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3 Las oportunidades moderadas son las que muestran un alto atractivo o una alta
probabilidad de xito, pero no cumplen ambas condiciones al mismo tiempo. Estas
oportunidades deberan ser simplemente supervisadas en el tiempo.
Una amenaza para una ciudad puede definirse como un reto impuesto por una tendencia de
cambio o un acontecimiento del entorno desfavorable, que producira, en ausencia de una
accin intencionada, la erosin de la situacin actual de la ciudad. Las amenazas pueden
clasificarse segn su gravedad y su probabilidad de aparicin. De acuerdo a esta
clasificacin, se obtienen tres tipos de amenazas:
1. Las amenazas mayores son las que pueden daar seriamente un lugar y adems
tienen una alta probabilidad de aparicin. Estas amenazas deben ser contrarrestadas,
para lo cual es necesario preparar planes de contingencia que se anticipen a los
efectos que puedan causar.
2. Las amenazas menores son aqullas con una baja probabilidad de aparicin y que
no daaran seriamente la ciudad. Estas oportunidades pueden ser ignoradas.
3. Las amenazas moderadas son las que presentan un alto potencial de dao o bien
una alta probabilidad de aparicin, pero en cualquier caso no cumplen ambas
condiciones al mismo tiempo. Estas oportunidades deben ser vigiladas durante su
desarrollo.
Ningn cambio es una oportunidad o una amenaza; la clave est en discernir qu representa
para una ciudad. Una oportunidad puede entenderse como el acontecimiento que puede
conducir a un cambio ascendente en los niveles de desarrollo, siempre y cuando la
respuesta estratgica sea la adecuada. Por el contrario, una amenaza es el acontecimiento
que, en ausencia de una respuesta estratgica, se traduce en una curva descendente en el
nivel de prosperidad. En otras palabras, para que un cambio sea una oportunidad se requiere
que la comunidad urbana sea capaz de proporcionar los recursos econmicos, tcnicos y
humanos apropiados. As, el problema estratgico ms difcil que se le plantea a una ciudad
es valorar si es capaz de captar el cambio y transformarlo en oportunidad.
Tipologa de cambios segn su gnesis. Los cambios que afectan a la evolucin futura de la
ciudad pueden originarse de formas diversas:
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Dinmica de los cambios: Los cambios pueden experimentar su propia dinmica, que est
condicionada por los llamados 'factores correctores del cambio'. Finalmente, un cambio
corregido da lugar a una serie de implicaciones directas o cruzadas sobre el sistema urbano.
Regla 1:.Definir bien las tendencias de cambio. No basta con expresar sucintamente el
cambio, sino que debemos ser capaces de precisar lo que entendemos por dicho cambio.
Por ejemplo, la 'globalizacin de los mercados' es una expresin bastante trivializada y en
ocasiones confusa, por lo que debe precisarse de la siguiente forma: La globalizacin de los
mercados es un fenmeno de ndole fundamentalmente econmica, basado en la
liberalizacin del flujo de capitales y del sistema financiero, en la eliminacin de las
barreras comerciales y arancelarias, en la homogeneizacin de los mercados de consumo,
en el apoyo poltico al proceso y en la utilizacin de las nuevas tecnologas como soporte
del proceso.
Regla 2: Fijar bien el alcance de los factores de cambio. No slo deberamos definir
precisin la tendencia de cambio, sino tambin su alcance funcional y temporal.
ejemplo, no es lo mismo hablar en general de la globalizacin de los mercados
especificar la situacin de este fenmeno por grandes sectores de la economa en el
2005:
con
Por
que
ao
Una vez fijadas las dos variables de evaluacin, se construye la denominada 'matriz de
impacto-incertidumbre', en la que se disponen los diversos factores de cambio por grupos
diferenciados.
Habitualmente, los factores de cambio que ms nos interesan son los que muestran un
fuerte impacto en la evolucin de la ciudad y un elevado grado de incertidumbre.
Finalmente, la identificacin y valoracin de los factores de cambio permite determinar las
implicaciones que stos tendrn en la ciudad estudiada, y traducir dichas implicaciones en
forma de amenazas y oportunidades.
Conclusin
A manera de conclusin puedo decir que dicho tema es muy importante para entender los
factores que acontecen a la ciudad, y poder comprender con mayor amplitud a la ciudad,
para as poder crear estrategias que vallan acorde a dicha ciudad. Adems, este paso es
importante para poder hacer un buen anlisis del lugar, y conocer las oportunidades o
amenazas que podran presentarse.
Bibliografa
Fernndez Gell, J. M. (1997). Planificacin Estratgica de Ciudades. Barcelona: Gustavo
Gili.