ETAC

MAESTRIA EN EDUCACIN
POR GESTIN

MATERIA: LEGISLACIN EDUCATIVA

ASESOR: MTRO. DAVID A. CADENA

ALUMNA: MARCELA MARTINEZ MANZO

USUARIO:

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LA DECLARACION MUNDIAL DE EDUCACION PARA TODOS

1. Qu bases del derecho natural se encuentran en el desarrollo del contenido?

2. Dentro del marco del favorecimiento del aprendizaje, de qu manera, la UNESCO
contempla el derecho a la educacin como DEBERPor el Derecho Natural Se trata de una necesidad moral, en cuanto se aplica a los
seres libres, y en cuanto se refiere a la necesidad de educarse. Esta obligacin o
necesidad moral es lo que constituye el deber.
A RTICULO 1 SATISFACCION DE LAS NECESIDADES BASICAS DE APRENDI ZAJE
Cada persona nio, j oven o adultodeber estar en condiciones de aprovechar las
oportunidades educativas ofrecidas para satisfacer sus necesidades bsicas de
aprendizaje.
A RTICULO 2 PERFILANDO LA VISION
Satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje ex i ge algo ms que una renovacin
del compromiso con la educacin bsica en su estado actual. Lo que se requiere es una
visin ampliada que vaya ms all de los recursos actuales, las estructuras
institucionales, los planes de estudios y los sistemas tradicionales de instruccin, tomando
como base lo mejor de las prcticas en uso.
A RTICULO 3 UNIVERSALIZAR EL ACCESO A LA EDUCACION Y FOMENTAR LA
EQUIDAD
La educacin bsica debe proporcionarse a todos los nios, jvenes y adultos.
A RTICULO 4 CONCENTRAR LA ATENCION EN EL APRENDIZAJE
Que el incremento de las posibilidades de educacin se traduzca en un desarrollo genuino
del individuo o de la sociedad depende en definitiva de que los individuos aprendan
verdaderamente como resultado de esas posibilidades, este es, de que verdaderamente
adquieran conocimientos tiles, capacidad de raciocinio, aptitudes y valores.
A RTICULO 5 AMPLIAR LOS MEDIOS Y EL ALCANCE DE LA EDUCACION BASICA
El principal sistema para impartir la educacin bsica fuera de la familia es la escuela
primaria. La educacin primaria debe ser universal, garantizar la satisfaccin de las
necesidades bsicas de aprendizaje de todos los nios y tener en cuenta la cultura, las
necesidades y las posibilidades de la comunidad. Otros programas alternativos pueden
ayudar a atender las necesidades de aprendizaje de nios cuyo acceso a la escolaridad
formal es limitado o no existe, siempre que compartan los mismos niveles de aprendizaje
aplicados a la enseanza escolar y que dispongan del adecuado apoyo.
A RTICULO 6 MEJORAR LAS CONDICIONES DE APRENDIZAJE
El aprendizaje no se produce en situacin de aislamiento. De ah que las sociedades
deban conseguir que todos los que aprenden reciba nutricin, cuidados mdicos y el
apoyo fsico y afectivo general que necesitan para participar activamente en su propia
educacin y beneficiarse de ella.

A RTICULO 7 FORTALECER LA CONCERTACION DE AC C I O N E S

Las autoridades nacionales, regionales y locales responsables de la educacin tienen la
obligacin prioritaria de proporcionar educacin bsica a todos, pero no puede esperarse
de ellas que suministren la totalidad de los elementos humanos, financieros y
organizativos necesarios para esa tarea.
A RTICULO 8 DESARROLLAR POLITICAS DE APOYO
Es necesario desarrollar polticas de apoyo en los sectores social, cultural y econmico
para poder impartir y aprovechar de manera cabal la educacin bsica con vistas al
mejoramiento del individuo y de la sociedad.
ARTICULO 9 MOVILIZAR LOS RECURSOS
Si las necesidades bsicas de aprendizaje para todos se han de satisfacer a travs de
acciones de alcance mucho ms amplio que en el pasado, ser esencial movilizar tanto
los recursos financieros y humanos existentes como los nuevos recursos, pblicos,
privados o voluntarios .
ARTICULO 10 FORTALECER LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL
La satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje constituye una comn y
universal tarea humana. Para llevar a cabo esa tarea se requieren la solidaridad
internacional y unas relaciones econmicas justas y equitativas a fin de corregir las
actuales disparidades econmicas.
La finalidad principal formulada en la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos es
satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de todos los nios, jvenes y adultos.
El esfuerzo a largo plazo para alcanzar esa meta podr realizarse ms eficazmente si se
establecen objetivos intermedios y se miden los progresos conseguidos en su realizacin.
Las autoridades correspondientes a los niveles nacionales y sub nacionales pueden
definir tales objetivos intermedios, teniendo en cuenta tanto los fines de la Declaracin
como las metas y las prioridades generales del desarrollo nacional.
Los marcos de acciones nacionales y sub nacionales y los planes locales deberan
concebirse teniendo en cuenta la variacin de las condiciones y circunstancias y podran,
en consecuencia, indicar:
Los estudios para la evaluacin de los sistemas existentes (anlisis de los problemas,
los fracasos y los xitos);
Las necesidades bsicas de aprendizaje que deben satisfacerse, incluyendo tanto las
capacidades cognoscitivas, los valores y las actitudes as como los conocimientos sobre
materias determinadas;
Las lenguas que se utilizan en la educacin;
Los medios para promover la demanda de educacin bsica y la participacin en gran
escala en la misma;
Las modalidades para movilizar el apoyo de las familias y de la comunidad local;
Metas y objetivos especficos;
El capital necesario y los recursos ordinarios, debidamente evaluados, as como las
posibles medidas para determinar su rentabilidad;

 Los indicadores y procedimientos que se usarn para medir los progresos conseguidos
en el cumplimiento de las metas;
Las prioridades en el uso de los recursos y en el desarrollo de los servicios y de los
programas a lo largo del tiempo;
Los grupos prioritarios que requieren medidas especiales; los tipos de competencias
requeridas para ejecutar el plan;
Los dispositivos institucionales y administrativos necesarios; los medios para asegurar
que la informacin se comporta entre los servicios escolares y otros de educacin bsica;
La estrategia y el calendario de ejecucin.
CONCLUSIONES

El mundo hace frente a problemas desalentadores: particularmente, el aumento de la

carga de la deuda de muchos pases, la amenaza del estancamiento y la decadencia
econmica; el rpido aumento de la poblacin, las diferencias crecientes entre y dentro de
las naciones, la guerra, la ocupacin, los enfrentamientos entre civiles, la violencia de los
crmenes, los millones de nios cuya muerte podra prevenirse y la extendida degradacin
del
medio
ambiente.
Estos problemas limitan los esfuerzos para satisfacer las necesidades bsicas de
aprendizaje y, a su vez, la falta de educacin bsica para un porcentaje significativo de la
poblacin impide a la sociedad enfrentarlos con fuerza y determinacin. Tales problemas
influyeron en los principales retrocesos de la educacin bsica durante los aos de la
dcada de 1980, en muchos de los pases de menor desarrollo.
En algunos otros, el crecimiento econmico ha permitido financiar la expansin de la
educacin, pero an as, muchos millones continan en la pobreza, privados de
escolaridad o en el analfabetismo. Tambin en ciertos pases industrializados, la reduccin
de los gastos pblicos efectuados alrededor de los aos ochenta contribuy al deterioro
de la educacin.
Durante la presentacin de los resultados preliminares de su evaluacin, Muoz Villalobos
aleg que ms que contentarse con los estndares de matriculacin en primaria, el
Estado debe ocuparse con determinacin en garantizar la trayectoria exitosa de las
personas a lo largo del proceso educativo. Al respecto, mencion que el promedio de
xito escolar es de apenas 8.5 aos.
La ayuda internacional, subraya la UNESCO, es una parte vital para alcanzar la
educacin para todos. Amrica Latina y el Caribe reciben una parte relativamente
pequea del total de la asistencia oficial, alcanzando menos del 7 por ciento. Con la
desaceleracin econmica de Estados Unidos, hay atrasos en los apoyos. Mxico registra
una cada del 10 por ciento.
Segn el organismo internacional, los pases donantes no han logrado cumplir la promesa
formulada en 2000, segn la cual, ningn pas comprometido se vera frustrado, por falta
de recursos, en su empeo por apoyar la educacin en los pases pobres.

En 2007, los compromisos de ayuda a la educacin bsica se redujeron en un 20 por

ciento. El informe Llegar a los marginados. Informe de seguimiento de la educacin para
todos 2010 apunta que los presupuestos de los tres mayores donantes (Alemania, Francia
y Japn) muestran una atencin relativamente escasa.
La UNESCO expone que los pases de ingresos bajos podran por s solos recaudar una
suma adicional de 7 mil millones de dlares anuales para educacin; no obstante, aun con
ese esfuerzo, el dficit en 46 pases suma 16 mil millones de dlares anuales, que debe
saldarse si se quieren alcanzar los objetivos principales de la Educacin para Todos.
Marginacin y penuria educativa en Mxico
Mexicanos en rezago educativo: 34 millones
Mexicanos analfabetas: 7 millones
Nios mexicanos que no asisten a la escuela: 1.4 millones
Mexicanos con menos de cuatro aos de estudio: 1 milln 324 mil
Analfabetas funcionales en Mxico: nmero inestimable
Poblacin estudiantil mexicana en el nivel uno de lectura: 40 por ciento
Indgenas que no cuentan con educacin bsica: ocho de cada 10
Puntuaciones calificativas de los nios del 25 por ciento de las familias ms pobres: entre
25 y 30 por ciento menores que las del resto de la sociedad
Las mujeres indgenas tienen 15 por ciento ms de probabilidades de ser analfabetas

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Muoz Izquierdo, Carlos (1973). Evaluacin del desarrollo educativo en Mxico (19581970) y factores que lo han determinado. Revista del Centro de Estudios Educativos,
nm.3, vol.III, Tercer Trimestre, Mxico, CEE.
Secretara de Educacin Pblica (1993g). Mxico. Informe del Programa de Accin
Nacional Derivado de la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos (1992-1993).
Documento preparado para la Conferencia de Educacin en los Pases en Desarrollo ms
Poblados del Mundo. Mxico, junio.
Vzquez de Knauth, Josefina Zoraida (1992). La repblica restaurada y la educacin. Un
intento de victoria definitiva. La Educacin en la Historia de Mxico. Mxico, El Colegio
de Mxico.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN

Articulo 15
El ayuntamiento de cada municipio podr, sin perjuicio de la concurrencia de las
autoridades educativas federal y local, promover y prestar servicios educativos de
cualquier tipo o modalidad. Tambin podr realizar actividades de las enumeradas en las
fracciones V a VIII del artculo 14.
El gobierno de cada entidad federativa promover la participacin directa del
ayuntamiento para dar mantenimiento y proveer de equipo bsico a las escuelas pblicas
estatales y municipales.
El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrn celebrar convenios
para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las
responsabilidades a su cargo.
Articulo 17
Las autoridades educativas federal y locales, se reunirn peridicamente con el propsito
de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional,
formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la funcin social educativa.
Estas reuniones sern presididas por la secretaria.
Articulo 18
El establecimiento de instituciones educativas que realice el poder ejecutivo federal por
conducto de otras dependencias de la administracin pblica federal, as como la
formulacin de planes y programas de estudio para dichas instituciones, se harn en
coordinacin con la secretaria. Dichas dependencias expedirn constancias, certificados,
diplomas y ttulos que tendrn la validez correspondiente a los estudios realizados.
Articulo 19
Sera responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una distribucin
oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto gratuitos y dems materiales
educativos complementarios que la secretaria les proporcione.
Articulo 23
Las negociaciones o empresas a que se refiere la fraccin XII del apartado a) del artculo
123 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos estn obligadas a
establecer y sostener escuelas cuando el numero de educandos que las requiera sea
mayor de veinte. Estos planteles quedaran bajo la direccin administrativa de la autoridad
educativa local.
Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligacin prevista en el prrafo
anterior, contaran con edificio, instalaciones y dems elementos necesarios para realizar
su funcin, en los trminos que sealen las disposiciones aplicables.

El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligacin patronal de proporcionar las

aportaciones para la remuneracin del personal y las prestaciones que dispongan las
leyes y reglamentos, que no sern inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local
en igualdad circunstancias.
La autoridad educativa local podr celebrar con los patrones convenios para el
cumplimiento de las obligaciones que seala el presente artculo.
Articulo 25
El ejecutivo federal y gobierno de cada entidad federativa, con sujecin a las
correspondientes disposiciones de ingresos y gasto pblico que resulten aplicables,
concurrirn al financiamiento de los servicios educativos.
Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no sern
transferibles y debern aplicarse exclusivamente en la prestacin de servicios y dems
actividades educativas en la propia entidad.
El gobierno local prestara todas las facilidades y colaboracin para que, en su caso, el
ejecutivo federal verifique la correcta aplicacin de dichos recursos.
En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estar a lo previsto
en la legislacin aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales
que procedan.
Articulo 26
El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposiciones aplicables,
proveer lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el cumplimiento
de las responsabilidades que en trminos del artculo 15 estn a cargo de la autoridad
municipal
Articulo 27
En el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores de esta seccin, el ejecutivo
federal y el gobierno de cada entidad federativa tomaran en cuenta el carcter prioritario
de la educacin pblica para los fines del desarrollo nacional.
En todo tiempo procuraran fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y
destinar recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin
publica.
Articulo 28
Son de inters social las inversiones que en materia educativa realicen el estado, sus
organismos descentralizados y los particulares

Articulo 29
Corresponde a la secretaria la evaluacin del sistema educativo nacional, sin perjuicio de
la que las autoridades educativas locales realicen en sus respectivas competencias.
Dicha evaluacin, y la de las autoridades educativas locales, sern sistemticas y
permanentes. Sus resultados sern tomados como base para que las autoridades
educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.
Articulo 31
Las autoridades educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y
a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, as como la
dems informacin global que permita medir el desarrollo y los avances de la educacin
en cada entidad federativa.
CONCLUSIONES
El proceso de creacin de leyes, en nuestro pas, advierte una compleja visin multiforme en
tiempos y circunstancias. Como pudimos observar, cada momento ha obedecido a intereses
polticos, sociales o econmicos, llevando una importante carga de historia.
Una afirmacin que podemos hacer de los tiempos actuales sera mencionar que estamos pasando
de una produccin de normas cuantitativas a otras de carcter cualitativo (ya no slo hablamos de
derecho a la educacin, sino de una educacin especfica, a una vivienda especfica, ley de
transparencia, acceso a la informacin, etc.).
Ahora bien, los planes y programas se presentan, en la nueva ley, de manera mucho ms escueta
que en la ley anterior. Se dice que en los planes debern establecerse los propsitos de formacin
general, habilidades y destrezas; los contenidos de estudio, organizados en asignaturas u otras
unidades de aprendizaje que, como mnimo, educando debe acreditar para cumplir los propsitos
de cada nivel educativo; las secuencias indispensables que deben respetarse entre asignaturas o
unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y los criterios y procedimientos de
evaluacin y acreditacin para verificar que el educando cumple con los propsitos de cada nivel.
Por su parte, en los programas de estudio debern establecerse los propsitos especficos de
aprendizaje dentro de un plan de estudios, as como los criterios y procedimientos para evaluar y
acreditar su cumplimiento. Podrn incluir sugerencias sobre mtodos y actividades para alcanzar
dichos propsitos.
El currculo, de hecho, es a la vez proceso y producto. La parte de producto se refiere a lo que
aprenden los alumnos; la parte de proceso, a la forma en que aprenden. No obstante, los nfasis
que se le otorgan a uno y otro de estos aspectos tienen que ver con la forma como se concibe el
proceso educativo. De esta manera, una concepcin ms centrada en los sujetos educando y
educador enfatizar ms el aspecto de proceso. Una concepcin ms tecnologicista del currculo
enfatizar ms el aspecto de producto. Entre ms centralizado se encuentre un sistema educativo,
mayor ser el nfasis en este ltimo aspecto de la dualidad implcita en el concepto de currculo.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Patio CJ.
(1986) Trnsito
Constitucionalismo Social.

del

Constitucionalismo

Individual

Liberal

al

Rojas M. (1993)Bases de organizacin poltica de la Repblica Mexicana. Editorial Tlahui,

Coleccin Memoria de la Libertad.
Solana, Fernando et al. (1981). Historia de la Educacin Pblica en Mxico, Fondo de
Cultura Econmica.

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ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACION DE LA EDUCACION BASICA

El Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica recoge el

compromiso del Gobierno Federal, de los gobiernos estatales de la Repblica y del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, de unirse en un gran esfuerzo

que extienda la cobertura de los servicios educativos y eleve la calidad de la

educacin a travs de una estrategia que atiende a la herencia educativa del Mxico
del siglo veinte, que pondera con realismo los retos actuales de la educacin, que
compromete recursos presupuestales crecientes para la educacin pblica, y que se
propone la reorganizacin del sistema educativo, la reformulacin de los contenidos y
materiales educativos, y la revaloracin de la funcin magisterial.
Si bien el aumento en los recursos es una condicin necesaria para elevar la calidad
del sistema educativo, no es, por s mismo, condicin suficiente. En efecto, una mayor
disponibilidad de recursos significa la ampliacin de la cobertura educativa, pero no
implica necesariamente el mejoramiento en la calidad de la educacin; incluso, su
efecto en la cobertura puede ser insatisfactorio si los recursos se vierten a travs de
un sistema que los utilice inadecuadamente. Por ello, es indispensable que el aumento
de recursos previstos para los prximos aos, vaya acompaado de la aplicacin de
estrategias que tengan efectos favorables en los otros puntos neurlgicos del sistema
educativo. Entre estos, hay dos que con base en la experiencia de Mxico y otros
pases, revisten una enorme importancia para la calidad educativa, y que por tanto
deben recibir atencin prioritaria. Ellos son los contenidos y materiales educativos, y la
motivacin y preparacin del magisterio.
Acuerdo Nacional entraa, en primer lugar, el compromiso de reconocer en la
educacin uno de los campos decisivos para el porvenir de la Nacin, as como
reiterar la vigencia del concepto de educacin nacional, labrado en el curso de nuestra
historia, y del ejercicio de las facultades y atribuciones que competen a la Secretara
de Educacin Pblica para hacerlo efectivo. Dicho compromiso se expresa en
continuar otorgndole a la educacin la ms alta prioridad en la asignacin del gasto
pblico. Se asume tambin el compromiso de atender, con sustento en una creciente
canalizacin de recursos pblicos, tres lneas fundamentales de estrategia para
impartir una educacin con cobertura suficiente y con calidad adecuada: la
reorganizacin del sistema educativo, la reformulacin de contenidos y materiales
educativos, y la revaloracin social de la funcin magisterial.
A fin de corregir el centralismo y burocratismo del sistema educativo, con fundamento
en lo dispuesto por la Constitucin General de la Repblica y por la Ley Federal de
Educacin, el Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas de la
Repblica celebran en esta misma fecha convenios para concretar responsabilidades
en la conduccin y operacin del sistema de educacin bsica y de educacin normal.
De conformidad con dichos convenios y a partir de ahora, corresponder a los
gobiernos estatales encargarse de la direccin de los establecimientos educativos con
los que la Secretara de Educacin Pblica ha venido prestando, en cada estado y
bajo todas sus modalidades y tipos, los servicios de educacin preescolar, primaria,
secundaria y para la formacin de maestros, incluyendo la educacin normal, la
educacin indgena y los de educacin especial.
El Ejecutivo Federal se compromete a transferir recursos suficientes para que cada
gobierno estatal se encuentre en condiciones de elevar la calidad y cobertura del

servicio de educacin a su cargo, de hacerse cargo de la direccin de los planteles

que recibe, de fortalecer el sistema educativo de la entidad federativa, y cumplir con
los compromisos que adquiere en este Acuerdo Nacional.
En consecuencia, mediante este Acuerdo Nacional se comprometen las voluntades de
los signatarios as como de sus representados, para fortalecer los mbitos y niveles de
participacin de la comunidad en las labores cotidianas de educacin y en la
reorganizacin del sistema escolar. Este sistema habr de poseer una estructura que
parta de la escuela, el espacio de interaccin cotidiana del maestro, el alumno y los
padres de familia, y se extienda a la comunidad municipal primero, hacia la entidad
federativa despus, y por ltimo, al conjunto de la Federacin. La nueva estructura
organizativa implica el cumplimiento de responsabilidades, el uso de recursos, la
correspondencia con los niveles de gobierno emanados del rgimen federal, y la
creacin de figuras colegiadas -consejos escolares municipales y estatales- en la que
estn representados el maestro, los padres de familia, la comunidad y la autoridad.
Implica tambin funciones de gestin ante otras autoridades, colaboracin y apoyo. En
ningn caso, dichos cuerpos colegiados duplicarn o invadirn las atribuciones que
correspondan a los consejos tcnicos que por Ley deben existir en las escuelas y que
sern fortalecidos a partir de este Acuerdo.
Para la primaria, se aplicar un Programa Emergente de Reformulacin de Contenidos
y Materiales Educativos, cuyos objetivos especficos son: (1) Fortalecer en los seis
grados el aprendizaje y el ejercicio asiduo de la lectura, la escritura y la expresin oral.
Se har nfasis en los usos del lenguaje y la lectura y se abandonar el enfoque de la
lingstica estructural, vigente desde principios de los aos setenta. (2) Reforzar a lo
largo del ciclo el aprendizaje de las matemticas, subrayando el desarrollo de la
capacidad para relacionar y calcular las cantidades con precisin, y fortalecer el
conocimiento de la geometra y la habilidad para plantear claramente problemas y
resolverlos. En la enseanza de la materia se desechar el enfoque de la lgica
matemtica, tambin introducido hace casi 20 aos. (3) Restablecer en la primaria el
estudio sistemtico de la historia, la geografa y el civismo, en lugar del rea de
ciencias sociales. (4) Reforzar el aprendizaje de aquellos contenidos relacionados con
el cuidado y la salud del alumno, y acentuar una formacin que inculque la proteccin
del medio ambiente y los recursos naturales.
En virtud de que, en los trminos de este Acuerdo Nacional, todos los
establecimientos dedicados a la formacin magisterial pasan a ser de jurisdiccin
estatal, los gobiernos de las entidades federativas asumirn la responsabilidad de
integrar un sistema, por cada estado, para la formacin del maestro. En uso de sus
atribuciones en materia de normatividad, el Gobierno Federal expedir los
lineamientos conducentes. De este modo, en cada entidad federativa se establecer
un sistema estatal para la formacin del maestro que articule esfuerzos y experiencias
en los mbitos de formacin inicial, actualizacin, capacitacin, superacin e
investigacin.

CONCLUSIONES

Este acuerdo que se hizo entre el Presidente Carlos Salinas y la representante del
SENTE, y los gobernadores represento una alianza entre el gobierno y el sindicato
nacional de maestros. El sindicato promovi este hecho como uno de los ms grandes
logros del sindicato y gobierno para mejorar la educacin en Mxico y en realidad solo
represento el fortalecimiento poltico de su representante.
El Acuerdo Nacional tena como propsito fundamental iniciar una profunda
transformacin de la educacin y reorganizacin del Sistema Educativo Nacional,
dando paso a reformas encaminadas a mejorar e innovar prcticas y propuestas
pedaggicas, as como a una mejor gestin de la Educacin Bsica. Uno de los
puntos centrales fue el cambio del enfoque del discurso educativo, donde la prioridad
de atencin se haba trasladado de la cobertura a la medicin de calidad, a partir de la
evaluacin como herramienta principal. Es as, como se inicia con un arduo proceso
de capacitacin y actualizacin de docentes con la finalidad de mejorar su preparacin
para ensear. Otro aspecto que destaca del ANMEB es la descentralizacin del
Sistema Educativo Nacional, donde el gobierno federal, que hasta entonces se
encargaba de la administracin y mantenimiento de las de los establecimientos
educativos, pasa a los gobiernos estatales la operatividad de los planteles de
educacin bsica y normal.
Otro punto de mucha relevancia es la incorporacin de la secundaria al nivel
bsico de educacin lo cual en su momento ayud a los planteles educativos y a los
mismos docentes porque se les daba un apoyo como nunca antes lo haban tenido. Lo
malo es que estos apoyos en la actualidad no son los mismos que en antao ahora
pareciera que no se le invierte en recursos ni infraestructura a las secundarias, no se
construyen nuevos planteles pblicos y no se les da un verdadero seguimiento a las
reformas que se le implementan.
El gobierno federal, a travs de la SEP, conserv las funciones normativa,
compensatoria y de evaluacin, y dej a los estados la operacin del sistema.
Algunos analistas consideran que la descentralizacin del sistema educativo
mexicano est definida y regulada desde el centro, es decir, es una descentralizacin
centralizada. Sin embargo, hay razones que justifican la entrega parcial de la
autonoma a los estados y que tienen que ver con la necesidad de: a) proteger los
intereses nacionales, b) ejercer la funcin compensatoria entre regiones y c) evitar los
problemas que podran derivarse por la asimetra de informacin y falta de
competencias locales. As, en el contexto latinoamericano, Mxico avanz de un nivel
central a un nivel intermedio en la toma de decisiones, de manera similar a Argentina
(Di Gropello, 1999).
A 22 aos del Acuerdo nacional Mxico enfrenta cada vez ms retos y bsqueda de
soluciones ya que actualmente estamos viviendo una crisis como pas en al cual no
existe una figura de autoridad a nivel poltico y social que permita un proceso de
cambios que son necesarios para la Educacin en Mxico.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (1992). Mxico, mimeo.

Di Gropello, E. (1999). Los modelos de descentralizacin educativa en Amrica
Latina. Revista de la CEPAL, 68, 153-170

Ornelas, C. (1995). El sistema educativo mexicano. La transicin de fin de siglo. Mxico:

CIDE-Nacional Financiera-Fondo de Cultura Econmica.