QU EST PASANDO EN LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA?

Hace algunas semanas la comunidad universitaria se viene movilizando en contra

de algunas polticas implementadas por el nuevo rector Mauricio Alviar. Lo que
ms polmica ha causado hasta el momento es el cambio del examen de
admisin. Los cambios ms importantes consisten en:
1. Se agregar una tercera prueba: la prueba especfica, que se sumar a las que
actualmente se evalan. Esta prueba tiene un valor del 40% del total del
examen. En esta primera aplicacin del examen, ni siquiera la universidad
misma disear el examen, sino que va reproducir el que implementa la
Universidad Nacional (examen memorstico).
2. Se implementa la figura de doble opcin, en reemplazo de la de segunda
opcin. Actualmente, si un estudiante se presenta a una carrera como su
primera opcin, entonces l compite con lo dems estudiantes que tambin
escogieron esa carrera como su primera opcin. Y los que la pusieron como
segunda opcin y pasaron el examen, ocupan los puestos que sobran. El
cambio consiste en que los que escogieron de primera opcin una carrera,
compiten por igual con los que la escogieron como segunda opcin y lo nico
que vale a la hora de pasar a la carrera, es el puntaje del examen de admisin.
El rector plantea que la prueba especfica mide la vocacin del estudiante y que
si los estudiantes que entran, tienen una mayor vocacin, entonces habr menos
desercin y mayor calidad de la educacin.
Pero el nuevo examen de admisin ha sido analizado por estudiantes y profesores
y ambos plantean que ste tiene varios problemas:
- IMPROVISACIN: La prueba especfica no ha sido algo estudiado,
contrario a lo que dice Alviar. Hay varios hechos que desmienten esa
afirmacin. El primero, la Universidad de Antioquia no va a ser la entidad
encargada de generar el contenido para esa prueba, sino que se va tomar de
las pruebas realizadas por la Universidad Nacional.
Por otro lado, las pruebas especficas, supuestamente deben medir la
vocacin del estudiante. Sin embargo, tal es el grado de improvisacin, que
carreras tradicionalmente afines, no podrn ser seleccionadas como primera
y segunda opcin por un mismo estudiante, porque tienen pruebas especficas
distintas. Tal es el caso de las carreras de medicina y odontologa. En
odontologa la prueba especfica es de matemticas, y en medicina es de
humanidades.

- CONTRADICCIN EN LOS ARGUMENTOS: Alviar plantea que el

cambio en el examen de admisin es para buscar una especie de orientacin
profesional vocacin en el estudiante que ingresa a la Universidad. Sin
embargo, con la figura de doble opcin, lo que evidentemente est haciendo
es poner por encima un buen puntaje en el examen de admisin que la

decisin, por vocacin, de una carrera, pues se le da el mismo valor a haber

escogido de primera o de segunda opcin una carrera.
Pero esos no son los principales problemas que tiene el examen de admisin.
Resulta que Alviar pretende, con esta medida, reducir la desercin de la
Universidad de Antioquia. Esta es una poltica conocida: Matar la pobreza,
matando a los pobres. Que a la universidad no entren los estudiantes que
podran desertar, sino que entren quienes piensen terminar sus carreras. En
palabras de Alviar: Que entren los mejores.
Quines son esos mejores aspirantes de Alviar?
Mucho se ha discutido sobre quines podran entrar a la Universidad de
Antioquia. Alviar plantea que no van a ser los estratos ms altos de la sociedad.
Algunos estudiantes dicen que slo los estudiantes de colegios privados van a
entrar. Para entender esta discusin, tenemos que girar nuestra mirada a la
educacin media. El rector plantea que a la universidad deberan entrar los
mejores estudiantes de la educacin media en el pas y as mismo afirma que la
educacin pblica y privada tienen la misma calidad acadmica.
Pero veamos que hay algunos exmenes que miden el desempeo de los
estudiantes secundaristas. Aunque no creemos que esas mediciones deban ser el
criterio que se escoja para decidir quin merece y quin no merece acceder a la
educacin, las usaremos, pues incluso estas mismas cifras, pueden ser
reveladoras:
El ICFES:
El ICFES clasifica el desempeo de los estudiantes en el examen Saber 11 de
acuerdo principalmente a tres categoras, que son: CSE (Clasificacin
Socioeconmica), que se refiere a la condicin econmica de los hogares de los
estudiantes, y se mide en orden ascendente; el sector educativo, es decir si son
estudiantes de colegios pblicos o privados; y por ltimo la zona en la que se
ubica el plantel, si es urbana o rural.
En el informe presentado por esa institucin para el periodo 2005-20101 se
muestran las estadsticas de desempeo de los estudiantes que presentaron la
prueba estatal en dichos aos, las cuales revelan la marcada desigualdad que existe
entre las clases populares y los sectores pudientes del pas. En la siguiente grfica
se puede ver cmo los estudiantes de ms bajos recursos econmicos (en las
estadsticas el grupo 1 es el que cuenta con menos recursos socioeconmicos en

Consultado el 19 de septiembre de 2015. Ver:

https://portal.icfes.s3.amazonaws.com/datos/Informe%20resultados%20historicos%2
0Saber%2011%202005-2010.pdf.
1

su vivienda) tienden a obtener un puntaje menor, mientras en los dems sucede

exactamente lo opuesto.

DESEMPEO DE GRUPOS POR CSE

Grupo 2

Grupo 3

Grupo 4

ALTO

0,5
2,3

0,2
0,4
6,8

25,9
25,4

35,1

MEDIO

7,1

2,8

0
BAJO

4,1

13

25,5

8,6

22,8
7,3
0,9
0

0,2
0,2
0,1
0

MUY
INFERIOR
INFERIOR

22,7

34,2

42,7

46,6

64,7

Grupo 1

SUPERIOR

MUY
SUPERIOR

Lo mismo pasa cuando se comparan los colegios pblicos y los privados, pues
aunque en el pas hay muchos ms colegios pblicos, los mejores resultados en
el examen lo obtienen los estudiantes del sector privado. Del mismo modo, se
evidencia la diferenciacin en el desempeo segn zona de estudio, donde las
zonas urbanas logran mejores puntajes que las rurales, teniendo en cuenta el
sector educativo como primer diferenciador.

50

52
50
48
46
44
42
40

40
30
20
10
0
2005 2006 2007 2008 2009

2005 2006 2007 2008 2009

Urbanos oficiales

Rurales oficiales

Urb. Oficiales

Rur. Oficiales

Urbanos privados

Rurales privados

Urb. Privados

Rur. Privados

Lo anterior nos muestra una clara diferencia entre los puntajes obtenidos por los
estudiantes secundaristas en las pruebas ICFES (Pre-Saber) teniendo en cuenta
la condicin econmica y la ubicacin geogrfica. Los estudiantes de colegios
privados (urbanos o rurales) obtienen mejor puntaje que los de colegios pblicos.

Y los estudiantes de colegios pblicos urbanos obtienen mejores resultados que

los de colegios rurales pblicos.
El rector plantea que los estudiantes del sector privado no escogen universidades
pblicas, y por esa razn l dice que no hay ningn peligro en que la universidad
pblica se llene de estudiantes de colegios privados. Pero el hecho aqu nos es si
entran o no los estudiantes de colegios privados. Incluso dentro de colegios
pblicos existen diferencias en las condiciones econmicas de los estudiantes. El
problema es entonces, que los sectores ms populares (campesinos, obreros,
trabajadores, amas de casa, trabajadores informales, etc.) no son los que estn
ingresando a la universidad: segn ASCUN (Asociacin Colombiana de
Universidades) tres de cada cuatro estudiantes matriculados proviene del 40% de
la poblacin de mayores ingresos. Uno de cada cuarenta proviene del 20% ms
pobre.
De igual forma, hay una brecha entre los estudiantes del campo y la ciudad, pues
es evidente que los primeros tienen mayores limitaciones en el acceso a la
educacin.
Lo que s es cierto, es que los cambios del examen de admisin no son el principal
problema. El problema aqu son los filtros que existen para que las clases
populares accedan a ella. La idea del mrito por encima del derecho. La idea del
mrito consiste en que la educacin no es un derecho para todos sino que slo
unos pocos la merecen
Quines son esos pocos?
En la anterior tabla vemos
que a pesar de que hay
1 y2
61,2
21,9
muchsimos ms bachilleres
de estratos 1 y 2 que de
5 y6
2,1
22
estratos 5 y 6, hay el mismo
Distribucin de graduados bachillerres Vs. graduados
universitarios por estratos [Fuente GEIH, elaboracin propia] nmero de profesionales
universitarios de estratos entre esos estratos. Eso quiere decir que muchsismos
bachilleres de estratos 1 y 2 no acceden y/o terminan la universidad. En cambio
entre estratos 5 y 6, se gradan pocos bachilleres (en comparacin con los
estratos 1 y 2), pero entre ellos, la mayora S logra acceder y terminar la
universidad.
Estratos

% Bachilleres
graduados

% Universidades
graduados

Por otro lado, los estudiantes graduados son hijos en su mayora de padres que
son mnimamente bachilleres. Ms del 30% de los graduados universitarios, tiene
padres que recibieron formacin tecnolgica o universitaria, mientras que slo el
1.6% son hijos de padres que no tienen ningn tipo de formacin acadmica
(hijos de padres que no saben leer ni escribir).
En conclusin, los hijos de quienes no saben leer ni escribir, es decir, hijos de los
sectores ms populares rurales y urbanos, no pueden ingresar y terminar la
universidad.

Esa es la meritocracia de nuestro pas. La gran mayora de bachilleres de estratos

1 y 2 no han merecido graduarse de una carrera universitaria. Los mejores, los
que ms merecen graduarse de una universidad, son los hijos de los padres con
algn tipo de escolaridad. Los hijos de padres que no han hecho ni siquiera la
primara, es decir, los hijos los sectores ms populares de nuestro pas, no
merecen tanto un ttulo universitario, como los hijos de padres que s han
accedido a esa educacin.
Nosotros no necesitamos un examen que filtre a los que van a desertar de las
universidades, necesitamos mecanismos que logren integrar a la Universidad
Pblica con las clases populares. Necesitamos que a la universidad entren los
obreros, los campesinos, los indgenas, los trabajadores humildes de nuestro pas
y sus hijos. Y necesitamos, adems, que la universidad, con su produccin de
conocimiento, sirva a esos sectores, a las clases populares, y no a los sectores ms
enriquecidos de esta sociedad. Pues la universidad Pblica es el espacio que
tienen los desposedos (aquellos que no tienen nada), para salir adelante
en la sociedad y as mismo, retribuir con su conocimiento a la
trasformacin social, ya que esta es la misin de la Universidad Pblica,
teniendo en cuenta se financia de recursos que se recaudan de la misma
sociedad, por lo que el conocimiento que se genere debe ponerse al
servicio de la sociedad y as mismo, incorporarse a la Universidad Pblica
debe ser un derecho de todos los ciudadanos y no solo de aquellos que
tienen dinero para invertir en sus estudios.
Y si de mritos se tratara, son las clases populares las que ms merecen ingresar
a la Universidad, porque son ellas las que las que han sostenido por siglos este
pas con su sudor y sangre. Sus luchas han permitido que hoy todava exista
educacin pblica, y sin embargo los conocimientos que se producen son
puestos a disposicin de intereses privados, no usados para mejorar sus
condiciones de vida.
CUANDO LOS ESTUDIANTES LOGRAN
UNIVERSIDAD: QU LES ESPERA?

ENTRAR

LA

Cuando las personas de escasos recursos logran ingresar a la Universidad Pblica

se encuentran con gran nmero de inconvenientes. Uno de ellos es que el nivel
de exigencia acadmico que tiene la universidad, muchas veces no va acorde con
las bases acadmicas con las que el joven ingresa. Para conocer ms
profundamente las razones de esta situacin, debemos volcar la mirada a la
educacin secundaria y a la etapa de transicin entre bachillerato y universidad,
y ya vimos que es bastante grande la diferencia que hay entre colegios pblicos y
privados, cuando hablamos de calidad.
Otro de los grandes inconvenientes con que los jvenes se encuentran, cuando
entran a la universidad, especialmente los jvenes de las clases populares, es un

problema econmico. Literalmente, muchos jvenes, no tienen con qu

mantenerse en la universidad. Y se ven obligados a trabajar y estudiar o en ltimas
a abandonar la universidad.

Cul es la respuesta de la Universidad de Antioquia frente a este ltimo

problema?
En primer lugar, debemos recordar que las universidades pblicas del pas vienen
desde hace ms de dos dcadas con una crisis financiera que cada vez se agudiza
ms y obliga a las universidades a priorizar la venta de servicios por encima de la
educacin misma, y a aceptar prstamos que condicionan sus fines misionales.
En los 80s la Nacin aportaba el 90% de los recursos y el municipio el 10%. En
los 90s la Nacin aportaba el 74% de los recursos para el funcionamiento de las
universidades pblicas. En el 2011 la Nacin aport el 38,7% del presupuesto de
la UdeA. Esto se traduce en que las universidades cada vez deben buscar ms
formas de financiacin privadas, y eso genera una priorizacin de lo econmico
por encima de la calidad educativa de los estudiantes.

Un bienestar universitario insuficiente.

Desde la Ley 30 de 1992, nos encontramos con que se concibe el bienestar
universitario como: el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo
fsico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal
administrativo2. Es decir, el bienestar universitario se presenta como un apoyo
para el desarrollo de la comunidad universitaria y no como un aspecto fundamental
para garantizar la permanencia, terminacin y adecuado desempeo
acadmico de los estudiantes.
Las consecuencias son claras: no contamos con restaurante estudiantil, ni con
residencias universitarias, ni con tiquete estudiantil que garantice el transporte
gratuito de los estudiantes, ni con un seguro universitario que garanticen nuestro
derecho a la salud.
Es contradictorio porque la ley 30 de 1992 exige que las universidades cuenten
con campos deportivos dentro de sus instalaciones para el adecuado desarrollo
de la actividad deportiva de sus estudiantes (de toda la comunidad universitaria)3.
Sin embargo, en la misma Ley no se exige que las universidades cuenten con al
menos un programa encaminado a satisfacer necesidades bsicas de los
estudiantes. Es decir, exigen canchas deportivas, pero no un restaurante
estudiantil. Y hay ms estudiantes desertando de las universidades por falta de
comida que por falta de deporte.
En la misma ley se plantea que cada institucin debe destinar por lo menos el
2% de sus recursos para mantener su propio bienestar, 2% que es insuficiente y
que adems es destinado a pagar los sueldos (no se entiende la idea) de quienes
ejecutan los programas culturales, deportivos y de promocin y prevencin en
salud, con lo cual no quedan recursos para destinar en algunas de las necesidades
bsicas de los estudiantes.
Observamos entonces cmo la cuestin de calidad y la desercin estudiantil son
un asunto que va mucho ms all de asegurar que ingresen estudiantes a la
Universidad. La poltica es que a la universidad entren estudiantes que no vayan
a desertar. La lgica adecuada sera que la propia universidad generara las
condiciones para que los estudiantes que ingresen, sin importar sus necesidades
econmicas o sus falencias acadmicas (frutos de una educacin bsica y media
que ha fracasado), pudieran permanecer y terminar exitosamente las carreras que
han escogido.
En sntesis, esta reforma al examen de admisin, lo que hace es ocultar la
problemtica estructural que tiene la universidad. Y poner, sobre los hombros de
los estudiantes y sus familias, responsabilidades que le corresponden a la
Universidad y al Estado.
2
3

Captulo III, Artculo 117.

Captulo III, Artculo 119.

Pero Quin decidi todo esto?

En estos momentos, algo que tambin nos preocupa, ms all de si el examen es
adecuado o no (que podramos dar la discusin), es quin decide en la
Universidad de Antioquia Somos los profesores, los trabajadores, los
estudiantes quienes en nuestras mesas de trabajo decidimos? Son los entes
administrativos? Es el rector?
La Universidad Pblica, como reflejo de la realidad nacional, vive en un ambiente
antidemocrtico, donde quienes toman las decisiones y ejecutan los planes, no
son las mayoras, sino unas pequeas minoras, que por supuesto, no sufren las
consecuencias de sus decisiones.
En nuestra universidad por ejemplo, el CSU (Consejo Superior Universitario) es
quien designa al rector la universidad. Pero el CSU slo cuenta con dos
integrantes elegidos por votacin popular: el representante de los profesores, y
el representante de los estudiantes (y en la UdeA, por decisin asamblearia, se
rechaz la ltima figura, pues se considera que avala un sistema antidemocrtico
de toma de decisiones). El resto de los integrantes son en su mayora designados
por politiquera.
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
En la siguiente grfica evidenciamos que as se tenga representacin estudiantil,
el espacio del Consejo Superior Universitario se encuentra parcializado en pro
de las iniciativas del gobierno y sus simpatizantes (Exrectores y sector
productivo, que ambos responden a las lgicas del Estado), que en resumidas
cuentas suman la mayora (59% de la votacin, mitad + 1) necesaria para tomar

Elaboracin propia. Tomado del Acuerdo Superior 1 de 1994

cualquier tipo de decisin.

En conclusin, los estamentos universitarios que representan los sujetos que

sern afectados por cualquier decisin que toma el CSU, no tienen incidencia en
ese rgano decisorio, pues estos slo suman el 41% de la votacin y por tanto
tendrn que acogerse a lo que decida el gobierno y sus aliados, que representan
el quorum necesario para tomar decisiones (59% de los votos, 5 votos).
Tambin el Acuerdo Superior 1 de 1994, en su Artculo 31, versa que 5 miembros
del Consejo Superior Universitario pueden convocar a reunin, cosa que puede
ponerse en contrava a las garantas contra mayoritarias.
CONSEJO ACADMICO

Elaboracin propia. Tomado del Acuerdo Superior 1 de 1994

Respecto al consejo acadmico (que tom la decisin del cambio del examen de
admisin), en la grfica se puede evidenciar que existe una diferencia mnima de
votos (2 votos) para la aprobacin del Acuerdo 480 de 2015 (Cambio examen
de admisin). Se pone en verde oscuro los votos de los cargos que configura el
rector (Vicerrectores), quienes por lgica poltica aprueban los proyectos de su
jefe y disponen de su conocimiento para la realizacin efectiva de los mismos.
Entonces de los votos a favor (10), 5 son de procedencia de la administracin y
5 de decanos de facultades. Y de los votos en contra (8) corresponden a decanos
de facultades, entonces se puede decir que quienes son los encargados de
enfrentar las realidades de la educacin y de las condiciones de los estudiantes,
son los decanos y por tanto son los ms idneos para decidir sobre el cambio de
un examen de admisin que se encarga de restringir y desfavorecer realmente a
quienes eligen sus carreras, pues pone a todos los estudiantes a competir sin
importar la eleccin que haya hecho, ya que se tendr encuentra a los mejores
puntajes para elegir la segunda opcin.

Es claro que en la votacin del Consejo Acadmico, para el cambio del examen
de admisin, existe una violacin de garantas contra mayoritarias, pues all
existen puestos como los vicerrectores que no tienen relevancia poltica, pero si
voto para la toma de decisiones, cosa que resulta contraproducente pues el rector
es quien designa estos cargos y los mismo responden al rector, como ya
mencionbamos. Entonces al tomar una decisin dentro de Consejo Acadmico,
se puede presentar este tipo de discrepancias, como la del examen de admisin,
donde de las 19 sillas, 10 estn a favor, pero 4 (Vicerrectores) son puestos que
como expusimos no tienen la legitimidad y la idoneidad como los decanos que
representan partes claves de la institucin como las facultades y 8 sillas que estn
en contra. 8 sillas que ocupan decanos de las facultades expuestas en la grfica,
que a pesar de advertir y de oponerse al cambio del examen, son absorbidas por
la mayora que est compuesta por personas no libres en la toma de decisiones
como los vicerrectores.
Como dijo el rector, esta es una decisin INSITUCIONAL, cosa que deja en
claro la unilateralidad de la institucin pues toma medidas de manera arbitraria
y autoritaria, amparndose en la facultades institucionales que expusimos del
Consejo Acadmico. Entonces los estudiantes como parte de la institucin no
tenemos derecho a participar activamente en las trasformaciones que se le hagan
a la misma? El hecho de no ocupar un asiento en la institucin nos elimina como
sujetos polticos y nos obliga a someternos sin derecho a dudar a cualquier
decisin que se tome? No se pueden concertar otros espacios con los
estudiantes diferentes a los
representantes para debatir
nuestras ideas? La institucin
es tan inhumana que no
puede discutir con los
estudiantes
en
espacios
diferentes a sus mesas
directivas
donde
evidenciamos que as se haga
contrapeso, los nueros estn
calculados para favorecer las
propuestas expuestas por los
cargos
administrativos?.
Despierta querido estudiante,
la institucin te obliga, t
debes dudar, parar y
transformar.
Porque la educacin pblica debe estar al servicio del pueblo!!!
Romper los muros de la Universidad,
que entre el pueblo del campo y la ciudad!!

Escrito por: Estudiantes de la Universidad de Antioquia

Octubre de 2015