PODER EJECUTIVO

PRESIDENTE, en argentina es unipersonal.

VICEPRESIDENTE, compaero de frmula del presidente. Por lo general
provienen del mismo partido, salvo cuando la frmula presidencial
surge de una alianza poltica.
Los artculos 57 y 88 de la CN, determinan sus tareas: presidir el Senado
sin voto, salvo en caso de empate y reemplazar el presidente cuando se
encuentre imposibilitado de ejercer el cargo, en forma transitoria o
definitiva, segn la causa del reemplazo. Las principales ventajas de la
existencia del vicepresidente son la rapidez en la provisin de la vacante
de un cargo que reclama una accin sin pausas.
REQUISITOS para el cargo (presidente y vicepresidente):
1. Haber nacido en la argentina o ser hijo de ciudadano nativo
2. Tener como mnimo treinta aos de edad
3. Tener seis aos de ciudadana en ejercicio
4. Tener una renta anual de $2000 fuertes (no est actualizado)
*El presidente y el vice no pueden tener otro empleo (incompatibilidad durante
su cargo).
*Los sueldos de ambos son fijados por una ley del Congreso y pagados por el
Tesoro Nacional. Dichos sueldos no pueden ser alterados.
ELECCIONES: antes exista un voto indirecto. Las provincias votaban a un
representante, que luego se juntaba con los otros electores de las otras
provincias, y juntos elegan al presidente. A partir de la reforma de 1994 la
eleccin es directa, con el sistema de doble vuelta o ballotage. La eleccin
deber efectuarse dentro de los dos meses anteriores a la conclusin del
mandato del presidente en ejercicio. La frmula ganadora deber obtener el
45% de los votos afirmativos y vlidos, o el 40% con una diferencia mayor de
diez puntos porcentuales respecto de la segunda frmula. En caso que ningn
candidato logre estos requisitos, se realiza la segunda vuelta o ballotage;
entre las dos frmulas ms votadas dentro de los treinta das celebrada la
anterior votacin. Ganado el candidato que obtenga mayor cantidad de votos
(sin un lmite de diferencia).
Se disponen de estos lmites para que el presidente electo posea una amplia
legitimidad poltica, para que pueda realizar sus funciones correctamente,
evitando la excesiva oposicin provocando el fracaso de su gobierno.
La ley que regula al rgimen electoral se lo considera como ptrea. No puede
modificarse por ningn mtodo.
El artculo 90 de la CN establece que el presidente y vicepresidente
permanecen en sus cargos durante 4 aos, y podrn ser reelegidos o
sucederse recprocamente por un solo periodo consecutivo. De ser reelectos,
no podrn postularse para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de
un periodo. Ninguna divergencia entre los rganos polticos puede determinar
el cese anticipado del presidente. Con excepcin de destitucin por juicio
poltico.

Este elemento es caracterstico de la forma republicana de nuestro pas. Si la

nacin adoptara solo la forma de gobierno representativo, el candidato
ganador ejercera su puesto y los ciudadanos no tendran herramientas para
limitar su poder. No se estara garantizando el cumplimiento de la libertad. Con
la forma republicana, se realiza una divisin de las funciones del poder,
controlndose mutuamente. De esta forma, existe el poder judicial, al que
podemos recurrir si nuestros derechos son violados.
Con una ley se incluyen en el 2015 las elecciones primarias PASO. Su nombre
proviene porque su realizacin se produce antes de las generales.
PRIMARIAS, porque se eligen candidatos a los distintos cargos pblicos
electivos. Si el partido no llega al 1,5% no puede participar en las elecciones
generales.
ABIERTAS, porque participan todos los ciudadanos, los que tienen o no filiacin
poltica.
SIMULTANEAS, porque todas las agrupaciones polticas eligen a sus candidatos
en la misma fecha.
OBLIGATORIAS, porque los partidos polticos tienen que participar en esta
etapa para poder hacerlo en la eleccin general; y tambin lo son para los
ciudadanos, ya que de no participar deben soportar las penas previstas en la
legislacin electoral.
JURAMENTO: el artculo 93 de la CN exige que el presidente y el vicepresidente
presten juramento en manos del presidente del senado y estn reunidos en el
Congreso. En el caso que en presidente no jure, contradicindose as el artculo
mencionado, no se invalida el cargo. Pero se lo considera como un requisito de
legitimacin (un proceso a seguir) por lo que su ausencia, clasificara al nuevo
gobierno como de facto.
ATRIBUCIONES: el presidente posee cuatro jefaturas princpiales. Estas son las
siguientes:
1. Jefe de Estado (o jefe supremo de la nacin), por lo que se lo considera
como representante del Estado argentino, tanto en el orden
internacional como en el interno.
2. Jefe de Gobierno
3. Jefe de la administracin pblica nacional, responsable poltico de la
administracin general del pas. A partir de la reforma de 1994, se
introduce el jefe de gabinete que lleva adelante los negocios de la
nacin, la recaudacin de los impuestos, entre otras funciones
numeradas en el artculo 100 de la CN.
4. Comandante en jefe de las fuerzas armadas, detallado en el artculo 99
incisos 12/14 (como por ejemplo: provee los empleos militares de la
Nacin)
5. Jefe del partido poltico gobernante, que le confiere una gran influencia
sobre el congreso. Es una jefatura adicional, no es un requisito
constitucional.
El jefe de gabinete se lo introdujo para atenuar el poder del presidente,
disminuyndose su capacidad para la toma de decisiones. Se intent adoptar la
figura de los sistemas parlamentarios. As, el artculo 100 determina, dentro de

sus funciones, legalizar los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo
requisito carecen de eficacia. Sin embargo, no cumple su funcin original
porque se lo convirti en un subordinado del PE. Debido a que el presidente
tiene la facultad de designar y remover al jefe. Si el jefe de gabinete no firma
los actos del presidente, este puede ser despedido de su trabajo (por lo que no
se beneficiara).
Las atribuciones del Presidente estn conferidas principalmente en el artculo
99. Adems de las facultades especficamente conferidas, le corresponde el
empleo de todos los medios razonables y respetuosos de los principios
constitucionales, que sean convenientes para el cumplimiento de aquellas
atribuciones.
LEGISLATIVAS: nuestro PE complementa las leyes, es decir, que tiene facultad
de orden pero no de crear leyes. Reglamenta los derechos, estableciendo los
por menores para su funcionamiento.
Se divide en:
Facultades extraordinarias: donde se encuentran los reglamentos delegados y
los decretos de necesidad y urgencia (DNU). De este modo se le atribuyen
facultades que son de origen legislativas. Convirtindose en una excepcin a la
regla de la suma del poder pblico.
Este derecho exista antes de 1994. Pero en la reforma se los incorpora bajo
circunstancias excepcionales.
La CN (en el artculo 99.3) marca los requisitos sustanciales para la viabilidad
de los DNU, siendo estos: que hubiera una situacin real de necesidad y
urgencia que, por sus caractersticas, no admitiera las demoras que exigira la
puesta en marcha del aparato legislativo; y que fueron puestos en
conocimiento del Congreso, el que poda hacer cesar su efectos. Refirindose al
tema se vedan para la regulacin de materia penal, tributaria, electoral y el
rgimen de los partidos polticos.
En cuanto a los requisitos formales, se determin que deban ser firmados por
el presidente, el jefe de gabinete y de los ministros del rea (PE). Y dentro de
los 10 das se enva el DNU a la comisin bicameral permanente, cuya
composicin deber respetar la proporcin de las representaciones polticas de
cada Cmara. Con un plazo de diez das, la comisin deber realizar un
dictamen. Esto es elevado a la cmara de diputados y senadores
simultneamente. Cada uno puede votar afirmativo, negativo o permanecer
en silencio. La nica posibilidad de ser vetado es cuando ambas cmaras
deciden no. Quedar ratificado en cualquier otra combinacin de decisin
(si-si, si-silencio, o viceversa). Esto es debido a que rige el principio de eficacia
de los actos del gobierno.
De este modo, remarcamos que el DNU entra en vigencia desde el momento
en que fue firmado por el PE. Y se termina cuando es derogado por el PL, por
otro DNU o si en su dictamen estableca una fecha de vigencia y haya llegado a
dicho limite.
Tambin este artculo determina que se regulara el trmite y los alcances de la
intervencin del Congreso con una ley especial sancionada con la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada cmara.

Participacin en el proceso de sancin de leyes: el articulo 99 (inc. 3) dice que

el presidente participa de la formacin de leyes con arreglo a la CN, las
promulga y las hace publicar.
Poder de veto: toda ley para que tenga eficacia tiene que ser aprobada por el
PE. Si este no est de acuerdo, la veta. Volviendo al PL, quien tiene el deber de
revisarla. Si esta propuesta de ley es ratificada, ya no se acepta el veto y
comienza a regir.
ACEFALIA: situacin que se produce nicamente cuando falta el titular del PE,
es decir el presidente (nada ocurre si falta el vicepresidente). Como este es una
institucin de carcter unipersonal y accin continuada, su reemplazo debe
realizarse rpidamente.
Dependiendo las causas por la que se produzca la acefalia, se pueden
clasificar en:
Transitorias o Permanentes. Siendo las primeras cuando el presidente se
debe ausentar pero tiene la capacidad de reasuncin de su cargo, y las
segundas cuando se lo excluye. Las causas que pueden provocar esa acefalia
son:

*Ausencia de la capital
*Enfermedad
*Renuncia del presidente
*Destitucin del presidente
*Muerte del presidente
Cuando se produce la acefalia, transitoria o permanente, el vicepresidente
asume las funciones y/o el cargo del presidente, respectivamente
(Cargo -el nombre
Funcin sus atribuciones-)
La Renuncia debe ser presentada ante el Congreso, el cual, reunido en
Asamblea, debe expedirse sobre ella y sobre los motivos que la fundamentan.
El nico supuesto de destitucin previsto en la CN es el que puede resultar fallo
del Senado en el procedimiento del juicio poltico, sin que pueda equipararse a
l la destitucin producida por el hecho revolucionario.
Dependiendo de la gravedad de la enfermedad, la acefalia que se produce. Si
se trata de una enfermedad que incapacite o que no tenga cura, se realizara
una acefalia permanente.
Dependiendo las clases, la acefalia tambin se puede clasificar en
Parcial o Total. Siendo las primeras cuando solo se ausenta el
presidente. Y las segundas, cuando por hechos anteriores o simultneos,
la vicepresidencia se encuentra tambin vacante o su titular se
encuentre imposibilitado de acceder a la presidencia. Esta falta
simultnea plantea otro problema y requiere otra solucin.
El artculo 88 determina que en estos casos de acefalia total, se encargara el
Congreso de determinar que funcionario pblico ha de desempear el cargo.
De este modo el Congreso dicto la ley 20.972 ley de acefalia. En cuyo

primer artculo establece un orden sucesorio como mecanismo para la

eleccin del funcionario que ocupara el cargo.
El orden sucesorio es el siguiente:
1. Presidente provisorio del Senado
2. Presidente de la Cmara de Diputados
3. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Este se
encuentra en la ltima eleccin porque nunca fue elegido por el pueblo.
Su legitimidad est dada por la CN.
El segundo y tercer artculo de esta ley, determinan que el funcionario
elegido por el orden sucesorio tiene 48 horas para llamar a Asamblea (sesin
conjunta de todo el congreso, ambas cmaras). Se elige un funcionario para
reemplazar al presidente, que deber obtener mayora absoluta simple (de los
presentes). Si no se logra un quorum, se vuelve a llamar a la Asamblea para
elecciones entre los dos funcionarios que hubiesen obtenido el mayor nmero
de sufragios. Si vuelve a presentarse un empate, deber votar el presidente del
Senado.
La ley limita en el artculo 4 las personas elegibles para ocupar el cargo.
Capacitando nicamente a los senadores o diputados nacionales o a un
gobernador de una provincia.
Tambin establece que si en el momento en que se produce la acefalia, otra
frmula ya haba sido electa pero todava no deba asumir, se adelanta el
nombramiento y reemplaza los cargos (el tiempo que se produzca por el
adelanto, no se le restara a su mandato original).
El artculo 5 establece que cuando se produzca una acefalia transitoria el PE
ser desempeado por los funcionarios indicados en el artculo 1 y en ese
orden, hasta que reasuma el titular. En caso que la acefalia sea total, el
articulo 6 determino que el funcionario elegido ocupa el cargo.

SIGUE EL
LLAMA A
FUNCION
ELECCION
ARIO
(ELEGIDO
ES
POR
Caso en nuestra historia: renuncia el vicepresidente Albarez y ms tarde, el
presidente De La Ra, producindose una acefalia de clase total. Asume por el
orden sucesorio, Puerta, quien en 48 horas llama a asamblea. Es electo
Rodrguez Sa (gobernador de provincia), quien luego de perder legitimidad
poltica, renuncia. Opera nuevamente el orden sucesorio y asume Camao,
presidente de la Cmara de Diputados, ya que Puerta haba renunciado, y
llama a la Asamblea. Se elige a Duhalde quien termina el mandato y llama a
elecciones en el 2003.

SE VA