Las mujeres internas en centros de reinsercin social en la Repblica Mexicana.

Introduccin
En el presente artculo se analiza la situacin de las mujeres en centros de
reinsercin social en la Repblica Mexicana, haciendo referencia a las mujeres
como grupo vulnerable por razn de gnero, por las condiciones de vida que
tienen las mujeres que se encuentran recluidas y sus hijos que las acompaan en
reclusin, sta vulnerabilidad se concreta cuando no cuentan con iguales
oportunidades para acceder a determinados derechos que tienen reconocidos.
Marco Jurdico.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece los derechos
fundamentales que deben ser respetados y protegidos, haciendo referencia a los
estrechamente relacionados con el tema planteado, se encuentran los siguientes:
Artculo 4. Constitucional:
Primer prrafo: Establece la igualdad ante la ley de las mujeres y varones.
Cuarto prrafo: Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud, sin que
puedan hacer distinciones entre personas en libertad y personas recluidas.
Este ltimo punto tambin se ve establecido en el artculo primero constitucional
en el sentido de prohibir cualquier tipo de discriminacin.
Los derechos fundamentales que corresponden a las personas que se encuentran
en reclusin, se encuentran plasmados en los artculos 18 y 19 constitucionales,
entre los cuales destacan:
-

Debe ser distinto y totalmente separado, el lugar de la prisin preventiva del

destinado para la extincin de las penas (separacin de procesadas y
sentenciadas).

El sistema penal se organizar en trminos de la readaptacin social del

delincuente, con base en: trabajo, capacitacin para el mismo, educacin,
salud y deporte.

Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los

destinados a los hombres para tal efecto.

Todo mal trato en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia inferida

sin motivo legal, as como toda gabela en las crceles, son abusos que
sern corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades.

Antecedentes
De acuerdo a los estudios realizados por la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos y las actas circunstanciadas levantadas por los visitadores, se advierte
la existencia de hechos que marcan irregularidades en relacin a lo dispuesto por
las normas reguladoras de la organizacin y funcionamiento de los centros
carcelarios, con los mismos tambin se han revelado diferencias en condiciones
de vida en reclusin entre mujeres y varones.
Las diferencias pueden explicarse porque, generalmente, las mujeres cometen
menos conductas delictivas en relacin con los hombres y por consiguiente la
infraestructura, la organizacin y el funcionamiento gira en torno a ellos.

Instalaciones para mujeres reclusas.

De los 446 centros que conforman el sistema penitenciario mexicano, solamente
existen once denominados femeniles. Existen otros establecimientos, que no
tienen dicha denominacin,

pero cuentan con instalaciones destinadas para

mujeres, en las que estn totalmente separadas de los hombres. Sin embargo, se
observ que la gran mayora de las mujeres ocupan centros que no fueron

construidos para ellas, las reas que tienen asignadas son reducidas, debido a
que las dems las utilizan los varones.
En las crceles municipales y distritales, as como en algunos centros estatales,
las autoridades penitenciarias adaptan una o ms estancias del centro de varones
para ubicar a las mujeres.
Condicione de las instalaciones.
No hay uniformidad en cuanto al estado en el que estn las instalaciones en que
se encuentran recluidas las mujeres; en su mayora, las estancias que las mujeres
ocupan tienen poca ventilacin e iluminacin natural, carecen de agua y en
comparacin con las celdas de los varones, son peores.
Personal de custodia.
De acuerdo con los informes emitidos por la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH) en los centro de reinsercin social se carece de personal de
custodio femenino y en algunos casos los custodios varones pueden tener acceso
a sus celdas, lo que atenta contra su intimidad y por lo tanto no se sienten con la
libertad que tendran si la vigilancia la ejercieran custodias. Tambin se establece
que los custodios, no solo por su carcter de autoridad dentro del centro, sino por
ser varones, son ms autoritarios con ellas.
Atencin mdica (derecho a la proteccin de la salud).
En muy pocos centros, las reclusas cuentan con un mdico ginecobstetra, quien
las atienda cuando lo requieran y las auxilie permanentemente durante los
embarazos y partos. As mismo, en muy pocos reclusorios existen programas
permanentes de deteccin oportuna de cncer crvico-uterino y mamario, as
como de educacin para la salud reproductiva y la prevencin de enfermedades.
En los centros penitenciarios que estn a cargo de las autoridades municipales se
carece de servicio mdico y por consiguiente, los especialistas adscritos a las
unidades dependientes de la Secretaria de Salud respectiva acuden en atencin a

la solicitud del director de la prisin, cuando un recluso o reclusa se enferma. A

esta carencia se aade que incluso faltan los frmacos para tratar las
enfermedades ms comunes (gastrointestinales, respiratorias y de la piel) lo cual
se agrava si se toma en cuenta que la conservacin de la salud femenina requiere
medicamentos ms especficos, por ejemplo, para tratar alteraciones del ciclo
menstrual, infecciones gnito-urinarias, embarazo y menopausia. Otro hecho
destacable lo constituye que las internas con los padecimientos mentales no han
sido valoradas por un psiquiatra, y por lo tanto, no reciben medicamento.
Por otro lado, la separacin de los hijos, e abandono de la familia, la falta de
estmulos afectivos, los problemas econmicos, as como la ausencia o escases
de actividades educativas y laborales, originan alteraciones emocionales y de
salud.
Separacin entre procesadas y sentenciadas (derecho a estar recluido en un lugar
acorde con la situacin jurdica).
En los centros de reinsercin social femeniles y en los mixtos, principalmente
donde hay un nmero considerable de reclusas, no existe separacin entre
procesadas y sentenciadas. Esta irregularidad, a pesar de que constituye una
exigencia constitucional, no es atendida por las autoridades.
Actividades laborales (derecho a la readaptacin social).
Como ya se ha mencionado anteriormente, una caracterstica de los centros
adaptados para mujeres, es que por lo general son muy limitados los espacios,
toda vez que se reducen a una o dos celdas, donde las internas procesadas y
sentenciadas duermen, cocinan sus alimentos, reciben a sus visitas y elaboran las
manualidades, que constituyen la nica posibilidad para llevar a cabo una
actividad laboral en reclusin.
En la mayora de los centros de reclusin, son an ms escasas las actividades
laborales que las organizadas por las autoridades para los hombres, para quienes
se realizan talleres de mecnica, imprenta, herrera y carpintera, adems de

panadera y tortillera, mientras que las mujeres solamente se les permite que sus
actividades se limiten a preparar alimentos, lavar ropa y elaborar manualidades.
Por tanto, la mayora de las internas se queja de que no existen actividades
laborales y, las que les asignan no son remuneradas en la mayora de los casos,
por lo que es muy difcil pode apoyar a su familia. Sin embargo, tambin existen
centros en los cuales las reclusas no llevan a cabo ninguna actividad laboral.
Actividades educativas.
En la mayora de los centros, existe falta de organizacin y carencia de recursos
materiales y humanos, lo que impide que las autoridades atiendan las
necesidades educativas de las internas, por lo que simplemente no existen.
Estableciendo lo anterior un gran nmero de internas prefiere trabajar para
conseguir dinero y enviarlo a sus hijos, por consiguiente las autoridades de los
centros refieren que las reclusas tienen poco inters por acudir a las actividades
educativas, las que no son fomentadas.
Privilegios.
Las mujeres internas en centros de reinsercin social deben soportar
desigualdades generadas por la concesin de privilegios a algunas de ellas por
parte de las autoridades. Hay crceles en las que una interna ocupa una celda,
mientras que las dems estn aglomeradas en otra.
Promiscuidad sexual.
Existen testimonios de internas que manifiestan que hay custodios que
permanecen muchas horas dentro de la instancia de algunas reclusas, y que, a
cambio de favores sexuales les permiten ciertos privilegios como que los
familiares los visiten en das no destinados para ello, tambin hay internas que
reciben visitas de internos y que los custodios piden dinero por permitir el ingreso
de los varones.

Conclusiones.
Es indispensable crear medidas necesarias para efecto de que las mujeres
reclusas reciban un trato respetuoso a su dignidad y a su condicin femenina,
atendiendo sus necesidades de salud, educacin, trabajo productivo y
remunerado, en locales totalmente separados de los que ocupan los varones, y
que convivan con internas de su misma situacin jurdica, sin ningn tipo d
sometimiento entre ellas y con personal de custodia exclusivamente femenino.
Resulta importante que se realicen gestiones administrativas para crear
instalaciones y programas de atencin para los nios y nias que permanecen con
sus familias en los centros de reclusin del pas, tambin para que las internas
mantengan el contacto necesario con las hijas e hijos que viven en el exterior.

Fuentes de consulta.
-

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.

Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Distrito
Federal.

Reglamento a la ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia

del Distrito Federal.

Ley de ejecucin de sanciones penales y reinsercin social para el distrito

federal.

Diccionario de la Real Academia Espaola.

Informe especial de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos sobre

el estado que guardan los derechos humanos de las mujeres internas en
centros de reclusin de la repblica mexicana.

Encuentro entre dos pueblos. Zonas geogrficas en las que interviene:

Nacional: Quinto, Santo Domingo, Portoviejo, Machala. Internacional: 123
pases.

Noel Rodrguez, Mara. MUJERES MADRES EN PRISIN EN AMERICA

CENTRAL. Editorial Universidad Estatal a Distancia. Primera Edicin, San
Jos, Costa Rica, 2005. Pgs. 7,8.

Ley de Ejecucin de Sanciones Penales y Medidas Restrictivas de Libertad

del Estado de Tlaxcala

Equipo 2.
Arana Cuamatzi Karina.
Flores Aguilar Cristian.
Gallegos Contreras Liliana.
Jimnez Cano Cecilia.
Jurez Aguilar Julieta.
Onofre Ruperto Hector.
Pais Rojas Jesus Abraham.
Snchez Tamaniz Bismarck Joseph.
Snchez Prez Adriana.

Tirado Lima Yesica Beatriz.

Xochipa Paredes Ulises.