92

CAPITULO III
PROPUESTA DE MANUAL

3.1

CONTENIDO.
En la actualidad las alcaldas enfrentan grandes retos los cuales tienen

que afrontar con eficiencia y competitividad que permiten el desarrollo de las

mismas.
Considerando estos aspectos se propone un Manual de Higiene y
Seguridad Ocupacional para la Alcalda de Mejicanos. A continuacin se hace
una enunciacin sinttica de las partes que contiene el manual.
En las instrucciones de uso se la enunciacin de las funciones de los
miembros de los comits y del encargado del departamento de Higiene y
Seguridad Ocupacional. Tambin se hace la enunciacin de las polticas y
normas.
El cuerpo principal contiene la estructura organizativa propuesta, el costo
de implementacin, valores e indicadores para el control estadstico del
programa de Higiene y Seguridad, equipo de proteccin, sealizacin de la
infraestructura, extintores, propuesta de un programa de implementacin,
procedimiento y el plan para reducir actos inseguros.
En el apndice se encuentran grficos y material que no se incluy en el
cuerpo principal.

93

Posteriormente en el glosario se encuentra la descripcin de la

terminologa utilizada y finalmente en el ndice temtico se encuentra un listado
alfabtico de los distintos tpicos que comprende el manual.

94

3.2 INDICE
3.3. INTRODUCCIN

95

3.4. INSTRUCCIONES PARA USO DEL MANUAL

96

3.4.1. FUNCIONES

97

3.4.2. OBJETIVOS DE LAS POLTICAS Y FUNCIONES

101

3.4.3. POLTICAS

101

3.4.4. NORMAS

102

3.5. CUERPO PRINCIPAL

105

3.5.1. OBJETIVO GENERAL

105

3.5.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA

105

3.5.3. COSTO DE IMPLEMENTACIN

108

3.5.4. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

109

3.5.5. SEALIZACIN DE INFRAESTRUCTURA

110

3.5.6. EXTINTORES

116

3.5.7. PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIN

119

3.5.8. PROCEDIMIENTOS

122

3.5.9. PLAN PARA REDUCIR ACTOS INSEGUROS

135

5.10.INSPECCIONES

138

3.6. APENDICE

142

3.7. GLOSARIO

149

3.8. INDICE TEMTICO

152

95

3.3. INTRODUCCIN
Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, es sin lugar a
duda, uno de los problemas ms negativo que rodea al trabajo. El que un
trabajador pueda perder su salud, e incluso su vida, a causa del desempeo de
una actividad que ejecute, evidencia la trascendencia del problema.
Las instituciones y trabajadores no son conscientes de que los
accidentes generan daos y prdidas econmicas, suelen desconocer su
verdadera magnitud, y todava no han asumido que unas buenas condiciones
de trabajo, repercuten favorablemente en la eficiencia y eficacia de los servicios
que presta la Institucin. Por ello, las carencias en la formulacin de polticas,
con el compromiso de la Direccin para la mejora de la Higiene y Seguridad,
limitan la efectividad en el control de los riesgos.
Debido a que la Alcalda de Mejicanos no posee procedimientos a seguir
en casos de emergencia, normas de seguridad en el trabajo y no estn
organizados en comits de seguridad ocupacional se propone la elaboracin de
un manual de higiene y seguridad ocupacional aplicable en las reas de
saneamiento ambiental, servicios general y rastro.
Este trabajo puede ser utilizado con las adaptaciones convenientes en
otras alcaldas y ayudar a lograr ms que una condicin segura de trabajo, una
situacin de bienestar profesional, un ambiente de trabajo seguro y saludable,
una

reduccin

en

los

costos

respecto

incapacidades y una imagen de modernizacin.

lesiones,

enfermedades

96

3.4. INSTRUCCIONES PARA SU USO

El presente documento va dirigido al personal de las reas de
Saneamiento Ambiental, Mantenimiento General y Rastro.
En l encontrar informacin sobre la estructura organizativa de la
Alcada Municipal de Mejicanos, la cual incluye al Departamento de Higiene y
Seguridad Ocupacional, as mismo, las funciones generales de dicho
Departamento y de los comites que dependen de l.
Se sirve de polticas y normas que orientaran la conducta del personal
hacia la concientizacin de lo que implica su seguridad laboral.
Se presenta una serie de procedimientos a fin de evitar actos inseguros
que pongan en riesgo la salud del trabajador.
Es presentado el equipo de proteccin a usar, como medida para evitar
accidentes y/o enfermedades al trabajador causadas por el ambiente en el cual
labora.
Con la sealizacin de la infraestructura se pretende identificar reas de
riesgo que representan peligro y alerten al individuo a tomar las debidas
precuauciones.

97

3.4.1. FUNCIONES
Alcalda Municipal de Mejicanos

Unidad de dependencia Jerrquica.

Nombre de la Unidad.

Gerencia

Departamento de Higiene y Seguridad Ocupacional_

Se coordina con: Depto. Financiero

Depto. Administrativo y de Servicios
Depto. Des. Urb. Y Obras civiles

Supervisa a:

Comits de Seguridad e Higiene

Comit de Evacuacin
Comit de primeros auxilios.

Objetivo de la unidad:
Controlar, dirigir, organizar y planificar el programa de higiene
y seguridad ocupacional dentro de la municipalidad.

Funciones:
-

Planificar y verificar la implementacin del programa.

Orar programas y planos.

Supervisar el cumplimiento de las normas y polticas.

Organizar los comits.

Realizar inspecciones de seguridad.

Informar a la gerencia sobre todo acontecimiento relacionado.

Elaborar registros de accidentes.

98

Alcalda Municipal de Mejicanos

Unidad de dependencia Jerrquica: Depto. de higiene y seguridad ocupacional

Nombre de la Unidad.

Comit de Evaluacin

Se coordina con: Comit de seguridad e higiene

Comit de primeros auxilios

Supervisa a:

Los empleados

Objetivo de la unidad:
Coordinar al personal para evacuarla en caso que ocurriera
algn tipo de desastre.

Funciones:
-

Identificar los sitios de peligro as como las reas ms seguras

dentro y fuera de las instalaciones.

Elaborar planes de evacuacin para cada rea de la alcalda.

Organizar simulacros de evacuacin con el personal.

Colocar afiches para evacuar a los usuarios de la alcalda.

Coordinar con todas las secciones la persona encargada de dar

las instrucciones tanto a los empleados como a los usuarios.

99

Alcalda Municipal de Mejicanos

Unidad de dependencia Jerrquica: Depto. de Higiene y Seguridad ocupacional

Nombre de la Unidad.

Comit de primeros auxilios

Se coordina con: Comit de seguridad e higiene

Comit de evacuacin

Supervisa a:

Los empleados

Objetivo de la unidad:
Capacitar al personal en el rea de primeros auxilios e
identificar todas necesidad mdica de los empleados.

Funciones:
-

Tener disponible el equipo de primeros auxilios en caso de ser

necesario.

Capacitar al personal para actuar en una emergencia.

Identificar posibles emergencias mdicas y lesiones que ocurran

dentro del rea de trabajo.

100

Alcalda Municipal de Mejicanos

Unidad de dependencia Jerrquica: Depto. de Higiene y Seguridad ocupacional

Nombre de la Unidad.

Comit de seguridad e higiene

Se coordina con: Comit de evaluacin

Comit de primeros auxilios

Supervisa a:

Los trabajadores

Objetivo de la unidad:
Capacitar a los trabajadores sobre todas las acciones
inseguras a la que estn expuestos durante su jornada laboral.

Funciones:
-

Descubrir los factores que afectan la salud de los trabajadores.

Dictar medida para prevenir accidentes y enfermedades.

Llevar control de toda condicin y accin insegura.

101

3.4.2. OBJETIVOS DE LAS POLTICAS Y NORMAS

Orientar a los trabajadores sobre la importancia que tiene la seguridad en el
trabajo, tanto para ellos como para la Institucin.
Fomentar y divulgar los diversos aspectos que comprende la seguridad en
las labores.
Regular el uso de equipo y herramientas de proteccin, con el fin de evitar
accidentes de trabajo.
Evitar que los trabajadores cometan fallas, en el desempeo de sus labores.
Informar a los trabajadores las obligaciones que deben cumplir en materia
de prevencin de accidentes y enfermedades laborales.
Evitar aquellos actos que constituyen una prohibicin en higiene y seguridad
en el trabajo.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones vigentes y las que se emitan
en el futuro, que procuren disminuir el ndice de accidentes de trabajo.

3.4.3. POLTICAS
Los trabajadores debern someterse peridicamente a un examen mdico
general y de laboratorio, para lo cual se asignar una unidad de salud
especfica.

102

Ser responsabilidad del supervisor inmediato controlar el correcto uso, por

parte de los trabajadores, de los elementos de proteccin. El uso
inadecuado generar una sancin disciplinaria.
Se implementar un programa de capacitacin para el personal de las
reas: saneamiento ambiental, servicios generales y rastro.
Elaborar y actualizar mensualmente el panorama de riesgo de la institucin,
identificando en este los factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos, entre otros.
Inspeccionar cada quince das el funcionamiento de los equipos y sugerir los
sistemas de control requeridos para los riesgos encontrados.
Investigar mensualmente las causas de los accidentes / incidentes de
trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar medidas
correctivas necesarias.
Semestralmente

desarrollar

evaluar

programas

de

induccin

entrenamiento encaminados a la promocin y prevencin de la seguridad.

3.4.4. NORMAS
Todo trabajador evitar cometer actos inseguros tales, como:

Permanecer en lugares que representen peligro para su seguridad; por

ejemplo, debajo de una carga levantada.

103

Levantar objetos pesados, usando los msculos de la espalda, en vez de los

msculos de las piernas.

Sobrepasar su capacidad fsica; en caso necesario deber solicitar la

cooperacin de otro trabajador.

Trabajar sin compaa en lugares inseguros o de alto riesgo.

Portar en los bolsillos de la ropa, objetos afilados o con punta, herramientas

y materiales explosivos o inflamables.

Llevar consigo objetos como: fsforos, encendedores, etc. cuando la

actividad a realizar ofrezca peligro de explosin o de fuego.

Cuando trabajare en escaleras a una altura superior a los tres metros, otro
trabajador debe sujetarle la escalera o apoyarla en parte slida.

No debe de haber ms de una persona trabajando en una escalera.

No lanzar las herramientas, y cuando deban pasarse a lugares ms bajos o

ms alto, se har por medio de cuerdas o bolsas.

Dar aviso inmediato a su supervisor cuando desconozca o tenga dudas

sobre

el

manejo

de

determinadas

herramientas,

debiendo

ste

proporcionarle la enseanza correspondiente.

Ubicar las herramientas filosas o punzantes en lugares o sitios donde no

ofrezcan peligro, en caso de traslado, ste se har en forma apropiada, de
modo que no represente riesgo para el que las traslada ni para otros.

Para levantar objetos de mucho peso, el trabajador debe ponerse en

cuclillas, usando as los msculos de las piernas y no los de la espalda o

104

cintura, con el objetivo de evitar desgarres musculares o deterioros en la

columna.
Con las herramientas de mano deben tomarse las siguientes precauciones:

Escoger y usar la apropiada para cada trabajo.

Inspeccionarlas regularmente para comprobar que estn en buenas

condiciones y las que se encuentren en malas condiciones deben ser
reparadas o sustituidas.

Mantenerlas en lugar seguro.

Para evitar accidentes de trabajo, los trabajadores y el supervisor velarn

porque se eliminen los clavos u objetos, especialmente en tablas,
armazones de madera, etc.

Al conducir vehculos con carga, ser responsabilidad del conductor que

sta ofrezca las condiciones de seguridad necesarias.

105

3.5. CUERPO PRINCIPAL

3.5.1. OBJETIVO GENERAL:

Desarrollar un Manual de Higiene y Seguridad Ocupacional para la

Alcalda de Mejicanos, el cual permita disminuir los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales para las reas de Saneamiento Ambiental,
Mantenimiento General y Rastro. As mismo proporcionar los lineamientos para
actuar en caso de desastre.

3.5.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA

El recurso humano es muy importante ya que es el que lleva a cabo los

procesos y procedimientos necesarios que dan vida a la actividad econmica de
la institucin; motivo por el cual debe existir un ente organizador dentro de esta
que vele por realizar las acciones necesarias a fin de minimizar las causas que
originan los accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales.

A continuacin se presenta el lugar que ocupar el Departamento de

Higiene y Seguridad Ocupacional dentro de la Alcalda de Mejicanos; as como,
las funciones que realizar el encargado de dicho departamento y las de los
comits.

106

CONSEJO MUNICIPAL
Secretaria

Sindicatura

Auditora Interna

Auditora Externa
Comisiones Especiales

ALCALDESA
Unidad de Relaciones Pblicas

U. de Planificacin y Formulacin de Proy.

CAM

GERENCIA
Unidad de Asuntos Legales
Informtica

UACI

Depto. Financiero

Depto. Administrativo y de Servicios

SECCIONES

Depto. Des. Urb. Y Obras Civiles

SECCIONES

Depto. de Higiene y Seguridad Ocupacional

SECCIONES

Contabilidad

Ganadera/Rastro

San. Amb./Mant. Gral.

Comit de evacuacin

Cuentas Corrientes

Mercados

Almacn General

Comit de primeros auxilios

Recuperacin de

Registro Fam. Y Cdula

OMAM

Comit de seguridad e higiene

Tesorera

Cementerio

DISTRITOS

Catastro

CDI
Desarrollo Social
Clnicas

Recursos Humanos
Evaluacin y control

106

Cap. Form. Y Des. De Pers.

107

Los comits estarn formados por los empleados de la institucin, a

travs del voluntariado y ser abierto para todos, no importando la seccin a la
que pertenezca.

El encargado del departamento ser tambin el encargado de coordinar

a los comits, y este deber tener las siguientes caractersticas:

Ingeniera Industrial.

Mayor de 25 aos.

Experiencia en el rea de Higiene y Seguridad.

Capacidad para visitar de campo e involucrarse en las soluciones de

problemas dentro de la municipalidad.

Ingles tcnico.

Conocimiento de computacin.

Con iniciativa y habilidades para trabajar en equipo.

108

3.5.3. COSTO DE IMPLEMENTACION

Los gastos de operacin administrativos del Departamento de Higiene y

Seguridad Ocupacional se harn de la siguiente manera:

Salario Mensual
Jefe del Depto.

$800.00

Costo Mensual
Papelera

$100.00

Mobiliario
Computadora
Escritorio
Silla

Salario Anual
$9,600.00

Costo Anual
$1,200.00

Precio ($)
1,200.00
130.00
35.00

Total

1,365.00

A los miembros que integrarn los comits no se les cancelara nada, se

reunirn peridicamente con el fin de aportar
beneficio de ellos mismo y de la institucin.

ideas o sugerencias para

109

3.5.4. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

Estos equipos estn diseados para proteger de peligros a la salud y

seguridad personal que no pueden ser eliminados del rea de trabajo. Se
utilizan para proteger diferentes partes del cuerpo, incluyendo los ojos, la cara,
la cabeza, las manos, los pies y los odos.

El uso de este equipo constituye una consideracin importante y

necesaria en el desarrollo de un plan de higiene y seguridad.

A continuacin

se detalla el equipo recomendado para cada una de las reas de trabajo.

Equipo de proteccin personal para mantenimiento general:

-

Botas de hule (para limpiar alcantarillas)

Zapatos con cubos.

Guantes.

Lentes de proteccin.

Casco.

Cinturn de seguridad.

Chaleco.

Capas.

Pantaln y camisa.

110

Equipo de proteccin personal para saneamiento ambiental:

-

Zapatos con cubos.

Guantes.

Mascarillas.

Chaleco.

Capas.

Pantaln y camisa.

Equipo de proteccin para el rastro:

-

Botas de hule

Guantes

Mascarillas (para aplicar el cido)

Pantaln y camisa

3.5.5. SEALIZACIN DE INFRAESTRUCTURA

Tipos de Sealizacin

La clase de sealizacin que conviene utilizar es la sealizacin ptica,

la cual se basa en la apreciacin de las formas y los colores por medio del
sentido de la vista. Esta clase puede encontrarse en los siguientes tipos:

111

Descripcin

Tipo de

Ejemplos

Sealizacin
Prohibicin
Tiene como objetivo que el
individuo reconozca que no
esta permitido ejecutar una
accin que le pueda provocar
un peligro.

Obligacin

Se pretende imponer o exigir

moralmente al individuo a
que cumpla con una orden
para

su

cumplimiento

de

manera tal que el riesgo que

corre al no cumplirla se
convierta

en

un

factor

negativo para su vida.

Advertencia

Se trata de avisar al individuo

sobre el peligro o alguna
prctica

insegura

que

se

espera puede causar dao si

no le da la atencin que se
merece.

112

Importancia
Un sistema de sealizacin bien diseado contribuye a la prevencin de
riesgos ocupacionales, es utilizada en la gran mayora de las empresas, de
cualquier tipo que sean estas ya que no esta orientada nicamente a la
industria.

La importancia de esta tcnica radica en los objetivos que esta persigue

entre los que se pueden mencionar los siguientes:

Llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de

determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones.

Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situacin

de emergencia que requiera medidas urgentes de proteccin o
evacuacin.

Facilitar

determinados

los

trabajadores

la

localizacin

identificacin

de

medios o instalaciones de proteccin, evacuacin,

emergencia o primeros auxilios.

-

Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras

peligrosas.

Informar a los trabajadores sobre las diferentes formas de actuacin

dentro de las instalaciones, as como a los visitantes.

113

Es de aclarar que la sealizacin es una tcnica complementaria a las

tcnicas o medidas de Higiene y Seguridad que deban tomarse, las
sealizacin no elimina los riesgos.
Convencionalismo y simbologa

Cada

uno

de

los

tipos

de

sealizacin

poseen

su

convencionalismo y simbologa, la cual se detalla a continuacin:

Tipo de

Forma

Color

sealizacin
Prohibicin

Redonda

con

una

lnea Smbolo: negro

atravesada

De seguridad: rojo
De contraste: blanco

Obligacin

Smbolo: blanco

Redonda

De seguridad: azul

Advertencia

De contraste: negro
Smbolo: negro

Tringulo

De seguridad: amarillo
De contraste: negro

Las dimensiones de una seal estarn en funcin de la distancia a la que

se desea se perciba. Hasta una distancia de 50 metros se aplicar la frmula:
S

L2
2000

114

En donde

S: superficie de la seal en metros cuadrados

L: distancia en metros desde la cual debe percibirse la seal

En la tabla siguiente se relaciona la distancia mxima de observacin

prevista para una seal con la dimensin caracterstica de la misma.
Dimensin caracterstica

Distancia mxima segn la forma (m)

mm
(dimetro o lado mayor)
1189

34.98

49.73

53.17

841

24.74

35.18

37.61

594

17.48

24.85

26.56

420

12.36

17.57

18.78

297

8.74

12.42

13.28

210

6.18

8.78

9.39

148

4.36

6.19

6.62

105

3.09

4.39

4.7

A continuacin se propone el tipo de seales a utilizar en cada rea de

trabajo, de acuerdo a las necesidades que estas presentan y que se han
identificado.

115

Tipo de seales

Descripcin

Ejemplos

de emergencia
Flechas

Indican

direccionales

diferentes

rutas

de

los

procedimientos

de emergencias, facilitando
al personal guiarse en ellas.

Letreros

Proporciona
local

al

personal
forneo,

recomendaciones

bsicas

de que hacer en caso de

emergencia.

Afiches

Proporciona
local

al

recomendaciones

personal
eventual
o

procedimientos a seguir en
situaciones de emergencia.

La sealizacin ser colocada en lugares visibles, tanto para los

empleados como para el pblico.

116

3.5.6. EXTINTORES
Los extintores porttiles se clasifican de acuerdo con su eficacia para
combatir incendios en ciertas clases y proporciones. Es necesaria esta
clasificacin debido al desarrollo y perfeccionamiento de nuevos agentes y
dispositivos extintores y la disponibilidad de unidades mayores.

La seleccin de extintores porttiles se clasifican de acuerdo a las

distintas clases de riesgos, establecidas por la Asociacin Nacional de
Proteccin Contra Incendios, usando un sistema de letra y nmeros.

Tipo

Descripcin
Los extintores de la clase A, son apropiados para usarse en
incendios de materiales combustible corrientes, tales como
madera, papel, caucho y muchos plsticos. En los que se
necesita una extincin eficaz por enfriamiento. Los extintores
clasificados para fuegos de la clase A pueden ser de los tipos
siguientes: de agua, chorro cargado, espuma y de polvos
qumicos secos para fines mltiples. Estos extintores deben
identificarse con un tringulo que contenga la letra "A" sobre
un fondo verde.

Los extintores de la clase B son apropiados para usarse en

incendios de lquidos inflamables, gases y grasas, en los que
es esencial un efecto de exclusin de oxgeno o de
interrupcin d las llamas. Los extintores que se usan para
riesgos de la clase B son de los tipos siguientes: chorro

117

cargado, espuma, gas comprimido, polvos qumicos secos

para fine mltiples y los de lquidos vaporizantes. Estos
extintores deben identificarse con un cuadro que contenga la
letra "B" sobre un fondo rojo.

Los extintores de la clase C son apropiados para usarse en

incendio de equipo e instalaciones de energa elctrica en
los que la conductividad dielctrica del agente extintor es de
su importancia. Los extintores clasificados para fuego de la
clase C, son de gas comprimido, de polvos qumicos secos
para fines mltiples y de lquidos vaporizantes. Sobre un
fondo azul.

Los extintores de la clase D son apropiados para usarse en

incendios de metales combustibles, tales como magnesio,
titanio, zirconio, sodio y potasio. Estos extintores deben
identificarse con un estrella de cinco puntos con la letra "D"
sobre un fondo amarillo.

ABC

Se conocen tambin como extintores de Bixido de Carbono

(CO2); estn diseados para combatir fuegos originados
por: materiales combustibles corrientes, tales como madera,
papel, caucho y muchos plsticos; lquidos inflamables,
gases y grasas; equipos e instalaciones de energa
elctrica.

118

Cuando se realiza una revisin de los extintores se debe inspeccionar lo

siguiente:
1. Ubicacin: el sitio donde se encuentre el extintor debe ser accesible y estar
cerca del personal que lo tendr que utilizar. Asimismo debe tener un
nmero asignado.
2. Tipo: segn el agente extinguidor, si es de polvo, CO2 o haln y si
corresponde al tipo de fuego que se producira en esa zona.
3. Capacidad: de qu capacidad es el extintor y si esa capacidad es la
adecuada a ese tipo de riesgo.
4. Carga: los extintores de polvo y haln cuentan con un manmetro que indica
si se encuentran presurizados o no. Los extintores de CO2 deben pesarse
para saber si estn llenos o vacos.
5. Vencimiento: la carga de todos los extintores caduca al ao, aun cuando no
se hayan disparado y el manmetro indique presin normal.
6. Sealamiento: debe ser claramente visible desde todos los ngulos.
7. Altura: la parte ms alta del extintor debe estar mximo a 1.50 mts del piso.
8. Acceso: no debe estar obstruido el acceso al extintor.
9. Etiqueta: el extintor debe tener la etiqueta de instrucciones de uso, el tipo de
extintor y la fecha de recarga.
10.Seguro: en la manija debe estar el seguro y el alambre de cobre con sello
metlico que indica que no se ha utilizado.
11.Manguera: la manguera debe estar en su sitio y no tener grietas.

119

12.Pintura: el cilindro debe estar bien pintado.

13.Prueba hidrosttica: esta prueba se realiza cada 5 aos; el cilindro debe
mostrar nmeros grabados de la fecha de la ltima prueba1.

3.5.7.

PROPUESTA

DE

UN

PROGRAMA

DE

CAPACITACIN DE PERSONAL
Objetivo General
Crear una conciencia de seguridad a nivel general de la organizacin,
con el fin de disminuir los riesgos inherentes al trabajo, as como, las causas de
enfermedades profesionales, a travs de la prcticas higinicas a ensear.

Objetivos Especficos

Dar a conocer a los empleados los conceptos bsicos de Higiene y

Seguridad Ocupacional en los Centros de Trabajo.

Incentivar las prcticas seguras e higinicas en toda la Institucin.

Minimizar

las

causas

de

accidentes

de

trabajo

enfermedades

profesionales, ocasionados por el hombre (actos inseguros).

Impartir

charlas

para

que

los

trabajadores

del

rea

del rastro,

saneamiento, servicios generales, conozcan los beneficios que tiene la

utilizacin del equipo de proteccin personal, y su forma de uso.

Letayf Acar, Jorge. Seguridad, Higiene y Control Ambiental. Editorial McGraw Hill. Mxico. 1994

120

Dar a conocer los lineamientos sobre la forma de actuar en caso de

emergencia.

Capacitar al personal sobre el uso de sealizacin en las instalaciones, su

significado e importancia

Temas propuestos
El contenido de la capacitacin ir dirigida a todo el personal de la
alcalda para que todos estn capacitados de igual manera para una
emergencia. A fin de dar una idea de los posibles temas que podran
desarrollarse se presenta a continuacin algunos de ellos:

Conceptos Generales de Higiene y Seguridad Ocupacional

o Definicin de trminos
o Importancia de la Higiene y Seguridad Ocupacional
o Causas de los accidentes y enfermedades profesionales

Prcticas seguras e higinicas en los centros de trabajo

o Posiciones ergonmicas
o Orden y limpieza en los centros de trabajo

Sealizacin
o Que es sealizacin?
o Importancia de la sealizacin.
o Tipos de sealizacin.

121

o Significado de las seales

o Simbologa de seales

Equipo de proteccin personal

o Generalidades
o Forma de uso

Emergencia
o Que es una emergencia?
o Tipos de emergencia que se pueden desencadenar en los
diferentes lugares de trabajo.
o Como funcionan
o Que es un simulacro?
o Forma de actuar en caso de emergencia
o Utilizacin de extintores
o Primeros auxilios

El responsable ser el jefe del departamento de Higiene y Seguridad

Industrial, en contraste con cada una de las jefaturas en su rea de accin, de
la colaboracin y coordinacin necesarias.

Ellos debern coordinar las fechas en que se impartirn, as como, los

temas para cada uno de los grupos en que se dividir la capacitacin.

122

3.5.8. PROCEDIMIENTOS
ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS
Levantamiento Manual de Cargas.

1. Posicin correcta de los pies. Uno de los pies debe colocarse junto al objeto
que va a ser levantado en tanto que el otro se sita en una distancia
confortable, y en tal posicin que permita que el cuerpo ejerza el mximo de
fuerza hacia arriba durante la operacin.
2. Espalda recta. Cuando los pies estn en posicin, se toma el objeto,
colocndose en cuclillas, manteniendo recta la espalda (aunque no
necesariamente en posicin vertical) pero inclinada un poco de las caderas
hacia arriba, de forma que se mantengan las curvaturas naturales de la
columna. A continuacin se levanta la carga enderezando las piernas.
3. Los brazos junto al cuerpo. Cuando se levante o se transporte una carga, los
brazos deben estar extendidos, rectos, y tan cercanos al cuerpo como sea
posible. Esto ayuda a que el peso descanse sobre los muslos y disminuya la
carga de los msculos de los brazos y de la espalda.
4. Agarre correcto. Un agarre total, con las palmas de las manos oprimidas contra
el objeto, reduce la tensin en los msculos del brazo y disminuye la
posibilidad que el peso se resbale de las manos.
5. Barbilla metida. El meter la barbilla fortalece la espina y ayuda a mantenerla
firme.
Uso del peso del cuerpo. Cuando los pies estn colocados correctamente y se
agarran los objetos en la forma que se ha descrito, pueden ser empujados o
atrados flexionando o extendiendo las piernas. El peso del cuerpo se utiliza
entonces para lograr el movimiento deseado2.

Denton Kerth. Seguridad Industrial Administracin y Mtodos. Editorial McGraw Hill, Mxico 1990.

123

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Almacenamiento de Materiales.

1. Por consideraciones generales en relacin con el almacenamiento de material,

es necesario escoger un lugar que no ofrezca riesgos al personal; cuando se
proyecten algunas partes, evitar la posibilidad de bloquear temporalmente las
salidas; facilitar el acceso al equipo para manejo del material.
2. Evitar otras dificultades asociadas en las reas de almacenamiento. Algunos
problemas especiales, tales como el almacenamiento a granel de productos
inflamables exigen la atencin de un experto, para que este sugiera los
controles adecuados contra los riesgos inherentes.
3. El material almacenado deber estar apilado, puesto en cunas, atado,
empaquetado, puesto en estantes, calzado o bloqueado, de manera que no
pueda caer o deslizarse2.

124

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Exposiciones a la Energa Elctrica.

Se pueden usar cierto nmero de mtodos para proteger al personal contra un

contacto accidental con elementos elctricos vivos. En general el equipo elctrico
expuesto, operando a 50 volts o ms, debe ser protegido, por medio de vallas, o
por su posicin:

1. En una elevacin de 8 pies (2.4 m) o ms sobre el piso.

2. En una habitacin o lugar cerrado, al que solamente pueda entrar personal
calificado.
3. En un balcn, plataforma o galera dispuesta de tal forma y situado a tal altura
que las personas no autorizadas no puedan introducirse en ella.
4. Cuando el equipo funciona con voltajes de 600 volts o menos podr ser
protegido por una barandilla de la que se cuelguen seales de peligro. Las
protecciones deben ser lo suficientemente fuertes y rgidas para evitar que al
golpear contra ellas un trabajador pueda moverlas2.

125

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Alambrado, Interruptores y Fusibles

1. Cuando resulte prctico, todo el alambrado interior debe estar encerrado en

tubos o proteccin similar, y anclado con firmeza a elementos estructurales
slidos.

2. Debe facilitarse proteccin contra lesiones mecnicas; el tubo debe estar

conectado a tierra en forma eficaz, as como los interruptores en los circuitos
que sirven para poner en marcha equipos cuya operacin es peligrosa, deben
cerrarse durante el mantenimiento, y dispuestos de tal manera que no puedan
ponerse en funcionamiento, evitando de esta manera que puedan ser
arrancadas las mquinas que controlan.

3. Los interruptores, fusibles, protectores de circuito y otros dispositivos de

control, deben estar identificados de tal manera que (con excepcin de los
fusibles) sus posiciones abierto y cerrado sean fciles de reconocer, de tal
modo que el circuito que controlan pueda ser fcilmente abierto y cerrado.

4. Los interruptores deben tenerse en cuenta, de forma que sean puestos a

funcionar por accidente. Cuando resulte prctico, las cuchilladas de los
interruptores no deben estar vivas cuando el interruptor est abierto.

5. En los casos en que exista la posibilidad que un interruptor se cierre debido a

la gravedad, tal interruptor deber estar provisto de un dispositivo que impida
su cierre accidental.

6. Los fusibles y los protectores de circuito debern estar colocados y diseados

126

con una proteccin de tal manera que ninguna persona se llegue a quemar al
utilizarlos.

7. Los circuitos que lleven voltajes superiores a los 150 volts a tierra deben estar
provistos con interruptores para desconectar los fusibles de todas las fuentes
de energa elctrica antes que stos sean tocados.

8. Los fusibles deben estar instalados de tal manera que puedan ser manejados
convenientemente con pinzas para fusibles u otras herramientas aisladas
porttiles2.

127

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Cmo utilizar el extintor.

1. Saque el extintor de su soporte, trasladndolo cerca del lugar amagado. Tome

las precauciones necesarias al momento de levantarlo, ya que por su peso
puede caer y golpear al operador. Si el equipo es muy pesado para levantarlo
arrstrelo, evitando que se golpee.
2. Cuando est a poca distancia del fuego quite el pasador de seguridad de la
vlvula (si es que lo tiene).
3. Presiones el gatillo o percutor en forma intermitente, y dirija el chorro a la base
del fuego. En lo posible se debe atacar por dos frentes3.

RECUERDE QUE LOS EXTINTORES SOLO SIRVEN PARA AMAGOS (FUEGOS

INCIPIENTES),

ANTES

DE

UTILIZARLOS

PERSONAL.

www.desaster.info.desastres.net/Chile/index.html

EVALE

SU

SEGURIDAD

128

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Como usar herramientas con seguridad

Use la herramienta correcta para el trabajo: El peso, tamao y tipo de

herramienta se debe seleccionar de acuerdo con el trabajo que se ha de
ejecutar. No sustituya alicates por martillos; atornilladores por barretas de
espoln, cinceles o desatornilladores.

Mangos: Todos los mangos deben ajustar perfectamente. Se deben revisar con
cuidado los mangos de madera, si es necesario, apretarlos con cuas.
Tambin se deben revisar para ver si tienen rajaduras o roturas.

Riesgos de electricidad: La mayora de las herramientas de mano atraen

electricidad. Se debe tener extrema precaucin cuando se trabaje cerca de
circuitos elctricos. Se deben probar frecuentemente, bajo supervisin experta,
las herramientas aisladas y no conductoras.

Riesgos de chispas: No se deben usar herramientas que produzcan chispas

cerca de materiales inflamables o de polvos explosivos y vapores.

129

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Reglas para el uso de Herramientas de Mano (Hma)

Todas las herramientas se deben conservar en condiciones seguras de trabajo.

Los cuartos de herramientas deben estar provistos de anaqueles y de depsitos
de almacenaje convenientes. Los encargados del cuarto de herramientas deben
hacerse responsables de la inspeccin y reparacin de stas. No se deben usar
herramientas defectuosas.

Proteja las herramientas contra la corrosin: Remueva la grasa y el polvo

acumulado; cuando sea necesario lmpielas a fondo, con lquido, limpiadores,
solventes y con un pao. Lubrique las partes mviles y ajustables para evitar el
desgaste y delineamiento.

Mantenga las puntas cortantes afiladas: Las herramientas afiladas aumentan la

precisin y son ms seguras que las herramientas embotadas, romas.

Afilado de herramienta: Se usa una piedra de aceite o una piedra de amolar

para afilar las herramientas. Si se tiene que usar una rueda de afilar para esta
tarea, afile un poco a la vez, con el soporte de la herramienta a no ms de 3
mm de la rueda. Apoye levemente la herramienta frecuentemente en el agua
para mantenerla fra. Esto conserva el temple del metal y los filos cortantes.

Almacenaje: Las herramientas se deben almacenar en cajas, recipientes

adecuados o colgarlas de ganchos. Se deben resguardar los filos cortantes.

130

Las herramientas no se deben colocar en bancas o mesas de donde se

puedan caer. Asegrese que el almacn de herramientas sea lo ms seco
posible para disminuir la oxidacin. Las herramientas ms pesadas se deben
colocar donde no las puedan tirar.

Reparaciones: Todas las herramientas daadas o desgastadas se deben

reparar perfectamente u enseguida. Las reparaciones temporales o hechas
nicamente para salir del paso deben estar prohibidas. Si las herramientas no
se pueden reparar en la obra, se deben mandar al taller o a la fbrica y no
guardarse en la obra. Deseche las herramientas que no se pueden reparar
perfectamente.

131

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Reglas para el uso de escaleras

Estas son un elemento que se utiliza para la comunicacin entre un nivel y
otro.
Las escaleras son de dos tipos: fijas y porttiles; las fijas se utilizan en los
edificios; las porttiles se emplean para la construccin y operacin de
mantenimiento. Varan en longitud, pero todas deben ser permanentemente
revisadas para que sean seguras.
Algunas recomendaciones para evitar riesgos con las escalera son:
1) Mantener paralelos los peldaos de la escalera y a iguales distancias
unos de otros; normalmente 30 centmetros.
2) Utilizar jaulas para escaleras fijas de ms de 6 metros, que comiencen a
una altura de unos 6.30 metros sobre el piso.
3) Las escaleras fijas debern tener una plataforma de descanso cada 10
metros.
4) Las escaleras porttiles debern emplearse nicamente en superficies
estables y al mismo nivel del lugar de trabajo.
5) Quienes utilicen la escalera no han de detenerse en el ltimo travesao.
6) Las escalera deben ser revisadas peridicamente para detectar sus
defectos (partes gastadas, rotas, astilladas).
7) No deben utilizarse pinturas para cubrir fallas o defectos2.

132

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Acciones a seguir en caso de sismos

Durante el sismo:
Mantener la calma y tratar de serenar a los dems, no gritar, tratar de instruir
que se debe hacer. En ningn momento debe salir corriendo.
Si est bajo techo, protegerse de la cada de objetos pesados, como ladrillos,
lmparas, artefactos elctricos, etc.
El mejor lugar para protegerse durante el sismo es debajo de los escritorios, si
son de material resistente; o quedarse junto a una columna del edificio.
Si se encuentra en un rea descubierta, alejarse de los edificios, paredes,
cables elctricos, rboles y otros elementos que puedan partirse o caer.
Desconectar artefactos elctricos para evitar posibles incendios.
Evitar el uso de fsforos tanto durante como despus del sismo.
Despus del sismo:
Tratar de resolver primero su problema.
Ayudar a los que queden atrapados.
Evacuar al personal afuera de las instalaciones a los lugares sealados
para hacerlos.
No mover a personas lesionadas a no ser que estn en peligro. Trasladar a los
heridos con mucho cuidado sobre una superficie plana, a un lugar seguro.
Al evacuar hgalo rpido, sin correr, no regresar por ningn motivo, no
llevar objetos que puedan obstaculizar el movimiento, ayudar a otras
personas a movilizarse si han tenido problemas.
No pisar escombros, si requiere moverlos sea cuidadoso(a).
Llamar a las instituciones de emergencia inmediatamente.
Comprobar el estado de todas las instalaciones.
Mantener alejado al personal de las reas daadas.

133

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Acciones a seguir en caso de incendio.

Durante el incendio:
Conocer la ubicacin y operacin de los equipos de extincin de incendios.
Cuando se active la alarma, adoptar una posicin de seguridad.
Un aspecto imprescindible ser el indicar que se encuentra cerca del siniestro
dirigirse rpidamente a las reas libres.
Los

jefes

de

las

brigadas

sern

los

encargados

de

coordinar

la

evacuacin del personal y de aplicar el plan de combate de incendios.

Controlar y apagar cualquier conato.
Retirar los materiales adyacentes al fuego.
Solicitar extintores a otra reas.
Mantener la calma y tratar de serenarse.
Todos tienen que saber que no se debe correr, pero hay que caminar
con rapidez.
Dirigirse a la zona de seguridad ordenadamente.
El responsable de la evacuacin del rea donde se ha iniciado el
incendio debe mantener informado

al puesto de Mando sobre las

acciones que realiza y los requerimientos para la ejecucin de tareas.

Si en dos minutos no lo apaga deber llamar a los bomberos.

Despus del Incendio:

Evaluar la aplicacin de los planes de respuesta y elaborar el informe
respectivo.
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de
respuesta con base en la evaluacin.
Informar sobre los extintores utilizados.

134

ALCALDA MUNICIPAL DE MEJICANOS

Acciones a seguir en caso de evacuacin

Revisar todas las dependencias para verificar que nadie ha quedado atrapado.
Impedir el ingreso del personal hasta que lo autorice el coordinador general.
Proteger los valores de caja, equipos e informacin importante.
Informar al coordinador de la evacuacin del rea.
Alejar al personal o visitas del rea de peligro.
Conocer todas las dependencias, zonas de seguridad y vas de escape.
Calmar al personal para evitar el pnico.
Al momento de evacuar guiar al personal instruyndolo en la forma correcta de
hacerlo.

135

3.5.9. PLAN PARA REDUCIR ACTOS INSEGUROS

No hay duda de que los actos inseguros son la causa principal

de accidentes, ni de que las personas provocan estos actos inseguros.

Los expertos en seguridad descubrieron hace mucho tiempo que es

imposible eliminar los accidentes simplemente reduciendo las condiciones
inseguras. Esto se debe a que los individuos provocan accidentes, y hasta ahora
nadie ha encontrado una manera definitiva de que los empleados trabajen con
seguridad. El resultado es una diversidad de actos inseguros como:
-

No utilizar equipo de proteccin personal.

Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad al eliminarlos.

Ajustarlos o desconectarlos.

Utilizar equipo inseguro o manera insegura.

Utilizar procedimientos inseguros en la carga.

Distraerse, empujarse, atropellar, correr, pelear y jugar duramente.

Los actos inseguros pueden echar por tierra hasta los mejores intentos
por reducir las condiciones inseguras. Portante, es importante analizar lo que
provoca los actos inseguros..

Reduccin de actos inseguros mediante la seleccin y colocacin.

136

Una forma de reducir los accidentes es eliminar a las

personas propensas a tener accidentes ante de contratarlas.

Reduccin de actos inseguros mediante la propaganda.

Muchas organizaciones utilizan propaganda de una u otra forma
(por ejemplo los carteles de instrucciones) como parte (o el todo)
de su programa de seguridad. Dichos carteles u otros
elementos de informacin pueden ser tiles. Por otra parte,
tambin es cierto que no es posible sustituir con carteles un
programa de seguridad amplio; por el contrario, deben utilizarse
junto con otros intentos por reducir las condiciones y actos
inseguros.
Por ejemplo, carteles con la informacin ms importante. As, si se
hace hincapi en el uso de guantes protectores este mes, el
"cartel del mes" debe referirse a ese punto. Tambin es
conveniente cambiar los carteles frecuentemente.

Reduccin de los actos inseguros mediante la capacitacin.

Sabemos que la experiencia reduce en gran medida los
accidentes. Debido a que la capacitacin puede sustituir a la
experiencia,

puede

afirmarse

que

la

capacitacin

en

seguridad puede reducir substancialmente los accidentes.

Dicha capacitacin est particularmente indicada para los
nuevos colaboradores. Habr que instruirlos sobre las prcticas y

137

procedimientos seguros, advertirles de riesgos potenciales y

desarrollar su predisposicin hacia la seguridad.

Reduccin de actos inseguros mediante el reforzamiento positivo.

Los programas de seguridad basados en el reforzamiento
positivo pueden ser utilizados para mejorar la seguridad en el
trabajo. Se puede establecer una meta razonable (en trminos
observados que se realizan con segundad) y comunicarlos a los
empleados para asegurarse de que todos se enteren de lo que se
espera de ellos en relacin con su buen desempeo. Luego se
inicia una fase de capacitacin en la que se proporciona a los
empleados informacin sobre seguridad.
Al trmino de la fase de capacitacin, se les muestra a los
empleados una grfica con su nivel de seguridad antes de la
capacitacin y se les sugiere considerar como mejorar su
desempeo para cumplir con la nueva meta de seguridad.

Reduccin de actos inseguros mediante se manifiesta en

que la gerencia de alto nivel.
En la prctica, este compromiso se manifiesta en que la gerencia
de alto nivel se interese personal y rutinariamente por las
actividades de seguridad; concede a los asuntos de seguridad una
alta prioridad en las juntas y en los programas de trabajo; da al
responsable de la seguridad un alto nivel y estatus; e incluye el

138

tema de la seguridad en la capacitacin de los nuevos

trabajadores.

3.5.10. INSPECCIONES

Las inspecciones del lugar de trabajo ayudan a prevenir la ocurrencia de

lesiones y enfermedades. A travs de la observacin cuidadosa del lugar de
trabajo, las inspecciones identifican y registran los peligros existentes a fin de
tomar las medidas correctivas.

Una parte esencial de cualquier programa de salud y seguridad es que

los miembros del comit examinen el lugar de trabajo, a fin de:

Escuchar las preocupaciones de los trabajadores y supervisores.

Obtener una mayor comprensin de los trabajos y tareas.

Identificar las causas fundamentales de los peligros.

Monitorear los sistemas de control de los peligros (equipos de

proteccin personal, creacin tecnolgica de mtodos de control,
polticas, procedimientos).

La planificacin juega un papel fundamental para que la inspeccin sea

efectiva. Los trabajadores y la gerencia son responsables de identificar las

139

condiciones inseguras del lugar de trabajo. Eso se logra mediante la

participacin activa y compartida entre los miembros del equipo de inspeccin.

Un mtodo de inspeccin efectivo identifica todos los tipos de peligros.

Toda inspeccin debe examinar los siguientes aspectos: quin, qu, dnde,
cundo y cmo. Ponga especial atencin a aquellos componentes que
presenten la mayor probabilidad de desarrollar condiciones inseguras o
perjudiciales para la salud a causa de tensiones, desgaste, impacto, vibracin,
calor, corrosin, reaccin qumica o uso inadecuado. Los componentes crticos
de una mquina especfica incluyen el punto de operacin, las partes mviles y
los accesorios.

Ninguna rea de trabajo se halla totalmente libre de peligros. Inspeccione

cada vez toda el rea de trabajo. Incluya las reas en las que el trabajo se
realiza con regularidad, como por ejemplo las reas de estacionamiento, los
lugares de descanso, las reas de almacenamiento de la oficinas y los sitios en
los que estn ubicados los canceles de los empleados.

Varios grupos de inspeccin pueden tener responsabilidades diferentes.

Esto se puede realizar en dos formas:

140

Cada grupo de trabajo inspecciona un rea separada, como los

patios, bodegas, mantenimiento, oficinas y lneas de montaje, por
ejemplo.

Cada grupo de trabajo revisa una clase de tems especficos, como

herramientas, edificios, servicios canalizados, materiales y equipo
mvil.

La alternativa que elija el comit depende de si se propone obtener

informes de los peligros segn las reas del lugar de trabajo o de acuerdo a las
categoras de peligros. Puede ser conveniente alternar las dos formas de un
mes a otro.

Las inspecciones peridicas son las que se llevan a cabo de manera

regular y planificada de los componentes crticos de los equipos o sistemas que
tienen un alto potencial de producir lesiones o enfermedades graves. Las
inspecciones con frecuencia son parte de los procedimientos de mantenimiento
preventivo o de los programas de control de los peligros. Algunas leyes
nacionales precisan que se puede inspeccionar a intervalos regulares algunos
tipos de equipos, como elevadores, calderos, recipientes a presin y extintores
de incendios, por ejemplo.

141

Los informes de accidentes son buenas fuentes de informacin. Sin

embargo, existen inconvenientes en cuanto a confiar demasiado en los informes
de accidentes. Es probable que la inspeccin tienda a concentrarse en el rea
del accidente a expensas de otras reas. El centro de la atencin debe estar en
la prevencin.

Programas de Inspeccin.
Nadie puede estimar con exactitud el tiempo que se va a requerir para
efectuar una inspeccin. Esto depende de lo que se descubre, de las
inquietudes que se plantean y de la extensin y complejidad del rea de trabajo.
Se puede calcular el tiempo una vez que se logre establecer una lnea de base.
Las inspecciones son ineficientes cuando el tiempo asignado permite
nicamente solo dar una mirada precipitada a los problemas ms notorios.

Tome en cuenta los turnos de trabajo y los cambios con respecto a

materiales, equipos o procesos nuevos, por ejemplo. Revise el programa de
inspecciones ajenas al comit.

El propsito de la elaboracin de un programa es asegurar que se realice

el nmero suficiente de inspecciones a fin de mantener el lugar de trabajo libre
de peligros. El programa que recomienda el comit debe especificar:

142

Cuando se va a inspeccionar cada rea o aspecto dentro del lugar de

trabajo.

Quin lleva a cabo la inspeccin.

Cul es el grado de detalle con el que se va a inspeccionar cada rea

o aspecto.

Con el fin de decidir cuntas inspecciones se requiere efectuar, cunto

tiempo deben durar y con cunta frecuencia se requieren, tenga en
consideracin lo siguiente:

El nmero y volumen de las diferentes operaciones de trabajo.

El tipo de equipo y procesos de trabajo los que son peligrosos o

potencialmente peligrosos pueden requerir de inspecciones ms
regulares.

El nmero de turnos puede variar la actividad de cada uno de los

turnos.

Los procesos nuevos o la maquinaria nueva que requieren

inspecciones especiales cuando se los introducen en el lugar de
trabajo.

143

144

Caso o archivo no. ___________

Registro complementario de lesiones y enfermedades ocupacionales
EMPRESA
1. Nombre
2. Direccin
3. Ubicacin, si es diferente de la direccin de correo
TRABAJADOR LESIONADO O ENFERMO
4. Nombre

No. De Seguro Social

5. Domicilio privado
6. Edad

7. Sexo: Masculino

Femenino

8. Ocupacin
9. Departamento
EL ACCIDENTE O EXPOSICIN A ENFERMEDAD OCUPACIONAL
10. Lugar del accidente o exposicin
11. El lugar del accidente est en terrenos de la empresa?
12. Qu estaba haciendo el empleado cuando se lesion?

13. Cmo sucedi el accidente?

LESIN OCUPACIONAL O ENFERMEDAD OCUPACIONAL

14. Describa la lesin o enfermedad en detalle e indique la parte del cuerpo afectada

15. Nombre el objeto o sustancia que lesion directamente al empleado

16. Fecha de lesin o diagnstico inicial de enfermedad ocupacional

17. Muri el empleado?

(S o No)

OTROS
18. Nombre y direccin del mdico
19. Si fue hospitalizado, nombre y direccin del hospital

Fecha del reposte

Posicin oficial

Preparado por

145

I. MANTENIMIENTO GENERAL
- Pasillos adecuados y amplios; sin
materiales que sobresalgan en los pasillos.
- Partes y herramientas guardadas con
seguridad despus de su uso; no dejarlas en
posiciones peligrosas de forma que puedan
caer
- Piso slido y parejo; no tener pisos o
rampas defectuosos que puedan provocar
cadas o resbalones
- Botes de basura y tambos de arena;
ubicados con seguridad y utilizados
adecuadamente.

- Material apilado en forma segura; no

demasiado alto, ni demasiado cerca de los
rociadores.
- Pisos; limpios y secos.
- Equipo contra incendios; sin obstruccin.
- Bancos de trabajo en orden.
- Carretillas y trineos ubicados en lugar
seguro; no en pasillos o zonas de paso.
- Pasillos limpios y adecuadamente
marcados; sin ductos de aire o cordones
elctricos sueltos en los pasillos.

II. EQUIPO PARA EL MANEJO DE MATERIALES Y TRANSPORTADORES

En todos los transportadores, elctricos o manuales, verificar que los elementos estn en buenas
condiciones:
- Frenos adecuadamente ajustados
- Que no haya partes sueltas.
- No demasiado juego en el volante.
- Cables, ganchos o cadenas no gastados
- Dispositivo de advertencia en su lugar y
o defectuosos.
funcionando
- Cadenas o ganchos suspendidos que
- Ruedas firmemente colocadas; infladas
sean visibles.
adecuadamente.
- Cargados con seguridad.
- Combustible y aceite suficiente y del tipo
- Adecuadamente guardados.
requerido.
III. ESCALINATAS, ANDAMIOS, BANCOS, ESCALERAS, ETCETERA.
Los siguiente elementos de especial inters debern revisarse:
- Piso antiderrapante en escalinatas
- Adecuadamente guardados.
empinadas.
- Extensiones de cuerdas para escaleras
- Barandales.
en buenas condiciones.
- Escalones no resbalosos.
- Barandas.
- Sin cuarteaduras, roturas o grietas.
IV. HERRAMIENTAS DE ENERGA (FIJAS)
-

Proteccin en el punto de operacin

Las protecciones debidamente ajustadas
Protecciones en engranes, bandas,
contrapesos, poleas.
Proteccin en los pedales.
Cepillos disponibles para limpiar las
mquinas.
Iluminacin adecuada.
Adecuadamente asentadas.
Bases del material o herramienta
adecuadamente ajustadas.

Area de trabajo adecuada en torno a la

mquina.
Interruptor de control a la mano.
Uso de anteojos de seguridad.
Uso de guantes por parte de las
personas que manejan materiales
rasposos o filosos.
Que las personas que operan las
mquinas usen guantes o ropa suelta.

V. HERRAMIENTAS MANUALES Y MISCELANEAS

-

En buenas condiciones; no rotas,

gastadas o defectuosas.

Adecuadamente almacenadas.
Adecuadas para el empleo,

146

Uso de anteojos, mascarillas u otro

equipo de proteccin personal cuando
VI. SOLDADURA

sea necesario.

Arco protegido.
Control de los peligros de incendio.
Uso de equipo adecuado de proteccin
por parte del operador.

Ventilacin adecuada.
Cilindro asegurado.
Vlvulas cerradas cuando no se usan.

Extintores adecuados y en buen estado;

fcilmente disponibles.
Almacenamiento mnimo en rea de
trabajo.

VII. PINTADO POR ASPERSION

-

Equipo elctrico a prueba de explosin.

Almacenamiento adecuado de pinturas y
thiner en gabinetes metlicos aprobados.

VIII. EXTINTORES.
-

Con inspeccin y etiquetas adecuadas.

Disponibles con facilidad.
Adecuados y suficientes para las
operaciones en cuestin.

147

MEDICAMENTOS Y ENSERES REQUERIDOS PARA EL BOTIQUIN

ANTIBITICOS

Amoxicilina de 500 mg.

Tetraciclina de 250 mg.

100 cpsulas
100 cpsulas

ANALGSICOS

Cetamol de 500 mg.

Panadol de
Aspirina
Ibuprofeno

100 tabletas.
100 tabletas
100 tabletas
100 tabletas

ANTIDIARREICOS

Yodoclorina
En lquido
Intestinomicina

50 tabletas
5 frascos de 250 ml.
50 tabletas

ANTIACIDOS

Alka Selt Ser

Sal Andrew

50 tabletas
50 tabletas

ANTIGRIPALES

Tabcin
Vitagrip

50 tabletas
50 tabletas

RELAJANTE MUSCULAR

100 tabletas

JABON LQUIDO

un fraso de 500 ml.

GASA

50 bolsas

CURITAS

50 unidades

ESPADAGRAPO

2 rollos

GUANTES DE LATEX

10 pares

ALCOHOL

1 frasco de 500 ml.

148

MERCURIO CROMO

1 frasco de 250 ml.

ELIXIR

4 frascos de 250 ml.

ALGODN

1 rollo

TIJERAS

1 par

VENDAS ELASTICAS

5 vendas de 10 cm. De ancho

VENDAS FIJAS

10 vendas de 20 cm. De ancho.

149

3.7. GLOSARIO
Accidente:

Es todo suceso anormal no querido ni deseado que interrumpe la

continuidad de una actividad en forma brusca e inesperada y que puede producir

graves daos a la persona que lo sufre.
Peligro: Cualquier condicin de la que puede esperarse con bastante certeza que
cause o sea la causa de daos fsicos o enfermedades.
Riesgo: Probabilidad de que ocurra un dao fsico, lesin, enfermedad o la misma
prdida.
Higiene Ocupacional: la rama de la higiene que se encarga de la prevencin de
las enfermedades ocupacionales.
Seguridad Ocupacional: Es la encargada de controlar y eliminar los accidentes
de trabajo; promueve y mantiene el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores.
Enfermedad profesional: Estado patolgico

producido por consecuencia del

trabajo, que determina la disminucin o prdida de la capacidad del trabajador.

Manual: Es un conjunto de documentos que partiendo de los objetivos fijados y las
polticas implantadas para lograrlos, seala la consecuencia lgica y cronolgica
de una serie de actividades, traducidas a un procedimiento determinado, indicando
quien los realizar, que actividades han de desempearse y la justificacin de
todas y cada una de ellas, en tal forma, que constituyen una gua para el personal
que ha de realizarlas.

150

Dao: Es el perjuicio ocasionado a los recursos fsicos del proceso de fabricacin

(materiales, maquinaria, herramientas, etc.)
Lesin: Es el perjuicio ocasionado a los recursos humanos (integridad fsica de
los trabajadores)
Tipos de incapacidades: Segn la clasificacin ANSI Z 16.1, se pueden dar tres
tipos:

Incapacidad temporal, imposibilita al trabajador durante un perodo ilimitado

de tiempo.

Incapacidad parcial permanente, es la disminucin de las facultades o

aptitudes de una persona para trabajar.

Incapacidad total permanente, es aquella lesin ocasionada por un

accidente de trabajo que incapacita al trabajador para ejercer cualquier
labor y que permanece durante toda la vida.

Comit: Grupo de personas que se renen peridicamente para discutir y resolver

problemas de inters comn o atender ciertas funciones con un propsito u
objetivo predeterminado, a fin que las lleven a cabo colegidamente.
Objetivo: Propsito o fin que se pretende alcanzar, ya sea con la realizacin de
una sola operacin, de una actividad concreta, de un procedimiento, de una
funcin completa o de todo el funcionamiento de una organizacin.
Poltica: Gua bsica de carcter general que orienta las actividades de
funcionarios y empleados de una institucin. Norma general que constituye

151

declaraciones e interpretaciones que gua o encauzan la conducta y el

pensamiento para la toma de decisiones.
Sector pblico: Conjunto organizado de instituciones o instancias de gobierno
que por mandato constitucional realizan funciones legislativas, acciones jurdicoadministrativas, de regulacin, de produccin, de acumulacin y financiamiento, a
fin de satisfacer las necesidades dela poblacin.
Incidente o cuasi-accidente: Es un acontecimiento no deseado que bajo
circunstancias un poco diferentes pudo haber resultado un dao fsico, lesin o
enfermedad ocupacional o dao a la propiedad.
Causa: Es aquel factor que corregido a tiempo, hubiera evitado la ocurrencia del
accidente.
Acto inseguro: Es la violacin de un procedimiento de seguridad normalmente
aceptado que permite que se produzca un accidente.
Condicin insegura: Es una circunstancia fsica (falta fsicas o mecnicas)
peligrosa que puede permitir directamente que se produzca un accidente.
Norma: Regla que se debe seguir o a la que deben ajustarse nuestros actos.
Regla: Estatuto, condicin o modo de ejecutar las cosas.
Trabajo: Esfuerzo humano aplicado a la produccin de riqueza, obra, produccin
del entendimiento.
Procedimiento: Son serie de labores concatenadas, que constituyen una
sucesin cronolgica y el modo de ejecutar un trabajo, encaminados al logro de un
fin determinado.

152

3.8. INDICE TEMTICO

COSTO DE IMPLEMENTACIN

108

EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

109

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA

105

EXTINTORES

116

FUNCIONES

97

INSPECCIONES

138

NORMAS

102

OBJETIVOS DE LAS POLTICAS Y FUNCIONES

101

OBJETIVO GENERAL

105

PLAN PARA REDUCIR ACTOS INSEGUROS

135

POLTICAS

101

PROCEDIMIENTOS

122

PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIN

119

SEALIZACIN DE INFRAESTRUCTURA

110

153

RECOMENDACIONES

Es necesaria la participacin de todos los empleados de la alcalda con el fin

de lograr los objetivos planteados.

El departamento de Higiene y Seguridad Ocupacional debe poseer la

autonoma necesaria para llevar acabo las actividades encaminadas a
preservar la salud de los trabajadores, lo que redunda en un beneficio para la
institucin.

La motivacin del personal es importante para que estos expresen sus

opiniones o sugerencias, lo cual contribuir a un mejor desarrollo del
departamento. A la vez se sentirn elementos participativos dentro de la
institucin. Los comits de seguridad son los medios ms frecuentes utilizados
para la participacin del empleado en la seguridad.

La capacitacin del personal en lo que se refiere a las propuestas en este

documento, para todo el personal en aspectos de seguridad ocupacional en
cuanto a riesgos por accidentes de trabajo, prevencin y combate de
incendios, adems el uso de seales de peligro, uso de extintores y dems
procedimientos. Esta capacitacin puede ser brindada por FIPRO, quien se

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dedica a realizar demostraciones, capacitaciones, etc. En los relacionado con

proteccin y previsin de accidentes profesionales.

Controlar la compra del Equipo de Proteccin Personal con el fin de que

cumplan las condiciones mnimas requeridas para proporcionar al empleado la
seguridad necesaria.

El

cuero

de

Bomberos,

cuyo

departamento

de

capacitacin

realiza

capacitaciones sobre procedimientos de evacuacin, el Ministerio de Trabajo y

Previsin Social por medio de la seccin de Prevencin de Riesgos
Ocupacionales y el Instituto Salvadoreos del Seguro Social con el programa
de capacitacin en Seguridad e Higiene ocupacional en los centros de trabajo.

Formular un plan de mantenimiento de las herramientas y equipo para evitar

accidentes, en funcin de proteger la salud e integridad fsica de los
trabajadores, y la institucin no incurrir en costos innecesarios por tales
motivos.

Hacer uso obligatorio del equipo de proteccin personal, a travs de

actividades de motivacin, informacin y comunicacin, ayudando esto a
disminuir accidentes y enfermedades por los actos inseguros.

155

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