
A continuacin se presentan la informacin relevante que debe contener cada uno de
estos temas

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Construccin Presa sobre arroyo Los Jobos, provincia Dajabn
Tipologa: Capital Fijo x
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Preinversin
x
Inversin
Duracin en aos de la Fase: 1 ao
Costos Total del Proyecto: RD$ 1,764,400,000.00
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$86,110,000.00
Poblacin beneficiaria: 955 usuarios

2. Nombre del Proyecto

Construccin Presa sobre arroyo Los Jobos, provincia Dajabn
3.

Antecedentes y Justificacin

Los antecedentes y justificacin incluyen:

De acuerdo a informaciones del INDRHI, en el sistema Dajabn hay abundantes
tierras actas para cultivos cuya potencialidad solo ser posible incentivarlas con un
adecuado suministro hdrico. El factor limitante de los sistemas de riego de Dajabn

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

es el agua, lo que, agravado por una mala condicin de los revestimientos de los
canales principales y laterales, la insuficiencia de los canales parcelarios, as como la
falta de estructuras de control y regulacin, a nivel general, la hace ms precaria.
Corresponde dentro de la END. Eje estratgico 4: Un manejo sostenible del medio
ambiente y una adecuada adaptacin al cambio climtico
4.

Objetivo del Proyecto

Mejorar las condiciones econmicas y sociales de 955 agricultores mediante la

construccin de una presa en el arroyo Los Jobos que suministrara el agua para el
riego de 3,906 ha localizados en la provincia de Dajabn.
5.

Descripcin del Proyecto

El proyecto consiste en la construccin de una presa para el almacenamiento de

3,609,666.67 m3 (2,887,733.34 m3 de volumen til). La cortina de 28.0 m de altura
(la elevacin de la cota del cauce es de 112 msnm, la elevacin de la cota de
coronacin de la presa es de 140 msnm) ser conformada por un terrapln
compactado de materiales sueltos. El ancho de la corona ser de 6 metros; su longitud
de 435.0 m y la relacin de los taludes de la cortina de la presa ser de V1: H2 (aguas
abajo) y V1: H2.5 (aguas arriba). Se regular un caudal de 0.24 m3/s.
Determinacin de involucrados y responsables en la concrecin del proyecto
El INDRHI ser la entidad responsable y ejecutora del proyecto, y los
beneficiarios corresponden a 955 agricultores de la zona de Dajabn
Componentes del proyecto, es decir, los mecanismos que permiten lograr el
objetivo del proyecto.
Capital fijo
Localizacin geogrfica
Sobre el arroyo Los Jobos, aguas abajo del punto de confluencia con el arroyo
Montegrande, ambos tributarios del ro Masacre en la provincia de Dajabn.

Poblacin objetivo
955 agricultores residentes en la zona de riego de Dajabn

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Duracin en aos del proyecto

3 aos
Si el proyecto entrega recursos directamente en la forma de subsidios, debe
especificarse cmo los potenciales beneficiarios pueden acceder a esos recursos y
cules son los criterios de asignacin.
No tiene cdigo SNIP, Proyecto nuevo
6.

Costo y Financiacin

Establezca los costos del proyecto en RD$ corrientes, as:

i) Costo Total y por Componente
Componente

Costo en RD$

PORCENTAJE
EJECUTADO RD$

Estudio y Diseo
Infraestructura
Estudio Impacto ambiental
Costo Total

86,110,000.00
1,636,180,000.00
42,110,000.00
1,764,400,000

0.00
0.00
0.00

ii) Costo solicitado para el Ao Presupuestal y por componente

Componente

Estudio y Diseo
Infraestructura
Estudio Impacto ambiental
Costo Total

Costo en RD$

PORCENTAJE
EJECUTADO RD$

43,110,000.00
0.00
42,000,000.00
86,110,000.00

0.00
0.00
0.00
0.00

Adicionalmente, debe presentar el Cuadro 1 con informacin histrica de las

apropiaciones del proyecto a travs del Presupuesto General de la Nacin (PGN)
como se consignan en los Decretos de Liquidacin del Presupuesto en cada
vigencia. La informacin que se inscriba en el cuadro debe, adems,
complementarse con el total apropiado en el periodo descrito, en pesos corrientes
del ao en que se hayan apropiado recursos.
Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)
AO RECURSOS
RECURSOS
PORCENTAJE
ASIGNADOS EJECUTADOS EJECUTADO

2013 0.00

Resumen Ejecutivo del Proyecto

0.00

0.00

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Si el proyecto es regionalizable, se debe discriminar por provincias la asignacin

de los recursos, as como los logros que puedan especificarse a nivel provincial.
Ejemplo: si una carretera de 80 kms. pasa por tres provincias, es fcilmente
posible cuantos kms. pasan por cada provincia: 20 kms. por la provincia 1, 50 por
la 2 y 10 por la 3. De esta forma, el costo es fcilmente distribuido en la misma
proporcin.

El Proyecto no es regionalizable.
7.

Evaluacin del Proyecto

Establezca los indicadores de costo por unidad de producto. Para ello divida el costo
total del proyecto por la unidad de producto del proyecto.
Costo Total del Proyecto: RD$ 1,764,400,000.00
i) Volumen embalse nivel normal: 2,887,733.34 metros cbicos
ii) Beneficiarios: 955 agricultores
iii) Costo por metro cubico almacenado: RD$/m3 = RD$611.00/m3
iv) Costo por Beneficiarios: RD$/beneficiarios =RD$1,847,539.27 / beneficiario
8.

Matriz de Marco Lgico del Proyecto

El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin,

diseo y ejecucin de proyectos. Su propsito es el de brindar estructura al proceso de
planificacin y de comunicar informacin esencial relativa al proyecto. El marco
lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro tal como se muestra en la
grfica siguiente:
RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
Fin
El proyecto se enmarca dentro
del eje estratgico 4 de la
Estrategia Nacional de
Desarrollo: proteccin y
conservacin del medio
ambiente y una adaptacin al
cambio climtico.

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Reportes del Ministerio de Agricultura

-Aumento en el consumo de
Reportes Anuales del Banco Central de la
energa elctrica
Rep. Dominicana
-Desarrollo de varias actividades
relacionadas con el uso de la
Encuentra de hogares ONE
energa elctrica (nuevos talleres,
salones de bellezas, otros)

Expandir y dar mantenimiento

a la infraestructura para la
regulacin de los volmenes de
agua, mediante la priorizacin
de inversiones en obras de
propsitos mltiples, con un
enfoque de desarrollo sostenible

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

- Riego de 3,906 ha en la zona de

Propsito
Suministro de agua para riego riego de Dajabn
1- Reportes de las Junta de Regantes
para contribuir a satisfacer la
2- Visitas a las comunidades
demanda de riego de la zona de
Dajabn

1.1. Estudio de Geologa,

geotecnia, topografa realizados 1.- Unidad ejecutora
2. Unidad ejecutora
2.1 Visitas al lugar del proyecto
1.2. Estudio Hidrolgico
3. Unidad Ejecutora
realizado
4.Unidad Ejecutora
4.1 Cartas de Ruta Departamento Proyectos
1.3 Estudio socioeconmico
INDRHI
realizado

COMPONENTES
1.- Estudios y Diseos
2.- Infraestructura
3- Ambiental
4. Supervisin

1- No Sequias prolongadas, ni ciclones,

ni precipitaciones extremas
2- Integracin de los beneficiarios al
proyecto
3- Mano de obra suficiente

1. Licitacin realizada sin contratiempos

2. Elevacin de los costos por condiciones
de suelo y topografa y otros
2.1 Oposicin de los habitantes de la zona
de influencia
3. Impactos negativos en la biodiversidad

1.4 Diseos y memorias de

clculos realizados
2.1 Cortina de presa
construida, volumen
almacenado de 2.88 MMC
2.2 Obras conexas de la presas
construidas (vertedores, obra de
toma, canal de desage, otros)
3. Estudio de Impacto ambiental
realizado
4.
- Presupuesto de Obras realizado
ACTIVIDADES
1.- Licitacin a consultores y
compaas consultoras
1.2 Diseo de Obras
1.3 Firma de Contratos
2.1 Licitacin a compaas
constructoras
2.2 Supervisin de la ejecucin
2.3 prueba de equipos
3. Licitacin a consultores y
compaas consultoras
3.1 Firma de contratos
3.2 Evaluacin y seguimiento

1. Gerencia de Licitaciones del INDRHI

1.1 Consultora Jurdica INDRHI
1.2 Unidad Ejecutora
2. Gerencia de Licitaciones del INDRHI
2.1 Consultora Jurdica INDRHI
2.2 Unidad Ejecutora
3.1Unidad Ejecutora

Recursos financieros suficientes y

oportunos
-Marco legal de contratacin compatible
con el proceso licitatorio y contratacin
de la obra.
-Tarifas adecuadas y aprobadas
oportunamente
-Nivel adecuado de cuentas por cobrar.
-Se presentan suficientes interesados
calificados para los procesos de
contratacin.
- Procesos de seleccin y contratacin
realizados segn cronograma establecido

Sobre esta base, establezca el Marco Lgico del Proyecto.

9.

Contactos del Proyecto

10.

Ing. Eliseo Gonzlez, Gerente de Planificacin INDRHI, 809-532-3271, ext.

3201
Ing. Lus Ernesto Segura, Enc. Depto. Formulacin y Evaluacin de
Proyectos, 809-532-3271, ext. 3401.

Bibliografa del Proyecto

Estudio de Prefactibilidad de la Presa Los Jobos. INDRHI.2013

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Repblica Dominicana
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
Viceministerio de Planificacin
Direccin General de Inversin Pblica

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA

Estudios y Diseos
para la Construccin Presa Montemayor
en el Ro Caa

Santo Domingo,
Agosto 2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

Con el fin de estandarizar la informacin de todos los proyectos de inversin pblica,
las instituciones ejecutoras del Presupuesto de Inversin presentarn a la Direccin
General de Inversin Pblica y para ser registrados en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica, la informacin de sus proyectos acorde con la siguiente estructura:
1. Informacin General del Proyecto
2. Nombre del Proyecto
3. Antecedentes y Justificacin
4. Objetivo del Proyecto
5. Descripcin del Proyecto
6. Costo y Financiacin
7. Evaluacin del Proyecto
8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto
9. Contactos del Proyecto
10. Bibliografa del Proyecto
A continuacin se presentan la informacin relevante que debe contener cada uno de
estos temas

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Estudios y Diseos Construccin Presa Montemayor sobre el ro Caas
Provincia San Juan de la Maguana
Tipologa: Capital Fijo x
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Preinversin
x
Inversin
Duracin en aos de la Fase: 1 ao
Costos Total del Proyecto: RD$ 1,720,000,000.00
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$85,000,000.00
Poblacin beneficiaria: 44,163 agricultores y % poblacin Las Matas de Farfn

2. Nombre del Proyecto

Estudios y Diseos Construccin Presa Montemayor sobre el ro Caas Provincia San Juan de
la Maguana.

3. Antecedentes y Justificacin
1.- El INDRHI, mediante el estudio de factibilidad del proyecto de riego de la presa
Los Mesas, preparado en el ao 1985 por el Consorcio DIERZA-MOTOR COLUMBUSDECON-HYPROPLAN, contemplaba en su programa a desarrollar, la alternativa para

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

la solucin definitiva de riego de los suelos ubicados al nordeste de las Matas de

Farfn, entre el ro Macasas y la caada Zanja Honda.
El proyecto de aprovechamiento para el riego de los canales regulados por la presa
de Los Mesas estaba compuesto por dos fases: la primera fase consista en la
racionalizacin de las dotaciones del riego, en funcin de los patrones de cultivos y
las caractersticas climatolgicas. La segunda fase consista en la ampliacin de las
reas de riego, mediante la construccin de nuevos canales.
Dentro de la ltima fase se inscribe el estudio de alternativas de riego en las Matas
de Farfn, el cual nos ocupa en la actualidad; pero considerando el almacenamiento
en el sito de Monte Mayor.
2. Utilizacin Mltiple de los Recursos Hdricos de la Cuenca Artibonito-Macasas.
Eugenio Lobo. OEA-INDRHI.1992.
3. Revisin de los Esquemas Hidrulicos para las cuencas de los ros ArtibonitoMacasas. OEA-INDRHI.1993.
4. Plan de Desarrollo de la zona Fronteriza, Fase I; Diagnostico e Identificacin
Proyectos y Recursos Hdricos. OEA-ONAPLAN.1987
5. Diseo Preliminar Sistema Riego Macasas Norte. V. Salazar. 1992.
6. Diagnostico Biofsico de la Cuenta Artibonito-Macasas. Persio Pujols. INDRHIOEA.1992
7. Plan Nacional de Aprovechamiento DE Recursos hidrulicos Superficiales. Sinopsis
y Plan de Desarrollo. Tomo I. Personal Tcnico del INDRHI, Asesorado por PLANIMEX
INGENIEROS CONSULTORES. 1976
8. Prediseo de Presa de Tierra en el ro Caas. Informe Tcnico. Departamento de
Desarrollo Regional y Medio Ambiente. OEA. Hctor Venegas. 1992.
9. Proyecto de Reconocimiento Geolgico - Geotcnico Preliminar en sitios de
Presas Macasas-Artibonito; reporte de recopilacin de informacin. OEA. Juan
Yovanny Pimentel. 1991.
10. Informe sobre visita realizada al ro Caas. Informe Geolgico. INDRHI. 1977.
11. Informe de viaje zona de riego Las Matas de Farfan. INDRHI. Matilde de la Cruz.
1998

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

12. Comentarios relativos a los ros Macasas y Cana de la zona de riego de las Matas
de Farfn. INDRHI. Orlando Ail. 1998
13. Programa de colaboracin conjunto con OEA y el INDRHI. AECID y Centro de
Estudios Y Experimentacin de obras Pblicas de Espaa (CEDEX). Noviembre 1990 a
junio 1992.
Corresponde dentro de la END vigente. Eje estratgico 4: Un manejo sostenible del
medio ambiente y una adecuada adaptacin al cambio climtico.
4. Objetivo del Proyecto
Aprovechamiento mltiple de las agua del ro Caa mediante la construccin de una
presa de almacenamiento para abastecimiento de agua potable al municipio de las
Matas de Farfn, mejorar el suministro de agua para riego en los sistema Matayaya
y Macasas (1,710 ha), as como ampliacin del rea bajo riego (1,752 ha) auxiliado
de otras obras complementarias de regulacin y la generacin de energa elctrica
(18 GWh/ao).
5. Descripcin del Proyecto
El proyecto consiste en la construccin de una presa para el almacenamiento de 50
MMC de agua regulada del ro Caa, cuya cortina se conformar de un terrapln
compactado de materiales sueltos y rodeo impermeable y espaldares de escollera,
con una altura de 47 m sobre el lecho del ro. Un tnel de carga (longitud = 2.75 km
y dimetro = 3.00 m) y una tubera de presin (longitud = 0.45 km y dimetro 1.30
m) conducirn las aguas hasta una casa de mquina equipada con turbinas de
capacidad instalada de 3.00 mW. El caudal medio del ro es 4.26 m3/s.
La construccin del nuevo canal Matayaya, en la margen izquierda del ro Caa se
proyecta a partir de la casa de mquina (cota 485 msnm) con una longitud de 10 km
en su primer tramo que cubrir 1,050 ha del sistema Matayaya y 414 ha adicionales
que se incorporaran al riego. Un segundo tramo de 12 km y tres (3) lagunas de
regulacin (4.12 millones m3) complementan el sistema para mejorar el riego en los
canales Macasas (660 ha.) y expandir el rea bajo riego con 1,338 ha en la llanura
del bajo Macasas. En la margen izquierda del ro se ha proyectado un nuevo canal
trazado hacia Elas Pia (longitud =7 km) para el riego de 662 ha.
Involucrados y responsables en la concrecin del proyecto
El INDRHI ser la entidad responsable y ejecutora del proyecto, habitantes de las
Matas de Farfn, as como la Junta de Regantes del Valle de San Juan.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Componentes del proyecto, es decir, los mecanismos que permiten lograr el

objetivo del proyecto. Proyecto de Estudios Bsicos e Investigacin.
1.Estudio y Diseo
2.Infraestructura
3.Impacto Ambiental

Componentes

Localizacin geogrfica, 2244802.94 m E y 2079221.38 m N, zona 19N Datum

WGS84, en el ro Caas. El cierre de presa est localizado sobre el ro Caa
prximo a Monte Mayor en el sitio de Cerro Mico, aproximadamente 5 km aguas
arriba de la obra de toma del canal Matayaya y a 13.5 km al Suroeste de las
Matas de Farfn.
Poblacin objetivo (la que se beneficiar con el proyecto), en riego; 44,163
agricultores de las comunidades de Las Matas de Farfn, Monte Mayor, San
Rafael, Elas Pia y Matayaya y en agua potable porcentaje de los Habitantes de
Las Matas de Farfn
Duracin en aos del proyecto, 3 aos.
No tiene cdigo SNIP, proyecto nuevo
6. Costo y Financiacin
Establezca los costos del proyecto en RD$ corrientes, as:
i) Costo Total y por Componente
Componente

Costo en RD$

PORCENTAJE
EJECUTADO RD$
43,000,000.00
0.00

Estudio y Diseo
1,635,000,000.00
Infraestructura
Impacto Ambiental
42,000,000.00
1,720,000,000.00
Costo Total

0.00

0.00
0.00

ii) Costo solicitado para el Ao Presupuestal y por componente

Componente
Estudio y Diseo
Infraestructura
Impacto Ambiental
Costo Total

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Costo en RD$

PORCENTAJE
EJECUTADO RD$
43,000,000.00
0.00
0.00

42,000,000.00
85,000,000

0.00

0.00
0.00

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)

AO RECURSOS
RECURSOS
PORCENTAJE
ASIGNADOS EJECUTADOS EJECUTADO

2013 0.00

0.00

0.00

7. Evaluacin del Proyecto

Costo Total del Proyecto: D$1,720,000,000.00
Volumen embalse nivel normal: 50MMC

Costo por metro cubico: RD$/m3 = 1,720,000,000 /50,000,000=34.40 RD$/m3

8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto
El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin,
diseo y ejecucin de proyectos. Su propsito es el de brindar estructura al proceso de
planificacin y de comunicar informacin esencial relativa al proyecto. El marco
lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro tal como se muestra en la
grfica siguiente:

RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

FIN

- Aumento de la produccin
- Creacin de nuevas fuentes de
Expandir y dar mantenimiento empleos
a la infraestructura para la
-Produccin de energa
regulacin de los volmenes de hidroelctrica
agua, mediante la priorizacin
de inversiones en obras de
propsitos mltiples, con un
enfoque de desarrollo sostenible

Reportes del Ministerio de Agricultura

Reportes Anuales del Banco Central de la
Rep. Dominicana
Encuentra de hogares ONE
Reportes de la CDEEE

-4800 ha regadas y en produccin

PROPOSITO
Aprovechamiento para uso -Produccin hidroelctrica de 18
mltiple, riego por gravedad GWh/ao
de unas 4,800 ha y capacidad
instalada de 3 MW

1-Reportes de la Junta de Regantes y del

Distrito de riego de la zona
2- Reportes Departamento de Presas del
INDRHI
3. Reportes de CDEEE

Resumen Ejecutivo del Proyecto

SUPUESTOS

1- No Sequias prolongadas, ni ciclones,

ni precipitaciones extremas
2- Integracin de los agricultores al
proyecto
3- Mano de obra suficiente
4- Financiamiento a las cosechas a
tiempo,
5- Niveles de los embalses que permitan
una operacin normal para el suministro
de generacin de energa elctrica y el
riego de las tierras

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

1.1. Estudio de Geologa,

1.- Unidad ejecutora
geotecnia, topografa realizados 2. Unidad ejecutora
2.1 Visitas al lugar del proyecto
3. Unidad Ejecutora
1.2. Estudio Hidrolgico
realizado

COMPONENTES
1.- Estudios y Diseos
2.- Infraestructura
3- Ambiental

1. Licitacin realizada sin contratiempos

2. Elevacin de los costos por condiciones
de suelo y topografa y otros
2.1 Oposicin de los habitantes de la zona
de influencia
3. Impactos negativos en la biodiversidad

1.3 Estudio socioeconmico

realizado
1.4 Diseos y memorias de
clculos realizados
2.1 Cortina de 200 m presa
construida, volumen
almacenado de 50 MMC
3. Estudio de Impacto
Ambiental realizado

ACTIVIDADES
1.- Licitacin a consultores y
compaas consultoras
1.2 Diseo de Obras
1.3 Firma de Contratos
2.1 Licitacin a compaas
constructoras
2.2 Supervisin de la ejecucin
2.3 prueba de equipos
3. Licitacin a consultores y
compaas consultoras
3.1 Firma de contratos
3.2 Evaluacin y seguimiento

-Presupuesto detallado elaborado 1. Gerencia de Licitaciones del INDRHI

1.1 Consultora Jurdica INDRHI
1.2 Unidad Ejecutora
2. Gerencia de Licitaciones del INDRHI
2.1 Consultora Jurdica INDRHI
2.2 Unidad Ejecutora. Reportes de
Supervisin
3.1Unidad Ejecutora

-Recursos financieros suficientes y

oportunos
-Marco legal de contratacin compatible
con el proceso licitatorio y contratacin
de la obra.
-Tarifas adecuadas y aprobadas
oportunamente
-Nivel adecuado de cuentas por cobrar.
-Se presentan suficientes interesados
calificados para los procesos de
contratacin.
- Procesos de seleccin y contratacin
realizados segn cronograma establecido.

Sobre esta base, establezca el Marco Lgico del Proyecto.

9. Contactos del Proyecto

Ing. Eliseo Gonzlez, Gerente de Planificacin INDRHI, 809-532-3271, ext.

3201
Ing. Lus Ernesto Segura, Enc. Depto. Formulacin y Evaluacin de
Proyectos, 809-532-3271, ext. 3401.

10. Bibliografa del Proyecto

Tabla grupo de energa ONE, INDRHI, EGEHID, CDEEE UERS, Ministerio de
Medio Ambiente. Matriz de Proyectos Energticos y de riego de implementacin y en
carpeta en la cuenca hidrogrfica del ro Artibonito.
Proyecto Desarrollo Hidroagrcola las Matas de Farfn. Departamento de
Formulacin y Evaluacin de Proyectos. Gerencia del INDRHI. 28-05-10
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos Superficiales del ro Macasas y su
afluente ro Caas. Gerencia de Planificacin.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Repblica Dominicana
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos
INDRHI

RESUMEN EJECUTIVO DE LOS

PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA

DESARROLLO DEL VALLE DE NEYBA

SANTO DOMINGO,
Agosto 2013

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

1. Informacin General del Proyecto

Nombre del Proyecto: Desarrollo Agrcola Y Rehabilitacin De Los Sistemas De Riego En El Valle
De Neiba.
Tipologa: Capital Fijo x
Capital Humano
Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto:
Nuevo x
Arrastre
Fase: Pre inversin x
Inversin x
Duracin en aos de la Fase: 2 aos
Costo Total del Proyecto: RD$ 342,245,204.16
Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 173,622,602.08 (2014)
Poblacin beneficiaria: 839 agricultores

2. Nombre del Proyecto

Desarrollo Agrcola Y Rehabilitacin De Los Sistemas De Riego En El Valle De
Neiba.

3. Antecedentes y Justificacin
La zona de influencia del proyecto est caracterizada por una marcada pobreza y
alta demanda de empleos y servicios bsicos. La zona del proyecto cuenta con
condiciones climticas favorables a la explotacin agrcola intensiva bajo riego y con
suficiente infraestructura vial y de acceso a los mercados.

4. Objetivo del Proyecto

Objetivo General
Aumento de la produccin agrcola del valle de Neiba, utilizando los recursos
hdricos del Yaque del Sur, y las aguas subterrneas del valle, contribuyendo a la
eficiencia en el uso de agua en sistemas y redes de distribucin de agua y su
aplicacin final en sistema de riego.
Objetivos especficos
1) La rehabilitacin de los sistemas de riego existentes asegurando la provisin
eficiente de agua para la ampliacin agrcola en reas actualmente regadas.
2)

Incremento de la productividad y produccin de los cultivos, mediante el

mejoramiento de las tcnicas de aplicacin de riego, validacin de tecnologas
agrcolas y su transferencia a los productores.

3)

Fortalecimiento y capacitacin de los productores-usuarios de riego (unos 2000)

en Junta de Regantes, a cargo de la administracin de los sistemas de riego y el
establecimiento de mtodos de extensin agrcola bajo riego, que fortalezcan la
capacidad productiva de los productores de la zona.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

4)

Desarrollo del suministro de agua a partir de fuentes subterrneas, siempre y

cuando las caractersticas del acufero y localidad del agua as lo permitan; es
preferible al desarrollo de fuentes superficiales.

5)

Reconocimiento de cauces existentes y su evaluacin como recipientes de

drenajes superficiales y subterrneos de las reas regadas y planificacin de su
adaptacin y/o profundizacin.

6)

Determinacin del tipo, profundidad de drenes, particularmente la eleccin de

un sistema de drenes abiertos relativamente profundos, con baja densidad, que
servirn simultneamente a los efectos del drenaje subterrneo un sistema de
drenes entubados menos profundos, pero de mayor densidad y pequeas
acequias para la evacuacin del escurrimiento superficial.

7)

Utilizacin de los recursos hdricos de la cuenca del rio Yaque del Sur mediante
el trasvase, desde el muro de la presa de Montegrande (en construccin), la
conduccin se realizar a travs de una tubera de 33 km de longitud, siguiendo
la margen derecha del rio Yaque del Sur, hasta descargar en un reservorio con
capacidad de 300,000 m3, ubicado en el sector de riego Alto de la Tuna, uno de
los sectores que componen el rea de riego del valle de Neiba.

8)

Mejorar la calidad de los suelos mediante el lavado y construccin de drenajes.

5. Descripcin del Proyecto

En el rea de estudio se plantea mejorar la capacidad productiva de 10,240.38 ha en
los sectores de riego existentes a conectarse por gravedad son los siguientes:
Barranca-San Ramn, El Aguacatico, Neiba: Alto La Tuna I, Alto La Tuna II,
Guazumilla, Don Juan, Baitoa Seca, Ojeda, La Guajaca, Mella, Los Grajos, Cristbal,
Charco Largo, Mella, y Guaraguao, aprovechando los recursos hdricos del ro
Yaque del Sur, luego de construida la presa de Montegrande, mediante la instalacin
de una tubera de 33 km partiendo del muro de la presa hasta un reservorio
localizado en el sector de riego Alto de la Tuna.
Para el logro de estos objetivos se plantea la construccin e instalacin de obras
captacin, conduccin y nuevos drenajes, entre las que se contempla: el trasvase de
un caudal de 7.60 m3/s, aprovechando los recursos hdricos del rio Yaque del Sur,
luego de construida la presa de Montegrande, mediante la instalacin de una tubera
de 33 km, partiendo del muro de la presa, hasta un reservorio con capacidad de
300,000 m3, localizado en el sector de riego Alto de la Tuna, para finalmente realizar
la distribucin predial de las aguas, as como la construccin de nuevos drenajes.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

Adems, se contempla el reacondicionamiento de 105.62 km de canales de

conduccin existentes; la red de canales de distribucin; la red parcelaria y el
mejoramiento de la red de drenaje. La rehabilitacin de estos sistemas permitir
conducir las aguas desde la obra de toma comn, conocida como La Trifurcacin y
del drenaje Isabela y el mejoramiento de la calidad de los suelos mediante el
lixiviado (lavado) de estos con los caudales provenientes del trasvase del rio Yaque
del Sur.
Otro aspecto del proyecto es el aprovechamiento de las aguas subterrneas del valle
de Neiba, mediante la construccin de pozos.
Este proyecto tiene como otro componente el fortalecimiento y capacitacin de los
productores de la zona, el cual incluye estudios de la situacin actual de uso de la
tierra, patrones de cultivos, tipos de cultivos, y adems se fortalecer y se capacitar
la Junta de Regantes para el manejo de los sistemas de riego y la produccin
agrcola, y se establecer un mtodo de extensin de agricultura bajo riego para que
fortalezca la capacidad productiva de los productores de la zona.

Componentes del proyecto

El proyecto propuesto ha sido estructurado en dos componentes, que se enumeran a

continuacin:
a) Infraestructura de riego y drenaje
-

Luego de construida la presa de Montegrande, instalacin de una tubera en la

margen derecha del muro de la presa hasta el valle de Neiba
Rehabilitar la obra de toma del canal.
Prolongar y revestir la red de distribucin.
Instalar las compuertas de control y distribucin.
Rehabilitar el sistema de drenaje.
Lavado de los suelos
Construccin de Pozos

b) Fortalecimiento y capacitacin de los usuarios a beneficiar con el proyecto.

Para la implementacin de este componente se propone la realizacin de un estudio
de la agricultura existente en el rea del proyecto, para ello ser necesario la revisin
y anlisis de la informacin y datos disponibles, que se complementarn con un
reconocimiento de campo y reuniones con los usuarios y tcnicos del Distrito de
Riego Lago Enriquillo. Este componente incluir en particular, los aspectos y
actividades siguientes:

Resumen Ejecutivo del Proyecto

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- Uso actual de la tierra; se definir la caracterizacin de las agrotcnicas existentes,

tipos de cultivos, manejo agropecuario, rendimientos e identificacin de los
factores limitantes para la produccin agropecuaria. Adems, se har una
cuantificacin de las tcnicas caracterizadas existentes en los sistemas estudiados
- Estudio agronmico; se determinar la canasta de productos compatibles con la
realidad agroclimtica de la regin, la demanda de los mercados y los factores
limitantes existentes para los cultivos. Sobre la base de estos datos y tomando en
cuenta el mtodo de riego propuesto, se recomendar la tecnologa agrcola
adecuada incluyendo tipos y variedades de cultivo, y perodo de siembra
- Organizacin y capacitacin de los usuarios: se organizar y se capacitar una
Junta de Regantes para el manejo de los sistemas de riego y la produccin
agrcola, y se establecer un mtodo de extensin de agricultura bajo riego para
que fortalezca la capacidad productiva de los productores de la zona.

Localizacin Geogrfica

El proyecto se encuentra ubicado en la cuenca del Lago Enriquillo, en los sectores de

Barranca-San Ramn, El Aguacatico, Alto la Tuna I, Los Grajos, Guaraguao, Charco
Largo, Neiba, Ojeda, Guazumilla, Baitoa Seca, Alto la Tuna II, Don Juan, Cristbal,
La Guajaca y Mella.
La zona en estudio est limitada de la siguiente forma:

Norte : Drenaje Gross y carretera Batey 2- Galvn

Sur: Drenaje Guaraguao
Este: Drenaje Isabela y limite del rea de caaverales del ingenio Barahona.
Oeste: Canal Cristbal, Duverg

Poblacin Objetivo (La que se beneficiara con el proyecto)

Con la implementacin de este proyecto se beneficiaran de manera directa unos 839

agricultores, y de manera indirecta unas 4200 personas pertenecientes a la provincia
de Bahoruco en el Suroeste de la Repblica Dominicana.

Duracin en aos del proyecto:

2 aos

Cdigo SNIP del proyecto:

No tiene, ya que es un proyecto nuevo.

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6. Costo y Financiacin
Presupuesto Total Estimado en Infraestructura
Valor
(RD$)

Valor
(US$)

No.

Partida

Canal Guazumilla

7,999,359.16

435,680.10

Canal Los Grajos

19,210,162.00

125,264.71

Canal Ojeda

17,760,125.00

522,356.61

Canal Don Juan

3,808,000.00

115,409.52

61,948,458.00

1,551,970.59

Canal Baitoa Seca

Barranca - San
Ramn

32,400,000.00

952,941.18

Aguacatico

72,424,600.00

2,130,135.29

Alto la Tuna I

50,285,000.00

1,478,970.59

Charco Largo

28,015,000.00

823,970.60

43,394,500.00

1,276,308.82

337,245,204.16

9,287,743.30

10 Alto la Tuna II
Total

Presupuesto Estimado Componente Organizacin y Capacitacin

No.
1

Partida

Valor
(RD$)

Valor
(US$)

Estudios:

1.1 Uso actual de la tierra

1,000,000.00

29,411.76

1.2 Agronmico

1,000,000.00

29,411.76

Organizacin y Capacitacin

3,000,000.00

88,235.29

Total

5,000,000.00

147,058.81

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i) Costo total y por componente

No.

Partida

Valor
(RD$)

Componente de Infraestructura 337,245,204.16

Organizacin y Capacitacin
Total

5,000,000.00
342,245,204.16

i) Costo solicitado para el ao presupuestal y por componente

No.

Partida

Valor
(RD$)

Componente de Infraestructura 171,622,602.16

Organizacin y Capacitacin
Total

2,000,000.00
342,245,204.16

Adicionalmente, debe presentar el Cuadro 1 con informacin histrica de las

apropiaciones del proyecto a travs del Presupuesto General de la Nacin (PGN)
como se consignan en los Decretos de Liquidacin del Presupuesto en cada
vigencia. La informacin que se inscriba en el cuadro debe, adems,
complementarse con el total apropiado en el periodo descrito, en pesos corrientes
del ao en que se hayan apropiado recursos.
Cuadro 1 Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes)
AO RECURSOS
RECURSOS
PORCENTAJE
ASIGNADOS EJECUTADOS EJECUTADO
2013 0.00
0.00
0.00

7. Evaluacin del Proyecto

Establezca los indicadores de costo por unidad de producto. Para ello divida el costo
total del proyecto por la unidad de producto del proyecto.

i) Costo Total del Proyecto: RD$ 342,245,204.16

ii) Hectreas a mejorar: 3950 ha

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iii) Agricultores beneficiados: 839

iv) Costo por hectrea: RD$/ha = 86,604.36
v) Costo por Agricultor: RD$/agricultor = 407,920.39
8. Matriz de Marco Lgico del Proyecto
El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin,
diseo y ejecucin de proyectos. Su propsito es el de brindar estructura al proceso de
planificacin y de comunicar informacin esencial relativa al proyecto. El marco
lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro tal como se muestra en la
grfica siguiente:

INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
% de incremento de los ingresos de los
El proyecto se enmarca dentro del eje agricultores de la zona fronteriza
estratgico 4 de la Estrategia Nacional de Disminucin de la tasa de desnutricin
Desarrollo: proteccin y conservacin del en los hogares de la zona fronteriza
medio ambiente y una adaptacin al cambio
climtico.
RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS

MEDIOS DE
VERIFICACION
Reportes del Ministerio de
Agricultura
Reportes Anuales del Banco
Central de la Rep.
Dominicana

SUPUESTOS

Encuesta de hogares ONE

Aprovechamiento de los recursos hdricos y
recuperacin de los suelos del valle de Neyba
para contribuir al desarrollo de las
comunidades de Baitoa Seca, Guazumilla, los
Grajos, Alto de la Tuna.
PROPOSITO
En el rea canal A-El Salado:
- Recuperacin de suelos salinos-sdicos
- Mejorar la capacidad productiva de 4,680
ha. mediante la
rehabilitacin y
mejoramiento de la red de drenaje.
En las reas canales Baitoa Seca, Guazumilla,
Los Grajos, Alto de la Tuna:
- Mejorar la capacidad productiva de 3,950
ha. mediante la rehabilitacin y mejoramiento
de la red de drenaje.
- Organizacin y capacitacin de Juntas de
Regantes para el manejo de los sistemas de
riego.
- Establecimiento de mtodos de extensin
agrcola bajo riego que fortalezcan la capacidad
productiva de los productores de la zona.
- Acondicionamiento de la infraestructura a
fin de propiciar su funcionamiento adecuado e
incorporar nuevas reas al riego.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

Registros de la Unidad
Ejecutora
Visitas al campo
Reportes de la Junta de
Regantes de la Zona
Registros de Asistencia de las
En las reas canales Baitoa Seca, actividades de capacitacin
Guazumilla, Los Grajos, Alto de la Estadsticas del INDRHI
Tuna:
sobre operacin de los
-% de incremento en la produccin de canales, Gerencia de
3950 ha y red de drenaje mejorada
Operaciones
-Agricultores organizados y
capacitados en el manejo de los
sistemas de riego
En el rea canal A-El Salado
-Suelos salinos sdicos recuperados
-Aumento de la produccin en 4,600
ha y drenajes mejorados

-No sequias prolongadas,

no ciclones, ni
precipitaciones extremas,
ni terremotos
- Integracin de los
agricultores al proyecto
- Financiamiento a las
cosechas a tiempo,
- La capacidad productiva
de los recursos naturales no
resulta degradada por la
intensificacin.

Direccin General de Inversin Pblica-Viceministerio de Planificacin-Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo

COMPONENTES
1. Estudios y Diseos
2. Infraestructura
3. Capacitacin

ACTIVIDADES
1.- Elaboracin de trminos de referencia
2. Licitacin de firmas particulares
3. Adjudicacin de Contratos
4. Ejecucin de Obras

- 1.1. Estudio de Geologa, geotecnia,

topografa realizados
- 1.2. Estudio Hidrolgico realizado
- 1.3 Estudio socioeconmico realizado
- 1.4 Diseos y memorias de clculos
realizados
- 1.5 Estudio de Impacto ambiental
realizado
- 2.1 km de canales principales y
secundarios construidos
-2.2 unidades de obras de arte
construidas
-2.3 unidades de equipos de riego
presurizado equipadas e instaladas
-2.4 unidades de lagunas construidas
-3.1 790 Agricultores capacitados
1. Infraestructura
1.1 Componente rehabilitacin de la
infraestructura
Sub Total
RD$ 337,245,204.16

Registros de la Unidad
Ejecutora

Los agricultores estn

deseosos de aplicar los
nuevos sistemas de
cultivos.

Registros de la Unidad
Ejecutora

-Obtencin de los Fondos

de financiamiento

2. Organizacin y capacitacin
2.1 Estudios
2.2 Organizacin
2.3 Capacitacin
Sub Total
RD$ 5,000,000.00
Total General RD$ 342,245,204.16.00

9. Contactos del Proyecto

Ing. Eliseo Gonzlez, Gerente de Planificacin INDRHI, 809-532-3271, ext.

3201
Ing. Lus Ernesto Segura, Enc. Depto. Formulacin y Evaluacin de
Proyectos, 809-532-3271, ext. 3401.

10. Bibliografa del Proyecto

i) Proyectos Prioritarios INDRHI - Propuesta Ajustada para Reformular Plan
Plurianual de Inversin del Sector Pblico 2013 2016
ii) Ficha para inversin publica

Resumen Ejecutivo del Proyecto