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Vase trait therique y Practique de Droit Arien, par Marcel Le Goff. Page
20, Pars 1934.
2
Vase Manuel de Derecho Aeronutico, por Luis Tapia Salinas. Pg. 41.
Barcelona. 1944
3
Vase Manuel del Derecho de Aviacin, por Victor Jos Delacio. Pg. 60.
Caracas.1959.
4
Vase Compendio de Derecho Aeronutico, por Alex Meyer. Pgs. 142 y 143.
Buenos Aires. 1947
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Vase Precis de Droit Arien, par Otto Riese et Jean T. Lacour. Page 62.
Pars. 1951.
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c) Legislacin nacional
Los derechos de soberanas de los Estados sobre el espacio areo situado por
encima de su territorio estn reconocidos por las legislaciones nacionales relativas
a la navegacin area. Como ejemplo, citaremos algunas de ellas. En primer lugar
por el artculo 1 del Real Decreto Italiano de 20 de agosto de 1923 se determina
que el Estado tiene plena y exclusiva soberana sobre el espacio atmosfrico que
cubre su territorio, comprendido en ste, sus aguas territoriales. En segundo lugar
por el artculo 1 del Decreto 16983 promulgado en los Estados Unidos del Brasil
ejerce soberana completa y exclusiva en todo el espacio sobre el territorio
continental e insular comprendido entre Colombia y Costa Rica, y sobre sus mares
territoriales. En cuarto lugar por el artculo 2 de la Ley de Aviacin Civil de
Venezuela de 1 de abril de 1955, se dispone que el espacio areo, situado sobre
el territorio venezolano est sujeto a la soberana nacional. En quinto lugar por el
artculo 1 del Cdigo Areo de la Unin Sovitica de 29 de diciembre de 1961 se
establece que la soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo sovitico
pertenece a la Unin Sovitica En sexto lugar por el artculo 1108. de la Ley
Federal de Aviacin Civil se determina que por la presente se establece que los
Estados Unidos de Amrica poseen y ejercen soberana nacional completa y
exclusiva sobre el espacio areo estadounidense, incluido el espacio areo
correspondiente a todas las aguas interiores y el espacio areo correspondiente a
las porciones marginales adyacentes de la alta mar, bahas y lagos sobre los que
los Estados Unidos de Amrica ejerce Jurisdiccin nacional en virtud del derecho
internacional o de tratados o de convenios internacionales.
Doctrinas Mixtas
Caracteriza a casi todos los partidarios de las denominadas teoras mixtas 12 el
pretender aplicar a atmsfera, la doctrina del mar territorial totalmente admitida
hoy da, razonando que as como el mar es libre por naturaleza pero los Estados
necesitan poseer una determinada zona, el mar territorial, donde ejercer su
soberana con seguridad y defensa de su territorio e intereses, lo mismo debe
suceder con el aire sobre el que por consecuencia cabr establecer dos zonas: la
Aceptamos esta terminologa por estimar con Clemente Fernndez de la Riva
(Cuestiones de Derecho Areo, pg. 26) que por tener parte de una y otra
(soberana y libertad) deben ms bien que intermedias, denominarse mixtas.
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elevarse, hasta los diez mil metros, Blachere, 16 aun reconociendo, la dificultad de
poner run lmite real a la soberana de los Estados lo fija en quinientos metros;
Rolland,17 toma como base para la altura del rea de zona territorial la que posea
la ms alta construccin realizada por suponer la mayor distancia a la que los
hombres han tomado efectiva posesin de la atmsfera.
Otros autores sin comprometerse a la fijacin de alturas concretas previamente
determinadas, expresan simplemente, sus opiniones de conciliar la soberana de
los Estados, necesaria para su defensa y conservacin, con la libertad del espacio
areo indispensable en cierto modo para la navegacin. As torres Campos 18 dice
que sera preferible, considerar menos la naturaleza jurdica que el uso del
espacio y sentar la regla de que la atmsfera es libre, salvo las restricciones
necesarias, para garantizar la seguridad de los Estados, la de las personas, y los
bienes de su habitantes; Von Listz opina que el dominio del Estado debe llegar tan
alto como efectivamente pueda afirmarse, bien por medio de las armas de fuego o
por la navegacin area; Von Bar19 estima el espacio areo dividido en tres zonas
de las que una de 50 60 metros de altura est totalmente bajo dominio de los
Estados, otra de las agrandes alturas escapa a toda autoridad y la tercera, sobre
la que se hace difcil tomar partido alguno; Cherien 20 entiende que la zona de
espacio areo sobre la que los Estados pueden ejercer sus derechos debe
extenderse hasta donde puedan alcanzar los medios de defensa instalados sobre
el territorio terrestre o martimo; Meyer 21 para quien la soberana del Estado sobre
el espacio areo se justifica con un criterio de utilidad, estima libre por
consiguiente, el resto del espacio no utilizable; Sperl, 22 que se muestra partidario
de conciliar el principio de la libertad de circulacin con la plenitudo potestatis d
16 Blachere, Lair voie de comunication et le Droit.
17 Rollland, Rev. Gral. De Droit Int. Pub., Vol. XII.
18 Torres Camos, Derecho Inter. Pub, pg. 302.
19 Von Bar, Proyecto de Reglto.cdel Int. De Dcho. Int., 1910.
20 Chretien, Principes du Droit Int. Pub.
21 Meyer, Rev, Jurid. De la Locomotion Aerinne, pg. 38
22 Sperl, Rev. De Droit Int. Pub, Tomo XVIII, Pg. 473.
internacional, 1931.
En una nota anterior ya dejamos sealada la evolucin que este autor haba
tenido en las doctrinas referentes a la condicin jurdica del espacio areo.
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interno y las normas de derecho pblico externo. Ello significa que en virtud a este
principio, cada uno de los Estados debe hacer prevalecer su soberana
respetando la de los dems pases, evitando la imposicin de leyes extranjeras en
el territorio nacional.
As, cuando el artculo 138 de la Constitucin Poltica del Per establece que la
potestad de impartir justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a
travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes, ello
tiene como consecuencia inmediata que ningn rgano, organismo o entidad que
represente o que sea parte de algn poder estatal distinto al peruano y que, por
ende, sea ajeno a la estructura jerarquizada de rganos jurisdiccionales que
conforman el Poder Judicial peruano, pueda interferir en el ejercicio de sus
funciones, o vincular o condicionar la actuacin de estos. La nica excepcin a
dicho principio se encuentra establecida en el artculo 205 de nuestra
Constitucin que faculta, a quien se considere lesionado en los derechos que la
Constitucin misma reconoce, a recurrir a los tribunales u organismos
internacionales constituidos segn Tratados o Convenios de los que el Per es
parte.
Al respecto, el Tribunal Constitucional ha tenido oportunidad de sealar que:
conforme a los principios de soberana del pueblo (artculo 45. de la Constitucin)
y de forma republicana de gobierno, al carcter social y democrtico de nuestro
Estado (artculo 43. de la Constitucin), y al principio de jerarqua normativa
(artculo 51. de la Constitucin), el respeto al sistema de fuentes de nuestro
ordenamiento jurdico, donde se incluyen las decisiones de este Tribunal
Constitucional, constituye uno de los valores preeminentes de todo sistema
democrtico por donde los poderes pblicos y los ciudadanos deben guiar su
conducta por el derecho (STC 0168-2005-PC/TC). De modo consecuente con
lo hasta aqu expuesto, cabe afirmar que este Colegiado se encuentra obligado no
slo a ser el guardin de la Constitucin, sino a su vez a resguardar la eficacia del
ordenamiento jurdico peruano en su conjunto.
Siendo ello as y conforme al mandato contenido en el artculo 38 de la
Constitucin, es obligacin del Tribunal Constitucional respetar, defender y hacer
cumplir el ordenamiento jurdico nacional, su organizacin jurisdiccional, y las
normas que establecen o delimitan la competencia establecida por ley para
conocer procesos en las diferentes materias del derecho.
Conclusiones
- El territorio es un elemento del Estado, es la parte ms importante de cada
Estado y comprende la tierra propiamente dicha, el espacio areo y martimo.
- El territorio deriva del vocablo latino territurium y es la parte de la superficie
terrestre que pertenece a una regin, provincia, nacin, Estado o Municipio.
- La soberana territorial es el poder de actuacin de un Estado sobre su propio
territorio, el cual no acepta la intervencin de otro Estado para la toma de sus
decisiones, porque son de l y est dentro de su propio territorio y si dejara que
interviniera otro Estado dejara de ser soberano.
Recomendaciones
La problemtica actual del espacio Areo Nacional, no podra ser desdoblada y
atendida con la eficiencia debida sin un costo, en equipamiento, mantenimiento y
personal. Es por ello que, si atendemos a la realidad econmica del pas, es
absolutamente aceptable para el pas, entender que esta problemtica debe de
llevarse a cabo en forma integrada y coordinada por las instituciones destinados
para atender y entender en estas cuestiones. Simplificando: los sistemas que
vigilan el espacio areo lo hacen desde el aspecto militar para determinar si un
intruso ha violado nuestro espacio areo, poniendo en peligro vida y bienes de la
Nacin y por otro lado desde el punto de vista civil son stos mismos sistemas los
que mantienen controlados a los aviones que utilizan el espacio Areo Nacional en
sus distintas manifestaciones de la actividad aeronutica (lneas areas, trabajos
areos, etc.). Esta duplicidad de funciones con los mismos equipos, no significa un
recargo de las tareas, pero s, implica una excelencia profesional que resulta
absolutamente necesaria mantener y optimizar.
Fuentes de informacin
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